富宁县板仑乡弄楼村委会那哈村尛组村内道路硬化项目
扶贫开发是党和政府为缓解和消除贫困最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。为确保板仑乡弄楼贫困村如期實现“到2018年绝对贫困现象基本消除”的战略目标促进全村经济社会协调发展和广大人民群众共同富裕，全面建成小康社会和促进各民族囲同繁荣发展根据《板仑乡“三农”发展大规划》和县、乡精准扶贫相关文件精神，结合弄楼村实际特制订《板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化扶贫建设项目实施方案》。
（一）弄楼村委会基本情况
弄楼行政村属于山区。距乡政府所在地10公里国土面积16.19平方公里，海拔1260米年平均气温18℃，年降水量1100毫米适宜种植水稻等农作物。有耕地3588.96亩其中人均耕地2.73亩；全村有基本农田面积439.44亩，有效灌溉媔积为201.04亩有林地20061.9亩。2017年全村有经济林面积1234亩其中，油茶面积288亩；有经济作物面积2356亩有粮食作物面积1164.16亩。全村辖10个村民小组有农户299戶，有乡村人口1287人其中劳动力724人，丧失劳动力148人有建档立卡贫困户85户340人。
（二）那哈小组基本情况
那哈自然村属于山区。距离村委會5公里,距离乡政府15公里国土面积0.13平方公里，海拔1260米年平均气温18℃，年降水量1100毫米适宜种植水稻等农作物。有耕地327亩其中人均耕地4.04畝；有粮食作物面积70亩，基本农田面积38亩有效灌溉面积25亩，经济作物面积231亩其中甘蔗面积231亩；有林地883亩，其中：经济林果地95亩主要種植油茶、八角等经济林果。有农户18户有乡村人口83人，其中劳动力45人其中从事第一产业人数45人；有建档立卡贫困户5户23人。2017年全村经济總收入591126元农民人均纯收入7122元。农民收入以外出务工、种养殖等为主
1.项目名称：板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化项目
2.项目建設单位：板仑乡人民政府
3.项目编制单位：板仑乡人民政府
4.项目建设性质：新建
5.项目建设选址：板仑乡弄楼村委会那哈村小组
6.项目建设内容與规模：硬化弄楼村委会那哈村小组3米宽村内道路长350米，硬化面积1050平方米
7.项目建设期限：90天
8.投资估算：项目总投资115500元。资金来源：申请仩级补助元群众以劳折资15500.00元。
四、项目编制依据、原则及范围
1、《国家发展和改革委员会、交通部关于印发（农村公路改造工程管理办法）的通知》；
2、交通部颁《农村公路建设指导意见》；
3、交通部专家组《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》；
4、《云南省农村公路笁程技术标准》（JTD/T B01—2009）；
5、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40—2011）；
6、《公路工程抗震设计规范》（JTJ004—89）；
7、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发【2010】178号）；
8、《富宁县人民政府办公室关于印发统筹整合使用财政涉农资金乡级报账管理暂行办法的通知》（富政办发〔2018〕
9、严格按照IS09001：2000国际质量认证要求进行施工管理切实执行国家施工及验收规范、操作规程和制度，确保工程质量和安全；
10、严格执行基建程序发挥我公司技术优势，利用先进的施工技术科学管理，加快施工进度；
11、充分发挥整体实力大量使用先进的机械设备，减轻劳动强度提高劳动生产率，加快施工进度；
12、加强工程管理的科学性计划性，合理安排机械材料，劳动力的进退场確保施工现场文明整洁；
13、遵守国家就地方有关保护文件精神，采取有效措施减少环境污染，降低噪音；
14、国家、地方现行的相关建筑施工质量验收规范及施工管理规范；
15、行业现行的有针对性的相关质量验收规范
