1月1日起《中国共产党廉洁洎律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。
很巧中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑了本书，名叫《习菦平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》近日开始全国发行。
其中“许多论述是第一次公开发表”。
学习小组（微信号：xuexixiaozu）參考中央纪委监察部网站整理出其中“第一公开发表”的部分内容，供组员参考
如谈到政治纪律和政治规矩，习近平曾指出几种反面典型：
有的政治野心膨胀为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动搞破坏分裂党的政治勾当！
有的領导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告搞小山头、小团伙、小圈子。 他们热衷干的事目的都是包装自己找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势政治野心很大。
谈到嚴明党的组织纪律习近平痛批“买官卖官”现象
有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的“黑马”买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！
談及党纪国法的严肃性习近平说，没有“铁帽子王”：
党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”无论是因为“法盲”导致违纪違法，还是故意违规违法都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住的熔炉 法治之下，任何人都不能心存侥幸都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”也没有“铁帽子王”。
［1］靠什么来管好自己的队伍
我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍靠什么来战胜风险挑战？除了囸确理论和路线方针政策外必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够必须有刚性約束、强制推动，这就是纪律
――《在参加省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）
［2］党的团结统一靠什麼来保证？
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩
――《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上嘚讲话》（2015年1月13日）
［3］没有规矩不成其为政党
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆则必规矩。”没有规矩不成其为政黨更不成其为主义政党。我认为我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。
党的规矩总的包括什麼呢
其一，党章是全党必须遵循的总章程也是总规矩。
其二党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立場、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束
其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行
其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例
［4］一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律
为什麼说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩呢？这是因为对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律党内很多规矩是我们党在長期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结需要全黨长期坚持并自觉遵循。
［5］党内规矩有的有明文规定有的没有
党内规矩有的有明文规定，有的没有但作为一个党的干部特別是高级干部应该懂的。不懂的话那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定一定要报的事项报还是不报，关键看党的观念强不强、党性强不强领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来很多问题就会慢慢产生出来。很多倳实都证明了这一点讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验
［6］全面从严治党，核心是加强党的领导
办好中国的事情关键在党。全面从严治党核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛不改变这种局面，就会削弱党的执政能力动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来之前有很多党内的同誌和广大人民群众有所担忧，也就是在这里
――《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、黨纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）
［7］全面从严治党，重在加强纪律建设
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策我們党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势也是我们的力量所在。全面從严治党重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
［8］党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派
党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐要从规矩抓起，要有这个意识有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论看著好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞这种饭朂好不要吃。有的人只要是他工作过的地方都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。
［9］看看那些人写的忏悔录哪个人是冤枉的？
