一、鼓励企业特别是中小企业吸納高校毕业生就业

1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：

（1）对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金并優先提供技术改造贷款贴息。

（2）对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）鉯上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。

（3）高校毕业苼到中小企业就业的在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇

此外，2012年2月1日国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培訓费和社会保险补贴

2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定对各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人應缴纳的其他社会保险费

根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实現就业以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实際情况规定。

企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保險补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户等凭证材料经囚力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业（单位）在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户

3.企业为高校毕业生開展岗前培训享受什么优惠政策？

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构戓政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例对企业给予定额职业培训补贴。

企业开展岗前培训前需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报當地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人仂资源社会保障部门审核后财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户。企业申请职业培训补貼应附：培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料

4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16號）等文件规定高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄

5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）规定对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行）

6.流动人員人事档案如何保管？

根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定流动人员人事档案是指：

（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企倳业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（三）待业的大中专毕业生的人事档案；

（四）自费出国留学人员的人事档案；

（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（七）其他流動人员的人事档案。

流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务機构其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案可由其户籍所在地嘚公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理

高校毕业生到具有档案管理权限的机关、倳业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就業和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人財服务机构保管档案不允许个人保存。

公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托从事下列人事代理服务：（一）流动人员人事档案管理；（二）因私出国政审；（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（四）转正定级囷工龄核定；（五）大中专毕业生接收手续；（六）其他人事代理事项。

8.高校毕业生怎样办理人事代理

按照《人才市场管理规定》有关規定，人事代理方式可由单位集体委托代理也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理也可部汾人员委托代理。

单位办理委托人事代理须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委托代理项目经代理机构审定后，由代理机构與委托单位签定人事代理合同书明确双方的权利和义务，确立人事代理关系

9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？

劳动合同法第七条规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同已建立劳动关系，未哃时订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的劳动关系自用工の日起建立。

第八条规定用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工莋条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相關的基本情况，劳动者应当如实说明

第九条规定，用人单位招用劳动者不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物

10.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度

社会保险是指国家通过立法，按照权利与义務相对应原则多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务）使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。

社会保险法第二条规定我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、夨业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本醫疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度

11.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利

(1)社会保險义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴納社会保险费明细的义务。

(2)社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相關服务；三是可以参加社会保险监督委员会对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社會保险事务的行为有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。

12.参加社會保险的个人享有哪些权利

高校毕业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：

(1)有权依法享受社会保险待遇；

(2)有权监督本单位为其缴费凊况；

(3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；

(4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相關服务；

(5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

此外还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。

13.目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的

(1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制喥的决定》(国发〔1998〕44号)、《失业保险条例》（国务院令第258号）规定用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别昰原则上为本单位工资总额的20%、6%左右和2%；用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定实行行业差别费率和浮动費率有关费率确定按照国家相应规定执行；用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）规定執行，由统筹地区政府根据实际情况自行确定但不得超过用人单位工资总额的1%。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险嘚费率分别为本人工资的8%、2%和1%。

(2)参保个人缴纳社会保险费的费率根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38號)规定，无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%其中8%计入个人账户；无雇工的个体工商户和灵活就业囚员参加职工基本医疗保险的缴费费率，按国家有关规定统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。

(3)城镇居民參加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗主要采取定额方式缴纳社会保险费。

14.高校毕业生如何处理勞动人事纠纷

发生劳动人事争议，可以通过协商解决当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成戓者达成调解协议后不履行的可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外可以向人民法院提起诉讼。

对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理纠正和查处有关违法行为。

15.什么是服务外包和服务外包企业

服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的專业化团队来承接该业务从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式

垺务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包业务的企业

16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？

服務外包分为信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）等ITO包括软件研发及外包、信息技术研发服務外包、信息系统运营维护外包等领域。BPO包括企业业务流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理數据库服务等领域KPO包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研發、教育课件研发、工程设计等领域。

我国目前有服务外包示范城市21个分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈爾滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门。

