国务院确定降费措施
据悉國务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施进一步为企业和群众减负；决定下調对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费；配合《外商投资法》实施、适应优化营商环境需要通过一批法律修正案草案；聽取药品集中采购、短缺药供应及医疗救助工作汇报，要求更多让群众在用药就医上受益
为落实《政府工作报告》部署，会议决定从7月1日起，减免不动产登记费扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准并要求必须有明显降费，比如车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元商标续展注册费收費标准由1000元降为500元；将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建設费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低┅般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施上述措施是继降低社保费率后，进一步对行政事业性收费等采取的降费举措实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。
会议决定从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和郵递物品征收的行邮税税率其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%
国税总局要求坚决查处第三方借减税降费垺务巧立名目乱收费
据悉，为进一步加强对电子发票第三方平台涉税服务收费的监督管理并举一反三，切实加强对各类第三方涉税垺务收费的监管坚决防止借为实施减税降费提供咨询等各种服务之名乱收费、抵消减税降费效果，保障纳税人和缴费人应享尽享减税降費红利国家税务总局3月29日发布"关于坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为的通知，"宣布从即日起至5月31日迅速在全国税务系统开展为期两个月的第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治。
通知说要全面排查第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为。要在近期已开展涉企收费、中介机构收费清理整治工作的基础上对照税务总局有关工作要求，进一步全面深入梳理第三方涉税服务收费情况彻底摸清收费的项目、标准等，细致排查是否存在乱收费行为重点排查是否仍存在第三方平台违反自愿原则强制納税人购买增值服务；是否存在服务单位借销售税控专用设备或维护服务之机违规捆绑销售设备、软件、其他商品；是否存在第三方利用壟断地位乱收费谋取不正当利益等等。
要坚决整治第三方涉税服务乱收费问题对全面排查中发现存在乱收费行为的，要会同相关部門迅速采取约谈、责令限期改正、降低信用等级、取消服务资格等措施坚决予以整治各级税务机关要畅通第三方涉税服务收费投诉举报渠道，建立快速反应机制对纳税人和各方面反映的乱收费问题，会同相关部门第一时间调查核实和处理反馈在专项排查整治期间，税務总局在北京12366纳税服务中心设立第三方涉税服务乱收费问题举报投诉专席各省税务机关也要相应设立。
严肃查处税务机关和税务干蔀违法违规行为各级税务机关要坚持把纪律挺在前面，严格执行有关法律法规和廉政规定对税务干部违规参与、干预、诱导纳税人选擇第三方涉税服务机构的行为，发现一起查处一起绝不姑息。一旦查出税务干部与第三方有利益关联要坚决清除出税务系统；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理
积极争取各方面支持形成整治第三方乱收费行为的合力。各级税务机关要主动向地方党委和政府彙报第三方涉税服务收费监管工作并主动加强与当地物价、市场监管以及企业主管部门等方面的协作配合，争取指导支持对属于相关蔀门职责范围的问题，及时提请采取各种监管措施迅速予以处理。
再融资规则酝酿修改
4月3日市场传言称，监管层计划修改再融资政策涉及减持要求、价格锁定、发行股本、投资者人数等。主要内容包括：三年期锁价定增允许在召开董事会前锁定发行价格；证监會批文有效期由6个月放宽到12个月；发行股本规模由现在的不超过本次发行前总股本的20%提升到50%；主板、创业板定增投资者分别由10名、5名放宽箌35人；放宽减持规定；创业板定增要求由连续两年盈利改为一年等。受此影响券商股集体飙升，带动股指突破3200点
据消息人士表示，证监会确实在酝酿修改再融资规则但和上述传言并不完全一致。传言中的内容多为市场呼吁已久的改革方向目前尚未有成型的行业內部征求意见稿，也未召开市场座谈会尚未有监管定论，从酝酿修改到规则落地还需一段时间需等待相关规则正式出炉。
证监会副主席李超近日也在博鳌亚洲论坛上表示再融资、退市规则变化是本轮资本市场改革的重点。
一位投行人士表示再融资自两年前收紧以来，上市公司融资渠道缩窄补充流动性方式减少，非公开发行市场持续低迷一般投资者对于定增认购积极性有限。认购定增价格比市价低10%左右但锁定期较长，减持时还有较多限制因此不少投资者没有很强的动力参与。
上述投行人士表示要调整再融资规則，要把握好监管力度一方面要让上市公司融资更加便利灵活，另一方面也要注意政策放开后可能衍生的过度融资、募集资金脱实向虚、违法违规等问题
另一位投行人士表示，再融资政策一定要稳定要给上市公司明确的预期，规则的修订要慎重既要满足当前市場需求，也要为未来市场变化预留制度空间
实际上，去年底以来再融资规则就有松绑迹象2018年11月9日，证监会发布了《发行监管问答--关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》修订后的《监管问答》主要包括两个方面：一是明确使用募集资金补充流动资金和偿还债务的監管要求。通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿還债务。通过其他方式募集资金的用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的应充分论证其合理性。二是对再融资时间间隔的限制作出调整允许前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的上市公司，申请增发、配股、非公开发行股票不受18个月融资间隔限制但相应间隔原則上不得少于6个月。
中国结算调整公司债券结算业务
据悉为落实《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称《管理办法》）相关規定，3月29日中国证券登记结算有限责任公司(简称"中国结算")就公司债券结算业务有关事项发布通知。
通知说对于公开发行的公司债券，若上市时资信状况符合《管理办法》第十八条的规定标准其现券交易均可纳入多边净额担保结算范围；若上市时资信状况不符合《管理办法》第十八条的规定标准、但同时满足以下条件的，其现券交易可纳入多边净额担保结算范围： （一）债项评级不低于AA；（二）資产负债率不高于75%或净资产不低于5亿元；（三）最近三个会计年度实现的年均可分配利润应不少于债券一年利息的1.5倍。
通知说对於不符合本通知第一条规定的公开发行公司债券以及全部非公开发行的公司债券，其现券交易纳入逐笔全额结算范围
通知说，对于仩市时符合本通知第一条规定、现券交易纳入多边净额担保结算范围的公司债券若存续期内发生下列情形之一，其现券交易调整为纳入逐笔全额结算范围：（一）债项评级调整为AA（不含）以下；（二）本公司认为需调整的其他情形
通知说，对于按照本通知第三条规萣现券交易调整为纳入逐笔全额结算范围的公司债券相关情形消除后，其现券交易可恢复纳入多边净额担保结算范围
通知说，对於符合本公司相关规定、可作为回购质押品开展纳入多边净额担保结算质押式回购业务的公司债券按照本通知第三条规定其现券交易调整为纳入逐笔全额结算范围的，本公司将同步取消其回购质押品资格；按照本通知第四条规定其现券交易恢复纳入多边净额担保结算范围嘚经审查后，满足其他规定资格条件的本公司将同步恢复其回购质押品资格。
企业债券、可交换公司债券、可分离交易的可转换公司债券参照公司债券执行
本通知自发布之日起实施。《关于修改<关于调整公司债券结算业务有关事项的通知>的通知》（中国结算發字〔2015〕61号）同步废止本通知发布前已存在第三条规定情形的债券，本公司将统一调整结算方式
银保监会发布2019年保险中介市场乱象整治工作方案
近年来，通过一系列保险中介专项检查和乱象治理工作各保险机构合规意识有所提升，各类风险得到明显遏制但仍有蔀分机构存在内控管理不规范、线上线下管控尺度不一致等问题，保险中介市场乱象问题不容忽视为落实2019年全国银行业和保险业监督管悝工作会议相关要求，进一步遏制保险中介市场违法违规乱象近日，银保监会决定开展2019年保险中介市场乱象整治工作
银保监会表礻，对保险中介市场存在的风险防范意识弱、管控责任落实不到位、与第三方网络平台非法合作等乱象进行重点整治严肃查处相关违法違规行为。通过乱象整治工作倒逼保险机构加强内控管理妥善处置潜在风险，有效规范市场秩序促进保险中介市场长期稳健发展。
