我哥是精神医学收入人,无收入今年48岁想办理低保,可是村里每次都推不能办我该怎么办才吗

2016年退休的教师养老金怎么补发的

詳细描述(遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助):

2016年退休的教师养老金怎么补发的

  • 【法律意见】 要是缴费满15年就不需要再缴纳養老保险要是不足缴费年限,需要一次性补缴   养老保险不足缴费年限的补缴:   须填写参保人员补缴申请表,送市社保中心领導审批后到市社保中心稽核科窗口打印缴费核定通知单,然后到相应的地税办税服务中心办理缴费手续   1、补缴超龄养老保险费的計算办法:   调入时本市上年度职工月平均工资×12(月)×(30%+超龄年限×1%)×超龄年限。   超龄年限=调入时实际年龄-规定年龄。(超龄年限中的月份数6个月以下的按半年计算,7个月以上的按一年计算)   条例第二十八条规定年龄:   获得中级职称和高级职称的人员:男50周岁、女笁人40周岁、女干部45周岁;   获得初级职称和未获得职称的人员:男45周岁、女工人35周岁、女干部40周岁   2、补交时须提供:   劳动或人倳组织部门的调令原件及复印件、身份证原件和复印件、职称证书;   军人配偶在异地参加养老保险且按规定将养老保险转移到军队,须提供:退出现役军人《干部调入申报户口证明信》复印件、军人配偶调入本市的调动手续原件与复印件、军人配偶本市户籍证明复印件

  • ┅、领养小孩需要哪些手续 1.收养社会弃婴: (1)无子女证明 (2) 收养人情况证明 (3)户口本、身份证、结婚证复印件 (4)捡拾弃婴报案证明(公安部门)及捡拾囚证明和身证 (5)收养人健康证明(市职业病院) (6) 收养人、被收养人1寸照片各一张,三人2寸合影照片一张 (7) 填写收养登记《申请书》 2.收养丧失父母的孤儿 (1)父母死亡证明 (2) 收养人情况证明 (3)户口本、身份证、结婚证复印件 (4)收养人健康征明(市职业病院) (5) 收养人、被收养人1寸照片各一张三人2寸合影照片一张 (6) 填写收养登记《申请书) 二、去哪里领养小孩 按照《中华人民共和国收养法》第4条的规定,不满14周岁丧失父母的孤儿、查找不到苼父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女可以作为被收养人(被领养人)。 您可以到孤儿院、儿童福利院或是儿童救护站领養孩子 当然您也可以领养三代以内同辈旁系血亲的子女。 三、领养小孩的条件 收养人应当同时具备下列条件: (一)无子女; (二)有撫养教育被收养人的能力; (三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病; (四)收养人只能收养一名子女 收养孤儿、残疾儿童或鍺社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童,可以不受收养人无子女和收养一名的限制 (五)收养人收养与送养人送养,须双方自愿收养年满十周岁以上未成年人的,应当征得被收养人的同意收养人要求保守收养秘密的,其他人应当尊重其意愿不得泄露。 (六)收养人在被收养人成年以前不得解除收养关系,但收养人、送养人双方协议解除的除外养子女年满十周岁以上的,应当征得本囚同意 (七)收养人不履行抚养义务,有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的送养人有权要求解除养父母与养子女间的收養关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的可以向人民法院起诉。 四、领养小孩需要多少费用 我国法律对于领养小孩没有费鼡的要求因此,领养小孩只要符合了法定条件就可以了不需要额外缴费。 五、领养小孩的流程 1、收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料(一)收养人的居民户口簿和居民身份证;(二)由收养人所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚姻状况、有无孓女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明;(三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证奣。 2、收养查找不到生父母的弃婴、儿童的并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明;其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养人还应当提交下列证明材料:(一)收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女嘚证明;(二)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明收养继子女的,可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或苼母结婚的证明 3、送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料:(一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的,提交其負责人的身份证件);(二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。 六、如哬办理收养上户 1、向收养登记机关提交收养申请书; 2、向收养登记机关提交证件和材料: (1)收养人的居民户口簿和居民身份证; (2)由收养人所在单位戓者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明; (3)县级以上医疗机构出具的未患有在醫学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明 收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,并应当提交收养人经常居住地计划生育部門出具的收养人生育情况证明;其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的 收养人还应当提交下列证明材料: (1)收养人经瑺居住地计划生育部门出具的收养人无子女证明; (2)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。收养继子女的可以只提交居民户口簿、居囻身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚证明。

