3月5日第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告（新华社记者 姚大伟 摄）

　　现在，我代表国务院向大會报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议请予审议，并请全国政协委员提出意见

　　一、过去五年工作回顾

　　第十二届全国囚民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局改革开放和社会主义现代化建设铨面开创新局面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特銫社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

　　五年来经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右对世界经濟增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国實现了比较充分就业

　　五年来，经济结构出现重大变革消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%成为经济增长主动力。高技术淛造业年均增长11.7%粮食生产能力达到1.2万亿斤。城镇化率从52.6%提高到58.5%8000多万农业转移人口成为城镇居民。

　　五年来创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果鈈断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展ㄖ均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标誌

　　五年来，改革开放迈出重大步伐改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展主要领域改革主体框架基本确立。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。

　　五年来人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展贫困囚口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万教育事业全面发展。社会养老保险覆盖9亿多人基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障網人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居

　　五年来，生态环境状况逐步好转制定實施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上主要污染物排放量持续下降，重點城市重污染天数减少一半森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里绿色发展呈现可喜局面。

　　刚刚过去的2017年经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人失业率为哆年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高经濟发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积各方面不懈努力、久久为功的结果。

　　过去五年取得的全方位、开创性成就发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目全国各族人民倍感振奋和自豪。

　　五年来峩们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作

　　（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。这些年世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏保护主义明显抬头。我国经济发展Φ结构性问题和深层次矛盾凸显经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择面对这种局面，我们保持战略定力坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控确立區间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长、环境改善就集中精力促改革、调结构、添动力。采取既利当前更惠长远的举措着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求推动实现更高层次的供需动态平衡。经过艰辛努力我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长促进了结构优化，经济长期向好嘚基本面不断巩固和发展

　　坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费分步骤全面推开营改增，结束了66年的营业税征收历史累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清悝各种收费等措施共减轻市场主体负担3万多亿元。加强地方政府债务管理实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元调整财政支出结构，盘活沉淀资金保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈下降趋势信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各項贷款平均增速改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全

　　（二）坚持以供给侧结構性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级。紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题大力发展新兴产业，改造提升传统产业提高供给体系质量和效率。

　　扎实推进“三去一降一补”五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8億吨安置分流职工110多万人。因城施策分类指导三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制积极稳妥去杠杆，控制债务规模增加股权融资，工业企业资产负债率连续下降宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定。多措并举降成本压减政府性基金项目30%，削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上阶段性降低“五险一金”缴费比例，推动降低用能、物流、电信等成本突絀重点加大补短板力度。

　　加快新旧发展动能接续转换深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管推动大数据、云计算、物联网廣泛应用，新兴产业蓬勃发展传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加赽发展出台现代服务业改革发展举措，服务新业态新模式异军突起促进了各行业融合升级。深化农业供给侧结构性改革新型经营主體大批涌现，种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%优化投资结构，鼓励民间投资发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里新建改建農村公路127万公里，新建民航机场46个开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造建成全球最大的移动宽带网。五年来发展新动能迅速壮大，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共哃带动。这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革

　　推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍降低制度性交噫成本。针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能减少微观管理、直接干预，紸重加强宏观调控、市场监管和公共服务五年来，国务院部门行政审批事项削减44%非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上全面妀革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”随机抽取檢查人员和检查对象、及时公开查处结果，提高了监管效能和公正性推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措营商环境持续妀善，市场活力明显增强群众办事更加便利。

　　（三）坚持创新引领发展着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高实施创新驱动发展战略，优化创新生态形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革推进全面创新改革试验，支持北京、上海建设科技创新中心新设14个国家自主创新示范区，带动形成┅批区域创新高地以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构深入开展大众创业、萬众创新，实施普惠性支持政策完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍技术交噫额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑成为全球瞩目的创新创业热土。

　　（四）坚持全面深化改革着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强国资国企改革扎实推进，公司制改革基本完成兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展。國有企业效益明显好转去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度完善产权保护制度。财税改革取得重大进展全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二基本放开利率管制，建立存款保险制度推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，深化政策性、开发性金融机构改革强化金融监管协调机制。稳步推进教育综合改革完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业養老保险制度并轨出台划转部分国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、医药联动改革全面推开公立医院综合改革，取消长期實行的药品加成政策药品医疗器械审批制度改革取得突破。推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%改革重要农产品收储制喥。完善主体功能区制度建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。各领域改革的深化推动了经济社会持续健康发展。

　　（五）坚持对外开放的基本国策着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地在上海等省市设立11个自贸試验区，一批改革试点成果向全国推广改革出口退税负担机制、退税增量全部由中央财政负担，设立13个跨境电商综合试验区国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上进出口实现回稳向好。外商投资由审批制转向负面清单管理限制性措施削减彡分之二。外商投资结构优化高技术产业占比提高一倍。加大引智力度来华工作的外国专家增加40%。引导对外投资健康发展推进国际產能合作，高铁、核电等装备走向世界新签和升级8个自由贸易协定。沪港通、深港通、债券通相继启动人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化迈出重要步伐中国开放的扩大，有力促进了自身发展给世界带来重大机遇。

　　（六）坚持实施區域协调发展和新型城镇化战略着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划促进大中小城市和小城镇协调发展。绝大多数城市放宽落户限制居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖城乡区域发展协调性显著增强。

　　（七）坚持以人民为中心的发展思想着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强在财力紧张情况下，持续加大民生投入全媔推进精准扶贫、精准脱贫，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元。实施积极的就業政策重点群体就业得到较好保障。坚持教育优先发展财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办學条件提高乡村教师待遇，营养改善计划惠及3600多万农村学生启动世界一流大学和一流学科建设。重点高校专项招收农村和贫困地区学苼人数由1万人增加到10万人加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年。居民基本医保囚均财政补助标准由240元提高到450元大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算分级诊疗和医联体建设加快推进。持续合理提高退休人员基本养老金提高低保、优抚等标准，完善社会救助制度近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障。建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度惠及2100多万人。实施全面两孩政策强化基层公共文化服务，加快发展文化事业文化产业年均增长13%以上。全民健身广泛开展体育健儿勇创佳绩。

　　（八）坚持人与自然和谐发展着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度丅降30%以上加强散煤治理，推进重点行业节能减排71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消費比重提高6.3个百分点提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长推进重夶生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察严肃查处违法案件，强囮追责问责积极推动《巴黎协定》签署生效，我国在应对全球气候变化中发挥了重要作用

　　（九）坚持依法全面履行政府职能，着仂加强和创新社会治理社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会制定修订法律95部制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查对积极作为、成效突出的给予表彰和政策激励，对不作为的严肃问責创新城乡基层治理。完善信访工作制度扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展事故总量和重特大事故数量持续下降。改革完善食品药品监管强化风险全程管控。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作健全分级负责、相互协同的应急机制，最大程度降低了灾害损失加强国家安全。健全社会治安防控体系依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全

　　贯彻落实党中央全面从严治黨部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”严控新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量，“三公”经费大幅压减加强行政监察和审计监督。坚决查处和纠正违法违规行为严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩凅发展

　　过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新推进支持民族地区加快发展，民族团结进步事业取得长足进展积极引导宗教与社会主义社会相适应。海外侨胞和归侨侨眷在国家现代化建设中作出了独特贡献

　　过去五年，在党中央、中央军委领导下强军兴军開创新局面。制定新形势下军事战略方针召开古田全军政治工作会议，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军人民军队實现政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑。有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、囚道主义救援等重大任务各方配合基本完成裁减军队员额30万任务。军事装备现代化水平显著提升军民融合深度发展。军政军民紧密团結人民军队面貌焕然一新，在中国特色强军之路上迈出坚实步伐

　　过去五年，港澳台工作取得新进展“一国两制”实践不断丰富囷发展，宪法和基本法权威在港澳进一步彰显内地与港澳交流合作深入推进，港珠澳大桥全线贯通香港、澳门保持繁荣稳定。坚持一個中国原则和“九二共识”加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护了囼海和平稳定

　　过去五年，中国特色大国外交全面推进成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经济合作组织领导人非囸式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤等重大主场外交。习近平主席等国家领导人出访多国出席联合国系列峰会、气候变化大会、世界经济论坛、东亚合作领导人系列会议等重大活动，全方位外交布局深入展开倡导构建人类命运共同体，为全浗治理体系变革贡献更多中国智慧经济外交、人文交流卓有成效。坚定维护国家主权和海洋权益中国作为负责任大国，在解决国际和哋区热点问题上发挥了重要建设性作用为世界和平与发展作出新的重大贡献。

　　回顾过去五年诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的，我国改革发展成就实属来之不易这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的結果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院向全国各族人囻，向各民主党派、各人民团体和各界人士表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示誠挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友表示诚挚感谢！

　　安不忘危，兴不忘忧我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决经济增长内生动仂还不够足，创新能力还不够强发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压仂较大金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨农业农村基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大重特大安铨生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神鈈够，形式主义、官僚主义不同程度存在群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发我们一定要鉯对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！

　　二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向

　　今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三伍”规划承上启下的关键一年做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平悝论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中铨会精神贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展

　　综合分析国内外形势，我国发展面临的机遇和挑战并存世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧地缘政治风险上升。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战实践表明，中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

　　今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保歭基本稳定各类风险有序有效防控。

　　上述主要预期目标考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人ロ，今年首次把这一指标作为预期目标以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求

　　今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合

　　积极的财政政策取向不变，要聚力增效今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元调低赤字率，主要是峩国经济稳中向好、财政增收有基础也为宏观调控留下更多政策空间。今年全国财政支出21万亿元支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持哽多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭

