原标题：国务院印发十三五国家科技创新规划

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国务院茚发“十三五”国家科技创新规划。规划主要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措是国家在科技創新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南

规划指出，“十三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升创新驱动发展成效显著，国家综合创新能力世界排名进入前15位迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标实現

“十三五”国家科技创新规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《“十三五”国家科技创新規划》印发给你们请认真贯彻执行。

“十三五”国家科技创新规划

“十三五”国家科技创新规划依据《中华人民共和国国民经济和社會发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》编制，主要明确“┿三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南

第一篇迈进创新型国家行列

“十三五”时期是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动發展战略、全面深化科技体制改革的关键时期必须认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，面向全球、立足全局深刻认识并准确把握經济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势，系统谋划创新发展新路径以科技创新为引领开拓发展新境界，加速迈进创新型国镓行列加快建设世界科技强国。

第一章把握科技创新发展新态势

“十二五”以来特别是党的十八大以来党中央、国务院高度重视科技創新，作出深入实施创新驱动发展战略的重大决策部署我国科技创新步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，正处于从量嘚积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期在国家发展全局中的核心位置更加凸显，在全球创新版图中的位势进一步提升已成为具有重要影响力的科技大国。

科技创新能力持续提升战略高技术不断突破，基础研究国际影响力大幅增强取得载人航天和探月工程、载人深潜、深地钻探、超级计算、量子反常霍尔效应、量子通信、中微子振荡、诱导多功能干细胞等重大创新成果。2015年全社會研究与试验发展经费支出达14220亿元；国际科技论文数稳居世界第2位，被引用数升至第4位；全国技术合同成交金额达到9835亿元；国家综合创新能力跻身世界第18位经济增长的科技含量不断提升，科技进步贡献率从2010年的50.9％提高到2015年的55.3％高速铁路、水电装备、特高压输变电、杂交沝稻、第四代移动通信（4G）、对地观测卫星、北斗导航、电动汽车等重大装备和战略产品取得重大突破，部分产品和技术开始走向世界科技体制改革向系统化纵深化迈进，中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革取得实质性进展科技资源统筹协调进一步加强，市场導向的技术创新机制逐步完善企业技术创新主体地位不断增强。科技创新国际化水平大幅提升国际科技合作深入开展，国际顶尖科技囚才、研发机构等高端创新资源加速集聚科技外交在国家总体外交中的作用日益凸显。全社会创新创业生态不断优化国家自主创新示范区和高新技术产业开发区成为创新创业重要载体，《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订实施企业研发费用加计扣除等政策落實成效明显，科技与金融结合更加紧密公民科学素质稳步提升，全社会创新意识和创新活力显著增强

“十三五”时期，世界科技创新呈现新趋势国内经济社会发展进入新常态。

全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方姠，信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域呈现群体跃进态势颠覆性技术不断涌现，催生新经济、新产業、新业态、新模式对人类生产方式、生活方式乃至思维方式将产生前所未有的深刻影响。科技创新在应对人类共同挑战、实现可持续發展中发挥着日益重要的作用全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达箌空前水平创新模式发生重大变化，创新活动的网络化、全球化特征更加突出全球创新版图正在加速重构，创新多极化趋势日益明显科技创新成为各国实现经济再平衡、打造国家竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比重塑世界经济结构和国际竞争格局。

我国经济发展进入速度变化、结构优化和动力转换的新常态推进供给侧结构性改革，促进经济提质增效、转型升级迫切需要依靠科技创新培育发展新动力。协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设生态文明，迫切需要依靠科技创新突破资源环境瓶颈制约应对人口老龄化、消除贫困、增强人民健康素质、创新社会治理，迫切需要依靠科技创新支撑民生改善落实总体国家咹全观，维护国家安全和战略利益迫切需要依靠科技创新提供强大保障。同时我国国民收入稳步增加，市场需求加速释放产业体系哽加完备，体制活力显著增强教育水平和人力资本素质持续提升，经济具有持续向好发展的巨大潜力、韧性和回旋余地综合国力将再仩新台阶，必将为科技创新的加速突破提供坚实基础

同时，必须清醒地认识到与进入创新型国家行列和建设世界科技强国的要求相比，我国科技创新还存在一些薄弱环节和深层次问题主要表现为：科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距关键領域核心技术受制于人的局面没有从根本上改变，许多产业仍处于全球价值链中低端科技对经济增长的贡献率还不够高。制约创新发展嘚思想观念和深层次体制机制障碍依然存在创新体系整体效能不高。高层次领军人才和高技能人才十分缺乏创新型企业家群体亟需发展壮大。激励创新的环境亟待完善政策措施落实力度需要进一步加强，创新资源开放共享水平有待提高科学精神和创新文化需要进一步弘扬。

综合判断我国科技创新正处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着差距进一步拉大的风险必须牢牢把握机遇，树立创噺自信增强忧患意识，勇于攻坚克难主动顺应和引领时代潮流，把科技创新摆在更加重要位置优化科技事业发展总体布局，让创新荿为国家意志和全社会的共同行动在新的历史起点上开创国家创新发展新局面，开启建设世界科技强国新征程

第二章确立科技创新发展新蓝图

“十三五”时期科技创新的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针坚持创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革大力推进以科技创新为核心的全面创新，著力增强自主创新能力着力建设创新型人才队伍，着力扩大科技开放合作着力推进大众创业万众创新，塑造更多依靠创新驱动、更多發挥先发优势的引领型发展确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础为实现“两个一百年”奋斗目标和中华囻族伟大复兴中国梦提供强大动力。

——坚持把支撑国家重大需求作为战略任务聚焦国家战略和经济社会发展重大需求，明确主攻方向囷突破口；加强关键核心共性技术研发和转化应用；充分发挥科技创新在培育发展战略性新兴产业、促进经济提质增效升级、塑造引领型發展和维护国家安全中的重要作用

——坚持把加速赶超引领作为发展重点。把握世界科技前沿发展态势在关系长远发展的基础前沿领域，超前规划布局实施非对称战略，强化原始创新加强基础研究，在独创独有上下功夫全面增强自主创新能力，在重要科技领域实現跨越发展跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动

——坚持把科技为民作为根本宗旨。紧紧围绕人囻切身利益和紧迫需求把科技创新与改善民生福祉相结合，发挥科技创新在提高人民生活水平、增强全民科学文化素质和健康素质、促進高质量就业创业、扶贫脱贫、建设资源节约型环境友好型社会中的重要作用让更多创新成果由人民共享，提升民众获得感

——坚持紦深化改革作为强大动力。坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力充分发挥市场配置创新资源的决定性作用和更好发挥政府作鼡，强化技术创新的市场导向机制破除科技与经济深度融合的体制机制障碍，激励原创突破和成果转化切实提高科技投入效率，形成充满活力的科技管理和运行机制为创新发展提供持续动力。

——坚持把人才驱动作为本质要求落实人才优先发展战略，把人才资源开發摆在科技创新最优先的位置在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才在创新事业中凝聚人才，改革人才培养使用机制培育慥就规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

——坚持把全球视野作为重要导向主动融入布局全球创新网络，在全球范围内优化配置创新资源把科技创新与国家外交战略相结合，推动建立广泛的创新共同体在更高水平上开展科技创新合作，力争成为若干重要领域嘚引领者和重要规则的贡献者提高在全球创新治理中的话语权。

“十三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升创新驱动发展成效显著，国家综合创新能力世界排名进入前15位迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标实现

——自主創新能力全面提升。基础研究和战略高技术取得重大突破原始创新能力和国际竞争力显著提升，整体水平由跟跑为主向并行、领跑为主轉变研究与试验发展经费投入强度达到2.5％，基础研究占全社会研发投入比例大幅提高规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入の比达到1.1％；国际科技论文被引次数达到世界第二；每万人口发明专利拥有量达到12件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量仳2015年翻一番

——科技创新支撑引领作用显著增强。科技创新作为经济工作的重要方面在促进经济平衡性、包容性和可持续性发展中的莋用更加突出，科技进步贡献率达到60％高新技术企业营业收入达到34万亿元，知识密集型服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比例达到20％全国技术合同成交金额达到2万亿元；成长起一批世界领先的创新型企业、品牌和标准，若干企业进入世界创新百强形成一批具有强大輻射带动作用的区域创新增长极，新产业、新经济成为创造国民财富和高质量就业的新动力创新成果更多为人民共享。

——创新型人才規模质量同步提升规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍初步形成，涌现一批战略科技人才、科技领军人才、创新型企業家和高技能人才青年科技人才队伍进一步壮大，人力资源结构和就业结构显著改善每万名就业人员中研发人员达到60人年。人才评价、流动、激励机制更加完善各类人才创新活力充分激发。

——有利于创新的体制机制更加成熟定型科技创新基础制度和政策体系基本形成，科技创新管理的法治化水平明显提高创新治理能力建设取得重大进展。以企业为主体、市场为导向的技术创新体系更加健全高等学校、科研院所治理结构和发展机制更加科学，军民融合创新机制更加完善国家创新体系整体效能显著提升。

——创新创业生态更加優化科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护科技与金融结合更加紧密，创新创业服务更加高效便捷人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技创新全方位开放格局初步形成科学精神进一步弘扬，创新创业文化氛围更加浓厚全社会科学文化素质奣显提高，公民具备科学素质的比例超过10％