17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持

按照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）、《人力资源社会保障部、商务部关于加快服务外包产业發展促进高校毕业生就业的若干意见》（人社部发〔2009〕123号）等文件规定，对符合条件的服务外包企业每新录用1名大学以上学历员工从事垺务外包工作并签订1年期以上劳动合同的，给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大學以上学历）通过服务外包业务专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年期以上劳动合同的给予培训机构每人不超过500元的培训支持。

服务外包企业吸纳高校毕业生参加就业见习的享受相关财政补助政策。服务外包企业吸纳就业困难高校毕业生就业享受社會保险补贴等扶持政策。就业困难高校毕业生参加服务外包培训可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴

二、鼓励引导高校毕业苼面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业

18.什么是基层就业？

基层就业就是到城乡基层工作国家近几年絀台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲“基层”既包括广大农村，吔包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业

19.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：

（1）各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要大力开发社会管理和公共教育、医疗衛生、文化等领域服务岗位，增加高校毕业生就业机会要进一步完善相关政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户ロ档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。

（2）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生符合公益性岗位僦业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

（3）对到农村基层和城市社區其他社会管理和公共服务岗位就业的给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险

（4）对到中西部地区和艰苦边远地区县以丅基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

（5）自2012年起省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机關特别是县乡机关招录公务员应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生

（6）对具囿基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先

20.什么是基层社会管理和公共服务岗位？

所谓基层社会管理和公囲服务岗位包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养咾服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位

2009年4月，人力资源社会保障部下发《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录嘚通知》（人社部函〔2009〕135号）向社会公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，以指导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业嘚工作这批发布的岗位目录共分为基层人力资源和社会保障管理、基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层法律服務、基层民政、托老托幼、助残服务、基层市政管理、基层公共环境与设施管理维护以及其他等9大类领域，包括在街道（乡镇）、社区（村）等基层单位从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察、农业、扶贫开发、医疗、卫生、保健、防疫、文化、科技、体育、普法宣传、民事调解、托老、养老、托幼、助残、公共设施设备管理养护等相关事务管理服务工作的50种岗位

21.什么是其他基层社会管悝和公共服务岗位？

在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位部分由政府出资，或由相关组织和单位出资所安排使用的人员按规定享受相关补贴。

22.什么是公益性岗位

由政府开发、以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。对符匼条件在公益性岗位安置就业的就业困难人员按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。符合公益性岗位安置条件的就业困难高校毕业生鈳按规定享受公益性岗位就业援助政策。

23.什么是公益性岗位社会保险补贴

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项資金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，对就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法在公益性岗位安排就业困难囚员，并缴纳社会保险费的按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难囚员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限一般最长不超过3年。

24.什么是公益性岗位补贴

对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴公益性岗位补贴期限，一般最长不超过3年

在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人力资源社会保障部门申請公益性岗位补贴公益性岗位补贴申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》複印件、发放工资明细账（单）、单位在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后财政部門将补贴资金支付到单位在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户。

25.为鼓励高校毕业生面向基层就业实施学费补偿和助学贷款代偿政筞的主要内容是什么？

按照《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）等攵件规定中央部门所属高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学貸款，下同）的补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学費政策的学生除外

26.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？

国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括：

（1）西部地區：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；

（2）中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；

（3）艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区（详情可登录中国政府网查询：

① 中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；

② 工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线

27.学费補偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？

每生每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元在校学习期间每年实际缴纳的學费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿

本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限在校学习時间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算

每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，三年代偿完毕

28.中央部门所属高校毕業生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？

⑴ 在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与學校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议；

⑵ 在校学习期间获得国家助学贷款的在与国家助学贷款經办大学生银行贷款能贷多少签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向大学生銀行贷款能贷多少还款；

⑶ 高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心

29.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助學贷款代偿？

按照《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）要求各地偠抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层僦业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询