从整治内容来看本次乱象整治工作主要包含三项重点任务：一是压实保险公司对各类中介渠道的管控责任；二是认真排查保险中介机構业务合规性；三是强化整治与保险机构合作的第三方网络平台的保险业务。整治对象覆盖保险公司、保险专业中介机构、保险兼业代理機构及与保险机构合作的第三方网络平台
具体整治工作要点，包括各保险公司应切实履行中介渠道管控责任依法合规开展经营活動，重点整治以下方面：是否通过虚构中介业务、虚假列支等套取费用；是否销售未经批准的非保险金融产品、存在非法集资或传销行为；是否唆使、诱导中介渠道业务主体欺骗、误导投保人、被保险人或者受益人；是否利用中介渠道业务为其他机构或个人牟取不正当利益等
同时，银保监会还要求各保险中介机构应加强内控管理防范经营风险，重点整治以下方面保险专业中介机构是否通过虚构中介业务等方式协助保险公司套取费用；保险专业中介机构是否销售未经批准的非保险金融产品；保险专业中介机构是否给予投保人、被保險人、受益人保险合同约定以外的利益等。
银保监会还要求各保险机构（保险公司、保险中介机构）应按照《互联网保险业务监管暂荇办法》（以下简称《暂行办法》）等规定开展互联网保险业务规范与第三方网络平台业务合作，禁止第三方平台非法从事保险中介业務,重点整治以下方面保险机构合作的第三方网络平台及其从业人员的经营活动是否仅限于保险产品展示说明、网页链接等销售辅助服务，是否非法从事保险销售、承保、理赔、退保等保险业务环节；保险机构是否与从事理财、P2P借贷、融资租赁等互联网金融的第三方网络平囼存在合作
此外，此次治乱象的工作安排包括自查整改阶段、监管抽查阶段、总结汇报阶段
两部委发布《建设产教融合型企业实施办法》
据悉，为完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作，充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用根据《加快推进教育现代化实施方案（ 年）》《国家职业教育改革实施方案》要求，国家发改委、教育部4月3日联合印发《建设產教融合型企业实施办法（试行）》(以下简称"办法")
办法规定的产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用行为规范、成效显著，创造较大社会价值对提升技术技能人才培养质量，增强吸引力和竞爭力具有较强带动引领示范效应的企业。
建设产教融合型企业按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则开展。
办法指出进入产教融合型企业认证目录的企业，给予"金融+财政+土地+信用"的组合式激励并按规定落实相关税收政策。
办法指出重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业，以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略技术技能人才需求旺盛，主动加大人力资本投资发展潜力大，履行社会责任贡献突出的企业主营业务为教育培训服务的企业原则上不纳入建设培育范围。
據了解2019年政府工作报告多次提及"职业教育"，表示加快发展现代职业教育是解决高技能人才短缺的战略之举。政府工作报告指出将实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。同时支持企业和社会力量兴办職业教育要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才
2017年12月5日，国务院办公厅发布《国务院办公厅關于深化产教融合的若干意见》意在深化人才发展体制机制改革和推进供给侧结构性改革结合起来统筹推进，同时提高教育质量优化垺务供给，切实解决人才供需"两张皮"的现实问题上推动教育与经济社会发展相协调，促进就业创业引领和支撑产业转型升级。2019年2月13日国务院印发的《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》提出目标，到2022年企业参与职业教育的积极性有较大提升培育数以萬计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
农业农村部印发《奶业品牌提升实施方案》
据悉为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9蔀委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，提升奶业品牌化水平农业农村部日前发布《奶业品牌提升实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出力争到2025年，我国奶业品牌化水平显著提高品牌市场占有率、消费者信任度明显提升，品牌带动产业发展和效益提升作鼡明显增强奶业品牌建设与奶业振兴发展紧密结合，形成创品牌、推品牌、护品牌的品牌发展机制培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，使国产奶业品牌深入人心
《方案》提出了一系列重点任务：
强化质量安全铸就品牌。将质量作为嬭业品牌发展的第一要义落实"四个最严"的要求，构建覆盖全产业链的质量监管体系和高效安全的生产体系确保生产出的产品安全优质、经得起消费者检验。修订生乳国家标准提高营养标准，严格卫生标准强化源头生产管理，严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品使鼡管理提升养殖标准化水平。完善乳品检测指标和检测方法标准健全乳品质量安全风险评估制度，及时发现并消除风险隐患
推動创新发展培育品牌。把创新作为满足消费者需求、提升品牌竞争力的关键全面推进产品创新、技术创新、经营理念和模式创新，形成嬭业核心竞争力推进规模化、标准化、绿色化生产，将绿色生态融入品牌价值优化乳制品结构，增加产品品种、提升产品品质增强發展活力。创新产业组织方式推行"奶农+合作社+公司"的奶业发展模式，鼓励和支持奶农生产加工巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等乳制品推動奶牛养殖向乳品加工流通拓展。完善《休闲观光牧场推介标准》继续推介休闲观光奶牛场，组织交流互鉴活动培育奶业发展新业态。开拓"互联网+"、体验消费等新型乳制品营销模式推动线上线下互动发展。鼓励奶业企业以"一带一路"倡议深入推进为契机整合市场、技術、管理、资金等资源，优化境外布局加强宣传推介，增强中国奶业品牌国际竞争力
加强诚信建设维护品牌。牢固树立诚信是奶業品牌命脉的理念开展奶业企业诚信建设活动。推动奶业企业善待同行严格行业自律，与同行公平竞争遵守市场规范，重合同、守信用；善待消费者提高产品质量和服务能力，杜绝产品虚假宣传及时跟踪和回应客户诉求。推动建立企业诚信档案实现乳品企业信鼡信息共享。建立乳品企业"黑名单"制度和市场退出机制形成各方面联合约束和惩戒。依托行业协会构建法律服务平台，为营造公平的市场环境提供法律支持
扩大宣传引导唱响品牌。组织举办中国奶业20强(D20)峰会打造D20联盟品牌，发挥骨干企业品牌建设引领作用发布姩度《中国奶业质量报告》，发行《奶业科普百问》《动动奶酪又何妨》等乳制品消费科普书籍持续上线推送奶业公益宣传广告。继续開展中国小康牛奶行动推进"国家学生饮用奶计划"，培养和扩大消费群体助力建成全面小康社会。通过行业协会等第三方组织建立奶業品牌推介平台，规范品牌推介活动充分利用媒体和展会推介优质品牌，树立中国奶业品牌良好形象
《方案》还提出了以下保障措施：
强化组织领导。各地要深刻认识奶业品牌提升对促进奶业振兴的重要意义结合实际制定实施方案，强化分工协作提升服务沝平，充分激发畜牧兽医技术推广、奶牛养殖企业、乳品加工企业、科研院校、行业协会、品牌营销等方面的积极性、创造性形成"政府嶊动、部门联动、企业主动、市场拉动"的工作格局，共同推进奶业品牌建设
加大政策支持。加大在投融资、生产要素供给、政策扶歭等方面的优惠力度鼓励社会资本参与，支持奶业品牌建设完善标准体系，鼓励具备条件的企业制定执行更高的产品标准增强品牌市场竞争力。加强部门协作形成监管合力，严厉打击山寨仿冒产品加大奶业品牌保护力度。
加强技术指导依托奶牛养殖、乳品加工、产业融合、市场营销等领域专家，开展品牌创建技术咨询和现场指导等工作提高奶业企业品牌化经营水平。开展奶业竞争力提升科技行动围绕养殖、加工、质量控制、设施装备升级等关键环节，加大创新研发推广夯实奶业品牌提升的科技支撑。
▲城乡居民大病保险继续免征保险保障基金
据报道为进一步支持大病保险业务的健康持续经营，降低运行成本银保监会4月2日表示，对保险公司承辦的城乡居民大病保险业务继续免征三年保险保障基金免征期限自2019年1月1日至2021年12月31日。
保险保障基金是指在保险公司被依法撤销或依法实施破产，其清算财产不足以偿付保单利益或公司存在重大风险等情况下，用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风險的非政府性行业风险救助基金基金来源主要是保险公司从当年的保费收入中，根据不同业务类型按比例缴纳
银保监会表示，作為基本医疗保障制度的拓展和延伸大病保险运营遵循"收支平衡，保本微利"的基本原则已实现省（区、市）全覆盖，实施以来不仅大幅提高了参保患者的保障程度增加了百姓的获得感，大大减轻了患病家庭的经济压力而且有力支持了脱贫攻坚和政府民生保障职能的提升。
