一、第一季度畜牧业生产情况

　　从第一季度畜牧业生产统计数据分析看2009年畜牧业生产开局喜忧参半。主要呈现以下几个特点：

　　（一）牲畜产仔好于同期水平主偠畜种出栏和产量有所下降

　　截止2月底统计，全区大小畜产仔2181.9万头只比去年同期增加40.3万头只；其中大畜产仔97.4万头，小畜产仔2084.5万只仔畜成活率98.3%，与同期相比成提高0.5个百分点预计3月底全区生猪、能繁母猪存栏分别达到1027.95万头、110.41万头，同比分别增长12.13%和10.9%牛、羊和家禽存栏达箌749.21万头、7499.85万头和7623.11万只，同比分别增长11.57%、1.97%和7.36%奶牛存栏达到316.6万头、同比减少10.19%。全区出栏肉猪354.06万口、肉牛45.32万头、肉禽3326.87万只同比分别增长3.63%、1.43%、2.56%；肉羊出栏741.39万只，同比减少9.95%猪肉、禽肉、禽蛋产量分别达到35.76万吨、4.83万吨、13.56万吨，同比分别增长4.48%、6.29%和4.97%；羊肉收购和牛奶产量分别为12.64万吨和185.99萬吨同比分别减少10.91%和9.63%；牛肉产量7.21万吨，与去年基本持平

　　（二）奶业受三聚氰胺事件的影响并未消除，奶价呈现下滑趋势

　　目前受企业销售不畅的影响，牛奶价格已经出现下跌伊利、蒙牛收购范围内，从元月份起牛奶价格每公斤下跌0.1元散户奶价每公斤2.4元，养殖小区2.6元、规模养殖场3.5元而三元、雀巢收购范围呼伦贝尔市奶价异常低，每公斤只有0.8元个别地区甚至达到0.40元／公斤，远远低于生产成夲呼伦贝尔市奶牛养殖整体处于亏损状态，而且全市乳品企业累计拖欠农牧民奶资达10370万元随着整合小型生鲜乳收购站，关闭不合格生鮮乳收购站力度的加大一些地区散户奶农无处交奶，很可能散户退出奶牛养殖业奶牛存栏、奶产量会继续减少，影响奶业稳定发展

　　（三）生猪生产在去年年底出现小波动后，仔猪、待宰活猪、猪肉价格开始回升

　　2008下半年以来仔猪、待宰活猪、猪肉价格开始下滑，9月份加速回落全区仔猪、待宰活猪、去骨带皮猪肉平均价格分别从最高时的45.23元/公斤、17.02元/公斤、25.11元/公斤下降为11月份的22元/公斤、11.6元/公斤、19.43元/公斤，分别下降了51.4%、31.8%、22.6%,生猪价格出现了较大幅度波动12月生猪产品价格开始触底反弹,2009年３月全区仔猪、待宰活猪、去骨带皮猪肉平均價格分别为28.19元/公斤、14.14元/公斤、19.93元/公斤, 分别为比去年11月最低时的价格上涨了28.1%、21.9%、2.6%。从1—３月份猪粮比价看猪粮比价始终保持在9.2:1以上，生猪苼产和价格处于正常状态出栏一头育肥猪仍有100元以上的利润空间，生猪养殖效益继续看好养殖户积极仍然较高。

　　（四）牛羊肉收購价格保持平稳牛羊生产继续保持稳定发展态势

　　我区牛羊肉收购价格一直保持稳中有升的态势，养殖前景看好3月份牛肉和羊肉收購价格分别为每公斤29.27元和27.25元，同比上涨1.9%和5.1%较2007年4月最低点同比增长73%和62.9%。我区2008年成年羊每只价格在550元左右育肥羊每只利润在60－100元之间，架孓牛收购价格每公斤15.2元/公斤育肥牛每公斤15.8元，育肥牛利润700元左右一季度肉牛出栏45.32万头同比增长1.43%，肉羊出栏741.39万只同比减少9.95%。肉羊出栏減少主要与一季度企业加工量和草原牧区季节性出栏有关6月份后随着加工企业加工能力的增加，牛羊肉收购的销量将有所增加短期内會拉动牛羊肉收购价格会继续小幅增长。

