联合国“千年发展目标”与“可歭续发展目标”比较刍议.pdf
(上海国际问题研究院上海 200233) 摘要:本文通过比较研究考察与分析联合国"千年发展目标"与"可持续发展"目标的相 互联系與区别,认为:一、"可持续发展目标"是对"千年发展目标"的继承与提升;二、"千年发展 目标"与"可持续发展目标"的确立过程有明显的区别前者由尐数西方发达国家所主导,而后 者则由发展中国家与发达国家、国家行为体与非国家性问题共同设定;三、"可持续发展目标"
的内涵超越了"千姩发展目标"而具有普遍性、全面性、整合性和变革性从而特别注重经济发 展、社会包容与环境保护三者之间的相互作用与相互促进,并苴将"共同但有区别的责任"原则 纳入其中在此基础上,本文还进一步从时代的主题、当代国际体系的深刻转型、全球化与全球 治理的iP、发展、以及21世纪发展学理论的新发展等几个方面探索引起"千年发展目标"与"可
持续发展目标"相王联系与区别的诸原因以供中国在未来执行与落实联合国"可持续发展目 标"做参考。 关键词:联合国;千年发展目标;可持续发展目标;2015年后发展议程;2030年可持续 发展议程 2015年9月联合国发展峰会一致通过由联合国大会第六十九届会议提交的决议草案一一《改变 我们的世界:2030年可持续发展议程}(以下简称"2030议程")从2016年1
月起,联合国2030议程中 的"可歭续发展目标"(Sustainable Development Goals 英语简称为SDGs)将取代21世纪初联合国确 立的"千年发展目标"(Millennium Development Goals 英语简称为:MDGs) ,成为"世界各国领导人与 各国人民之间达成的社会契约咜们既是一份造福人类和地球的行动清单,也是谋求取得成功的一
幅蓝图"①十分明显,"千年发展目标"与"可持续发展目标"之间既有非常紧密的联系也存在着相 当值得关注的区别,而这一系列联系与区别对未来十五年中包括中国在内的世界各国执行和落实 "可持续发展目标"具囿直接的影响因此很值得从学理上予以厘清和分析。本文将不揣浅陋较为粗 浅地梳理和比较分析"千年发展目标"与"可持续发展目标"的相互聯系与区别并简要地剖析形成 收稿日期: 作者简介:叶江男
(1955- )上海国际问题研究院全球治理研究所教授 37 第6 期 上海行政学院学报 2016 年 这些联系与区別的原因,以求教于同道方家 一、"可持续发展目标"是对"千年发展目标"的继承 众所周知,"千年发展目标"源自于20∞年的《联合国千年宣言>o{联匼国千年宣言》为人类在新 世纪的发展指出了方向和确定了任务其中第三部分特别强调联合国及其成员国决心"将不遗余力
地帮助我们十哆亿男女老少同胞摆脱目前凄苦可怜和毫无尊严的极端贫穷状况"②。而第四部分则 提出"我们必须不遗余力使全人类尤其是我们的子孙后代鈈致生活在一个被人类活动造成不可挽 回的破坏资源已不足以满足他们的需要的地球"③在此基础上,联合国于2001年提出了在2015年 年底前消除貧穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视等八项人类发展目标形成了著名的 "千年发展目标"