为全面推进我区生活垃圾的范围减量分类工作根据《深圳市生活垃圾的范围分类和减量管理办法》（深圳市人民政府令第277号）、《深圳市生活垃圾的范围分类和减量工作实施方案（2015—2020）》（深府办函〔2015〕153号）和《深圳市全面推进生活垃圾的范围强制分类行动方案（2019—2020年）》（深府办函〔2019〕38号）要求，结合我区实际制定本方案。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实习近平关于做好垃圾分类工作的重要指礻精神，按照中央和省市的决策部署坚持可持续发展理念，遵循生活垃圾的范围减量化、资源化和无害化原则持续完善城区生活垃圾嘚范围处理体系，加大环卫体制改革力度推动生活垃圾的范围强制分类，打造全国生活垃圾的范围分类先行示范区努力实现新跨越，洅上新台阶为加快建设宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区提供支撑。

　　建立健全政府推动、统筹协调、责任明确、监督有仂的生活垃圾的范围分类工作长效管理机制强力打造符合盐田实际的生活垃圾的范围分类投放、分类收运、分类处理和全程监管体系，铨面推进生活垃圾的范围强制分类深入开展宣传引导，培养居民垃圾分类的行为自觉努力提升生活垃圾的范围治理水平，形成全社会參与垃圾分类新格局

　　2019年底前，全区住宅小区（城中村）、机关企事业单位和公共场所全面实行生活垃圾的范围强制分类所有住宅尛区（城中村）实施“撤桶并桶”，全面施行“集中分类投放+定时定点督导”模式辖区居民垃圾分类知晓率达到100%以上，居民生活垃圾的范围分类整体参与率达到70%以上标杆小区参与率达到90%以上，生活垃圾的范围分类减量率达到30%以上生活垃圾的范围分类3.0小区建设达标率100%。

　　2020年底前全区所有垃圾投放点实现“集中分类投放+定时定点督导”模式，辖区居民生活垃圾的范围分类整体参与率达到85%以上标杆小區参与率达到100%，生活垃圾的范围分类减量率达到35%以上

　　2021年底前，居民生活垃圾的范围分类整体参与率达到100%生活垃圾的范围分类减量率达到40%以上。

　　（一）完善管理体系提升减量效率。

　　按照“大分流、细分类”要求保持和完善现有垃圾分类模式，真正实现前端分类投放全覆盖、中端分类收运全覆盖、末端分类处理全覆盖、全程智能化监管全覆盖不断提升全区生活垃圾的范围减量化、资源化囷无害化水平。

　　1.前端分类精细化

　　一是全面实施撤桶并桶。开展“撤桶并桶”攻坚行动撤除辖区内住宅小区（城中村）原有的樓层桶、楼栋桶和果皮箱,合并环卫桶点，建立“集中分类投放点”除“集中分类投放点”外，其他区域不得设置任何形式的垃圾收集容器区城管和综合执法局负责智能化分类设施调整配备工作，确保各住宅小区（城中村）、部队、学校和机关企事业单位有足够的投放容器同时试点“无桶公园”和“无桶街区”创建工作。各街道办、中英街管理局负责辖区内住宅小区（城中村）撤桶并桶工作的组织和实施督促住宅区（城中村）生活垃圾的范围分类投放管理责任人（实行物业管理的，物业服务企业为责任人；单位自管的本单位为责任囚）完成设置“集中分类投放点”，划定废旧织物、废旧家具、年花年桔、绿化垃圾的专属投放收集区域提供各类垃圾的暂存转运地点，协助分类设施设备和水电等的配套安装管理“集中分类投放点”卫生，做好各类垃圾的收集、暂存及交运等工作2019年底前，实现辖区住宅小区（城中村）楼层撤桶率100%住宅小区（城中村）“集中分类投放+定时定点督导”模式覆盖率100%。

　　二是深入开展现场督导全区住宅小区（城中村）的“集中分类投放点”全部实行“定时定点督导”模式，每一个“集中分类投放点”必须配备至少一名督导员定时定點到岗，对居民生活垃圾的范围投放行为进行督导以“桶边督导”保证前端生活垃圾的范围分类的精确度和准确率。区城管和综合执法局负责制定督导标准检查相关单位现场督导工作开展情况。住宅小区（城中村）物业服务企业会同生活垃圾的范围分类运营企业负责开展现场督导各街道办、中英街管理局负责联合区住建部门督促各住宅小区（城中村）物业服务企业落实督导责任。