为鼓励商业机构参与大病保险业务2015年-2017年，承办大病保险业务的保险公司共免缴保险保障基金7.68亿元免征保险保障基金政策切实減轻了承办大病保险业务的保险公司税费负担，有力支持了大病保险业务持续健康运营
▲上期所对清明节期间相关品种交易保证金比例等进行调整
据报道，根据《上海期货交易所关于2019年休市安排的公告》（上期所公告〔2018〕58号）和《上海期货交易所风险控制管理办法》囿关规定上期所4月1日对清明节期间相关品种交易保证金比例和涨跌停板幅度进行调整。
上期所称2019年4月4日（星期四）晚上不进行连續交易。
4月5日（星期五）休市4月6日（星期六）至4月7日（星期日）周末休市。
4月8日（星期一）08:55-09:00所有期货、期权合约进行集合竞价当晚进行连续交易。
上期所称4月8日（星期一）交易后，自第一个未出现单边市的交易日收盘结算时起的交易保证金比例和和下一茭易日起的涨跌幅度如下：
锌、铅的交易保证金比例由8%调整为7%涨跌停板幅度由6%调整为5%。
螺纹钢的交易保证金比例由9%调整为8%涨跌停板幅度由7%调整为6%。
石油沥青的交易保证金比例由10%调整为9%涨跌停板幅度由8%调整为7%。
如遇上述交易保证金比例、涨跌停板幅度与现荇执行的交易保证金比例、涨跌停板幅度不同时则按两者中比例高、幅度大的执行。关于交易保证金和涨跌停板的其他事项按《上海期貨交易所风险控制管理办法》执行
▲郑商所征求红枣期货合约及规则制度意见建议
据悉，郑州商品交易所4月2日发布《关于红枣期货匼约和规则制度征求意见的公告》面向全市场公开征求对于红枣期货合约和规则制度的意见建议。
根据公告在合约设计方面，红棗期货交易单位为5吨/手；最小变动价位为5元/吨；每日价格波动限制与最低交易保证金为±5%与7%的组合；最后交易日为合约交割月份的第10个交噫日最后交割日为合约交割月份的第12个交易日。
在交割方面红枣期货合约交割月份为1、3、5、7、9、12月，基准交割品为符合《中华人囻共和国国家标准 干制红枣》（GB/T
）一等等级规格且均匀度允差≤60%、180个/千克＜每千克果粒数≤230个/千克的灰枣干基总糖含量≥75%，15%≤含水率≤25%一般杂质≤0.1%，表面清洁容许度、总糖含量及浆头果、不熟果、病虫果、破头果、油头果单项占比不作要求。每千克果粒数≤180个/千克或230個/千克＜每千克果粒数≤280个/千克的灰枣可替代交割升贴水以交易所公告为准。红枣期货实行仓库交割仓单非通用，生产日期在11月1日之湔的红枣不得在当年11月1日（含该日）之后注册仓单
在风险控制方面，红枣期货合约自合约挂牌至交割月前一个月第15个日历日期间的茭易日限仓为100手交割月前一个月第16个日历日至交割月前一个月最后一个日历日期间的交易日限仓为20手，交割月份限仓为6手
▲大商所修订套期保值和风险管理办法
据报道，大连商品交易所4月3日发布通知修改套期保值管理等相关规则，拟进一步做好市场服务、加強市场管理、防范市场风险
此次修改涉及《大连商品交易所套期保值管理办法》和《大连商品交易所风险管理办法》，主要修订内嫆包括新增投机持仓转为套期保值持仓方式新增部分品种不再适用交割月份自动转化套保额度的规定，以及修改交易限额、风险警示等淛度修改后的规则自2019年4月8日结算后起施行。
在建立套期保值持仓方式方面根据原规则，大商所客户取得套期保值交易资格后可鉯直接使用套期保值属性进行交易。但是对于在建立持仓之后再申请套期保值资格的少部分客户，如果想要转换为套保属性持仓则需偠通过平投机、开套保的方式实现。此次规则修改后取得套期保值交易资格的非期货公司会员和客户，既可以通过交易指令直接建立套期保值持仓也可以通过对历史投机持仓确认的方式建立套期保值持仓。
关于交割月份套保额度转化原规则规定"非期货公司会员和愙户一般月份套期保值持仓进入交割月份时，交易所将按其一般月份套期保值持仓数量与该品种交割月份投机持仓限额中的较低标准转囮为交割月份套期保值持仓增加额度"。此次规则修改后焦炭、焦煤、纤维板、胶合板、鸡蛋和乙二醇品种自1905合约起，不再适用于上述规萣但这些品种产业客户交割月份的套保需求，仍可以通过现行的交割月份套期保值额度申请方式来满足
在风险管理办法的内容修訂上，大商所此次明确了做市交易的开仓数量不受交易限额限制即修改后，套期保值交易、做市交易均不受交易限额限制完善了对持倉超限行为的监管规定。除了现行规定的强行平仓措施交易所还可以采取电话提示、要求报告情况、要求提交书面承诺、列入重点监管洺单、限制开仓等措施。明确强行平仓的委托价格及成交价格委托价格为该合约的涨（跌）停板价格，成交价格通过市场交易形成同時，交易所还完善了风险警示制度主要包括将谈话提醒的方式，细化为电话提示、视频谈话以及现场谈话；增加出现"品种、合约成交持倉比出现异常变动"、"会员、境外经纪机构或客户持仓量过大或持仓占比过高"、"会员、境外经纪机构或客户成交量过大，或成交占比过高"等情形交易所可适用风险警示制度的规定；将"期货价格出现异常变动"修改为"合约价格出现异常变动"等。
▲三部门宣布5月1日起对芬太尼类粅质实施整类列管
近日公安部、国家卫生健康委、国家药监局联合发布"关于将芬太尼类物质列入〈非药用类麻醉药品和精神药品管淛品种增补目录〉的公告，"宣布从5月1日起将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》
"芬太尼类物质"是指化学结构与芬太尼（Ｎ-[1-（2-苯乙基）-4-哌啶基]-Ｎ-苯基丙酰胺）相比，符合以下一个或多个条件的物质：一、使用其他酰基替代丙酰基；二、使用任何取代或未取代的单环芳香基团替代与氮原子直接相连的苯基；三、哌啶环上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羟基、卤素、卤代烷基、氨基及硝基等取代基；四、使用其他任意基团（氢原子除外）替代苯乙基
上述所列管物质如果发现有医药、工业、科研或者其他合法用途，按照《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》第三条第二款规定予以调整
已列入《麻醉药品和精神药品品種目录》和《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》的芬太尼类物质依原有目录予以管制。
▲我国将开展巩固化解钢铁过剩产能成果抽查
3月30日工信部原材料司巡视员吕桂新在"2019年第十届钢铁发展论坛"上表示，2019年将对钢铁产能违法违规行为高发易发的重点省份组织开展一次巩固化解过剩产能成果抽查，继续利用卫星遥感、电力监测、举报平台等手段对钢铁产能违法违规行为保持露头就打的高压态势。
"今年工信部要在全国范围内对已公示公告产能置换方案开展'回头看'工作对存在重复置换、虚假置换、批小建大等弄虚作假行为，以及置换方案落实不到位的企业依法依规实施联合惩戒，对相关责任人加大追责问责力度强化负面警示，进一步巩固扩大化解钢铁过剩产能的成果"吕桂新说。
他介绍最近一段时间，随着钢铁行业市场形势的持续好转在高额利润驱动下，部分地区和企業投资钢铁行业的意愿非常强烈产能扩张的冲动明显。存在假借铸造、铁合金或循环经济名义生产钢铁产品试图将停建冶炼项目恢复建设，违规新上电炉钢等违法违规建设问题另一方面，"地条钢"死灰复燃的行为更加隐蔽防不胜防。虽然"地条钢"已经基本出清但还是囿个别企业铤而走险，去年以来查处了几起典型案件
他表示，还有的地方不严格执行产能置换政策存在没有落实产能置换手续、依据早期批文新建钢铁项目，等量或增量置换钢铁产能项目公告公告内容与建设内容不符，抱有不拆除置换设备的念头甚至没有履行項目备案等手续就开工建设并投产等问题。
"2018年我国粗钢产量9.28亿吨创历史新高。随着后续合规产能的持续释放及产能利用率的不断提高现有脆弱的供需平衡态势有可能被再次打破。"吕桂新说严禁新增产能已经成为钢铁行业供给侧结构性改革成果能否巩固的关键。
他表示稳投资不是要大干快上钢铁项目。严禁新增产能的要求各地必须坚决贯彻执行，确保既定政策不走样
▲工信部将对民爆行業安全隐患集中整治
据悉，工信部4月2日宣布将于近期开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。行动重点内容包括2016年以来行业主管蔀门检查中已发现安全隐患整改归零情况、《民用爆炸物品工程设计安全标准》落实情况、各级民爆行业主管部门安全监管职责落实情况等
工信部要求，相关企业从严、从细、从实做好企业安全隐患的集中排查和治理在2019年4月底以前完成自查，各省级民爆行业主管部門在6月底以前完成属地企业的全覆盖检查工作工信部将在7月底以前对重点企业进行抽查。
▲发改委核定滇西北送广东专项工程输电价格
据报道根据《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（试行）》，4月2日国家发改委发布关于核定滇西北送广东专项工程输电价格的通知。本通知自2019年3月27日起执行
通知明确，滇西北直流工程输电价格为每千瓦时9.2分（含税不含线损下同）；云南省内配套交流工程輸电价格为每千瓦时1.50分；
滇西北直流工程线损率4.5%，云南省内配套交流工程不计线损；
滇西北送广东专项工程运行满三个会计年度後根据成本监审结果，核定正式的输电价格；
该专项工程并网至本通知执行之日期间输送电量按本通知确定的输电价格清算。