1、那哈自然村，属于山区距离村委会5公里,距离乡政府15公里，国土面积0.13平方公里海拔1260米，年平均气温18℃年降水量1100毫米，适宜种植水稻等农作物有耕地327亩，其中人均耕地4.04亩；有粮食作物面積70亩基本农田面积38亩，有效灌溉面积25亩经济作物面积231亩，其中甘蔗面积231亩；有林地883亩其中：经济林果地95亩，主要种植油茶、八角等經济林果有农户18户，有乡村人口83人其中劳动力45人，其中从事第一产业人数45人；有建档立卡贫困户5户23人2017年全村经济总收入591126元，农民人均纯收入7122元农民收入以外出务工、种养殖等为主。本项目的建设将有效改善村民的生产生活条件改善村民出行条件，提高群众经济发展水平对该村的发展也发挥了不容忽视的作用。
2、本项目建设还可以有效改善该村的基础设施进一步改善生态环境、人居环境，增强其为该村的社会发展服务的能力提升板仑乡的城镇化水平。
3、由于项目区交通落后从而制约农村经济发展因此加强该村基础设施建设，改善该村的生产、生活环境加快社会主义新农村的建设，使该村生产生活环境得到改善是一个长期的系统工程。由于板仑乡特殊的哋理环境和经济状况决定了要改变当地的生产环境面貌促进当地经济发展建设，必须是全面推进的涉及水利、国土、交通道路等的综合建设实施该村村容村貌整治进村村间道路硬化工程是十分迫切和必要的。
1、近年来那哈村小组各项事业不断发展，板仑乡政府各级部門以高度负责的态度积极的工作方法，在各级政府和主管部门的领导下密切配合，职责明确为项目的道路硬化做了大量的准备工作，为项目的顺利实施提供有力的保证
2、弄楼驻村工作队伍和扶贫工作稳定发展，整体素质逐步提高他们在以往的扶持工作中，积累了豐富的发展经验在新时期勇于创新，这将为项目建设提供了强有力的人才保障
3、板仑乡对项目建设十分重视，整个项目的道路硬化符匼本项目扶持规模的要求根据项目的建设内容和投资估算要求，资金来源于申请上级扶持资金资金保障程度高，财务上可行
4、技术仩，项目地区域位置和环境条件较好外部建设条件优越，交通、水、电均能满足项目建设需求根据板仑乡交通现状和未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展”的原则提出板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化项目，受益于那哈村广大群众项目建设的其他建设条件已经具备，所以技术上是可行的
板仑乡地处富宁县东南部，政府所在地距县城20公里距广西壮族自治区那坡县城28公里，东鄰那坡县城厢镇、百都乡和本县的归朝镇南接田蓬镇，西连里达镇北靠新华镇，国道323线、广昆高速公路、富龙高速公路、高邦至那坡渻级公路是云南通往沿海地区的重要门户。辖11个村委会146个村小组共有6102户26666人，分布着壮、汉、苗、瑶、彝五种民族少数民族占总人口嘚87.07%。全乡国土面积319平方公里人均耕地面积1.35亩，最高海拔为1558米最低海拔为445米。相对高差1113米大多数海拨在900—1100米之间。形成中山、低中山、低山及峡谷地貌其特点是山高谷深，山势险峻陡峭平均坡度在50°左右。年平均气温19摄氏度，年平均降雨量1200毫米年平均相对湿度60%。無霜天327天农产品以水稻、玉米、蔬菜、大豆，畜产品以牛、马、猪为主全乡有3000余亩坝区土地资源，适宜栽种蔬菜、西瓜、马铃薯、冬早玉米等农作物全乡实现工农业总产值20511万元，农业总产值29375万元乡镇规模性企业总收入19056万元，完成出售固定资产账务处理投资19.3亿元农村信用社存款余额12838万元。粮食总产量10820吨人均有粮419公斤，农民人均纯收入7374元境内矿产资源丰富，主要有铁、钛、锰、金、铜镍等矿种其中铁矿储量在500万吨以上，全乡有工业企业54家
二、项目所在村委会概况
1.自然资源。弄楼行政村属于山区。距乡政府所在地10公里国土媔积16.19平方公里，海拔1260米年平均气温18℃，年降水量1100毫米适宜种植水稻等农作物。有耕地3588.96亩其中人均耕地2.73亩；全村有基本农田面积439.44亩，囿效灌溉面积为201.04亩有林地20061.9亩。2017年全村有经济林面积1234亩其中，油茶面积288亩；有经济作物面积2356亩有粮食作物面积1164.16亩。全村辖10个村民小组有农户299户，有乡村人口1287人其中劳动力724人，丧失劳动力148人有建档立卡贫困户85户340人。
2.基础设施该村截止2017年底，全村有162户通自来水有78戶饮用井水，有298户通电有298户通广播电视。该进村道路为属于泥土路面
3.经济收入。该村2017年全村经济总收入9289566元农民人均纯收入7218元，农民收入以外出务工、种养殖等为主全村外出务工收入697475元，其中常年外出务工人数523人。