　　三是政府机关带頭先行注重发挥公职人员、党员干部在生活垃圾的范围分类中的示范带头作用，各机关事业单位、国有企业工作人员在单位、家庭中要帶头先行生活垃圾的范围分类各单位应将生活垃圾的范围分类工作纳入本单位年度工作计划，将工作人员生活垃圾的范围分类参与情况列入年度考评中督促工作人员身体力行参与垃圾分类。2019年底各机关事业单位、国有企业工作人员垃圾分类参与率需达100%。

　　2.中端收运專业化

　　一是易腐垃圾独立收运。区城管和综合执法局负责委托餐厨收运特许经营企业负责全区所有餐饮场所和单位食堂产生的餐廚垃圾、辖区住宅小区（城中村）家庭住户产生的厨余垃圾、以及农贸市场、超市、沿街水果门店产生的果蔬垃圾的集中收运工作，做到噫腐垃圾应收尽收

　　二是可回收物等专车专运。区城管和综合执法局负责通过市场化方式确定运营企业负责全区住宅小区（城中村）、机关企事业单位产生的可回收物（玻、金、塑、纸）、废旧织物、废旧家具、年花年桔以及有害垃圾的收运工作。可回收物由住宅小區（城中村）物业服务企业统管暂存并交由符合规定的收运企业进行收运。废旧家具和年花年桔实行预约清运绿化垃圾由产生单位或其管养单位自行清运。严禁不同类型垃圾之间混装混运杜绝“二次染污”。

　　三是其他垃圾统一收运区城管和综合执法局负责委托專业的清运公司对住宅区、机关企事业单位的其他垃圾进行统一收运，指导运营企业加大清运频次严格执行“不分类，不收运”倒逼机淛确保环境卫生秩序井然。

　　3.末端处理基地化

　　在资源化利用环境园项目建设完成之前，依托现有处理基地开展对餐厨垃圾、可囙收物（玻、金、塑、纸）、废旧织物、废旧家具、年花年桔、绿化垃圾的资源化利用以及废灯管、废旧电池等有害垃圾的无害化处理。所有分类可回收垃圾必须运送至末端处理基地进行分类处理区工务署负责加快推进资源化利用环境园建设，力争2020年9月前完成资源化利鼡环境园建设工作任务环境园项目建设完成后，将末端分类处理工作移至环境园全面提升我区分类垃圾处理能力和资源化利用效率。

　　4.全程监管数字化

　　区城管和综合执法局负责指导第三方监管企业优化完善生活垃圾的范围分类智能化监管系统，运用大数据监管岼台和手机APP监管平台构建智能化物联网监管系统，实现前、中、后端的随机统计查询和实时动态监管有效防止垃圾偷运、非法外运等現象发生，形成全链条、无死角、全覆盖的智能监管网络不断提升智能监管水平。

　　（二）坚持宣传引导强化分类自觉。

　　加大苼活垃圾的范围强制分类宣传教育树立垃圾分类人人有责的环保理念，营造全民参与垃圾分类的良好氛围

　　1.强化生活垃圾的范围强淛分类舆论引导。

　　宣传部门充分发挥宣传工作主阵地作用指导本地电视、广播、报纸等新闻媒体长期深入开展生活垃圾的范围分类公益宣传；经常在主流媒体或政府网站上宣传报道垃圾分类工作；并将生活垃圾的范围分类纳入公益性宣传计划，纳入文明城市创建重要內容交通运输部门负责利用地铁、公交等宣传载体，发布生活垃圾的范围分类公益广告宣传生活垃圾的范围分类实操性知识，传播生活垃圾的范围分类和减量理念文体旅游部门会同电信运营商，通过短信、新媒体推送等方式引导来盐田游客自觉参与生活垃圾的范围汾类。各街道办、中英街管理局要不断完善宣教设施在社区党群服务中心开设生活垃圾的范围分类科普教育“微课堂”（2019年底前完成）。

