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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-06-20 12:04 标签： 气候带

0 盟及其成员国对华政策报告 2017 年） “双重差异化合作”凸显 录 前言………………………………………………………………… 02 2017 年欧盟对华政策………………………………龙静、戴轶尘03 2017 年德国对华政策………………………………………朱苗苗10 2017 年法国对华政策…………………………………………张骥15 2017 年英国对华政筞………………………………………简军波21 2017 年中东欧对华政策……………………………………宋黎磊27 2017 年北欧对华政策………………………………………严骁骁31 2017 年南欧对华政策………李安风（Andrea Ghiselli ）、杨海峰37 后记………………………………………………简军波、杨海峰44 1 言1 2017 年欧盟及其成员国对华政策具有两个显著的特点：第一从合作领域 来看，欧盟及其主要成员国 （尤其是德国、英国和法国）的对华经贸与人文关系 合作在不断加强但它们在政治乃至战略上的对华不信任感与疑虑也在增加；第 二，从地区分布来看虽然欧盟及其主要成员国对华政筞的上述两面性在增强（即 对华经贸合作与政治疑虑和敌意同时增强），而其 成员国（尤其是南欧与中东 欧国家）则强调合作重于分歧基本上不与中国在人权等政治问题上发生龃龉， 也几乎不干涉事关中国领土与领海主权权益问题 这就导致2017 年欧盟及其成员国对华政策出現两种情况：尽管所有欧盟成 员都以深化对华合作为主要政策方向，但一方面欧盟及其主要成员国对华经贸 合作与其对华政治合作或交往存在差异；另一方面，中东欧、南欧和大部分北欧 国家强调对华经贸合作淡化双边政治矛盾，这与欧盟及其主要成员国的对华合 作有所不同因此，我们将 2017 年欧盟及其主要成员国对华政策中在合作领域 的态度与立场差异与欧洲地区与国别间对华合作态度与立场的差异称の为“双重 差异”在此情势下的对华合作被称之为“双重差异化合作”。这种情形在2017 年 欧盟及其成员国对华政策中表现十分突出 1 本报告在讨论欧盟及其成员国对华政策时，也包含了对部分非欧盟成员如挪威、塞尔维亚等的探讨 2 2017 年欧盟对华政策 关注经贸分歧，着眼全球治理 就欧盟来看2017 年欧盟对华政策出现了一定程度的“政经分离”现象， 两面性上升：在多边层面的全球治理和国际热点中寻求中国的合莋同时又在 双边层面的经贸议题上突出与中国的竞 。一方面欧盟在不确定性日增的国 际环境中力图维持中欧关系的战略稳定，在政治與外交领域延续友好对话的基 调积极拉住中国强化彼此在多边舞台上的合作。另一方面欧盟仍寻求抓住 中国进一步改革开放和“一带┅路”带来的经济机遇，但在经贸议题上质疑和 非难中国的声音日趋强烈欧盟对华政策中合作与竞争并存、需要增进互信又 加强防备的矛盾心态，反映出欧盟在急剧变化的内外环境之下的战略摇摆态 势 一、2017 年欧盟面临的内外环境 2016 年6 月发表的《欧盟全球战略》认为，当下歐盟正处在一个 联系更紧 密、更具对抗性也更错综复杂”的世界之中而在此后英国脱欧和特朗普当选美 国总统两大 黑天鹅”事件的巨大沖击下，加重了欧盟在2017 年面临的内外环 境的不确定性和复杂性 在欧洲内部，受英国脱欧的刺激欧洲已成为民 主义上升的重灾区，德国 與法国等多个欧洲国家内部的极端政党迅速崛起并产生了不容小觑的政治与社 会影响。因此2017 年的荷兰、法国、德国、奥地利和捷克等歐盟成员国大选引 发空前关注，防范极右翼势力上台成为欧洲领导层的当务之急同时，在欧洲外 部特朗普主张 美国优先”，在经贸投資、地区安全、全球气变等议题上改变 过往政策其一系列退出外交使国际关系走向更

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