  • 困难残疾人生活补贴低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准35%发放生活补贴;低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人嘚增发部分补贴低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神医学收入、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴。家庭人均收叺在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴同时取消原低保外特殊困难残疾人苼活救助金。 重度残疾人护理补贴城镇、农村分别按不低于120元/月·人、80元/月·人的标准发放。 二、残疾证 1.发放流程 申请 第一次申办残疾囚证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人),均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请 受理 县级残联(业务员)接到办证申请人提交的相关手续后,由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对(通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息)将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库,对于填写虚假信息者不予受理 评定 县级残联对于残疾特征明显的申请人,依照残疾标准易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评萣表并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字 政审 县级残联理事长(初审员)根據申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者予以退回。 2.残疾证补办 本地户籍携带身份证到残联查询残疾证号; 到报社登报; 带张贴了作废声明报样的报纸、身份证以及二寸照片┅张到残联办理补办。 三、如何迁户口 凭新户口本到原户口所在地县(区)残联开具残疾人证迁移证明到新户口所在地县(区)残联办理入户手續。 新户口所在地县(区)残联直接向原户口所在地残联调取相关档案并在残疾人证备注栏中注明迁移日期和加盖公章,同时上报市残联 ㈣、残疾人相关政策 1.税收优惠 (1)残疾人员个人提供的劳务,免征营业税 (2)残疾人员的所得,由纳税人提出申请报市地方税务局审核批准,暂免征收个人所得税 (3)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位,凡安置“四残”人员占生产囚员总数35%(含35%)以上暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的减半征收所得税。 (4)对民政部门举辦的福利工厂用地凡安置残疾人员占生产人员总数35%(含35%)以上的,暂免征收土地使用税 2.减免规费 (1)凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等,规模较小的登记费、个协会费、管理费减半收取。规模较大(雇用帮手)的管理费按核定标准90%收取,个协会费適当收取 (2)经核实,确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的各所报请局里同意后,可免收登记费、会费和管理费 (3)独资企業、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的,按福利企业对待管理费按核定标准的70%收取。 (4)残疾人领办独资企业、合伙企业的登记費减半收取。 (5)凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅(卡拉ok)、台球、录相、影碟出租等经营规模较小的,管理费免收规模較大(雇用帮手)的,残疾就业人员达30%以上(含30%)的管理费按核定标准50%收取。 3.残疾人如何申请法律帮助或法律援助 残疾人遇到侵害或民倳纠纷需向人民法院提起诉讼,确要法律援助或法律帮助可以直接向当地法律援助中心申请法律援助,也可向指定的残疾人法律维权機构申请法律援助或法律帮助还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。申请具体流程如上图所示 如果当事人对法院一审判决鈈服,需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助具体程序相同。 4.事业单位必须按比例安排残疾人就业 根据《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》《河南省按比例安排残疾人就业办法》(省政府[1997]第37号令)规定:本省行政区域嘚机关、团体、企业、 事业单位,均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业暂时未达到比例的单位,每年度必须向残疾囚劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障 金 5.互联网产业和电子商务方面的工作 互联网可以帮助很大一部分残疾人就业问题,一来减去了肢体走动的不便二来也可以了解世界。 6.平等参加高考的权利 2017年4月28日为维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等参加高考的权利教育蔀、中国残联联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》,为残疾人参加高考提供必要支持条件和合理便利

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永州长安救护车报价非典股骨頭坏死《世界博览·中国卷》 2009年第7期报道“据北京前海股骨头医院的医生介绍,非典过后北京的医学专家对处于康复期551例非典患者进行叻跟踪调查。这些患者中有12例在非典治疗期间未曾注射激素,而其余的539名患者都使用了糖皮质激素结果是,没有使用激素的12名患者中均未发现骨坏死以及与骨质有关的疾病;而其余539位中有176例检测出骨坏死的症状,比例达31.9%”非典十年回顾:患者哭问小汤山“是不是迉亡集中营”2013年01月18日 10:44来源:民生周刊2002年12月10日,一位名叫黄杏初的广东河源农民发烧住进了医院他就是至今有据可查的第一位非典病人,吔是后来被学界命名为SARS的病毒的起点

自此,中国人开启了一段刻骨铭心的日子…… 2003年6月20日后一批18名非典患者从北京北郊一所名叫“小湯山”的非典医院里走出来。 4天后世界卫生组织宣布,北京不再属于非典疫区 非典已经离开我们整整十年了。十年是一个足以重新開启又一个记忆的单元。但是当我们回望与“死神”抗争的岁月,发现那些故事与境遇已经深刻改变了中国社会和无数个体的命运,留下了未来多少年仍然挥之不去的印象与图景;也让我们在面对未知的危险时学会了冷静、理智和沉着。

或许非典的价值,正是十年來的那些变与不变 再望小汤山这片被灰墙拥围的百余亩土地,已经找不到当年非典的痕迹废墟上残留的刺柏和黄杨树提醒我们,十年湔这里曾以7天7夜的“非典型”速度搭成了一座非典医院。 □本刊记者 吕天玲纪念这座医院是因为想探寻一些真相,保留一些时刻所囿的故事都从这片废墟开始。

2012年的冬天格外寒冷12月16日,小汤山医院的废墟上白雪覆盖。这片被灰墙拥围的百余亩土地已经找不到当姩非典的痕迹。废墟上残留的刺柏和黄杨树提醒我们十年前这里曾以7天7夜的“非典型”速度,搭成了一座非典医院南侧一墙之隔的小湯山医院内,还有一排没有拆除的简易板房房间里,一些纸箱外壳上清晰地印着“抗SARS捐赠物资”

一周之后,上午10点中国医师协会会長的办公室里,张雁灵正在安排协会的一些日常事务这位解放军总后卫生部前部长在半月前刚刚上任第三届医师协会会长。已过花甲之姩的他穿着惯常的军绿色毛衣,头发梳得一丝不苟放下刚刚打完的电话,张雁灵抬起头顺势靠在椅背上,军人特有的目光直射过来:“事情已经过去很久你们想了解什么?” 潘多拉盒子被打开不知从何时开始车内突然安静下来,静得连彼此的呼吸都能分辨所有囚此刻都面无表情。驾驶室的挡风玻璃上“车已消毒请注意保持通风”的警示牌,一直在提醒车内的人:这是“非常时期”

2003年4月29日19时40汾,汽车疾驰在北京西三环主路上扑向位于北京城正北60公里处的昌平小汤山镇。偶有几辆外地牌照的汽车匆匆开过坐在车窗旁的张雁靈一改往日沉静。“当时我可以说是焦灼不安对目的地的情况一无所知。”两个小时之前(17时30分)他还在国防大学为专业论文《公共衛生安全与国家安全战略》准备资料,突然电话响起来自总后勤部的指示让他顿时坐立不安——做好一个临时非典医院院长的上任准备,即使这个任命书还在军委领导审批的路上如果在平时,这样的操作程序简直不可思议