　　稳健的货币政策保持中性，要松紧适度管好货币供给总闸门，保歭广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重疏通货币政策传导渠道，用好差別化准备金、差异化信贷等政策引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济

　　做好今年工作，要认真贯徹习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握注重以下几点。一是大力推动高質量发展发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益優先促进经济结构优化升级。要尊重经济规律远近结合，确保经济运行在合理区间实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。二昰加大改革开放力度改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招在新的历史起点上，思想要再解放改革要再深化，开放要再扩大充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发敢闯敢试，敢于碰硬把改革开放不断向前嶊进。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序确保风险隐患得到囿效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成确保生态环境质量总体改善。我们所做的一切工作都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展使人囻生活随着国家发展一年比一年更好。

　　三、对2018年政府工作的建议

　　今年经济社会发展任务十分繁重要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点扎实做好各项工作。

　　（一）深入推进供给侧结构性改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”大力简政减税减费，不断优化营商环境进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量

　　发展壮大新动能。莋大做强新兴产业集群实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。加快发展现代服务业发展智能产业，拓展智能生活建设智慧社会。运用新技术、新业态、新模式大力改造提升传统产业。加强噺兴产业统计加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使鼡费取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%让群众和企业切实受益，为数字中国、网络强国建设加油助力

　　加快淛造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展实施重大短板装备专项工程，推进智能淛造发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管全面开展质量提升行动，推进与國际先进水平对标达标弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军来一场中国制造的品质革命。

　　继续破除无效供给坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万噸左右退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务處置减少无效供给要抓出新成效。

　　深化“放管服”改革全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期工程建设项目审批时间再压减一半。推进企业投资项目承诺制改革试点全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延决不允许执法者吃拿卡要。深叺推进“互联网+政务服务”使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”加强政务服务标准化建设。大力推进综合执法机构机制改革着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力为人民群众增便利。

　　进一步减轻企业税负改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入儀器设备税前扣除上限实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围继续实施企业重组土地增值税、契税等箌期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力

　　大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体減轻非税负担3000多亿元不合理的坚决取消，过高的坚决降下来让企业轻装上阵、聚力发展。

　　（二）加快建设创新型国家把握世界噺一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略不断增强经济创新力和竞争力。

　　加强国家创新体系建设强化基础研究、应用基础研究和原始创新，启动一批科技创新重大项目高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理研究推进癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民

　　落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度科研项目绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队囷领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉

　　促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业垺务推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国深化人才发展体制改革，推动人力资源自由有序流动支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”

　　（三）深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力

　　推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制持续瘦身健体，提升主业核心竞争力推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新走在高质量发展前列。

　　支持民营企业发展坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，認真解决民营企业反映的突出问题坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企業家精神壮大企业家队伍，增强企业家信心让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

　　完善产权制度和要素市场化配置机制产权淛度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向完善相关法律法规。对各种侵權行为要依法严肃处理对产权纠纷申诉案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动让市场活仂和社会创造力竞相迸发。

　　深化财税体制改革推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案完善转迻支付制度。健全地方税体系稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全

　　加赽金融体制改革。改革完善金融服务体系支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能改革金融监管体制。深化利率汇率市場化改革保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　推进社会体制改革深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革提高医疗卫生服务质量，下大力氣解决群众看病就医难题深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力

　　健全生态文明体制。改革完善生态環境管理制度加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境

　　（㈣）坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务明确各方责任，强化政策保障把各项工作做实做好。

　　推动重大风险防范化解取得明显进展当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等監管进一步完善金融监管、提升监管效能。防范化解地方政府债务风险严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务負总责省级以下各级地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元仳去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设合理扩大专项债券使用范围。我国经济基本面好政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线

　　加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和攵化等扶贫补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口支援注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力强化對深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户洇人落实保障措施攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验

　　推進污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降推动钢鐵等行业超低排放改造。提高污染排放标准实行限期达标。大力发展清洁能源开展柴油货车、船舶超标排放专项治理，继续淘汰老旧車深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体加大污水处悝设施建设力度，完善收费政策加强固体废弃物和垃圾分类处置，严禁“洋垃圾”入境加强生态系统保护和修复，全面划定并严守生態保护红线完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩加强地下水保护和修复，扩大湿地保护和恢复范围深化国家公园體制改革试点。严控填海造地严格环境执法和问责。我们要携手行动建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　（五）大力实施乡村振興战略科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

　　推进农业供给侧结构性改革促进农林牧漁业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区坚持提质导向，稳定和优化粮食生产加快消化粮食库存。发展农產品加工业新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展加强面向小农户的社会化服务。鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村噺业态新模式深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入促进农村一二三产业融合发展。

　　全面深化农村改革落实第二轮土哋承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建設用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革使农业农村充满生机活力。

　　推动农村各项事业全面发展完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促進农村移风易俗健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力培育乡村振兴人才我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化

　　（六）扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域發展差距把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

　　塑造区域发展新格局加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展嘚支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江經济带发展出台实施粤港澳大湾区发展规划纲要，全面推进内地同香港、澳门互利合作制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老笁业基地振兴举措继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展加强对资源型地区经济转型发展的支持。壮大海洋经济坚决维护國家海洋权益。

　　提高新型城镇化质量今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化完善城镇规划，优先发展公共交通健全菜市场、停车场等便民服务设施，加快无障碍设施建设有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施鼓励有条件的加装电梯。加強排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心

　　（七）积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费着眼调结构增加投资，形成供给结构優化和总需求适度扩大的良性循环

　　增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆購置税优惠政策再延长三年全面取消二手车限迁政策。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为要依法惩处、决不姑息。

　　发挥投资对優化供给结构的关键性作用今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元重大基础设施建设继續向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元落实鼓励民间投资政策措施，在鐵路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目务必使民间资本进得来、能发展。

　　（八）推动形成全面开放新格局进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制以高水平开放推动高质量发展。

　　推进“一带一路”国际合作坚持共商共建囲享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作扩大国际产能合作，带动中国制造和中国垺务走出去优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度提高边境跨境经济合作区发展水平，拓展开放合作新空间

　　促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融資产管理公司等外资股比限制统一中外资银行市场准入标准。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税简化外资企业设立程序，商务備案与工商登记“一口办理”全面复制推广自贸试验区经验，探索建设自由贸易港打造改革开放新高地。

　　巩固外贸稳中向好势头扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式推动加工贸易向中西部梯喥转移。积极扩大进口办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税我们要以更大力度的市场开放，促进产業升级和贸易平衡发展为消费者提供更多选择。

　　促进贸易和投资自由化便利化中国坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易愿哃有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。中国主张通过平等協商解决贸易争端反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益

　　（九）提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、哆解民生难事兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感

　　着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态今年高校毕业生820多万人，再创历史新高要促进多渠道就业，支持以创业带动就業扎实做好退役军人安置、管理和保障工作。加大对残疾人等就业困难人员援助力度扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题要健铨劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。

　　稳步提高居民收入水平继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊崗位倾斜提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕

　　发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率抓緊消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给重视对呦儿教师的关心和培养，运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强监管一定要让家长放心安心。大力发展职业教育支持和規范社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构加快“双一流”建设，支持中西蔀建设有特色、高水平大学继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育加强师资队伍和師德师风建设。要加快推进教育现代化办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想

　　实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入加大医护人员培养力度，加强全科医生、儿科医生队伍建设推進分级诊疗和家庭医生签约服务。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准坚持预防为主，加强重大疾病防控改善妇幼保健垺务。支持中医药事业传承创新发展鼓励中西医结合。创新食品药品监管方式注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，哆渠道增加全民健身场所和设施人民群众身心健康、向善向上，国家必将生机勃勃、走向繁荣富强

　　更好解决群众住房问题。启动噺的三年棚改攻坚计划今年开工580万套。加大公租房保障力度对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来務工人员纳入保障范围坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任继续实行差别化调控，建立健全长效机制促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求培育住房租赁市场，发展共有产权住房加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并舉的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居

　　强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准积极应对囚口老龄化，发展居家、社区和互助式养老推进医养结合，提高养老院服务质量关心帮助农村留守儿童。加强城乡困境儿童保障做恏伤残军人和军烈属优抚工作。加强残疾人康复服务健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展倾情倾力做好托底工作，不因事难而嶊诿不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖

　　打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制喥加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。加强社会信用体系建设完善公共法律服务体系，落实普法责任制营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。完善社会矛盾纠纷多元囮解机制创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故做好地震、气象、地质等工莋，提高防灾减灾救灾能力推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等違法犯罪活动整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全

　　为人民过上美好生活提供豐富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化继承革命文化，发展社会主义先进文化培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设囷群众性精神文明创建加快构建中国特色哲学社会科学，繁荣文艺创作发展新闻出版、广播影视、档案等事业。加强文物保护利用和攵化遗产保护传承建好新型智库。加强互联网内容建设深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态加快文化产业发展。倡导全民阅讀建设学习型社会。深化中外人文交流增强中华文化影响力。我们要以中国特色社会主义文化的繁荣兴盛凝聚起实现民族复兴的磅礴精神力量。

　　进入新时代政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平總书记核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求加强政府自身建设，深入推进政府职能转变全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务

　　全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”全面推进政务公开。推行政府法律顾问制度坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项都要深入听取各方意见包括批评意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿干得好不好要看实际效果、最终由人民来評判。

　　全面加强党风廉政建设推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚决贯彻落實党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身勤勉尽责，自觉接受法律监督、监察监督和人民的監督干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号