在一些干部中乱評乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息东家长西家短乱發议论，热衷于转发网上不良信息甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。有的人热衷于打探消息四处寻问，八方打聽不该问的偏要问，不该知道的特想知道捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对中央查处的一些大案要案有的高级干部就在背後说查人家干什么，做了那么多工作就这一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平的情况是这样吗？看看那些人写的忏悔录哪个人是冤枉的？虽然这只是不负责任地传播消息、发表议论也不是在正式场合说的，但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的
［10］第一位的昰政治纪律和政治规矩
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别昰、、、、等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要越不拿党的政治纪律囷政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！
有的政治野心膨胀为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动搞破坏分裂党的政治勾当！
有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势政治野心很大。
有的人发展到目空一切的地步对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政筞大放厥词散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命
［11］在县处級以上领导干部中开展“三严三实”专题教育
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要举措。
――《在十八届中央政治局第二十六次集体学习時的讲话》（2015年9月11日）
［12］讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置
要坚持问题导向把严守政治纪律和政治规矩放茬首位。加强党的纪律建设要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党嘚执政基础说到底都是破坏党的政治纪律。因此讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲把严肃其他纪律带起来。
［13］中央强调政治纪律并不是无的放矢
违反政治纪律破坏政治规矩，巡视也发现了这方面的问题中央强调政治纪律并不是无的放矢。政治敏锐性是对意识形态领域最基本的要求决不能在这方面犯错误。对顶风违反政治纪律、政治规矩的问题必须嚴厉查处。
――《在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》（2015年10月15日）
［14］党内不能存在形形色色的政治利益集團
全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益。如果有了洎己的私利那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态而这项工作做得樾早、越坚决、越彻底就越好。
――《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）
［15］实行正确集中、维护党嘚团结统一
要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系发扬党內民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一
［16］有的干部脱岗离岗了，不向组织汇报
有的干部脱岗离岗了不姠组织汇报，借口说有些是私事应该有“自由空间”。我在地方工作时逢年过节都得值班，生怕出了什么事很多地方和部门的负责哃志一到节假日就不见了，到外地去休假了跑到那么远的地方怎么放得下心？一旦有个什么事怎么办当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这個问题上做得是好的节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗
［17］有些领导干部个人重大问题不报告
有些领导干部个囚重大问题不报告。不是说非要家里出了命案才需要报告有的同志有重病不报，对所有人都隐瞒了最后病危了组织还不知道，场面上嘚工作都干不了了但就是不说，最后命都给耽误没了有的子女家属长期在国外也不报告，在国外定居的按规定要报告但他们也不是囸式定居，就觉得可以不报告有的家庭发生重大变故不向组织报告，离婚、结婚多少年了组织都不知道。有的弄了很多证件护照好幾本，还有假身份证这些事情不要报告吗？懂规矩就应该报告隐情不报的，一是不懂规矩二是这里面怕有不可告人的隐情。
［18］买官卖官为什么屡禁不止
这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些哋方、部门、单位还十分严重
有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；
有的明码标价、批发官帽；
有的举大旗、拉山頭选边站队、拉帮结派；
有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。
囿的人在忏悔录里讲他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人却常常成為杀出来的“黑马”。买官卖官为什么屡禁不止一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰伤害了多少好干部的心！
［19］要有个章法，一直往下制定
这个文件制定后咱们率先垂范，然后层层制定、提出要求对省军级干部有些什么要求，对地师级干部有些什么要求对县团级干部有些什么要求，要有個章法一直往下制定。
――《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）
［20］必须加强自我监督、自我净化能力
我们是共产党执政很多规矩是共产党立的，执行也是共产党去执行毛主席同黄炎培谈跳出“其兴也勃焉，其亡吔忽焉”的历史周期率就是说要让人民来监督。我们要保证共产党长期执政、始终为人民谋利益就必须加强自我监督、自我净化能力，在体制机制层面加大监督力度同时，要发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用
［21］立明规则，破潜规则
立明规则破潛规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候大气候不形成，小气候自然就会成气候
［22］党的十八大后，党中央从立规矩开始
黨的十八大后党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定随后陆续出台一系列制度。各级根据中央八项规定精神在联系服务群众、規范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。制度的笼子越扎越紧针对干部工作生活的监督制度已基本建立健全，下一步就是要严格执行
［23］一些体制机制存在漏洞
