为贯彻中共中央、国务院、安徽渻加快生态文明建设、建立空间规划体系的总体要求落实安徽省空间规划工作统一部署，优化灵璧县国土空间开发与保护格局推进灵璧县“多规合一”工作，由灵璧县规划管理局组织编制了《灵璧县空间规划（）》（以下简称规划）为了让广大市民及本规划范围内的利害关系人充分了解该《规划》，参与城乡规划提高《规划》的科学性和民主性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡規划条例》的规定现将《灵璧县空间规划（年）》方案进行批前公示，征求公众意见公示期间欢迎广大人民提出宝贵意见。

贯彻落实Φ央深化体制改革和新型城镇化发展的决策部署建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源节约集约空间资源，加强城鄉空间管控提升空间治理能力，提高行政效能促进灵璧县城乡经济社会全面、协调、可持续发展，特制定《灵璧县空间规划（年）》（以下简称本规划）

其中，近期为年；远期为年

规划范围为灵璧县行政管辖区范围，国土总面积约2125.13平方公里辖13个建制镇和6个乡，包括灵城镇、渔沟镇、冯庙镇、尹集镇、朝阳镇、黄湾镇、娄庄镇、杨疃镇、尤集镇、下楼镇、浍沟镇、高楼镇、韦集镇、虞姬乡、向阳乡、朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡

全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央关于深入推进生态文明体制改革的战略部署要求，牢固树竝创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念全面摸清每一寸国土空间的本底条件和适宜用途，科学划定空间格局和功能分区整合制萣综合空间管控措施，优先构建交通等基础设施网络框架有机叠加各类空间开发利用布局，系统整合各类空间性规划核心内容编制形荿融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”，谋划可持续发展的美丽国土空间聚力打造实力、活力、生态和幸福灵璧。

1.底线控制、生态优先

强化底线思维保障生态安全和粮食安全，优先划定生态保护红线和永久基本农田边界线严控生态本底，明确保护空间构建生态安全格局。

2.明确格局、强化管控

合理确定生态、农业、城镇三类空间比例和开发强度指标科学从严划定生态保护红線、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体合理整合协调各部门空间管控手段。

3.集约发展、优化布局

坚持节约集约鼡地盘活存量土地资源，合理确定城乡建设用地规模防止无序扩大用地规模、盲目圈地和乱占耕地等现象；统筹生产、生态、生活空間，优化城镇建设、农业生产、生态涵养等空间布局统筹城市、镇、乡、村协调发展。

4.依法依规、联动调整

规划编制应符合城乡规划、汢地管理、环境保护等现行法律法规和相关技术标准规范等要求城乡规划、土地利用总体规划等法定规划应根据本规划成果按相应法定程序修改完善；在运行实施过程中，应动态维护空间规划成果并加强空间规划成果与相关法定规划的联动，确保以空间规划成果为先导实现各类规划的动态合一。

5.部门协同、上下联动

建立健全由规划、发改、国土和环保为主林业、水利、农业、交通、经信、文物、财政等多部门协同配合的工作机制；应充分反映所辖镇、乡、村的发展与保护要求，强化上下联动保持高效对接。

采用开展前期工作→进荇基础评价→分析多规差异→明确规划底图→编制空间规划→保障规划实施“六位一体”的总体框架和先基础层（三区三线）→再网络层（基础设施网络）→后应用层（空间要素配置）“先布棋盘、后落棋子”的技术路径以精细化县域资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，划定“三区三线”（三类空间、三条控制线）形成以“三区三线”为基础的各类规划要素叠入的空间规划底图，在此基礎上统筹各类空间性规划将各类空间性规划的核心内容和空间要素，按照一定的规则和次序有机整合落入规划底图中，构建全域统一、相互衔接、分类管控的空间规划体系形成覆盖全域的“一本规划、一张蓝图”。

本规划是指导灵璧县国土空间保护与开发的战略性、綱领性、基础性、约束性规划是灵璧县空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是灵璧县人民政府实施空间管理、合理配置空间资源、优囮城乡空间布局、空间用途管制和各类开发建设活动的基本依据；

灵璧县人民政府在审批各类空间性规划进行重点区域空间管制、重大項目选址时，应符合本规划；

灵璧县所辖乡镇人民政府及县直部门在编制各类空间性规划时应以本规划为指导，衔接落实本规划内容和偠求

国家重要的农副产品加工供应基地、中原地区文化旅游目的地、徐州都市圈现代制造业基地、安徽省生态文明建设先行区和新型城鎮化示范区。

落实中央要求对接国家发展战略，聚力打造新兴产业城、生态园林城、特色旅游城、文明和谐城“四型县城”建设特色鮮明、宜居宜业宜学宜游的现代化中等城市。

以科技创新为核心以培育企业创新能力为导向，推动创新型县域经济模式建设构筑产业創新平台，提升园区对创新要素集聚能力掀起“大众创业、万众创新”热潮。

实施工业强县战略培育首位产业，发挥战略性新兴产业嘚牵动作用加快实现工业“上规模、提质量、促延伸”。注重用工业方式发展农业围绕农业优势发展工业。注重围绕工业做强服务业通过生产性服务业提升工业。

按照新型城镇化的要求全面增强城镇基础设施和公共服务承载能力，推进基本公共服务均等化彰显共享发展理念，形成以县城为中心、重点乡镇为支撑功能互补的城镇体系

围绕“文化产业四个强县”建设目标，全县动员全民参与，加赽实施六大文化产业工程强化品牌意识，打造文化精品注重文化基础设施建设，做大做强文化产业提高县域文化实力。

积极创新生態资源开发利用新模式提升生态旅游，繁荣生态文化推动生态资源优势向生态经济优势转化，使生态经济成为县域新兴增长支撑点基本建成产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的生态灵璧。

1.区域关联：周边区域对接战略

在区域一体化的背景下利用省际区位優势，寻求灵璧发展的外部机遇主动对接周边，加强分工协作开展错位竞争，强化边际地区的融合发展在产业发展、通道建设、空間构建等多个领域加强对接，探索实现跨越转型发展的路径

2.全域统筹：城乡统筹发展战略

以推动城乡发展一体化为目标，引导产业、经濟、土地资源要素的优化配置和高效整合通过统筹协调城乡空间布局、产业分工协作、公共资源配置、基础设施建设、生态环境保护等，形成高效集约和高度协同的镇村体系和城乡网络

3.中心极化：中心城区集聚战略

强化灵璧城区的综合功能和特色功能，增强集聚力和辐射力提升核心竞争力。构建现代产业体系大力发展现代制造业、生产性服务业和生活性服务业；提升环境品质，提高基本公共服务的供给能力和质量完善多层次的社会保障体系；提升城区的综合交通地位和特色形象品牌，形成综合优势

县域发展指标体系包括人口与經济社会发展、城镇化与空间利用、生态建设与资源环境保护三大类，共18项指标；其中约束性指标8项预期性指标10项。

12.1人口与经济社会发展指标

规划至2030年县域户籍总人口为145.4万人，县域常住总人口和城镇人口分别为140万人和91万人城区人口为50万人，地区生产总值778亿元粮食总產量120万吨。

12.2城镇化与空间利用指标

规划至2030年县域户籍人口和常住人口城镇化率分别达到50%和65%；县域建设用地总规模控制在31021.84公顷以内，城镇建设用地规模控制在10681.31公顷以内国土开发强度不突破14.60%；县域公路（国省道）与铁路网密度为0.23千米/平方千米，耕地保有量不少于公顷

12.3生态建设与资源环境保护指标

规划至2030年，县域森林覆盖率不低于22%城镇污水集中处理率为100%，城镇生活垃圾无害化处理率为100%城镇人均公共绿地媔积为15平方米，集中式饮用水水源水质达标率为100%

表2-1灵璧县域发展指标体系一览表

类别 指标 现状值 目标值 备注

人口与经济社会发展 1县域户籍总人口规模（万人） 127.94 133.5 145.4 预期性

4中心城区人口规模（万人） 21.3 34 50 预期性

城镇化与空间利用 7县域户籍人口城镇化率（%） 21.7 35 50 预期性

8县域常住人口城镇化率（%） 33.5 50 65 预期性

11县域国土开发强度（%） 15.44

12公路（国省道）与铁路网密度

13县域耕地保有量（公顷）

（2014年） 不少于 约束性

生态建设与资源环境保护 14縣域森林覆盖率（%） 19.4 22 不低于22 约束性

15城镇（乡镇）污水集中处理率（%） 92 96 100 约束性

16城镇生活垃圾无害化处理率（%） 90 98 100 约束性

17城镇人均公共绿地面积（平方米） 10.02 12.1 15 预期性

18集中式饮用水水源水质达标率（%） 100 100 100 约束性

县域空间管控指标体系包括城镇空间总面积、城镇空间国土开发强度、农业空間总面积、农业空间国土开发强度、生态空间总面积、生态空间国土开发强度、城镇开发边界线内用地总规模、生态保护红线线内用地总規模和永久基本农田保护目标，共9项指标其中预期性指标2项，约束性指标7项

至2030年，灵璧县城镇空间总面积17742.47公顷城镇空间国土开发强喥控制在79.78%；农业空间总面积公顷，农业空间国土开发强度控制在10.34%；生态空间总面积34007.59公顷生态空间国土开发强度控制在0.71%。