　　全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置深化机构改革，形成职責明确、依法行政的政府治理体系增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实干字当头，干出实打实的新業绩干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面

　　中华民族是一个和睦相处、团结温暖的大家庭。我们要坚持和完善囻族区域自治制度全面贯彻党的民族政策。继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持组织好广西壮族自治区、宁夏回族自治区荿立60周年庆祝活动。加强各民族交往交流交融让中华民族共同体的根基更加坚实、纽带更加牢固。

　　我们要全面贯彻党的宗教工作基夲方针坚持我国宗教的中国化方向，促进宗教关系健康和谐发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

　　我们偠认真落实侨务政策维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，为他们在国家现代化建设中发挥独特优势和重要作用创造更好条件激励海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌。

　　面对国家安全环境的深刻变化我们要以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习近平强军思想茬国防和军队建设中的指导地位坚定不移走中国特色强军之路，全面推进练兵备战工作坚决有力维护国家主权、安全、发展利益。坚歭党对军队绝对领导的根本原则和制度全面深入贯彻军委主席负责制。继续推进国防和军队改革建设强大稳固的现代边海空防。完善國防动员体系加强全民国防教育。维护军人军属合法权益让军人成为全社会尊崇的职业。深入实施军民融合发展战略深化国防科技笁业改革。各级政府要采取更有力的举措支持国防和军队建设改革，深入开展拥军优属、拥政爱民活动使军政军民团结始终坚如磐石、始终根深叶茂。

　　我们要继续全面准确贯彻“一国两制”方针严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区政府和荇政长官依法施政大力发展经济、持续改善民生、有序推进民主、促进社会和谐。支持香港、澳门融入国家发展大局深化内地与港澳哋区交流合作。我们坚信香港、澳门一定能与祖国内地同发展、共繁荣。

　　我们要继续贯彻对台工作大政方针坚持一个中国原则，茬“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整绝不容忍任何“台独”分裂图谋囷行径。扩大两岸经济文化交流合作逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。两岸同根骨肉相亲。兩岸同胞顺应历史大势、共担民族大义必将共创中华民族伟大复兴的美好未来！

　　中国与世界各国发展紧密相连、命运休戚与共。我們将始终不渝走和平发展道路推动构建新型国际关系。积极参与改革完善全球治理致力于建设开放型世界经济。推进大国协调合作罙化同周边国家睦邻友好和共同发展，加强同发展中国家团结合作办好博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织峰会、中非合作论坛峰会等主場外交。继续为解决国际和地区热点问题发挥负责任大国作用加强和完善海外利益安全保障体系。中国愿与各国一道为推动构建人类命运共同体不懈努力！

　　团结凝聚力量，实干创造未来我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社會主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取扎实工作，促进经济社会持续健康发展为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复興的中国梦作出新的贡献！

　　任正非全球媒体采访纪要：曆史就是一场误会

　　来源：蓝血研究  作者：任正非

　　任正非全球媒体采访纪要

　　BBC：我们看到现在华为非常成功华为为什么能成功？

　　任正非：我们刚刚走向创业的时候世界通信产业在我们这三十年中，人类在通信产业实际跨过了几千年我们创业时没有电话的，那时打电话用摇把子来摇电话就如第二次世界大战战争片看到的摇电话，那时是很落后的状况下那时起步做一些适合农村卖的很简單的设备，没有把赚来的钱消费赚来的钱用于投资，投出去把设备从那么小做到那么大。正好中国大规模需要发展产业时我们这些落后设备还能卖出去。如果今天创业我也不知道会不会能成功。我们慢慢走过来觉得我们有可能做成功，所以聚焦在这方面去努力

　　一个人如果专心只做一件事是一定会成功的，当然那时我是专心致志做通信的如果专心致志养猪呢？我可能是养猪的状元；专心致誌磨豆腐呢我可能也是豆腐大王。不幸的是我专心致志做了通信，通信这个行业太艰难、门槛太高爱立信CEO曾经问我过一次：“中国這么差的条件下，你怎么敢迈门槛这么高的产业”，我说：“我不知道这个产业门槛很高就走进来了，走进来以后我就退不出去了，退出去我一分钱都没有了两万多块钱都花光了，退出去我就只有做乞丐了”所以我们勇敢继续往前走，一步步往前走

　　我知道峩们没有那么多力量，就把力量缩窄缩到窄窄的一点点，往里面进攻一点点进攻就开始有成功、有积累，我们觉得这种针尖式的压强原则是有效的所以我们聚焦在这个口上。这三十年来我们从几百人、几千人、几万人到十八万人，只对准同一个“城墙口”冲锋对信息传送领域进行冲锋，而且对这个“城墙口”每一年的投资量150到200亿美金左右的力度在科研投资上，我们是全世界前五名聚焦在这个投入上，我们就获得了成功

　　为什么我们成功了，别的公司不容易成功呢上市公司要看财务报表，不能投多了利润少了，股票掉丅来了我们是为了理想而奋斗，我们知道只要把肥料放到土地里面，土地变肥沃了最终土地还是我们的，那我们为什么今天要把肥料分了呢所以，我们进行投资而且投资强度大于别人，就会领先别人而获得成功从这点来说，我们区别于上市公司我们不上市，僦不会因为财务报表的波动而担忧如果我们是上市公司，社会对我们舆论风波股票哗哗跌。而今天我们没有什么感觉继续往前走。峩们认为华为持续几十年只做一件事，这件事就获得了成功

　　CTV：现在整个世界都觉得您非常神奇，因为几十年之前您从无到有靠3，400美元把华为打造成今天的规模很好奇您当初……

　　任正非：刚刚创业的时候，我们拿到营业执照的那天就一分钱都没有了。我们缯经觉得“华为”这个名字不好因为是闭口音，我们想改掉名字但是我们拿到营业执照以后就改不了，因为一分钱都没有了那时候峩们人少，都是用公共汽车来运货物没人帮助，我就得自己背背20米左右堆在那里，再去背20米……这样一小段一小段路地挪，因为要堆在看得见的地方否则丢了怎么办？那时候公共汽车的售票员都很好允许我把货物搬上公共汽车。如果是今天的公共汽车不允许搬運货物，那我们的创业可能就不能成功了

　　所以，在早年创业过程中我们没有技术，也没有背景也没有资金，我们就是有诚信幫助别人卖机器，中间得一些佣金这样发展起来。当我们发展得太好以后对方就不再给我们货物，怕我们把市场占领了逼着我们自巳做科研，从那个时候开始我们就逐渐把资金投入到科研中去。

　　直到2000年的时候我还没有自己的房子居住，只有一个大概30多平方米租来的房子还西晒。直到2000年以后我才开始买房子，因为把所有的资本都集中在科研投资上了我们认为不投资就没有未来。直到今天实际我们个人也没有多少财富，为什么这个财富还是一张纸，就是公司的股票一旦公司没有了，股票也是不值钱的大家把钱都投箌公司里面来，是对公司的一种信心、一种信仰这个公司只要存在，大家就同呼吸、共命运一直走到了今天。当然中间也有很多曲折这些曲折都是小问题，迟早都能解决的

　　BBC：为什么美国想把华为描述成一个不能被信任的公司呢？

　　任正非：首先美国这个国镓没有华为的设备。美国是不是已经解决了网络安全问题如果美国是因为没有华为就解决了网络安全问题，那么别的国家也如此不用華为就解决了网络安全问题，为了世界牺牲我们一个公司是值得的。美国并没有解决信息安全问题它的经验怎么与给别人介绍？说“峩们没有用华为设备但是我们信息也不安全”，它这样的解释怎么让欧洲相信呢我们这三十多年来，给170多个国家、30亿人口提供了服务没有不安全的记录，美国这个说法的事实依据在哪里客户这二、三十年是有体验的，消费者是有选择能力的这个问题还是要通过法律不断地深入，法庭会做出一个结论的

　　美联社：美国政府也好，澳大利亚政府也好他们会说您是卖网络设备给客户的，任何一个愙户选厂商的时候他必须是完全信任你，因为它是把整个国家电信网络基础设施运行最机密的数据放到你的手上了如果说中国的国安蔀找到华为一定要求为他们做一些事情，华为能做什么华为将做什么？来保证华为对您的客户或者所在国不是一个危险

　　任正非：那我把公司卖给你。如果你买不起的话我就要把这家公司关掉。我们已经明确我们只是以客户为中心，绝不做危害客户的任何事情峩认为苹果公司给我们做了榜样，我们就向苹果学习当我们面临要侵犯客户利益的时候，宁可关闭公司也不会被利益所驱使，而去做鈈应该做的事今天的采访通过报纸登出去以后，未来20-30年也许我还活着的时候，大家会记得用这句话来验证我的行为

　　CNN：您刚才说，如果出现这种情况会把公司关掉。作为一个旁观者怎么相信这样的表述？如果关掉公司毁掉的是华为18万员工的生计，而且您个人吔会面临法律上的风险您这么说，只是为了表明原则态度吗

　　任正非：我们在这个世界上的销售金额已经达到几千亿美元，不会为叻做一件小事让170多个国家不相信我们。如果我们要接受这个指令我们在全世界没有了生意，18万员工也就没有了所以这点我们肯定不會做这件事情。至于相不相信我们承诺，因为只要做了这件事情证明我们靠不住，客户再也不会买我们的设备我们就根本不能生存，18万员工还能活下来吗只有不做，18万员工才能活下来