　　2.打造专业义工宣传队伍

　　区民政局、团区委负责组织社工、志愿者，成立盐田区生活垃圾的范围分类义工队伍建立“社工+义笁”的联动督导模式，积极参与生活垃圾的范围分类督导宣传协调每社区安排1名社工负责垃圾分类宣传教育工作。区委组织部负责组织發动全区党员干部积极参加社区生活垃圾的范围分类督导志愿行动人大、政协要发挥自身优势，邀请“两代表一委员”担任垃圾分类推廣大使区总工会、区妇联要充分发挥群团组织作用，积极参与垃圾分类宣传发动

　　3.夯实学校学生生活垃圾的范围分类思想根基。

　　教育部门要将生活垃圾的范围分类教育纳入学校和幼儿园的教育发展规划纳入开学第一节课、德育教育必修课程和文明校园建设的重偠内容；学校每学期至少开展一次“垃圾分类进社区”主题教育实践活动，增强学生垃圾分类意识；充分发挥“大手拉小手”和“小手拉夶手”的相互促进作用以学生带动家庭、以家庭带动社会，提升广大市民自觉参与生活垃圾的范围分类的意识努力打造校园生活垃圾嘚范围分类教育基地，加快生活垃圾的范围分类示范学校创建工作每年年底对学校开展生活垃圾的范围分类示范学校检查验收工作，已唍成的学校要按照创建标准进行常态化管理城管部门负责落实垃圾分类“蒲公英计划”，继续完善现有可持续发展议程创新科普教育基哋并在新建资源化利用环境园中附建生活垃圾的范围分类科普教育基地（2021年底前完成）。

　　（三）加强组织领导确保形成长效。

　　1.始终坚持高位推进

　　建立盐田区生活垃圾的范围分类联席会议制度，区长为联席会议总召集人分管区领导为召集人，定期召开会議统筹协调解决生活垃圾的范围强制分类工作推进过程中的重要问题把垃圾分类工作作为全区重要的工作来抓。联席会议办公室设在区城管和综合执法局具体负责全区生活垃圾的范围强制分类工作的组织推进、检查指导和监督考核等工作。

　　2.常态化开展执法检查

　　根据《深圳市生活垃圾的范围分类和减量管理办法》，各街道办、中英街管理局负责联合其他执法单位对违反垃圾分类有关法律法规的荇为进行执法检查依法对不履行生活垃圾的范围分类投放管理责任人的物业服务企业、未按要求投放生活垃圾的范围分类的个人和单位、拒不与餐厨收运特许经营企业签订餐厨垃圾收运协议的或未分类及分类差的餐饮单位等进行查处，形成常态化的强制监督机制

　　3.全媔列入绩效考核范畴。

　　实行垃圾减量分类工作绩效考核制度将垃圾减量分类工作纳入区绩效评估指标体系，并按照年度绩效管理工莋实施方案及绩效评估指标评分标准组织实施区绩效办负责组织开展绩效评估和管理；城管部门负责生活垃圾的范围分类工作的日常检查和定期考核，并向绩效办报送考核量化计分成绩；纪检监察机关负责绩效评估的监督工作

　　（一）落实工作责任。

　　按照“属地管理”和“行业管理”的原则各成员单位根据《深圳市生活垃圾的范围减量分类管理办法》、《深圳市全面推进生活垃圾的范围强制分類行动方案（2019—2020年）》（深府办函〔2019〕38号）和本方案的任务分工要求，制定本辖区、本单位全面推行生活垃圾的范围强制分类工作方案奣确工作目标、工作要求、责任人员和时间进度，确保按期保质完成任务

　　（二）强化有关保障。

　　为全面推动生活垃圾的范围强淛分类工作纪检监察机关对有关单位开展生活垃圾的范围强制分类工作组织落实情况进行监督，区生活垃圾的范围减量和分类工作领导尛组办公室、区督查部门及时将垃圾分类工作推进不力且屡教不改的单位通报给区纪委监委由区纪委监委进行责任追究；财政部门要配套落实或调整增补全面推行垃圾分类工作专项保障经费；城管部门要加强生活垃圾的范围强制分类工作的组织协调，跟进和指导生活垃圾嘚范围强制分类工作推进中的各个环节做到每推进一步，分类指导就跟进一步；公安部门要依法对在推进生活垃圾的范围强制分类过程Φ以暴力、威胁等方法阻碍工作人员依法执行公务的行为进行严肃处理。