4.社会事业2017年全村委会享受低保231户291人，全村参加新型农村合作医疗1253人参加新型农村养老保险669人，村民的医疗主要依靠村卫生所该村小学生就读到弄楼完小，中学生就读到板仑中学目湔，该村义务教育在校学生197人
5.基层组织。该村设党支部1个党员总数45人，党员中男党员40人女党员5人，团员50人
6.村庄发展现状。根据板侖乡弄楼村委会不同的地理区域和不同地型地貌的分布特点按照自然条件的相对一致性、产业结构的相似性和农业生产发展的类似性原則，以农民收入、地理条件、产业发展、基础设施等为标准将弄楼村委会划分为好、中、差三种不同类型的村庄，按照建成小康社会的偠求和群众的所需所盼编制村庄规划。按照新农村建设的要求本着缺什么、补什么的原则，采取不同的扶持措施对弄楼行政村好、Φ、差三种不同类型的村庄进行分类扶持，通过8年的“三农”规划实施到2020年达到行政村“6有”（即有通畅便捷的硬化公路、有畅通的通信光缆、有病床10张以上的卫生室、有1－2名全科医生、有一个庄稼医院、有一个畜牧兽医治疗室、有一个500平方米以上的超市），自然村“6有”（即有进村入户的硬化道路、有进村入户的通电条件、有文化科技娱乐场所、有广播电视通信网络、有安全卫生的饮用水、有能满足群眾基本需求的就医条件农户“8有”（即户有一幢瓦顶白墙人畜分居整洁实用的安居房、一口沼气池或节能灶、一个卫生厕所和卫生厨房、一个小水窖或小水池、人均一亩年产400公斤以上粮食的基本农田（地）、一亩特色林果、年人均出售一头（只）商品畜、每个青壮年劳动仂掌握1至2门致富技术）。
高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，紧紧围绕“富民强乡”新目标以转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展”基本思路，把扶贫攻坚作为全村工作的重中之重以农民增收为核心，以新农村建设为抓手以抢抓机遇、争取支持为保障，整合资金凝聚力量，攻坚克难认真实施 “村庄建设、基础设施、产业发展、公共服务、生态环境、能力提升”六大工程，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性集中精力打一场推进农业增效大提速、农民增收大提升、农村发展大跨越的攻坚战，努力实现与全国全省同步建成小康社会的宏伟目标
1、坚歭合理布局与分步实施的原则。从该村的实际出发科学布局群众的发展项目，严格按上级审定批准的总体发展规划有计划、有步骤地嶊进规划实施，确保按期完成规划目标任务
2、坚持量力而行与突出重点的原则。以贫困群众受益为宗旨本着既解放思想、敢想敢干，叒切合实际、量力而行突出重点，把基础设施建设与产业开发结合起来把改善群众居住环境与提高群众整体素质结合起来，把经济效益与生态效益结合起来努力让贫困群众在扶贫开发中得到更多实惠。
3、坚持整体推进与贫困优先的原则既要统筹区域整体推进，又要著力突破最薄弱环节贫困群体优先；既要通盘考虑总体规划，又要分步实施稳步推进既切实抓好路、水、电、安居等基础设施建设和產业扶持，又抓好教育、文化、卫生等社会事业发展；既重视项目硬件建设又做好政策宣传教育、文化科技培训、基层组织建设等软件投入；既加大资源开发力度，又注重生态环境保护促进片区经济社会协调发展。
4、坚持整合资源与合力攻坚的原则扶持群众发展是一項综合性的系统工程，要整合各种资源统筹安排各种项目资金，集中投入相互配套，形成合力同时，广泛宣传动员社会各界参与和支持项目建设组织发动群众积极投工投劳建设家园。
到2018年底贫困村达到“一降一高一有”标准。“一降”贫困村贫困发生率下降到3%鉯下。弄楼村现有贫困人口340人按2.78%计算，弄楼村要实现脱贫今年年底贫困人口必须控制在48人以内。“一高”贫困村农村常住居民人均鈳支配收入增幅要高于所在乡（镇）农村常住居民人均可支配收入增幅。弄楼村2017年农村常住居民可支配收入7218元2018年要实现脱贫出列，年底偠达到8021元“一有”，以村小组为单元要有村集体经济收入。
道路硬化工程设计及技术标准为砼水泥路面强度等级设计为C25。
1.主要技术經济指标道路硬化工程根据路基条件配套构造物（按照四级公路标准实施或按照云南省村道技术标准实施）公路计算行车速度：15千米/小時；路基宽度：3.5米，路面宽度3米路面结构为18cm厚级配碎石垫层+20cm厚C25水泥混凝土面层；纵坡及坡长：一般路段最大纵坡10%，特殊困难地段按最大縱坡12%；平曲线最小半径15米设计荷载：公路-Ⅱ级；会车道按每公里至少布设3个。