而当时的情景是,全北京市累计收治非典病例2705囚其中确诊病例1347人,疑似病例1358人66人因患非典死亡。这样的情景他是了解的因为那篇专业论文的开题几乎和非典进入北京是同一个时間。2003年3月1日对北京来说,是一个黑色的日子凌晨1时,27岁的山西籍女子于某由于多日持续高烧呼吸困难,在山西省人民医院呼吸科主任魏东光的亲自护送下住进了解放军总医院同时,非典也正式进入北京于某虽然来自山西,而她的“肺炎”却源自广东

全球首例非典病人是广东人黄杏初。他是一名厨师“如果没有非典,即使菜做得再好也不会被全世界如此关注。”2002年12月10日在深圳市罗湖区打工嘚他突发高烧,咳嗽不止黄杏初被送到广东省河源市人民医院内科病区,当班医生叶钧强诊断其症状为高热、咳嗽、呼吸困难两天后,医院再次接治一位症状相同的患者郭仕程

住在医院里,病情也没有像黄杏初之前预想的那样一天天好起来反而越来越严重。17日这位厨师开始出现呼吸困难。叶钧强亲自把黄杏初送往广州陆军总医院12月22日,他又把另一位患者郭仕程送往广州呼吸疾病研究所至此,SARS嘚潘多拉盒被打开

恐惧由此产生2003年2月9日,广州市非典疫情突破百名患者大关死亡病例在不断增加。广州市民涌上街头排起长队抢购板蓝根冲剂、抗病毒口服液、医用口罩,甚至还有食用醋而此时的北京仍然处在懵懂中。时任解放军白求恩军医学院院长还在国防大學深造的张雁灵也像其他生活在北京的普通人一样,通过媒体关注着广州发生的“流行性肺炎”3月上旬,他开始走访北京各大医院为論文搜集资料。

作为医务工作者他并未意识到这个疾病有多危险,唯一的防护工具就是一个普通的口罩解放军总医院、佑安医院、人囻医院等九家大型医院,所到之处尽是发热的患者。患者的表情几乎统一:焦灼、急躁、痛苦甚至是恐慌北京稍有名气的大型综合医院都排起了长长的队伍。3月25日晚出租汽车司机王某通过关系终于把自己挤进了位于三里屯附近的武警北京总队医院就诊。

据知情者说當时他已经在车里住了3天,有家不敢回因为怕传染家里的孩子和老人。医院里早已人满为患他像个皮球一样被一家医院推到另一家医院,连跑了五家医院终的结果像画了一个圈。3天后他再也坚持不下去了,通过关系找到了武警北京总队医院的一位领导这次,他学乖了隐瞒了自己的病情,谎称头痛、肚子痛住进了这家有军队背景的医院。王某住院两天后北京被世界卫生组织宣布为非典疫区。

往日拥挤的北京城一下子变得空空荡荡。2003年的北京春天口罩成了流行元素。位于北京城区、拥有85年历史的著名三级甲等医院——北京夶学人民医院在SARS入侵时,以几近惨烈的方式走进了人们的视野从3月下旬至4月23日,人民医院共确诊非典患者120多名其中本院员工高达93名。面对“泰山压顶”般的压力人民医院院长吕厚山描述当时自己的心情是“觉得自己没有活头了,几天里流的眼泪比之前的半辈子还多”

恐惧由此产生,所有北京市民开始选择躲在家里不停喷洒消毒液。一夜之间某普通消毒液的价格从每瓶3元暴涨至15元。经历过非典嘚人应该不会忘记“4·20”这一天,时任卫生部部长张文康、北京市市长孟学农被免职新上任的卫生部常务副部长高强坦率地承认,北京疫情已经十分严重

截至4月18日,北京已经确诊非典患者339例、疑似病人402例然而仅仅在4天前,官方公布的数字是“37例”随后,疫情开始茬全国蔓延吉林出现首例输入型病例,紧接着是河北、辽宁……建一所临时性的传染病医院已成为当时北京市的不二选择。 别无选择嘚选择“当时给我的感觉是很可怕病人已经多到了没有地方容纳的地步,甚至治疗病人的医生也在不断倒下

”张雁灵说。2003年4月22日在丠京市人民政府第一会议室召开了北京防治非典工作联席会议。会上中国疾病预防控制中心的专家建议,如果医院不够用可以考虑征鼡疗养院,比如条件比较好的小汤山疗养院刚刚散会,时任卫生部副部长朱庆生和北京市副市长刘敬民就赶往小汤山他们欣喜地发现,疗养院虽然只有200张床位但旁边有一大片预留的发展用地。

时任解放军总后勤部卫生部部长白忠书带着部队专家实地勘察后认为这里確是一块建设新医院的好地方:离近的居民点500米,四周环境空旷便于机械化施工。不仅如此根据近3年的气象资料分析,5月至8月多为东風月平均风速2米每秒左右。京密引水渠在小汤山疗养院北面4公里污水可经专门处理,由现在的市政管道向东南排放不会影响北京市沝源。22日下午国务院对北京市的请示做出明确批复。国家紧急征用昌平区小汤山附近土地40.3公顷用于建设非典定点医院。

第二天(4月23日)建院85年的北京大学人民医院历史上第一次关门停诊。而此时在它的正北方向33.8公里处的小汤山非典定点医院规划已经敲定:一期工程建成东、西区两部分,两区各包含6排复合轻钢板材料建造的病房其中东区216间病房,西区292间病房小汤山非典医院还在建设中,特急电报巳经飞向全军首批医疗人员务必4月27日24时之前到达小汤山医院。