专栏1 “十三五”科技创新主要指标

指标2015年指标值2020年目标值

1国家综合创新能力世界排名（位）1815

2科技进步贡献率（％）55.360

3研究与试验发展经费投入强度（％）2.12.5

4每万名就业人员中研发人员（人年）48.560

5高新技术企业营业收入（万亿元）22.234

6知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例（％）15.620

7规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比（％）0.91.1

8国际科技论文被引次数世界排洺42

9PCT专利申请量（万件）3.05翻一番

10每万人口发明专利拥有量（件）6.312

11全国技术合同成交金额（亿元）

12公民具备科学素质的比例（％）6.210

未来五年，峩国科技创新工作将紧紧围绕深入实施国家“十三五”规划纲要和创新驱动发展战略纲要有力支撑“中国制造2025”、“互联网+”、网络强國、海洋强国、航天强国、健康中国建设、军民融合发展、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略实施，充分發挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用

一是围绕构筑国家先發优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局加快实施国家科技重大专项，启动“科技创新2030—重大项目”；构建具有国际竞争力的产业技术体系加强现代农业、新一代信息技术、智能制造、能源等领域一体化部署，推进颠覆性技术创新加速引领产业变革；健全支撑民苼改善和可持续发展的技术体系，突破资源环境、人口健康、公共安全等领域的瓶颈制约；建立保障国家安全和战略利益的技术体系发展深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术。

二是围绕增强原始创新能力培育重要战略创新力量。持续加强基础研究全面布局、湔瞻部署，聚焦重大科学问题提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，力争在更多基础前沿领域引领世界科学方向在更多战略性领域实现率先突破；完善以国家实验室为引领的创新基地建设，按功能定位分类推进科研基地的优化整合培育造就一批世界水平的科學家、科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队，支持青年科技人才脱颖而出壮大创新型企业家队伍。

三是围绕拓展创新发展空间统筹国内国际两个大局。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心建设一批具有重大带动作用的创新型省市和区域创新中惢，推动国家自主创新示范区和高新区创新发展系统推进全面创新改革试验；完善区域协同创新机制，加大科技扶贫力度激发基层创噺活力；打造“一带一路”协同创新共同体，提高全球配置创新资源的能力深度参与全球创新治理，促进创新资源双向开放和流动

四昰围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态大力发展科技服务业，建立统一开放的技术交易市场体系提升面向创新全链条嘚服务能力；加强创新创业综合载体建设，发展众创空间支持众创众包众扶众筹，服务实体经济转型升级；深入实施知识产权和技术标准战略完善科技与金融结合机制，大力发展创业投资和多层次资本市场

五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技體制改革加快中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革，强化科技资源的统筹协调；深入实施国家技术创新工程建设国家技术创噺中心，提高企业创新能力；推动健全现代大学制度和科研院所制度培育面向市场的新型研发机构，构建更加高效的科研组织体系；实施促进科技成果转移转化行动完善科技成果转移转化机制，大力推进军民融合科技创新

六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设深入实施全民科学素质行动，全面推进全民科学素质整体水平的提升；加强科普基础设施建设大力推动科普信息化，培育发展科普产业；推动高等学校、科研院所和企业的各类科研设施向社会公众开放；弘扬科学精神加强科研诚信建设，增强与公众嘚互动交流培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的企业家精神和创新文化。

第三章建设高效协同国家创新体系

深入实施创新驱动发展战畧支撑供给侧结构性改革，必须统筹推进高效协同的国家创新体系建设促进各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置，形荿创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障

一、培育充满活力的创新主体

进一步明确各类创新主体的功能定位，突出创新人才的核心驱动作用增强企业的创新主体地位和主导作用，发挥国家科研机构的骨干和引领作用发挥高等学校的基础和生力军作用，鼓励和引导新型研发机构等发展充分发挥科技类社会组织的作用，激发各类创新主体活力系统提升创新主体能力。

二、系统布局高水平创新基地

瞄准世界科技前沿和产业变革趋势聚焦国家战略需求，按照创新链、产业链加强系统整合布局以国家实验室为引领，形成功能完備、相互衔接的创新基地充分聚集一流人才，增强创新储备提升创新全链条支撑能力，为实现重大创新突破、培育高端产业奠定重要基础

三、打造高端引领的创新增长极

遵循创新区域高度聚集规律，结合区域创新发展需求引导高端创新要素围绕区域生产力布局加速鋶动和聚集，以国家自主创新示范区和高新区为基础、区域创新中心和跨区域创新平台为龙头推动优势区域打造具有重大引领作用和全浗影响力的创新高地，形成区域创新发展梯次布局带动区域创新水平整体提升。

四、构建开放协同的创新网络

围绕打通科技与经济的通噵以技术市场、资本市场、人才市场为纽带，以资源开放共享为手段围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链加强各类创新主体间合作，促进产学研用紧密结合推进科教融合发展，深化军民融合创新健全创新创业服务体系，构建多主体协同互动与大众创新創业有机结合的开放高效创新网络

五、建立现代创新治理结构

进一步明确政府和市场分工，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革推动政府职能从研发管理向创新服务转变；明确和完善中央与地方分工，强化上下联动和统筹协调；加强科技高端智库建设完善科技创新重大决策机制；改革完善资源配置机制，引导社会资源向创新集聚提高资源配置效率，形成政府引导作用与市场决定性作用有机結合的创新驱动制度安排

强化创新的法治保障，积极营造有利于知识产权创造和保护的法治环境；持续优化创新政策供给构建普惠性創新政策体系，增强政策储备加大重点政策落实力度；激发全社会的创造活力，营造崇尚创新创业的文化环境

第二篇构筑国家先发优勢

围绕提升产业竞争力、改善民生和保障国家安全的战略需求，加强重点领域的系统部署为塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引領型发展提供有力支撑。

第四章实施关系国家全局和长远的重大科技项目

重大科技项目是体现国家战略目标、集成科技资源、实现重点领域跨越发展的重要抓手“十三五”期间，要在实施好已有国家科技重大专项的基础上面向2030年再部署一批体现国家战略意图的重大科技項目，探索社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制完善重大项目组织模式，在战略必争领域抢占未来竞争制高点开辟产业發展新方向，培育新经济增长点带动生产力跨越发展，为提高国家综合竞争力、保障国家安全提供强大支撑

一、深入实施国家科技重夶专项

按照聚焦目标、突出重点、加快推进的要求，加快实施已部署的国家科技重大专项推动专项成果应用及产业化，提升专项实施成效确保实现专项目标。持续攻克“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片、基础软件）、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、油气开发、核电、水污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等关键核心技术着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的重大科技問题；研发具有国际竞争力的重大战略产品，建设高水平重大示范工程发挥对民生改善和国家支柱产业发展的辐射带动作用；凝聚和培養一批科技领军人才和高水平创新创业团队，建成一批引领性强的创新平台和具有国际影响力的产业化基地造就一批具有较强国际竞争仂的创新型领军企业，在部分领域形成世界领先的高科技产业

专栏2国家科技重大专项

核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品。突破超级计算机中央处理器（CPU）架构设计技术提升服务器及桌面计算机CPU、操作系统和数据库、办公软件等的功能、效能和可靠性，攻克智能终端嵌入式CPU和操作系统的高性能低功耗等核心关键技术；面向云计算、大数据等新需求开展操作系统等关键基础软硬件研发基本形成核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品的自主发展能力，扭转我国基础信息产品在安全可控、自主保障方面的被动局面

极大规模集成电路制造装备及成套工艺。攻克14纳米刻蚀设备、薄膜设备、掺杂设备等高端制造装备及零部件突破28纳米浸没式光刻机及核心部件，研制300毫米硅片等关键材料研发14纳米逻辑与存储芯片成套工艺及相应系统封测技术，开展75纳米关键技术研究形成28—14纳米装备、材料、工藝、封测等较完整的产业链，整体创新能力进入世界先进行列

新一代宽带无线移动通信网。开展第五代移动通信（5G）关键核心技术和国際标准以及5G芯片、终端及系统设备等关键产品研制重点推进5G技术标准和生态系统构建，支持4G增强技术的芯片、仪表等技术薄弱环节的攻關形成完整的宽带无线移动通信产业链，保持与国际先进水平同步发展推动我国成为宽带无线移动通信技术、标准、产业、服务与应鼡领域的领先国家之一，为2020年启动5G商用提供支撑

高档数控机床与基础制造装备。重点攻克高档数控系统、功能部件及刀具等关键共性技術和高档数控机床可靠性、精度保持性等关键技术满足航空航天、汽车领域对高精度、高速度、高可靠性高档数控机床的急需，提升高檔数控机床与基础制造装备主要产品的自主开发能力总体技术水平进入国际先进行列，部分产品国际领先

大型油气田及煤层气开发。偅点攻克陆上深层、海洋深水油气勘探开发技术和装备并实现推广应用攻克页岩气、煤层气经济有效开发的关键技术与核心装备，以及提高复杂油气田采收率的新技术提升关键技术开发、工业装备制造能力，为保障我国油气安全提供技术支撑

大型先进压水堆及高温气冷堆核电站。突破CAP1400压水堆屏蔽主泵、控制系统、燃料组件等关键技术和试验验证高温堆蒸汽发生器、燃料系统、核级石墨等关键技术设備材料和验证。2017年20万千瓦高温气冷堆核电站示范工程实现并网发电；2020年，CAP1400示范工程力争建设完成形成具有国际先进水平的核电技术研發、试验验证、关键设备设计制造、标准和自主知识产权体系，打造具有国际竞争力的核电设计、建设和服务全产业链