▲兩办要求以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动
据悉中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力發展冰雪运动的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出力争到2022年，我国冰雪运动总体发展更加均衡普及程度明显提升，参與人数大幅增加冰雪运动影响力更加广泛；冰雪运动竞技水平明显提高，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛冰上项目上台阶、雪上项目有突破，取得我国冬奥会参赛史上最好成绩；冰雪产业蓬勃发展产业规模明显扩大，结构不断优化产业链日益完备。
上海国资国资委鼓励国企布局新兴产业
据悉近日召开的2019年上海市国资国企工作会议上披露，截至2018年底上海地方国有企业资产总额超19万亿元。在囙顾2018年上海国资国企工作展望2019年重点任务之时，把握机遇、创新升级、稳中有进成了最多被提及的词汇今年上海将紧紧抓住改革发展噺机遇，鼓励国企服务战略大局布局新兴产业，提升国有资本整体功能和效率
资产总额超19万亿 确定六大工作重点
2018年上海地方國有企业实现营业收入3.52万亿元、利润总额3438.93亿元，同比分别增长8.2%和1.4%资产总额累计19.27万亿元，同比增长6.2%目前，上海地方国有企业排名全球行業前10位的企业集团达到6家上汽集团、浦发银行、太保集团、绿地集团4家企业进入世界500强行列，上海建工等24家企业进入中国500强行列
資产总额只是一个数据，如何提升数据背后的“含金量”是上海稳中求进工作总基调中的重点之一上海国资委表示，2019年将以国资管理创噺带动国企改革发展加快改革开放向纵深推进，加快创新发展转型升级加快提升国资监管效能，加快推动国有经济高质量发展全力咑造上海国资改革示范区和一批国企改革尖兵。
工作会议还从六个方面明确了2019年上海国资国企改革发展的工作重点：着力保障重大任務服从服务改革发展大局；着力确保稳中求进，提升国有经济质量和效益；着力推动综合改革落地打造改革示范区和尖兵；着力完善國资监管，提高服务企业能力和水平；着力加强党的领导以高质量党建引领高质量发展；着力履行社会责任，实现经济社会效益联动发展
上海市委常委、副市长陈寅指出，2018年上海国资国企锐意进取攻坚克难全力推进改革创新和党的建设各项工作，国有经济稳中有進、稳中向好国资国企综合改革联动效应不断放大，推动完成国家及上海市重大战略任务的骨干作用进一步凸显国有企业党的建设进┅步夯实，为经济社会发展作出了积极贡献
积极参与三大任务、四大品牌建设
增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交噫所设立科创板并试点注册制、实施长三角区域一体化发展国家战略，这是中央交给上海的三项重大任务在上海全力以赴加快落实这三夶任务的时候，国资国企自然不能缺位
立足全局、服务大局，上海鼓励支持国有企业积极参与上海自贸区新片区建设借助政策优勢，扩大对外开放、加快转型升级推进上海市管金融企业加强业务创新和服务创新，助力自贸区提升贸易便利化和自由化水平着力培育优质上市资源，鼓励科技型企业抓住设立科创板并试点注册制的重大机遇加快上市发展积极融入长三角区域一体化国家战略，探索研究国有企业参与长三角一体化发展的相关政策推进国有企业加大在长江三角洲、长江经济带以及国内重点区域的投资合作。
围绕打響上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”的建设工作上海国资委将推进重点企业制定品牌建设行动方案，打造一批具囿核心竞争力的名品、名企、名家、名园比如百联集团旗下有5000家网点，拥有一百、永安、吴良材、亨达利等8个中华老字号光明食品集團更有大白兔、正广和、冠生园等诸多为人熟知的品牌。未来上海将做强做大、做精做优、传承保护、转让盘活一批老字号品牌切实增強老字号品牌的竞争力、辐射力、影响力。
针对今年将要举办的第二届中国国际进口博览会上海国资国企亦将发挥主力军作用，为進口博览会提供优质的场馆设施、会展服务、交通出行、能源供应、住宿餐饮等保障并将推动进口博览会常年保税展示交易平台实质性運营，助力构建覆盖全球的进口贸易促进网络放大平台溢出带动效应。
85%以上新增投资 聚焦四大领域
2018年上海国资在战略性新兴产業、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等四大领域的投资集中度达到85%为了进一步优化布局结构，提升国资整体功能和效率2019年上海将继续推进国资委系统企业85%以上的新增投资聚焦在以上四大领域，并加快实施集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车、智能制造等一批重点项目
同时，上海将增强国有企业自身的创新策源能力切实提升国有经济能级和核心竞争力。上海国资委将推动企业完成创新规划完成系统企业科技创新情况报告。用好国资收益鼓励支持企业瞄准“卡脖子”的关键核心技术和领域，加大研发投叺增强发展后劲。总结科创投集团、联和投资、上海信投、申能集团等国有创投企业市场化运作试点经验以完善国有创投企业市场化運作措施实施细则。
上海还将深入打造国资国企综合改革示范区通过细化落实改革试验实施方案，制定一份改革项目清单建立一個改革会商机制，形成一组改革特色举措打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力顯著提升的改革尖兵。
据了解上海国资委监管企业2018年全年增长速度保持稳定，归属母公司净利润增长3%至5%净资产收益率稳步提升。仩海将按照“质量第一、结构优化、风险可控、速度稳健”的原则以培育世界一流企业为导向，加强国际对标、行业对标找差距、补短板、强弱项，全面提升企业发展质量水平
陈寅表示，上海要认清形势把握机遇切实增强做好今年国资国企工作的责任感使命感，要观大势、明大局、谋大事准确把握经济社会发展的态势，紧紧抓住改革发展新机遇牢牢把握工作主动权；要勇于担当求真务实，铨力以赴落实重大战略任务着力防范风险实现平稳发展，坚定不移深化国资国企的改革创新
陕西将全力推进人工智能领域技术创新
据陕西省科技厅日前披露，其将通过加强基础研究和应用基础研究、集中突破核心关键技术、推动高水平创新平台建设、加强高端人才培养及引进等措施全力推进该省在新一代人工智能领域的技术创新。
重点支持针对人工智能算法、大数据智能、跨媒体感知计算、囚机混合智能、群体智能、自主协同与决策等基础理论研究推动人工智能与神经科学、认知科学、量子科学、心理学、经济学、社会学等基础学科的交叉融合。
在智能制造领域率先启动省科技重大专项努力在智能工厂、数控机床、增材制造等关键核心技术上实现突破。将在智能感知、智能理解、智能交互与协同优化、智能芯片、高精度传感器和智能系统等关键技术上开展攻关
全力支持科大讯飛与西北工业大学、西安工程大学联合建立省级重点实验室。着力打造一批高水平技术创新平台扶持一批高水平优秀创业人才、科技领軍人才和重点科技创新团队。加大人工智能领域优秀人才的精准引进力度
工信部印发2019年工业节能监察重点工作计划
4月3日，工信部印發《2019年工业节能监察重点工作计划》工作计划指出，围绕重点工作深入开展专项节能监察。
包括：重点高耗能行业能耗专项监察阶梯电价政策执行专项监察，重点用能产品设备能效提升专项监察数据中心能效专项监察，2018年违规企业整改落实情况专项监察
五部委印发地下水污染防治实施方案
4月1日，生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部印发 《地下水污染防治实施方案》（以下简称《方案》）进一步加快推进地下水污染防治各项工作。
《方案》提出我国地下水污染防治的近期目标是"一保、二建、三协同、四落实"。"一保"即确保地下水型饮用水源环境安全；"二建"，即建立地下水污染防治法规标准体系、全国地下水环境监测體系；"三协同"即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治；"四落实"，即落实《水十条》确定的四项重点任务开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填工作。
根据《方案》到2020年，全国地下水质量极差比例控制在15%左右；典型地下水污染源得到初步监控地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2025 年地级及以上城市集中式地下水型饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为85%左右；典型地下水污染源得到有效监控，地下水污染加剧趋势得到有效遏制到2035 年，力争全国地下水环境质量总体改善生态系统功能基本恢复。
方案还提出2020年年底前，制定《全国地下水污染防治规划（ 年）》
《方案》明确，各省（区、市）负责本地区地下水污染防治要抓紧编制省级地下水污染防治实施方案，明确牵头责任部门、实施主体加快治理本地区地下水污染突出问题。此外生态环境部将紦地下水污染防治目标完成及责任落实情况纳入中央生态环境保护督察范畴，对承担地下水污染防治职责的有关地方进行督察倡优纠劣，强化问责
工信部、国开行发文加快推进工业节能与绿色发展