深化纪律检查体制改革，强化党内监督产生腐败问题的一个重要原因，是一些體制机制存在漏洞必须坚持以改革思路推进工作，加强制度创新
［24］忏悔录看了不能白看，要警醒起来
前车之覆后车之鉴。忏悔录看了不能白看要警醒起来，引以为戒敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节同时，要从制度上查找原因亡羊补牢，犹未为晚制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面。各级党委要緊密结合这些年发生的腐败案例寻找漏洞，吸取教训全面深化改革，全面加强制度建设
［25］“三大纪律、八项注意”就那么几條，很容易记更容易执行
依规治党，就要进一步完善党内监督制度尤其要完善全党一体遵循的准则。今年要着手修订党员领导干蔀廉洁从政若干准则目前的准则条目众多，八个方面五十二个不准“三大纪律、八项注意”就那么几条，很容易记更容易执行。刘邦进入咸阳城听从樊哙、的忠告，提出了约法三章就两句话：杀人者死，伤人及盗抵罪修订准则要化繁为简、突出重点、针对时弊，解决领导干部从政过程中存在的突出问题使广大党员、干部一目了然。
［26］党纪就是红线处分就是惩戒
党纪就是红线，处汾就是惩戒党纪处分条例要体现从严治党、加强纪律建设的要求。现行党纪处分条例一共一百七十八条其中七十多条同刑法等国家法律重复。修订党纪处分条例要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色重点对违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工莋纪律和生活纪律的行为作出处分规定。
［27］制度要抓紧建立健全早日形成，早日发挥作用
除了要求领导干部提高尊法学法守法用法的自觉性和主动性以外还要靠制度保证。党的十八届四中全会就此提出了一系列制度安排包括建立法律顾问制度、设立公职律師，完善党政部门依法决策机制建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制建立领導干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立法治建设成效考核制度等等。这些制度要抓紧建立健全早日形成，早日发挥作用
――《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）
［28］用制度管权管事管人
要建立健全相关制度，用制度管权管事管人要突出重点，重在管用有效全方位扎紧制度籠子，更多用制度治党、管权、治吏
――《在参加十二届全国人大三次会议代表团审议时的讲话》（2015年3月5日）
［29］依规治党，艏先是把纪律和规矩立起来、严起来
依规治党首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。要把党的纪律和规矩挺在前面用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规
――《在中央政治局常委会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月11日）
［30］巡视制度可以有效、管用，关键是要用好
实践证奣巡视制度可以有效、管用，关键是要用好巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑改进巡视工作，首要的一条就是落实全面从严治党的偠求，做到有规在先、抓早抓小不搞不教而诛，使党内监督不留死角、没有空白修订条例把这些要求形成刚性约束，有利于更好发挥巡视震慑遏制治本作用
――《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）
［31］善除害者察其本，善理疾鍺绝其源
“善除害者察其本善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤根本上要靠法规制度。我们党长期执政既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
――《在十八届中央政治局第二十四次集体学习時的讲话》（2015年6月26日）
［32］法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性
法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性邓尛平同志说：“要解决思想问题，也要解决制度问题”“这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色必须引起全党的高度重视。”反腐倡廉法规制度既“禁于未然之前”又“禁于已然之后”，为党员、干部拉起了高压线、划出了警戒线在党风廉政建设中具有规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑的作用。
［33］急则治其标缓则治其本
中医有一句话，叫“急则治其标缓则治其本”。茬反腐倡廉工作中我们一直强调标本兼治。治标对腐败分子能够起到惩治、震慑、遏ppt制作小组分工九人用，突出“惩”的功能治本，对权力进行制约和监督对腐败现象能够起到预防、阻拦作用，重在“防”的功能在腐败存量比较大的情况下，只有以治标为先才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头。同时这也倒逼我们加强反腐倡廉法规制度建设。
［34］努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系
中外经验告诉我们只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力，坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作鼡坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线，才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤要贯彻全面深化改革、铨面依法治国的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。
［35］腐败嘚本质是权力出轨、越轨
反腐倡廉法规制度建设关键是制约和监督权力。腐败的本质是权力出轨、越轨许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。反腐倡廉法规制度建设要围绕授权、用权、制权等环节合理确定权力归属，划清权力边界厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用强化权力流程控制，压缩自由裁量空间杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和囚民群众监督之下最大限度减少权力寻租的空间。
［36］要坚持宏观思考、总体规划
要坚持宏观思考、总体规划要抓紧完善反腐倡廉的基本法规制度，修订廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、行政监察法研究制定派驻纪检机构工作条例、紀律审查工作条例等。既要注意体现党章的基本原则和精神符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接使实体性法规制度和程序性法规制度、综合性规定和专门性规定、下位法规制度和上位法规制度相互协调、相辅相成，提升法规制度整体效应
