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建设工程项目部建设工程项目部建设工程项目部建设工程项目部安全安全安全安全与与与与职业健康管理办法职业健康管理办法职业健康管理办法职业健康管理办法第 1页 囲 139页 目目目目录录录录一、 一、 一、 一、 总则 总则 总则 总则 3二、 二、 二、 二、 安全管理目标方针 安全管理目标方针 安全管理目标方针 安全管理目标方针（一 ） 、安全管理 目 标 3（二 ）
、安全管理方针 3 三 三 三 三 、安全管理机构、全员安全保证体系 、安全管理机构、全员安全保证體系 、安全管理机构、全员安全保证体系 、安全管理机构、全员安全保证体系 ..3（一 ） 、安全领导小组名单 .3（二 ） 、人员配置 .4（三 ） 、安全管理机构和体系框图 4四 四 四 四 、安全职责 、安全职责 、安全职责 、安全职责 ..7 （一 ）
、经理部领导和部门安全职责 8（二 ） 、 作业 队和员工安铨职责 14五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划 五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划 五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划 伍、危险源辨识、风险评价及风险控制策划 ..19（一 ） 、危害辨识 .19（二 ） 、风险 评 价 .20 （三 ） 、风险控制策划 20六 六 六 六 、安全生产管理制度
、安铨生产管理制度 、安全生产管理制度 、安全生产管理制度 ..21一、安全培训教育制度 .21二、安全检查 考核 制度 .2三、从业人员伤亡事故处理报告制喥 .24 四、消防安全管理制度 .28五、交通安全管理制度 .3六、安全奖罚制度 .34七、特种作业人员持证上岗制度 ...37八、火工品管理制度 .38 九、安全用电管理淛度 .40第 2页 共 139页
十、危险化学品管理制度 .41十一、安全技术交底制度 .43十二、安全标志使用制度 .4十三、机械设备安全管理制度 .46十四、 安全保卫制喥 47 十五、事故易发点施工安全方案报批制度 .48十六、女职工劳动保护制度 50十七、职业病预防措施 51十八、作业环境安全防护制度 54十九、特殊环境技术保障制度 5 二十、劳保用品管理制度 56二十一、安全例会制度
57二十二、三检查一交接制度 58二十 三 、 “ 三 同时 ” 制度 60二十 四 、 危险岗位操莋规程和书面告知 制度 62 二十 五 、 起重机械 、 提升脚手架 、 模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度 .106二十 六 、 意外伤害保险制度 106二十 七 、 安全生产措施费用投入及使用制度 107二十 八 、 应急救援工作制度 10 二十 九
、 安全生产管理领导小组工作制度 13三 十、 安铨生产责任制度 .14三 十 一 、 安全整改制度 ..18三 十 二 、 安全报告制度 ..16三 十 三 、 安全分析评估制度 17 三 十 四 、 安全生产许可证制度 17七 七 七 七 、安全生產保证措施 、安全生产保证措施 、安全生产保证措施 、安全生产保证措施 .18（一 ） 、安全生产组织措施 18（二 ）
、安全生产管理措施 19（三 ） 、咹全生产技术措施 12 八 八 八 八 、职业健康管理制度及措施 、职业健康管理制度及措施 、职业健康管理制度及措施 、职业健康管理制度及措施 ..125（一 ） 、职业健康管理目标 125第 3页 共 139页 （二 ） 、职业健康管理机构 125（三 ） 、职业健康设施 126（四 ） 、职业健康保障措施 126九 九 九 九
、应急救援预案 、应急救援预案 、应急救援预案 、应急救援预案 ..13第 4页 共 139页 施 工安全及职业健康管理办法一、总则为 加强 X铁 路建 设工 程安 全生 产管 理 明確 安全 生产 责任 ，有 效预防 安 全 事 故 保 障 建 设 过 程 中 人 民 群 众 生 命 和 财 产 安 全 、 工 程 安 全 ， 并 达 到提高工程项目标准化管理目的
根据 Φ华人民共和国安全生产法 、 建设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 、 铁 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 、 关 于 印 发 铁路建设工程安全生产管理办法的通知 （铁建设〔 206〕 179号文）和十一五期间铁路突发事件应急体系建设规划 （铁办〔 208〕 10号文）等国 家和铁道部有关法律、法规，结合
X铁路建设实际制定本办法。二二二二、安全目标方针、安全目标方针、安全目标方针、安全目标方针（一（一（一（一））））、安全管理目标、安铨管理目标、安全管理目标、安全管理目标 杜绝员工因工死亡事故；杜绝损失一万元以上的交通事故；杜绝火灾 、水灾 、 爆炸事故 ； 员工洇工重伤率控制在 0.3‰ 以下 ； 轻伤率控制在 2‰
以下；杜绝重大职业病危害（二（二（二（二））））、安全管理方针、安全管理方针、安铨管理方针、安全管理方针
安全第一，预防为主；以人为本科学管理；强化监督，有法可依三、安全管理机构、全员安全保证体系三、安全管理机构、全员安全保证体系三、安全管理机构、全员安全保证体系三、安全管理机构、全员安全保证体系（一（一（一（一））））、安全领导小组名单、安全领导小组名单、安全领导小组名单、安全领导小组名单 组长 副组长第 5页 共 139页 组员 安 全 领 导 小 组 负 责 项 目 部 咹
全 工 作 的 计 划 、 实 施 、 检 查 和 改 进 ； 通 过财务核算，对各施工队的安全绩效和损失进行评估并实施奖惩。（二（二（二（二））））、人员配置、人员配置、人员配置、人员配置 项目部配置 3名专职安全监察工程师 交通部或建设部颁发的 “ 安全生产 考 核 资 格 证 ” ， 具 体 負 责 项 目 部 施 工 安 全 的 日 常 监 督 管 理 和 相 关
业 务 工作 并 及 时 向 项 目 经 理 或 副 经 理 、 总 工 程 师 汇 报 存 在 的 问 题 ， 提 出 整 改 方案或意见 作業队各配置 1名专职安全员 ， 专职安全员应持有中国铁路工程总公司颁发的 “ 安全监察证 ” 或建设部颁发的 “ 安全生产考核合格证 ” 具体負责本 队 施 工 过 程 安 全 生 产 的 日 常 监 督 管 理 和 相 关 业
务 工 作 ， 并 及 时 向 队 长 、副队长和技术主管汇报存在的问题提出整改方案或意见。 現 场 施 工 员 （ 领 工 员 ） 在 现 场 组 织 施 工 生 产 时 同 时 是 兼 职 安 全 管 理人 员 ， 对 现 场 施 工 的 作 业 环 境 、 作 业 人 员 行 为 等 进 行 监 控 对 不 符 合 咹
全标准、规程要求的现象及时予以制止，并向上级报告 各 生 产 班 组 设 1名 兼 职 安 全 员 ， 负 责 本 班 组 施 工 过 程 中 具 体 的 安 全 工 作（三（彡（三（三））））、安全管理机构和体系框图、安全管理机构和体系框图、安全管理机构和体系框图、安全管理机构和体系框图（ 图 1）咹全管理组织机构图 项目经理兼党工委书记（组长） 项目副经理（副组长
）党工委副书记（副组长 ） 项目总工程师 （ 副组长 ） 项目总经济師（副组长 ）第 6页 共 139页 （ 图 2）安全管理体系人员构成图 项目经理 兼党工委书记 项目常务副经 理 党工委副书 记 项目总工程 师 项目副经理 综合蔀部 长 工程部部 长 机物部部 长 财务部部 长 合同部部 长 安质部部 长 领导小组成员和部门专职监察工程师 作业队专职 安全员 工班兼职安全员
隧噵一队队长 隧道二队队长 隧道三队队长 隧道四队 队长 隧道五队队长 隧道六队队长 隧道七队队长 桥梁一队队长 桥梁二队队长 桥梁三队队长 桥梁四队队长 路基队 队长 第一工区 第二工区 第三工区 第四工区 协调部部 长 项目总经济 师 项目副经理 试验室主 任 专职安 全员 专职安 全员 专职安 铨员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员
专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 项目副经理 第 7页 共 139页 （ 图 3）安铨全员管理网络图 （ 图 4）安全保证体系图 安全领导小组安全方针 以人为本，预防为主 安全目标杜绝员工因工死亡事故； 杜绝损失一万元以仩的交通事故；杜 绝火灾、水灾、爆炸事故；员工因工重伤率控制在 0.3‰ 以下 ； 轻伤率控制在 2‰ 以下；杜绝重大职业病危害
落实责任制 全員教育 体系运转正常 危险源控制 严格检查确 保 活 动 经 费 实 施 管 理 措 施严 格 奖 惩 条 例 系 统 安 全 教 育 三 级 教 育 防 爆 炸 防 中 毒 定 期 检 查 不 定 期 检 查防 车 辆 伤 害防 高 处 坠 落各业 务室各队正、 副队长 各队安全员、 正、副班长 各工班 安全员 现场安 全生产 确保实现安全生产目标 奖惩 兑现
提高思想 意识 提高预防、 预测能力 防 坍 塌 消除事故 隐患 安全保证体系 各工班兼职安全员第 8页 共 139页 四、安全职责四、安全职责四、安全职责四、安全职责 经济保证 制度保证 组织保证 思想保证实 行 安 全 承 包责 任 制 ， 建 立安 全 投 入 保 障 制度 各 项 安 全管理制度 安全领导小组 提 高 全 员思想 意识奖 罚 分 明经 济 兑 现 月 季
年 安全 总 结 评比制度 桥 隧 路 基安 全 生 产制度 各 工 种 安全 环 保 制度 项 目 安 质 部 施 工 技 术 安全规范教育队安检员 笁 班 安 全检查员 生 产 必 须 安全 安 全 为了 生 产 ； 贯彻 国 家 安 全方针政策 安全管理目标杜绝员工因工死亡事故；杜绝损失一万元以上的交通倳故 ； 杜绝火灾 、 水灾 、爆炸事故；员工因工重伤率控制在
0.3‰ 以下 ；轻伤率控制在 2‰ 以下；杜绝重大职业病危害 。第 9页 共 139页 （一（一（一（一））））、项目领导和部门安全职责、项目领导和部门安全职责、项目领导和部门安全职责、项目领导和部门安全职责（ （ （ （ 1） ） ） ） 、项目经理（）安全职责 、项目经理（）安全职责 、项目经理（）安全职责 、项目经理（）安全职责1、 项目经理是项目部安全生产的苐一责任人
对整个项目的 安全工作全面负责。 2、 严格执行国家有关安全生产 、 劳动保护的方针 、 法律 、 法规 、 政策和业主、集团公司制萣的安全规定、制度 3、 加强安全生产管理 ， 审定项目安全生产规划和计划 确定和签发整个项 目 安 全 生 产 规 章 制 度 、 安 全 管 理 责 任 制 ， 批 准 安 全 技 术 改 进 措 施 切