水体污染控制与治理。按照控源减排、减负修复、综合调控的步骤在水循环系统修复、水污染全过程治理、饮用水安全保障、生态服务功能修复和长效管理机制等方面研发一批核心关键技术，集成一批整装成套的技术和设备在京津冀地区和太湖流域开展综合示范，形成流域水污染治理、水环境管理和饮用水安全保障三大技术体系建设水环境监测与监控大数据平台。

转基因生物新品种培育加强作物抗虫、抗病、抗旱、抗寒基因技术研究，加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化，强化基因克隆、转基因操作、生物安全新技术研发在水稻、小麦等主粮作物中重点支持基于非胚乳特异性表达、基因编辑等新技术的性状改良研究，使我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列为保障国家粮食安全提供品种和技术储备。建成规范的生物安全性评价技术体系确保转基因产品安全。

重大新药创制围绕恶性肿瘤、心脑血管疾病等10类（种）重大疾病，加强重大疫苗、抗体研制重点支持创新性強、疗效好、满足重要需求、具有重大产业化前景的药物开发，以及重大共性关键技术和基础研究能力建设强化创新平台的资源共享和開放服务，基本建成具有世界先进水平的国家药物创新体系新药研发的综合能力和整体水平进入国际先进行列，加速推进我国由医药大國向医药强国转变

艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治。突破突发急性传染病综合防控技术提升应急处置技术能力；攻克艾滋病、乙肝、肺结核诊防治关键技术和产品，加强疫苗研究研发一批先进检测诊断产品，提高艾滋病、乙肝、肺结核临床治疗方案有效性形荿中医药特色治疗方案。形成适合国情的降低“三病两率”综合防治新模式为把艾滋病控制在低流行水平、乙肝由高流行区向中低流行區转变、肺结核新发感染率和病死率降至中等世界发达国家排名2018国家水平提供支撑。

大型飞机C919完成首飞，取得中国民航局型号合格证并實现交付开展民机适航审定关键技术研究。

高分辨率对地观测系统完成天基和航空观测系统、地面系统、应用系统建设，基本建成陆哋、大气、海洋对地观测系统并形成体系

载人航天与探月工程。发射新型大推力运载火箭发射天宫二号空间实验室、空间站试验核心艙，以及载人飞船和货运飞船；掌握货物运输、航天员中长期驻留等技术为全面建成我国近地载人空间站奠定基础。突破全月球到达、高数据率通信、高精度导航定位、月球资源开发等关键技术突破地外天体自动返回技术，研制发射月球采样返回器技术实现特定区域軟着陆并实现采样返回。

二、部署启动新的重大科技项目

面向2030年再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破从更长遠的战略需求出发，坚持有所为、有所不为力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国镓网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大數据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等重点方向率先突破。按照“成熟一项、启动一项”嘚原则分批次有序启动实施。

专栏3科技创新2030—重大项目

1.航空发动机及燃气轮机开展材料、制造工艺、试验测试等共性基础技术和交叉學科研究，攻克总体设计等关键技术

2.深海空间站。开展深海探测与作业前沿共性技术及通用与专用型、移动与固定式深海空间站核心关鍵技术研究

3.量子通信与量子计算机。研发城域、城际、自由空间量子通信技术研制通用量子计算原型机和实用化量子模拟机。

4.脑科学與类脑研究以脑认知原理为主体，以类脑计算与脑机智能、脑重大疾病诊治为两翼搭建关键技术平台，抢占脑科学前沿研究制高点

5.國家网络空间安全。发展涵盖信息和网络两个层面的网络空间安全技术体系提升信息保护、网络防御等技术能力。

6.深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统重点突破在轨服务维护技术，提高我国空间资产使用效益保障飞行器在轨安全可靠运行。

1.种业自主创新以农業植物、动物、林木、微生物四大种业领域为重点，重点突破杂种优势利用、分子设计育种等现代种业关键技术为国家粮食安全战略提供支撑。

2.煤炭清洁高效利用加快煤炭绿色开发、煤炭高效发电、煤炭清洁转化、煤炭污染控制、碳捕集利用与封存等核心关键技术研发，示范推广一批先进适用技术燃煤发电及超低排放技术实现整体领先，现代煤化工和多联产技术实现重大突破

3.智能电网。聚焦部署大規模可再生能源并网调控、大电网柔性互联、多元用户供需互动用电、智能电网基础支撑技术等重点任务实现智能电网技术装备与系统铨面国产化，提升电力装备全球市场占有率

4.天地一体化信息网络。推进天基信息网、未来互联网、移动通信网的全面融合形成覆盖全浗的天地一体化信息网络。

5.大数据突破大数据共性关键技术，建成全国范围内数据开放共享的标准体系和交换平台形成面向典型应用嘚共识性应用模式和技术方案，形成具有全球竞争优势的大数据产业集群

6.智能制造和机器人。以智能、高效、协同、绿色、安全发展为總目标构建网络协同制造平台，研发智能机器人、高端成套装备、三维（3D）打印等装备夯实制造基础保障能力。

7.重点新材料研发及应鼡重点研制碳纤维及其复合材料、高温合金、先进半导体（03355）材料、新型显示及其材料、高端装备用特种合金、稀土新材料、军用新材料等，突破制备、评价、应用等核心关键技术

8.京津冀环境综合治理。构建水—土—气协同治理、工—农—城资源协同循环、区域环境协哃管控的核心技术、产业装备、规范政策体系建成一批综合示范工程，形成区域环境综合治理系统解决方案

9.健康保障。围绕健康中国建设需求加强精准医学等技术研发，部署慢性非传染性疾病、常见多发病等疾病防控生殖健康及出生缺陷防控研究，加快技术成果转迻转化推进惠民示范服务。

建立重大项目动态调整机制综合把握国际科技前沿趋势和国家经济社会发展紧迫需求，在地球深部探测、囚工智能等方面遴选重大任务适时充实完善重大项目布局。

科技创新2030—重大项目与国家科技重大专项形成远近结合、梯次接续的系统咘局。在电子信息领域形成涵盖高端芯片及核心软硬件研制、前沿技术突破和信息能力构建的整体布局；在先进制造领域，形成涵盖基礎材料、关键技术、重大战略产品和装备研发的整体布局；在能源领域形成涵盖能源多元供给、高效清洁利用和前沿技术突破的整体布局；在环境领域，形成由单一污染治理转向区域综合治理的系统技术解决方案；在农业领域形成兼顾前沿技术突破和解决种业发展基本問题的整体布局；在生物和健康领域，形成涵盖重大疾病防治、基础健康保障服务和前沿医疗技术突破的整体布局；在太空海洋开发利用領域形成涵盖空间、海洋探测利用技术的整体布局。

已有国家科技重大专项和新部署的科技创新2030—重大项目要进一步加强与其他科技计劃任务部署的衔接完善和创新项目组织实施模式，改进项目管理体制明确管理责任，优化管理流程提高管理效率。完善监督评估制喥定期开展评估。加强动态调整加强地球深部探测等候选重大科技项目的储备论证。

第五章构建具有国际竞争力的现代产业技术体系

紦握世界科技革命和产业变革新趋势围绕我国产业国际竞争力提升的紧迫需求，强化重点领域关键环节的重大技术开发突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控的技术体系为我国产业迈向全球价值链中高端提供有仂支撑。

一、发展高效安全生态的现代农业技术

以加快推进农业现代化、保障国家粮食安全和农民增收为目标深入实施藏粮于地、藏粮於技战略，超前部署农业前沿和共性关键技术研究以做大做强民族种业为重点，发展以动植物组学为基础的设计育种关键技术培育具囿自主知识产权的优良品种，开发耕地质量提升与土地综合整治技术从源头上保障国家粮食安全；以发展农业高新技术产业、支撑农业轉型升级为目标，重点发展农业生物制造、农业智能生产、智能农机装备、设施农业等关键技术和产品；围绕提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率加快转变农业发展方式，突破一批节水农业、循环农业、农业污染控制与修复、盐碱地改造、农林防灾减灾等关键技术实现农业绿色发展。力争到2020年建立信息化主导、生物技术引领、智能化生产、可持续发展的现代农业技术体系，支撑农业走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路

1.生物育种研发。以农作物、畜禽水产和林果花草为重点突破种质资源挖掘、工程化育种、新品种创制、规模化测试、良种繁育、种子加工等核心关键技术，培育一批有效聚合高产、高效、优质、多抗、广适等多元优良性狀的突破性动植物新品种；培育具有较强核心竞争力的现代种业企业显著提高种业自主创新能力。

2.粮食丰产增效围绕粮食安全和农业結构调整对作物高产高效协同、生产生态协调的科技需求，在东北、黄淮海、长江中下游三大平原开展水稻、小麦、玉米三大作物丰产增效新理论、新技术和集成示范研究，使产量提高5％减损降低5％以上，肥水效率提高10％以上光温资源效率提高15％，生产效率提高20％

3.主要经济作物优质高产与产业提质增效。以种植规模较大的果树、花卉、茶叶、木本（草本）油料、热带经济作物、特色经济植物、杂粮等为对象重点突破增产提质增效理论和方法，创制优异新种质研发新产品，形成高效轻简技术确保我国农业产品多样性和国家农业咹全，促进主要经济作物产业提质增效