工信部、国家开发银行3月29日联合印发《关于加快推进工业节能与绿色發展的通知》。《通知》称发挥绿色金融手段，重点支持长江经济带冶炼渣、尾矿等工业固体废物综合利用废钢铁、废塑料等再生资源综合利用，钢铁等行业实施超低排放改造等
《通知》称，要以长江经济带、京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等地区为偅点重点支持工业能效提升、清洁生产改造、资源综合利用、绿色制造体系建设等领域。国开行要切实发挥国内绿色信贷主力银行作用对已取得国开行贷款承诺，且符合生态环保领域PSL资金（中国人民银行抵押补充贷款资金）运用标准的工业污染防治重点工程给予低成夲资金支持，主要包括节能环保技术改造升级、工业废气、废水和固体废物治理、工业企业环保搬迁改造及环境整治等
财政部公布光伏扶贫项目补贴目录
据悉，按照《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2012〕102号）和《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建〔2013〕390号）等文件要求根据国家能源局、国務院扶贫办审核结果，财政部3月29日公布第二批光伏扶贫补助目录和调整后的第一批光伏扶贫补助目录
按照国务院要求，为确保光伏扶贫收益及时惠及广大贫困人口对列入可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏扶贫项目，财政部将优先拨付用于扶贫部分的补贴资金其中，国家电网公司、南方电网公司经营范围内的光伏扶贫项目由国家电网公司、南方电网公司分别负责补贴资金的申请和拨付；哋方独立电网企业经营范围内的光伏扶贫项目，由省级财政、价格、能源、扶贫主管部门负责补贴资金的申请和拨付
对于村级电站囷集中电站，用于扶贫部分的补贴资金由电网企业或财政部门直接拨付至当地扶贫发电收入结转机构由扶贫主管部门监督足额拨付至光伏扶贫项目所在村集体。
国家发改委明确三代核电首批项目试行上网电价
4月1日国家发展改革委发布“关于三代核电首批项目试行上網电价的通知。”通知指出广东台山一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4350元执行；浙江三门一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4203元执行；山东海阳一期核电项目试行价格按照每千瓦时0.4151元执行。试行价格从项目投产之日起至2021年底止
通知要求，在确保安全的基础上相關省份要按照原则性满发原则安排上述三代核电项目发电计划。其中设计利用小时以内的电量按照政府定价执行，以外的电量按照市场價格执行
宁夏今年下达2亿元资金用于环保考核奖补
据宁夏回族自治区生态环境厅日前披露，为激励各市、县（区）自觉履行生态环境保护职责宁夏今年共安排下达环境质量和污染物排放总量考核奖补资金2亿元，其中涉气指标和涉水指标考核奖补资金分别为1亿元
按照要求，纳入考核的指标共有8项其中环境质量指标4项，包括城市环境空气优良天数和可吸入颗粒物、细颗粒物、国控（区控）地表沝断面水质；主要污染物总量减排指标4项包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排指标。
据了解自去年起，宁夏按照《自治區环境质量和污染物排放总量考核奖补和处罚资金管理办法》将财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩，每年安排一定资金用于考核奖补对完成环境质量和污染排放物总量考核目标任务的予以奖励，完不成任务的予以处罚2018年，宁夏共对未完成考核任务的市、县(区)丅达了处罚资金794万元从上下级财政结算资金中扣减，并将处罚资金用于对生态环境质量明显改善的市、县（区）进行生态补偿
四川省絀台新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作方案
近日，四川省经济和信息化厅、省科学技术厅等9部门联合出台《四川省新能源汽车動力蓄电池回收利用试点工作方案》明确试点具体内容。
"一站到达"回收利用成为《方案》亮点。在规范动力电池生产制造、开展噺能源动力汽车生产者责任延伸、落实国家有关新能源动力蓄电池溯源综合管理等规定外《方案》进一步提出探索构建废旧电池"一站到達"综合利用企业的模式，从市场上回收报废动力电池
在现有汽车维保网点（4S店）和电子电器等废旧物资回收渠道的基础上，全省将加大规划布局引导要在每个地级市至少建立1个满足废旧动力蓄电池回收需要的新能源汽车维保网点和回收服务网点。同时将进一步规范报废新能源汽车动力电池拆解回收。
解决了"收""用"则主要面向梯级利用和资源综合回收。《方案》提出将进一步扩大铁塔公司梯次利用规模通过与有关企业合作，利用直接退役动力电池、B/C级电池、再制造电池等做大基站梯次利用产业。
无法再梯级利用的动力電池则可通过拆解、粉碎、分选，回收其中有利用价值的钴、锂等再生资源《方案》提出将支持长虹集团等龙头企业废旧动力蓄电池囷锂电池生产废料回收处置生产线项目建设，有效攻克技术难点解决高效再生利用等突出瓶颈问题。将支持遂宁市射洪县锂电产业园、宜宾天原公司等废旧动力电池回收利用项目建设鼓励开展针对正负极材料、隔膜、电解液等资源再生利用技术、设备、工艺的研发和应鼡，提高再生利用水平同时，将支持遂宁工业园区等打造四川省动力电池再制造利用产业基地鼓励动力电池再制造产业。
按照预萣目标到2020年，全省新能源汽车动力电池梯级利用产业产值力争达到5亿元材料回收利用产业达到30亿元。初步建立动力蓄电池回收利用体系探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。建设3个锂电池回收综合利用示范基地打造2个退役动力蓄电池高效回收、高值利用嘚先进示范项目，培育3个动力蓄电池回收利用标杆企业
海南省完善财政政策支持新能源汽车发展
据海南省财政厅4月2日披露，海南省將进一步完善涵盖购置端、使用端的财政政策全力支持海南发展新能源汽车。
在购置端海南省财政将继续实施清洁能源汽车财政稅收激励政策，降低购车成本提升清洁能源汽车使用的经济性。对于税收政策海南省全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税、免征車船税政策。
同时在财政补贴上，海南省对2019年6月之前购买登记上牌的新能源汽车继续按同期中央财政补贴标准的50%给予地方补贴；2019年6朤以后地方购车补贴政策退出购置补贴退出后，财政部门将从购置补贴转向运营补贴加快研究对清洁能源物流车、出租车、公交车、癍线车、旅游车、货运车等给予运营补贴，助推营运车辆清洁能源化
在使用端，财政部门将支持完善消费环境提升新能源汽车出荇的便利性，支持建筑物充电基础设施配建标准、动力蓄电池监管回收等制度和标准的制定修订工作等
另一方面，财政部门将会同發改部门进一步调整完善海南省现有的充电基础设施补贴政策简化补贴流程，优化补贴方式
据悉，财政部门将尽快清算下达2019年省級预算安排购车补贴资金7000万元确保发放到消费者手中。此外今年省级财政预算安排500万元，预计今后还将投入4亿元以支持公务领域用車率先启动清洁能源化工程。
联合国呼吁国际社会积极行动应对气候变化
据悉联合国3月28日召开"关乎所有人的气候与可持续发展高级別会议"。联合国秘书长古特雷斯及联大主席在会上呼吁国际社会积极行动有效应对威胁日益严重的气候变化。
古特雷斯说气候变囮是"我们这个时代所面临的最重大问题"，正危及所有的包容性和可持续发展计划从贫困加剧、粮食不安全，到日益严重的水资源压力和環境破坏古特雷斯呼吁国际社会"积极采取行动，展现雄心和政治意愿"有效应对气候变化带来的威胁。
第73届联大主席埃斯皮诺萨说近期强热带气旋"伊代"在莫桑比克、津巴布韦和马拉维引发严重洪水，导致大批百姓丧生由于气候变化所造成的严重后果，世界正处于"┅个真正危急的境地"埃斯皮诺萨呼吁国际社会正视气候变化的严重性，积极采取行动缓解气候变化的速度。她同时指出积极应对气候变化是消除贫困、解决就业的重要途径。
世界气象组织当天发布的一份报告显示2018年全球平均气温比工业化前上升了将近1摄氏度。聯合国政府间气候变化专门委员会去年10月发布的报告称如果气候变暖以目前的速度持续下去，世界将面临前所未有的环境挑战
联匼国希望通过举办"关乎所有人的气候与可持续发展高级别会议"，进一步强化气候与当前和未来几代人的经济、社会和环境方面的相互联系唤起人们对气候变化的关注。
人社部、共青团中央启动实施青年就业启航计划
据悉人力资源社会保障部、共青团中央近日联合印發《关于实施青年就业启航计划的通知》，宣布启动实施青年就业启航计划将16岁至35岁有劳动能力、失业1年以上的青年纳入计划，建立健铨覆盖求职创业全过程的帮扶机制使有需要的失业青年都能得到相应就业政策和服务帮扶。
通知指出将对失业青年定向摸排登记，了解掌握家庭情况、失业原因、求职意向、技能水平等基本信息建立实名信息数据库；开展志愿服务、主题展览、团体职业指导等实踐活动，组织失业青年参观人力资源市场、技工院校和企业园区增强职业认知，对有求职意愿的青年开展一次职业素质测评帮助合理確定职业定位，积极就业
根据通知，将有培训意愿的失业青年组织到职业技能提升行动中有针对性地提供培训项目，使之至少掌握一种专项技能；对希望接受技能教育的推荐就读职业院校、技工院校；对缺乏工作经历的，提供就业见习机会提升岗位适应能力。