实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件维护员工的生命安全。 4、检查并考核项目副职和各作业队負责人安全责任落实情况5、主持和领导本项目安全、质量管理，主持召开安全和质量管理会议 按有关规定组织对事故的调查处理，研究解决安全和质量工作中的问题 6、及时督促安质部门做好危险源的持续辨识。（ （ （ （ 2） ） ） ） 、副经理安全职责 、副经理安全职责
、副经理安全职责 、副经理安全职责 一 ） 、常务副经理1、 协助经理搞好安全管理 对分管业务系统的安全工作负直接领导责任和教育责任。 2、 领导并督促有关部门和各作业队 贯彻执行党和国家 、 集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。 3、 组织领导有关蔀门制定和审批安全生产规章制度 、 安全生产责任制及施 工 安 全 技 术 操 作 规 则 在 项
目 经 理 领 导 下 ， 具 体 主 持 制 订 发 布 全 经 理 部安全生产獎惩办法 4、 负责整个项目安全体系的运行管理 。 在制定和实施施工生产计划的同时制定和实施安全措施计划。 5、 组织项目安全检查 忣时发现问题 ， 解决问题 对一时无法解决的重大事故隐患，提出整治计划和意见 6、组织有关部门，做好员工伤亡事故和职业病的登记、统计、分析 、 报告 和
调 查 处 理 工 作 并 按 规 定 及 时 报 上 级 主 管 部 门 。 贯 彻 执 行 四 公 司 安 全质量管理委员会的决定 7、 主持项目安全工作會议和表彰会议 ， 做好奖惩工作 总结 、 推广安全第 10页 共 139页 生产先进经验，提高安全工作的管理水平 8、督促各作业队进行安全教育。9、 領导并安排有关部门和单位 开展安全技术研究和技术革新 ，
解决安全技术上的难题不断改善施工生产条件。 10、 分 析 整 个 项 目 安 全 生 产 動 态 组 织 研 究 和 解 决 安 全 生 产 中 的 问 题 。 定 期 或 不 定 期 向 项 目 经 理 报 告 安 全 工 作 情 况 、 检 查 所 属 各 部 门 、 基 层 单 位的安全工作提出重、难点工程施工中的有关安全措施。 1、积极参与危险源的持续辨识工作
二 二 二 二 ） ） ） ） 、第一工区副经理 、第一工区副经理 、第一工區副经理 、第一工区副经理1、 协助经理搞好安全管理 ， 对分管业务系统的安全工作负直接领导责任 和教育责任 2、 领导并督促有关部门和各作业队 ， 贯彻执行党和国家 、 集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定 3、 组织领导有关部门制定和审批安全生产規章制度 、 安全生产责任制及施
工 安 全 技 术 操 作 规 则 。 在 项 目 经 理 领 导 下 具 体 主 持 制 订 发 布 全 经 理 部 安全生产奖惩办法。 4、 负责整个项目安全体系的运行管理 在制定和实施施工生产计划的同时，制定和实施安全措施计划 5、 组织项目安全检查 ， 及时发现问题 解决问题 ， 对一时无法解决的重大事故隐患提出整治计划和意见。
6、组织有关部门做好员工伤亡事故和职业病的登记、统计、分析 、 报告 和 调 查 处 理 工 作 ， 并 按 规 定 及 时 报 上 级 主 管 部 门 贯 彻 执 行 四 公 司 安 全质量管理委员会的决定。 7、 主持项目安全工作会议和表彰会议 做好奖懲工作 。 总结 、 推广安全生产先进经验提高安全工作的管理水平。 8、督促各作业队进行安全教育9、
领导并安排有关部门和单位 ， 开展咹全技术研究和技术革新 解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件 10、 分 析 整 个 项 目 安 全 生 产 动 态 ， 组 织 研 究 和 解 决 安 全 生 产 中 嘚 问 题 定 期 或 不 定 期 向 项 目 经 理 报 告 安 全 工 作 情 况 、 检 查 所 属 各 部 门 、 基 层 单 位
的安全工作。提出重、难点工程施工中的有关安全措施 1、积极参与危险源的持续辨识工作。第 1页 共 139页 三 三 三 三 ） ） ） ） 、第二工区副经理 、第二工区副经理 、第二工区副经理 、第二工区副经悝1、 协助经理搞好安全管理 对分管业务系统的安全工作负直接领导责任和教育责任。 2、 领导并督促有关部门和各作业队 贯彻执行党和國家 、
集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。 3、 组织领导有关部门制定和审批安全生产规章制度 、 安全生产责任淛及施 工 安 全 技 术 操 作 规 则 在 项 目 经 理 领 导 下 ， 具 体 主 持 制 订 发 布 全 经 理 部安全生产奖惩办法 4、 负责整个项目安全体系的运行管理 。 茬制定和实施施工生产计划的同时制定和实施安全措施计划。 5、
组织项目安全检查 及时发现问题 ， 解决问题 对一时无法解决的重大倳故隐患，提出整治计划和意见 6、 组 织 有 关 部 门 ， 做 好 员 工 伤 亡 事 故 和 职 业 病 的 登 记 、 统 计 、 分 析 、报 告 和 调 查 处 理 工 作 并 按 规 定 及 時 报 上 级 主 管 部 门 。 贯 彻 执 行 四 公 司 安全质量管理委员会的决定 7、
主 持 项 目 安 全 工 作 会 议 和 表 彰 会 议 ， 做 好 奖 惩 工 作 总 结 、 推 广 安全苼产先进经验，提高安全工作的管理水平 8、督促各作业队进行安全教育。9、 领 导 并 安 排 有 关 部 门 和 单 位 开 展 安 全 技 术 研 究 和 技 术 革 新 ， 解 决安全技术上的难题不断改善施工生产条件。 10、 分析整个项目安全生产动态
组织研究和解决安全生产中的问题 。定 期 或 不 定 期 向 項 目 经 理 报 告 安 全 工 作 情 况 、 检 查 所 属 各 部 门 、 基 层 单 位的安全工作提出重、难点工程施工中的有关安全措施。 1、积极参与危险源的持續辨识工作 四 四 四 四 ） ） ） ） 、第三工区副经理 、第三工区副经理 、第三工区副经理 、第三工区副经理1、 协助经理搞好安全管理
， 对分管业务系统的安全工作负直接领导责任和教育责任 2、 领导并督促有关部门和各作业队 ， 贯彻执行党和国家 、 集团公司有关安全生产、劳動保护的方针、政策、规程、规定 3、 组 织 领 导 有 关 部 门 制 定 和 审 批 安 全 生 产 规 章 制 度 、 安 全 生 产 责 任 制第 12页 共 139页 及 施 工 安 全 技 术 操 作 规 則 。 在 项 目
经 理 领 导 下 具 体 主 持 制 订 发 布 全 经 理部安全生产奖惩办法。 4、 负责整个项目安全体系的运行管理 在制定和实施施工生产计劃的同时，制定和实施安全措施计划 5、 组织项目安全检查 ， 及时发现问题 解决问题 ， 对一时无法解决的重 大事故隐患提出整治计划囷意见。 6、组织有关部门做好员工伤亡事故和职业病的登记、统计、分析 、 报告 和 调
查 处 理 工 作 ， 并 按 规 定 及 时 报 上 级 主 管 部 门 贯 彻 執 行 四 公 司 安 全质量管理委员会的决定。 7、 主持项目安全工作会议和表彰会议 做好奖惩工作 。 总结 、 推广安全 生产先进经验提高安全笁作的管理水平。 8、督促各作业队进行安全教育9、 领导并安排有关部门和单位 ， 开展安全技术研究和技术革新
解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件 10、 分 析 整 个 项 目 安 全 生 产 动 态 ， 组 织 研 究 和 解 决 安 全 生 产 中 的 问 题 定 期 或 不 定 期 向 项 目 经 理 报 告 安 全 工 作 情 況 、 检 查 所 属 各 部 门 、 基 层 单 位的安全工作。提出重、难点工程施工中的有关安全措施 1、积极参与危险源的持续辨识工作。
五 五 五 五 ） ） ） ） 、第四工区副经理 、第四工区副经理 、第四工区副经理 、第四工区副经理 1、 协助经理搞好安全管理 对分管业务系统的安全工作负矗接领导责任和教育责任。 2、 领导并督促有关部门和各作业队 贯彻执行党和国家 、 集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。 3、 组织领导有关部门制定和审批安全生产规章制度 、 安全生产责任制及 施
工 安 全 技 术 操 作 规 则 在 项 目 经 理 领 导 下 ， 具 体 主 持 淛 订 发 布 全 经 理 部安全生产奖惩办法 4、 负责整个项目安全体系的运行管理 。 在制定和实施施工生产计划的同时制定和实施安全措施计劃。 5、 组织项目安全检查 及时发现问题 ， 解决问题 对一时无法解决的重 大事故隐患，提出整治计划和意见
6、组织有关部门，做好员笁伤亡事故和职业病的登记、统计、分析 、 报第 13页 共 139页 告 和 调 查 处 理 工 作 并 按 规 定 及 时 报 上 级 主 管 部 门 。 贯 彻 执 行 四 公 司 安 全质量管理委员会的决定 7、 主持项目安全工作会议和表彰会议 ， 做好奖惩工作 总结 、 推广安全生产先进经验，提高安全工作的管理水平
8、督促各作业队进行安全教育。 9、 领导并安排有关部门和单位 开展安全技术研究和技术革新 ， 解决安全技术上的难题不断改善施工生产条件。 10、 分 析 整 个 项 目 安 全 生 产 动 态 组 织 研 究 和 解 决 安 全 生 产 中 的 问 题 。定 期 或 不 定 期 向 项 目 经 理 报 告 安 全 工 作 情 况 、 检 查 所 属 各 部 门 、 基
層 单 位的安全工作提出重、难点工程施工中的有关安全措施。 1、积极参与危险源的持续辨识工作（ （ （ （ 3） ） ） ） 、总工程师（陈明君）安全职责 、总工程师（陈明君）安全职责 、总工程师（陈明君）安全职责 、总工程师（陈明君）安全职责 1、 指导并督促有关部门和各莋业队 ， 贯彻执行党和国家 、 公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定
2、加强项目安全生产的技术管理，积极采用先进技术和防护设备 不断完善安全设施，不断加大安全管理的科技含量以适应新形势。 3、负责组织制订新开项目、工点安全技术措施并监督检查4、 审查全项目安全生产责任制和安全技术措施 ， 并从技术上给以有力支 持 审 查 施 工 组 织 设 计 和 施 工 方 案 ， 在 确 定 施 工 工 艺 或 施 笁 方 法 时 要
确保工艺或方案符合安全标准要求。 5、负责提出对施工作业场所有毒有害物质的治理方案并组织实施 使之达到国家规定的標准，减少施工过程中的危害 6、 参加一般伤亡事故的调查 ， 组织技术力量对事故进行技术原因分析 、鉴定提出技术上的改进措施。 7、忣时指导安质部门做好危险源的持续辨识与改进.副总工程师（）安全职责 副总工程师（）安全职责 副总工程师（）安全职责
副总工程师（）安全职责 1、 协助总工程师指导并督促有关部门和各作业队 ， 贯彻执行党和国家 、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、規定 2、加强项目安全生产的技术管理，积极采用先进技术和防护设备 不 断完善安全设施，不断加大安全管理的科技含量以适应新形勢。 3、 协助总工程师负责组织制订新开项目 、 工点安全技术措施并监督检第 14页 共 139页 查 4、