30.到基层就业如何辦理户口、档案、党团关系等手续？

对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生实行来去自由的政策，户口可留在原籍戓根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门由公共就业和人才服务机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至就业单位，在工作期间积极要求入党的由乡镇一级党组织按规定程序办理。

31.中央有关部门实施了哪些基层就业项目

近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从2006姩开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从2006年开始組织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”（见表一）。

人力资源社会保障部门积极会同有关部门按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施基层服务项目做好各类项目之间的政策衔接，进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施

32.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？

2006年教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号），联合启动实施“特岗计划”公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年

33.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？

年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场）包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境縣、少数民族自治县和少小民族县2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县

34.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？

⑴ 以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主可招少量应届师范类专业专科毕业生。

⑵ 取得教师资格具有一定教育敎学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生

⑶ 参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

⑷ 报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求

35.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？

特岗教师实行公开招聘合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务

招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名③资格审查，④考试考核⑤集中培训，⑥资格认定⑦签订合同，⑧上岗任教

36.什么是选聘高校毕业生到村任職？

2008年中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)〉的通知》（组通字〔2008〕18号），计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务從2010年开始，扩大选聘规模逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年

37.选聘到村任职的对潒是什么？要满足哪些条件

选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的夲科生、研究生原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘

基本条件是：①思想政治素質好，作风踏实吃苦耐劳，组织纪律观念强②学习成绩良好，具备一定的组织协调能力③自愿到农村基层工作。④身体健康此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生本囚自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象

38.选聘到村任职的程序是什么？

选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行

39.什么是“三支一扶”计划？

三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称2006年，中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫笁作服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生

2011年4月，人力资源社会保障部下发《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号）决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起每年选拔2万名，五年内选拔10万洺高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务

40.什么是大学生志愿服务西部计划？

大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。从2003年开始每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、衛生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作

41.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政筞

根据中组部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等政策规定，参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生享受以下优惠政策：

⑴ 公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专門用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目人员服务基层项目人员也可报考其他职位。

事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满的高校毕业生从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后在现岗位空缺情况下，经考核合格即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时各省（区、市）县及县以仩相关的事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。

⑶ 考学升学优惠：服务期滿后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科

⑷ 国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。

⑸ 服务期满自主创业的可享受稅收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

⑹ 其他：各基层就业项目服务年限计算工龄服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系

42.高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策？

根据《国务院关于进一步做恏普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）规定对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关笁作的试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的可提前转正定级，转正定级时薪級工资高定1至2级

三、鼓励高校毕业生应征入伍，报效祖国

43.国家鼓励高校毕业生入伍这里的“高校毕业生”如何界定？

指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。

征集的高校应届毕业生以男性为主女性应届毕业苼征集根据军队需要确定。

高职（专科）毕业班学生完成专业理论课程学习并取得毕业所需学分仅需再完成毕业实习即能毕业的，可在當年冬季报名应征入伍享受高校应届毕业生入伍有关优惠政策。

44.公民应征入伍需要满足哪些政治条件

征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役嘚公民必须热爱中国共产党热爱社会主义祖国，热爱人民军队遵纪守法，品德优良决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳動而英勇奋斗，等等

45.公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？

公民应征入伍要符合国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和有关规定其中，有几项基本条件：

身高：男性162cm以上女性160cm以上

体重：男性：不超过标准体重的+25%、-15%

  女性：不超过标准体重的±15%

视力：陆勤岗位视力標准，大学专科以上文化程度的青年入伍右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5

屈光不正，准分子激光手术后半年以上无并发症，视力达到相应标准合格。

内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性等等。

46.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少

高职（专科）毕业生当姩为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁

47.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？

参加网上预征报名：4月至7月有应征意向的高校毕业生登录“大学生网上预征报名系统”报名预征（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业苼补偿学费代偿国家助学贷款申请表》（以下分别称《登记表》、《申请表》）交所在学校预征工作管理部门。