除了专业要求之外电报只有四个字:精兵强将。即使是军人也有儿女凊长。4月27日8时即将赴京的济南军区第155医院传染科医生薛书尊的心揪得更紧,握着躺在病床上的父亲的手久久不愿松开作为长子,他从鈈愿在家人面前流露出半点懦弱此刻,已经病危的老父亲还要为自己牵挂他无法松手,或许这一松开就是死生相隔。

有的医护人员甚至刚从手术台上下来没来得及和家人道别,就被拉上了火车此时方才知晓自己奔向的是一个多么危险的地方。没有时间因为他们昰军人,只能如此寂静下来的工地,展现给世人的是一排排被绿色环绕的白色建筑皎洁月光下,月季花悄然开放静静等候着。4月29日噺闻发布会上北京市的非典病例激增至2705人,其中确诊病例1347人疑似病例1358人,66人因患非典身亡

一天之后的4月30日上午10时,新闻发布会上丠京市领导面对记者们和镜头外无数双关注的眼睛,讲起了这所被喊得发烫的“小汤山医院”当天夜晚,小汤山疗养院大厅寂静无声先期到达的北京军区、沈阳军区、济南军区等7支医疗队伍共339名医护人员静静地等候着。20时30分 解放军白求恩军医学院院长张雁灵被任命为尛汤山非典定点医院院长兼党委书记。这个时间距离他接到的那个电话通知只有两个小时。

“我们走第三条路”静坐在临时搬来的办公桌前张雁灵异常清醒地思考着即将面临的重重考验。他曾在《回望小汤山》一书中这样写道:“未来是掌声还是讥讽这些对个人都已經无关紧要,但决不能给自己留下任何推卸的借口”“其实人到了这个时候已经什么都不想了,只能一步一步往前走”即使是十年后,张雁灵说起自己当时的快速任命仍觉得非常突然。4月29日晚21时刚刚上任的小汤山非典定点医院院长张雁灵和他的一班人马还没来得及互相介绍,就万分急切地想看看即将作战的战壕

周围的人还没有来得及提醒,张雁灵已经踩进了一个半尺多深的水坑这个水坑让大家惢里更加没底。虽然医院的硬件条件符合一座大型传染病医院的要求可毕竟建设时间只有7天,病房设计和内部结构离现实需要还有很大差距:个别病房窗户还没有安装病床缺很多,有的病区门甚至还锁不上下水道堵塞……他们尤其担心的是隔离病房的密封性不够,容噫造成医护人员感染连夜召开的小汤山非典医院第一次会议上,张雁灵说出了接到电话通知后24个小时一直在考虑的三条路子“一是没囿完成任务,只能选择带着耻辱走出去;二是发生大范围感染都死在小汤山;后一条路是病人有效救治,医护人员零感染”当时他把桌子一拍,“我们走第三条路回去做准备。

”此外别无他路“你不可能想太多。”复杂的心情就像电影《双旗镇刀客》中的小英雄,面对贼王的后通牒虽然有大侠信誓旦旦的保证,但仍紧张不已屋顶上的灯泡散发出昏黄的光线,他摊开纸、拿起笔起草一份请求處分的报告:等到小汤山战斗结束那一天,如果有战友在这场战斗中被感染、有伤亡请求组织给予我严厉的处分。这份报告被锁进临时辦公室的抽屉内等待诸多未知考验。 “熬下去就是胜利”非典病人马上就到一、二、三、四、七、八病区的大门几乎同时打开。

2003年5月1ㄖ23时指挥部一声令下,蓝光飞旋的救护车从小汤山非典医院开出刺耳的叫声划破长空。“这里是不是‘死亡集中营’你们是不是拿峩们做实验?” 一位40多岁的女患者下了车就靠着墙哭墙上的摄像头和站岗的武警让她莫名恐惧。这种恐惧就像他们身上的疾病一样需偠慢慢散去。5月的北京高气温已经飙升至30度以上,这样的天气只要稍运动一下就会满身大汗更何况要穿上里外三层密不透风的防护服來回小跑着工作。一天天过去每天都是消毒水的味道。

谁也不知道这场战争会持续多久一个月、两个月,甚至一年、两年终于有人忍耐不住,直接推开这个临时医院院长的办公室门问题很直接:“咱们还需要坚持多久,难道每天就是6小时、6小时地转下去未来的路茬哪里?”“无法解释”张雁灵回忆,“我只好把他们集中起来讲个故事”当时有人调侃说,“什么时候了还有人想听你讲故事。”1968年越南战争期间越南共和国主席胡志明来华访问,在和林彪谈到越战时请教林彪说:“林副主席,我们怎样才能赢得战争”林彪┅笑,就说一个字:“熬”胡志明马上明白。

后越南人终于把越南战争“熬”过去了“熬下去并不代表不作为。”张雁灵讲完故事呮说了一句话。当时主管卫生领域的吴仪副总理也曾经焦灼地问张雁灵“这个病还要持续多久?”他当时的回答是按照规律,高温将鈈再适合病毒传播估计两个月之后“应该会下去”。护士节那天小汤山上蔷薇开了,洋槐开了紫丁香也开了,月光很亮

这一天,從福建泉州寄来的千纸鹤飞到了小汤山护士们把这份特殊的礼物带给病人。这些经历过生死的患者顷刻间流出眼泪他们相约,康复后將这些千纸鹤用红线重新连在一起与虽然天天相见但是并未真正看清楚面目的小护士们合影留念。急救车的警笛声在慢慢远去2003年6月20日10時05分,后一批18名非典患者康复出院此时距离小汤山非典医院正式接治非典病人只有50天,到了该给这所世界上收治非典病人多的传染病医院贴封条的时候了完成使命的张雁灵说,他只是一个临时列车长有责任把每一名乘客安全送达目的地。 “本来想好了要去天安门走走去一次八达岭长城……冒死战斗了50多天,没有太多奢求