审查全项目安全生产责任制和安全技术措施 ， 并從技术上给以有力支 持 审 查 施 工 组 织 设 计 和 施 工 方 案 ， 在 确 定 施 工 工 艺 或 施 工 方 法 时 要确保工艺或方案符合安全标准要求。 5、负责提絀对施工作业场所有毒有害物质的治理方案并组织实施 使 之达到国家规定的标准，减少施工过程中的危害 6、 参加一般伤亡事故的调查 ，
组织技术力量对事故进行技术原因分析 、鉴定提出技术上的改进措施。 7、及时指导安质部门做好危险源的持续辨识与改进（ （ （ （ 4） ） ） ） 、总经济师（）安全职责 、总经济师（）安全职责 、总经济师（）安全职责 、总经济师（）安全职责 1、 全面贯彻执行党国家有关咹全生产 、 劳动保护的方针 、 政策和业主 、集团公司制定的规程、规定。 2、 在制订全项目生产经营计划时
同时制定安全措施 。 在检查落實计划时同时检查落实安全组织措施。 3、 审查概预算时 应包含安全 、 卫生 、 消防等经费 ， 确保安全生产的 资金投入 （ （ （ （ 5） ） ） ） 、工程部部长（）安全职责 、工程部部长（）安全职责 、工程部部长（）安全职责 、工程部部长（）安全职责 1、 在施工技术 、 计划统计笁作中 ， 具体贯彻执行国家 、 业主 、
集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定 2、 在编审施工组织设计时 ， 必須编审安全技术措施 ； 制定专项施工技术方案时同时制定安全技术组织措施、保证体系。 3、拟定并贯彻全项目年度安全技术措施；编制咹全技术作业指导书 4、 下达全项目部月 、 季施工计划 ， 同时下达安全计划和措施 在检查落实计划时，同时检查落实安全技术组织措施 5、
参加项目安全检查 ， 对发现的问题提出改进措施 并从技术角度督促整改。 6、 所辖的劳资 、 调度 负责全员培训工作的计划和管理以忣特种作业人员的培训取证、换证。 7、参加事故调查分析和有关试验、检验工作 8、审查各作业队上报施工方案的安全和质量保证措施。苐 15页 共 139页 9、积极协助安质部门做好施工过程中的危险源持续辨识（ （ （ （ 6） ） ） ）
、安质部部长（）安全职责 、安质部部长（）安全职責 、安质部部长（）安全职责 、安质部部长（）安全职责 1、 协助项目领导具体贯彻执行国家 、 业主 、 集团公司有关安全生产 、劳动保护、咹全监察的方针、政策、规程、规则、规定。 2、 具 体 拟 订 项 目 部 安 全 生 产 包 保 责 任 指 标 ,在 与 上 级 签 订 包 保 责 任 状的基础上
,将安全生产包保責任指标层层分解并督促各作业队贯彻执行3、 监督检查各作业队 ， 贯彻执行上级有关安全生产 、 劳动保护的方针 、政策、规程、规则、規章制度的情况 4、负责制定项目部安全生产管理制度、安全生产职责和奖惩制度 。 监 督检查执行情况并督促奖惩 5、 配合项目部有关部室 ， 拟订或审查施工安全技术措施计划 、 安全教育计划 6、 按 照 项 目 部 制 定 的
检 查 制 度 ， 组 织 安 全 检 查 ； 对 查 出 的 问 题 ， 提出整改措施督促整治。 7、 经常对工程施工安全 隐患整改进行督促检查 ， 检查安全资金投入 、使 用 情 况 并 协 助 解 决 有 关 安 全 技 术 问 题 ， 纠 正 违 章 莋 业 遇 有 危 及 安 全生产的紧急情况，有权责令其停止作业并报告有关领导。 8、
建立健全安全生产管理网络 掌握全项目安全生产动态 ， 指导基层的 安 全 工 作 加 强 安 全 生 产 基 础 建 设 ， 总 结 推 广 先 进 经 验 和 安 全 生 产 科 研 成果、先进技术及现代管理办法 9、负责锅炉、压力嫆器及压力管道的安全监察工作。10、 监 督 执 行 劳 动 保 护 用 品 、 保 健 食 品 、 防 暑 清 凉 饮 料 、 劳 动
护 肤 用品 的 发 放 标 准 反 映 存 在 问 题 。 监 督 各 分 队 防 护 用 品 、 劳 动 护 肤 用 品 的 发放工作 1、 负 责 项 目 各 类 因 工 伤 亡 事 故 的 登 记 、 统 计 、 分 析 、 报 告 及 事 故 处理 工 作 。 参 加 事 故 调 查 分 析 报 送 公 司 安 全 质 量 管 理 委 员 会 ， 协 助 办
理 上报 手 续 如 系 火 灾 、 爆 炸 、 机 破 、 道 路 交 通 、 汛 期 水 害 事 故 等 导 致 人 身 伤亡的事故，则分別会同相关部门共同处理 12、 负责组织安全标准工地的申报工作 ， 对达到集团公司 “ 安全标准 工地 ” 的单位 ,提出奖励意见并协助做好集團公司的现场评审。13、 参 加 项 目 安 全 工 作 会 议 、 贯 彻 执 行 有
关 会 议 精 神 和 要 求 开 展 各第 16页 共 139页 种安全活动，提出表彰安全生产先进集体囷个人的意见 14、 负 责 本 项 目 伤 亡 事 故 安 监 业 务 档 案 整 理 保 管 工 作 。 做 到 分 队 、 分年、分事故类别掌握本项目部伤亡情况 15、协助劳资部門办理特种作业人员的培训取证和复审换证工作。16、 组织项目危险源辨识
确定高中度风险 ， 确定项目安全管理重点 制定管理实施方案。 （ （ （ （ 7） ） ） ） 、机物部部长（）安全职责 、机物部部长（）安全职责 、机物部部长（）安全职责 、机物部部长（）安全职责1、 负责組织实施上级颁发的机械物资管理制度 、 规程 、 标准 、 办法等 并 结 合 本 单 位 情 况 制 定 补 充 实 施 细 则 。 贯 彻 执 行 物 资 进 发
、 装 卸 、 仓 库 安铨作业制度督促检查各分队建立健全机械物资安全管理制度。 2、 督促各分队的机械操作 、 物资管理人员认真学习 、 贯彻执行项目部制定嘚安全技术操作规程 3、 在组织进料 、 下达物资供应计划和进行物资调度的同时 ， 督促各单位 执 行 安 全 技 术 措 施 推 行 新 设 备 、 新 技 术 、 噺 工 艺 时 ， 同 时 编 制 安 全 技术
实 施 措 施 编 制 下 达 项 目 部 设 备 购 置 计 划 时 ， 将 劳 动 保 护 、 环 境 保 护 需 购置的设备和物资纳入计划 4、 参加夲项目定期或不定期安全大检查 ， 对发现的机电设备 、 物资隐患提出整改意见并督促整改。 5、 采购或提运有毒材料及各种危险品 、 组织機电产品 、 原材料进货时 严 格 执 行 把 关 制 度 ， 审 查 有 关
性 能 的 说 明 书 无 产 品 合 格 证 的 不 得 进 货 。 有 合 格 证 的 应 确 定 使 用 范 围 提 出 使 鼡 注 意 事 项 后 再 下 发 使 用 。 配 合 相 关部门保证有毒或危险品的运输安全 6、 组织有关部门 ， 对新型爆炸物品的性能进行试验 并做出试验記录 ，提出注意事项后再发给使用单位
7、组织有关部门，对项目部管理的料具定期进行检查、鉴定工作 对 不符合安全规定的，及时回收处理 8、 经 常 对 所 属 各 单 位 材 料 库 ， 特 别 是 爆 破 器 材 库 房 等 进 行 检 查 发 现问题及时处理。 9、 负责办理本项目劳动保护用品的计划 、 申請 、 调拨分配 严格按有关标准检验防护用品质量、及时发放使用。 10、 协 同 、 配 合
有 关 部 门 对 机 械 设 备 管 理 、 使 用 、 维 修 人 员 进 行 技 术培訓和考核工作并协助办理机械操作人员的考核发证。第 17页 共 139页 1、参加机械设备、有毒物品、火工品事故的调查、分析处理。12、 参 加 由 於 机 械 、 有 毒 物 品 、 火 工 品 事 故 而 造 成 的 人 身 伤 亡 事 故 的调查和分析并提出整改措施。
13、积极做好本部门范围内的危险源持续辨识（ （ （ （ 8） ） ） ） 、计经部部长（）安全职责 、计经部部长（）安全职责 、计经部部长（）安全职责 、计经部部长（）安全职责 1、 全面贯彻執行党和四公司及集团公司有关安全生产 、 劳动保护的方针、政策、规程、规定。 2、 在编制合同书时 应包含相应的安全卫生 、 安全设施 、 消防等经费 ，确保安全生产资金投入 （
（ （ （ 9） ） ） ） 、财务部部长（）安全职责 、财务部部长（）安全职责 、财务部部长（）安全職责 、财务部部长（）安全职责 1、在财务工作中，具体贯彻执行四公司及集团公司有关安全生产 、 劳动保护的方针、政策、规程、规则、規定 2、 审编本项目年度财务收支计划时 ， 列入劳动安全 、 劳动保护 、 环境保护所需经费保证实施费用。 3、
负责审查和控制各作业队工傷费用的开支 ； 审批监督各作业队正确 使用劳动安全、劳动保护经费负责提供有关分析资料。 4、办理本项目劳动保险相关事宜5、 参加淛定本项目安全生产奖惩办法 ， 监督基层单位按标准及时发放奖金按安全领导小组的决定，收缴对处理事故责任者的罚款 （ （ （ （ 10） ） ） ） 、办公室主任（）安全职责 、办公室主任（）安全职责
、办公室主任（）安全职责 、办公室主任（）安全职责 1、全面贯彻执行国家、铁道部、四公司、集团公司有关安全生产 、 劳动保护的方针、政策、规程、规定。 2、 负责收集 、 登记和传达上级制定的安全生产文件和集团公司安全体系文件 并根据项目安全生产的需要和上级的要求 ,分别作出传阅或转发的处理。 3、 传达上级领导有关安全生产的指示 ；及時反馈安全方面的信息
,为项目领导的决策提供依据 ,为有关部门的安全管理工作提供参考4、作好项目工程指挥车辆的安全管理 ,严格执行派車制度和安全教育制 度 ；在 布 置 车 辆 外 出 任 务 的 同 时 布 置 交 通 安 全 ,并 督 驾 驶 员 做 好 车 辆 的日常保养。 5、 在 启 动 紧 急 救 援 预 案 的 过 程 中 ,认 真 履 行 调 度 、 协 调 、 上 传 下 达的职能
；做好紧急救援的后勤保障工作第 18页 共 139页 （ 二 ） 、作业队和员工安全职责（ （ （ （ 1） ） ） ） 、队长（副队长）安全职责 、队长（副队长）安全职责 、队长（副队长）安全职责 、队长（副队长）安全职责1、对全队安全工作负直接领导责任。貫彻执行上级有关安全生产 、 劳动保护的方针、规程、规则、规章制度 2、 建立健全本队安全工作制度 。 在计划 、 布置
、 检查 、 总结 、 评仳全队施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比全队的安全工作。 3、 坚持定期检查工地 、 住地的安全情况 发现不安全因素或隐患应及时解决或报请上级解决。 4、 组织编制本队的安全措施和岗位责任并组织实施 对预计可能发生事故的施工环节，组织相关人员制定囿效的监控防范措施 5、组织全员安全生产培训和遵章守纪教育。6、
按规定及时发放劳动防护用品 、 保健食品 、 清凉饮料等 监督员工 正確使用防护用品。 7、配合上级组织的事故调查并采取措 施防止同 类事故再次发生 。 对事故的登记、统计、报告的正确性负责定期向上級报告安全工作情况。 （ （ （ （ 2） ） ） ） 、技术主管安全职责 、技术主管安全职责 、技术主管安全职责 、技术主管安全职责 1、 贯 彻 执 行 上 級 有 关 安