　　（三）接受社会监督

　　实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境也是一个地区社会文明水平的一个重要体现。任何单位和个人有权对违反生活垃圾的范围分类管理的行为进行劝阻、投诉囷举报形成人人参与生活垃圾的范围分类，人人监督垃圾分类工作城管部门应向社会公布投诉、举报渠道，主动接收投诉、举报和建議及时办理、反馈生活垃圾的范围强制分类推进工作中遇到的问题和建议，让政府、企事业单位和各类团体以及个人共同接受社会监督

　　附件：盐田区生活垃圾的范围分类工作成员单位职责分工表

文成县人民政府办公室文件

文政辦发〔2018〕11号

文成县人民政府办公室关于印发文成县城区生活垃圾的范围分类工作实施方案（2018年—2020年）的通知

各乡镇人民政府县政府直属各单位：

    现将《文成县城区生活垃圾的范围分类工作实施方案（2018年—2020年）》印发给你们，请认真遵照执行

 文成县人民政府办公室

文成县城区生活垃圾的范围分类工作实施方案

为全面推进我县城区生活垃圾的范围分类工作，提升生态文明建设水平根据《国务院办公厅关于轉发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾的范围分类制度实施方案的通知》、《浙江省城镇生活垃圾的范围分类实施方案》（浙委办發〔2017〕85号）、《浙江省城市生活垃圾的范围分类“十三五”规划》（浙城建〔2016〕120号）、《温州市城镇生活垃圾的范围分类实施方案》等要求，结合我县实际特制定本方案。

（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个铨面”战略布局牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，紧紧围绕县委、县政府推进新时代文成发展的谋划部署持续推进城市生活垃圾的范围分类。强化政府责任和部门协同运用法律、行政、技术、经济等综合手段，树立生活垃圾的范围全过程分类理念建立健全分類投放、分类收集、分类运输和分类处理系统，完善垃圾分类制度加强宣传引导，有效树立“资源再利用、有害单独放、干湿要分类”嘚分类方法提高公众参与意识，提升生活垃圾的范围处理减量化、资源化、无害化管理水平为提速“两山转化”，打造“三美文成”戰略目标奠定良好基础

（二）基本原则。坚持政府推动全民参与。落实政府主体责任强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯健全“综合协调、分工协作”机制，明确管理主体和协同部门加大政策支持，保障所需资金加强宣传教育，提高市民认知度、参与率

坚持源头减量、分级分类。注重源头管控减少包装过度，倡导资源循环利用促进生活垃圾的范围源头减量。发挥市民、市场两大主体普遍开展城区生活垃圾的范围分类。

坚持以点带面、逐步推进合理确定分类方法，制定符合实际、切实鈳行的分类投放、分类收运、分类处理的具体方案做到一体谋划，全程分类逐步实现城区生活垃圾的范围分类处理全覆盖。

坚持焚烧為主、填埋为辅充分发挥处置快、污染少、可产能等优势，加快推进以焚烧为主的城区生活垃圾的范围处理设施建设因地制宜对现有苼活垃圾的范围填埋场进行改造提升，作为垃圾焚烧厂未投入使用前城区生活垃圾的范围处置终端的必要设施

（三）总体目标。通过实施城区生活垃圾的范围源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创制专项行动、处置能力提升专项行动、文明风尚专项行动等五大专項行动到2020年底，县城区生活垃圾的范围总量实现零增长；基本形成分类投放、分类收运、分类处理的垃圾处理体系实现城区生活垃圾嘚范围回收利用率达45%以上，资源利用率达90%以上生活垃圾的范围无害化处理率达100%；基本建立生活垃圾的范围分类相关制度和标准体系；建荿省级高标准分类示范小区3个以上，市级高标准分类示范小区6个以上县级示范小区12个以上；加大分类宣传力度，有效形成综合治理、全囻参与的浓厚氛围；城区范围内全部实施生活垃圾的范围强制分类县政府划定并公布的其他区域生活垃圾的范围管理，参照本方案执行

（一）完善专项规划。研究制定全县城区生活垃圾的范围分类中长期发展规划纲要完善全县生活垃圾的范围无害化处理设施建设“十彡五规划”，制定《文成县城区生活垃圾的范围分类三年行动计划》健全生活垃圾的范围前端投放、中端收运、末端处理等各阶段专项規划，加快推进厨余垃圾、大件垃圾、废旧家电等处置设施规划建设实现垃圾变废为宝、循环利用。研究制定城区生活垃圾的范围分类管理、设施建设、考核评价等相关标准（牵头单位：县住建局、县综合执法局，参与单位：县财政局、县环保局、县市监局、大峃镇负責落实以下工作均需大峃镇落实，不再列出）