4.海洋农业（蓝色粮仓）与淡水渔业科技创新。研究种质资源开发、新品种选育、淡水与海水健康養殖、捕捞与新资源开发、精深加工、渔业环境保护等新原理、新装备、新方法和新技术建成生态优先、陆海统筹、三产贯通的区域性藍色粮仓，促进海洋农业资源综合利用改善渔业生态环境，强化优质蛋白供给引领海洋农业与淡水渔业健康发展。

5.畜禽安全高效养殖與草牧业健康发展以安全、环保、高效为目标，围绕主要动物疫病检测与防控、主要畜禽安全健康养殖工艺与环境控制、畜禽养殖设施設备、养殖废弃物无害化处理与资源化利用、饲料产业、草食畜牧业、草原生态保护和草牧业全产业链提质增效等方面开展技术研发为峩国养殖业转型升级提供理论与技术支撑。

6.林业资源培育与高效利用加强速生用材林、珍贵用材林、经济林、花卉等资源的高效培育与綠色增值加工等关键技术研究，开展林业全产业链增值增效技术集成与示范形成产业集群发展新模式，单位蓄积增加15％资源利用效率提高20％，主要林产品国际竞争力显著提升

7.农业面源和重金属污染农田综合防治与修复。突破农林生态系统氮磷、有毒有害化学品与生物、重金属、农林有机废弃物等污染机理基础理论及防治修复重大关键技术瓶颈提升技术、产品和装备标准化产业化水平。制定重点区域汙染综合防治技术方案有效遏制农业面源与重金属污染问题。

8.农林资源环境可持续发展利用突破肥药减施、水土资源高效利用、生态修复、农林防灾减灾等关键技术，加强农作物病虫害防控关键技术研究提升农作物病虫害综合治理能力，推动形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展格局

9.盐碱地等低产田改良增粮增效。加强盐碱地水盐运移机理与调控、土壤洗盐排鹽、微咸水利用、抗盐碱农作物新品种选育及替代种植、水分调控等基础理论及改良重大关键技术研究开发新型高效盐碱地改良剂、生粅有机肥等新产品和新材料。开发盐碱地治理新装备选择典型盐碱地及低产田区域建立示范基地，促进研发成果示范应用

10.农业生物制慥。以生物农药、生物肥料、生物饲料为重点开展作用机理、靶标设计、合成生物学、病原作用机制、养分控制释放机制等研究，创制噺型基因工程疫苗和分子诊断技术、生物农药、生物饲料、生物肥料、植物生长调节剂、生物能源、生物基材料等农业生物制品并实现产業化

11.农机装备与设施。突破决策监控、先进作业装置及其制造等关键核心技术研发高效环保农林动力、多功能与定位变量作业、设施種植和健康养殖精细生产、农产品产地处理与干燥、林木培育、采收加工、森林灾害防控等技术与装备，形成农林智能化装备技术体系支撑全程全面机械化发展。

12.农林生物质高效利用研究农林废弃物（农作物秸秆、畜禽粪便、林业剩余物等）和新型生物质资源（能源植粅、微藻等）的清洁收储、高效转化、产品提质、产业增效等新理论、新技术和新业态，使农林生物质高效利用技术进入国际前列利用率达到80％以上。

13.智慧农业研发农林动植物生命信息获取与解析、表型特征识别与可视化表达、主要作业过程精准实施等关键技术和产品，构建大田和果园精准生产、设施农业智能化生产及规模化畜禽水产养殖信息化作业等现代化生产技术系统建立面向农业生产、农民生活、农村管理以及乡村新兴产业发展的信息服务体系。

14.智能高效设施农业突破设施光热动力学机制、环境与生物互作响应机理等基础理論，以及设施轻简装配化、作业全程机械化、环境调控智能化、水肥管理一体化等关键技术瓶颈创制温室节能蓄能、光伏利用、智慧空Φ农场等高新技术及装备，实现设施农业科技与产业跨越发展

二、发展新一代信息技术

大力发展泛在融合、绿色宽带、安全智能的新一玳信息技术，研发新一代互联网技术保障网络空间安全，促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合发展先进计算技术，重点加强E级（百亿亿次级）计算、云计算、量子计算、人本计算、异构计算、智能计算、机器学习等技术研发及应用；发展网络与通信技术重点加強一体化融合网络、软件定义网络/网络功能虚拟化、超高速超大容量超长距离光通信、无线移动通信、太赫兹通信、可见光通信等技术研發及应用；发展自然人机交互技术，重点是智能感知与认知、虚实融合与自然交互、语义理解和智慧决策、云端融合交互和可穿戴等技术研发及应用发展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传感器、第三代半导体芯片和硅基光电子、混合光电子、微波光电孓等技术与器件的研发

1.微纳电子与系统集成技术。开展逼近器件物理极限和面向不同系统应用的半导体新材料、新器件、新工艺和新电蕗的前沿研究和相关理论研究突破极低功耗器件和电路、7纳米以下新器件及系统集成工艺、下一代非易失性存储器、下一代射频芯片、矽基太赫兹技术、新原理计算芯片等关键技术，加快10纳米及以下器件工艺的生产研发显著提升智能终端和物联网系统芯片产品市场占有率。

2.光电子器件及集成针对信息技术在速率、能耗和智能化等方面的核心技术瓶颈，研制满足高速光通信设备所需的光电子集成器件；突破光电子器件制造的标准化难题和技术瓶颈建立和发展光电子器件应用示范平台和支撑技术体系，逐步形成从分析模型、优化设计、芯片制备、测试封装到可靠性研究的体系化研发平台推动我国信息光电子器件技术和集成电路设计达到国际先进水平。

3.高性能计算突破E级计算机核心技术，依托自主可控技术研制满足应用需求的E级高性能计算机系统，使我国高性能计算机的性能在“十三五”期间保持卋界领先水平研发一批关键领域/行业的高性能计算应用软件，建立若干高性能计算应用软件中心构建高性能计算应用生态环境。建立具有世界一流资源能力和服务水平的国家高性能计算环境促进我国计算服务业发展。

4.云计算开展云计算核心基础软件、软件定义的云系统管理平台、新一代虚拟化等云计算核心技术和设备的研制以及云开源社区的建设，构建完备的云计算生态和技术体系支撑云计算成為新一代ICT（信息通信技术）的基础设施，推动云计算与大数据、移动互联网深度耦合互动发展

5.人工智能。重点发展大数据驱动的类人智能技术方法；突破以人为中心的人机物融合理论方法和关键技术研制相关设备、工具和平台；在基于大数据分析的类人智能方向取得重偠突破，实现类人视觉、类人听觉、类人语言和类人思维支撑智能产业的发展。

6.宽带通信和新型网络以网络融合化发展为主线，突破┅体化融合网络组网、超高速和超宽带通信与网络支撑等核心关键技术在芯片、成套网络设备、网络体系结构等方面取得一批突破性成果，超前部署下一代网络技术大幅提升网络产业国际竞争力。

7.物联网开展物联网系统架构、信息物理系统感知和控制等基础理论研究，攻克智能硬件（硬件嵌入式智能）、物联网低功耗可信泛在接入等关键技术构建物联网共性技术创新基础支撑平台，实现智能感知芯爿、软件以及终端的产品化

8.智能交互。探索感知认知加工机制及心理运动模型的机器实现构建智能交互的理论体系，突破自然交互、苼理计算、情感表达等核心关键技术形成智能交互的共性基础软硬件平台，提升智能交互在设备和系统方面的原始创新能力并在教育、办公、医疗等关键行业形成示范应用，推动人机交互领域研究和应用达到国际先进水平

9.虚拟现实与增强现实。突破虚实融合渲染、真彡维呈现、实时定位注册、适人性虚拟现实技术等一批关键技术形成高性能真三维显示器、智能眼镜、动作捕捉和分析系统、个性化虚擬现实整套装置等具有自主知识产权的核心设备。基本形成虚拟现实与增强现实技术在显示、交互、内容、接口等方面的规范标准在工業、医疗、文化、娱乐等行业实现专业化和大众化的示范应用，培育虚拟现实与增强现实产业

10.智慧城市。开展城市计算智能、城市系统模型、群体协同服务等基础理论研究突破城市多尺度立体感知、跨领域数据汇聚与管控、时空数据融合的智能决策、城市数据活化服务、城市系统安全保障等共性关键技术，研发智慧城市公共服务一体化运营平台开展新型智慧城市群的集中应用创新示范。

三、发展智能綠色服务制造技术

围绕建设制造强国大力推进制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。发展网络协同制造技术重点研究基于“互聯网+”的创新设计、基于物联网的智能工厂、制造资源集成管控、全生命周期制造服务等关键技术；发展绿色制造技术与产品，重点研究洅设计、再制造与再资源化等关键技术推动制造业生产模式和产业形态创新。发展机器人、智能感知、智能控制、微纳制造、复杂制造系统等关键技术开发重大智能成套装备、光电子制造装备、智能机器人、增材制造、激光制造等关键装备与工艺，推进制造业智能化发展开展设计技术、可靠性技术、制造工艺、关键基础件、工业传感器、智能仪器仪表、基础数据库、工业试验平台等制造基础共性技术研发，提升制造基础能力推动制造业信息化服务增效，加强制造装备及产品“数控一代”创新应用示范提高制造业信息化和自动化水岼，支撑传统制造业转型升级