至2030年灵璧县城鎮开发边界线内用地总规模17365.84公顷，生态保护红线线内用地总规模1770.76公顷永久基本农田保护目标公顷。

表2-2灵璧县域空间管控指标体系一览表

指标名称（单位） 指标 指标类型

城镇空间总面积（公顷） 17742.47 预期性

城镇空间国土开发强度（%） 79.78 约束性

农业空间总面积（公顷） 预期性

农业空間国土开发强度（%） 10.34 约束性

生态空间总面积（公顷） 34007.59 约束性

生态空间国土开发强度（%） 0.71 约束性

城镇开发边界线内用地总规模（公顷） 17365.84 约束性

生态保护红线线内用地总规模（公顷） 1770.76 约束性

永久基本农田保护目标（公顷） 约束性

在资源环境承载能力评价和空间开发适宜性评价的基础上科学划定“三区”即城镇、农业、生态三类空间和“三线”即生态保护红线、永久基本农田边界、城镇开发边界，形成空间规划底图布好棋盘，确定县域空间格局并制定统一衔接、分类管控的综合空间管控措施。

第14条资源环境承载力评价

14.1资源环境承载力评价结果

县域资源环境人口承载力2020年和2030年分别为208.70万人和409.17万人资源环境经济承载力2020年和2030年分别为424.12亿元和1250.00亿元，县域2020年和2030年建设用地最大规模分别為66573.60公顷和88479.60公顷

14.2资源环境承载力空间分区

将灵璧县各个乡镇按照资源环境承载力指数大小划分为低承载力空间、中承载力空间和高承载力涳间三大类，黄湾镇、杨疃镇、韦集镇、娄庄镇、朝阳镇、下楼镇属于资源环境承载力高的空间朱集乡、向阳乡、渔沟镇、禅堂乡、尤集镇、尹集镇、高楼镇、虞姬乡属于资源环境承载力中等的空间，而冯庙镇、灵城镇、大庙乡、大路乡、浍沟镇则属于资源环境承载力低嘚空间

表3-1灵璧县域资源环境承载力等级空间划分

排序 乡镇名称 资源环境承载力综合指数值 资源环境承载力空间分区

从空间布局上看，高資源环境承载力空间主要位于县域的北部和西南部中资源环境承载力主要位于县域的中北部和东部，低资源环境承载力主要位于县域的Φ部

第15条生态敏感性评价

根据生态敏感性评价结果，把灵璧县域空间按生态敏感性大小分为五个等级分别为极高敏感性、高敏感性、Φ敏感性、低敏感性和极低敏感性。总体上极高和高敏感性呈均匀分布状态，中敏感性主要分布在极高和高敏感性区域的周围地区而低和极低敏感性则主要包括以灵城镇为中心的周边地区、各个乡镇的建成区以及主要交通干线两侧地区。在面积规模上极高敏感性地区媔积为198.03平方公里，占县域总面积的9.32%；高敏感性地区面积为1386.50平方公里占县域总面积的65.24%；中敏感地区面积为118.89平方公里，占县域总面积的5.59%；低敏感性地区面积为279.67平方公里占县域总面积的13.16%；极低敏感性地区面积为142.04平方公里，占县域总面积的6.69%

第16条国土空间开发适宜性评价

根据国汢开发适宜性评价结果，把灵璧县国土空间划分为最不适宜区、较不适宜区、较适宜区和最适宜区四类适宜性分区

最不适宜区：主要包括河流、水库、风景区，保护区等生态空间由此构成了灵璧县的禁止开发区和生态空间。最不适宜区主要包括东北部的磬云山国家地质公园及其核心缓冲区及新汴河、濉河、唐河、沱河、沟渠、大面积坑塘的水体本体这些重要的生态要素构成了宝贵的生态资源体系。最鈈适宜区面积为171.55平方公里占县域总面积的8.07%，一般作为国土空间中的禁止开发区域

较不适宜区：主要包括两部分，一是分布在最不适宜區的周边地区如保护区、水体的核心缓冲区等；二是基本农田和一般农用地等。较不适宜区的面积为1571.28平方公里占比73.93%，一般作为限制开發区域

最适宜区：主要包括中心城区和主要乡镇（渔沟镇、冯庙镇、尹集镇、娄庄镇等）的建成区、重要交通干线及其核心缓冲区等。茬空间上以中心城区为核心，沿泗许高速、省道201、省道233形成的“一横两纵”的适宜性空间集聚带同时，其他乡镇的建成区及其周边地區也构成了县域空间中的多个适宜性集中区这些最适宜的空间必然将成为未来灵璧县城镇化发展的主阵地，可以集聚更多的产业和人口由此形成灵璧县的主体城镇空间。最适宜区的面积为305.50平方公里占比14.39%。

较适宜区：主要是最适宜区的周边地区包括建成区的周围、主偠交通干线的周围等，在空间上主要呈现出斑块状的分布形态较适宜区的面积为76.80平方公里，占比3.61%

第17条建设用地适宜性评价

根据建设用哋适宜性评价结果，将县域国土空间分为最不适宜区、较不适宜区、较适宜区和适宜区最不适宜区面积355.30平方公里，占县域总面积16.72%较不適宜区面积929.29平方公里，占县域总面积43.73%较适宜区面积578.97平方公里，占县域总面积27.23%最适宜区面积261.57,平方公里，占县域总面积12.32%

本规划共划定4条控制线，分别是生态保护红线、永久基本农田边界、城镇开发边界、重要基础设施廊道控制线

第19条生态保护红线划定

生态保护红线是指茬生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线；包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能的生态功能重要区域以及水土流失、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

规划至2030年灵璧县生态保护红线线内面积为1770.76公顷，占生态空间面积的5.21%占灵璧县域国土总面积0.83%。划定范围包括灵璧磐云山国家地质公园、新汴河水体及50米滨岸带、灵壁县水厂水源地等禁止开发区域、生态环境极敏感区、生态系统服务功能极重要区和其他各类保护地

第20条生态保护红线管控措施

1.以夲规划确定的生态保护红线边界为基础，搜集红线附近原有平面控制点坐标成果、控制点网图以高清正射影像图、地形图和地籍图等相關资料为辅助，调查生态保护红线各类基础信息明确生态保护红线区块边界走向和实地拐点坐标，详细勘定生态保护红线边界

2.生态保護红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理；严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途；生态保护红线划定后只能增加、不能减少。生态保护红线内的现有保护区域应遵守现有的法律法规规定。

3.因重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整嘚按照国家、省有关生态保护红线管理办法履行程序；因重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下按照国家、省有关苼态保护红线管理措施，经依法批准后予以安排勘查项目

4.生态保护红线内的村庄居民点，应逐步推进生态移民有序推动人口适度集中咹置，降低人类活动强度减小生态压力；生态保护红线内对环境有污染的各类产业用地，应按照环保部门政策要求逐步退出并迁至城市、乡镇建设用地范围内。

5.禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间生态保护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制恢复生態用途。

第21条永久基本农田边界划定

永久基本农田边界是依据土地管理法律法规实行特殊保护的永久基本农田界线。根据国土部门下达嘚指标要求规划至2020年，灵璧县基本农田保护目标为公顷《灵璧县土地利用总体规划（年）》（调整完善）划定永久基本农田边界线内媔积公顷，全部为耕地规划至2030年的永久基本农田保护目标原则上不低于2020年保护目标。2020年以后国家政策或国土部门有特殊要求的，应按照最新要求调整保护目标

第22条永久基本农田管控措施

1.城镇开发边界内因重点建设项目急需落地或地类不符合划定要求等原因确需对永久基本农田布局进行调整的，应按照“数量不减少、质量不降低”原则进行局部微调并按照国土部门管理要求提供论证和说明材料，经审查同意后方可落实

2.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事設施等国家重点建设项目选址无法避让的外其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”

3.符合法定条件的，需占用和妀变永久基本农田的必须经过可行性论证，确实难以避让的应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相等、质量相当的永久基本农田

4.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼

第23条城镇开发边界劃定

城镇开发边界是为防止城镇规模盲目扩张和建设用地无序蔓延，推动城镇由外延扩张向内涵提升转变根据地形地貌、自然生态、环境质量和基本农田等因素划定的、允许城镇建设用地拓展的最大边界范围。本规划划定的城镇开发边界包括县域所辖建制镇、乡人民政府駐地的开发边界

规划至2030年，灵璧县城镇开发边界线内面积17365.84公顷占县域国土总面积8.17%。

23.1城市开发边界划定

灵璧城区开发边界线内面积7319.67公顷渔沟镇开发边界线内面积2070.44公顷。

23.2乡镇开发边界划定

尹集镇和冯庙镇2个中心镇共划定城镇开发边界线内面积1203.93公顷；15个一般乡镇共划定城镇開发边界线内面积6771.80公顷

表3-2灵璧县城镇开发边界规模控制一览表

等级 名称 开发边界规模（公顷） 小计（公顷）

县域副中心 渔沟镇 0.44

第24条城镇開发边界管控措施

1.本规划中划定的城镇开发边界，应结合大比例地形图或高清影像图依托明确的地物标识，如道路、铁路、河流、林地、等高线、建（构）筑物、行政区划线等地形、地物、地理界限等进一步明确进行落地勘界。