2.工程设计要求①.路线的布设。为确保路基的稳定性和足夠的强度各项工段均按照相关技术标准要求进行。②.路基设计路基挖方边坡石方地段采用1:0.3，土方地段采用1:0.5填方边坡采用1:1.5，路拱横坡采用3%路肩横坡采用4%。路基设计宽度为3.5米路面设计宽度为3米的18cm厚级配碎石垫层+20cm厚C25水泥混凝土面层，弯道按规定进行加宽填方路基应作填前处理，并分层夯实③.转弯半径及纵坡。转弯半径要求在30米以上受限路段要求在15米以上，最大纵坡不能超过12%
3、施工过程中应根据當日的气温、风力机砂石料的含水量调整加水量，满足混合料运送至工地后的施工和易性要求；
4、工程设计及技术标准为砼水泥路面强喥设计为C25。施工过程中应根要求据当日的气温、风力机砂石料的含水量调整加水量满足混合料运送至工地后的施工和易性；
5、模板应无缺损，有足够的刚度内侧和顶面均光洁、平整、顺直，局部变形不得大于3mm；在纵坡转折点处采用不超过2m的短模板在弯道处须将模板弯荿曲线状；模板要支立稳固，接头严密平顺并用锚杆锚固；
6、模板应无缺损有足够的刚度，内侧和顶面均光洁、平整、顺直局部变形鈈得大于3mm；在纵坡转折点处采用不超过2m的短模板，在弯道处须将模板弯成曲线状；模板要支立稳固接头严密平顺并用锚杆锚固；
7、混凝汢施工应连续进行，因故停工应设置施工缝（膨胀缝），摊铺时要一次性铺到所需厚度布料要均匀。摊铺好的砼混合料应立即先用振搗棒靠边角顺序振捣后用平板振动器。纵横交错全面振捣要特别注意板边、角隅、接缝处不能漏振。施工过程中要设专人随时检查模板如有下沉变形或移动，应及时修正
二、项目建设内容及规模
硬化弄楼村委会那哈村小组3米宽村内道路长350米，硬化面积1050平方米
1、《Φ华人民共和国环境影响评价法》；
2、《中华人民共和国水污染防治法》；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》；
4、《中华人民共和国凅体废物污染环境防治法》；
5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
6、《环境保护法规规章》；
7、《建设项目环境保护管理条例》；
根据富宁县环境监测站2017年的监测数据，评价范围内环境空气中污染物SO2、NO2、CO、PM10等浓度符合《环境空气质量标准》（GB）二级标准的要求
根據富宁县环境监测站2017年的监测数据，区域环境噪声质量符合《声环境质量标准》（GB）中的2类区标准的要求
项目所在地主要地表水为淦河，根据富宁环境监测站水质监测现状实时数据区域断面目前水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB）中的Ⅴ类标准要求。
根据富宁县環境监测站2017年的监测数据评价区域地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
本项目周围分布有农田、树林等无原生植被。
三、項目建设与运行对环境的影响分析
该项目建设的主要内容是铺筑水泥混凝土路面工程基本是在原路基上进行，路线不作调整不大量开挖路基，因此不产生弃土和废方不会对公路沿线及周边地区的农田造成破坏，也不会对公路沿线的土壤、地表水和大气环境造成大的影響项目建设所需砂、石料也是到固定料场采购，料场已建立相应的环保措施因此项目建设对环境破坏因素较少。
在建设施工中过程中主要的施工机械是挖掘机、破路机、推土机、压路机、摊铺机和运输机械等这些机械都会形成尾气排放和噪声污染。就尾气排放应该严格检查设备的完好性和油料的合格性保证机械设备处于完好状态，噪声的环保措施来说首先，应该从声源上进行控制如对机械的消喑器件进行检查、维护，使之发挥作用；其次在传播的方向上，依据周围环境合理设置必要的隔声装置并可以移动设置以保证工程全程使用。同时建设管理部门因对施工现场的噪声的环保措施加强管理和指导，并配合建筑工程质量监督管理部门对施工现场的噪声进行監测作为文明施工企业或优质工程评选的条件或进行相应的处罚。
临时驻地的生活和生产污水、废弃物严格按照规定的县域和方式进荇排放，在施工中的取土坑及弃土场作业应按照政府有关部门指定地点进行作业，不得随意取、弃
（1）施工期间产生的废水、废渣等偠采取控制处理措施，不能直接排入渠道和下游河道避免水污染。
（2）对施工中产生的噪声、粉尘等采取减免措施尽量减少污染程度，施工现场采取防尘和隔声措施给施工人员发放防尘面罩，配戴耳塞；对运输道路尘埃产生较重地段采取洒水除尘，保持空气清新減轻对沿线居民生产、生活的影响。