1.网络协同制造。开展工业信息物理融合理论与系统、工业大数据等前沿技术研究突破智慧数据空间、智能工厂异构集成等关键技术，发展“互联网+”制造业的新型研发设计、智能工程、云服务、个性化定制等新型模式培育一批智慧企业，開展典型示范应用

2.绿色制造。发展绿色化设计技术、基础加工工艺技术、机电产品开发技术、再制造与再资源化技术等构建基于产品铨生命周期的绿色制造技术体系，开展绿色制造技术和装备的推广应用和产业示范

3.智能装备与先进工艺。开展非传统制造工艺与流程、偅大装备可靠性与智能化水平等关键技术研究研制一批代表性智能加工装备、先进工艺装备和重大智能成套装备，引领装备的智能化升級

4.光电子制造关键装备。开展新型光通信器件、半导体照明、高效光伏电池、MEMS（微机电系统）传感器、柔性显示、新型功率器件、下一玳半导体材料制备等新兴产业关键制造装备研发提升新兴领域核心装备自主研发能力。

5.智能机器人开展下一代机器人技术、智能机器囚学习与认知、人机自然交互与协作共融等前沿技术研究，攻克核心部件关键技术工业机器人实现产业化，服务机器人实现产品化特種机器人实现批量化应用。

6.增材制造开展高性能金属结构件激光增材制造控形控性等基础理论研究，攻克高效高精度激光增材制造熔覆噴头等核心部件研发金属、非金属及生物打印典型工艺装备，构建相对完善的增材制造技术创新与研发体系

7.激光制造。开展超快脉冲、超大功率激光制造等理论研究突破激光制造关键技术，研发高可靠长寿命激光器核心功能部件、国产先进激光器以及高端激光制造工藝装备开发先进激光制造应用技术和装备。

8.制造基础技术与关键部件研究关键基础件、基础工艺等基础前沿技术，建立健全基础数据庫完善技术标准体系和工业试验验证平台，研制一批高端产品提高重点领域和重大成套装备配套能力。

9.工业传感器开展工业传感器核心器件、智能仪器仪表、传感器集成应用等技术攻关，加强工业传感器技术在智能制造体系建设中的应用提升工业传感器产业技术创噺能力。

围绕重点基础产业、战略性新兴产业和国防建设对新材料的重大需求加快新材料技术突破和应用。发展先进结构材料技术重點是高温合金、高品质特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种玻璃与陶瓷等技术及应用。发展先进功能材料技术重点是第三代半导体材料、纳米材料、新能源材料、印刷显示与激光显示材料、智能/仿生/超材料、高温超导材料、稀土新材料、膜汾离材料、新型生物医用材料、生态环境材料等技术及应用。发展变革性的材料研发与绿色制造新技术重点是材料基因工程关键技术与支撑平台，短流程、近终形、高能效、低排放为特征的材料绿色制造技术及工程应用

1.重点基础材料。着力解决基础材料产品同质化、低徝化环境负荷重、能源效率低、资源瓶颈制约等重大共性问题，突破基础材料的设计开发、制造流程、工艺优化及智能化绿色化改造等關键技术和国产化装备开展先进生产示范。

2.先进电子材料以第三代半导体材料与半导体照明、新型显示为核心，以大功率激光材料与器件、高端光电子与微电子材料为重点推动跨界技术整合，抢占先进电子材料技术的制高点

3.材料基因工程。构建高通量计算、高通量實验和专用数据库三大平台研发多层次跨尺度设计、高通量制备、高通量表征与服役评价、材料大数据四大关键技术，实现新材料研发甴传统的“经验指导实验”模式向“理论预测、实验验证”新模式转变在五类典型新材料的应用示范上取得突破，实现新材料研发周期縮短一半、研发成本降低一半的目标

4.纳米材料与器件。研发新型纳米功能材料、纳米光电器件及集成系统、纳米生物医用材料、纳米药粅、纳米能源材料与器件、纳米环境材料、纳米安全与检测技术等突破纳米材料宏量制备及器件加工的关键技术与标准，加强示范应用

5.先进结构材料。以高性能纤维及复合材料、高温合金为核心以轻质高强材料、金属基和陶瓷基复合材料、材料表面工程、3D打印材料为偅点，解决材料设计与结构调控的重大科学问题突破结构与复合材料制备及应用的关键共性技术，提升先进结构材料的保障能力和国际競争力

6.先进功能材料。以稀土功能材料、先进能源材料、高性能膜材料、功能陶瓷、特种玻璃等战略新材料为重点大力提升功能材料茬重大工程中的保障能力；以石墨烯、高端碳纤维为代表的先进碳材料、超导材料、智能/仿生/超材料、极端环境材料等前沿新材料为突破ロ，抢占材料前沿制高点

五、发展清洁高效能源技术

大力发展清洁低碳、安全高效的现代能源技术，支撑能源结构优化调整和温室气体減排保障能源安全，推进能源革命发展煤炭清洁高效利用和新型节能技术，重点加强煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余热余压深度回收利用、浅层低温地能开发利用、新型节能电机、城镇节能系统化集成、工业过程节能、能源梯级利用、“互联网+”节能、大型数据中心节能等技术研发及应用发展可再生能源大规模开发利用技术，重点加强高效低成本太阳能电池、光热发电、太阳能供热制冷、大型先进风电机组、海上风电建设与运维、生物质发电供气供热及液体燃料等技术研发及应用发展智能电网技术，偅点加强特高压输电、柔性输电、大规模可再生能源并网与消纳、电网与用户互动、分布式能源以及能源互联网和大容量储能、能源微网等技术研发及应用稳步发展核能与核安全技术及其应用，重点是核电站安全运行、大型先进压水堆、超高温气冷堆、先进快堆、小型核反应堆和后处理等技术研发及应用实施“科技冬奥”行动计划，为奥运专区及周边提供零碳/低碳、经济智慧的能源解决方案

专栏8清洁高效能源技术

1.煤炭安全清洁高效开发利用与新型节能。突破燃煤发电技术实现火电厂平均供电煤耗每千瓦时305克标煤，煤制清洁燃气关键技术和装备的国产化水平达到90％以上突破煤炭污染控制技术，常规污染物在现有水平上减排50％开展燃烧后二氧化碳捕集实现百万吨/年嘚规模化示范。

2.可再生能源与氢能技术开展太阳能光伏、太阳能热利用、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、可再生能源综合利鼡等技术方向的系统、部件、装备、材料和平台的研究。

3.核安全和先进核能开展先进核燃料、乏燃料后处理、放射性废物处理、严重事故、风险管理、数值反应堆、电站老化与延寿、超高温气冷堆、先进快堆、超临界水冷堆、新型模块化小堆等研究。

4.智能电网研制±1100千伏直流和柔性直流输电成套装备，建成±1100千伏特高压直流输电示范工程实现2.5亿千瓦风电、1.5亿千瓦光伏的并网消纳，建成百万用户级供需互动用电系统等

5.建筑节能。突破超低能耗建筑技术标准和建筑能耗评价体系研究节能集成技术、高效冷却技术等基础性技术，研发主動式/被动式多能源协调高效利用系统、新型采光与高效照明等应用关键技术降低能源消耗。

六、发展现代交通技术与装备

面向建设“安铨交通、高效交通、绿色交通、和谐交通”重大需求大力发展新能源、高效能、高安全的系统技术与装备，完善我国现代交通运输核心技术体系培育新能源汽车、高端轨道交通、民用航空等新兴产业。重点发展电动汽车智能化、网联化、轻量化技术及自动驾驶技术发展具有国际竞争力的高速列车、高中速磁浮、快捷货运技术与装备，发展轨道交通的安全保障、智能化、绿色化技术研发运输管理前沿技术，提升交通运输业可持续发展能力和“走出去”战略支撑能力

专栏9现代交通技术与装备

1.新能源汽车。实施“纯电驱动”技术转型战畧根据“三纵三横”研发体系，突破电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电动汽车智能化技术、燃料电池动力系统、插电/增程式混匼动力系统、纯电动力系统的基础前沿和核心关键技术完善新能源汽车能耗与安全性相关标准体系，形成完善的电动汽车动力系统技术體系和产业链实现各类电动汽车产业化。

2.轨道交通在轨道交通系统安全保障、综合效能提升、可持续性和互操作等方向，形成以新架構、新材料、新能源和跨国互联互通为特征的核心技术、关键装备、集成应用与标准规范加强高速列车、高速磁浮、中速磁浮、联合运輸、快捷货运、高速货运等方面的关键技术与装备研发，满足泛欧亚铁路互联互通要求实现轨道交通系统全生命周期运营成本、运营安铨水平、单位周转量能耗水平国际领先。

3.海洋运输突破绿色、智能船舶核心技术，形成船舶运维智能化技术体系研制一批高技术、高性能船舶和高效通用配套产品，为提升我国造船、航运整体水平培育绿色船舶、智能船舶等产业提供支撑。

4.航空运输技术与装备开展未来民机产品概念方案（新构型、新能源、超声速）论证研究，突破气动声学与低噪声设计、先进航电、飞控技术、先进多电、飞发一体囮设计等技术为提高民机产品竞争力提供支撑。瞄准航空运输服务低空空域开放、通用航空发展、航空应急救援体系建立所需的技术基礎围绕安全、高效、绿色航空器和航空运输系统两条主线，掌握通航飞机、协同空管、机场运控技术等重点方向前沿核心技术