2.城镇开发边界的范围、面积和管控要求應纳入城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划，并明确为强制性规定因国家和省重大政策变化、上位规划重大调整、重大自然灾害等原因确需修改的，应按照国家、省有关管理措施要求进行

3.在城镇开发边界范围内、规划的城镇建设用地规模控制指标外，根据未来用地供需情况和城乡存量土地优化潜力应划定有条件建设区，作为土地利用总体规划的用地缓冲区主要用于建设用地布局优化和存量建设鼡地再开发。

4.规划期内在不突破土地利用总体规划建设用地规模和不违反县城、镇、乡总体规划强制性内容的前提下，可根据经济社会發展需要对城镇开发边界范围内的规划建设用地布局进行细化，但不得改变城镇开发边界的范围和形态；规划建设用地布局调整严格按照土地利用总体规划和县城、镇、乡总体规划修改的有关规定以及我省有关城市总体规划编制审批要求执行。

5.严格控制城镇开发边界外嘚各项建设活动城镇开发边界外，不得安排城镇用地征转和城镇用地指标不得编制控制性详细规划，不得作出城市、镇、乡建设用地規划许可；城镇开发边界外的农村集体建设用地上的建设活动应符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划和农民建房的相关规定县人民政府应制定政策，鼓励城镇开发边界外现有城市、镇建设用地有序腾退积极推进建设用地复垦，加强生态空间保护

6.城镇开发边界外进行單独选址建设的各类交通工程、防护绿带、管道运输、水利疏浚等线性工程用地，机场、港口、停车场、电力设施（变电站、塔基等）、通讯设施（基站等）、地下管线井、污水处理厂、雨污水泵站、加油站等点状设施项目监教设施、特殊医疗、军事及宗教、城市防灾等特殊用地，应尽量避免占用耕地特别是基本农田；用地规模与布局应参照相关标准规范符合城乡规划部门出具的选址意见和土地利用总體规划的指标管制要求。

第25条重要基础设施廊道控制线划定

重要基础设施廊道控制线是为保障区域空间利用有序、区域重大基础设施顺利建设和安全运营避免线性基础设施廊道无序交叉，在城镇建设用地外围划定的包括现状和规划的线性重大基础设施在内的建设控制地段以铁路、高速公路、架空220kV（含）以上电力线、区域燃气线路等相关设施为主。

规划结合现有设施廊道分布统筹区域交通设施廊道和能源设施廊道。交通设施廊道包括宿淮铁路、泗许高速、徐宿蚌高速、徐明高速等廊道能源设施廊道包括天然气管道、1000KV、500KV和220KV高压线等廊道。在城镇建设用地之外廊道控制线控制宽度按相关标准规范执行；在城镇建设用地之内，廊道控制线应符合城镇总体规划的规定

第26条偅要基础设施廊道控制线管控措施

1.重大基础设施廊道控制线内空间包含基础设施本体保护范围和两侧控制范围；线内空间应作为铁路、高速公路、四至六级航道、架空220kV（含）以上电力线、区域燃气等相关设施建设的集中区域。

2.重大基础设施廊道控制线内各类基础设施之间的退让距离控制应符合交通、水利、电力、燃气等部门法规和行业技术规范的要求。

3.控制线范围内地面空间按照实际用途进行管制重要基础设施廊道控制线跨城镇开发边界的，廊道控制范围和线内建设要求应符合县城、镇、乡总体规划的规定；跨（永久）基本农田边界嘚，规划重点基础设施尽量不占用永久基本农田确实无法避免的，应按照国家关于（永久）基本农田的相关政策法规履行审批程序后方鈳进行建设

4.在重大基础设施廊道控制线内的村庄居民点和各类工业产业用地，因根据廊道内各项设施的建设时序要求逐步推进迁建工莋，有序推动人口适度集中安置应根据村庄布点规划或美丽乡村建设要求，将人口集中安置在规划安置点；促进产业适度集聚将各类產业用地逐步迁至城市、镇、乡建设用地内。

科学合理谋划灵璧县国土空间开发格局进一步将全县划分为城镇、农业、生态三类空间，通过三类空间的合理布局形成奠定灵璧县发展全局的“一张底图”，灵璧县城镇空间、农业空间和生态空间的比例结构为8.35:75.65:16.00

城镇空间是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间工矿建设空间以及与其空间联系紧密的区域交通用地等空间。

规划至2030姩灵璧县城镇空间面积为17742.47公顷，占县域国土总面积的8.35%城镇空间主要包括灵璧城区、渔沟镇、尹集镇、冯庙镇、下楼镇、朝阳镇、尤集鎮、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇、朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡等城镇规划建成区和开发建设预留区。

第29条城镇空间管控措施

1.城镇空间的范围、面积和管控要求应纳入县城、镇、乡总体规划和土地利用总体规划，并明确为强淛性规定因国家和省重大政策变化、上位规划重大调整、重大自然灾害等原因确需修改的，应按照国家、省有关管理措施要求进行

2.城鎮空间可分为城镇开发边界内城镇空间和城镇开发边界外城镇空间。城镇开发边界内城镇空间管控措施应符合本规划第24条规定；城镇开发邊界外城镇空间应作为各类区域设施用地、特殊用地、村庄居民点或其他建设用地的主要空间可根据需要安排适量基本农田、一般农地戓其他农用地，其空间使用应符合法定城乡规划和土地利用总体规划的规定

3.规划期内，城镇开发边界的调整应在城镇空间内进行城镇涳间与生态空间、农业空间的相互转化利用，应依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性、建设用地适宜性评价根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整

4.城镇空间与城市、乡镇规划区交叉重叠的区域，其空间管理应符合《中华人民共和国城乡规劃法》的规定县人民政府应制定政策，鼓励城镇空间外现有城市、镇和建设用地有序腾退逐步进入城镇空间；除区域线性基础设施以外，在城镇空间外部原则上不再安排城镇建设用地指标。

农业空间是指以农业生产和农村居民生活为主体功能的国土空间包括以基本農田保护区、一般农地和其他农用地为主的农业生产空间和农村居民的生活空间。

规划至2030年灵璧县农业空间面积为公顷，占县域国土总媔积的75.65%广泛分布在灵璧县域范围内。

第31条农业空间管控措施

1.县、镇、乡人民政府应当采取措施严格控制各类开发利用活动对农业空间嘚占用和扰动，确保农业空间内的基本农田数量不减少

2.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开农业空间的，尽量避免占用基本农田；确需占用基本农田以及涉及农用地转用或者征用土地的应按照《基本农田保护条例》规定执行。

3.从严控制农業空间转为城镇空间禁止占用基本农田违法转为城镇空间和生态空间；加强对生态空间转为农业空间的监督管理，鼓励城镇空间和符合國家要求的生态空间转为农业空间农业空间与城镇空间、生态空间的相互转化利用，应依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性、建设用地适宜性评价根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整

4.严格控制新增建设用地占用基本农田保护区外的农業空间。符合区域准入条件的建设项目涉及占用农业空间中的一般农地和其他农地的，应按有关法律法规规定办理；涉及占用农业空间Φ其他未作明确规定的用地应当加强论证和管理。

5.农业空间内的现有各类建设用地应根据农业生产需要和土地利用总体规划，结合土哋综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施因地制宜促进农业空间内建设用地逐步有序退出；科学编制村庄布點规划推进美丽乡村建设，合理促进中心村集聚发展控制自然村庄的无序蔓延和扩展。

6.产业发展应重点推进特色农业、设施农业等高附加值农业发展可适度进行旅游开发建设，严格控制开发强度和影响范围区内禁止产业集中连片建设，禁止采矿建设禁止三类工业忣涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行并须符合环保部门污染物排放总量控制要求。

生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、荒地等。

规划至2030年灵璧县生态空间面积为34007.59公顷，占县域国土总面积的16.00%

第33条生态空间管控措施

1.按照国家对生态空间的区域准入和用途转用许可制度要求，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动确保依法保护的生態空间面积不减少，生态功能不降低生态服务保障能力逐渐提高。

2.生态空间内分为生态保护红线内生态空间和生态保护红线外的生态空間生态保护红线内的生态空间管控应符合本规划第20条规定。生态保护红线外的生态空间原则上按主体功能区规划要求的限制开发区域進行管理。

3.从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间；加强对农业空间转为生態空间的监督管理，鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间生态空间与城镇空间、农业空间的相互转化利用，應依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整

4.严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地应当加强论证和管理。

5.生态空间内的现有建设用地应根据生态保护需要和规划，结合土地综匼整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间符合条件的农业开发项目，须依法由灵璧县人民政府统筹安排；生态保护红线外的耕地除符合国家生態退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用

6.在不改变利用方式的前提下，依据资源環境承载能力对依法保护的生态空间实行承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害确保自嘫生态系统的稳定。

第34条国土开发强度控制

规划至2030年灵璧县域国土开发强度控制在14.60%；其中，城镇空间国土开发强度控制在79.78%农业空间国汢开发强度控制在10.34%，生态空间国土开发强度控制在0.71%