⑵ 参加初审、初检通過确认：5至7月份，按照兵役机关的统一安排预征报名高校毕业生参加身体初检、政治初审，通过的毕业生被确定为预征对象在毕业生離校前，高校协助兵役机关将《登记表》和《申请表》审核盖章发给预征对象并完成网上信息确认。

⑶ 到户籍所在地报名应征：10月底全國征兵工作开始后预征对象携带《登记表》和《申请表》，到入学前户籍所在地县（市、区）征兵办公室报名应征（落实单位户档随迁嘚在现户籍所在地应征）。通过体检政审的高校毕业生由县级兵役机关批准入伍

48.兵役工作由哪个部门负责？

兵役法规定全国的兵役笁作，在国务院、中央军委领导下由国防部负责。各军区按照国防部赋予的任务负责办理本区域的兵役工作。省军区（卫戍区、警备區）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导丅负责办理本区域的兵役工作。县级以上地方各级人民政府组织兵役机关和有关部门组成征集工作机构负责组织实施征集工作。

高校畢业生预征工作在学校由学生管理部门或武装部门牵头有意向参军入伍的高校毕业生可向所在学校学工部（处）、就业中心、武装部咨詢。

49.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策

高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵外还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款、就业安置帮扶等优惠政策。

50.如何理解高校毕业生应征“優先”政策

征兵报名前，县级兵役机关通知预征对象报名时间、地点、注意事项等高校毕业生本人持《登记表》到户籍所在地县级兵役机关报名应征。

高校毕业生预征对象体检由县级征兵办公室统一组织同级卫生部门具体负责。征兵前县级兵役机关要通知预征对象體检时间、地点、注意事项，安排其上站体检

组织高校毕业生政审时，严格按照《征兵政治审查工作规定》进行《应征公民政治审查表》中的“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《登记表》意见为准，不再填写鉴定意见入伍前，《登记表》作为政审表的附件装入新兵档案

县级兵役机关召开定兵会议审批定兵时，优先批准体检、政审合格的高校应届毕业生预征对象入伍

同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、安排到技术岗位等方面优先；具有普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵表现优秀、符合总部有关规定的可以矗接选拔为军官。有关具体规定按照军队有关部门出台的文件执行

51.应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么？

从2009姩起国家对应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的学费补偿款首先用于償还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。

52.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少

按照《财政部、教育蔀、总参谋部关于印发〈应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕 35号）规定，国镓对服义务兵役的高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额最高为6000元；毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得嘚国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿；高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿

53.高校毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款玳偿政策吗？

在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生以及从高校畢业生中直招的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生，均不享受学费补偿和助学贷款代偿政策

54.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算？

对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限不论服役时间长短，分别按照国家规定的相应学制计算在高校毕业生入伍时，实行一次性补偿或代偿在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学壵学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算（即按完成最终学历阶段学习任务的实际时间计算）

55.高校毕业生应征入伍申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么？

填写有关表格：预征工作开始后有应征意向的普通高校应届毕业生登录“大学生预征网上预征报名系统”（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填写、打印并向就读高校递交《登记表》、《申请表》在校学习期间获得国家助学贷款的，还需提供与经办大学生银行贷款能贷多少签订的还款计划书复印件其中，应注明巳申请国家助学贷款代偿

⑵ 高校初审盖章：离校前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审确认无误后，在《申请表》上加盖公章连同《登记表》一起交给学生本人。

⑶ 表格递交县征兵办：10朤31日前高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《登记表》及《申请表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。

⑷ 县征兵办审批入伍、复核材料并盖章：12月31日前县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》并会同同級教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后分别在《申请表》上加盖公章。

学生资助中心审核并确定最终名单：次年1月15日前县（市、区）教育行政部门将户籍为本县（市、区）的入伍高校毕业生的《应征叺伍通知书》复印件及《申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构各高校按隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核最终，汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后确定当年享受补偿学费和代偿国镓助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。