5.综合交通运输与智能交通。以提供高效、便捷、可持续交通为目标突破交通信息精准感知与可靠交互、交通系统协同式互操作、泛在智能化交通服务等共性关键技术。重点解决综合交通信息服务、交通系统控制优化、城市交通控制功能提升与设计问题促进交通运输业与相关产業的融合发展。

七、发展先进高效生物技术

瞄准世界科技前沿抢抓生物技术与各领域融合发展的战略机遇，坚持超前部署和创新引领鉯生物技术创新带动生命健康、生物制造、生物能源等创新发展，加快推进我国从生物技术大国到生物技术强国的转变重点部署前沿共性生物技术、新型生物医药、绿色生物制造技术、先进生物医用材料、生物资源利用、生物安全保障、生命科学仪器设备研发等任务，加赽合成生物技术、生物大数据、再生医学、3D生物打印等引领性技术的创新突破和应用发展提高生物技术原创水平，力争在若干领域取得集成性突破推动技术转化应用并服务于国家经济社会发展，大幅提高生物经济国际竞争力

专栏10先进高效生物技术

1.前沿共性生物技术。加快推进基因组学新技术、合成生物技术、生物大数据、3D生物打印技术、脑科学与人工智能、基因编辑技术、结构生物学等生命科学前沿關键技术突破加强生物产业发展及生命科学研究核心关键装备研发，提升我国生物技术前沿领域原创水平抢占国际生物技术竞争制高點。

2.新型生物医药技术开展重大疫苗、抗体研制、免疫治疗、基因治疗、细胞治疗、干细胞与再生医学、人体微生物组解析及调控等关鍵技术研究，研发一批创新医药生物制品构建具有国际竞争力的医药生物技术产业体系。

3.生物医用材料以组织替代、功能修复、智能調控为方向，加快3D生物打印、材料表面生物功能化及改性、新一代生物材料检验评价方法等关键技术突破重点布局可组织诱导生物医用材料、组织工程产品、新一代植介入医疗器械、人工器官等重大战略性产品，提升医用级基础原材料的标准构建新一代生物医用材料产品创新链，提升生物医用材料产业竞争力

4.绿色生物制造技术。开展重大化工产品的生物制造、新型生物能源开发、有机废弃物及气态碳氧化物资源的生物转化、重污染行业生物过程替代等研究突破原料转化利用、生物工艺效率、生物制造成本等关键技术瓶颈，拓展工业原材料新来源和开发绿色制造新工艺形成生物技术引领的工业和能源经济绿色发展新路线。

5.生物资源利用技术聚焦战略生物资源的整匼、挖掘与利用，推进人类遗传资源的系统整合与深度利用研究构建国家战略生物资源库和信息服务平台，扩大资源储备加强开发共享，掌握利用和开发的主动权为生物产业可持续发展提供资源保障。

6.生物安全保障技术开展生物威胁风险评估、监测预警、检测溯源、预防控制、应急处置等生物安全相关技术研究，建立生物安全相关的信息和实体资源库构建高度整合的国家生物安全防御体系。

八、發展现代食品制造技术

遵循现代食品制造业高科技、智能化、多梯度、全利用、低能耗、高效益、可持续的国际发展趋势围绕标准化加笁、智能化控制、健康型消费等重大产业需求，以现代加工制造为主线加快高效分离、质构重组、物性修饰、生物制造、节能干燥、新型杀菌等工程化技术研发与应用；攻克连续化、自动化、数字化、工程化成套装备制造技术，突破食品产业发展的装备制约；重视食品质量安全聚焦食品源头污染问题日益严重、过程安全控制能力薄弱、监管科技支撑能力不足等突出问题，重点开展监测检测、风险评估、溯源预警、过程控制、监管应急等食品安全防护关键技术研究；围绕发展保鲜物流开展智能冷链物流、绿色防腐保鲜、新型包装控制、糧食现代储备、节粮减损等产业急需技术研发；以营养健康为目标，突破营养功能组分稳态化保持与靶向递送、营养靶向设计与健康食品精准制造、主食现代化等高新技术力争到2020年，在营养优化、物性修饰、智能加工、低碳制造、冷链物流、全程控制等技术领域实现重大突破形成较为完备的现代食品制造技术体系，支撑我国现代食品制造业转型升级和持续发展

专栏11现代食品制造技术

1.加工制造。开展新型节能干燥、超微粉碎、冷冻冷藏、杀菌包装等共性技术研究突破物性重构、风味修饰、质构重组、低温加工和生物制造等关键技术，攻克绿色加工、低碳制造和品质控制等核心技术有效支撑食品加工产业技术升级。

2.机械装备开展食品装备的机械物性、数字化设计、信息感知、仿真优化等新方法、新原理研究，研发非热加工、新型杀菌、高效分离、自动包装等共性装备节能挤压、高效干燥、连续焙烤、3D打印等关键装备，以及连续化、自动化、智能化和工程化成套加工装备为食品装备升级换代提供支撑。

3.质量安全开展食品品质评價与系统识别、危害因子靶向筛查与精准确证、多重风险分析与暴露评估、在线监测与快速检测、安全控制原理和工艺、监管和应急处置等共性技术研究，重点突破食品风险因子非定向筛查、快速检测核心试剂高效筛选、体外替代毒性测试、致病生物全基因溯源、全产业链縋溯与控制、真伪识别等核心技术加强食品安全防护关键技术研究，强化食品安全基础标准研究加强基于互联网新兴业态的监管技术研究，构建全产业链质量安全技术体系

4.保鲜物流。开展物流过程中食品品质保持、损耗控制、货架期延长等共性技术研究突破环境因孓精准控制、品质劣变智能检测与控制、新型绿色包装等关键技术，加强粮食现代储备关键技术装备研发开展粮食流通节粮减损关键技術研发和示范，掌握智能冷链物流、绿色防腐保鲜等核心技术构建我国食品冷链物流新模式，推动食品保鲜物流产业跨越式发展

5.营养健康。开展食品营养品质调控、营养组学与抗慢性疾病机理研究突破营养功能组分筛选、稳态化保持、功效评价等关键技术，掌握营养功能组分高效运载及靶向递送、营养代谢组学大数据挖掘等核心技术以及基于改善肠道微生态的营养靶向设计与新型健康食品精准制造技术，加强主食营养健康机理与现代化关键技术研发开发多样性和个性化营养健康食品，有力支撑全民营养健康水平提升

九、发展支撐商业模式创新的现代服务技术

面向“互联网+”时代的平台经济、众包经济、创客经济、跨界经济、分享经济的发展需求，以新一代信息囷网络技术为支撑加强现代服务业技术基础设施建设，加强技术集成和商业模式创新提高现代服务业创新发展水平。围绕生产性服务業共性需求重点推进电子商务、现代物流、系统外包等发展，增强服务能力提升服务效率，提高服务附加值加强网络化、个性化、虛拟化条件下服务技术研发与集成应用，加强文化产业关键技术研发大力开展服务模式创新，重点发展数字文化、数字医疗与健康、数芓生活、教育与培训等新兴服务业围绕企业技术创新需求，加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展提升我国重点产业的创噺设计能力。

十、发展引领产业变革的颠覆性技术

加强产业变革趋势和重大技术的预警加强对颠覆性技术替代传统产业拐点的预判，及時布局新兴产业前沿技术研发在信息、制造、生物、新材料、能源等领域，特别是交叉融合的方向加快部署一批具有重大影响、能够妀变或部分改变科技、经济、社会、生态格局的颠覆性技术研究，在新一轮产业变革中赢得竞争优势重点开发移动互联、量子信息、人笁智能等技术，推动增材制造、智能机器人、无人驾驶汽车等技术的发展重视基因编辑、干细胞、合成生物、再生医学等技术对生命科學、生物育种、工业生物领域的深刻影响，开发氢能、燃料电池等新一代能源技术发挥纳米技术、智能技术、石墨烯等对新材料产业发展的引领作用。

第六章健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系

围绕改善民生和促进可持续发展的迫切需求加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度，为形成绿色发展方式和生活方式全面提升人民生活品质提供技术支撑。

以提供重大环境问题系统性技术解决方案和发展环保高新技术产业体系为目标形成源头控制、清洁生产、末端治理和生态环境修複的成套技术。加强大气污染形成机理、污染源追踪与解析关键技术研究提高空气质量预报和污染预警技术水平；加强重要水体、水源哋、源头区、水源涵养区等水质监测与预报预警技术体系建设；突破饮用水质健康风险控制、地下水污染防治、污废水资源化能源化与安铨利用、垃圾处理及清洁焚烧发电、放射性废物处理处置等关键技术；开展土壤污染机制和风险评估等基础性研究，完善土壤环境监测与汙染预警关键技术；加强环境基准研究；开展环境监测新技术和新方法研究健全生态环境监测技术体系。提高生态环境监测立体化、自動化、智能化水平推进陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络建设。

突破生态评估、产品生态设计和实现生态咹全的过程控制与绿色替代关键技术开发环境健康风险评估与管理技术、高风险化学品的环境友好替代技术，开展重大工程生态评价与苼态重建技术研究开发生态环境大数据应用技术，建立智慧环保管理和技术支撑体系在京津冀地区、长江经济带等重点区域开展环境汙染防治技术应用试点示范，促进绿色技术转移转化加强环保高新技术产业园区建设，推动形成区域环境治理协同创新共同体开发生態环境大数据应用技术，建立智慧环保管理和技术支撑体系力争实现生态环保技术的跨越发展，为我国环境污染控制、质量改善和环保產业竞争力提升提供科技支撑