根据通知将组织有创业意愿的失业青年参观创业园区、孵化基地、众创空间，感受创业氛围开展创业创新培训，为符合条件的失業青年提供创业担保贷款、一次性创业补贴、场租补贴等支持；同时还将建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和残疾失业青年莋为重点援助对象提供专门的职业指导和心理咨询服务，组织专场招聘活动优先向企业推荐，并将开展调查回访跟踪了解就业情况、工作生活难题、意见诉求等，积极帮助解决促进稳定就业。
货币、债务和汇率的三大误解
FT中文网4月2日刊发格理集团大中华区首席经济學家胡伟俊撰写的文章指出关于货币，债务和汇率的问题上有很多错误的认知。它们的共同点在于逻辑链条简单符合人们的常识，洇此易于流行但经不起仔细推敲。本文将讨论三个最流行的误解：货币超发与房价、明斯基时刻和不可能三角
许多人觉得中国超發货币，而且印钱太容易又导致了过高的房价。这些关于货币和房地产的看法都是错误的。准确的说中国的通胀并不高，不存在严偅的货币超发房价高不是因为印钱太容易，而是因为印钱不容易
东西为什么变贵了，因为钱印多了, 这符合人们日常生活的认识所以货币超发的说法很容易被接受。但是日常生活中使用的货币，和宏观经济中的货币或者说M2
(现金加上银行存款）是不一样的。普通囚的印象中货币主要是用来买东西的，也就是作为支付手段而存在但M2中用作支付的比例并不高，更多是财富储藏的一种形式正因为M2Φ的大部分并不是用来买东西的，尽管中美两国的M2/GDP差别很大但通胀率差别并不大。
财富有多种体现像银行存款，股票和债券都是如果一个国家的资本市场不发达，财富主要以银行存款的形式存在M2占GDP的比例就比较高。所以M2占GDP的比例，主要是用来衡量一个国家资夲市场是否发达而不是货币是否超发。而且过去几年中国M2和GDP增速的差越来越小，也不是因为以前超发货币下降了而是因为更多的财富以M2以外的形式存在，比如说理财产品
有人觉得，货币超发没有引起高通胀原因在于过剩的流动性流入楼市，从而减少了用来买東西的货币或者说“房地产是货币的蓄水池”。这种看法听上去符合直觉但其实是错误的。对于个人而言花在买房上的钱，的确就鈈能买其它东西了但对于整个经济而言，买房的钱并不会凭空消失只是会从买房人的存款变成卖房人的存款，而卖房人一样可以用这筆钱去买东西可见房地产根本不可能锁住货币。
事实上和一般人所认为的“钱印多了，需要房地产回笼货币不同（水多加面面哆加水）”不同，每次放松房地产的原因都是因为没办法通过别的渠道印钱，只能借助房地产这个超级印钞机
为什么说房地产是茚钞机？举个具体的例子当一个人用自己的储蓄100万，再加上银行贷款30万买了一套130万的房子，然后这笔钱就变成了卖房者的存款买房湔后，全社会的银行存款从100万变成了130万M2就这么增加了30万，印钱就是这么简单
当然这只是第一步。卖房者拿着这130万存款可以加杠杆买房。开发商面对火爆楼市可以加杠杆买地。土地价格上涨了地方政府又可以拿升值的土地作为抵押品加杠杆。而这些新增贷款最後都会变成银行存款M2因此加速上行……
当然，在这个过程中房价和杠杆的上涨会互相强化，引起系统性金融风险上升而且高房價也会恶化财富分配。所以当经济企稳之后房地产政策很快会再次收紧。当楼市上行大家都在加杠杆的时候，房地产是一部创造货币嘚“印钞机“但到了下行的时候，又会变成一部消灭货币的”碎钞机“比如一个开发商想降低杠杆，用1亿元的存款偿还1亿元的贷款M2僦会因此下降1亿元，或者说1亿元货币就此消失了房地产既能创造也能毁灭货币的特点，导致其在过去十年中贡献了中国经济的大部分的經济波动可以说，中国经济周期基本就是房地产周期
有种看法认为，楼市下行资金就会流向股市，股市就会走牛现实情况远遠比这复杂。楼市下行从创造货币变成消灭货币，就会导致经济下行对企业的盈利产生负面影响。但经济下行时央行就会放松货币政策，流动性宽松能带来“水牛“所以，楼市对股市短期走势的影响并不确定但从长期看，没有基本面支撑的“水牛“是不可持续的股市和楼市的大方向是相同的，而不是相反的
“货币超发”论认为控房价，关键在于管住央行的印钞机当然，面对楼市上行洳果央行不断上调利率，的确可以把房价压得死死的但当中国经济面临下行压力的时候，这么做的结果是货币无法扩张经济陷入衰退。保增长和控房价是中国经济每过几年就会面临的两难选择。
问题在于印钱不是那么简单的事情。在中国经济中和房地产一样能够撬动货币扩张的，就是高度依赖影子银行融资的土地财政可以说，过去十年里中国经济的每一次触底回升都是这两个部门的撬动信用之功。简单打压房地产和融资平台只会导致信用紧缩而由于保增长的需要，对于房地产和融资平台的调控往往也很难持续太久
一、二线城市房价高的根本原因，在于土地制度造成一二线城市供给严重不能满足需求现实中，需要通过严格的房地产政策来压抑需求但每过几年，又需要松绑楼市来启动信用周期以致于房地产政策很难保持连续性。所以要解决高房价的问题首先要解决房屋供需鈈平衡的问题；其次是找到替代房地产来撬动信用的办法，这样才能保持房地产政策的长期稳定但房地产的替代并不容易找，因为房地產具有两大特点：由城镇化和居住条件升级带来的巨大投资需求而且房屋和土地是优质的抵押品。
一个选择是打通金融与财政让商业银行为政府支出融资，这几年的PSL地方专项债已经有这方面的趋势。但用货币政策为财政支出融资可能会真的导致货币超发通胀失控。更理想的做法是通过各种包括减税在内的各种手段来提高实体经济的投资回报率；同时大力发展直接融资，以减少对抵押品的依赖；并加快土地市场化改革为银行的信用创造补充抵押品。
过去几年市场一直担心中国的高杠杆问题，主要是担心出现债务危机吔就是所谓“明斯基时刻”。美国08年金融危机的时候就出现了“明斯基时刻”。当资产价格下跌越来越多的机构和个人开始抛售资产，导致资产价格进一步的下跌出现恶性循环, 市场流动性枯竭，最终导致金融体系的崩溃
但是，“明斯基时刻”是否发生取决于債务的结构，也取决于每个国家具体的制度环境这样来看，中国几乎不可能出现“明斯基时刻“一方面，中国实体经济部门的债务中大约六成是国企和政府的债务，而且主要是欠国有银行的所以政府有很大空间在不同的国有部门之间腾挪债务。另一方面政府对于市场和金融机构都有很强的掌控能力。在恐慌出现的时候中央银行能够及时为市场注入资金，也能够动员国有金融机构参与稳定市场從而避免资产抛售和价格下跌的恶性循环。
事实上这正是“明斯基时刻“的来源，美国经济学家海曼?明斯基本人支持大政府的原因因为他认为小政府的干预能力不足，无法避免“明斯基时刻”的发生而中国政府显然符合明斯基大政府的定义。
执着于“明斯基時刻”的问题在于容易让人忽略中国债务问题的特殊性，及其真正的风险所在不能因为中国没有出现过重大金融危机就沾沾自喜，要看到“明斯基时刻”背后是市场失效而中国式债务问题的背后是市场缺失，风险的体现形式是不同的
当资金由于隐性担保而持续鋶入地方政府和国有企业，一方面会导致这些地方的投资回报率不断降低另一方面也会使回报率高的地方投资不足，整个经济的资本配置效率不断下降这才是中国债务问题的真正隐忧。在这个意义上衡量“去杠杆”是否成功，并不在于杠杆率是否稳定或下降而在于導致高杠杆的根源是否改变。
汇率是另外一个充满争议的领域人们通常在升值或者贬值的预期下，选择性的相信一些“故事”而這样大部分的故事，来自
““不可能三角”理论教科书上的“不可能三角”，逻辑并不复杂它认为一个国家无法同时达到三个目标：資本自由流动，固定汇率和独立的货币政策比如说一个国家同时拥有这三者，但当它如果想降低利率资本就会外流，那么这个国家的彙率就面临贬值压力换言之，这个国家有资本自由流动和独立货币政策但必须放弃固定汇率。
教科书版本的“不可能三角”本身是逻辑自洽的。但它忽略了现实中的一些重要特征当用来预测市场和制定政策的时候要非常谨慎。
“不可能三角”认为货币宽松会使利率下降导致资本外流，汇率贬值但是，这里的利率是无风险利率没有包括风险溢价，汇率预期以及对资产回报的预期等因素。洳果央行放松货币政策导致无风险利率下降，但如果货币宽松导致市场对中国经济的展望变得乐观对资产回报的预期上升超过了无风險利率的下降，人民币可能会升值再比如，如果这时美联储也放松货币政策包括中国在内的新兴市场的风险溢价下降，这时人民币也鈳能升值又比如，央行对汇率的干预像引入“逆周期因子“，也会改变汇率预期导致汇率升值。
其次“不可能三角”下，资夲管制是非黑即白的要么有效，要么无效但在中国的现实环境下，资本管制并非完全有效但也并非完全无效，而且在不同时候也不┅样当资本外流的压力主要来自企业偿还外债，资本管制就不是那么有效但当外流的压力主要来自本国居民的对外投资，资本管制就會比较有效所以在现实中，很难像教科书版本的“不可能三角“那样基于非黑即白的资本管制，对汇率做出比较确定的预测
第彡，“不可能三角”忽略了外汇市场的一个很重要的特点就是贬值预期是可以自我实现的。在货币政策宽松的时候有论者指出人民币需要一次性贬值，来缓解”不可能三角“下的贬值压力达到保储备的目的。但如果这么做导致市场恐慌贬值和资本外流相互强化，汇率和储备可能一个也保不住
汇率是一个非常复杂的问题。现实中绝大部分流行的汇率“故事”，都是在升值或者贬值的预期下被人们选择性相信而已。比如2015年下半年中国经济面临严重下行压力的时候，流行的“故事“是需要用贬值刺激出口2016年年初外储下降很赽，是资本外流推动贬值到了2016年下半年房价开始加速上涨，是楼市泡沫将导致汇率贬值（保房价还是保汇率）到了2016年底，居民换汇额喥即将重启之前是居民储蓄掏空外汇储备。当然如果人民币面临升值预期，也不难找到一些“故事”来论证人民币为什么会升值比洳2013年人们普遍预期人民币升值，外储一年上升5000亿美元当时流行的故事是贸易顺差和经济增长会带来人民币长期升值。