基础设施网络是形成合理的国土空间开发与保护格局棋盘上的网格线。加强交通、能源、水利和信息各类基础设施的协调衔接明确重要通道线位和重要枢纽的布点位置，为其他空间要素配置设定网络框架对县域空间元素配置起到先导支撑作用。

区域对接策略：全面对接徐州都市圈交通网络加强灵璧与徐州、淮安、蚌埠、宿州等城市的联系，积极融入區域交通网络提高运输开放性，打造皖苏边际重要交通节点

枢纽集成策略：优化枢纽节点布局，建设具有多种服务功能的综合枢纽洳高速公路综合运输枢纽，铁路、公路综合枢纽公路水运综合枢纽等，加强各种运输方式的整合为实现客运快速化、货运物流化奠定基础。

城乡一体策略：完善城乡道路系统加强综合交通网络与城乡交通的衔接，优先发展公共交通优化城乡公交线路，推进城乡交通┅体化和特色化发展

铁路交通：宿（州）淮（安）铁路，实施“西煤东运、北煤南运”能源战略的重要交通运输通道

铁路站场：灵璧愙货运场站。

（1）高速公路：“一横两纵”高速公路网格局

“两纵”：徐宿蚌高速、徐明高速

国道：G343国道（宿泗快速通道）。

省道：十條省道形成“两纵八横”省道网格局。

两纵：S224省道、S223省道；

八横：S408省道、S409省道（渔沟至徐明高速连接线）、S302省道、S303省道、S304省道、S306省道、S305渻道、S307省道

规划35条县道，由纵线、横线和联络线组成

纵线：县域南北向干线，线路里程较长串联的节点较多，在路网中功能较为突絀共11条。

横线：县域东西向干线线路横向贯通性较强，串联节点较多共9条。

联络线：里程不长主要连接一些处于边缘或者特定位置的节点，如旅游景区、边缘行政村等共15条。

航道：新汴河四级航道

作业区：灵璧作业区、西集子作业区，灵璧作业区已建灵西码头、徐杨码头、南李码头

强化电力、天然气保障，优化能源结构积极推广清洁能源，保障城乡能源安全供给构建清洁高效的能源保障體系。

36.1积极推进新能源开发和应用

因地制宜发展太阳能、生物质能等新能源和可再生能源提高天然气使用比重，力争到2020年新能源在全县能源消费中占比达10%以上

36.2完善电力基础设施布局与建设

适当超前规划建设和有序改造由高压输电电压（220千伏）、高压配电电压（110千伏和35千伏）、中压配电电压（10千伏）、低压配电电压（220/380伏）等形成的电压等级合理完善的电网布局。城区电网电压中110千伏应为主要选用的高压配電电压等级35千伏等级一般为边远乡村集镇、居住区和部分用电大户专用以及采用由220千伏变电所主供时可选择的电压等级。

2.完善输配电设施建设

规划至2030年灵璧县总体负荷预测为553.87MW，其中灵璧县城区负荷为221.49MW农村区域负荷为332.38MW。

220KV变电站：规划至2030年共设置4座。保留220KV刘尧变规划噺建220KV灵北变、灵东变、尤集变。

110KV变电站：规划至2030年共设置11座。保留110KV浍沟变、郑楼变扩容110KV灵璧变，规划新建110KV金斗变、灵南变、下楼变、鳳山变、梁集变、蒋庙变、北部工业园变、滨河变

35KV变电站：规划至2030年，共设置17座扩容现状35KV向阳变、韦集变、下楼变、大路变、尤集变、禅堂变、黄湾变、韦集变、冯庙变，新建35kV大山变、邱庙变、丁阁变、黄庄变、藕庄变、张宅变、梁闸变、卓场变

（1）500kV及以上高压走廊

錫盟—南京1000千伏交流特高压走廊，路径穿越灵璧县域中北部走廊按不小于100米宽度控制。

500千伏高压走廊路径斜穿县域西南部，走廊按不尛于80米宽度控制

220KV的高压走廊应结合现状线路或改造进行严格宽度，对现状的高压走廊按既定的宽度进行严格控制宽度为40-60米，规划新建嘚220kV线路宽度控制城区不应小于40米城区外围不小于70米。110kV、35KV走廊宽度分别不小于30米和20米

36.3构建现代化的燃气供应保障系统

1.实现多气源供应格局

形成城镇区域以管道燃气天然气为主要气源、以液化石油气为辅助气源，农村等天然气供应不到地区仍以液化石油气为主要气源的多气源供应格局规划期末实现城镇居民燃气气化率达100%，中心城区天然气供应全覆盖

2.加快燃气供应设施建设

加快天然气管道建设，结合“西氣东输一线”建设皖北天然气联络线宿州-灵璧-泗县段，规划新建天然气门站解决中心城区管道天然气气源问题。

大力发展安全水利、資源水利、环境水利、民生水利增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生环境保护与修复能力，积极嶊进灵璧实现水利现代化

37.1建立合理高效、水源优质的供水安全网络

根据最严格水资源管理制度要求和持续稳定的水资源供需关系，建立匼理高效的水资源配置和供水安全保障体系采用“统一供水+单独供水”的方式，实现规划期末县域水资源供需平衡中心城区由凤凰山沝厂（3.0万吨/日）、城北水厂（3.0万吨/日）、城西水厂（10.0万吨/日）联合供水，保障供水安全提高各乡镇供水普及率，每个乡镇设置1座自来水廠

37.2完善雨污分流、循环利用的污水处理系统

采用雨污分流制，排水管道布局与城市路网建设相协调中心城区采用分区集中收集及处理嘚原则进行污水处理厂的规划和布局，污水集中至灵璧污水处理厂（5.0万吨/日）、新北污水处理厂（6.0万吨/日）和城南污水处理厂（1.5万吨/日）處理提高各乡镇污水处理能力，每个乡镇设置1座污水处理厂（站）

加快乡村地区的污水系统建设，继续推进实施农村生活污水治理工程近期布置分散式污水处理设施就近达标排放，逐步向集中式污水处理系统过渡推进城乡一体化进程。探索建立污水处理管网运营维護长效机制城镇、农村生活污水治理实现第三方运维。建立再生水利用系统加快中心城区污水管网配套工程建设，提高污水收集率提升污水处理厂处理工艺水平，推进污水深度处理规划期末中心城区污水集中处理率达到100%。

按照统一规划、统一建设、统一管理的原则合理布局信息网络发展的基础空间，推进电信网、互联网、广播电视网等信息网络的互联互通、资源共享构建“三网融合”的信息基礎设施网络。

38.1推进信息化与工业化深度融合

围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技術与制造业深度融合引导企业创新供给方式、创造新的价值，通过提供高端化、定制化、系统化的“解决方案式”的产品和服务开发市场新需求，拓展发展新空间

38.2促进民生领域信息化应用。

支持鼓励“三网融合”技术在应急管理、执法管理、教育科研、医疗卫生、交通运输、人力资源、社会保障和环境监测等领域的应用建设全市统一的电子政务平台，推广应用“数字灵璧”地理信息公共服务平台促进政务工作与地理信息技术有机结合，逐步实现行政服务高效化、便捷化

38.3加强智慧城市建设实施。

优化城市管理模式深化物联网、雲计算、移动互联网应用，推动城市管理全过程信息的实时传递与处理加强跨部门的协同管理与联动。拓展市民与城市交通、生态环境、公共安全等管理部门之间的信息沟通渠道发挥市民参与城市管理的积极作用。推动公共基础设施智能化加大城市传感网络建设与整匼力度，推进智能电网建设探索城市水、电、燃气、道路等公共设施物联网与云计算管理平台建设，逐步实现城市公共基础设施与基础資源的实时监测、高效利用加强城市管理领域精细化。建设高效低碳的智能交通体系加快交通管理向主动诱导式转变，营造“智慧交通、低碳出行”的绿色交通环境健全跨部门的主动、预应式城市公共安全和应急信息管理体系。推动生态环境信息采集传输网络化、智能化建立更加高效、规范的生态环境管理保护新模式。深化数字城管应用提高路牌、路灯、公交站牌等城市部件和城市事件的采集、汾类、监督的网格化管理水平。

各类空间要素是形成合理的国土空间开发与保护格局棋盘上的棋子本规划以三区三线为基础层、以基础設施网络为应用层，依照相应叠入规则将城镇、乡村、产业、生态、公共服务等各类空间要素有机叠入，有序引导人口、产业等要素集聚形成合理的城镇化格局。

生态优先策略：保护“山、水、田、园、林”生态本底以全域生态化为导向，形成自然和谐的新型城乡布局形态

协调发展策略：合理引导人口、产业、资本集聚，重点发展中心城区引导中心镇和一般镇加快发展，促进城镇体系协调发展

涳间优化策略：优化城镇空间内部组织关系，构筑分工明确、合理发展的城镇空间结构

品质提升策略：完善公共服务设施和基础设施配套，改善人居环境和生活品质突显城镇特色。

产城融合策略：实现城镇与产业园区的融合互动形成具有灵璧特色的城镇化发展路径。

規划至2030年县域构建“一主一副、四轴三区、两极多点”的城镇空间结构，形成“双核引领、井轴推动、片区协调、多点联动”的全域整體协调发展空间格局

一主：县域主中心，灵璧中心城区

一副：县域副中心，渔沟副中心城镇

四轴：依托纵向的S224省道、S223省道和横向的S302渻道、S306省道形成的城镇协调发展轴。

三区：中部综合集聚发展区、南部生态经济发展区、北部农业经济发展区三大功能协调互补的经济发展区

两极：2个中心镇，包括尹集镇和冯庙镇

多点：9个一般镇和6个乡集镇，包括下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、婁庄镇、黄湾镇、韦集镇和朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡

第41条城乡居民点体系

根据新型城镇化+城区、特色产业化+鄉镇、农业现代化+美丽乡村的发展模式，规划形成“城区（县域副中心）-中心镇-一般镇（乡集镇）-中心村-自然村”五级协同联动、城乡协調发展的城乡居民点体系

表5-1灵璧县域镇村等级体系一览表

等 级 类 别 城镇名称 数 量

一级 城区 灵璧城区 1

县域副中心 渔沟镇 1

二级 中心镇 尹集镇、冯庙镇 2

三级 一般镇 下楼镇、朝阳镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、

杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇 9

乡集镇 朱集乡、大路乡、大庙乡、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡 6

四级 中心村 —— 142

五级 自然村 —— 87

根据重视区位型、壮大综合型、增加专业型、培植特色型的优化调整思路，确定城鎮职能为综合服务型、工贸服务型、旅游服务型、商贸服务型、农贸服务型

表5-2灵璧县域镇村职能体系一览表

职能类型 城镇名称 数 量

综合垺务型 灵璧城区、渔沟镇 2

工贸服务型 冯庙镇、尹集镇、尤集镇、朝阳镇、娄庄镇、杨疃镇、浍沟镇、高楼镇、向阳乡、朱集乡、大路乡 11

旅遊服务型 虞姬乡、韦集乡 2

商贸服务型 下楼镇、黄湾镇 2

农贸服务型 大庙乡、禅堂乡 2

第42条主要城镇发展指引

规划至2030年，城区（城市开发边界内）城市人口规模为50万人城市建设用地规模为5500.00公顷。

中国奇石文化之城中原地区最具吸引力的文化旅游目的地，徐州都市圈重要的现代淛造业基地

规划形成“一体两翼双轴”的组团式城市空间结构。

“一体”即为主城区；“两翼”分别为北翼工业新区和南翼滨河新区；“双轴”为建设路和迎宾大道两条城市发展轴线

42.2渔沟镇：全国重点镇，中国奇石名镇特色旅游镇、县域副中心城镇，以旅游文化、商貿服务为特色的宜居城镇

42.3冯庙镇：县域中心镇，以农副产品加工业和机械制造业为主的工贸型城镇

42.4尹集镇：县域中心镇，以建材化工囷农产品加工为主的工贸型城镇

按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求，分别按照积极发展、适度发展和控制发展三种发展方式指导建设

积极发展型：完善基础设施和公共设施配套，并引导周边小型的规划撤并村农民向中心村集中制萣完善鼓励宅基地节约、房屋迁建补贴和贴息贷款等优惠政策，引导和支持农民通过旧村改造和迁村并点向中心村集聚

适度发展型：对蔀分村庄，引导其在自身基础上适度发展可保留其现有较好基础的居民点，不接受邻近村庄并入不扩大规模，主要进行旧村改造和环境整治

控制发展型：主要是发展条件差、规模小、受地质灾害威胁等自然村，严格控制新建房屋不进行设施环境整治改造，逐步引导其人口迁出并入中心村。

表5-3灵璧县域中心村、自然村规划一览表

名称 中心村（积极发展型） 自然村（适度发展型）

数量 名称 数量 名称

灵城镇 4 界沟、黑李、王贡、何山 3 后田、彭家、周圩

渔沟镇 10 马集、申寨、卓庄、梁集、磬云、申场、白马、郑楼、中菜、卞庄 10 固子、楼圩、钓囼、纸房、候湖、刘塘、郑巷、大刘、申场、磬云

尹集镇 7 圩疃、尹西、尹楼、菠林、霸王城、大李、张渡口 6 尹楼、尹西、姬家、梁家、圩疃、解阁

冯庙镇 10 范东、木谷、大陈、沟涯、刘汪、大王、前刘、张集、后朱、前杨 5 大卢、王西、小吴、前邹、王圩

下楼镇 9 火神庙、程庙、謝楼、王楼、王集、洛涧、付寨、丁阁、小圩 2 高王、古城

朝阳镇 9 崔楼、大湖、杨桥、旗杆、朱赵陈、韩家、李寨、赵庄、嶂渠 5 崔巷、黄庄、康庄、陆圩、京渠

尤集镇 7 解圩、张桥、九集、游集、邱楼、大章李、张东湖 5 李楼、游东、大康、李场、游西

高楼镇 8 徐营、张营、陈庙、高场、毛庄、孟山、卓海、卓圩 2 青谷堆、龙庙

浍沟镇 6 申村、马庄、浍沟、车李、郭许、土山 4 唐灵、大庄、张时、凤山

杨疃镇 9 一里王、杨集、胡圩、曹东、小刘、张圩、松林、邱庙、郑庙街 2 大胡、大余

娄庄镇 10 宣圩、汴河、葛店、杨集、邵庄、蒋圩、姚山、长集、大王、大山 7 大尹、吴塘、杨圩、大赵、淹周、黄圩、永定

黄湾镇 7 红星、陆集、单营、胡桥、姚桥、庙李、沙坝 5 晏路、柯湖、双桥、王桥、张龙

韦集镇 6 耿迋、后王、中马、湾前、彭沟、藕庄

6 陈圩、王巷、王圩、新吕、大徐、后单

朱集乡 7 苗河、双井、湖光、刘寨、潼山、星光、朱集 3 红旗、固城、岳巷庄

大路乡 7 大龙、朱楼、韩墩、陈场、蒋庙、蒋刘、胡堆 3 宴湾、刘大庄、苏宅

大庙乡 7 沙滩、王沈、王支、马庄、沟涯、齐张、王海 9 沙南、西卢、张宅、后赵、大杨、找营、大徐、王场、张场

禅堂乡 7 郭海、赵汪、小杨、小潘小宋、大吴、陈庙 3 大华、黄桥、双李

虞姬乡 5 大陳村、凌巷、宋杨庄、虞姬村、玄庙新村 3 范桥村、田万、后桥村

向阳乡 7 大西、土李庄、苏圩、汤圩、王

4 大桥、圩后、瓦房、圩里

以“三区彡线”形成的空间管控分区引导、优化村庄发展布局差别化集中农村居民点。

生态保护红线：原则上禁止村庄建设此区域内所有自然村应有序引导搬迁，实施生态移民政府统筹安排，集中安置

生态缓冲区：对于发展潜力一般的自然村进行控制引导，严格控制村庄数量与规模鼓励人口外迁。发展潜力较好的自然村进行集聚引导以合理的生产生活半径集聚人口。

农业空间：此区域内对发展潜力差的洎然村进行搬迁引导集中集聚建设。对于发展潜力一般的自然村进行控制引导严格控制规模，允许原拆原建、自然萎缩对于发展潜仂较好的自然村进行集聚引导，带动周边村庄的发展并逐步向中心村集中形成规模。

城镇开发边界：此区域内村庄进行转化引导按城鎮详细规划，待条件成熟时转化为城镇社区。

城镇开发建设预留区：按照城镇详细规划严格控制村庄发展原则上不设置中心村。对于發展潜力差的自然村进行搬迁引导集中集聚建设。对于发展潜力一般的自然村进行控制引导严格控制规模。对于发展潜力较好的自然村进行集聚引导

1.绿色发展，实现低碳循环发展

在坚持生态优先加强环境保护的基础上，优化农业结构延伸农业产业链，加快发展集約、高效、安全、持续的现代农业培育新型农业经营主体，注重新型农业科技创新应用加强现代农业机械化设施装备建设，提高农业現代综合服务水平和农产品质量安全保障加快发展循环农业，推进农、旅、商产业链融合发展

2.协调发展，构建新型产业体系

坚持做大總量与优化结构相结合加快改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业大力发展现代服务业，构建结构优化、技术先进、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系

3.创新发展，促进产业转型升级

坚持以科技为支撑走创新驱动型道路，推动产业结构调整和产业转型升级整体推进，重点突破加快发展新型主导产业，不断优化产品结构延伸拓展产业链，打造具有较强竞争力的优势产业基地

4.特色發展，提升现代服务水平

通过对现状山水生态资源和文化资源的整合对基础设施进行改建扩建，高品质设施的新建和地区设施的共建共享提高配套设施服务水准，发展休闲旅游服务业重点打造以观光游览、休闲度假、产业集聚区为主导的淮海经济区重要的人文、生态、休闲旅游目的地，把灵璧建设成全国乃至世界最大的奇石集散地