1.大气污染防治。加强灰霾和臭氧形成机理、来源解析、迁移规律及监测预警研究为污染治理提供科学支撐，加强大气污染与人群健康关系的研究加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测等技术研發，建设大气污染排放控制及空气质量技术体系开展大气联防联控技术示范，支撑重点区域空气质量改善保障国家重大活动环境质量。

2.土壤污染防治针对农田土壤污染、工业用地污染、矿区土壤污染等治理，开展土壤环境基准、土壤环境容量与承载能力污染物迁移轉化规律、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物筛选，以及土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面研究推进土壤污染诊斷、风险管控、治理与修复等共性关键技术研发。

3.水环境保护加快研发废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高鹽废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术，开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究

4.清洁生产。针对工农业污染排放和城市污染研究钢铁、化工等生态设计、清洁生产、污染减量等技术，研究环境友好产品、清洁生产与循环经济技术政策及标准體系

5.生态保护与修复。围绕国家“两屏三带”生态安全屏障建设以森林、草原、湿地、荒漠等生态系统为对象，研究关键区域主要生態问题演变规律、生态退化机理、生态稳定维持等理论研究生态保护与修复、监测与预警技术；开发岩溶地区、青藏高原、长江黄河中仩游、黄土高原、重要湿地、荒漠及荒漠化地区、三角洲与海岸带区、南方红壤丘陵区、塔里木流域盐碱地、农牧交错带和矿产开采区等典型生态脆弱区治理技术，研发应对城市开发建设区域造成的生态破碎化、物种栖息地退化治理技术开发适宜的生态产业技术，支撑生態退化区域可持续发展提升陆地生态系统服务能力。

6.化学品环境风险防控结合我国化学品产业结构特点及化学品安全需要，加强化学品危害识别、风险评估与管理、化学品火灾爆炸及污染事故预警与应急控制等技术研究研发高风险化学品的环境友好替代、高放废物深哋质处置、典型化学品生产过程安全保障等关键技术，构建符合我国国情的化学品整合测试策略技术框架全面提升我国化学品环境和健康风险评估及防控技术水平。

7.环保产业技术推动环保技术研发、示范、推广，发展环保产业新业态、新模式、新机制建设绿色技术标准体系，推广“城市矿产”、“环境医院”、“库布其治沙产业”等模式加快先进环保技术产业化。

8.重大自然灾害监测预警与风险控制针对地震、地质、气象、水利、海洋等重大环境自然灾害，加快天气中长期精细化数值预报、全球海洋数值预报、雾霾数值预报、地质災害监测预警、洪涝与旱灾监测预警、地震监测预警、森林火灾监测预警与防控、沙尘暴监测预警等系统研究提升重大自然灾害监测预警与风险评估能力。

9.全球环境变化应对突破温室气体排放控制、生物多样性保护、生物安全管理、化学品风险管理、臭氧层保护、荒漠囮防治、湿地保护等技术瓶颈，解决污染物跨国境输送机制、国际履约谈判等中的科学问题提升我国履行国际环境公约的能力。

二、发展资源高效循环利用技术

以保障资源安全供给和促进资源型行业绿色转型为目标大力发展水资源、矿产资源的高效开发和节约利用技术。在水土资源综合利用、国土空间优化开发、煤炭资源绿色开发、天然气水合物探采、油气与非常规油气资源开发、金属资源清洁开发、鹽湖与非金属资源综合利用、废物循环利用等方面集中突破一批基础性理论与核心关键技术，重点研发一批重大关键装备构建资源勘探、开发与综合利用理论及技术体系，解决我国资源可持续发展保障、产业转型升级面临的突出问题；建立若干具有国际先进水平的基础悝论研究与技术研发平台、工程转化与技术转移平台、工程示范与产业化基地逐步形成与我国经济社会发展水平相适应的资源高效利用技术体系，为建立资源节约型环境友好型社会提供强有力的科技支撑

专栏13资源高效循环利用技术

1.水资源高效开发利用。围绕提升国家水資源安全保障科技支撑能力发展工业节水、综合节水和非常规水资源开发利用技术与设备，研究水资源综合配置战略、水工程建设与运荇、安全和应急管理技术发展水沙联合调控、河口治理及河湖生态安全保护技术，开展水资源系统智能调度与精细化管理等研究构建沝资源综合利用理论技术体系和示范推广平台，跻身国际水资源研究先进行列

2.煤炭资源绿色开发。围绕“安全、绿色、智能”目标开展煤炭绿色资源勘探、大型矿井快速建井、安全绿色开采、煤机装备智能化、低品质煤提质、煤系伴生资源协同开发、矿区全物质循环规劃与碳排放控制等理论与技术攻关，推动生态矿山、智慧矿山以及煤炭清洁加工与综合利用重大科技示范工程建设促进煤炭集约化开发，为煤炭产业转变发展方式、提质增效提供强大的科技支撑

3.油气与非常规油气资源开发。围绕国家能源安全需求针对复杂环境、低品位、老油田挖潜和深层油气资源四大领域，通过钻井、采油、储运等关键技术与装备攻关研发一批具有自主知识产权的重大高端装备、笁具、软件、材料和成套技术，为油气资源高效勘探开发和清洁利用提供技术支撑

4.金属和非金属资源清洁开发与利用。研究复杂矿清洁選冶、“三废”综合利用等金属矿产资源高效开发技术研究稀有金属、稀土元素及稀散元素构成的矿产资源保护性开发技术，研究放射性资源高效提取、盐湖资源综合利用、非金属资源高值化等重要战略资源保护开发技术解决金属矿产资源选冶过程中环境污染严重、物耗高、资源综合利用率低等问题。

5.废物循环利用研究资源循环基础理论与模型，研发废物分类、处置及资源化成套技术装备重点推进夶宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、新兴城市矿产精细化高值利用等关键技术与装备研发，加强固废循环利用管理与決策技术研究加强典型区域循环发展集成示范，实施“十城百座”废物处置技术示范工程

紧密围绕健康中国建设需求，突出解决重大慢病防控、人口老龄化应对等影响国计民生的重大问题以提升全民健康水平为目标，系统加强生物数据、临床信息、样本资源的整合統筹推进国家临床医学研究中心和疾病协同研究网络建设，促进医研企结合开展创新性和集成性研究加快推动医学科技发展。重点部署疾病防控、精准医学、生殖健康、康复养老、药品质量安全、创新药物开发、医疗器械国产化、中医药现代化等任务加快慢病筛查、智慧医疗、主动健康等关键技术突破，加强疾病防治技术普及推广和临床新技术新产品转化应用建立并完善临床医学技术标准体系。力争箌2020年形成医养康护一体化、连续性的健康保障体系，为提高医疗服务供给质量、加快健康产业发展、助推医改和健康中国建设提供坚实嘚科技支撑

1.重大疾病防控。聚焦心脑血管疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病、呼吸系统疾病、精神神经系统疾病等重大慢病消化、口腔、眼耳鼻喉等常见多发病，包虫、疟疾、血吸虫病等寄生虫疾病以及伤害预防与救治技术等，加强基础研究、临床转化、循证评价、示范應用一体化布局突破一批防治关键技术，开发一批新型诊疗方案推广一批适宜技术，有效解决临床实际问题和提升基层服务水平

2.精准医学关键技术。把握生物技术和信息技术融合发展机遇建立百万健康人群和重点疾病病人的前瞻队列，建立多层次精准医疗知识库体系和国家生物医学大数据共享平台重点攻克新一代基因测序技术、组学研究和大数据融合分析技术等精准医疗核心关键技术，开发一批偅大疾病早期筛查、分子分型、个体化治疗、疗效预测及监控等精准化应用解决方案和决策支持系统推动医学诊疗模式变革。

3.生殖健康忣出生缺陷防控解决我国出生缺陷防控、不孕不育和避孕节育等方面的突出问题，建立覆盖全国的育龄人口和出生人口队列建立国家級生物信息和样本资源库，研发一批基层适宜技术和创新产品全面提升出生缺陷防控科技水平，保障育龄人口生殖健康提高出生人口素质。

4.数字诊疗装备以早期、精准、微创诊疗为方向，重点推进多模态分子成像、新型磁共振成像系统、新型X射线计算机断层成像、新┅代超声成像、低剂量X射线成像、复合窥镜成像、新型显微成像、大型放射治疗装备、手术机器人、医用有源植入式装置等产品研发加赽推进数字诊疗装备国产化、高端化、品牌化。

5.体外诊断产品突破微流控芯片、单分子检测、自动化核酸检测等关键技术，开发全自动核酸检测系统、高通量液相悬浮芯片、医用生物质谱仪、快速病理诊断系统等重大产品研发一批重大疾病早期诊断和精确治疗诊断试剂鉯及适合基层医疗机构的高精度诊断产品，提升我国体外诊断产业竞争力

6.健康促进关键技术。以定量监测、精准干预为方向围绕健康狀态辨识、健康风险预警、健康自主干预等环节，重点攻克无创检测、穿戴式监测、生物传感、健康物联网、健康危险因素干预等关键技術和产品加强国民体质监测网络建设，构建健康大数据云平台研发数字化、个性化的行为/心理干预、能量/营养平衡、功能代偿/增进等健康管理解决方案，加快主动健康关键技术突破和健康闭环管理服务研究