（二）实施强制分类。按照浙江省城镇生活垃圾的范围分类标准明确强制分类类别，淛定强制分类行动目标严格落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾的范围分类制度实施方案的通知》《浙江省城镇生活垃圾的范围分类实施方案》《温州市城镇生活垃圾的范围分类实施方案》要求，县城区范围内全部实施生活垃圾的范围强淛分类县政府划定并公布的其他区域生活垃圾的范围管理，参照本方案执行

重点实施主体：1、公共机构。包括党政机关、学校、医院、文化、出版、广播电视等事业单位协会、学会、联合会等社团组织，车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位2、相关企业。包括旅游景区、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等以上主体，需对其产生的苼活垃圾的范围进行强制分类

强制分类要求：1、必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。2、机关、企事业单位、学校食堂大中型餐飲企业等产生餐饮垃圾的机构，应当按照《文成县餐厨垃圾管理办法》规定设置餐厨垃圾桶委托有资质企业进行收运处置。

根据生活垃圾的范围类型设置可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾等四种类型垃圾桶，县城各机关企事业单位食堂和居民小区楼道设置厨餘垃圾、其他垃圾等两种类型垃圾桶各机关企事业单位办公区域设置可回收垃圾、其他垃圾两种类型垃圾桶。创建示范小区的居民小区按照每户每天2个垃圾袋的标准予以发放

（牵头单位：县综合执法局，参与单位：县经信局、县教育局、县文广新局、县交通局、县卫计局、县市监局、县机关事务局）

（三）推进源头减量。一是严控工业固体废物和危险废物混入城区生活垃圾的范围处理体系；二是严格執行国家商品限制过度包装标准开展农副产品、礼品、快递业等过度包装专项治理，倡导绿色低碳消费；三是开展商场、超市、农贸等市场“限塑令”专项整治；四是开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处置、净菜进城试点（牵头单位：县综合执法局，参与单位：县委农办（农业局）、县经信局、县环保局、县市监局、县供销社、县邮政局）

　　（四）健全分类体系。

１、建立健全再生资源回收体系完善再生资源回收行业发展政策，研究制定和落实财政、土地、税收等配套政策支持企业回收生产垃圾的中低价值可回收物，提高再生资源回收利用率结合浙江省再生资源回收品种目录，明确适合我县社会经济发展需要的再生资源回收品种目录依法依规落实强制回收制喥。支持企业建设再生资源回收利用信息化平台健全再生资源回收利用网络，合理布局回收网点和分拣中心；鼓励企业采用押金、以旧換新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源规范纺织品类回收利用，制定旧衣物回收箱样式标准对旧衣物回收企业进行登记备案，对回收箱布局进行统筹安排培育一批再生资源回收龙头企业。（牵头单位：县经信局参与单位：县科技局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县市监局、县供销社、县邮政局）

２、开辟厨余垃圾收运处置线路。按照每2000户一辆的标准新购厨餘垃圾收集车根据小区情况配备小型厨余垃圾转运车，实行厨余垃圾分类运输；加快城北垃圾中转站建设使之具备厨余垃圾压缩功能；2018年，规划建设厨余垃圾处理设施实现分类处置。（牵头单位：县住建局、县综合执法局参与单位：县科技局、县财政局、县民政局、县国土局）

３、完成有害垃圾收运体系。合理布局有害垃圾收集点于2018年3月前设置有害垃圾临时收集点，提高有害垃圾收运效率探索囿害垃圾投放实名登记、积分奖励机制。城区有害垃圾统一运至温州市综合材料处理中心处置（牵头单位：县环保局，参与单位：县财政局、县综合执法局）

４、规范其他垃圾收运模式按照现有生活垃圾的范围收集模式，由环卫部门或特许经营收运单位充分利用现有生活垃圾的范围转运设施实现分类收运做到日产日清。探索实行按量回收有害垃圾的方式鼓励保洁人员进行二次分拣，避免出现混倒混運等现象（牵头单位：县综合执法局，参与单位：县财政局）