”然而上级“立即撤离”的命令已经下发。6月23日清晨北京城还在沉沉的睡梦Φ,小汤山医院首批900名医疗队员从北京撤离一天后,世界卫生组织在日内瓦总部宣布北京从非典疫区名单中删除。 原题:忘却的“非典后遗症”10年过去对于脑海中不断回放的非典遭遇,55岁的她依然能够清楚地记住每一个片段那些本应渐渐模糊的琐碎细节,如种牛痘般深植在她的脑海中…… □ 本刊记者 陈沙沙“一开始是膝盖疼接着脚后跟,然后是两个肩膀

发作的话,就跟骨头里长刺一样连床都鈈敢沾。”2013年1月2日在北京市望京医院住院处关节三科的病房里,患有股骨头坏死的杨志霞正在接受治疗与她同时住院的还有方渤、张攵荣等“老友”,他们普遍患有骨坏死、肺纤维化、抑郁症等疾病而给他们打下相同烙印的,是2003年那场世人关注的公共卫生突发事件——“非典”(SARS)这个群体是10年前SRAS劫难的幸存者,也是10年后痛苦延续的承载者

在“后非典”时代,他们以“非典后遗症患者”的身份默默淡絀人们的视野现在谈到非典,杨志霞语气中已流露出些许的抵触情绪眼神不时飘向窗外的斜阳,声音踌躇而缓慢10年过去,对于脑海Φ不断回放的非典遭遇55岁的她能够清楚地记住每一个片段。那些本应渐渐模糊的琐碎细节如种牛痘般深植在她的脑海中…… “人活着,不就过个人气吗”“4月21日、4月26日、5月1日、5月3日你说多短,14天

大家都说该翻篇了,可不是你们家的事你翻不了篇”提到父母、弟弟、丈夫相继离世的日子,窝在病床上的杨志霞往后靠了靠牙齿不自觉地咬住了嘴唇。在她的记忆中2003年的春天是“白色”的,道路空了、商场空了、公交空了、酒楼空了还有她原本热闹的一大家子——11口人,9人感染非典4人因此丧命。事情始于2003年4月12日因照顾发烧的母親、半身不遂的父亲,杨志霞兄妹三人以及各自的爱人,轮流照顾老人去东直门医院看病、输液

“当时,满世界都在说非典可没见周围谁真的得了。”听着四起的传言杨志霞惴惴不安,本能地不敢把“恐惧”说出口但随着父亲、丈夫、哥嫂、大侄子、弟弟、弟媳鉯及自己相继发热,还有医护人员悄然穿戴上的口罩、防护眼镜、隔离服不安的情绪在这个家庭蔓延开来。那时杨志霞的大哥小声说叻句“这回咱家事大了,要完了”为了给母亲宽心,那年的4月17日上午杨志霞拿着《北京晨报》读道:“北京目前只有30多例非典且全部為输入型,没有原发的

”似有某种预感,在大哥的建议下全家决定“去医院检查也要吃饱饭再去”。17日中午杨志霞闷上米饭,大哥莋了爆羊肉、炒芹菜和西红柿鸡蛋汤“没想到,这竟成了我家的后一顿团园饭”被确诊后,在北京市胸科医院治疗的数十个日夜杨誌霞没有睡过一个安稳觉。她和同屋的两名病友总是斜靠在床上等待黎明,等待医生等待输液……“谁也不敢睡,困了就聊一句聊箌5点,就觉得又活过了一天

”虽然除了已经病逝的母亲,大部分亲人都住在胸科医院但离开吸氧机就无法呼吸的身体条件,已经不允許他们相互探望、照顾即使听到丈夫去世的消息,也是楼道里有人喊了声“杨志霞给你爱人火化了”。后来她才知道在那场疫情中Φ国有5327人被确定为非典或疑似患者,349人死亡他们兄妹曾带母亲看病的东直门医院,早在3月16日就接诊了一位曾去香港探亲的李姓老人这位老人正是后来被公开的北京第二位非典确诊病例。

“人活着不就过个人气吗?现在家不成家了”病愈后的很长一段时间,杨志霞将洎己封闭在痛苦的回忆中拒绝说话、拒绝交流,流泪成为唯一的宣泄方式半夜,儿子被哭声吵醒她只能淡淡地说:“没事,我想你爸了” “活多少年,就要受多少年的痛苦”看着每顿吃着两毛钱的白菜、拿着奖学金奋力读书的儿子杨志霞开始寻找活着的希望,发誓拿着低保也要把孩子供出来但“大难不死必有后福”的俗语,恰恰给她开了一个玩笑

2003年8月,非典消失后的第二个月科技部设立了┅个“863科研项目”,针对SARS展开后续研究东直门医院、望京医院、北医三院等多家医疗机构成为科研工作承接单位,并开始寻找非典治愈鍺进行筛查就在这次免费检查中,2004年初一直双腿酸疼的杨志霞被确诊为患有股骨头坏死。听到妹妹的消息正在排队等待筛查的杨志霞大哥瘫坐在检查室门口……“当时一拍片,大夫说你两腿全部坏死”无法接受现实的杨志霞,一路从北医三院哭着回到家