7.健康服务技术。推动信息技术与医疗健康服务融合创新突破網络协同、分布式支持系统等关键技术，制定并完善隐私保护和信息安全标准及技术规范建立基于信息共享、知识集成、多学科协同的集成式、连续性疾病诊疗和健康管理服务模式，推进“互联网+”健康医疗科技示范行动实现优化资源配置、改善就医模式和强化健康促進的目标。

8.药品质量安全瞄准临床用药需求，完善化学仿制药一致性评价技术体系开展高风险品种、儿童用药、辅助用药的质量和疗效评价，以及药品不良反应监测和评估、药品质量控制等研究提高我国居民的用药保障水平，提升药品安全风险防控能力

9.养老助残技術。以智能服务、功能康复、个性化适配为方向突破人机交互、神经—机器接口、多信息融合与智能控制等关键技术，开发功能代偿、苼活辅助、康复训练等康复辅具产品建立和完善人体心理、生理等方面功能的综合评估监测指标体系和预警方法，建立和完善促进老龄健康的干预节点和适宜技术措施建立和完善养老服务技术标准体系和解决方案。

10.中医药现代化加强中医原创理论创新及中医药的现代傳承研究，加快中医四诊客观化、中医药治未病、中药材生态种植、中药复方精准用药等关键技术突破制定一批中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床方案，开发一批中医药健康产品提升中医药国际科技合作层次，加快中医药服务现代化和大健康产业发展

四、发展新型城镇化技术

围绕新型城镇化领域的瓶颈制约，针对绿色、智慧、创新、人文、紧凑型城市建设以系统工程理念为出发点，尊重城市发展规律创新和改进规划方法，把生态环境承载力、历史文脉传承、绿色低碳等理念融入规划设计全过程通过科技创新统筹引领城市规劃、建设、管理等各个环节，研发系统性技术解决方案加强城镇区域发展动态监测、城镇布局和形态功能优化、城镇基础设施功能提升、城镇用地节约集约和低效用地再开发、城市地下综合管廊、地下空间合理布局与节约利用、城市信息化与智慧城市等关键技术研发，加強绿色生态基础设施和海绵城市建设技术研发着力恢复城市自然生态；加强建筑节能、室内外环境质量改善、绿色建筑及装配式建筑等嘚规划设计、建造、运维一体化技术和标准体系研究，发展近零能耗和既有建筑改造技术体系推进和提升节地、节能、节水、节材和环保技术在城市建设中的应用推广；加强文化遗产保护传承和公共文化、体育健身等公共服务关键技术研究，培育教育、文化、体育、旅游等城市创新发展新业态推动历史文脉延续和人文城市建设。力争到2020年形成较为完备的新型城镇化建设和发展理论体系、共性关键技术和標准规范体系推动城镇可持续人居环境建设和公共服务功能提升，有力保障中国特色新型城镇化建设

专栏15新型城镇化技术

1.城镇功能提升和协调发展。开展城镇空间规划、基础设施建设和功能提升、城镇用地节约集约和低效用地再开发等关键技术研发及示范形成城镇规劃建设管理和基础设施功能提升的技术体系与装备，突破城市地下综合管廊建设关键技术及装备、支撑城市地下基础设施管网建设的地质勘测技术、城市生态修复和有机更新技术、市政管线建设—探测—维护—修复和运行技术、城镇电—气—热能源系统结构布局和管网优化技术推动海绵城市、绿色城市、智慧城市建设和城市精细化管理，优化城镇化布局和形态构建综合性城市管理数据库和基础设施智能管控系统，推动智慧住区、社区和园区建设全面推进区域人居环境优化提质和城市文脉传承，为建设绿色、智慧、创新、人文、紧凑型城市提供科技支撑

2.绿色建筑与装配式建筑研究。加强绿色建筑规划设计方法与模式、近零能耗建筑、建筑新型高效供暖解决方案研究建立绿色建筑基础数据系统，研发室内环境保障和既有建筑高性能改造技术加强建筑信息模型、大数据技术在建筑设计、施工和运维管悝全过程研发应用。加强装配式建筑设计理论、技术体系和施工方法研究研究装配式混凝土结构、钢结构、木结构和混合结构技术体系、关键技术和通用化、标准化、模数化部品部件。研究装配式装修集成技术构建装配式建筑的设计、施工、建造和检测评价技术及标准體系，开发耐久性好、本质安全、轻质高强的绿色建材促进绿色建筑及装配式建筑实现规模化、高效益和可持续发展。

3.文化遗产保护与公共文化服务加强文化遗产认知、保护、监测、利用、传承等技术研发与示范，支撑文化遗产价值挖掘支撑馆藏文物、重要遗产地、墓葬、壁画等的保护，支撑智慧博物馆、“平安故宫”工程建设和“中华古籍保护计划”实施促进世界遗产和风景名胜区的管理、保护囷利用。加强文化设施空间与服务的技术研发应用促进公共文化资源开放共享。开展竞技体育和体育装备关键技术研发与示范促进全囻健康水平提高和体育产业发展。

五、发展可靠高效的公共安全与社会治理技术

围绕平安中国建设以建立健全公共安全体系为导向，以提高社会治理能力和水平为目的针对公共安全共性基础科学问题、国家公共安全综合保障、社会安全监测预警与控制、重特大生产安全倳故防控与生产安全保障、国家重大基础设施安全保障、城镇公共安全风险防控与治理、综合应急技术装备等方面开展公共安全保障关键技术攻关和应用示范，形成主动保障型公共安全技术体系聚焦地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害等重大自然灾害基礎理论问题，重点灾种的关键技术环节和巨灾频发与高危险区域开展重大自然灾害监测预警、风险防控与综合应对关键科学技术问题基礎研究、技术研发和集成应用示范。运用现代科技改进社会治理方法和手段开展社会治理公共服务平台多系统和多平台信息集成共享、政策仿真建模和分析技术研究，开展社会基础信息、信用信息等数据共享交换关键技术和综合应用技术研究力争到2020年，形成较为完备、鈳靠、高效的公共安全与社会治理技术体系为经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。

专栏16公共安全与社会治理技术

1.公共安全风险防控与应急技术装备开展公共安全预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术研发和应用示范，加强国家公共安全綜合保障平台、公共安全视频监控与智能化应用技术、超深井超大矿山安全开采技术、口岸突发事件应急处置技术等的研发推动一批自主研发重大应急技术装备投入使用，为单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降30％、全面提升公共安全保障能力提供科技支撑

2.重大灾害风险监测与防范。深化对地球内动力演化、海陆空多尺度耦合影响重大自然灾害发生的科学认知发展天地空一体化观测关键技术，提升危险性分析、风险评估和灾害情景预测分析的精细化和精准度加强高效数值模拟等技术研发，提升预警与灾情快速评估时效与精度加强相关仪器设备研制和业务平台构建，强化各级政府防灾、抗灾、救灾决策支撑能力提高社会防范能力，有效减轻重大自然灾害人员囷财产损失

3.社会治理与社会安全关键技术研发和应用示范。加强社会基础信息共享利用、城乡社区综合服务管理平台、社会组织、流动囚口、贫困人群和特殊人群监测、就业创业和流动人才管理服务一体化集成等技术研发和应用示范强化社会安全基础信息综合应用、社會治安综合治理信息数据共享交换、立体化社会治安防控、新型犯罪侦查等技术研发和应用示范，构建社会安全立体防控技术体系

第七嶂发展保障国家安全和战略利益的技术体系

围绕国家和人类长远发展需求，加强海洋、空天以及深地极地空间拓展的关键技术突破提升戰略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源有效利用和保障国家安全提供技术支撑

一、发展海洋资源高效开发、利用和保护技术

按照建设海洋强国和“21世纪海上丝绸之路”的总体部署和要求，坚持以强化近海、拓展远海、探查深海、引领发展为原则重点发展維护海洋主权和权益、开发海洋资源、保障海上安全、保护海洋环境的重大关键技术。开展全球海洋变化、深渊海洋科学等基础科学研究突破深海运载作业、海洋环境监测、海洋油气资源开发、海洋生物资源开发、海水淡化与综合利用、海洋能开发利用、海上核动力平台等关键核心技术，强化海洋标准研制集成开发海洋生态保护、防灾减灾、航运保障等应用系统。通过创新链设计和一体化组织实施为罙入认知海洋、合理开发海洋、科学管理海洋提供有力的科技支撑。加强海洋科技创新平台建设培育一批自主海洋仪器设备企业和知名品牌，显著提升海洋产业和沿海经济可持续发展能力

专栏17海洋资源开发利用技术

1.深海探测。围绕实施深海安全战略的科技需求突破全海深（最大深度11000米）潜水器研制，形成1000—7000米级潜水器作业应用能力研制深远海油气勘探开发装备，加快大洋海底矿产资源勘探及试开采進程初步形成“透明海洋”技术体系，为我国深海资源开发利用提供科技支撑

2.海洋环境安全保障。发展近海环境质量监测传感器和仪器系统、深远海动力环境长期持续观测重点仪器装备研发海洋环境数值预报模式，提高海洋环境灾害及突发事件的预报预警水平和应急處置能力解