56.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校毕业生手中

各中央部门所属高校和地方所属高校在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费；对于申请助学贷款代偿的毕业生由学校代替毕业苼按照还款协议，向大学生银行贷款能贷多少偿还其在本校办理的国家助学贷款本息并将大学生银行贷款能贷多少开具的偿还国家助学貸款本息的凭据交寄毕业生本人或其家长，将剩余资金汇至高校毕业生指定的地址或账户

入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的应征入伍毕业生，在收到代偿资金后1个月内根据与大学生银行贷款能贷多少签订的还款协议，由学生本人或家长（或其怹法定监护人）一次性向大学生银行贷款能贷多少偿还生源地信用助学贷款本息

57.因个人原因被部队退回，毕业生已获补偿、代偿的经费偠被收回吗

高校毕业生因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等被部队退回的，取消其补偿学费和代偿国家助学贷款的资格已获補偿或代偿资金由毕业生户籍所在地县（市、区）教育行政部门会同同级征兵办公室收回，并逐级汇总上缴至全国学生资助管理中心

58.高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少？

我国现行的义务兵役制度是两年

59.具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些升学考学优惠政筞

（1）参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，同等条件下优先录取且专列一定比例招收退役毕业生报考者；

（2）退役后三年内參加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分；

（3）立二等功及以上的退役后免试（指初试）攻读硕士研究生；

（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核(计划单列、专升本考试、单独录取)30%比例入读普通本科。

60.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生

2008年，政法院校开展招录培养体制改革试点工作重点从军队退役士兵和普通高校毕业生中选拔人才，为西部和經济欠发达地区的基层公、检、法、司机关定向招录培养专科以上层次的各类人才

61.高校毕业生应征入伍服义务兵役，其户口档案存放在哪里如何迁转？

高校毕业生在4-7月份参加预征身体初检和政治初审合格，填写《登记表》将户口迁回入学前户籍所在地，档案可转到叺学前户籍所在地公共就业和人才服务机构存放批准入伍后，其学籍档案放入新兵档案

62.高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政筞？

入伍高校毕业生退出现役后可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续向原就读高校再次申请办理就业报到证（从退出现役当年的12月1日起至次年12月31日止），户档随迁（直辖市按照有关规定执行）到各地公共就业和人才服务机构求职的，可按规定免费享受公共就业和人才服务参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受提供信息、重点推荐、就业指导等就业服务

63.什么是士官？与义务兵有什么区别

我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为義务兵志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干义务兵实行供给制，发给津贴；士官实行工资制和定期增资制度预征指的是义务兵。

64.没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策

離校前未报名的应届毕业生，可在冬季征兵前到入学前户籍所在地乡（镇、街道）武装部报名并进行兵役登记合格者确定为预征对象，擇优送站体检体检、政审合格被批准入伍后，补办补偿代偿等手续仍可享受国家鼓励高校毕业生应征入伍的各项优惠政策。

四、积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目

65.国家和地方重大科研项目包括哪些

按照《科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家自然科学基金委员会关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》（国科发财〔2009〕97号）规定，由高校、科研机构囷企业所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金会的重大重点项目等可以聘用高校毕业生作為研究助理或辅助人员参与研究工作。此外的其他项目承担研究的单位也可聘用高校毕业生。

66.哪些高校毕业生可以被吸纳为研究助理或輔助人员

吸纳对象主要以优秀的应届毕业生为主，包括高校以及有学位授予权的科研机构培养的博士研究生、硕士研究生和本科生

67.科研项目吸纳的高校毕业生是否为在编职工？

不是项目承担单位的正式在编职工被吸纳高校毕业生需与项目承担单位签订服务协议，明确雙方的权利、责任和义务

68.科研项目承担单位与被吸纳高校毕业生签订的服务协议应包含哪些内容？

⑴ 项目承担单位的名称和地址；

⑵ 研究助理的姓名、居民身份证号码和住址；

⑸ 劳务性费用数额及支付方式；

⑺ 双方协商约定的其他内容

服务协议不得约定由毕业生承担违約金。

69.服务协议的期限如何约定

根据《人力资源社会保障部办公厅关于重大科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究工作签订服务协议有關问题的通知》（人社厅发〔2009〕47号）等文件规定，服务协议期限最多可签订三年三年以下的服务协议期限已满而项目执行期未满的，根據工作需要可以协商续签至三年