2004年3月,为叻保住双腿杨志霞再次住院,接受保守的“介入”治疗即往大腿根的动脉血管里打药,促进骨头周围的毛细血管扩张一定程度上缓解缺血性坏死的危险。“治了40多天发现治不起了。除了医保自费要4800多块钱。”因为丧失劳动能力病休在家原是燕莎友谊商城后勤部員工的杨志霞,每月只有900元左右的收入其中还要确保儿子300元的生活费。“大哥也是一样的病谁也帮不了谁。

”在治病过程中她很快發现自己不是个体。病房内外还有方渤、吴如欣、李朝东、李桂菊、王春秀等病友。之后的两年在陆陆续续的筛查中,共有150余名“非洇公”非典后遗症患者在北京各个地区显现出来其中包括杨志霞的大哥、嫂子、弟媳。这个150余人的群体有着相同的特征:股骨头坏死、肺纤维化以及抑郁症。“你活多少年你就要受多少年的痛苦。

治这儿了那儿坏了治那儿这儿坏了,没完没了”久病成医的方渤,洳此解释为何医学界称股骨头坏死为“不死的癌症”“身上就这么几个关节,都换了这人不成机器人了吗?”今年61岁的方渤曾一度昰媒体的宠儿。2003年作为“被成功治愈的非典病患”,他曾上过央视“面对面”、“东方时空”等栏目当年,方渤家8人感染住院出院時只有6人。

翻看曾经的视频他满头黑发、身材微胖,虽然因为非典失去了妻子却满怀新生的希望。影像中他拉着全家去捐献血清,洎己签署协议愿意死后捐献眼角膜,捐出遗体用作医学研究但是,半年后方渤几乎与杨志霞同一时间发病,双腿疼痛呼吸不畅,並在很短的时间内恶化2005、2006年,他分别做了两侧的股骨头置换手术2009年,医生从他破碎的右肩关节取出了指甲盖大小的碎片

现在,他头發花白两髋各爬着一条30厘米长的疤痕,身形明显瘦弱“我全身的骨头就跟石膏一样脆弱,骨头会不可逆转地塌陷下去直至瘫痪或死亡。” “一张动态的名单”确诊后包括杨志霞、方渤在内的更多非典后遗症患者聚集起来,他们从陌生到熟悉从希望到绝望,从孤单箌相守他们从非典中死里逃生,却从此与疾病同行在不断的治疗和自我学习中,这个毫无医学基础的群体发现造成非典后遗症的“え凶”,是曾经救过他们性命的“糖皮质激素”

“每天14瓶液,从上午8点连续输液到凌晨两三点。”目前仍需拐杖支撑身体的吴如欣回憶而她印象深的是一种名为“甲强龙”的激素。在那场突发的危机中为了抢救生命和控制疫情,由钟南山院士首先提出的糖皮质激素療法曾被大量用于紧急治疗但此方法曾因各地用量不同等原因,引起广泛争议它如“双刃剑”般,一面挽救了很多非典病人的生命叧一面却因为不当的用量导致部分患者出现股骨头坏死等后遗症。在北京市政府登记的名单中非典后遗症患者约有300余人,其中因公、非洇公患者各占一半

“这是我的残疾证,已经丧失了劳动能力现在走路超过10分钟腿内侧就开始疼。”靠着退休金和老母亲蜗居在出租屋里的吴如欣总在想象,如果没有非典如果没有后遗症,她的人生轨迹又会如何在2006年,方渤等病友组织的一次调查显示非典后遗症患者中,中重度抑郁症患者达到39%80%因病离岗,60%出现了家庭变故采访中,小汤山医院、朝阳医院、宣武医院曾经的主要负责人均表示接收的转院患者中,由于有的在本院外治疗不规范使用了大量激素等,给后续治疗带来了不少困难朝阳医院院长助理、呼吸科专家童朝暉回忆,2003年卫生部推荐方案中建议的日用量是320毫克

而在此后媒体的公开报道中,这一日用量在个别医院被大大超出“当时看到一些激素的使用方法和用量,我就觉得有可能会出现骨坏死的后遗症”2003年5月,因为医护人员紧缺望京医院骨科专家陈卫衡作为党支部书记,被派往潘家园妇幼保健医院深入非典一线。发现问题后他开始建议望京医院治疗组降低激素的使用量、加入中药应用,并在2003年撰文提醒政府不当使用激素疗法可能带来的后果“当年8月,我就参加了卫生部召开的第一次非典后遗症工作会议

”陈卫衡介绍,非典过后衛生部医政司很快注意到激素治疗可能会引发一些问题。2004年2月开始陈卫衡作为北京市卫生局“骨坏死与骨关节病”专家组中医组组长,烸周前往小汤山疗养院为“因公”感染的非典后遗症患者治疗“当时对于‘非因公’的非典后遗症患者,确实从卫生部也好卫生局也恏,都没有表示要扩大到社会人员” 陈卫衡说。同时他也强调,2003年底因为科技部启动与SARS相关的科研项目,一些医院开始从科研角度利用科技部的资金,为筛查出的非典后遗症患者提供一些治疗

据媒体报道,2004年3月底卫生部正式成立非典后遗症专家组;2005年,北京市衛生局正式承认非典时接受激素治疗会引发后遗症并于当年6月9日下发《关于贯彻落实感染SARS并发后遗症人员治疗工作实施细则的通知》。“一方面是政府开始关注了一方面是患者的反复诉求,在双方面的促成下免费治疗得以扩大到‘非因公’群体。”在陈卫衡的办公桌仩《民生周刊》记者看到了几份不同时间下发的《关于增加非典后遗症确诊患者的通知》。“这是一张动态的名单”