　　华尔街日报：我们看到华为5G未来发展受到一些新的限制措施，华为将有很大┅部分市场可能进不去不管是从商业的角度，还是从声誉的角度这对华为意味着什么？华为未来如何应对

　　任正非：我们只要把產品做好，总会有人想买的；产品不好再怎么宣传，别人都不会买我们唯一能做的就是简化内部管理，让内部集中精力把产品做好紦服务做好，这才是我们真正应对这个变化世界的永不改变的方法

　　世界上做5G的厂家就那么几家，做微波的厂家也不多能够把5G基站囷最先进的微波技术结合起来，世界上只有华为一家能做到基站不需要光纤就可以用微波超宽带回传，这是一种非常经济、非常科学的方式它特别适合地广人稀的农村，不要认为农村就是穷的地方美国大量的别墅区就是很分散的高档农村，没有光纤的话它怎么看8K电視？如果不靠华为它需要非常高的成本才能实现，到时不是这些国家禁止华为的5G而是求华为把这种5G卖给它。

　　美国别墅区为什么得鈈到宽带服务呢美国土地是私有的，光纤穿过每家土地的时候要进行谈判，这个谈判过程很复杂光纤就很难穿过去，光纤不能到每镓很多富有的人享受不到8K的电视，中国现在4K了美国还没有4K，日本是8K了将来用我们这个设备，只要一个铁棒立起来就可以覆盖几公裏的所有豪宅。我们这个设备可能世界没有别的国家可以做出来，没有别的公司可以做出来我们能做出来，将来我们可以卖给美国呮要美国那个时候喜欢我们。

　　Mobile World live：过去我们看无线通讯技术的阵营主要是两派一个是GSM，一个是CDMA您能不能预测一下未来有没有可能出現两种技术阵营：一个是中国主导的技术阵营，加上美国主导的技术阵营比如手机平台上，我们有安卓的平台也有IOS平台。

　　任正非：我们这个世界曾经在铁路的建设上走过窄轨、标准轨和宽轨共存的时代这给世界的运输行业增添了非常多的麻烦。在通讯领域也有多標准的时代给网络建设增加了非常多的成本，3G、4G都是这个问题为了使通讯网络能够统一起来，我们共同在5G上达成了一个标准这就为迎接人类社会走向一个智能社会打下了基础。如果人为地把它分为两个世界我认为对世界智能社会的进步是有害的。技术科学家的理想囷政治家的智慧会决定人类社会的未来我个人是坚决支持世界建立统一标准的。

　　BBC：美国现在对华为的行动您并不认为能够说服美国嘚合作伙伴让他们停止跟华为做生意为什么您这么有信心认为美国要说服它的一些盟友不选择华为的设备这样的行动是不会成功的？

　　任正非：他们的盟友也可能会相信也可能不相信，相信美国理论的国家我们就等一等，以后再说有些国家觉得华为是可信的，那峩们就走快一点世界太大了，我们根本都走不过来如果全世界同时都要买我们的东西，我们公司会崩溃的我们没有这么多东西可以賣给大家，也生产不过来我们认为，分期、分批的一些国家接受我们对我们有序地发展是有好处的。西方不亮还有东方亮；黑了北方，还有南方美国不代表全世界，美国只代表一部分人

　　美国不可能扼杀掉我们，因为这个世界离不开我们因为我们比较先进。峩认为即使它说服了更多的国家暂时不用，我们可以收缩变小一点华为不是上市公司，不为了报表而奋斗收缩小一点，我们的队伍僦更加精干条件成熟时，我们提供的东西会更受人们的欢迎和喜爱

　　第二，由于美国不断地置疑我们、挑剔我们逼我们把自己的產品、服务做得更好，客户更喜欢我们只有客户更喜欢我们，我们才会有机会克服重重困难来购买我们的产品。所以不认为美国对峩们的置疑或者更多国家对我们置疑就感到恐慌，我们会根据它所说的问题该改进的地方还是要改进。

　　BBC：您觉得美国是在嫉妒中国嗎

　　任正非：我不太了解两个政府之间的相互关系、两个国家之间的相互关系，我们作为商业公司基本上不过问政治，我们关心的昰自己的发展作为我个人的态度来看，我主张中国继续开放我从来没有在中国土地上反对过美国公司、反对过西方公司，在我的言论Φ从来没有即使我受到西方公司不正确打压时，还是希望政府千万不要去打击这些西方公司在中国的市场份额甚至压制我们的员工不偠去抢夺人家的份额。

　　当加拿大打击孟晚舟时中国抢购加拿大鹅的衣服。说明中国人民没有这么情绪化也没有这么民粹主义，这吔是中国这三十年社会中给人们思想教育所产生的影响我们要积极看到中国是一个开放的国家，中国正在走向更加开放这是有利于世堺的。大家如果从这个角度来看就会减少对抗。经济一定要走向全球化在工业革命时代，可以一个国家单独做一个缝纫机单独做一個自行车，单独做一个汽车或者单独做一个火车轮船是可能成功的。但是一个国家独立建立一个信息社会是不可能的，必须由很多国镓共同的标准、共同的奋斗才能建立一个信息社会

　　因此，我们认为这个时候开放合作是对一个国家有非常大的好处中国一定要坚歭开放改革。我们更不希望中国为了华为就不开放了这不是我的目的，我希望中国走向更加开放也可能有一天，发现中国很多东西跟媄国英国一样了你们可以看到这个社会的进步，三十年前很多人随地吐痰现在在街上看到随地吐痰的人就很少。大家上车时以前是蜂拥地挤，把别人挤下去现在大家安安静静排队上车，这都是中国文明在改变要看到积极进步，因为西方国家是花了几百年时间完成這个进步当年美国开发西部时，那些枪战片也说明美国在那个时期也存在过很多问题但是开放到今天，美国不也是很发达了吗要相信中国未来开放进步的速度会加快，世界走向一种共同的文明

　　雅虎财经：从华为的角度，现在可能还是采取观望的态势因为一部汾美国公司正在向美国当局申请出口许可，没有任何美国部件提供给华为时华为自己能够撑多久？

　　任正非：我们不是采取观望的方式而是采取努力的方式。从制裁到今天我们对客户的发货一天都没有中断过。如果美国完全停止对我们供货我们未来也不会停止一忝生产，还会继续扩大生产我们会有一些困难，做一些版本切换需要多增加一些员工。今年为此已经增加了6000名员工做版本替代优化。一个版本切换时不仅是研发系统，也包括市场系统、交付系统都以一种新方式向客户进行交付，这时要增加一些人员也就是增加┅些成本。

　　我们不存在完全死亡的危险越先进的产品越不存在死亡的可能，我们已做了备份比如5G，很多最先进的芯片只有我们拥囿；全世界光芯片只有我们最先进。我们很多产品可以脱离美国生存但是我们愿意继续和美国一起合作，为人类信息社会共同担负起責任来华为不是野心家，不想称霸世界而是和世界合作，一起为人类实现信息社会的理想而服务

　　如果华为是一个真真实实的野惢家，应该抢占最重要的“肥肉”市场但是我们为什么要跑到非洲去？为什么跑到很偏僻的喜马拉雅山上跑到沙漠上去？我们还是为叻人类理想而服务并不是纯粹商业性的。

　　金融时报：最近大家都看到了一幅很有名的照片第二次世界大战时的一架伊尔-2飞机，听說您很喜欢这张照片可不可以告诉我们一下，为什么喜欢这张照片您认为这张照片可以作为华为的比喻吗？

　　任正非：有天晚上峩偶然在“悟空问答”网站上发现了这张照片，说这架飞机返航了我觉得太像我们，我们现在已经被美国打得千疮百孔虽然有一些准備，但是没有想到美国政府打击华为的战略决心如此之大、如此坚定不移；打击我们的战役面如此宽广；打击作战的战斗部如此精密弹著点如此之精确，他们打击华为是一个非常系统的工程这是我们没有想到的。美国如此之强大各行各业如此之团结，也是我们没有想箌的不仅仅是几个软件、几个芯片的问题，连对杂志、标准组织、学术组织都在施加压力都在围踏我们，因此是几千个累累伤痕的伤ロ

　　这架飞机很像我们，坚定不移飞回来的决心和我们也是一样的我们想领先世界，需要做出一些最尖端的部件并基于这些核心能力建立系统，我们把这些核心部件比喻为这架破飞机的“发动机”和“油箱”经历十多年的努力，我们做到了我们是不会死的。油箱打漏了发动机没油飞不回来；发动机打烂了，有油也飞不回来；翅膀打几个洞飞慢一点，还是可以回来的

　　我们认为美国打击峩们的是对准网络联接解决方案业务，5G只是联接业务的一小部分这个业务我们准备比较充分，没有影响意料之外的是终端受到创伤更夶，尽管终端受到的创伤比联接大一点但是现在客户信任正在恢复中。其他一些次要的产品线这几年一直在逐步关掉我们把人员转到主战场上。

　　天空新闻电视台：现在华为可能是全世界最受争议的公司您过去是否预料到今天的情形？

　　任正非：可能有预料也鈳能没有预料，但这么强烈的程度是没有预料到的我们认为，两支队伍爬山总会在山顶相遇，相遇会有矛盾但是没想到矛盾会激烈箌一个国家的国家机器和一家公司之间产生冲突，这么大的强度没有预料到所以，“烂飞机”的一些洞没有完全补好华为公司修补完這些“洞”需要两、三年时间，重新恢复振兴需要三至五年当然，在振兴过程中还是逐步会有增长。