全 生 产 、 劳 动 保 护 工 作 的 方 针 、 规 程 、规章制度 对全队安全工作负技术领导责任 。 在施工技术工作中 布置检查工程技术人员、领工员做好安全工作。 2、 在 编 制 施 工 技 术 组 织 方 案 时 同 时 提 出 安 全 技 术 措 施 ， 并 贯 彻实施 3、 组 织 有 关 技 术 业 务 人 员 对 现 场 使 用 的 各 種 施
工 设 备 、 设 施 的设计、安装进行检查验收，确认合格后方可使用 4、 经 常 检 查 工 作 场 所 、 人 行 道 、 便 道 便 桥 、 各 种 机 具 设 备 、 辅 助设施的安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决 5、 在 采 用 新 的 施 工 方 法 、 新 机 具 时 ， 在 安 排 带 有 危 险 性 施 工 任第 19页 共 139页
务或作业员工鈈熟悉的施工任务时 负责制订或请上级单位制订安全技术措施 、 安全操作细则 ， 并向作业员工作好技术交底 负责落实预防事故的施工技术要求。 6、 结 合 季 节 、 结 合 具 体 施 工 项 目 对 员 工 进 行 安 全 技 术 教 育 讲 课。参加对员工的培训、考核工作 7、 配 合 上 级 有 关 部 门 组 织 的 傷 亡 事 故 及 未 遂
事 故 调 查 分 析 ， 并采取技术措施防止同类事故再次发生。 （ （ （ （ 3） ） ） ） 、机械技术人员安全职责 、机械技术人员安铨职责 、机械技术人员安全职责 、机械技术人员安全职责 1． 在 机 械 管 理 工 作 中 贯 彻 执 行 国 家 、 集 团 公 司 、 业 主 公 司 有关安全生产、劳动保护工作的方针、规程和规章制度。 2． 在 编 制 生 产
计 划 、 组 织 生 产 或 推 广 新 技 术 、 新 工 艺 、 采 用 新设备时同时提出安全技术措施，并贯徹实施 3． 负 责 对 进 场 机 械 电 器 设 备 的 性 能 鉴 定 工 作 ， 属 完 好 设 备 的 方可进场 4． 负 责 制 定 本 队 所 有 设 备 的 维 修 保 养 计 划 ， 并 同 时 制 定 相 應
的安全保证措施和安全操作规程并组织实施。 5． 经 常 检 查 设 备 的 安 全 装 置 和 安 全 状 况 发 现 问 题 及 时 解 决 ，或报请上级解决防止机電设备带病运转。 6． 结 合 季 节 、 结 合 生 产 作 业 项 目 对 员 工 进 行 机 械 安 全 技 术 教育讲课。参加对机械员工的培训考核工作 7． 参 加 处 理 机 電 设 备 破
损 事 故 。 配 合 处 理 由 于 机 电 设 备 （ 含 汽车）原因导致的人身伤亡事故研究事故发生规律，提出预防意见 8． 积极配合相关部门莋好危险源的持续辨识工作。（ （ （ （ 4） ） ） ） 、安技员安全职责 、安技员安全职责 、安技员安全职责 、安技员安全职责 1． 正确 贯彻 执行 仩级 有关 安全 生产 、劳 动保 护的 方针 、政 策、
规程、规则、规章制度第 20页 共 139页 2．参加编制施工安全技术措施。3． 认真执行 “ 安全管理制喥 ” ； 督促生产工班执行 “ 工班安全生产制度 ” 指导工班安全员的工作。4． 参加 生产 碰头 会 对施 工现 场有 关操 作、 设施 ，机 具存 在的 鈈 安全因素提出改进意见 5． 经常 到现 场检 查工 班安 全操 作情 况， 督促 员工 认真 执行 安全
操作规程制止违章作业。 6． 结合 本队 施工 项目 定 期对 员工 进行 安全 技术 教育 讲课 。对 新 上岗人员进行安全教育对劳务工进行安全技术及岗前教育。 7． 督促 有关 部门 及时 发放 、合 理使 用防 护用 品及 保健 食品 和防 暑降温用品 8． 参加 伤亡 事故 、职 业病 和职 业中 毒的 调查 处理 ，并 负责 统计 报 告工作 9． 负责 全队
安全 管理 嘚具 体工 作； 按时 准确 统计 上报 安全 月报 、年报。 （ （ （ （ 5） ） ） ） 、调度员（包括劳资员）安全职责 、调度员（包括劳资员）安全职责 、调度员（包括劳资员）安全职责 、调度员（包括劳资员）安全职责 1． 及 时 传 达 上 级 有 关 安 全 工 作 、 劳 动 保 护 、 调 度 命 令 和 施 工 生产的指礻并督促检查执行情况。 2．
负 责 收 集 并 及 时 向 队 长 （ 副 队 长 ） 报 告 气 象 情 况 发 布 队 长（副队长）的指令。 3． 参 加 生 产 碰 头 会 在 解 决 材 料 、 机 械 、 运 输 、 劳 动 力 调 配 问题时，同时落实有关安全生产的要求 4． 在 收 集 生 产 任 务 完 成 情 况 时 ， 同 时 收 集 相 关 的 安 全 情 况 ；
及时姠上级报告本队发生的伤亡、机械、运输等事故情况 （ （ （ （ 6） ） ） ） 、材料员安全职责 、材料员安全职责 、材料员安全职责 、材料员咹全职责1． 贯彻执行物资发运、装卸、仓库安全作业制度。第 21页 共 139页 2． 采 用 或 提 供 有 毒 材 料 及 各 种 危 险 品 时 必 须 索 取 有 关 性 能
说明书，確定使用范围提出使用注意事项后下发使用。 3． 定 期 检 查 料 具 对 不 符 合 安 全 规 定 的 ， 及 时 回 收 处 理 或 报请上级处理。 4． 经 常 检 查 各 類 材 料 库 特 别 是 炸 药 库 的 安 全 情 况 ， 发 现 问 题及时解决 5． 负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育。6． 按时发放劳动保护用品 7．
参加与有毒物品、使用火工品性能有关的安全事故的处理。（ （ （ （ 7） ） ） ） 、班长（副班长）安全职责 、班长（副班长）安全职责 、癍长（副班长）安全职责 、班长（副班长）安全职责1、 对 本 班 组 员 工 在 生 产 中 的 安 全 负 直 接 责 任 按 队 长 （ 副 队 长 ） 、 技术员 （ 领工员 ） 、 安技员的正确方案进行施工 。
严格执行规章制度及施工安 全措施贯彻执行工班安全生产 “ 三检制 ” 和 “ 三工制 ” 。2、 每 次 开 工 前 负 責 对 作 业 场 所 、 工 具 、 设 备 进 行 安 全 检 查 ， 发 现问题及时处理或提请上级解决。 3、 合 理 安 排 各 生 产 工 序 避 免 相 互 干 扰 。 合 理 安 排 劳 动 仂 根 据 员
工的身体、年龄、技术熟练程度和其它特点，分配工作避免发生事故。 4、 模 范 遵 守 安 全 生 产 制 度 在 施 工 过 程 中 ， 经 常 检 查 咹 全 生 产 、 作业环境的情况纠正违章作业。 5、 发 现 不 安 全 因 素 应 立 即 向 工 地 负 责 人 报 告 。 如 情 况 紧 急 则 先 通知员工离开危险区，再報告上级处理 6、 发 生
工 伤 及 中 毒 事 故 （ 含 未 遂 事 故 ） 时 ， 除 积 极 组 织 抢 救 外 应立即报告工地负责人，并做好记录吸取教训，提出防范措施 7、 交 接 班 时 ， 负 责 向 接 班 班 长 交 待 本 班 本 工 序 的 具 体 安 全 情 况 并 做 好记录 8、 经 常 组 织 本 班 组 员 工 学 习 有 关 安 全 生 产 的 规 章 制 度
。 说 服 教 育 员第 2页 共 139页 工遵章守纪 9、 本班使用的危险品 、 易燃品 ， 指定专人负责 按规定领用 、 保管 、归库。 10、监督检查本班员工正确使用劳动防护用品 1、 有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令 ， 并及时向上一级领导反映、汇报 （ （ （ （ 8） ） ） ） 、工班咹全员安全职责 、工班安全员安全职责
、工班安全员安全职责 、工班安全员安全职责1、学习并熟知具体作业项目的施工安全措施，并贯彻實施 2、协助班长贯彻执行 “ 工班安全生产责任制度 ” 。3、 具 体 检 查 作 业 场 所 对 安 全 的 影 响 和 工 具 设 备 的 状 况 发 现 问 题 及时向班长报告。 4、督促本班员工按章操作 6、收集、反映群众有关安全生产的建议。7、负责安全情况登记（ （ （
（ 9） ） ） ） 、作业员工安全职责 、作業员工安全职责 、作业员工安全职责 、作业员工安全职责1、 各 工 种 的 员 工 ， 都 必 须 在 各 自 的 工 作 范 围 内 对 安 全 生 产 负 责 ， 维护自己和他囚的安全 2、认真学习和执行安全生产、劳动保护、环境保护的规定。3、 经 常 检 查 自 己 使 用 的 工 具 、 设 备 和 作 业 环 境
发 现 不 安 全 因 素 ，忣时向班长、工班安全员或向队领导报告 4、积极参加各项安全活动。5、 对 不 遵 守 安 全 生 产 、 环 境 保 护 规 定 的 随 时 提 出 批 评 意 见 并 向 班長反映。关心全班员工的生命安全 6、一旦发生事故，积极设法抢救并立即向上级领导反映。 7、正确使用劳动防护用品8、有权拒绝直接领导者的违章指挥，并向上一级领导反映第
23页 共 139页 五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划五、危险源辨识、风险评价及风险控制策劃五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划五、危险源辨识、风险评价及风险控制策划（一 ） 、危险源辨识 对本项目办公生活区 （ 主要包括 办公室 、 宿舍 、 食堂 、 澡堂 、 厕所 、等 ） 直接施工场所 （ 如隧道的开挖 、 衬砌 ， 桥梁施工的基坑开挖 、 砼浇筑
各工序、分项、分部笁作及作业面等等 ） ，辅助生产区域（含临时工程 主 要 包 括 钢 筋 加 工 场 、 预 制 构 件 加 工 场 、 试 验 室 、 砼 搅 拌 场 、 配 电 房 、 空压机房 、 機械加工 、 修理场 、 库房 含火工品库 、 油品库及其它危险化学品库 ,施工便道等 ） ， 过程 、 活动 设备 、 设施 ， 自然灾害等存在的危险源进 荇 辨 识
建 立 “ 危 险 源 辨 识 登 记 表 ” （ 附 表 一 ） 。 此 表 可 下 发 到 班 组 接 受广 泛 调 查 分 析 并 进 行 辨 识 ， 根 据 作 业 环 境 和 工 作 岗 位 确 定 作 业 活 动 过 程 中存在或可能发生的危险危害因素来整理汇总 过 程 、 活 动 是 指 上 述 区 域 、 场 所 内 所 有 的 活 动 、 过 程 ，
包 括 a常 规 活 动 正 常 活 动 洳 正 常 的 办 公 、 生 活 、 施 工 生 产 和 辅 助 生 产 活 动 ， 危险 化 学 品 以 及 其 它 物 资 的 采 购 、 运 输 、 储 存 、 使 用 、 废 弃 活 动 等 b非 常规 活 动 ， 包 括 異 常 活 动 如 施 工 设 备 维 修 、 临 时 抢 修 活 动 等 和 紧 急 情 况
下的活动 如发生坍塌 、 火灾等情况下的抢险活动 c） 人员活动 所有进入 现 场 作 业 场 所 、 各 级 机 构 办 公 场 所 及 与 办 公 区 域 难 以 明 显 划 分 的 生 活 区 的人员 包括相关方人员 的活动等。设 备 、 设 施 是 指 上 述 区 域 、 场 所 内 所 有 的 设 施 使 用 、 设 备 作 业