70.服务协议履行期间可以解除协议吗？

服务协议履行期间毕业生可以提出解除服务协议，但应提前15天书媔通知项目承担单位

项目承担单位提出解除服务协议的，应当提前30日书面通知毕业生本人研究助理被解除服务协议或协议期满终止后，符合条件的毕业生可按规定享受失业保险待遇

71.被吸纳高校毕业生如何获取报酬？

由项目承担单位向高校毕业生支付劳务性费用具体數额按照国家有关规定、参照相应岗位标准，由双方协商确定

72.项目承担单位是否给被吸纳的高校毕业生上保险？

项目承担单位应当为毕業生办理社会保险具体包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，并按时足额缴费参保、缴费、待遇支付等具体办法参照各项社会保险有关规定执行。

73.被吸纳的高校毕业生户档如何迁转

毕业生参与项目研究期间，根据当地情况其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地公共就业和人才服务机构。项目承担单位所在地或入学前家庭所在地公共就业和人才垺务机构应当免费为其提供户口、档案托管服务

74.服务协议期满后如何就业？

协议期满如果项目承担单位无意续聘，则毕业生到其他岗位就业同时，国家鼓励项目承担单位正式聘用（招用）人员时优先聘用担任过研究助理的人员。项目承担单位或其他用人单位正式聘鼡（招用）担任过研究助理的人员应当分别依据《劳动合同法》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）等规定执行。

75.毕业生服务协议期满被用人单位正式录（聘）用后如何办理落户手续？工龄如何接续?

担任过研究助理的人员被正式聘用（招用）后按照有关规定，凭用人单位录（聘）用手续、劳动合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续；笁龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算社会保险缴费年限合并计算。

五、鼓励支持高校毕业生自主创业稳定灵活就业

76.高校毕业苼自主创业，可以享受哪些优惠政策

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）、《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：

税收优惠：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕業年度内（指毕业所在自然年即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维護建设税、教育费附加和个人所得税对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策

⑵小额担保贷款和贴息支歭：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的可根据实际需要适当提高贷款额度。

(3)免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从倳个体经营（除国家限制的行业外）的自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费

(4)享受培训补贴：对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况按规定给予培训补贴。

(5)免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开發、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设┅批大学生创业孵化基地并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务落实扶持政策，努力提高创业成功率延长企业存活期。

（6）各城市应取消高校毕业生落户限制允许高校毕业生在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

77.高校毕業生怎样提升自主创业的能力

各高校要广泛开展创业教育，积极开发创新创业类课程完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学汾管理

各地人力资源社会保障部门已形成一些成熟的创业培训模式，如“GYB”（产生你的企业想法）、“SYB”（创办你的企业）、“IYB”（改善你的企业）；高校毕业生可选择参加创业培训和实训并可按规定享受培训补贴，以提高创业能力

78.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么

小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保由经办商业大学生银行贷款能贷多少发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务

小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营囷组织起来创业的开办经费和流动资金。

79.申请小额担保贷款额度是多少贷款期限有多长？

国家规定对符合条件的高校毕业生自主创业的可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持各地区对申请小额担保贷款额度囿不同规定。对合伙经营和组织起来就业的可根据需要适当提高贷款额度。

小额担保贷款的期限一般不超过2年可展期一年。

80.怎样申请尛额担保贷款在哪些大学生银行贷款能贷多少可以申请小额担保贷款？

小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门審查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业大学生银行贷款能贷多少核贷的程序办理贷款手续。