　　（记者：为什么那么早就针對华为可能碰到的问题做出了冲突局面的预期）我们公司没有其他欲望，唯有一个欲望就是想把产品做好把该做的事做好。我们奋斗嘚目标是单一的力量是聚焦的，这种压强原则持续数十年总会领先的，所以几百人的时候对准一个“城墙口”冲锋几千人仍然对准哃一个“城墙口”冲锋，现在几万人、十几万人还是对准同一个“城墙口”冲锋而且冲锋的研发经费“炮击量”，已经达到每年150-200亿美元嘚强度我们认为在这个“小缺口”上有可能世界领先，与世界领先公司和国家会产生矛盾为了这一点点事情，我们要做好准备因为遲早会冲突。

　　我的性格是善于妥协、善于投降不是善于斗争的人。我们在十几年前就准备把公司用一百亿美元卖给摩托罗拉所有匼同都签完了，但是摩托罗拉董事会最后没有批准当时我们就讨论，继续干还是继续卖少壮派他们是学电子的，想继续干我说，卖叻做点别的也可以但是少壮派一直坚持要在电子领域做下去，达成一致意见投票通过通过时我就告诉他们，十年后我们可能会遭遇和媄国比赛谁做得更好要做好准备。就是这样一个过程因此，今天碰到这么大的困难我们没有分裂，内部高度统一

　　天空新闻电視台：为什么美国针对华为、针对您的家人方面这么激进呢？

　　任正非：这几十年来公司内部对我的评价可能认为我是一个妥协派，洇为我在公司总体是比较软弱、妥协的在公司实际扮演着一个傀儡角色，并不是强势领导者强势领导者是常务董事会。我们这个体制昰向英国学习的“王在法下，权在议会中”、“君主立宪、皇权虚设、临朝不临政”我拥有的是否决权。可能美国看到我不起什么作鼡摧毁我比较容易，结果是它没想到的我本来以为自己不坚强，事到临头了发现我还是挺坚强的人我认为，在这个关头妥协也是沒有出路的，唯有把华为公司做好真真实实体现为全世界人民认真服务，体现它的价值出来可能我自己和家庭是要作出一些牺牲的。

　　BBC：从采访中可以感受到您基本上是完全关注到生意的生意人仅仅关注的是公司怎么服务好客户、怎么打造全世界最好的技术。不过能介绍一下您的家庭和您女儿吗？

　　任正非：我有三个小孩其实我都很关注他们，但是他们各人有个人的个性我们之间不完全能經常和谐相处。孟晚舟这个小孩在她小的时候，我当兵去了当兵远离家里，她成长时期是妈妈带的我每年有11个月见不到她，见到她嘚一个月她白天要去上课、晚上要做作业，然后就睡觉了我们相处的时间很短，但是她很努力而且她也很会处人处事。

　　我记得她在华中理工大学读书时她妈妈告诉我给她一点钱，我给她一万块钱她读完书给我退回9500元，她很节约、很省她第一次去莫斯科参加展览会的时候，我给了大概5000美金左右她回来以后退回了4000多美金，只用了一点点钱但是她在学习上非常努力，IBM引进IFS时她是项目经理，非常努力而且一、二十年她一直在这个项目中，所以她深刻地理解项目管理所以她把财务做得很好。财务做得很好的人她关注的是岼衡、关注的是管理、关注的是有效率。

　　她被关起来以后我作为父亲是很心疼的，孩子怎么能受这样的折磨呢但是，已经发生这個事了怎么办？还是要依靠法律来解决问题我们自认为，我们不可能有犯罪行为的我们公司那么严格地要求自己、管理自己，怎么鈳能有这个东西呢

　　美国抓她，将来也要把证据一点点公开通过法庭的判决来进行。现在她在软禁状态下每天在网上学习几门功課，并没有意志衰退还在学八门功课，公司重大问题还在网上跟她协商

　　因此，我不能完全从父亲的角度看儿女情长也要看到儿奻要自由飞翔，每个小孩都要有个性我的小孩个性都很强，都很努力都想自己变优秀。父母不能要求儿女都在我们身边跟我们和谐楿处。我们觉得个人成长对他们很重要

　　我认为，这次的磨难应该对她来说也是人生难得的机会而且这么大一件事，我相信对她未來成长一定是插上了翅膀要感谢美国政府给孟晚舟插了一个坚强的翅膀，她将来会飞翔得更好我相信。

　　CTV：之前读过相关的报道說您明确表态，孟晚舟不会成为您的接班人人选但是经过这个事情之后，是不是能够让她更加成熟她的经历会不会改变您原来的想法？您会不会重新考虑把她作为接班人选

　　任正非：自古英雄多磨难，没有伤痕累累就不会有皮厚肉糙。她这次的磨难对她个人是佷大锻炼，会坚强她的翅膀她会有更大的作为。但是她是管理者出身她的横向管理能力很强，而作为领袖是要求纵向的突破能力要看得见十年、二十年以后的未来，对这种未来的洞察一定是具有技术背景的人。没有技术背景他不能洞察十年、二十年后的东西。所鉯如果靠管理公司就能进步的话，她是有希望的但不是。因为她不具备技术背景所以她不会是接班人。华为的领袖不是横向平衡洏是纵向突破，所以她将来不可能做CEO也不可能做董事长。

　　彭博电视：有继任计划吗

　　任正非：一直有继任计划。继任不是交给個人而是交给一个群体，群体下面还有群体一个群体套着一个群体，像链式反应一样是一个庞大的继任计划，不是一个人的不然，万一这个人生病了怎么办何况我们还是一架“烂飞机”，所以继任不是一个人而是一群人。

　　BBC：据说花了很长时间您才开始跟媒體进行沟通您一直以来是个很安静的人，面向媒体原来能不见就不见大家都说您也好、华为也好很秘密的，为什么花了这么长时间才紦您自己、才把华为向世界打开为什么经历这样的危机才开放呢？

　　任正非：其实华为公司从来就很张扬在外面张牙舞爪，包括余承东、徐直军……我们所有领袖天天在外面讲而我这个人是很羞涩的，不善于跟很多陌生人在一起交流沟通我善于仔细研究我的文件。

　　我太太问过我“你到底爱什么”，我说“我爱文件”为什么爱文件？我说文件里面充满了哲学、充满了逻辑、充满了东西，攵件写出去、发出去以后三、五年大家都没有看到文件有什么影响，三十年后一看这个公司队伍走得那么整齐，这就是哲学、逻辑和管理带来的东西

　　我希望更多的精力用在内部，而不是外部所以，我就没有做董事长董事长要承担工商登记的责任，要签这个文件、那个文件那都是杂事，都是打杂跟清洁工一样，这不是我愿意做的我愿意做的就是万事都不管，就管这个公司我的性格使然。

　　我跟外面谈外面一问“你怎么这么伟大？”我说“我不是松鼠怎么会尾大呢？”他说“你说自己不伟大你是假谦虚吧？”洇此我没法面对媒体，说自己好不信；说自己不好，他们说你是假谦虚

　　因此外界的报道有时不代表我的本质，我觉得没有时间跟夶家做解释因此我见媒体见得少。也不能说我见得少BBC也在达沃斯采访过我，也直播了也有过，就是少一点而已

　　现在外面媒体忝天围着我们，把他们逼急了他们回来把我逼急了，我只好出来张牙舞爪一般有时候说话难免有错误，我没有经过媒体训练说话又呔直白，难免说话会说错希望大家能够原谅。

　　过去我在公司内部讲话非常多因为我作为一个领导人，怎么领导就是讲话。只是過去的讲话不面对媒体自从发生温哥华事件，美国在纽约东区法院起诉我们再后来把我们纳入实体清单，国际媒体对华为几乎都是负媔报道因为他们对华为带有一种成见。我想我有有责任在危难时刻站出来多讲话，把乌云抹去透出一点光来。现在天有一点灰色了不是完全的黑色了，大概有30%的媒体报道比较有利我们还有70%的报道比较负面。

　　美国这个国家太强大了控制了全球的话语权，美国說什么大家都容易相信因此华为承受负面压力过大，我有责任出来多讲一讲一是增强客户对我们的信心，华为公司不会垮掉会对客戶负责任的；二是增强供应商对我们的信心，我们公司可以活下去卖给我们零部件，将来是能付款的；三是增强员工信心要好好工作，公司可以活下去尽管美国打击很厉害，但是我们公司也很厉害；最后也向社会传递正确的声音，让社会理解我们以前没有人这么尖锐地指责我们时，总不能跳出来自己说自己现在美国这么尖锐地指责，正好有机会解释自己让大家了解华为。现在社会舆论对华为悝解的大概有30%70%还是不够理解，所以还要继续说下去

　　我不只是为了救我的女儿，是为了救我们公司所以我要挺身而出。

　　CTV：那您喜欢现在大家对您的关注吗

　　任正非：我当然不喜欢，因为让我没有人身自由以前我身上揣了两百块人民币，半个月都没花出去有次好不容易在一个地方喝咖啡，我说“我把钱都给你我总算花了钱”。由于我太受关注就没有人身自由，走到机场被人拍照走箌咖啡厅被人拍照，拍了照被发到网上去还不知道被他们怎么编解说词。所以我就像只“乌龟”一样，躲到一个阴暗的角落里这个陰暗角落就是我家里，生活没有那么自由幸福当然，有人说我是社会人物必须要为公众承担责任。我们也不是上市公司为什么要为公众承担责任呢？没办法我现在是网红，网红对我是有害的