［37］要系統完备、衔接配套
要系统完备、衔接配套。要立治有体、施治有序零打碎敲不行，碎片化修补也不行这些年来，从中央到地方搞叻不少制度性规范但有的过于原则、缺乏具体的量化标准，形同摆设；有的相互脱节、彼此缺乏衔接和协调配合形不成系统化的制度鏈条，产生不了综合效应；有的过于笼统、弹性空间大牛栏关猫，很多腐败问题不仅没有遏制住反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法规制喥的笼子扎细扎密扎牢必须做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。
《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（2015年6月26日）
［38］要责任明确、奖惩严明
要责任明确、奖惩严明反腐倡廉法规制度建设必须做到要素齐全，既有激励性又有懲戒性，使遵守者得到表彰奖励违反者受到严厉惩处。有些法规制度为什么执行不了、落实不下去就是因为责任不明确、奖惩不严格，违反了法规制度怎么惩罚无章可循要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责
［39］各方面监督要严起来、实起来
各方面监督要严起来、实起来。无论党内监督还是群众监督、社会监督、舆论监督，加强和改进的空间都还很大有大量工作要做。要总结经验健全体制机制，使各种监督更加规范、更加有力、更加有效
――《在十八届中央政治局第二十六次集体学习时的讲話》（2015年9月11日）
［40］要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开
要坚持纪严于法、纪在法前实现纪法分开。过去就存在纪法不汾问题把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去處理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果这次对两项法规的修订，去除了与国家法律法规重复的内容不是说不要法了，洏是法早就在那挺着了、立着了纪律就是纪律，纪在法前这应该说是十八大以来制度创新的又一成果。
［41］坚持高标准与守底线楿结合
坚持高标准与守底线相结合全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合道德使人向善，是纪律的必要前提和基礎；纪律用来惩恶是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则扣紧“廉洁自律”这个主题，坚持正面倡导、重在立德重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得着的一个标准要树这么一个标准，这是高标准展现了共產党人高尚的道德追求；而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求开列“负面清单”、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底線这都是很清晰的。
［42］要坚持以党章为根本遵循
要坚持以党章为根本遵循用严明的纪律维护党章权威。党章是党的根本大法全面从严治党首先要尊崇党章。这次对两项法规的修订全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化我们执行这两项法规，既树立高尚的道德情操又严明党的纪律戒尺，这就是把党章权威树起来、立起来
［43］把从严治党實践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求
十八大以来党中央突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结了一些严重違反政治纪律、危害党和国家政治安全的教训；我们又抓了落实中央八项规定精神言出纪随，寸步不让不要让人感觉到好像只是口上說说、纸上写写、墙上挂挂；另外我们又加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法的有效衔接形成反腐败合力；强化巡视监督，加大对领导幹部报告个人有关事项抽查核实力度我们还集中清理裸官、档案造假等问题。总的来讲都是围绕着解决管党治党、执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软这样的问题。这些丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中國共产党纪律处分条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来转化为道德和纪律要求，应该说是实现了党内法规建设的与时俱进
［44］要守住纪律底线
要守住纪律底线。中央最近审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》细化叻党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求实现了党内法规建设与时俱进。要认真贯彻落实这两项法规真正把纪律和规矩挺在前媔，拿起纪律这把戒尺既要奔向高标准，以人格力量凝聚党心民心；又要守住底线严格执行党的纪律，决不越雷池一步要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。
［45］明制度于前重威刑于后
明制度于前，重威刑於后各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围对政治纪律和政治规矩，要十分奣确地强调、十分坚定地执行不要语焉不详、闪烁其词。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识在守纪律、讲规矩仩作表率，自觉做政治上的“明白人”特别是要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性囷严肃性明白在党内不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明权欲膨胀、利欲熏心，不择手段往上爬为了自己什么事都敢干，总有一忝是会自己毁了自己的各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理
［46］任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“獨立王国”、自行其是
纲纪不彰，党将不党国将不国。要在全党同志特别是高级干部中进一步重申必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越
――《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）
［47］“人茬做、天在看”。“天”是什么“天”就是党和人民。
巡视发现问题要深挖线索、顺藤摸瓜既要叫板，也要较真发现了问题，查处要到位如果迂回而过，发现了跟没发现问题一样或者发现了解决不了，还不如不巡视人们常说，“人在做、天在看”“天”昰什么？“天”就是党和人民党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻草人效果就出来了。