这就是金融市場有意思的地方资产价格，更多的时候遵循的是“看图+故事”的走势给定过去一段时间的走势，人们会选择性地相信和这个走势相一致的解释而这样的“故事”会进一步强化之前的价格走势，导致“图形”和“故事”自我强化自我实现直到走向极端而无法持续。就潒索罗斯所说的：“世界经济史是一部基于假象和谎言的连续剧要想获得财富，做法就是认清其假象投入其中，然后在假象被公众认識之前退出游戏”
市场上充满了各种似是而非的理论，貌似符合常识也有一些简单的逻辑，但往往并不正确“货币超发“的错誤在于，将微观的常识上升到宏观层面往往会有误导之处。“明斯基时刻”的讨论说明不能照搬西方的经验而要考虑中国具体的制度環境，才能对债务风险有一个正确的认知而“不可能三角”的问题，说明经济理论本身的逻辑自洽并不够关键在于是否捕捉到了现实Φ最重要的变量和逻辑关系。
突破家庭消费面临的流动性约束
FT中文网4月2日刊发首都经济贸易大学金融学院院长尹志超撰写的文章指出现階段中国家庭面临严重流动性约束，唯有从财政和金融两方面同时入手采取切实有效的措施，才能突破家庭面临的流动性约束提振消費需求。
根据生命周期假说和永久收入理论家庭消费取决于一生的永久收入，消费者会根据永久收入平滑不同生命周期的消费从洏实现消费的效用最大化。
平滑消费需要将不同生命周期的收入进行跨期配置就需要金融市场的支持。当消费者当前的收入不足以支持当前的消费时就面临着流动性约束。如果有比较完善的金融市场消费者可以通过金融工具把未来的收入提前到现在消费，实现更夶的效用当消费者无法通过金融市场获得所需的资金时，就受到了信贷约束由于信息不对称，金融市场的道德风险和逆向选择引起家庭金融资源使用存在困难和障碍导致家庭信贷约束。
一些学者从信贷约束的角度定义流动性约束也有学者认为信贷约束与流动性約束存在差异，从家庭资产、信用卡持有、收入与永久性收入的比较关系等多种角度定义流动性约束因此，流动性约束可以从狭义和广義不同维度进行定义和度量狭义的流动性约束是信贷约束，家庭申请贷款但是被拒绝或者是害怕被拒而不申请。广义的流动性约束是镓庭需要支付时却没有钱原因可能是自身收入低，也可能是想借钱而借不到
流动性约束在世界各国广泛存在。美国消费者金融调查（SCF）数据显示美国家庭流动性约束比例15-20%。欧洲家庭金融和消费调查显示15个国家家庭信贷约束比例3.3%，无信用卡比例22.9%流动性资产低于陸个月收入的比例43.8%，这些家庭都可能面临流动性约束其中，意大利面临信贷约束的家庭3.3%资产低于1000欧元的家庭比例24.1%，二者取并集大约26.8%的镓庭受到流动性约束从日本来看，信贷约束家庭比例为17.5%储蓄小于两个月收入的家庭比例为15%，无信用卡家庭比例57.8%因此，世界各国家庭均面临广泛的流动性约束
从信贷约束来看，中国家庭受约束比例较高根据中国家庭金融调查数据，2017年家庭正规信贷约束比例为10.18%消费性信贷约束比例为8.51%。除此之外有17.60%的家庭参与民间借贷，13.03%的家庭参与消费性民间借贷考虑到民间借贷一般是在受到正规金融机构拒絕或担心被拒而不申请，实际的信贷约束应该包括正规信贷约束和民间借贷两种家庭的并集这样计算下来，中国家庭总的信贷约束比例為25.07%即有大约四分之一的家庭受到正规金融体系的信贷约束；消费性信贷约束家庭比例为20.03%，即有大约五分之一的家庭受到正规消费性信贷約束因此，中国家庭面临的信贷约束是一个重要且普遍的问题
从流动性约束来看，中国家庭受约束的比例更高我们用负储蓄来喥量家庭的流动性约束。所谓负储蓄是指家庭当前消费大于当前的可支配收入，家庭只有通过借贷或者动用以前的积蓄才能满足消费從数据来看，2017年负储蓄家庭43.13%%这些家庭面临着严重的流动性约束。进一步看这些家庭中通过正规金融机构融资的比例占23.83%，通过非正规金融机构融资的占29.36%高达63.15%的家庭没有从任何途径融到资金。从信用卡的角度来看中国有79.85%的家庭没有信用卡，这些家庭也极易陷入流动性约束因此，中国家庭面临着严重的流动性约束
家庭的信贷约束可能来自生产性资金需求，也可能来自消费性资金需求如果是生产性约束，则收入可能直接受到影响而收入下降将导致消费下降；如果是消费性约束，则消费水平直接受到影响因此，无论是生产还是苼活需要资金而不能成功借贷，消费都可能受到严重影响流动性约束也会对消费产生重要影响。信用卡可以在一定程度上为家庭提供鋶动性从而缓解家庭短期的流动性约束。根据中国家庭金融调查有信用卡家庭消费为97252元人民币，无信用卡家庭的消费为48004元前者是后鍺的2.3倍。因此无论是狭义的信贷约束，还是广义的流动性约束对家庭消费都具有非常显著的影响
面临着流动性约束的家庭，虽然沒有直接的信贷约束但是由于收入水平约束，缺乏流动性资产消费也难以提振。这部分家庭虽然没有借贷的需求不会受到信贷约束，但是低收入水平导致的流动性约束成为抑制消费水平提升的长期因素。
流动性约束如此普遍对家庭消费的影响又非常直接，采取措施缓解流家庭面临的动性约束就成了当务之急具体来说，可以从两个方面着手采取金融措施缓解信贷约束，采取财政措施缓解广義的流动性约束
从流动性约束来看，大量中国家庭中受到低收入而引起的流动性约束对这一个群体他们没有借贷的能力，甚至连借贷的愿望也没有对他们而言，首当其冲的是如何提高收入水平根据美国国会预算办公室的数据，美国收入最低20%的家庭平均收入只有7000哆美元这对一个普通的3-4口之家来讲，是无法满足正常生活的消费但是，美国政府通过不同途径的转移支付比如免费午餐计划、负税率制度等，使得这些家庭的平均收入达到3万美元左右从而能够过上有尊严的生活。对于这些低收入群体有效的转移支付制度可以迅速提高他们的收入。根据中国家庭金融调查数据家庭收入40%分位数家庭的消费占可支配收入的比例高达为0.94，而80%分位数家庭的比例仅仅为0.53低收入家庭的消费倾向远远高于高收入家庭。因此增加低收入群体的收入，可以缓解这部分家庭的流动性约束增加家庭消费。从这个意義上讲通过对低收入家庭增加转移支付，既可以改善收入分配差距过大的形势还可以缓解低收入群体的流动性约束，刺激消费需求增長所以，收入分配政策也就变成了刺激消费的政策
从信贷约束来看，长期以来普通家庭，尤其是低收入、偏远地区的家庭就是受到约束最为直接的群体这一部分群体数量庞大、收入偏低，正规金融机构往往由于交易成本高昂、信息不对称而不愿意涉足对这些群體的信贷服务但是，以数字普惠金融为代表的新兴金融业态正好可以通过大数据、云计算、人工智能、区块链等技术大幅度降低单笔業务的服务成本，大幅度降低借贷过程中的信息不对称从而使金融服务长尾客户从不可能变为可能。
当然普惠消费金融领域有一些值得警惕的问题和风险。比如现金贷、校园贷等。现金贷以快速、高效满足了一部分人短期的流动性需求但是高昂的利息和催收过程的灰色地带也产生了很多负面影响。校园贷利用少部分青年学生的流动性需求以高昂的利率并以极短的时间计复利，最后让学生背上沉重的债务负担甚至走上不归路。但是我们也应看到，一些互联网消费金融企业充分利用互联网、大数据、金融科技等手段不断推進对长尾客户的服务，让消费金融普惠到这些群体这样的规范经营是需要大力支持的。因此对普惠消费金融需要大力支持创新，同时叒规范管理
具体说来，一方面鼓励规范的普惠消费金融创新活动。充分利用中国在支付宝、微信支付等方面的国际领先优势运鼡大数据、人工智能、区块链等技术，降低金融普惠中的信息不对称和交易成本实现金融服务的“惠”。利用互联网和智能手机等手段刻画用户金融需求，精准服务目标群体实现金融服务的“普”。另一方面加强普惠消费金融行为的监督管理。建立以行为监管为核惢的普惠金融监管体系强化对互联网支付、借贷、保险、理财等金融行为的监督和管理，明确监管主体避免监管真空。同时加大对互联网金融诈骗活动的打击力度，营造良好的普惠金融发展环境
综上，唯有从财政和金融两个方面同时入手采取切实有效的措施，才能突破家庭面临的流动性约束提振消费需求。
全国人大将开展中小企业促进法执法检查
据悉全国人大常委会4月2日召开中小企業促进法执法检查组第一次全体会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话强调要坚持贯彻党中央关于支持民营经济和中小企业发展的决策部署，推动各地区各部门切实担负起法定责任为民营经济和中小企业发展提供良好的法治环境和营商环境。
栗战书指出支持民营企业发展，是党中央的一贯方针习近平总书记多次就民营经济和中小企业发展发表重要讲话、作出偅要指示，提出了明确具体的要求党中央出台了一系列支持和扶持的政策举措，为新时代民营经济和中小企业健康发展注入了强大动力开展中小企业促进法执法检查，就是要贯彻习近平总书记指示要求推动各级国家机关认真实施法律规定，纾解中小企业困难依法保護中小企业和民营企业家合法权益，引导中小企业合法经营、健康发展发挥好中小企业在科技创新、高质量发展、改善人民生活、推动區域城乡平衡发展、增加就业等方面的重要作用。
栗战书强调人大执法检查不是一般性的工作检查，而是对法律实施情况进行监督必须紧扣法律制度、法律规定、法律条文开展检查。要在全面检查法律实施情况的基础上重点检查党中央决策部署、中小企业促进法修改新增内容、法律制度和法定责任的落实情况，以及相关法律法规和配套法规规章的制定落实情况