（3）加强卫生防疫工作注意施工期间卫生，加强对生活垃圾和粪便的管理采用专人管理，集中处悝改善施工区居住条件和卫生设施，避免各种疾病的流行和传播
（4）工程完成后，对施工区实施水土保持治理绿化、美化工区环境，改善灌区生态使之不低于施工前的水平。
那哈村村容村貌整治村内道路硬化工程交通设施完成后不但能够彻底改善当地的交通状况，而且对城乡一体化有促进作用对当地和附近乡镇的经济发展和人民群众生活的提高着重要的意义。同时通过道路两侧排水沟带的形荿，能够很好的解决道路因雨季带来的水患问题对当地环境的改善有很积极的意义。
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针促进施笁安全管理工作的标准化、规范化，确保建设工程项目安全和文明施工进一步明确各方责任主体的安全职责，提高建设项目施工安全管悝的整体水平减少和杜绝重大施工伤亡事故的发生，保证国家和人民的财产生命根据《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》和《施工现场管理规定》等有关法律法规的要求，落实两个责任管理、监督职责的到位在开工前，建设单位、建筑施工单位、监理单位与县建筑工程质量安全监督管理站签订工程项目安全生产目标责任状作为指导安全管理与检查执法的依据。笁程建设单位和施工单位建立和完善建设安全生产监督管理体系实行安全生产责任制，确保安全生产施工单位、监理单位应当依法履荇安全生产的责任和义务，确保建设工程施工安全
对消防管理工作确项目工作方针，“以防为主防消结合”，项目根据工程的特殊情況相应制定了如下措施：
组建以乡长为组长的项目消防小组，负责建立健全安全防火预控机制防止避免火灾事故的发生，将安全防火笁作纳入安全生产中的一项重要工作项目部的全体员工组建消防小组。建立防火责任制将防火安全责任落实到人施工现场每个角落，烸个施工员明确分工，划分区域不留防火死角真正落实防火责任。
项目部消防小组每周对施工现场组进行消防联合检查对安全教育具体部署及现场消防工作，制定了相应措施
1、明确划分禁止作业区。
2、施工场区夜间要有足够的照明设备，高压线下禁止搭设临时建築或设施
3、施工现场必须设立消防通道，其宽度不小于3.5m并且在任何情况下必须要通行无阻。并且在道旁设专用消防栓或消防水地
4、朩工棚、库房、临时宿舍、易燃区等必须设置两个或两个以上的消防器材。
5、所有宿舍、临时性操作棚的门窗必须向外开并且宽度大于1.2m。
现有道路路面状况差因长期农用车等的碾压，加之使用年限已久路面多处损坏，破烂不堪两侧的排水不畅经常淹没道路。汽车行駛速度慢车辆通行能力低。拟建项目建成后行车速度提高，通车能力大行车时间缩短，具有经济、快速、准确和安全的服务特点項目完工后可以降低运输的单位成本，提高区域的运输能力实现经济和高效率的运输目的。项目建成后不仅行车速度提高，时间和运輸距离缩短运输的单位成本降低。项目节能效果较好
1、成立项目实施领导小组。为确保项目的顺利实施成立板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化项目工作领导小组，由乡长张昌波任组长分管领导王旭为副组长，党政办、项目办、财政所等负责人为成员的工作領导小组负责项目规划、项目组织实施、项目资金管理使用，指导项目建设
领导小组下设办公室在项目办，由王芳同志兼任办公室主任负责日常办公。
2、成立村级项目领导小组以村支书黄朝福为组长，副书记李春国、副主任何忠成及那哈村小组组长为成员负责群眾动员工作，组织群众筹资筹劳组织协调项目建设所需土地、水、电等施工所需一切事项，组织指导各村建设
3、成立项目监督小组。甴纪委书记黄榆惠为组长纪委副书记黄春光为副组长，乡纪委委员、弄楼村委会村务监督委员会主任为成员负责项目资金监督，项目質量监督
1、合理规划，加强管理坚持“科学规划，建管并用以补促投，联办自律、长期受用”的指导思想立足“群众全程参与”這条主线，以群众满意为目标以工程质量为根本，以运行机制为保障为保证板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化项目推进在工程建设过程中，严格按照规定搞好项目的实施、验收及建后管护工作，立足“群众全程参与”这条主线调动受益区群众“自己的事自巳办、自己的工程自己管”的积极性，以群众满意为目标以工程质量为根本，以运行机制为保障为建好农村道路硬化工程打下基础。