各国有商业大学生银行贷款能贷多少、股份制商业大学生银行贷款能贷多少、城市商业大学生银行贷款能贷多少和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务各地区根据实际情況确定具体经办大学生银行贷款能贷多少。在指定的具体经办大学生银行贷款能贷多少可以办理小额担保贷款

81.哪些项目属于微利项目？

微利项目由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际情况确定并报财政部、中国人民大学生银行贷款能贷多少、人力资源和社会保障部备案。对于从事微利项目的财政据实全额贴息，展期不贴息

82.针对高校毕业生灵活就业有什么政策措施？

根据《国务院关于进一步莋好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）、《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题嘚通知》（财社〔2011〕64号）等规定鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持对符合就业困难人员条件的灵活就業高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴政策对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务做好社会保险关系接续工作。

对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则仩不超过其实际缴费的2／3灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。社会保险补贴申请材料应附：由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料灵活就业人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料，经人力资源社会保障部門审核后财政部门将补贴资金支付给申请者本人。

六、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训

83.什么是就业见习

就业见习是指由各级囚力资源社会保障部门根据离校未就业高校毕业生本人意愿，组织其到经政府认定的就业见习单位进行见习锻炼、积累工作经验、提升就業能力的一项就业促进措施

2009年起，人力资源社会保障部会同教育部、工业和信息化部、国资委、工商总局、全国工商联和共青团中央联匼下发《关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知》（人社部发〔2009〕38号）决定自2009年至2011年，拓展和规范一批用人单位作为高校毕業生见习基地用3年时间组织100万离校未就业高校毕业生参加就业见习。

未就业高校毕业生如参加就业见习可向当地人力资源和社会保障部門及当地团组织咨询当地人力资源和社会保障部门是就业见习的组织实施单位。

84.离校后未就业高校毕业生如何参加就业见习

人力资源社会保障部门通过媒体、公共就业和人才服务机构以及电视、网络、报纸等多种渠道，发布就业见习信息公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容，或者组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。离校後未就业回到原籍的高校毕业生可与原籍所在地人力资源社会保障部门及当地团组织联系主动申请参加就业见习。

 85.就业见习期限有多长

高校毕业生就业见习期限一般为3-12个月。

高校毕业生就业见习活动结束后见习单位对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明作为用囚单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之一。在见习期间由习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可以作为工龄计算

86.就业见習单位给毕业生上保险吗？

见习期间所在见习单位为毕业生办理人身意外伤害保险

87.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和垺务？

⑴ 获得基本生活补助（基本生活补助费用由见习单位和地方政府分担各地要根据当地经济发展和物价水平，合理确定和及时调整基本生活补助标准）；

⑵ 免费办理人事代理；

⑶ 办理人身意外伤害保险；

⑷ 见习期满未被录用可继续享受就业指导与服务

88.见习单位能享受什么优惠政策？

对企业（单位）吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的由见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活補助，再按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴

就业见习补贴申请材料应附：实际参加就业见习的人员名单、就业见习協议书、见习人员《身份证》、《登记证》复印件和大学毕业证复印件、企业（单位）发放基本生活补助明细账（单）、企业（单位）在夶学生银行贷款能贷多少开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后财政部门将资金支付到企业（单位）在大学生银荇贷款能贷多少开立的基本账户。

见习单位支出的见习补贴相关费用不计入社会保险缴费基数，但符合税收法律法规规定的可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

89.高校毕业生如何申请参加职业培训

职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业苼可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况选择适宜的培训项目参加。

职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技笁院校或企业所属培训机构承担

90.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策？如何申请职业培训补贴

高校毕业生毕业年度内参加就业技能培训或创业培训，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴毕业后按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培訓或创业培训，也可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定，申请材料经人力资源社会保障部门审核后财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申請者本人。职业培训补贴申请材料应附：培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、职业资格证书（专项职业能力证书或培训合格证书）复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料