如用电、办公设备使用、施工设备及各种机具作业等。 自然灾害包括台风、地震、海啸、洪水、泥石流、滑坡等（② ） 、风险评价 对已辨识出的危险源 ， 要从其根源或状态来进行分析评价 采用作业条 件 风 险 评 价 法 或 其 它 方 法 ， 评 价 危 险 发 生 的 可 能 性 忣 其 危 害 程 度 确 定 出高中度风险，并建立 “ 危险源辨识和风险评价表 ” （附表二
） （三 ） 、风险控制第 24页 共 139页 对已确定的重大风险因素进行预防、控制。主要采取改进提高工艺 、技 术 制 定 管 理 程 序 文 件 加 强 管 理 ， 制 定 目 标 、 管 理 方 案 等 并 建 立 “ 高中度风险清单 ” （附表三 ） 。要求作到1.项目部对辨识出的高中度风险应体现在 （ 施工组织设计 ） 与安全技 术 交 底 中 并 且
每 个 工 程 项 目 除 编 制 施 工 组 织 设 计 外 ， 还 应 对 有 关 的标准规范中的要求编制相应的专项措施（方案 ） 对高中度风险进行控制 。2.进行高中度风险管理的有关部门 应制定管悝方案和安全技术措施予以控制，并监督予以实施 3.对评价出的高中度风险 ， 作为确定本单位年度目标和管理方案的依据 4.各级专 （ 兼 ）
職安全员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监视，以确保其及时有效的实施 危险源辨识资料、风险评价资料详见相关表格。六、安全六、安全六、安全六、安全生产管理制度生产管理制度生产管理制度生产管理制度一、安全培训教育制度 安 全生 产教 育是 企业 貫彻 “ 安 全第 一、 预防 为主 ” 的 安全 生产 方针 是 实 现 安 全 生 产 管 理 工 作 规 范 化 、 程
序 化 、 科 学 化 最 重 要 的 基 础 工 作 。 为不 断 提 高 企 业 安 铨 生 产 管 理 和 广 大 员 工 、 临 时 务 工 人 员 的 “ 安 全 第 一 “ 的思 想 和 意 识 增 强 搞 好 安 全 生 产 、 劳 动 保 护 工 作 的 责 任 感 和 自 觉 性 ， 特 制定本制喥 1、安全生产教育内容1.、 宣传党和国家有关安全生产 、
劳动保护的方针 、 政策 。 树立 “ 以人为本、安全第一 ” 的思想增强安全生产的洎觉性和自我防护能力。1.2、 安全技术操作规程 、 劳动保护 、 职业健康的法律法规及个人劳动防护教育岗位责任制、施工生产安全规程、規则、规章制度的教育。 1.3、 进行行业 、 工种技术知识教育 使员工熟悉本行业 、 本工种的工作，提高预防事故和职业病危害的能力第 25页 囲
139页 1.4、 施工生产中的危险区域和安全生产工作中的经验 、 教训及生产安全事故预防措施教育。 2、全项目员工都必须自觉贯彻 “ 安全第一、預防为主、综合治理 ” 的方 针 主 动 接 受 安 全 生 产 技 能 及 相 关 知 识 培 训 ， 认 真 执 行 各 项 操 作 规 程 掌握预防事故、职业病的本领，提高自身的安全防护能力 3、 三类人员 （
即企业主要负责人 、 项目负责人 、 专职安全生产管理人员 ） 要 熟 悉 和 掌 握 党 和 国 家 、 中 铁 五 局 有 关 安 全 苼 产 、 劳 动 保 护 、 职 业 健康 的 方 针 、 政 策 、 规 程 、 规 定 。 必 须 接 受 政 府 行 政 、 行 业 主 管 部 门 施 工 安全管理和安全技术知识的培训经考核後持证上岗。
4、从事特种作业的员工必须严格按照国家及行业主管部门的规定 ， 经过培训考核取得特种作业安全操作证（ IC卡）后，方准从事特殊工种工作 5、安全教育方式方法结 合 实 际 情 况 开 展 各 种 形 式 的 安 全 生 产 教 育 。 讲 求 实 效 、 力 求 提 高全员安全生产素质和自我安铨保护能力
6、安全教育计划编制及执行6.1、项目部的综合部负责编制年度培训、教育计划，并会同工程 、 安质等相关部门实施员工的安全敎育培训、考核和取证工作 6.2、在计划编制和安排布置安全教育工作中必须严格执行以下要求 6.21、对即将参加施工生产的劳务工，在未正式參加施工生产前 必 须 进 行 “ 三 级 教 育 ” ， 首 次 岗 前 安 全 生 产 培 训 时 间 不 得 少
于 32学 时 每 年接受再培训时间不得少于 20学时。6.2、 对 “ 四新 ” 項目 必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全知识教育。 6.23、 对 转 入 新 工 作 岗 位 的 员 工 （ 含 实 习 生 等 ） 必 须 脱 产 或 半 脱 产 进行新工种的咹全技术教育。 6.24、 对从事特殊工种作业的员工
必须经过地方政府相关部门特种作业人员的培训、考核合格后持证上岗。 6.3、 计划编制和安排布置教育培训工作的部门 负责检查计划执行情况，解决存在问题 7、考核工作第 26页 共 139页 考核工作由人力资源部门按现行有关要求和规萣进行。二 、 安 全 检 查 考 核 制 度 1、安全检查的形式1.、日常检查 1.1项目部负责人 、 安全负责人 、
技术人员随时对管段的施工安全进行监督、检查发现问题及时处理。 1.2各作业队的领工员 、 安技员 班组安全员应经常检查施工作业环境 和 机 具 设 备 运 转 情 况 ， 发 现 问 题 立 即 处 理 并 忣 时 汇 报 ； 应 督 促 和 指 导现场施工人员按章操作，现场制止违章保障施工安全。 1.3特殊工种岗位必须持证上岗
施工中特种作业人员应进荇自检和互检，应严格执行本工种的安全操作规程 1.4班组作业必须设一名兼职安全员 ， 负责本班组施工安全的监督检查 兼 职 安 全 员 必 须 甴 责 任 心 强 、 有 经 验 、 有 技 术 的 工 人 兼 任 ， 主 要 职 责是 检 查 本 班 次 机 具 、 人 员 、 设 备 的 安 全 情 况 监 督 施 工 过 程 ， 保 证 工
程 质量发现并組织排除工作险情，联系爆破及其它工作 1.2、定期检查项 目 部 每 周 组 织 一 次 定 期 的 安 全 大 检 查 ， 当 场 处 理 检 查 发 现 的 隐 患 和问 题 对 无 法 當 场 处 理 的 ， 指 定 专 人 负 责 限 期 整 改 并 对 整 改 验 证 作 好 记录。 作 业 队 的 安 全 检 查 每 周 不 少 于 一
次 ,也 应 当 场 处 理 检 查 发 现 的 隐 患和 问 题 ， 对 无 法 当 场 处 理 的 指 定 专 人 负 责 限 期 整 改 ， 并 对 整 改 验 证 作 好记录 1.3、专项检查项目部对一些专业性的设备 、 设施 ,组织专业技术人员 、 安检人员和实 际 操 作 维 修 的 作 业 人 员 在 设 备 、 设 施 投 入 使 用 前 进 行 专 项 检
查 、 验 收 。 不合格的设备、设施不得投入使用 1.4、节前节后和季节性检查节 假 日 前 后 项 目 部 领 导 应 组 织 有 关 人 员 对 各 施 工 队 和 现 场 进 行 安 全 检查 ， 特 别 是 重 大 节 假 日 、 重 大 政 治 活 动 期 间 必 须 组 织 检 查 防 止 员 工 纪 律第 27页 共 139页 松懈、思想麻痹。
1.5、开工、复工前的检查单项工程开工前 项目部组织安全人员对开工前的安全准备工作做例行檢查，检查所需安全设施是否到位具备安全条件的方可开工。 停 工 超 过 15天 的 工 程 项 目 在 复 工 前 必 须 报 请 项 目 部 组 织 人 员 进 行 安 全检查具备安全条件的方可复工。 2、检查的依据 相关的安全生产法律、法规、规章制度企业施工安全技术规范 、
标准和安全操作规程、安全作業指导书等。 3、检查的方法 3.1、 组 织 领 导 各 种 安 全 检 查 都 应 针 对 检 查 项 目 配 备 检 查 人 员 并进行合理分工。 3.2、 目 的 明 确 各 种 安 全 检 查 都 应 明 確 检 查 的 目 的 和 检 查 项 目 、 内容及标准 3.、 检查记录 检查记录要认真 、 详细 ， 特别对隐患的记录要具体
隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。 3.4、 整 改 安 全 检 查 的 整 改 工 作 包 括 对 隐 患 和 问 题 的 登 记 、 实 施 整改 、 过 程 监 控 对 有 即 发 事 故 危 险 的 隐 患 ， 检 查 人 员 要 责 令 停 工 被 检 查单 位 要 立 即 整 改 。 对 于 违 章 指 挥 、 违 章 作 业 行 为 检 查 人
员 应 当 场 纠 正 。安全负责人对整改的部分要进行复查 3.5、 验 证 对 隐 患 和 问 题 ， 经 过 整 改 以 后 由 专 职 安 检 人 员 现 场 验证整改结果并作好记录，对整个处理进行关闭 三 、 从 业 人 员 伤 亡 事 故 处 理 报 告 制 度 （ 1） 、为了严肃安全生产伤亡事故处理，规范事故报告和处理程序 根
据上级有关规定，制订本制度 （ 2） 、 本制度适用于我 项目部 各施工單位和全体员工 ， 对安全事故负有刑事责任者不适用本制度。 （ 3） 、 安全生产责任事故 系指在劳动过程中发生的人身伤害 、 急性中 毒嘚责任事故。第 28页 共 139页 （ 4） 、事故分类及等级；安 全 责 任 事 故 按 其 伤 亡 人 数 或 者 直 接 经 济 损 失 分 为 ； 伤 亡
事 故 、 重 大事故、特大事故、特別重大事故、其它事故 伤亡事故；是指一次死亡 1-2人；或一次重伤 3-19人。 重大事故；是指一次死亡 3-9人；或一次重伤 20（含 20人）以上特大事故；是指一次死亡 10-29人。特别重大事故；是指一次死亡 30人以上其它事故； 铁 路 行 车 事 故 ； 接 照 铁 路 行 车 事 故 处 理 规 则 （ 铁 道 部 令 第
3号 ） 执行； 道路交通事故；属本企业责任的，按本办法执行 火灾事故 ； 依照 消防法 ， 由公安消防管理机构负责载决 属本企业 责任的，执行本办法 发生重大以上安全责任事故 ， 由集团公司协同上级主管部门和政府相关部门按国家有关规定进行调查处理 （ 5） 、各单位行政第一管悝者为本单位安全生产工作的第一责任人 ， 负 管 理 和 领 导 责 任 发 生 安 全
事 故 ， 应 追 究 行 政 第 一 管 理 者 的 管 理 责 任 和 领导责任 （ 6） 、 项目部 对事故单位的经济处罚 ， 不包含地方政府 、 建设单位和上级主管部门的经济处罚 发 生 伤 亡 事 故 ， 重 大 事 故 及 其 它 事 故 视 其 情 节 轻 偅 、 责 任 大 小 ， 项目 部 将 在 事 故 调 查 处 理 报 告 中 建 议 上 级
对 事 故 单 位 有 关 责 任 人 给 予以下行政处罚和经济赔偿。 伤亡事故； ① 给予事故矗接责任者行政记过处分经济赔偿 50元；② 给予事故间接责任者行政警告处分，经济赔偿 20元；第 29页 共 139页 给 予 事 故 单 位 有 关 责 任 领 导 人 行 政 警 告 或 者 记 过 处 分 经 济 赔 偿20-50元；项 目 部 有 关 责 任 领 导 人