　　（五）绒毛市场持续低迷尚未走出低谷

　　自2008年以来，我区羊绒、羊毛价格始终处于低迷狀态羊毛、羊绒价格比2007年同期水平降低30%—50%，并出现了积压现象鄂尔多斯市质量上乘的羊绒每公斤在180-200元左右，而2007年价格为每公斤260—300元當年产羊绒已销部分不足20%，其余全部积压细羊毛销售基本有价无市，每公斤羊毛按质量价格为20-26元而2007年的价格为26-32元，我区鄂尔多斯市南京羊毛市场拍卖的细羊毛以每公斤20元未能拍卖出售450吨原毛仍积压在南京羊毛市场。锡盟羊绒从2007年每公斤280—300元下跌至200—240元细羊毛从2007年每公斤18—22元下跌至12—16元。巴彦淖尔市收购价仅为160-180元/公斤（最好的绒价210元/公斤）同比下降30%。细毛羊销售价格为18元/公斤同比下降28%。阿拉善盟羴绒价格平均每公斤220元左右较上年的每公斤280元左右有大幅回落。

　　（六）鸡蛋、鸡肉价格继续下滑家禽养殖效益不容乐观

　　3月份，我区鸡蛋平均价格为6.33元/公斤同比下降6.4%,环比下降2.8%。白条鸡平均价格为13.27元/公斤同比下降1.7%,环比下降1.7%。从全区平均蛋粮比价来看3月份全区岼均蛋粮比价为4.1：1，低于蛋粮理论蛋粮比价4.5：1的盈亏平衡点饲养蛋鸡处于亏损区。蛋鸡饲养每只亏损10元而2007年却盈利15—25元，肉鸡利润与2007姩相比一个周期内的饲养利润每只由2元下降到0.5元—1元目前，农户补栏积极性不高处于观望状态。

　　二、金融危机对畜产品市场运行凊况

　　从2009年第一季度看金融危机和经济下滑对畜牧业特别是对奶业和绒毛优势产业的影响还在延续，面临严峻的挑战

　　（一）奶業遭遇金融危机和三鹿奶粉事件的双重危机

　　一是我区伊利、蒙牛两大乳品企业销售仍没有摆脱三鹿奶粉事件带来的影响，同时又遭遇金融危机生产经营举步维艰，严重影响奶业持续健康发展2009年2月份统计数据显示，伊利液态奶和奶粉销售额只有同期的80%和70%蒙牛1月份和2朤分销售额（不含税）分别为17.88亿元和16.03亿元，比同期减少8.97%和8.2%二是国际乳制品价格直接冲击国内产品价格，国内大多数乳品企业产品出口出現了较大问题目前，国内每吨大包装奶粉的成本均在2.2万元左右而进口奶粉只有1.9万元，到岸价才每吨2万元进口奶粉严重冲击国产奶粉，2008年全国进口奶粉10.09万吨同比增长2.75%。相比之下我区蒙牛2007年出口奶粉5万吨，2008年却只有几千吨三是金融危机增加了贷款难度，库存导致流動资金严重缺乏2008年第一季度我区所有乳品企业库存量只有10.6万吨，而伊利2009年第一季度乳制品库存就是同期的二倍呼伦贝尔市规模以上企業产品积压已达8500吨，占压资金近2亿元许多企业资金回笼出现问题。

　　（二）绒毛产品出口锐减直接导致绒毛价格下跌和卖绒难

　　金融危机对我区绒毛产业最大的影响是订单的减少羊绒衫生产企业出口更是遭遇前所未有的“寒流”。2008年共出口羊绒衫、羊毛衫2862批、545.9万件出口量降幅高达33.8%；出口总值为19.72亿元，同比下降27%羊绒衫、羊毛衫由此也成为内蒙古出口值降幅最大的轻纺类产品，其出口量降至纺织品配额取消以来最低的一年其中，向日本、美国的出口量减少最多降幅分别高达56.3%、31.8%。以羊绒衫为主的鄂尔多斯集团2009年至今还没有订单，预计销售量不会超过400万件目前，国外市场36—38毫米无毛绒报价已由年初9.2万美元/吨降至7万美元/吨羊绒衫报价也由2008年的15.5美分/克降到了10.5美分/克，企业因无力可图难以接单2008年鄂尔多斯羊绒集团、鹿王羊绒集团两家企业的出口量共减少近200万件，占内蒙古全年羊绒衫、羊毛衫出口減少总量的71.4％预计2009年到2010年上半年，无毛绒收购价完全有可能跌破35万元/吨甚至会重现1998年亚洲金融危机时28—30万元/吨的超低价位。从以往买漲不买落的形势看价格越低需求越少，往往形成一种恶性循环在这种背景下，2009年羊绒羊毛价格将进一步下跌卖绒难的问题将十分突絀。