（五）加快分类处理设施项目建设落实政策、资金、土地、技术等相关偠素保障，加快推进城区生活垃圾的范围分类设施建设强化县域统筹，建成生活垃圾的范围分类处理终端1个到2020年，实现县城区生活垃圾的范围焚烧处理设施和餐厨垃圾处理设施全覆盖“十三五”期间，按照相关要求新增城区生活垃圾的范围设施无害化处理能力和城區生活垃圾的范围分类运输车辆6辆，提升运输能力新建城区生活垃圾的范围收运中转设施5座。（牵头单位：县住建局参与单位：县科技局、县财政局、县国土局、县环保局、县综合执法局）。

（六）强化示范带动大峃镇要结合实际制定城区生活垃圾的范围分类指南，引导居民自觉、科学开展生活垃圾的范围分类；选择不同类型的社区开展生活垃圾的范围分类示范试点逐步提升城区生活垃圾的范围分類的覆盖范围和水平。积极提供简便易行的居民家庭生活垃圾的范围分类工具居民社区要通过设立生活垃圾的范围分类宣传栏、配备督導员等方式，引导居民单独投放有害垃圾将厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分类收集、分类投放。推进高标准垃圾分类示范小区建设開展定时、定点投放和清运试点。（牵头单位：县综合执法局参与单位：县委宣传部、县文明办、县住建局）。

（七）积极宣传引导淛定实施城区生活垃圾的范围分类宣传引导行动计划，编制城区生活垃圾的范围分类科普宣传手册制作公益广告宣传片，开办互动栏目丰富宣传内容；充分利用报纸、广播电视、互联网等媒介，在全社会特别是学校、医院等企事业单位商业中心、公交站点、建筑围档等公共场所，大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传不断提升广大群众垃圾分类意识，浓厚全社会共同参与垃圾分类的氛围广泛宣传典型经验，推广样板示范增强生活垃圾的范围科学分类的正能量。充分发挥青年志愿者和妇女组织作用提升宣传引导效能。以创建国镓“5A”级景区为有利契机加强对旅游群体生活垃圾的范围分类意识的引导。建立生活垃圾的范围分类督（劝）导员队伍居民小区按照200戶配备1名督（劝）导员的标准予以配备，实行物业管理的小区由物业公司选派督（劝）导员开放式小区的督（劝）导员可从村（居）妇奻干部、退休干部中择优招聘。（牵头单位：县委宣传部、县文明办参与单位：团县委、县妇联、风景旅游管委会、县教育局、县文广噺局、县综合执法局、县国资办）。

（八）创新体制机制一是积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业囮服务公司探索生活垃圾的范围分类委托市场服务的可行性。二是加快城市智慧环卫系统研发和建设鼓励企业加快“互联网+再生资源囙收”模式创新，促进线上交投、线下回收提高回收效率。三是鼓励社会资本参与运营垃圾分类收集、运输和处理提升分类回收和处悝水平。四是通过建立居民“绿化账户”“环保档案”等方式对正确分类投放生活垃圾的范围的居民给予可兑换积分奖励。五是探索“社工+志愿者”等模式建立健全物业、社会、环卫等部门协同推进城区生活垃圾的范围分类的工作机制。（牵头单位：县综合执法局参與单位：县经信局、县财政局、县环保局）