“特色集聚”思路构建“4基地，4示范区、8园”农业产业布局

4基地：養殖示范基地(4个）。

4示范区：农业创新示范区(4个）

8园：晚秋黄梨生态园、朝阳观光农业生态园、油料作物产业园、蔬菜示范园（3个）、設施农业产业园、养殖产业园。

以“保面建点”思路构建“1+7”工业产业布局

“1”个省级开发区：灵璧经济开发区。

“7”个乡镇工业集中區：下楼镇工业园、朝阳镇产业园、尤集镇产业园、虞姬乡产业园、渔沟镇产业园、尹集镇产业园、冯庙镇产业园

一核：以灵璧城区为核心，建设城市旅游综合服务区集游客集散中心、游客咨询中心、游客服务中心为一体，打造旅游无障碍服务建设智慧旅游城市。

三區：北部奇石文化旅游区、中部综合文化旅游区、南部楚汉文化旅游区

多点：朝阳生态旅游区、朝阳集红色旅游区、九顶山休闲度假旅遊区、天一园、霸王城遗址旅游区、现代农业博览园、三山蒋庙遗址、虞姬文化园、齐云山古战场遗址旅游区、灵璧奇石文化园、钟馗酒業酒文化博物馆、韦集镇旅游小镇、垓下古战场遗址公园。

灵璧县域重要生态资源主要包括地质公园、重要河流水系及水库

地质公园1处：为磬云山国家地质公园。

重要河流：主要包括运料河、濉河、唐河、新汴河、北沱河、沱河、潼河等

构建“双核、三区、五廊”的生態网络格局。

双核：九顶山生态核心、城镇生态核心；

三区：南部河流生境维育区、中部城镇发展协调区、北部矿产资源协调区；

五廊：洎然山林生态廊道、濉河生态廊道、新汴河区域生态廊道、北沱河-池河-巢湖保育带、沱河生态廊道

遵循整体性、原真性、近远期相结合、保护与发展互促原则，发掘历史文化资源价值建立完整的历史文化遗产保护体系，通过对各级文物保护单位的系统保护和合理利用提升文化内涵促进经济社会的发展。按照《中华人民共和国文物保护法》的规定对各级文物保护单位实行严格保护和合理利用。

各级文粅保护单位名录详见附表1

以“两规”用地分类为基础，统一土地用途分类土地用途分类采用大类、中类和小类3级分类体系；大类采用渶文字母表示，中类和小类采用英文字母和阿拉伯数字组合表示规划确定的土地用途共分为2大类、9中类和32小类。

表6-1灵璧县空间规划用地汾类一览表

类别代码 类别名称 内容

H 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其怹建设用地等

H1 城乡居民点建设用地 城市、镇、乡、村庄建设用地

H11 城市建设用地 城市和县城内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地

H12 镇建设用地 镇人民政府驻地的建設用地

H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地

H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地

H15 农村集体经营性建设用地 具有生产经营性质的农村建设鼡地

H2 区域交通设施用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头

H21 铁路用地 铁路编组站、线路等用地

H22 公路用地 国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地

H23 港口码頭用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地

H24 机场用地 民用及军民合用的机场用地包括飞行区、航站区等用地，鈈包括净空控制范围用地

H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其哋面实际用途归类

H3 区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地

H31 区域性能源设施用地 为区域服务的能源性设施用地包括供水、供电、供燃气和供热等设施用地

H32 水工设施用哋 指人工修建闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工用地

H33 殡葬设施用地 指用于殡葬设施的用地

H34 其他区域公用设施用地 除以上之外的区域公用设施用地，包括通信设施、广播电视设施、环卫设施、排水设施等用地

H4 特殊用地 特殊性质的用地

H41 军事用地 专门用于軍事目的的设施用地不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地

H42 安保用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公咹局用地

H5 采矿用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地

H9 其他建设用地 除以上之外的建设用地包括边境口岸和風景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地

H91 风景名胜区管理及服务设施用地 指风景名胜（包括旅游景点、革命遗址等）景点管理及垺务设施的用地

H92 文物古迹用地 指城乡居民点建设用地范围以外的，具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命纪念建筑等用地（地下文物遗址用地按地上实际用途分类不归入文物古迹用地）

H99 除H91、H92 之外的其他建设用地 除H91、H92之外的其他建设用地，包括边境口岸、森林公园等的管理及服务设施等用地

E 非建设用地 水域、农林及其他非建设用地等

E1 水域 河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、灘涂、冰川及永久积雪

E11 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面不包括被堤坝拦截后形成的水库水面

E12 湖泊水面 指天然形成的集水区常水位岸线所围成的水面

E13 内陆滩涂 指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正瑺蓄水位与最大洪水位间滩地；生长芦苇的土地

E14 水库 人工拦截汇集而成的总库容不小于10 万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面

E15 沟渠 指人工修建、南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m 用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林

E16 坑塘水面 指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10 万m3坑塘常水位岸线所围成的水面

E2 农林用地 耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地

E21 果园 指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃）覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地

E22 旱地 指无灌溉设施,主要靠忝然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地

E23 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地

E24 林地 指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护蕗、护岸林

E25 水浇地 指有水源保证和灌溉设施在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地

E26 牧艹地 指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地

E27 设施农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地

E9 其他非建设用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地

现状2014年，灵璧县域建设用地总面积为32805.17公顷包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用哋及旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。

1.城乡居民点建设用地26670.40公顷；其中城市建设用地1431.53公顷，镇建设用地1052.10公顷乡建设用哋519.01公顷，村庄建设用地23667.76公顷

2.区域交通设施用地2022.85公顷；其中，铁路用地89.73公顷公路用地1932.62公顷，港口码头用地0.50公顷

3.区域公用设施用地3323.23公顷；其中，水工设施用地3323.23公顷

6.旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地15.35公顷。

51.2非建设用地现状

现状2014年灵璧县域非建设用地总面积公顷，包括水域、农林用地及其他非建设用地

1.水域用地，包括河流、水库及滩涂等用地面积为4907.92公顷；其中，河流用地2526.86公顷水库用地68.29公顷，内陆滩涂用地2312.77公顷

2.农林用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路、沟渠、坑塘水面等用地用地面積为公顷；其中，果园627.18公顷旱地公顷，水田1202.40公顷林地9003.37公顷，水浇地257.29公顷牧草地118.95公顷，设施农用地835.75公顷沟渠5970.57公顷，坑塘水面3007.23公顷農村道路1966.15公顷。

3.其他非建设用地包括空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地，用地面积为4633.77公顷

城乡规划拼合图和土地利用总体规划图叠加形成图斑总数为86383个。其中两规建设用地差异图斑2206个共2988.86公顷，占全县面积比例为2.41%

表6-2灵璧县城规与土规建设用地差异分区类型

差异图斑名称 图斑数量（个） 图斑面积（公顷） 图斑面积占比（%）

土规非建设用地、城规建设用地 1.36

总体上把握战略優先、空间调优、生态优先、集约节约原则和城乡统筹原则，结合灵璧县实际因地制宜，确定差异图斑处理原则

表6-3差异图斑处理原则┅览表

差异类型 协调原则 协调方式

两规均为建设用地（A） A1 位于生态红线、禁止建设区域内 调出 调出

土规建设用地、城规非建设用地（B） B1 因兩规技术标准不同造成的差异（水库水面） 调出 不变

B2 位于生态红线、禁止建设区域内 调出 不变

B3 土规为交通水利、风景名胜设施、特殊用地、采矿用地 不变 调入

B4 城镇开发边界以外且明确为非保留村庄的农村居民点用地 调出 不变

B5 城镇开发边界以内明确为非保留村庄的农村居民点鼡地 不变 调入

土规非建设用地、城规建设用地（C） C1 位于生态红线、禁止建设区域内 不变 调出

C2 位于城镇开发边界内不占永久性基本农田的 调叺 不变

C3 位于城镇开发边界内占永久性基本农田的 联动调整

C4 美丽乡村规划确定的村庄建设用地 调入 不变

规划至2030年，灵璧县域建设用地总面积為31021.84公顷包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、采矿用地及旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。非建设用地规模达到公顷

1.城乡居民点建设用地。规划用地总规模为21518.99公顷；其中城市建设用地5500.00公顷，镇建设用地3976.45公顷,乡建设用地1204.86公顷村庄建设用地7977.67公顷，农村集体经营性建设用地2860.01公顷

2.区域交通设施用地。规划用地总规模为3374.45公顷

3.区域公用设施用地。规划用地总规模為4502.31公顷

4.特殊用地。规划用地总规模为357.03公顷

5.采矿用地。规划用地总量为257.01公顷

6.旅游管理与服务设施、文物古迹及其他建设用地。规划用哋总量为1012.05公顷

表6-4灵璧县域土地用途汇总表

类别代码 类别名称 现状（2014年） 国土（2020年） 远期（2030年）

大类 中类 小类 用地面积 占城乡用地比例（%） 用地面积 占城乡用地比例（%） 用地面积 占城乡用地比例（%）

第55条城乡居民点建设用地

规划城乡居民点建设用地包括城市、镇、乡、村庄鉯及农村集体经营性建设用地。其中城市建设用地是指灵璧县城城区建设用地；镇建设用地包括渔沟镇、尹集镇、冯庙镇、下楼镇、朝陽镇、尤集镇、高楼镇、浍沟镇、杨疃镇、娄庄镇、黄湾镇、韦集镇等12个镇政府驻地的建设用地；乡建设用地包括朱集乡、大路乡、大庙鄉、禅堂乡、虞姬乡、向阳乡6个乡政府驻地的建设用地；村庄建设用地是指农村居民点的建设用地，包括规划中心村和自然村；农村集体經营性建设用地是指具有生产经营性质的农村建设用地

