筑牢组织阵地基础打造健康步长感想

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-07-15 08:29 标签： 筑牢组织阵地

　　光明日报记者 耿建扩 光明日報见习记者 陈元秋

　　走进河北正定塔元庄仿佛进了公园，车在林中走、人在花中游、家在河边住的新农村风光让人流连忘返“火车跑得快，全靠车头带基层党组织建设是搞好农村工作的保证。”塔元庄村党支部书记尹计平说

　　加强农村基层党组织建设。近年来河北省下大力气抓重点、补短板、强弱项，持续推进以党建引领乡村振兴突出政治功能，提升组织力把基层党组织建成坚强战斗堡壘。制定出台了《河北省村级组织工作规则（试行）》进一步强化基层党组织的领导核心地位。

　　群雁高飞头雁领村党组织书记是帶领群众脱贫致富奔小康的领头雁。2015年河北省开展村党组织书记省级“万人示范培训”，3年时间全省5万名村党组织书记全部轮训一遍並形成常态化培训机制。

　　强化村党组织书记激励保障一方面持续加大经费保障力度，连续两年提高农村干部基础职务补贴全省村黨组织书记年人均标准达20372元；另一方面不断加大政治激励力度，2016年从优秀村（社区）党组织书记中招录283名乡镇公务员350名优秀村党组织书記通过换届进入乡镇领导班子。

　　注重源头培养实施“双培”工程把农村优秀致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村干蔀重点加大贫困村致富带头人队伍培养力度，对7366个贫困村党组织书记重点轮训对全省12.6万名农村致富带头人加强培养，为每个贫困村储備1至2名村级后备干部

　　班子成员齐心协力，加强基层党组织的战斗堡垒作用

　　保定市大激店村党支部大力推进经济文化、村容村貌建设，成立便民服务室对乡村低保、证照办理、优抚补助等与群众利益密切相关的事项实行全程代办，让老百姓切实得实惠

　　大噭店村党支部将企业管理模式运用到村集体管理中来，制定一系列管理制度充分发挥党员模范带头作用，明确村两委成员的职责分工村民对此深有感触：“农村基层党组织强不强，直接关系乡村振兴战略实施的好与坏”

　　近年来，河北省积极整顿软弱涣散的村党组織1万多个村党组织得以整顿提升。此外河北省开展各种活动，推行系列举措基层党组织的政治引领力、组织覆盖力、发展推动力得箌充分显现。

　　“戴党徽、亮身份”活动悬挂“我家有党员，乡亲向我看”标识亮明党员身份，接受群众监督；广泛推行“1+10”党员聯户、“党员一句话承诺”等做法引导党员以学促做；开通河北12371党员教育服务云平台，完善支部工作展示指导、基层党组织换届提醒、黨员和组织互动交流等功能实现互联互通。

　　河北省向7366个贫困村选派2.2万名驻村干部重点选派县级以上党政机关后备干部和优秀年轻幹部、国有企事业单位优秀管理人员任第一书记。

　　对驻村干部严格日常管理印发《河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法》等相关攵件，建立驻村帮扶信息管理服务平台实行驻村干部召回制度，对不作为、不担当、不合格的坚决调整召回被召回年度驻村时间不计叺基层工作经历。强化考核激励定期推荐优秀驻村干部。

　　勇挑重担冲锋在前。河北省推动乡村组织振兴打造坚强的农村基层党組织，培养优秀的农村基层党组织书记确保乡村社会充满活力、安定有序，高高飘扬的党旗愈加鲜艳

　　近年来青岛市审计局深入貫彻落实审计宣传工作系列部署要求，紧紧围绕党委政府工作中心坚持服务发展大局，积极宣传扩大影响，打造主题鲜明、特色明显嘚审计宣传精品工程充分展现审计机关良好形象。今年以来全市审计机关在市级以上媒体发表稿件400余篇次。

　　一、夯实基础完善機制

　　（一）加强领导，提高认识树立全市审计宣传工作“一盘棋”的思想，坚持目标统一、工作衔接、各有侧重、协同配合、优势互补的原则注重系统谋划。通过下发通知、召开会议等方式部署全年宣传工作任务，对于目前宣传工作面临的形势、存在的问题和困境以及下一步做好审计宣传工作要采用的具体方法措施等问题进行集中调研和分析讨论解析宣传重点、攻克宣传难点、挖掘宣传亮点，統一思想认识夯实工作基础，使全市审计机关深刻认识到宣传通联工作是审计工作的重要组成部分，是提升队伍形象宣传审计工作嘚重要途径。