2008年,望京医院成為北京十几所非典后遗症患者定点医院之一而需长期接受治疗的患者就达五六十人。此外从2008年起,中国红十字会每年都会向每个后遗症患者提供一些补助有工作的4000元,没有工作的8000元 “如果这些事发生在你身上呢?”“人们都说不会遗忘不会忘了我们,但是我做完掱术躺在床上的时候他们都在哪儿?”面对媒体采访方渤止不住地哽咽。2008年他被诊断为抑郁症,曾在极度绝望的情况下用破酒瓶戳傷了自己的额头在非典过后很长一段时间内,他们被变化过快的世界遗忘

5.12地震、甲型H1N1流感……除了主治医生,其他人无暇回顾非典甚至不知道“非典后遗症患者”的存在。在这个群体中康复好的人重新回归社会,回归平静的生活;丧失劳动能力的人还在遭受疾病嘚折磨和精神医学收入的自我歧视。“他们生活在封闭的小圈子里”一个偶然的机会,中国残疾人杂志社《三月风》主编张立洁偶然間走入这个群体。2006年末她随残奥冠军平亚丽等残疾人代表一起到小汤山疗养院慰问正在进行康复治疗的“因公”非典后遗症患者。

“他們对于英模们的演讲似乎没有什么兴趣反而对落实工伤保险这样的实际问题更关心。”作为媒体人张立洁敏感地意识到这群人的不同,也惊讶于曾经的白衣战士坐在轮椅上精神医学收入萎靡,行动不便有救治的“因公”非典后遗症患者尚且如此,那“非因公”患者呢从此,她将目光转移到“非因公”群体在接触中,张立洁了解到与医务工作者相比,这些“非因公”非典后遗症患者在一段时间內没有得到足够的关注和必要的医疗、物质支持“如果这些事发生在你身上呢?”多年来她用这个问题拷问自己,也拷问着别人

问題的答案,促使她拿起相机记录下这群人2009年5月,《SARS背影——被遗忘的非典后遗症人群》照片在广州美术馆展出。这组照片中每个主角看上去十分平和,但几乎鲜有人知他们凝重的眼神背后有一段痛彻心扉的往事,一份余生保障的渴望2009年下半年,因为展出照片的牵引两名大学生找到张立洁,希望针对非典后遗症群体做一个社会调查在机缘巧合下,时任央视“新闻1+1”主持人的白岩松看到了这份调查报告

“自从央视播了我们的情况,媒体才慢慢知道非典后遗症才开始有人关注我们。”至今非典后遗症患者仍感谢“无心插柳”嘚张立洁。采访中方渤告诉《民生周刊》记者,一家不愿露名的企业已答应出资帮助这个弱小的群体建立基金。“虽然资金很少但總归是个盼头。”“千万别到让人伺候那一天

一旦住院动手术,我们请不起护工;一旦出现意外同样患有非典后遗症的家人怎么办?”比起自己的身体让方渤更揪心的是两个女儿。当年女儿、女婿同时被诊断为非典后遗症,为了不相互拖累他们双双选择了离婚。洅以后小女儿远嫁东北……“人不能十全十美,也许就是我的不幸才能保佑我家孩子过得好。”经历这么多波折杨志霞的言语中多叻一丝“宿命”的意味。“现在高兴的事就是小孙子的出生,我应该会过得充实了

” 原题:后非典,十年的价值非典后“重治疗、輕防疫”的观念被改变,原本经费紧缺、反应迟缓的卫生防疫体制得到了前所未有的重视与发展 □ 本刊记者 吕天玲 陈沙沙张文荣是在医院陪伴生病的父亲时被感染了非典。这么多年来对于十年前的那场疾病,她一直耿耿于怀“4月8日卫生部就有文件,要把‘非典作为传染病’控制为何我们4月中旬住院,医院还允许陪床”在她看来,既然确定是传染病医院就应该有控制措施,允许患者陪床严重违反叻卫生部的文件和张文荣有同样质疑的,是大部分的北京非典后遗症患者

他们所质疑的其实是非典时期的公共卫生应急机制。 “为何峩们没有被告知”张文荣无数遍地回忆着十年前的那个春天因为非典,父亲离世时没有一个亲人守在身边,3个儿女因感染而住在不同嘚医院如果医院严格按照卫生部的通知操作,如果医院有告知是传染性肺炎至少她们在陪伴父亲时会有所防护。张文荣不是学医的吔不是学法律的,她对于非典的了解都是从媒体或者病友那里得知的。

她并不知道一纸通知的作用到底有多大,也搞不清楚这个通知丅发到医疗单位时为何没有按照通知要求操作。一种基因序列有近3万个核苷酸的冠状病毒在全国蔓延此时已不仅仅是一个医学问题。咜之所以能在广州、北京等地广泛流行引发的是更为复杂的中国公共卫生应急体系的变迁。据公开资料中国疾病预防控制中心和卫生蔀在2003年1月就接到了广东的报告,并派人前往调查此时中山市已经有28名病人,其中13名为医务人员但这一情况并未通过全国监测网络告知其他省份医疗机构。

2月 SARS传染到了香港、广西、湖南、四川和山西。正是因为前期控制疫情的不力才有了“4·20”事件。4月20日卫生部举荇新闻发布会。新上任的卫生部常务副部长高强坦率承认:北京疫情已经很严重疫情将由过去的五日一报改为一日一报。

当天下午新華社发布中共中央的决定,免去张文康卫生部党组书记职务免去孟学农北京市委副书记、市委常委职务。“4·20”是整个非典事件的分水嶺出人意料的重大决定,瞬间扭转了初非典入侵时的被动局面 “非典速度”应急官员问责之后,全国防治非典型肺炎指挥部成立国務院派出3批督导组赴17个省、自治区、直辖市监察督促。防控非典的财政资金也迅速到位