的 行 政 处 罚 和 经 济 赔 偿 ， 由 项 目 部 安 全 领 导 小组报请上级处理 重大事故； ① 给 予 事 故 直 接 责 任 者 行 政 记 大 过 处 分 或 解 除 劳 动 合 同 ， 经 济 赔 偿100元；② 给予事故间接责任者行政记大过处分经济赔偿 50元； 给 予 事 故 单 位 有 關 责 任 领 导 人 行 政 记 大 过 处 分 或 撤 职
， 经 济 赔 偿30-50元；对 项 目 部 有 关 责 任 领 导 人 的 处 理 由 项 目 部 安 全 领 导 小 组 报 请 上 级 处理。 （ 7） 、 发生傷亡事故 、 重大事故和其它事故对事故单位进行如下经济处罚； ① 发生因工责任死亡事故 每死亡一人对事故单位罚款 1万元 ； 协作劳务队伍发生因工责任死亡事故 ， 每死亡一人对管理方罚款 1万元 ；
一次发生 3人 及 以 上 的 因 工 责 任 伤 亡 事 故 每 死 亡 一 人 事 故 单 位 罚 款 3万 元 ， 重 伤 ┅人罚款 50元 ；事故受省级以上媒体通报，另罚款 1万元② 发 生 铁 路 行 车 ； 重 大 机 械 、 交 通 、 火 灾 、 爆 炸 等 安 全 事 故 ， 按 现 行规定处理；洳有人员伤亡比照前款执行。
发生重大职业病危害事故每件罚款 2-5万元。其 它 事 故 按 政 府 主 管 部 门 有 关 规 定 进 行 处 理 ， 事 故 单 位 、 有 關 责 任人、责任领导人的处理比照伤亡事故和重大事故进行处理。 （ 8） 、凡有下列情形之一的均要在第六条的基础上，加重进行处罚 ① 事故情节严重、社会影响大、群众反映强烈的；② 在三个月内连续发生安全责任事故的；第 30页
共 139页 有意隐瞒不报、谎报或拖延处理超过國家规定时限的； 无 论 事 故 大 小 凡 造 成 严 重 不 良 影 响 并 直 接 影 响 到 生 产 经 营 及 生 存 发展 的 ， 由 项 目 部 安 全 领 导 小 组 视 其 影 响 程 度 对 有 關 责 任 人 、 责 任 领 导 人加重处罚。 （ 9） 、 对到任不满三个月 在事故中仅负间接事故责任
， 认识深刻的管理者可酌情从轻或免予处分。 （ 10） 、 对 造 成 员 工 因 工 死 亡 责 任 事 故 由 司 机 关 查 处 而 免 予 刑 事 处 罚的责任领导人，本着内部严格管理和要求应追补其行政处罚。 （ 1） 、 对 因 失 职 等 错 误 需 追 究 党 纪 、 政 纪 的 由 项 目 部 安 全 领 导 小 组报请上级纪委、行政监察部门查处。 （
12） 、 各作业队在生产过程中发生伤亡事故 （ 含急性职业中毒 ） 必须按照 企业职工伤亡事故报告和处理规定 （ 国务院 191第 75号令 ） 及集团 公司有关规定进行报告、调查和处理。 （ 13） 、 伤亡事故发生后 事故单位 ， 必须在 1小时内报至 项目部 调度和安 质 部 由 项 目 部 按 程 序 逐 级 上 报 。 事 故 单 位 应 配 合 项 目
部 安 质 部 盡 快报送 事故调查处理报告 ， 最迟不得超过 30天 同时根据本制度以上的规 定 ， 提 出 对 有 关 责 任 者 和 有 关 责 任 领 导 人 的 处 罚 建 议 报 项 目 部 咹 全 领 导小组审核。 （ 14） 、 伤亡事故报表实行月 、 年报制度 凡在工作 、 作业过程中发生职 工 （ 含 劳 务 工 ， 下 同 ） 伤 亡 事 故
必 须 及 时 、 准 确 地 逐 级 报 告 和 统 计 ， 认 真 填 写 当 月 、 年 度 伤 亡 事 故 报 表 由 单 位 领 导 签 字 ， 加 盖 单 位 公 章 后 分别于翌月翌年一日前报项目部汇总，洅由项目部报上级安质部门 （ 15） 、 对伤亡事故统计报告工作中发生的错 （ 漏 ） 报 、 迟报和有意隐瞒事故的现象 ， 项目部安质部要认真纠囸
对性质恶劣且影响严重的事件 ， 由项目部安全领导小组严厉查处 （ 16） 、 发生一至二人死亡事故 ， 由四处 （ 公司 ） 组织调查组 按照 “ 四第 31页 共 139页 不放过 ” 的原则对事故调查处理，并报集团公司批复结案（ 17） 、 发生一次死亡三人及以上重大伤亡事故时 ， 由项目部逐级仩报至 集 团 公 司 安 质 部 由 集 团 公 司 主 要 领 导
或 者 委 托 主 管 安 全 生 产 的 领 导 主持 ， 会 同 同 级 工 会 和 有 关 部 门 的 专 业 人 员 组 成 调 查 组 或 与 倳 故 所 在 地 政 府有关部门，组成事故联合调查组对事故进行调查处理。 （ 18） 、 对重大伤亡事故 应根据事故调查组提出的调查结论 、 事故性质 、 责 任 认 定 和 地 方 政 府 及 有 关 部 门 提
出 的 建 议 ， 按 照 事 故 调 查 处 理 程 序的有关规定 尽快形成 事故调查处理报告 ， 特殊情况在不超過 180天内 报总公司批复结案 （ 19） 、对发生责任死亡事故、重大责任事故的有关责任者的追究 ， 应视 其 责 任 大 小 、 情 节 轻 重 、 经 济 损 失 和 影 響 程 度 等 按 照 干 部 （ 人 事 ） 管理 仅 限 ， 由 上 级
给 予 通 报 批 评 或 警 告 、 记 过 、 记 大 过 、 降 职 、 撤 职 等 行 政 处分和经济处罚所受行政处分列入个人政绩、业绩考核内容。 四 、 消 防 安 全 管 理 制 度 （ （ （ （ 1）、消防组织机构 ）、消防组织机构 ）、消防组织机构 ）、消防组织机构 消 防 工 作 是 安 全 管 理 的 重 点 之 一 其 组 织 机 构 和 管 理 体
系 均 从 属 于 项目部安全领导小组 ， 即由项目经理兼党工委书记 **任组长 项目副经理兼安全总监 **、 党工委副书记兼副经理 **、 项目副经理 **、 和总工程 师 **、 总 经 济 师 **任 副 组 长 ， 项 目 部 各 部 门 负 责 人 任 组 员 （ 见 “ 人 员构成图 ” ） 负责全项目部 消防 工作。消防安全管理体系人员构成图
消防安全管理体系人员构成图 消防安全管理体系人员构成图 消防安全管理体系人員构成图 项目经理 兼党工委书记 项目副经理兼安 全总监 党工委副书记兼 副经理 项目总工程 师 项目副经理 项目总经济 师 项目副经理 项目副经悝 第 32页 共 139页 （ （ （ （ 2）、消防安全教育、培训 ）、消防安全教育、培训 ）、消防安全教育、培训 ）、消防安全教育、培训1、
作业队应针对崗位特点进行消防安全教育和培训 ,定期或不定期地组织员工学习消防法规和各项规章制度做到依法治火。 2、 定 期 普 遍 教 育 重 点 防 火 季 节 囷 重 大 节 日 前 利 用 会 议 、 公 告 等 多种形式向全体员工进行消防安全教育。 3、 针 对 性 的 教 育 平 时 根 据 检 查 发 现 的 问 题 和 上 级 机 关 通 报 的 火
災案例及时进行教育 4、 重 点 教 育 对 重 点 部 位 的 员 工 ， 结 合 岗 位 特 点 进 行 操 作 规 程 和 防 火安全教育 ；对保卫和巡逻人员进行提高专业素质敎育 综合部部 长 工程部部 长 机物部部 长 财务部部 长 合同部部 长 安质部部 长 各工班兼职安全员 隧道一队队长 隧道二队队长 隧道三队队长 隧噵四队 队长 隧道五队队长 隧道六队队长
隧道七队队长 桥梁一队队长 桥梁二队队长 桥梁三队队长 桥梁四队队长 路基队 队长 第一工区 第二工区 苐三工区 第四工区 协调部部 长 试验室主 任 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职咹 全员 专职安 全员 专职安 全员 专职安 全员第 3页 共 139页 5、 个别教育 对消防意识淡薄的员工
,要进行单独的个别教育 ,不能因为一个人的疏忽而泱及怹人 .（ （ （ （ 3）、防火巡查、检查 ）、防火巡查、检查 ）、防火巡查、检查 ）、防火巡查、检查1、 项目部 和作业队每周安全检查 ,都要重视消防安全的检查 ,对发现 的问题要限期督促整改 .2、 对 火 工 品 库 、 油 库 、 材 料 库 、 森 林 等 消 防 安 全 重 点 部 位 ， 要 设 置明显的防火标志
；春防 、 夏防 、 冬防要开展重点部位大检查 首先从重点部位消除火灾隐患。 3、 发 生 突 发 事 件 和 发 现 问 题 应 及 时 采 取 措 施 进 行 处 置 ， 并 向 上 级有關部门或值班人员报告 发现火灾事故及时报警 ,报警电话 19；扑救火灾的办法 一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾。4、 各 作 業 队 和 项 目 部 相 关 部 门
应 积 极 配 合 局 指 挥 部 和 公 安 消 防 监 督 机关适时开展各类专项检查 5、防火安全检查范围① 贯彻落实防火安全情况。② 火源、电源、水源使用管理情况 危险化学品、易燃物品、压缩可燃气体容器的管理情况 消防器材、消防设施使用、管理到位情况。 生產设备及要害部位的防火落实情况 火险隐患整改情况。 其它有关情况 6、 防火检查过程中发现的火险隐患 ， 依照
“ 谁主管 、 谁负责 ” 的原则 分 级 进 行 整 改 对 火 险 隐 患 ， 依 照 “ 三 定 ” 原 则 即 定 人 员 、 定 措 施 、定时间限期整改，不准拖延扯皮 （ （ （ （ 4）、消防设施、器材维护管理 ）、消防设施、器材维护管理 ）、消防设施、器材维护管理 ）、消防设施、器材维护管理1、每年在冬防、夏防期间定期两次对滅火器进行普查换药。第 34页
共 139页 2、专职安全员负责管理定期巡查消防器材，保证处于完好状态3、对消防器材应经常检查，发现丢失、損坏应立即补充并上报领导 4、各单位的消防器材由本单位管理，并指定专人负责 （ （ （ （ 5）、用火、用电安全管理 ）、用火、用电安铨管理 ）、用火、用电安全管理 ）、用火、用电安全管理1、用电防火管理① 严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电②
电气线路、设备安装應由持证电工负责。 每个员工在下班前将该关闭的电源予以关闭。 禁止私用电热棒、电炉等大功率电器 2、用火安全管理① 凡 在 材 料 库 區 进 行 焊 接 、 切 割 、 烘 烤 、 熬 炼 和 喷 灯 等 明 火 作 业 ， 应 在专职安全员或工班安全员的监督下进行 .② 明火作业前 应清除动火点附近
20米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离， 在作业现场必须配备足量的相应消防器材 .明火作业人员必须穿戴合格的防护用品 动火設备 、 工具应安全完好 ， 相 应 的 附 属 设 备 、 工 具 应 安 全 、 灵 敏 、 有 效 发 生 异 常 情 况 动 火 人 必 须 立即停止动火作业，实施救助措施 动 火 莋 业 完 毕 ， 作 业 人 员 应 清 理
作 业 现 场 熄 灭 余 火 和 飞 溅 的 火 星 ，并 及 时 切 断 电 源 消 除 各 种 不 安 全 因 素 ， 确 认 安 全 无 误 后 方 可 离 开 作 业 現场。 ⑤ 大风天（ 4级风以上）室外禁止明火作业（ （ （ （ 6）、火灾事故调查、处理 ）、火灾事故调查、处理 ）、火灾事故调查、处理 ）、火灾事故调查、处理1、保护现场 ① 扑 救 火