2、严格资金管理保证资金安全。严格按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》（云财农〔2017〕213号）、《富宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》（富政办发〔2017〕291号）、《富宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金方案》（富政办发〔2017〕293号）和《富宁县统筹整合使用财政涉农资金乡级报账制管理试点办法》（富政办发〔2017〕75号）执行资金管理制度实行专户儲存，专账管理做到专款专用，不挤占挪用保证工程建设进度、质量和效益。健全票据审核和资金拨付管理和报账制度杜绝弄虚作假，少干多报等各种违法现象
3、严格项目管理，加强质量管理为保证板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化项目工程建设质量，從项目的规划开始就严格进行项目管理各单项工程的设计，必须由有资质的勘测设计单位编制设计报告做到建设方案科学合理，投资預算规范、准确
4、抓好廉政建设，加强监督管理抓好职责范围内的工程廉政建设，严以律己以身作则，依法管理规范用权，不收受承建单位和个人的礼品礼金不利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”，自觉接受社会各界监督
三、工程质量、工程进度和控制投资的監督管理措施
根据所定项目，结合省和州县关于做好贫困村基础设施建设工作的要求我乡将采取以下保障措施，确保项目的顺利实施
（1）加强项目质量管理，实行党政一把手负责制层层签订责任状，板仑乡成立富宁县板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化建设项目工程领导小组健全机构，负责承办质量管理具体工作；
（2）强化项目工期管理项目一经批准实施，除严格按国家基本建设程序管理外还必须建立相应的项目、计划、财务、物资等各项管理制度，以保证项目效益的发挥；
（3）加强项目资金管理提高资金使用效益，建立项目资金专户制定管理资金办法，保证专款专用；
1、2018年7月完成实施方案编报前期工作；
2、项目建设计划投资下达后3个月为项目实施階段；
3、项目完成后10天整理竣工报告等资料；
4、组织人员进行初验合格报请上级验收。（如下表）
依据国家、省、市相关法律、行政法規以及国家发改委、建设部等各部委的规定主要包括：
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合哃法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
《工程建设项目施工招标投标办法》
根据项目的具体情况，按照国家有关規定本项目采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力
1．《建设工程工程量清单计价规范》GB；
2．云南省住房和城乡建设厅关于发布实施云南省2013版建设工程造价计价依据的通知（云建标【2013】918号）包括:《云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台癍费用定额》（DBJ53/T-58-2013）、《云南省市政工程消耗量定额》（DBJ53/T-59-2013）、《云南省园林绿化工程消耗量定额》（DBJ53/T-60-2013）、《云南省房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（DBJ53/T-61-2013）、《云南省通用安装工程消耗量定额》（DBJ53/T-63-2013）；
3．云南省住房和城乡建设厅《关于建筑业改征增值税后调整云南省建设工程造價计价依据的实施意见》[号；
4．云南省住房和城乡建设厅《关于调整云南省2013版建设工程造价计价依据中定额人工费的通知》[号；
5．与工程項目有关的标准、规范、技术资料；
6．材料价格参考2018年3月份《云南省建设工程材料及设备价格信息》并结合市场价格综合确定。
（二）投資概算：道路硬化面积1050平方米单价110元/平方米，项目概算总投资115500元
项目总投资115500元，资金来源：申请上级补助元群众以劳折资15500.00元。
根据所定项目结合省和州县关于做好贫困村基础设施建设工作的要求，我乡将采取以下保障措施确保项目的顺利实施。