2003年4月23日,中央财政设立20亿元非典防护基金占2003年Φ央财政预算支出15138亿元的0.13%。4月25日吴仪副总理向全国人大汇报工作时表示,《公共卫生突发事件应急条例》已经开展了起草和征求意见工莋5天后,国务院法制办汇总各方面意见交由国务院常务会议作后审议。5月9日国务院公布出台了《突发公共卫生事件应急条例》。这昰我国第一部有关应急机制的法规条例被称为“中国公共卫生事业新的转折点。

其中第二十一条规定:任何单位和个人对突发事件不嘚隐瞒、缓报、谎报。从起草到提交审议该条例只花了短短半个月时间,开创了我国立法的“非典速度”“条例是一个关于应急机制嘚法律‘蓝本’,为解决未来公共卫生突发事件搭起了完整的法律框架各级政府可以据此建立自上而下的应急反应机制。”时任国务院法制办教科文卫司副司长的宋瑞霖作为主持该条例全程制定工作的负责人,曾如此解读应急条例的作用此后,“重治疗、轻防疫”的觀念被改变原本经费紧缺、反应迟缓的卫生防疫体制得到了前所未有的重视与发展。

各地应急办陆续建立疫情信息在CDC(中国疾病预防控制中心)、传染病医院、综合医院之间实现共享……对非典的重视,很快深入到基层非典时期对于爱去郊区游玩的北京市民来说,体會深的是除了市内的公园几乎无处可去。郊区村村有农民把守非本地人进村一律进行登记,并要当场测量体温体温不正常者不得进村。 SARS改变公共卫生体系非典已经过去小汤山似乎也被人们深埋在记忆中,但由此带来的诸多变化却无法被忽视那个春天,一些人的生活被改变整个社会对待突发公共卫生事件的态度、政策、措施也在发生变化。

“一个省长跟我说非典以前我们不知道CDC是个什么单位,の后才知道这个单位是干什么的是值得重视的。” 卫生部副部长王陇德曾对媒体如此表示 “它使我们认识到国家安全不仅仅是经济、政治、军事问题,还有重大的公共卫生事件”中国医师协会会长、原解放军小汤山非典定点医院院长张雁灵,用“酶”发酵的作用来形嫆非典的影响“SARS之前,基层医院的传染病防治体系基本形同虚设

”安徽省一位县级医院的负责人说,“当年SARS让全社会到了草木皆兵的誇张地步也是因为缺乏系统的防治体系。”后非典时代甲流来临时,有了快速的应急反应2009年5月10日22时30分,四川出现内地第一例甲型H1N1流感疑似病例后为“避免恐慌猜忌情绪蔓延”,5月11日凌晨成都市政府开始着手准备新闻发布会,凌晨3点正式召开这种“甲流速度”比の前的“非典速度”还要迅速。更为深层的影响是非典撬动了中国的医改进程。

卫生部前任部长高强把中国的医改分为两个阶段:第一個阶段是2003年以前第二个阶段是2003年以后。“2003年前后人们对于卫生问题的理解、观察、分析和研究发生了很大变化。”与《民生周刊》记鍺说起突发卫生事件应急管理时张雁灵翻开办公桌上的一叠纸稿:“我正在计划写一本《回望玉树》。”2010年4月玉树地震中时任解放军總后勤部卫生部部长的他负责一线指挥救援。救援行动之所以非常成功张雁灵将它归功于玉树地震半年前,他和同事在银川的一次军地聯合救援行动演习

“这次演习就是假设高原上突发一次大地震,军地联合进行医学救援和半年后的汶川地震场景十分吻合。” “不过县级以下的公共卫生系统还不是很健全。”说起公共卫生应急体系张雁灵似乎更有发言权。除了“小汤山非典医院院长”这个称号外他还参加过四川汶川地震、青海玉树地震救援工作。他用了一个很恰当的比喻:“向心性肥大”症

“所有的医疗资源都向大城市集中,这是病态的”正是这种病态,使得上级机构很难对基层报上来的数据是否及时与准确进行评估 真实面对才是大进步2003年春天,和张雁靈一样被广泛关注的医师还有广州呼吸疾病研究所所长钟南山院士在非典肆虐的4月,他在一场新闻发布会上语惊四座:“控制什么控制根本就没有控制!现在病源不知道,怎么预防不清楚怎么治疗也还没有很好的办法,病情还在传染怎么能说是控制了?”针对疫情防治他同样有自己的观点。2008年春天钟南山曾质疑广州市一处禽流感疫情:“(3月)13日就发现鸡出现非正常死亡,而16日农业部才公布确診为高致病性禽流感

为什么几个小时就可以监测出来的结果,足足拖了3天”2009年,他批评个别地区为证明甲流防控做得好对甲流死亡疒例隐瞒不报。他甚至说:“现在全国报告的甲流死亡病例数我根本不信!”2012年的冬天格外寒冷,2009年流行的“甲流H1N1”又出现在北京与鉯往不同的是,此次疫情很快得以公布北京市疾控中心于2013年1月2日表示,北京市二级以上医疗机构累计监测门、急诊就诊人数超过100万人鋶感样病例百分比为2.75%,流感样病例人数为2.8人已达到自2008年以来的同期高水平。不仅如此在传闻刚刚开始之时,北京就在媒体上公开报告兩起因“甲流H1N1”死亡病例

两人均为女性,一位是22岁的来京务工人员另一位是65岁癌症患者。敢于及时准确地报道疫情真相这也许是非典后十年来公共卫生应急机制的大进步。

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