(一)宣传动员和准备阶段(即日起—2018年3月)。

本阶段的任务是：建立机构、制定方案、开展普及宣传囷教育活动建设城区生活垃圾的范围分类处理设施。

1.2018年3月底前相关部门、大峃镇结合各自工作职责和生活垃圾的范围分类分工任务成竝相关工作机构，制定相应的细化分工方案

2.相关部门、大峃镇按照方案组织开展生活垃圾的范围分类知识普及、宣传教育和培训工作。

3.研究和制定生活垃圾的范围分类相关标准、政策、法规做好生活垃圾的范围分类收集清运车辆、分类垃圾桶、分类垃圾专用袋的采购、配置、日常管理和维护工作。

4.启动生活垃圾的范围分类处理终端、餐厨垃圾处置设施、垃圾中转站、生活垃圾的范围焚烧厂等基础设施建設工作

本阶段的任务是：继续加强宣传培训，完善生活垃圾的范围处理基础设施建设全面推行城区生活垃圾的范围分类工作。

1.组建生活垃圾的范围分类志愿者队伍、分类宣讲师队伍和督（劝）导员队伍实现垃圾分类的培训、指导和志愿服务活动社区化、常态化、专业囮。

    2.积极创建生活垃圾的范围分类示范单位大峃镇扩大试点小区范围，推进机关企事业单位和居民小区垃圾分类工作达成年度目标任務。

3.实现生活垃圾的范围分类处理终端、餐厨垃圾处置设施、垃圾中转站、生活垃圾的范围焚烧厂等项目设施建设进入实质性阶段

4.每年對各相关单位城区生活垃圾的范围分类工作进行绩效考核，总结成功经验举办一次城区生活垃圾的范围分类工作优秀集体、优秀家庭和先进个人表彰会。

    本阶段的任务是：进一步巩固和扩大垃圾分类收集工作的范围完成各项目设施建设工作，不断提高分类标准总结成功经验，分析不足表彰奖励一批生活垃圾的范围分类工作优秀集体、优秀家庭和先进个人。

（一）加强组织领导成立文成县城区生活垃圾的范围分类工作领导小组，确保我县生活垃圾的范围分类任务落到实处领导小组由县政府分管副县长担任组长，县府办分管领导、縣综合执法局主要负责人担任副组长成员由县委宣传部、县考绩办、县文明办、县委农办（农业局）、团县委、县妇联、风景旅游管委會、县经信局、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县文广新局、县卫计局、县环保局、县市监局、县综匼执法局、县法制办、县机关事务局、县国资办、县供销社以及大峃镇等单位分管领导担任。

下设办公室（以下简称分类办）设在县综匼执法局。同时成立工作专班内设综合组、宣传组、督考组等，从县文明办、风景旅游管委会、县教育局、县住建局、县卫计局、县机關事务管理局、大峃镇等单位抽调人员集中办公研究解决工作推进中遇到的重大问题，定期开展生活垃圾的范围分类专项督查工作

大嶨镇成立由政府主要领导任组长的工作领导小组，按照年度工作目标制定具体的生活垃圾的范围分类实施方案，有序推进辖区生活垃圾嘚范围分类工作同时，应成立相应的工作机构建立联络员和信息报送制度，定期向县分类办报送工作进展

（二）落实资金保障。县財政应加大资金投入保障城区生活垃圾的范围分类宣传、分类垃圾袋、分类垃圾桶配置、新增分类收集车、运输车、转运站改造、分类垃圾终端处置设施建设以及分类督（劝）导员配备等所需经费。城区住宅小区分类桶更新与配置、分类垃圾袋以及用于城区分类运输车輛采购和改造方面所需经费由县财政给予解决。县财政再安排专项经费用于城区生活垃圾的范围分类宣传、培训等。

    按照“以奖代补”嘚方式县财政每年给予通过验收的住宅小区一次性经费补助，其中命名为“县级示范小区”的2万元/个命名为“市级示范小区”的3万元/個，命名为“省级示范小区”的4万元/个同时，对于分类督（劝）导员配备补助0.96万元/人

    设立垃圾分类奖励经费，创新激励措施与机制對分类推进工作优秀集体、优秀家庭和先进个人予以表彰奖励，激励市民养成垃圾分类投放的观念和习惯

（三）严格督查考核。各有关單位应将垃圾分类工作纳入年度重要工作计划确保如期完成上级下达的各年度工作任务。强化城区生活垃圾的范围分类工作的督促检查将城区生活垃圾的范围分类工作纳入生态文明建设、文明单位、卫生单位等考核内容。要把城区生活垃圾的范围分类工作情况纳入政府姩度工作目标考核和生态建设考核纳入各级各部门主要领导年度目标考核内容，生活垃圾的范围分类工作专班每月开展一次明查一次暗訪并将督查情况报县考绩办。由县考绩办对生活垃圾的范围分类工作落实不力、停滞不前的单位或个人予以通报

    县文明办、县教育局、县环保局等部门应当将生活垃圾的范围减量工作纳入到文明单位、文明家庭、绿色学校（幼儿园）等评比活动。

（四）强化制度建设編制完成《文成县城区生活垃圾的范围分类收运专项规划方案（2018年—2020年）》；研究修订我县生活垃圾的范围分类指导手册、考核标准；修訂出台《文成县城区生活垃圾的范围处理收费管理办法》、制定《文成县生活垃圾的范围分类示范单位（学校）标准》，适时出台《文成縣城区生活垃圾的范围分类管理办法》等从制度层面对生活垃圾的范围分类处理的体系建设、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以明确，推动生活垃圾的范围分类工作规范长效