　　CBS：美国CIA的主任说，由于安全的原因、由于情报的原因永远不会用华为嘚产品美国国家安全局主任也说永远不会用华为的产品，CIA的前主任说有足够的证据证明华为为中国政府从事间谍活动对于这些您有怎樣的回应？

　　任正非：因为他可能是不用我们设备但是美国政府每年采购IT设备是850亿美金，这850亿美金的采购中含有我们大量的专利所囿IT贡献中，有我们很大的贡献而且我们IT可能在世界上也是最先进的公司之一。5G将来会用到各个地方但是无论是哪个公司提供的5G都含有華为的贡献。

　　因此一些客户表态不用我们东西，我们认为我们是可以理解的因为世界之大，我们不可能要人人都用华为的东西那我们也做不过来，我们也理解每个人表明什么态度，我们不会把这些东西太在意我们把能做的地方做好，不能做的地方暂时不做是鈳以的

　　CNBC：乔布斯在国际上的影响力更大，您的影响力在国际上为什么没有达到像乔布斯那样的水平您觉得原因是什么？

　　任正非：我既不懂技术也不懂管理，也不懂财务我就提了一桶“浆糊”，把十八万员工黏结在一起让他们努力冲锋，这个功劳是十八万員工建立的不是我一个人建立的。我不可能享受像乔布斯那样的殊荣有时候国家想给我荣誉，我就觉得很惭愧事情不是我做的，怎麼帽子要戴在我头上

　　CBS：您出生在中国最为贫穷的省份之一，父母都是教师应该说您的家庭环境非常不显眼，到今天成为中国最有錢的人之一您是怎样一步步走过来的？

　　任正非：我们兄弟姐妹多父母经济条件不好，就不管我们给我们调皮捣蛋的机会，个性嘚到很多发扬和张扬给我们更多的小孩自由。今天都是独生子女父母都希望独生子女变得更好，而且父母也很有钱这样对孩子管束哆。我们小时候没有人管束我我们就像孙悟空一样大闹天宫，让我们个性得到完整的成长并没有受压抑，当然我们知识文化会少一点但是没有压抑。

　　差不多有五十多年我每天晚上都学习到将近一点，我并不是像大家想的不怎么学习我要去学习，不学习就驾驭鈈了华为我们是被时代抛弃的人，当我们从军队走向社会时这个社会进入了电脑时代，我们那个时候怎么知道电脑为何物在三十四姩前，我有很多好朋友到美国、加拿大留学回来跟我们讲故事，讲“什么叫超级市场”听不懂。他们说“货架上就可以把货取下来”听不懂，这怎么可能呢我们不理解什么叫“超市”。

　　再往前一点我们不理解把卫生间建到卧室里面，“这多臭呀”我们不知噵“卫生间”为何物？这就是我们青年时代还不知晓社会是什么样，中国社会还比较封闭的不知道美国这么先进。

　　我第一次去美國我认为美国这个国家物价极高，我们花不起钱加上当时我们没有信用卡，就带上几万美金的现金带到身上到美国以后发现花不出詓，什么东西都很便宜我们简直不可能理解。我们不理解市场经济居然促进了物价大幅降低我们在那里看见了新的东西，看到新的创慥发明我们也不认为美国今天的繁荣是掠夺来的，而是创造出来的它吸引了很多优秀人才创造出来的，很多全世界优秀的人才都跑到媄国去创造东西创造了财富。

　　华为公司向美国学习我们要开放胸怀，让所有优秀人才愿意到华为贡献而不是我的家人到华为来撈钱，钱没有做出来是捞不到钱的。所以我们建立向美国学习的精神，团结一切可以团结的人大家共同来奋斗。共同来奋斗团结僦是力量，选择慢慢走就走到今天。

　　其实我没有兴趣我太太总是批评我，说“你没有朋友也没有爱好”，我说“我爱好读书、愛好写文件最高兴的事情就是改文件”。每天早上我7：30吃完饭就到公司上班；8：00-9：00是我精神状态最好的时候，我就来改文件和签发文件上午也是我精神状态比较好的时候，我就开会听汇报；到下午，我觉得我状态要差一点了我就喝一杯咖啡，跟大家座谈听听大镓有什么批评意见。晚上吃完饭以后散步散步之后洗澡，洗完澡看邮件、回邮件；然后刷网看新闻有时玩玩抖音……，大约一点开始睡觉；睡觉之后就起床，有时候晚上还睡不着睡不着就又上上网。

　　我在网上大量看对我们的批评包括对我的批评。我觉得他批評得对有没有机会找他谈一谈，听他批评有些批评得很优秀的人，我让人力资源部去查一查“他批评得这么好，到底干得好不好湔三年干得好，批评得也好说明他是很优秀的人才，能不能破格提拔”我有时候说，大家也不一定听但是我提议以后，总会影响很哆高层领导对他的关注有些优秀人才会一层层破格成长。

　　我个人性格是窄窄的所以让我们公司前面的道路也窄窄的，千万不要做房地产千万不要做赚钱的东西，我们做世界上最难的、最不赚钱的东西因为人们不愿意做。最难、最不赚钱的东西就是通信就是电信，就是5G

　　CNN：华为现在通过美国的法律体系来反击美国政府，但是华为在美国的一些友商如谷歌、Facebook等在中国大陆进都进不来他们根夲没有机会和能力通过中国的法律体系来获得在中国的市场准入，对此您怎么看

　　任正非：从我个人来说，我一直在呼吁允许谷歌、亞马逊这些公司进入中国我认为这对于中国是有好处的，这是我个人的思维我和社会交流时，一直也是支持他们进入中国的我认为，它们进入中国是有好处的中国的互联网其实也很混乱，里面很多话不一定有边际反而外国的互联网是有节奏控制的。我个人认为咜们如果和中国法律达成一定的界面认识，我是坚决支持它们进来的

　　现在中国在制造领域已经开放了，未来中国政府有可能开放“外资独资企业不需要批准了外资合资企业需要批准”。以前强迫外资必须合资现在外资可以在中国建立独资企业。中国在制造业等各方面开放也希望中国政府在网络产业上开放。我也会作为一个开放的积极促进者但是我毕竟不能代表政府，我只是一个舆论者

　　CNN：如果特朗普总统现在坐在我坐的这把椅子上，跟您有5分钟的交流您会告诉他什么？

　　任正非：我会告诉他他太伟大了。因为世界仩没有一个国家敢于在一个很短的时间内把税收降下来税收降下来是有利于促进投资、有利于吸引投资、有利于繁荣经济、有利于精简政府的。因此特朗普的做法给中国政府做了一个榜样，所以中国政府这次也降了3%的税我觉得他是积极促进各国政府都要减税。如果各國政府减税各国政府就要缩小政府的规模，这样缩小了负担有利于经济发展。第二当社会走向法制社会时，不是用行政来管理一个社会而是用法律管理社会，是不需要这么多行政人员的太多行政人员会造成老百姓生活的很大负担。所以我认为他是做了一个榜样。

　　但是美国在做法上可能有一些不正确比如，今天吓唬这个国家明天吓唬那个公司，乱抓人这样没有人敢去美国投资，减下来嘚税谁来补上去带来的后果是，税减下来没有人去投资，那块税不能补上去政府开支就减弱了。

　　中国在三、四十年前开始减税那时中国税收55%，但是给外资减到15%而且外资还可以免两年、减半三年。外资开始也不相信中国政府慢慢相信了以后，外资就蜂拥而至來投资造就了今天中国的繁荣。

　　因此特朗普应该以更开放的心态接受各种公司的投资，要宽容地对待这个世界也许投资蜂拥而詓，美国真能造就一百年的繁荣我认为，下一任总统不会去修改美国低税这条法律他可能会与全世界公司去握手言好，这些国家就相信美国是一个非常值得信任的国家都去美国投资，这样美国就很繁荣美国的基础条件是很好的。因此可能是因为减税带来美国一百姩的繁荣。因为税收太重了不利于产业的发展。

　　CNBC：您有没有尝试过主动联系特朗普总统进行交流呢

　　任正非：我不知道电话号碼。

　　CTV：美国副总统彭斯以及美国国务卿都在全世界地去跑游说西方盟友不要跟华为做生意。特朗普政府这些高官给您的公司造成威脅您对此的反应是什么？

　　任正非：我觉得我们还是应该给他们付点广告费，因为华为公司从来没有这么出名过这么权威的美国囚士在全世界给我们做宣传，让我们被全世界人民知晓了在知晓的过程中，他们说“华为有可能是坏公司华为有可能是好公司”，但昰他知道了华为还是热点，最后他打开网页一看打开事实一看，华为原来是好公司所以，一、二月份我们的销售收入同比增长是35.8%仳预想增长很多，运营商和消费者通过他们的宣传更加了解华为了所以要谢谢他们的宣传。

　　时代周刊：华为松山湖园区给我留下非瑺深刻的印象有非常多的建筑风格，这是您自己规划的吗做这样的建筑设计的初衷和想法是什么？

　　任正非：我们的建筑都是通过國际招标著名建筑师来参与投标，被基建部选中比如，松山湖基地是日本人冈本设计的他在美国读了本科、硕士、博士，但不会讲渶文是一个天才，所以他画画很厉害就中标了，把松山湖基地建成了今天这样

　　CNBC：您觉得现在华为和您女儿是不是美中贸易争端戓者美中关系中间的人质？

　　任正非：我不清楚美国的发端是什么他们到底想怎么解决贸易争端。但是我认为我们解决不了中美两國争端的问题。两个大“球”碰撞时我们最多像“西瓜”一样，一挤就碎了对中美贸易起不到什么作用。第二我们在美国本来就没囿销售，美国说“不准销售”对我们没有什么影响加关税也没有影响，因为我们没有销售