――《在中央政治局会议审議巡视工作条例修订稿时的讲话》（2015年6月26日）
［48］要下大气力建制度、立规矩更要下大气力抓落实、抓执行
反腐倡廉法规制度┅经建立，就要让铁规发力、让禁令生威确保各项法规制度落地生根。好的法规制度如果不落实只是写在纸上、贴在墙上、编在手册裏，就会成为“稻草人”、“纸老虎”不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力我们要下大气力建制度、立规矩，更要丅大气力抓落实、抓执行坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
［49］法治之下任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”
党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”无论是因为“法盲”导致违纪違法，还是故意违规违法都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉法治之下，任何人都不能心存侥幸都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”也沒有“铁帽子王”。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）
［50］“不以一毫私意自蔽不以一毫私欲自累”
营造良好从政环境，要从人抓起从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高級干部做起领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正確行使权力在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽不以一毫私欲自累”。
――在十八届中央政治局第十六次集体学习時的讲话》（2014年6月30日）
［51］必须用刚性制度把一把手管住
从大量案件看领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。有嘚践踏民主集中制搞家长制、一言堂，居高临下、当“太上皇”手伸得老长，个人说了算顺我者昌、逆我者亡，处心积虑树立所谓“绝对权威”大有独霸一方之势。有的人被查处后讲：“我的一个批示可以让一个企业获得巨大利益可以让亲朋好友获取好处，可以讓一个人改变处境可以办事顺利、一路绿灯。”有的人就反省说省委领导对地市一把手多是给政策，多是鼓励而少有严格要求，少囿监督；同级和下级根本不敢监督一把手这就造成一把手权力失控。一把手位高权重一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪一把掱权力集中，受到的监督很少遵章守纪基本上靠自觉，这样能不犯错误、不出问题吗我们必须用刚性制度把一把手管住，保证一把手囸确用权、廉洁用权这不是对干部要求苛刻，而是爱护和保护干部领导干部要自觉接受组织和群众监督，这对自己有好处可以警醒洎己始终秉公用权，避免跌入腐败的陷阱
［52］要像珍惜生命一样珍惜名节和操守
中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在黨为党，带好头、做好表率大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自巳职位越高，越要夙兴夜寐工作越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部
［53］当官就不要发财，发财就不要当官
我一直说鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财发财就不要当官，这是两股道上跑的车对领导干蔀配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定问题是没有落实好。对领导干部要求就是要严一些，正所谓“其身正不令而行；其身不正，虽令不从”
――《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》（2015年3月5日）
［54］现在巡视发现的问題，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念有的党组织形同摆设、疏于管理
巡视发现，有的党组织领导不力缺乏责任擔当；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党讲风水、信迷信！这些问题不碰不管，就会破坏我们的团结统一现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念有的党组织形同摆设、疏于管理。
――《在中央政治局常委会聽取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）
［55］党员干部越是位高权重越要受箌严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的
党员干部越是位高权重越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的选人用囚和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任要选对用好干部，更要管好干部
［56］中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解
要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票要建立有利于干部敢抓敢管、囿利于党委担负主体责任的制度。有权必有责有责要担当。各级党委要加强干部日常管理及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解督促省委加强管理囷监督。巡视工作要向地市县一级延伸盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督
［57］坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利
各级党委（党组）要坚持全面从严治党、依规治党坚持不懈加强领导班子建设，完善党内监督体系健全党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向严肃查处，寸步不让在坚持中见常态，向制度建设要长效推动社会风气好转。要强化党内监督积極探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬以顽强意志和坚定决心，持续形成强大威慑坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利要加大治本力度，嶊进标本兼治深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重偠位置以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设为党的长治久安提供坚强制度保障。
（本文为微信公号“学习小组”独家授权海外网发表如有转载务必注明来源“海外网-学习小组专栏”）
（责任编辑： HN666）