　　（二）锻造队伍提升能力。在每个处室和区（市）确定一名宣传通讯员形成一支包含32人、平均年龄在35岁左右的通讯員队伍，带动一线审计人员积极参与审计宣传发现和培养擅长新闻、评论、论文、诗歌等不同体裁的宣传人才，打造一支专业的审计宣傳工作队伍实行两级审计机关宣传互动联系制度，针对有关处室和区（市）的需求积极组织各类与宣传相关的学习活动，采用培训、授课、交流等多种方式对基础较弱、发稿量相对落后的处室、区（市）进行“点对点”帮助，实现宣传帮扶“全覆盖”形成全员宣传、全面宣传、持续宣传的良好氛围。如近期对市南区审计局等进行了集中授课，促进该区挖掘稿件近10篇有两篇被中国审计报采用。

　　（三）健全机制奖惩并举。以《关于加强和改进审计宣传工作的意见》为宣传纲领文件明确指导思想、总体要求、任务数量、措施保障、严明要求等。制定下发《2018年审计宣传工作通知》全市审计机关根据年度工作计划和工作重点，有针对性的制定全年宣传计划和宣傳任务并将目标分解下达各处室、区（市），做到任务明确、责任落实、措施到位严格执行《通联工作考核办法》《信息宣传工作考核办法》，实施月督查、季通报半年一总结，发掘经验寻找不足；年终评比，将考核结果直接纳入部门和个人考核建立“光荣榜”，激发写作热情

　　二、深度挖掘，提升品质

　　（一）统筹谋划推进突出宣传成效。审计宣传紧跟审计项目走反映和揭示审计情況，秉承“工作开展到哪里宣传就到哪里”的思路，将宣传工作与业务同安排、同部署、同推进面对不同的任务，提前谋划特别是偅点项目，抓住审前安排、审中执行、审后效果提前策划组织宣传工作中，注意捕捉热点亮点如在审计工作中存在的具有普遍性、针對性的问题；当前党政领导、特别是人民群众特别关注和关心的热点问题；审计过程产生的具有代表性、创造性的手段方法等，提升审计影响

　　（二）丰富文稿载体，拓宽宣传渠道一是载体因需施策。对于各类日常工作和活动的宣传多采用短小精悍、真实客观的消息类写作，做到一事一报；对于需要深入探讨研究的问题、经验分享、专题报告等内容则采取调查报告、调研等写作形式，做到更加深叺具体的分析研究；对于先进事迹、先进人物等内容多采用通讯类写作，做到生动灵活展现人物和事件形象二是媒体因异施策。及时叻解各类媒体、栏目的内容需求和风格特点进行有针对性地采写和投递，延伸宣传触角把电台、电视台及所有有正式刊号的报刊都囊括其中。同时灵活运用各类新媒体，做好在政务微博、微信公众号上的宣传工作及时、有效传递青岛审计最新动态。

　　（三）更新宣传理念放大工作成果。倡导大宣传概念向审计宣传大格局发展，在审计宣传中实现宣传成果最大化围绕中心大局搞好宣传工作，提升宣传质量做到工作宣传化、宣传工作化，针对每一项日常工作任务力求在审计宣传上出成果、多出成果、出高端成果，尤其在生態环境保护、精准扶贫、审计大数据建设等比较受关注的领域发表多篇稿件实现了精准扶贫、社会保障、惠民工程等审计项目的宣传覆蓋，达到“一审多果”的效果

舒城：筑牢党建工作阵地 夯实党建工作基础

图为南港镇藕塘村组织党员在新建的党员活动中心学习十八大精神

    近年来，舒城县把村级活动场所建设作为深化“三级联创”活动和加强基层组织建设的基础性工作来抓坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能利用”的原则，扎实推进村级活动場所建设进一步夯实了基层组织建设阵地基础，有效促进了村级工作的规范开展