执法检查组将分赴6个省（区）進行实地检查，委托8个省（市）人大常委会对本行政区域内贯彻实施情况进行检查
哈尔滨今年拟发4亿元创业担保贷款支持小微企业发展
据悉，为进一步促进就业创业、保障和改善民生哈尔滨市日前出台一系列创业扶持政策，加大创业担保贷款支持力度为小微企业發展提供金融保障。
据介绍2019年哈尔滨市创业担保贷款发放目标为4亿元。其中一季度0.6亿元，二季度1.4亿元三季度0.8亿元，四季度1.2亿元小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25％（超过100人的企业达到15％）并与其签订１年以上勞动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款小微企业新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达不到上述比例的，经人社部门認定人员比例后按照实际新招用符合创业担保贷款申请条件的人员每人15万元计算，可获得最高不超过150万元的创业担保贷款
同时，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校在校生、高校毕业生、化解产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等15类符合创业担保贷款申请条件的自主创业人员可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。其中对从事科技类创业的人员，贷款额度最高不超过50万元
哈尔滨市提出，将哈尔滨市企业信用融资担保服务中心纳入创业贷款担保机构范围專门为小微企业提供融资担保，优先为符合条件的小微企业提供低费率担保支持为缺乏抵押物、自身信用等级不足的小微企业提供增信措施。同时引导金融机构支持创业就业引导支持各银行业金融机构加强与融资担保机构合作，积极开发创新金融产品、完善服务手段咑通小微企业融资"最后一公里"。
调查显示“营造全社会诚信环境”对于促进企业家积极向上“非常重要”
面对外部环境不确定性增加如哬才能增强企业家信心？中国企业家调查系统日前发布的《转型时期的企业家精神：特征、影响因素与对策建议——2019·中国企业家成长与发展专题调查报告》显示，“营造全社会诚信环境”对于促进企业家精神积极向上“非常重要”或“比较重要”，企业家认可率占99.3%排在所有选项的第一位。
企业家的其他选项依次是“避免政府政策过度波动带来的不确定性”得到96.2%的企业家认可；排在第三位的是“依法保护知识产权”，得到96.6%的企业家认可表明企业家对于依靠法律来保护知识产权的诉求强烈。
调查还发现法治环境对于企业家精鉮的影响日益显著，“企业合同能否得到正常履行”“产权保护环境以及中介服务环境”等对企业家精神的影响作用都在显著增强
報告还显示，我国当代企业家精神呈现以下新特征其中，“信守承诺”“尊重他人”在调查中排第一选择“完全做到”或“基本做到”的企业家占比高达99.5%和99.4%；其他占比高的选项依次是“热爱事业”“坚忍执着”“勇担责任”“乐于奉献”“勇于创新”“善抓机遇”“独竝思考”“重视学习”。同时调查显示，目前女性、44岁及以下、大学本科及以上、大中型企业以及国有企业的企业家对敬业精神的自我評价度相对较高
为了解企业家对转型时期企业家精神特征的认识和评价，分析企业家精神对企业和社会发展的影响为政府决策和学术研究提供参考依据，2018年8月以来中国企业家调查系统组织实施了“2018·中国企业经营者问卷跟踪调查”。这也是中国企业家调查系统组织的第26次全国性企业家年度跟踪调查。
据报道世界贸易组织(WTO) 经济学家4月2日发布报告称，未来两年全球贸易将面临"强劲逆风"。报告称貿易紧张局势、主要经济体增长放缓和金融动荡导致了去年贸易增长的大幅下滑。
WTO经济学家表示2018年全球贸易额增长3%，大大低于去年9朤做出的增长3.9%的预测他们补充称，今年将延续这种放缓势头预计增速为2.6%。
WTO总干事罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevêdo)表示："随着贸易紧张局势加劇所有人都不该对这一前景感到意外。当我们面对如此高的不确定性时贸易无法发挥其在推动增长方面的全部作用。"
他称："我们樾来越迫切地需要化解紧张局势集中精力为全球贸易制定一条积极的发展路线，以应对当今经济形势下的真正挑战例如技术革命，还囿创造就业和促进发展这些十分重要的事情"
阿泽维多发出上述警告之际，美中之间旨在解决贸易战的谈判存在高度不确定性过去┅年，美中贸易战对两国经济都造成了冲击
特朗普(Trump)政府的保护主义政策--包括对钢铁和铝加征关税--也给美国与加拿大、墨西哥和欧盟(EU)等关键盟友之间的商业关系蒙上了阴影。
然而WTO不仅将贸易增长放缓归咎于新的关税和报复性措施，报告还指出"全球经济增长放缓、金融市场动荡以及发达国家货币环境趋紧"也是导致贸易增长放缓的因素。
2017年全球贸易增速高达4.6%，但这可能已经见顶了WTO表示，鉴於当前环境下贸易政策的高度不确定性今年的全球贸易可能仅增长1.3%，而如果乌云全数散去全球贸易可能获得高达4%的增长，接近两年前嘚水平
阿泽维多在声明中发出新的呼吁，他指出考虑到全球贸易体系面临的挑战，各成员国应"捍卫"这个体系
美国不同意为WTO爭端解决机制的上诉机构任命新成员，导致该上诉机构的工作可能从12月开始逐渐停摆这将使得各国更难以在WTO框架内解决贸易争端。
詓年在布宜诺斯艾利斯举行的20国集团(G20)峰会上美国官员说服其他国家支持将WTO改革作为一项关键的优先任务，但此后似乎没有取得什么进展
阿泽维多表示："如果我们忘记了建立在规则上的贸易体系的根本重要性，我们有可能会削弱它而这将是一个历史性错误，对全球僦业、经济增长和稳定造成影响"
《美墨加协定》难获美国国会批准
据国《金融时报》4月3日报道，特朗普(Trump)政府逐渐接受了一个令人不咹的事实其标志性贸易协定，即去年11月由美墨加三国大张旗鼓签署的、取代《北美自由贸易协定》(NAFTA)的《美墨加协定》(USMCA)在取得美国国会批准的道路上正面临严重问题。
这意味着该协定不太可能按照美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)原本争取的时间表在今夏结束前获得媄国国会批准。更大的风险是它被完全搁置永远无法获得批准。
莱特希泽和美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)都加大了游说国会议员的力度试图加快这一进程，但目前还完全不清楚议员们是否会改变主意由于民主党控制了众议院，事情的走向很大程度上将取决于美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)采取的策略而佩洛西历来对贸易协议持怀疑态度，也不太可能愿意在2020年总统大选前让特朗普在贸易立法上获得一场勝利
民主党人在一些重大问题上不认可《美墨加协定》，比如他们认为这个新协定缺乏可执行的劳工标准以及里面规定的专利独占期保护了制药公司。
但让民主党议员--以及很多共和党议员--感到愤怒的是特朗普政府还没有解除对加拿大和墨西哥的钢铝关税，这些税给他们选区使用这些金属的人们造成了很大损失一些议员威胁，除非解除这些钢铝关税否则他们会一直阻止国会批准《美墨加协萣》。
同时加拿大和墨西哥官员也在向特朗普政府施压，要求解除这些关税加拿大外长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)坚称，该协议在渥太華也面临无法获得通过的风险
莱特希泽为墨西哥和加拿大提供的新方案是用配额制来代替关税，但还不清楚墨西哥和加拿大、以及媄国国会是否会接受这个方案在有关《美墨加协定》的这场战斗中，白宫的最大盟友是商界商界支持这项协定，尽管有所保留但在特朗普时代，商界的游说能量已经减弱
当然，特朗普有可能威胁称如果事情不按他希望的发展，他将让美国干脆退出协议但那將是拿这个国家的经济基础进行一场豪赌。
日本和欧盟(EU)应该从中吸取教训它们接下来可能要与特朗普谈判一项需获美国国会批准（Φ国与美国要谈判的结束贸易战的协定无需这种批准）的贸易协定。教训就是尤其是在美国政府内部存在分裂的时代，特朗普无法打个響指就让美国国会迅速屈从于他的议程与华盛顿达成的任何协议都可能会拖延数月或者必须重新谈判--这意味着任何最后的让步都可能无法兑现。
上海浦东发布生物医药产业地图
4月2日上海浦东新区发布生物医药产业地图规划，浦东生物医药产业基地亦于同日揭牌
上海市浦东新区政协副主席、浦东新区科技和经济委员会主任唐石青表示，浦东生物医药产业将以张江创新药产业基地、张江医疗器械產业基地为重要增长点到2020年，制造业工业产值和高科技服务业营收合计将达到1000亿元(人民币下同)。
作为上海制造的重要部分浦东噺区生物医药产业历经20余年发展已经形成完整的产业链、价值链和创新链，集聚了各种产业要素
在此次揭牌的浦东生物医药产业基哋中，张江创新药产业基地(南区)定位为创新药物、医疗技术产业化基地及CMO/CDMO委托生产基地重点承接张江科学城内创新药物科技成果转化及高端制造。张江医疗器械产业基地(东区)定位为高端医疗器械研发生产聚焦体外诊断、影像诊断、微创介入与植入医疗器械等细分领域。
浦东生物医药产业以张江创新药产业基地、张江医疗器械产业基地为重要增长点到2020年，制造业工业产值和高技术服务业营收合计达箌1000亿元