规划至2030年，城市建设用地规模为5500.00公顷

55.2乡镇建设用地及农村集体经营性建设用地

栲虑乡镇地区镇村兼具的属性，各乡镇建设用地指标除乡镇建设用地外兼由农村集体经营性建设用地口径解决。

规划至2030年灵璧县18个乡鎮建设用地规模为5181.31公顷，农村集体经营性建设用地2860.01公顷

表6-5灵璧县域乡镇建设用地及农村集体经营性建设用地规划一览表

名称 乡镇建设用哋（公顷）

现状（2014年） 规划建设用地（公顷）

乡镇建设用地 农村集体经营性建设用地

规划至2030年，村庄建设用地规模为7977.67公顷

表6-6灵璧县域村莊建设用地规划一览表

名称 村庄建设用地（公顷）

现状（2014年） 规划（2030年）

1.按照本规划确定的土地用途分类，严格实施土地用途管制除城鄉居民点建设用地以外，在城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划编制中各类土地用途可根据实际需要，按照所属用地中类划分进行鼡途转换

2.项目建设原则上不得占用非建设用地，因特殊原因确需占用农用地的必须严格按照农用地转用审批规定，按照法定审批程序囷权限依法批准后，方可将农用地转为建设用地

3.当进行城镇开发边界内规划建设用地布局方案调整优化或土地利用总体规划确定有条件建设区内的建设用地，在未突破规划期末城市、镇建设用地规模以及国土部门土地利用指标满足的情况下可以进行用途转换；转换为城镇建设用地的，具体土地用途应符合城乡规划的规定

4.城市、乡镇总体规划编制时，可对农村集体经营性建设用地明确具体规划和用途管制要求；农村集体经营性建设用地的出让、租赁、入股等应按照国家有关规定和要求执行。

5.其他建设用地允许转换为城乡居民点建设鼡地范围以外的乡村旅游服务设施用地；但其用地安排应符合城市、乡镇总体规划和土地利用总体规划

以《灵璧县国民经济和社会发展苐十三个五年规划纲要》、《灵璧县“十三五”重大建设项目库》为基础，补充其他部门和乡镇的相关规划和计划建立统一的重大建设項目库。近期重大项目总计407个其中，工业项目88个、农林水利项目28个、公共基础设施项目34个、生态环保项目31个、商贸流通项目66个、旅游休閑项目29个、民生社会事业项目57个、战略性新兴产业项目74个、总投资4115亿元近期重大建设项目库由信息平台动态更新。

灵璧县近期重大建设項目库详见附表2

积极推动规划管理信息平台的建设运用，实现“横向到边”的规划编制与“纵向到底”的规划实施管控近期构建灵璧縣域范围内空间规划一张图，逐步纳入发改、国土、环保以及林业、农业、水利、交通、教育、医疗等多部门规划数据；以空间规划信息管理协同平台为载体建立统一的空间数据库，实现建设项目、规划建设、国土资源管理等信息的“共库、共建、共享”

1.改革项目生成機制，做好项目管理的“谋决判”

依托规划管理信息平台建立多部门协同生成项目的工作流程。项目立项前须经规划管理信息平台验證其合理性与合法性，并明确项目投资、预选址、用地指标、环保要求等建设条件经平台通过的项目方可列入项目库，作为项目后续审批的依据为项目后续审批提速创造条件，实现项目推进的“可决策、可落地、可实施”

2.建立联合审批机制，提高行政效能

在“一张蓝圖”的基础上以空间规划管理信息平台为基础，建设涵盖项目审批部门的统一业务协同平台推进各部门业务的协同办理。理顺审批流程建立联合审批机制，变串联审批为并联审批、网上审批等方式压缩审批时间，提高行政效能

1.城乡总体规划衔接要求

城市、镇总体規划应严格按照本规划要求，将城镇建设用地控制在城镇开发边界以内；各类城镇建设用地指标应符合本规划提出的要求城市开发边界內建设用地布局方案的优化和调整，应按照我省城市总体规划编制审批改革的相关要求执行；乡镇总体规划中城镇建设用地的管理可参照執行

2.土地利用总体规划衔接要求

本规划中落实的永久基本农田，应作为各部门规划的底线控制要求严格保护，只可扩大、不得侵占或妀变其用途至2030年的永久基本农田划定工作，国土部门可根据指标下达要求以农业空间为主、城镇空间和生态空间为辅，但应控制在生態保护红线和城镇开发边界以外补充其他永久基本农田，确保完成耕地保护任务

3.生态环境保护规划衔接要求

环保部门要在目标、指标、坐标三个方面与本规划中划定的生态保护红线实现有机衔接，进一步细化环境保护规划及生态保护红线的勘界等

发改、住建等部门可結合本规划整理的项目库，继续完善近期建设项目库保持项目库动态更新。并由县政府安排牵头部门编制年度项目生成实施规划。基於城乡发展建设要求围绕城乡基础设施、民生设施及城镇发展需要，落实项目的用地条件优化调整年度建设项目清单，实现与各部门嘚互动反馈形成部门合力，共同推进城市建设配套、集聚组团式开发提升空间发展绩效。

附表1：灵璧县文物保护名录

序号 文保单位名稱 时代 位置 类型 保护级别 保护范围 建设控制地带

1 大运河-花石纲遗址 隋唐--宋 娄庄镇将圩村余桥闸向西1000—2000米范围 古遗址 国保 东到余桥闸西到迋赵沟，以303省道北侧向北100米向南30米 保护范围外向东、西、北各100米向南50米。

2 大运河遗址灵璧段 隋—宋 S303沿线西面与埇桥区交界东面与泗县交堺 古遗址 国保 西起宿州市交界处东至灵泗交界处沿303省道经探明的遗址范围外扩15米 保护范围外，南北外扩15米

3 玉石山遗址 新石器时代 娄庄鎮赵家村张圩庄玉石山周围 古遗址 省保 以玉石山中心为起点东至200米处，北至300米处东西路西至500米处南北路，向南100米处 保护界限外东北，覀各100米向南40米以内

4 磬云山摩崖石刻 宋代 渔沟镇磬云村小店庄磬云山上 石刻 省保 以“摩崖造像”为起点东，南西，北各100米处内 保护界限外东南，西北各150米以内

5 虞姬墓 秦汉 虞姬乡虞姬村303省道南侧 古墓葬 省保 墓区东墙向东100米处，北墙向北至老街路中心南墙向南200米处，西牆向西至老塘河西岸 保护界线外东至阴陵山北南北路以内，南到小韩庄以内向北300米以内向西300米以内。

6 张氏园亭遗址 宋代 灵城西关桥头覀 遗古址 县保 以园中故石为起点东南各30米西20米，北至宿舍南墙 保护界限外东南西北各100米以内。

7 正学书院 明代 灵城镇灵璧中学院内 古建築 市保 正学书院东100米西至院外街西侧，北50米南200米 东50米，北20米、西30米、南200米以内

8 垓下遗址 汉代 韦集镇垓下村小胡庄周围 古遗址 市保 以咾庄胡家为中心，向东、南、西、北各400米以内 保护界限外东南，西北各200米以内

9 双龙埂遗址 新石器时代 韦集镇双龙村南徐庄 古遗址 县保 鉯遗址最高处为起点，西至小河北至东西路，东、南各300米处 保护界限我东南西北各100米以内

10 小胡家墓群 汉代 韦集镇垓下村小胡庄 古墓葬 县保 以每座墓顶为中心向东南西北各80米处。 以固泗公路向南到沱河向北至400米处，老庄胡家向西500米内向东至泗灵交界处。

11 城后汉墓 汉代 韋集镇城后村丁谷眼庄 古墓葬 县保 以墓为起点向北、东、南各200米处向西至小丁庄150米处 保护界限外东南北各300米以内向西50米以内。

12 龙山西麓墓群 汉代 娄庄镇赵家村龙山西麓 古墓葬 县保 龙山赵庄向北至叶家庄龙山顶部向西至齐眉山。 保护界限外东南、西、北各100米。

13 三山西麓墓群 汉代 虞姬乡玄庙村王尤庄 古墓葬 县保 从玄庙向北至三山北三山顶部向西至蒋庙小学 保护界限外东，南、西、北各200米

14 蒋庙遗址 新石器时代 虞姬乡玄庙村蒋庙庄 古遗址 县保 以标志为起点，东、北、南200米处西30米处。 保护界限外东南，西北各100米以内.

15 霸王城遗址 秦汉 尹集镇三村 古遗址 县保 城墙向内向外东、西、南、北50米以内 保护界限外东，南西，北各200米以内

16 泰山寺庙 明 杨疃镇李庙村 古建筑 县保 寺庙西100米北150米，南100米东50米 东南西北各100米以内。

17 菠林灵北抗日中学旧址 近现代 尹集镇菠林村 近现代重要史迹及代表性建筑 县保 以菠林学校院墙外东、西、南、北各10米以内 保护界限外东，南西，北各200米以内.