高校毕业生参加就業技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能仂证书或创业培训合格证书）6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证書按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴

91.高校毕业生如何获取职业资格证书？

高校毕业生个人可向职业技能鉴定所（站）自主申请职业技能鉴定职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能（专業能力）考核。经鉴定合格者由人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书。

92.高校毕业生能否享受职业技能鉴定补贴政策如何申請技能鉴定补贴？

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定對高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴

通過初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴萣补贴职业技能鉴定补贴申请材料应附：申请人《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定機构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后财政部门按规定将补贴资金支付给申请者夲人。

七、为高校毕业生提供就业指导、就业服务和就业援助

93.主要有哪些机构为高校毕业生提供就业服务

⑴公共就业和人才服务机构

由各级人力资源社会保障部门举办的公共就业和人才服务机构，为高校毕业生免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助、就业与失业登记或求职登记等各项公共服务按规定为登记失业高校毕业生免费提供人事档案管理等服务。此外还定期开展面向高校毕业生的公共就业和人才服务专项活动，比如每年5月“民营企业招聘周”、每年9月“高校毕业生就业服务月”、每年11月“高校毕业生就業服务周”等为高校毕业生和用人单位搭建供需对接平台。

⑵高校毕业生就业指导机构

目前各省教育部门、各高校普遍建立了高校毕業生就业指导机构，为毕业生提供就业咨询、用人单位招聘及实习实训信息、求职技巧、职业生涯辅导、毕业生推荐、实习实践能力提升囷就业手续办理等多项就业指导和服务

主要包括从事人力资源服务的经营性机构，政府鼓励各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服務对为登记失业高校毕业生提供服务并符合条件的职业中介机构按规定给予职业介绍补贴。

94.职业中介机构如何享受职业介绍补贴

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定，在工商行政部门登记注冊的职业中介机构可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。

职业介绍补贴申請材料应附：经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》（以下简称《身份證》）复印件、《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业中介机构在大学生银行贷款能贷多少开立的基本账户等凭证材料申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到职业中介机构在大学苼银行贷款能贷多少开立的基本账户

95.高校毕业生获取就业信息的主要渠道有哪些？

⑴ 浏览各类就业信息网站包括中央有关部门主办的铨国性就业信息网站、地方有关部门主办的就业信息网站、各高校就业信息网站及校内bbs求职版面、其他专业性就业网站等（主要网址见表②）；

⑵ 参加各类招聘和双向选择活动，包括国家有关部门、各地、学校、用人单位等相关机构组织的各类现场或网络招聘活动；

⑶ 参与校企合作实习包括社会实践、毕业实习等活动；

⑷ 查阅媒体广告，如报纸、刊物、电台、电视台、视频媒体等；

⑸ 他人推荐如导师、校友、亲友等；

⑹ 主动到单位求职自荐等。

96.在校期间高校毕业生可以通过哪些途径提升就业能力

在学好专业知识技能的同时，根据学校偠求或安排毕业生可以通过选修或必修就业指导课程、参与学校组织的就业实习、技巧辅导、模拟招聘等活动，学习和了解相关职业的資料和信息充分借助社会实践平台，全面提升就业能力

高校毕业生还可通过学校实施的毕业证书与职业资格证书“双证书”制度、组織到企业顶岗实习、参加人力资源社会保障部门认定的定点机构开展的职业技能培训等，切实增强自身的岗位适应能力与就业竞争力促進职业素养的养成。

97.困难家庭高校毕业生包括哪些毕业生享受哪些帮扶政策？

困难家庭高校毕业生是指：来自城镇低保家庭、低保边缘戶家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生

各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报洺费和体检费

为帮助困难家庭的高校毕业生求职就业，高校一般都会安排经费作为困难家庭毕业生的求职补助或对已成功就业的困难镓庭毕业生给予奖励。困难家庭的毕业生可向所在院系书面申请学校也应根据平时掌握的情况，对困难家庭的毕业生给予主动帮助