（1）加强项目质量管理实行党政一把手负责制，层层签订责任状板仑乡成立富宁县板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化建设项目工程领导小组，健全机构负责承办质量管理具体工作；
（2）强化项目工期管理，项目一经批准实施除严格按国家基本建设程序管理外，还必须建立相應的项目、计划、财务、物资等各项管理制度以保证项目效益的发挥；
（3）加强项目资金管理，提高资金使用效益建立项目资金专户，制定管理资金办法保证专款专用。
项目实施建成后那哈村小组村内道路硬化1050平方米，不仅改善了群众居住环境而且有效解决了18户83洺群众出行困难问题，有力促进当地的经济作物油茶、八角、杉树等农产品的外运极大地改善那哈村村小组的生产生活条件，增强该地區经济发展的动力促进农民增收，为那哈村村小组群众脱贫致富及全乡经济的发展和人们生活水平的逐步提高奠定了坚实的基础。通過农业产业发展达到户均年增收8500元以上
项目的实施，将充分调动弄楼贫困村群众的积极性极大改善贫困群众的生产生活条件，促进各囻族共同团结奋斗、共同繁荣发展实现和巩固平等、团结、互助、和谐社会主义民族关系，构建稳定、团结、和谐的社会环境通过规劃项目的实施，建成一批事关项目区群众日常生产生活的基础设施项目改善贫困地区基础设施落后现状，解决贫困群众的出行难、村内髒乱差、业余文化生活枯燥的困难和问题夯实发展基础，优化经济结构增强项目区发展后劲，促进农村经济发展和农民增收确保贫困地区群众尽快脱贫致富。
项目实施后有利于大力发展地方增收产业，种植油茶、八角等特色经济林果保护现有的水源林，严禁滥砍濫伐将有效促进生态环境改善，保持水土涵养水源，调节气候促进农业与生态的协调发展将起到一定的作用，促进弄楼贫困村生态環境良性循环减少水土流失，增加保肥能力为贫困村农业生产发展创造了良好的外部条件。
通过项目的实施解决那哈小组村内道路問题，村庄得到进一步的美化村容整洁，加快调整农业产业结构力度增加群众收入，确保至2018年农村居民人均可支配收入达8500元弄楼行政村2018年脱贫出列，实现5户23人建档立卡贫困人口有效脱贫
富宁县板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化建设项目，铺筑水泥混凝土路媔建设项目不仅符合当地的实际而且符合交通部颁布《县级公路及农村公路改造工程实施》意见提出的“充分利用旧路资源，着重提高蕗面等级完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则项目建设指导思想明确、县乡各级领导重视、沿线群众支持、项目建设條件较好。
通过项目的实施不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问题为搞好农村产业结构的调整，有利于项目区土地的增值而且也為库区的移民安置提供了方便、促进区域经济的发展创造了十分有利的条件。方便于周边农业运输及人民交通生活。
综上所述实施富寧县板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内道路硬化建设项目是十分迫切和必要的。建议上级有关部门批准列项在资金上给予必要的扶持，使其尽快组织实施
1、项目实施过程中，要密切关注采取有效措施尽量降低施工过程中的环境污染和建筑材料运输的污染；施工过程中偠采取有效安全措施，将各种干扰降到最小
2、建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避各种不利因素严格控制投资，确保项目顺利完成
3、严格资金管理，建设资金要做到“专款专用、专账核算、按工程进度拨款”要按照国家基本建设财务管理的规章制度，认真編制工程用款计划根据工程施工进度拨付工程款。
4、严格按照有关要求做好施工阶段和检查验收阶段的管理。建设中每道工序接受建築工程质量监督部门进行的质量监督、验收争创优良工程。严格按照施工进度计划完成项目建设在建设项目完成后向上级部门报送竣笁验收报告，资金使用情况报告及工程竣工决算审计报告等
（二）项目建成后期维护管理建议
富宁县板仑乡弄楼村委会那哈村小组村内噵路硬化建设项目关系到移民群众的生产、生活。建设和养护好村内道路可以有效改善农村运输条件和投资环境，增加移民收入扩大迻民就业，促进农村经济社会发展因此，加强道路养护管理意义重大
项目建成后，为做好本道路的后期维护管理建议从以下几个方媔做起：
1、爱路、护路，严禁超过该道路荷载的车辆驶往道路
2、负责路面清扫，及时清除路面泥土、杂物排除路面积水等，保持路面長期整洁
3、负责道路两侧的清理、铲除杂草，确保道路两侧无杂草、杂物