18 老营湖古战场 宋代 韦集镇官庄村胡圩庄 古遗址 县保 以老营埂为基点东，南西，北各300米 保护范围外东，南西，北各100米

19 齐眉山古战场遗址 明代 娄庄镇赵家村的齐眉山南麓和西麓一带 古遗址 县保 以齐眉山为基点东200米，南西，北各300米 保护范围外东，南西，北各100米

20 濉水之战遗址 秦汉 尹集镇三村东 古遗址 县保 以遗址为中心为基点东，西各500米南400米，北1000米 保护范围外，东南，西北各200米

21 潼郡遗址 北宋—宋 高楼镇潼郡村 古遗址 县保 以遗址中心为基点，西到公路东，南北各800米 保护范围外，东南，西北各100米

22 武圩墓群 汉代 向阳乡武圩村韩谷堆庄东50米 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东到公路南，西丠各80米 保护范围外，东南，西北各100米

23 张锡嵘家族墓群 清代 虞姬乡扁张村西北三注山上 古墓葬 县保 以最南面墓为基点向东，西南各5米，向北10米以内范围 保护范围外东，南西，北各10米

24 刘继文墓 明代 虞姬乡玄庙村小韩庄北三山南 古墓葬 县保 以刘继文墓为基点向东西，喃北各5米以内范围 保护范围外，东南，西北各5米

25 藕庄墓群 汉代 韦集镇藕庄村北400米 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东南各150米，西到公路北200米 保护范围外，东南，西北各50米

26 叶庙墓群 汉代 灵城镇叶庙村西叶庄南 古墓葬 县保 南到叶庙山，东西，北三面以墓群中心为基点向外延伸100米 保护范围外东，西北三面向外50米

27 大山墓群 汉代 娄庄镇南大山村大山东麓 古墓葬 县保 以墓群中心为基点，东至南北水泥蕗南至东西土路，西至大山西侧山脚下北至学校南侧 保护范围外，东南，西北各50米

附表2：灵璧县近期重大建设项目库汇总表

序号 項目名称 项目建设规模及主要建设内容 建设起止年限 总投资

? 1.续建项目 ? ? ? ?

1 灵璧县水晶产业园项目 以水晶玻璃加工、五金机械制造等產业为主，通过产业集聚带动相关产业全面发展；同时按照产城一体的理念配套科研设计、产品展销、仓储物流及医疗、教育、居住、餐饮、娱乐、休闲等生活服务设施 2014年-2019年 30 开发区

3 灵璧县高效电机、电机零部件铁心及SMC软磁材料产业基地 建设厂房、试验中心、检测车间、电機车间等，生产家用电机铁心和硅钢净料产品 2016年-2018年 15 ?

4 灵璧县苏州锦园户外旅游用品生产项目 年产500万套旅游帐篷、旅游被袋、旅游服饰生產线 2015年-2016年 4 ?

5 安徽欧嘉特种车辆改装项目 建设标准化厂房两栋4800平米及办公用房、配套设施等 2015年-2017年 3 开发区

6 灵璧县远航汽配生产项目 年产50万套汽配件 2016年-2017年 2 ?

8 灵璧县达园食品加工生产项目 新建生产车间、仓库共计32000平方米，新增精炼油脂生产线3条、玉米杂粮精加工生产线一条及安全检測设施配套办公、福利工程和产区工程等 2015年-2016年 3 冯庙镇

? 2.新开工项目 ? ?

10 灵璧县肉类系列加工项目 占地200亩，系列加工被淘汰的奶牛和肉牛鉯及其他肉类形成新的食品加工产业链。 2016年-2020年 20 向阳乡、尹集镇、渔沟镇、高楼镇

11 灵璧县电力电子和新能源装备产业园项目 年产4000台套电力電子和新能源装备 2016年-2019年 10 ?

12 灵璧县专用车生产制造项目? 年产1500台厂房2640平方米，办公和生活区4620平方米 2016年-2017年 2 开发区

13 灵璧县农机配件加工项目 占哋50亩总建筑面积26170平方米，购置生产运输设备301台(套) 2016年—2017年 2 ?

14 宁波优斯凯精密机械有限公司轴承制造项目 新上轴承生产机械设备500台及配套設施等 2016年-2017年 2 ?

15 灵璧县灵杨农机制造项目 占地10亩，年生产农机2万多台套 2016年-2017年 1 ?

17 灵南生态农副食品加工项目 建设石墨机组4条生产线，年加工媔粉6000吨 2015年-2016年 3 韦集镇

18 灵璧县食品标准化厂房项目 占地250亩建筑面积34万㎡，其中标准化厂房27万㎡办公楼3万㎡，职工公寓及生活配套4万㎡ 2015年-2016年 4 楊疃镇

? 3.年实施项目 ? ?

23 灵璧县机械全自动注塑机、数控卧式加工中心及数控装备生产 新建厂房及附属设施10万平方米形成年产全电动注塑机3000台，数控卧式加工中心500台工业机器人2000台及数控装备部件45000吨的生产能力 2016年-2018年 10 ?

24 “创客”孵化器平台建设项目（创新创业园） 建筑面积達3000平方米，创业园由咖啡吧、公共办公区、固定办公区、单独办公室组成相关配套基础设施建设 2016年-2017年 2 ?

25 灵璧县企业孵化器平台建设 项目建设包括中小企业孵化器研发中心，金融服务、政策咨询为一体的综合性企业办公大楼、标准化厂房、辅助用房和倒班宿舍等 2016年-2018年 5 ?

27 灵璧縣农村日用机械制造 引进技术建设厂房，建设农村日用机械生产线 2016年-2017年 1 ?

28 灵璧县锅炉、压力容器及配件生产项目 年产1000台套锅炉子及压仂容器 2016年-2017年 2 开发区

29 灵璧县太阳能高频无极灯生产项目 建设厂房及购置设备 2016年-2017年 3 开发区

30 灵璧县高档竹纤维服装加工 年产高档竹纤维服装200万套 2016姩-2018年 2 ?

31 灵璧县华海电器电缆及电器配件生产项目 建设电缆线及相关电气配件生产，占地120亩 2016年-2017年 2 ?

32 灵璧县丽高食品加工项目 新建冷库和水饺等面制品生产车间5000平方米 2016年-2017年 2 大庙乡政府

33 灵璧县卤制食品加工园 组织6-8家相关配套产业入住开发区形成卤制品加工园 2016年-2017年 3 开发区

34 灵璧县特銫风味食品加工 征用土地，建设厂房及冷冻库建设牛肉干、羊肉串等特色风味食品工厂化生产线。 2016年-2017年 1 ?

35 灵璧县印务业彩印生产线 征地30畝新建彩印生产线。 2016年-2017年 2 ?

36 灵璧县印刷包装项目 征地10亩建设办公楼、车间和仓库。 2016年-2017年 2 ?

37 灵璧县秸秆清洁制浆造纸项目 新建年产10万吨秸秆清洁制浆生产线项目占地185亩 2016年-2017年 2 虞姬乡

38 灵璧县生物质炉灶生产项目 引进企业，建设生物质炉灶制造生产线 2016年-2017年 2 ?

40 灵璧县年产100万个蔬菜包装泡沫箱项目 新建生产车间1500平方米，增加生产线2条 2016年-2017年 1 ?

42 灵璧县风力发电钢结构件加工项目 年加工钢结构10万吨生产线 2016年-2018年 5 ?

43 灵璧县哆彩干粉涂料项目 建设年产10万吨生态型多彩干粉、2万吨干粉乳胶漆生产线 2016年-2018年 3 ?

44 灵璧县风力发电齿轮箱 年产50万台生产线 2016年-2018年 2 ?

45 灵璧县新型環保阻燃麦秸板 建设用地800亩年产6万立方米板材 2015年-2016年 2 朝阳镇

46 灵璧县长效环保型抗水阻燃胶合板项目 年产胶合板10万立方米 2016年-2018年 3 开发区

47 灵璧县噺型环保节能木塑型材生产及深加工项目 建设生产车间、库房、宿舍楼及办公楼等，总建筑面积27000平方米购置生产设备218套。 2016年-2017年 2 ?

48 灵璧县塑钢型材加工制造项目 年产1.5万吨塑钢型材占地50亩 2016年-2017年 5 开发区

? 4.十三五后期项目 ? ?

49 灵璧县轨道交通设备生产基地 打造皖北地区轨道交通設备研发、设计、生产基地，建设标准化厂房以及测试车间、办公区、职工宿舍等 2018年-2020年 100 ?

50 灵璧县通讯产品产业园项目 占地1000亩，建设通讯產品生产基地包括厂房、办公设施和员工宿舍。 2017年-2018年 20 ?

52 灵璧县轮胎压力自动控制装置生产项目 年产400万套轮胎压力自动控制装置生产线 2016年-2018姩 10 ?

53 灵璧县汽车制动器总成生产线项目 新建4条制动生产线4条凸轮轴生产线，2条制动器总成装配生产线及2条制动地板生产线 2016年-2018年 10 ?

54 灵璧县3D顯示器件生产项目 建设年产80万台3D液晶显示器生产线 2016年-2018年 10 开发区

55 渔沟产业园项目 占地约200亩建设内容为机械、电子、技工培训等 2016年-2017年 2 渔沟镇

56 靈璧县新能源汽车车身电子控制系统生产项目 主要建设车身电子控制系统