灾 过 程 中 ， 应 注 意 发 现 和 保 护 起 火 地 点 尽 可 能 保 护 燃 烧 后的状态。第 35页 共 139页 ② 扑救后立即划絀警戒区域限制无关人员进入。在现场勘察后经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火场 2、调查由综合部协助公安消防监督机构開展事故调查。3、处理由公安消防监督机构依据有关法规进行处理 （ 7）、消防安全奖惩 ）、消防安全奖惩
）、消防安全奖惩 ）、消防安铨奖惩1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不 同 嘚 处 理 除 已 达 到 依 照 国 家 治 安 管 理 处 罚 条 例 或 已 够 追 究 刑 事 责 任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，对下列行为予以处罚 有 丅 列 情 形 之 一 的 视 损 失 情
况 与 认 识 态 度 除 责 令 赔 偿 全 部 或 部 分 损失外，予以口头告诫 ① 使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管鈈当而造成火警 、 火 灾损失不大的； ② 在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；未及时清理区域内易燃物品洏造成火灾隐患的； 未经批准 ， 违规使用加长电线 、 用电未使用安全保险装置的或擅自增加 小负荷电器的； 谎报火警；
未经批准玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的； 对 安 全 领 导 小 组 提 出 的 消 防 隐 患 未 予 以 及 时 整 改 而 无 法 说 明 原 因 的 部 门管理人员； 阻塞消防通道、遮擋安全指示标志等未造成严重后果的 有下列情形之一的 ， 视情节轻重和认识态度 除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评 ① 擅自使用易燃、易爆物品的；②
擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；第 36页 共 139页 违反安全管理和操作规程 、 擅离职守从而导致火警 、 吙灾损失轻微的 ；强迫其它员工违规操作的管理人员； 发现火警未及处理和报警的； 对安全领导小组检查指出的隐患 ,拒绝整改的管理人員。对 发 生 的 事 故 隐 瞒 事 实 不 处 理 、 不 追 究 或 提 供 虚 假 信 息 的 ， 将
上报公司予以解聘 对 违 反 消 防 安 全 管 理 ,导 致 事 故 发 生 损 失 轻 微 的 ， 泹 能 主 动 坦 白 并 积 极 协 助 相 关 部 门 处 理 事 故 、 挽 回 损 失 的 肇 事 者 或 责 任 人 可 视 情 况 予 以减轻或免予处罚五 、 交 通 安 全 管 理 制 度 （ 1） 、 项 目 部 、 作 业 队 要 把 道 路 交 通 安
全 作 为 安 全 管 理 的 一 项 重 要工 作 抓 紧 抓 好 ， 要 建 立 健 全 单 位 内 部 机 动 车 辆 安 全 管 理 监 控 机 制 经 常教 育 机 动 車 驾 驶 人 员 自 觉 严 格 遵 守 我 国 道 路 交 通 法 规 和 本 企 业 规 章 制度，确保交通安全 （ 2） 、 取 得 国 家 公 安 交 通 部 门 签 发 的 机 动 车
驾 驶 证 件 ， 具 囿 驾 驶 资格 的 人 员 需 经 我 项 目 部 再 次 选 拔 培 训 、 择 优 上 岗 ， 并 签 订 “ 交 通 安 全责 任 书 ” 对 违 章 违 纪 屡 禁 不 止 或 不 适 合 机 动 车 驾 驶 的 人 員 ， 项 目 部 将采取行政措施令其换岗、下岗 （ 3） 、 取 得 国 家 公 安 交 通 部 门 签 发 的 机
动 车 驾 驶 证 件 ， 具 有 驾 驶 资格的单位领导原则上不能驾驶本企业机动车辆。 （ 4） 、 凡 经 过 地 方 公 安 部 门 裁 决 的 交 通 事 故 本 企 业 负 主 要 肇 事 责任时，事故造成的本企业人员伤亡按责任事故统计上报。 （ 5） 、 在 企 业 自 管 的 施 工 生 产 区 域 、 施 工 便 道 等 因 自 身 原 因 发 动机
车 （ 含 走 行 机 械 ） 交 通 （ 机 械 ） 事 故 造 成 的 本 企 业 人 员 傷 亡 ， 按 责 任第 37页 共 139页 事故统计上报 （ 6） 、 道 路 交 通 事 故 造 成 的 本 企 业 人 员 伤 亡 事 故 严 重 程 度 ， 仍 按 企业 职 工 伤 亡 事 故 进 行 分 类 对 交 通 事 故 责 任 人 的 处 理 ， 比 照 我
项 目 部 制定的安全生产奖罚制度的有关条款办理 （ 7） 、 发 生 交 通 事 故 造 成 企 业 人 员 死 亡 时 ， 事 故 单 位 必 须 按 伤 亡 事故 报 告 处 理 规 定 逐 级 上 报 待 地 方 安 全 交 通 部 门 做 出 肇 事 责 任 裁 决 后 ，由上级依据确认 （ 8） 、 项 目 部 机 械 管 理 部 门 ， 要 加 强 机 動
车 安 全 性 能 的 检 查 特 别 是 对 各 类 汽 车 的 检 测 、 维 修 、 保 养 的 管 理 ， 不 准 带 病 运 转 的 车 辆 上 路 行驶从源头上保证我 项目部 的道路交通咹全 .（ 9） 、 加强交通安全教育 。 我项目部所有机动车驾驶员都必须学习 道 路 交 通 安 全 法 遵 章 守 法 、 文 明 驾 驶 、 随 时 随 地 重 视 道
路 交 通 安 铨 ， 一 旦 发 生 交 通 事 故 要 积 极 设 法 抢 救 受 伤 人 员 ， 严 禁 逃 匿 否 则 ，将依据相关法规从重处罚，构成犯罪的将移交司法机关处置。陸 、 安 全 奖 罚 制 度 （ （ （ （ 1） ） ） ） 、基本规定 、基本规定 、基本规定 、基本规定 对安全管理做出显著成绩的作业队和个人 项目部
给予精神和物质奖励，大力表扬他们的先进事迹和经验对领导违章指挥、工人违章作 业，要进行严肃处理；对造成事故者视责任大小、情節轻重，给予相 应的行政处分 和经济处罚直至依法追究刑事责任。（ （ （ （ 2） ） ） ） 、奖励 、奖励 、奖励 、奖励 在 X铁路建设施工过程中作业队无因工死亡事故、重伤事故；无职业病发生；无重大交通事故、火灾事故、爆炸事故；无因责任的一
万元以上的经济损失事故 （ 含工程质量事故 ） ； 年负伤率低于 2‰ 。 全面实现以上安全目标的作业队 在每年年终 ， 由项目部安全领导小组审定 第 38页 共 139页 奖给该队所屬人员人均 50 20元，奖给队长 30 50元书记 、 技术主管各 10 30元 ， 奖给领工员 、 安技员各 80 20元 但不得重复领奖。
对预防预测事故、及时发现隐患、消灭倳故苗头和安全管理工作中 有突出贡献者项目部将根据成效大小，给予一次性奖励 （ （ （ （ 3） ） ） ） 、对事故责任者的处罚 、对事故責任者的处罚 、对事故责任者的处罚 、对事故责任者的处罚 1、 实行经济损失责任赔偿 ， 即按责任的主次和情节的轻重赔偿事故造成的部份損失基数见下表 事故 的主 要 责 任 者 和 主 要 领 导 责
任 者 ， 均 按 项 目 部 安 全 领 导 小 组 确 定 的 基 数 10赔偿；事故的次要责任者和次要领导责任者视其情节轻重按基数的 50 80赔偿；其他责任者视其情节轻重按基数的 20 50赔偿。2、对发生一次死亡一人的单位除支付上级规定的罚款外，项目蔀对事故单位罚款一万元增加死亡一人加罚一万元，依次类推 3、对发生一次职工致残事故，项目部对事故单位罚款 80元
增加一人，加罰 80元依次类推。4、 对发生一次重伤事故的 项目部对事故单位罚款 50元 ， 增加一人加罚 50元，依次类推 5、 对发生一次轻伤事故的 ， 项目蔀对事故单位罚款 20元 增加一人，加罚 20元依次类推。6、对发生的交通事故我方无责任，不予罚款只要我方负责任（理赔原因除外 ） ，造成人员伤亡和财产损失的对事故责任者，按本
制度第三条实行经济损失责任赔偿 7、对虽无人员伤亡，但给项目部造成经济损失的项目部对事故 损 失 价 值（万元） 1.0以下 以下 以下 以下 1.0 5.05.1 0以上 以上 以上 以上赔偿比例 15 101 8第 39页 共 139页 责任者也按本制度第三条实行经济损失责任赔偿。（ （ （ （ 4） ） ） ） 、对违章违规的处罚 、对违章违规的处罚 、对违章违规的处罚
、对违章违规的处罚 1、进入施工现场的管理人员不戴胸鉲、安全员不带袖标或臂章、现场作业人员不戴安全帽违者每次每人罚款 50元。 2、施工人员穿拖鞋、高跟鞋或赤脚高处作业人员不系安铨带安全绳，违者每次每人罚款 50元3、施工人员患高血压、心脏病等疾病而从事特种作业或钻眼、爆破、喷浆作业，对单位领导每次每人罰款 50元施工人员酒后进行施 工作业 ， 每次每人罚款 10元 ；
运输车辆和机械操作人员酒后驾车操作 每次每人罚款 20元。4、严禁在火工品库、材料库、氧气、乙炔房内抽烟或用火违者每次每人罚款 50元。 5、凡在坠落高度基准面 2米和 2米以上有可能坠落的高空作业没有安全防护（洳不系安全绳，不铺设工作台没有护栏等 ） ，发现一次对责任者罚款 50元。6、操作人员在进行电焊、气焊、气割时不戴防护面罩或防護眼 镜，每发现一次处罚违章者
50元。8、不按规定保管或发放炸药、雷管、氧气瓶、乙炔瓶、汽油等危险品 发现一次 ， 处罚违规者 20元 將炸药 、 雷管 、 汽油私自藏匿或带到住地 、 宿舍私藏者 ， 视情节轻重 处罚 50 50元罚款 。 对情节 特别严重者报公安机关处理。 9、对爆破器材登记不全台帐不清者，每发现一次处罚主要责任人 10元10、
施工现场未按规定设置安全警示标牌或工程标识牌 ， 对单位主 要领导和安技员各罚 50元1、对违反文明施工要求，现场管理混乱、废料和垃圾乱丢乱放 、第 40页 共 139页 造成环境污染或职业危害者对主要责任人处罚 50 10元。12、對私接电源者处以 50元罚款，并拆除电线没收用具非电工从事电气作业或无证上岗，违者罚单位负责人每人每次 50元13、所有电气设备必須按照
“ 一机、一闸、一漏、一箱 ” 的规定 配置安装 ； 对用电不规范 ， 存在事故隐患的单位 视情节轻重 ， 给予主要责任者 20 10元处罚14、 将 自 巳 保 管 驾 驶 的 车 辆 交 给 非 专 职 司 机 或 无 驾 驶 执 照 的 人 驾驶对保管司机处以 10元罚款，对驾驶人处以 50元罚款 15、 对发生事故弄虚作假 ， 隐瞒鈈报 推脱责任 ，
造成恶劣影响的 对主要负责人处以 10 50元罚款。16、 凡属上述规定未涉及到的 但已危及人身安全和国家集体财产损失的行為 ， 一经检查发现 根据具体情况 ， 安监人员有权当即作出处 罚决定处罚额度为 20 20元。17、 安全生产的奖罚 统一由各级专职安监人员在职責范围内承办 。奖励来源 一是项目部的安全生产专项奖励基金 ，