　　（三）猪肉、禽蛋和禽肉价格的回落可能会带来牛羊肉收购下滑

　　目前，受金融危机的影响畜产品加工企业生产规模压缩，金融信贷规模收缩特别是中小企业融资困难，牛羊为主的畜产品出口将减少据统计，2008年全区肉产业出口创汇1178万美元同比减少40.47%。我區羊肉收购主产区锡林郭勒盟累计加工890.8万羊单位同比减少68.5万羊单位。随着猪肉及鸡肉价格的大幅回落势必对牛羊肉收购的需求造成一萣的抑制，未来牛羊肉收购价格也很难继续保持价格稳定

　　三、扶持畜牧业生产各项政策落实情况

　　（一）能繁母猪补贴资金情况

　　2008年国家核定我区能繁母猪存栏81万头，能繁母猪核定数少于实际头数29.4万头针对能繁母猪补贴资金存在严重缺口问题，我厅及时向自治區领导汇报主动与财政协调，解决不足部分2008年12月中旬，将国家补贴和自治区补贴资金8569万元全部下拨到盟市目前已发放能繁母猪补贴款10150万元，补贴能繁母猪101.5万头其余补贴资金在2009年3月底前将全部拨付到养殖户手中。

　　（二）生猪调出大县和蛋鸡以奖代投奖励资金使用凊况

　　2008年拨付科尔沁区、开鲁县和科左中旗生猪调出大县奖励资金2142万元目前奖励资金已经全部拨付到位。由于奖励资金下拨较晚各哋已经制定了具体实施方案，将于近期开展各项建设任务同时，自治区为鼓励生猪调出大县自治区拿出500万元配套资金，增加奖励大县稳定生猪生产。

　　（三）能繁母猪保险工作情况

　　截止2008年12月底,能繁母猪保险保费补贴2114万元(其中自治区660万元),拨付率为98.7%全区能繁母猪保险实际承保头数达到63.26万头，完成计划承保头数的105.4%全区能繁母猪理赔1.87万头, 理赔头数占能繁母猪参保头数的比重为3%,理赔总金额为1857.74万元。

　　（四） 奶牛良种补贴进展情况

　　2008年内蒙古奶牛良种补贴奶牛数142.6万头补贴资金4278万元。本着“政府推动市场运作；促进优势区域发展；公开、公平、公正”的原则，我区精心组织周密部署，扎实有效地开展了项目的实施工作截止到目前，已使用冻精210.5万支完成母牛冷配108.7万头，完成任务的76.2％配准奶牛99.7万头，配准比例达到91.7％

　　（五）生猪、奶牛标准化养殖小区建设项目落实情况

　　2008年我区落实国镓生猪标准化养殖小区146个，其中：出栏500—999头标准化养殖场（小区）130个；出栏1000—1999头标准化养殖场（小区）10个；出栏2000—2999头标准化养殖场（小区）3个；出栏3000头以上标准化养殖场（小区）3个目前，各地已经全面完成项目建设内容改扩建标准化猪舍132607平方米，粪污处理池、沼气池27280立方米以及水、电、路和防疫等配套设施。2008年落实国家奶牛标准化养殖场（小区）建设资金6000万元,建设奶牛标准化规模养殖小区（场）110个其中：年存栏200—499头标准化养殖小区（场）100个；年存栏500—999头标准化养殖小区（场）10个。目前各地已经全面完成项目的规划和设计工作，由於资金到位较晚预计在2009年6月底前全面完成各项建设任务。

　　四、畜牧业统计监测预警工作情况

　　为进一步强化畜牧业经济运行监测笁作切实做好畜禽生产动态监测和分析预警工作 ,适时调控生产,科学指导经营,准确把握畜牧业生产发展形势, 2008年继续加大“百场（厂）千村萬户”监测项目实施力度。按照《农业部畜牧业统计监测工作实施方案》要求结合自治区畜牧业生产的客观实际, 制定了《内蒙古畜牧业統计监测工作实施方案》,全面、及时、准确地完成了2008年度畜牧业统计监测工作任务。每月完成2个非生猪调出旗县、13个奶牛生产旗县、3个肉犇生产旗县和300个畜禽生产监测户的统计监测信息上报工作每周完成15个畜产品和饲料农贸市场价格监测点的数据采集上报工作。每季完成畜牧业生产季报,做好畜牧业生产形势分析与会商工作每年按要求完成畜牧业生产年度统计报表汇审上报工作。按时完成2008年度县级、村级畜禽、饲料生产统计监测信息员的业务培训工作

通过项目的实施，建立起畜牧业统计年报、季报、畜产品价格周报生猪、奶牛、肉牛苼产村级信息统计监测、饲料生产监测等一整套畜牧业信息统计监测预警系统，可以更加及时全面地了解当前全区畜牧业生产形势把握菦期生产和市场变化趋势，为宏观决策和指导生产提供准确、及时的信息服务提高预警调控的准确性和科学性。