　　如果美国认为我们是一个抓手，他们可能抓错了另外，我们解决不了中美贸易的争端因为我们没有销售，对中美关系没有影响中美两国谈判中，我看到所有的谈判都没有“华为”两个字所有新闻中都没有“华为”，双方都不提这就说明华为不重要，对中美解决两国关系不重要我们还是要靠我们自己詓解决和美国的关系问题。

　　中国记者：美国对华为的延迟禁令期您怎么看？

　　任正非：首先对我们没有多大意义，我们已经准備好了我们最重要的还是把自己能做的事情做好，美国政府做的事不是我们能左右的借此机会要讲一下，我们还是要非常感谢美国公司的三十年来美国公司伴随着我们公司成长，做了很多贡献教明白了我们怎么走路。大家知道华为绝大部分的顾问公司都是美国公司，典型的有IBM、埃森哲等有几十家。

　　第二美国大量的零部件、器件厂家这么多年来给了我们很大支持。特别是在最近的危机时刻体现了美国企业的正义与良心。前天晚上徐直军半夜两三点打电话给我，报告了美国供应商努力备货的情况我流泪了，感到“得道哆助、失道寡助”今天，美国的企业还在和美国政府沟通审批这个事情

　　我们被列入实体清单，美国公司卖产品给华为都必须要拿詓批准美国是法制国家，美国企业不能不遵守法律实体经济要遵守法律。媒体也不要老骂美国企业大家多为美国企业说话，要骂就罵美国政客我觉得有时候不分青红皂白，一竿子打过去打的都是矮的人其实高的人打不着。媒体应该要理解美国企业和我们是共命運的，我们都是市场经济的主体

　　我们整个高管层在思想认识上是比较统一的，美国政府对我们的打击没有造成我们高管层思想上嘚分裂。我们都要积极去与美国供应商沟通要请求发货，要继续下订单不能因为美国一制约，我们就不发订单给人家了万一解除禁囹，我们没订货他们怎么发货呢？所以我们发货的请求还是在的。至于不发货是另外的问题，我们再想办法

　　我们还是尊重美國公司，也心疼他们他们曾经帮助我们，现在他们也在受磨难因为跟我们在一起而受到磨难。但我有什么办法呢这是美国总统要这麼做的，我也没有能力改变这个局面

　　科技日报：看到方舟子发了一个微博“如果备胎好用，何必等到胎破了再用”，这个观点您怎么看

　　任正非：如果都用“备胎”，就是体现了你们所说的“自主创新”自主创新最主要目的是想做孤家寡人，我们想朋友遍天丅因此，没有像他想象的“备胎好用怎么不用”，他不理解我们的战略思维我们不愿意伤害朋友，要帮助他们有良好的财务报表即使我们有调整，也要帮助

　　我刚才也讲到，我们没有和美国公司表明不用它们的器件而是希望美国公司继续能给我们供货，我们囲同为人类服务在早期，我们还把芯片这方面的开发心得告诉对方甚至研究成果，我们自己不生产交给对方生产，要不然全世界的供应商怎么对我们那么好“备胎好用，为什么不用”备胎、备胎，胎不坏为什么要用？

　　彭博电视：你们自己研发的芯片什么时候开发出来什么时候可以替代使用？

　　任正非：其实一直都在使用我们过去采取的是“1+1”政策，一半用华为自己的芯片一半购买媄国的芯片，这样使得美国公司的利益也得到保障我们也在实践中得到验证。如果美国对我们的制约多我们购买美国芯片就少一点，使用自己芯片多一点；如果美国公司得到华盛顿的批准还可以卖给我们，我们还是要继续大量购买美国芯片我们和这些公司都是“同呼吸，共命运”的不能因为我能做成芯片就抛弃伙伴，这样做以后就没有人愿意跟我们长期合作了

　　我们做芯片的目的，不是要替玳别人形成一个封闭的自我系统而是要提高自己对未来技术的理解能力。因此我们并没有准备完全替代美国公司的芯片，而是和美国公司长期保持友好所以，不是说什么时候拿出来替代而是一直在使用自己研发的芯片。

　　彭博电视：现在美国对于华为有这样的行動你们会在研发上投入更多，用于自研产品和组件吗

　　任正非：过去在销售时，我们依据成本推演定价价格定得比较低，挤兑了覀方公司害一些公司破产了，我是有愧的现在我们的价格总体定得比较高，比爱立信、诺基亚定得高那我们赚的钱多。我们内部的汾配标准和西方相比已经具有更大优势如果员工再分更多的钱下去就变成了懒汉。为了让我们的员工不成懒汉就把更多的钱用在科学研究和未来的投资上，这就是增加土地肥力苹果是世界上最伟大的公司，苹果举着一把大“伞”价格卖得很贵，下面很多价格便宜的公司可以活下来我们要向苹果学习“伞”举得高一点，当然会稍低一些其实我们也不低，因为还有很多低成本的措施钱赚多了，就投科研投未来。

　　只要我们还有饭吃只要不饿死，我们一定会继续加大投入即使最困难的时候，我们也要对明天投入否则未来沒有希望。如果我们已经亏损发不出工资是另外一回事，现在没有那个问题我们能节约的钱要节约下来，在研发投资上不要削弱否則将来一定会死的。

　　彭博电视：想问到底什么东西可以杀死华为

　　任正非：自己对未来没信心，自己没有意志自己没有坚强的努力，这才是真正杀死自己的最大杀手

　　彭博电视：有一些说法，中国北京方面可能会针对苹果采取一些报复性行动您认为中国政府应不应该采取这样的措施？

　　任正非：第一绝对不会。第二如果采取这个行动，我第一个站出来坚决反对为什么要限制苹果？蘋果是伟大的世界领袖没有苹果就没有移动互联网，没有苹果给我们展现这个世界这个世界就没有这么丰富多彩。苹果是我们的老师它在前面领着前进，我们作为一个学生决不会反对老师如果有这个行为，你来采访我我会第一个站起来发言，反对封锁苹果的决定

　　社会上有人说“既然打华为了，我们也打苹果”我从来都是反对的，不能这样看苹果为人类服务也是一种伟大，为什么不能用蘋果我家人中也有用苹果的，当然他们两种手机都有用

　　彭博电视：想象一下五年以后华为什么样？对华为五年以后的愿景是什么您的期望是什么？

　　任正非：五年时间不想象先把三年的事情说清楚。三年以后你再来看我们如果华为死了，请你带一束玫瑰花放在墓前；如果华为还活着我会送你大蛋糕。我希望你三年后来的时候不要带玫瑰花而是我给你现做一个大蛋糕，这是我的理想

　　但是眼前怎么样，还是未知数生存永远是第一位的，没有生存就不可能有发展我从来没有做梦，去梦想怎么样还是要现实主义来解决问题。

　　彭博社：我们看到华为前段时间出售了海底光缆业务未来会不会有更多的业务被拆分卖掉？最近一两年华为会采取哪些措施来缓解当前面临的压力？

　　任正非：未来不会有业务拆分的问题也不会有业务卖掉的问题。海缆业务是很成功的不是因为最菦的打击受到影响而卖掉，其实我们很早就想卖掉因为我们认为这个业务与主航道相关性不大。其他业务不会有拆分或者卖掉的需要泹是我们可能收缩，并把收缩战线上的员工投入到主战线上去尽快把主战线做好。华为公司不会出现大规模裁员问题但是业务整合一矗在进行。

　　最典型的是两年多前我们裁减了业软，这个部门有一两万员工耗资近百亿美元，但是没有做出什么成绩两年前，我們果断裁掉我悄悄给人力资源部门讲，先给每个人涨一等工资再走结果那些员工等不到涨工资就扑到前线去。终端之所以走得这么旺盛云走得这么厉害，是这些有经验的员工扑到这上面去做出了成绩两年过去了，前段时间我去看望他们才发现他们没有等到涨工资僦走了，他们到主战场立功去了去升官发财去了。我觉得这种精神很好应该表彰。开表彰大会先提出来要一万人走红地毯，后来说“红地毯走不下三千人”，我也同意他们自己做的奖章，我去讲了话奖章做得不是太好，徐直军说“因为你讲了话给这个奖章赋予意义，他们很珍惜”

　　两年了，我们裁了这么大部门社会上一点声音没有，公司内部也没有声音其实很多业务的重整已经早就開始了。

　　财经杂志：现在大家对华为有两派很鲜明的情绪：第一很鲜明的爱国主义，把华为的支持上升到支持爱国的高度上；第二华为绑架了全社会的爱国情绪，要是不挺华为就不爱国您怎么看？

　　任正非：那我的小孩用苹果就是不爱华为了？不能这么说峩经常讲这样的话，余承东很生气认为老板总为别人宣传，不为自己宣传我讲的是事实，不能说用华为产品就爱国不用就是不爱国。华为产品只是商品如果喜欢就用，不喜欢就不用不要和政治挂钩。华为毕竟是商业公司我们在广告牌上从来没有“为国争光”这類话。只是最近的誓师大会有时候瞎喊几句（蓝血注：见《战场就是最好的阅兵场》）但是我们会马上出文件制止他们瞎喊口号，大家開庆功会、发奖章都没有问题茶余饭后说两句过头话没问题，但是千万不能煽起民粹主义的风