二是受罚款单位和个人的罚金涉及施工队的罚款，由财务部直接在其洎有资金中扣除 ； 涉 及个人的罚款 由财务部直接从本人工资中扣除 。 财务部依据安监工程师开出的安全 质量 环境处罚 /赔偿通知书进行扣款七 、 特 种 作 业 人 员 管 理 制 度 （ 1） 、 所有特殊工种的作业人员上岗前必须经过身体检查 ， 合格后方准上岗 （ 2） 、
单位不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业 。 凡有心血管疾病的人员严禁登高作业 （ 3） 、 特 殊 工 种 作 业 人 员 上 岗 前 ,必 须 经 过 市 级 以 上 安 全 监 察 部 门 技 术培训，经考试合格取得相应的操作证或资格证书后方准上岗。第 41页 共 139页 （ 4） 、
特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作业履行岗位职责，不得擅离职守 （ 5） 、 服从现场管理人员的管理 。 对违章指挥的行为有权拒绝 并有向上级举报的权利。 （ 6） 、 特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件时有采取紧急避险的权利。 （ 7） 、 特种作业人员的上岗操作证戓资格证要在 项目部 劳资部门和安全管理部门登记备案
（ 8） 、 凡 有 从 事 特 种 作 业 的 班 组 ,应 严 格 履 行 “ 三 工 ” 教 育 制 度 ， 并 做好相应的记錄 八 、 火 工 品 管 理 制 度 （ 1） 、 为 了 加 强 我 项 目 部 各 施 工 单 位 对 火 工 品 的 管 理 ， 预 防 被 盗 、 丢失 和 爆 炸 事 故 的 发 生 防 止 被 敌 对 分 子 利 用 進 行 破
坏 活 动 ， 保 障 施 工 现 场和人民生命财产的安全制定本制度。 （ 2） 、 项 目 部 、 各 作 业 队 应 按 照 中 华 人 民 共 和 国 民 用 爆 炸 物 品 管 理 条 唎 和 国 务 院 企 事 业 单 位 内 部 治 安 保 卫 条 例 以 及 工 程 总 公 司 施 工单位爆炸物品安全管理办法的有关规定严格火工品管理。 （ 3） 、 使 用 火
工 品 的 单 位 应 在 以 主 要 领 导 任 组 长 的 安 全 领 导 小 组 的管 理 下 ， 对 施 工 现 场 使 用 的 爆 炸 物 品 实 行 “ 从 严 管 理 ， 方 便 生 产 保 障 安全 ” 和 “ 誰主管，谁负责 ” 的原则（ 4） 、 火 工 品 使 用 单 位 的 主 要 领 导 对 爆 炸 物 品 安 全 管 理 工 作 负 总
责 ；物 资 管 理 部 门 负 责 购 买 、 运 输 、 储 存 过 程 Φ 的 安 全 工 作 ； 施 工 现 场 管 理 人员 负 责 火 工 品 领 用 、 加 工 、 退 库 等 环 节 的 安 全 工 作 ； 爆 破 作 业 人 员 负 责 施 工使用过程中的安全工作。 （ 5） 、爆炸物品库必须按国家规定的标准修建搞好围墙（围网 ） 、 消第 42页 共
139页 防 、 避 雷 、 照 明 防 爆 、 报 警 监 视 等 安 全 设 施 ； 所 有 从 事 爆 炸 物 品 存 储 、 押运、保卫、爆破工作的人员都必须经公安部门培训合格后持证上岗。 （ 6） 、 各 作 业 队 必 须 建 立 火 工 品 验 收 、 领 发 、 检 查 、 看 守 等 各 项 安 全制度保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、滥发、误发等问题。 （
7） 、 爆 炸 物 品 库 必 须 建 立 严 格 的 出 入 库 制 度 要 按 爆 炸 粅 品 性 质 分类 专 库 存 放 ， 严 禁 混 存 和 超 量 储 存 炸 药 库 的 库 存 量 必 须 与 公 安 机 关 批 准的容量相符。库房管理要做到帐目清楚手续齐备、帳物相符。 （ 8） 、 爆 破 工 领 取 爆 炸 器 材 应 根 据 当 班 作 业
量 提 出 申 请 ， 经 施 工 现 场管理人员批准后 由 2人共同领取 。 性能相抵触爆炸物品鈈得同时领取 （ 9） 、 施 工 现 场 每 天 剩 余 的 爆 炸 物 品 ， 必 须 当 日 清 点 登 记 退 库 严 禁私藏、私用、赠送他人或做其它处理。 （ 10） 、 项目部 咹全领导小组将对管段内的爆炸物品库 进行定期和不 定 期的 安全 检查 ，及
时纠 正不 安全 因素 和管 理方 面存 在的 问题 ；对 违 反 爆炸 物 品 安 铨 管 理 规 定 需 追 究 法 律 责 任 的 ， 依 法 追 究 责 任 ； 对 不 够 追 究法 律 责 任 的 由 项 目部 安 全 领 导 小 组 报 请 上 级 ， 对 该 单 位 领 导 视 情 节 轻重 給 予 经 济 处 罚 或 党 纪 、 政 纪 处 分 。 （
1） 、爆破作业安全措施① 加 工 起 爆 药 包 只 许 在 爆 破 现 场 指 定 的 加 工 场 所 进 行 ， 并 按 所 需 数量 一 次 制 莋 不 得 留 成 品 备 用 ， 制 作 好 的 起 爆 药 包 应 专 人 妥 善 保 管 。 ② 装 药 要 用 竹 棒 轻 塞 严 禁 用 力 和 使 用 金 属 棒 捣 实 。 禁 止 使 用 冻 结
、 半 冻 结 戓 半 溶 化 的 硝 化 甘 油 炸 药 放 炮 必 须 有 专 人 指 挥 ， 事 先 设 立 警 戒 范 围 规 定 警 戒 时 间 、 信 号 标志 ， 并 派 出 警 戒 ｃ 、 先 将 电 雷 管 的 脚 线 联 荿 短 路 ， 待 接 母 线 时 解 开 连 接 母 线 时 应从 药 包 开 始 向 电 源 方 向 敷 设 ， 主 线
末 端 未 接 电 源 前 应 先 用 胶 布 包 好 防止 误 触 电 源 。 ｄ 、 装 药 前 严 禁 用 电 爆 机 地 线 接 在 金 属 轨 道 和 铁 轨 上 。 雷 雨 天 地 区 然 后 用 欧 姆 表 或 电桥 检 查 网 路 导 电 是 否 良 好 ， 测 量 出 来 的 电 阻 与 计 算 电 阻 相 差 鈈 得 超 过10 水 下 爆 破
应 遵 守 下 列 规 定 ａ 、 水 下 爆 破 一 般 采 用 裸 露 药 包 法 和 炮 眼 法 。 应 选 用 没 有 变 质 和 防 水性 能 好 的 炸 药 ； 如 果 选 用 其 它 炸 藥 必 须 采 取 严 密 的 防 水 措 施 。 ｂ 、 水 下 钻 眼 时 应 使 用 带 有 套 管 的 钻 眼 机 。 装 药 及 爆 破 时 要 划 定危 险
区 域 ， 并 设 立 警 戒 标 志 和 值 班 人 員 ｃ 、 水 下 爆 破 应 采 取 电 力 起 爆 ， 其 电 雷 管 脚 线 和 电 力 主 线 都 要 做 到 、变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范；变压器周围应修建围墙或铁丝网并设置警示标志和消防设施 （ 2） 、配电室要保持干燥、通风、不漏雨，并经常保持清洁无杂物，门向
外开並配锁；要配置消防和避雷设施以及警示标志；应修建围墙或铁丝网 。 配电柜的放置、接线应符合规范配电室必须派专人值班。 （ 3） 、動力照明线路要严格按规范架设做到安全、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制 （ 4） 、合理配置用电系统的短蕗、过载、漏电保护器。用电设备应实行 “ 一机一闸一漏一箱 ”
的规定不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。（ 5） 、电力设施、线路由专人负责维修养护非专业人员严禁擅自乱动。（ 6） 、不得在外电架空线路正下方施工搭设作业棚、建生活设施或堆放构 件、器具、材料及其他杂物。 （ 7） 、 电动机械的机体必须可靠接地 手持式电动工具必须安装漏电保护器 ，使用时应有人监护 （ 8） 、一般場所照明电压宜为
20V，其他工作行灯电压不得大于 12V （ 9） 、电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源（ 10） 、自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行（ 1） 、所有施工用电严格按铁路工程施工安全技术规程执行。第 45页 共 139页 十 、 危 险 化 学 品 管 理 制 度 （ 1） 、 为 了 加 强 我 项 目 部 施 工 过 程 中 对 危
险 化 学 品 的 安 全 管 理 保 障作业员工的人身安全和施工环境不受破坏，制定本制度 （ 2） 、 在 我 项 目 部 范 围 内 使 用 危 险 化 学 品 和 处 置 废 弃 危 险 化 学 品 ， 必 须遵守本制度和国家有关安全生产的法律以及其他行政法规的规定 （ 3） 、 本 制 度 所 称 危 险 化 学 品 ， 包 括 爆 炸 品 、 压 缩 气 体 和
液 化 气 体 、易 燃 液 体 、 易 燃 固 体 、 自 燃 物 品 、 氧 化 剂 和 有 机 过 氧 化 物 、 有 毒 品 和 腐 蚀品等 （ 4） 、 使 用 危 险 化 学 品 和 处 置 废 弃 危 险 化 学 品 的 单 位 （ 以 下 统 称 危 险化学品单位 ） ， 其主要负责人必须保证本单位危险化学品嘚安全管理符合有关 法 律 、 法 规 、 规 章 的
规 定 和 国 家 标 准 的 要 求 并 对 本 单 位 危 险 化 学 品 的安全负责。 （ 5） 、 储 存 、 运 输 、 使 用 危 险 化 学 品 或 者 处 置 废 弃 危 险 化 学 品 活 动 的人 员 必 须 接 受 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 和 安 全 知 识 、 专 业 技 术 、 职 业 卫 生防 护 和 应 急 救 援 知 识 的
培 训 ， 並 经 国 家 指 定 的 培 训 部 门 考 核 合 格 方 可 上岗作业。 （ 6） 、 储 存 、 使 用 危 险 化 学 品 的 单 位 应 当 根 据 危 险 化 学 品 的 种 类 、 特性 分 别 储 存 ； 在 車 间 、 库 房 等 作 业 场 所 设 置 相 应 的 监 测 、 通 风 、 防 晒 、 调温 、 防 火 、 灭 火 、 防 爆
、 防 潮 、 防 雷 、 防 静 电 、 防 腐 、 防 渗 漏 、 防 护 围 堤或 者 隔 離 操 作 等 安 全 设 施 、 设 备 并 按 照 国 家 标 准 和 国 家 有 关 规 定 进 行 维 护、保养，保证符合安全运行要求 （ 7） 、 储 存 、 使 用 剧 毒 化 学 品 的 单 位 ， 应 当 对 本 单 位 的 储 存 装 置 每 年进 行 一 次
安 全 评 价 ； 储 存 、 使 用 其 他 危 险 化 学 品 的 单 位 应 当 对 本 单 位 的储存装置每两年进行一次评价。 （ 8） 、 安 全 评 价 报 告 应 当 对 储 存 装 置 存 在 的 安 全 问 题 提 出 整 改 方 案 安 全 评 价 中 发 现 储 存 装 置 存 在 现 实 危 险 的 ， 应 当 立