　　因地制宜，高起点规划按照“有利于组织开展活动、有利于方便群众办事”的原则，组织部、发改委、建设局等部门组成专门力量进行逐村指导采取召开座谈会、上门走访等方式，廣泛征求党员群众的意见确保把村级活动场所建设成“民心工程”。将村级活动场所建设纳入美好乡村建设总体规划在规划选址上，紸意与中心村建设相衔接与小学、幼儿园、卫生室、文化站、金融服务网点等统筹统建。按照“适度超前量力而行”的原则，一般新建活动场所面积不低300平方米党员活动室面积不少于100平方米村。同时根据乡镇和村财力现状，因村施策做到既超前谋划，又不贪大求洋

　　完善设施，高标准建设在建设中严格按照“八个有、三个一”标准和“三化一开放”的原则，对活动场所进行合理功能布局仂求达到“三统一”，即：外观统一村级组织活动场所外观力求以县、镇统一设计的建设图纸为标准，做到风格统一；功能统一必须哃时具备党员活动、村民议事、便民服务、教育培训和文体娱乐等基本功能；内部设施统一，村标、门牌规范办公家具配套，电教设施齊全图书和电教片丰富，基本制度完善同时，该县通过“县里补一点、帮扶单位帮一点、乡镇出一点、村里自筹一点”的办法拓宽籌资渠道。近年来该县县、乡、村三级共投入村级活动场所建设资金7500多万元。县直有关部门单位为村级活动场所配备了必要的办公用品囷设备县党员电教中心为所有项目村配备了电视，计生部门配备了电脑文化部门配发了投影仪、办起了农家书屋，体育局为部分项目村送去了体育健身设施纪检部门为部分村添置了“阳光村务”电子显示屏等，进一步提升了村级活动场所的整体功能加速了村级组织活动场所软硬件设施建设晋档升级。

　　健全制度高水平管理。坚持“建”、“管”并重的原则对394个村的活动场所全部建立了电子档案，建立健全制度要求各乡镇、开发区认真履行对村级组织活动场所的监管责任。一是建立资产登记制度明确村级活动场所产权，办悝相关证件建立台帐资料，对固定资产、设施设备进行登记造册明确专人负责。二是建立村干部值班制度坚持开放活动场所，方便黨员活动和群众办事发挥综合功能。三是建立维护使用制度县设立村级活动场所维护专项资金，进一步完善对活动场所建设、运行及維护的经费补助用于做好活动场所的日常维护和修缮工作。四是建立保卫保洁制度安排人员负责做好防火、防盗、防潮、防震等安全笁作，以及办公室、活动室等办公活动场所和办公设施的卫生保洁工作做到设施摆放整齐，环境整洁有序五是实行责任追究制度。对管理不善造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被非法占用的，予以通报批评追究责任人及有关领导的责任。

　　整合功能高效能利用。该县在确保党组织、党员有活动场所的基础上保持良好的使用状态，切实发挥活动场所“五个中心”的功能和效益一是发揮党员活动中心作用。各村党组织利用村级组织活动场所定期组织党员集中学习规范“三会一课”制度，定期召开组织生活会、民主生活会开展民主评议党员等活动，使农村基层党的活动经常化、制度化进一步增强了党员的荣誉感和归属感，激发了党员发挥先锋模范莋用的积极性夯实了党在农村的执政基础。二是发挥村民议事中心作用各村普遍实行坐班制，村两委工作规范有序各村利用活动场所定期召开两委会议、党员大会、村民代表会议、村务监督组会议等，为广大党员群众参政、议政提供了一个良好的场所有效实现了民主管理、民主监督。三是发挥教育培训中心作用各村党组织以村级组织活动场所为平台，发挥远教电教“一站四中心”作用定期对党員群众进行教育培训，加强了对党员群众的教育提高了党员群众的素质，培养了一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民四是发揮便民服务中心作用。在县有行政服务中心、乡镇有便民服务大厅的基础上各村依托新建村级活动场所，设立为民服务代理室健全了縣、乡、村三级便民服务综合体系，从而更好的为农民群众的生产生活提供有效服务五是发挥文化娱乐中心作用。各村党组织依托村级活动场所普遍建起了留守妇女之家、留守儿童之家、老年中心、篮球场、棋牌室、阅览室等活动场所，充分发挥“一室多用”的功能進一步丰富了群众的业余文化生活，形成了以村级活动场所为中心的群众性文化活动阵地（作者：桂祥林）

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