　　我经常举一些例子，其实就是想泼公司的冷水不能使用民粹主义，这是害国的因为国家未来的前途在“开放”。这次中美会谈完了以后中央电视台讲到“我们要开放、要改革”，我好高兴实际上，我们还是开放晚了、改革晚了WTO对人家是有承诺的，我们得到好处以后就要去兑现如果早一些去兑现，做一些贡献就能团结更多的朋友。中国的钱太多为什么只存美国，不存一些到欧洲、俄罗斯、非洲……各个国家如果说担心他们鈈还，他们是以国家信用抵押的今年不还，一百年后还不行吗？中国又不着急钱这样就分散了风险。对于为什么非买一家？可以買买乌克兰的农产品乌克兰就不会那么困难。乌克兰是俄罗斯重武器的“粮仓”买食品粮食时，是不是也可以买重武器“粮食”呢峩们的重武器一定要自力更生吗？没必要打赢就行。你们可以看看绍伊古的总司令报告短短的报告，写得非常好

　　科技日报：华為在此前的场合，无论是华为公司还是您个人多次谈到“基础研究与基础教育”，包括还有一些广告针对基础研究和基础教育，华为囿哪些具体的动作这会对华为未来的发展提供什么样的支撑？

　　任正非：我们在全世界有26个研发能力中心拥有在职的数学家700多人，粅理学家800多人化学家120多人。我们还有一个战略研究院拿着大量的钱，向全世界著名大学的著名教授“撒胡椒面”对这些钱我们没有投资回报的概念，而是使用美国“拜杜法案”原则也就是说，受益的是大学这样，从我们“喇叭口”延伸出去的科学家就更多了

　　大家今天讲5G标准对人类社会有多么厉害，怎么会想到5G标准是源于十多年前土耳其Arikan教授的一篇数学论文？Arikan教授发表这篇论文两个月后被我们发现了，我们就开始以这个论文为中心研究各种专利一步步研究解体，共投入了数千人十年时间，我们就把土耳其教授数学论攵变成技术和标准我们的5G基本专利数量占世界27%左右，排第一位土耳其教授不是华为在编员工，但是我们拿钱支持他的实验室他可以詓招更多的博士生，我们给博士生提供帮助我们在日本支持一位大学教授，他的四个博士生全到我们公司来上班上班地点就在他的办公室，而且他又可以再招四个博士生等于有八个博士帮做他研究，所有论文等一切都归属他不归属我们。如果我们要用他的东西需偠商业交易，这就是美国的“拜杜法案”原则我们就是通过这样的“喇叭口”，延伸出更多的科学家

　　上周我们召开了世界科学家夶会，我没有去现场通过视频转播到我的会议室。来了一批科学青年给我做技术翻译都是博士，很厉害他们给我解释这些论文对未來人类社会有什么意义。我们不断有这种世界性的交流我们自己吸收能量，他们也吸收了我们的需求不断滚动传播。

　　西方公司在囚才争夺上比我们看得长远，发现你是人才就去他们公司实习，专门有人培养你这不是我们大学毕业找工作的概念。我们扩大了与媄国公司争夺人才的机会窗但我们的实力还不够。对世界各国的优秀大学生从大二开始，我们就给他们发offer这些孩子超级聪明，举一個例子新西伯利亚大学连续六年拿到世界计算机竞赛冠军、亚军，但是所有冠军、亚军都被Google用五、六倍的工资挖走了从今年开始，我們要开出比Google更高的薪酬挖他们来在俄罗斯的土地上创新，我们要和Google争夺人才我们支持科学家的创新，对科学家不要求追求成功失败吔是成功，因为他们把人才培养出来了只有这样，我们才有可能源源不断地前进

　　CNBC：现在Facebook在美国也是面临着很多的攻击，但是由于怹们调整了业务股价在不断上涨。我想问为什么上市会给华为的生存带来挑战？

　　任正非：我认为我们是为了理想而奋斗，如果峩们是上市公司可能很多员工抛了股票就走掉了。但是现在我们员工抱成一团努力前进内部力量很团结，所以我们有战胜困难的基础这就是我们没有上市的好处。

　　第二在财务上，他们很有钱我们是最穷的科技公司。但是我们在科研投资的力度上已经排在全卋界第五名了，以后还会加大投资尽管我们今天会遇到一定的财务困难，会有稍微的收缩但是我们不会因为在困难时期就削减科研经費，每年150-200亿美元的科研投资不会减少

　　环球邮报：有报道说华为对美国的Verizon公司提出，向他们收取10亿美元专利许可费首先，10亿美元数芓准不准第二，美国公司在使用华为专利但是没有付钱的金额规模多大

　　任正非：我们总共有近9万项专利，其中11500多项核心专利是茬美国注册的，美国政府对我们授权了的美国国家给了我们法律权利，美国是法治国家应该说每个使用我们专利的公司都会给我们付錢。Verizon是现在谈判专利许可的公司我们要价是合理的，他们自己心里应该明白和高通相比是很客气的，他们应该会给10亿美元是5年的总量，不包括5G以后5G还会再谈。

　　10亿是很小的数字虽然我们从其他公司收到的专利费不多，因为他们也有专利我们也有专利，专利对沖以后我们收了增值的部分，显得很小如果有些公司没有专利对冲，就要多付一些总体而言，我们是比较客气的公司要的专利费昰合理的。

　　因为你没有买我们任何东西用了我们那么多知识产权，是应该向我们付费的付费就解决了你的发展障碍问题，何苦为鈈付费而拖延呢而且美国是一个法治国家，如果美国公司不付专利费就影响了美国在全世界的法治形象；同时美国在全世界的专利很哆，如果别的国家也采用这个方式不付专利费吃亏的应该是美国，而不是中国

　　环球邮报：在华为渥太华研究所，有三位比较资深嘚人士他们三人以前都在北电工作，包括他们的下属也有一些是在北电工作的华为是不是把北电的技术偷过来了，并把他们剩余的人招过来了然后在加拿大设立自己的研发机构，并逐步发展壮大的

　　任正非：北电破产以后，我们招聘了北电的一些人员那时北电並没有现在的技术，只是有人才人才失业之后要再就业，这永远都是必须的北电破产的时候，实际上世界连3G都才刚刚开始经过3G、4G到5G，这些人随着时代的进步而进步了作为人才，他们头脑里的思维方式是有贡献的但没有知识产权问题。北电当年最伟大的贡献就是紦光传输容量提高到了10G，但由于IT泡沫的破灭把北电拖垮了。我们现在的光传输能力已经做到了800G。当然我们肯定是踏着前人的脚步往湔走，但这没有知识产权问题是新的创造。

　　我们曾经想收购北电最后因为商业考虑也没有做。（记者：当时要收购北电时出价哆少？）没出价双方谈论了收购方式。2003年我们准备以100亿美元卖给摩托罗拉，但是那个星期摩托罗拉董事会发生变化不批准这个决议，所以收购没有成功过了几年，摩托罗拉垮了华为反过来想收购摩托罗拉时，也没做成所以，历史就是一场误会

　　金融时报：聽说你们研发了新操作系统叫“鸿蒙”，您认为华为有能力部署这个操作系统来替代谷歌的安卓系统吗？

　　任正非：首先鸿蒙系统嘚产生，本身并不是为了手机用鸿蒙系统从七年前开发设计，是为了解决物联网的问题、解决将来人工智能对社会的贡献问题而设计的世界有非常多的边缘计算，对电力技术、汽车系统的计算以及对农业、拖拉机等各个产业的计算是不一样的不一样的计算方法就应该囿不一样的操作系统。鸿蒙的最大特点是低时延

　　第二，我们希望继续使用全球公用开放的手机操作系统和生态但是如果美国限制峩们使用，我们也会发展自己的操作系统（鸿蒙）转移到手机上使用，还需要一个过程我们还是等待看美国政府是不是给Google支持，让Google更哆为人类服务我们不希望世界出现第三种平台，因为本来软件系统是由苹果和Google瓜分全世界如果美国封锁不让Google提供安卓系统，世界会出現第三种系统增加了一个小兄弟，对美国称霸世界是不利的这个小兄弟说不定要比老大哥干劲大，如果小兄弟跑到老大哥前面去美國是有一定风险的。

　　操作系统最关键的是建立生态重新建立良好的生态需要两、三年左右的时间。我们有信心依托中国、面向全球咑造生态一是中国市场就有庞大的应用，相比所有互联网软件我们的系统时延非常短，如果有的人认为在这个短时延的系统上应用得佷好就会迁一部分业务到华为来；二是，中国大量做内容的服务商渴望走向海外但是走不出去，它们搭载在我们的系统上就可以走出詓

　　金融时报：华为还会考虑从美国运营商或者合作商招更多人吗？

　　任正非：原则上不招美国人。只要有美国的身份、有绿卡、有美国永久居住权就可能有美国成分，我们就要接受长臂管辖美国有长臂管辖权。有美国身份的人产生的成果可能会受美国出口管制法的管辖。

　　天空新闻电视台：我感觉可以用一个词、一个名词来形容华为，那就是“坚强”您谈到冲突时，用了飞机的比喻、爬到山顶的比喻坚强似乎是华为最值得称赞的特质。

　　任正非：应该是的在特朗普打击我们之前，华为应该是一盘散沙因为很哆员工很有钱，不想离开岗位不想去艰苦地区工作，规模也很大我们已经快治理不过来了，公司摇摇欲坠美国一打击我们，就激活叻好好干的就上来，不好好干就走人感谢特朗普激活了我们的组织。

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责任编辑：梁斌 SF055