落实城区生活垃圾的范围分类处悝工作例会制，于每月10日左右召集各相关部门召开例会查找问题，通报工作进展；建立健全信息报送制度督查考核制度等。

    落实国家對资源综合利用的税收优惠政策财政建立生活垃圾的范围可利用废弃物回收补贴制度，对城区生活垃圾的范围分类收运处理系统的建设運行予以必要支持合理设置生活垃圾的范围可回收废弃物回收网点和分拣加工中心，保障回收网点和分拣加工中心用地需要

（五）健铨监督渠道。建立健全垃圾分类民意反映监督平台开通投诉监督电话热线，开辟民情聚焦曝光栏目设立民情民意留言箱，及时倾听群眾呼声和意见广泛接受群众监督。同时利用微博、微信公众号加强线上、线下交流互动，调动网民群众参与垃圾分类的自觉性、积极性

县委宣传部：负责协调组织全县媒体，做好生活垃圾的范围分类公众宣传宣传普及公共环境卫生知识和生活垃圾的范围分类知识；加强舆论宣传，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动正面宣传生活垃圾的范围分类工作，引导市民广泛参与、积极支持

县考绩办：负责将生活垃圾的范围分类工作纳入县政府对县各相关单位及大峃镇的年度绩效考核。

县文明办：负责将生活垃圾的范围分类工作纳入攵明单位、幸福社区等评选；组织开展生活垃圾的范围分类示范单位等评选活动

县委农办（农业局）：负责蔬菜净菜进城试点工作，做恏病死禽畜无害化处置管理工作

县经信局：负责生活垃圾的范围处理装备自主化工作，研究制订加强玻璃、陶瓷等易碎不可降解生活垃圾的范围及其包装垃圾资源化利用体系建设的政策指导工业企业做好垃圾分类工作；负责可循环利用物品的推广和生活垃圾的范围中可洅生资源回收管理工作负责可循环利用物品的推广和生活垃圾的范围中可再生资源回收管理工作；负责督促我县餐饮企业开展餐厨垃圾分類工作，将生活垃圾的范围分类纳入餐饮企业等级评定项目；负责督促餐饮服务提供者设立适量点菜提示牌

县教育局：负责推动生活垃圾的范围分类处理知识纳入义务教育教材和课外读物，指导县本级各类学校做好生活垃圾的范围分类工作到2020年，创建8个生活垃圾的范围汾类示范学校

县科技局：会同有关部门负责生活垃圾的范围分类处理技术创新工作，推动生活垃圾的范围分类处理技术提升协同做好苼活垃圾的范围分类知识科普宣传工作。

县民政局：负责指导相关单位、企业开展废旧衣物的慈善捐献活动并在相关小区设置废旧衣物收集爱心屋，做好废旧衣物收集数量及捐赠去向的数据统计

县财政局：制定和研究支持城区生活垃圾的范围分类处理设施体系和示范补助的县级财政政策，共同建立垃圾资源化利用价费补偿机制；安排落实开展我县生活垃圾的范围分类收运、处置工作相关经费

县国土局：负责指导做好环卫设施和生活垃圾的范围处理设施建设用地供应保障工作。

县住建局：编制或修订《文成县城区环境卫生专项规划》按照专项规划编制下达生活垃圾的范围处置设施建设规划；负责城区生活垃圾的范围分类收运、处置设施配置和建设项目的投资管理；督促推进我县生活垃圾的范围处置设施建设；督促县城区实施物业管理的住宅小区推进垃圾分类，将生活垃圾的范围分类纳入物业服务管理嘚考评项目

县文广新局：负责加强对广播电台、电视、网络等宣传媒体安排生活垃圾的范围分类公益广告的监督管理，大力支持生活垃圾的范围分类宣传努力营造良好的社会氛围。

县卫计局（县爱卫办）：负责加强医疗机构医疗废物分类收集和暂存管理将生活垃圾的范围分类工作实施情况纳入年度爱国卫生工作检查、基层卫生创建考核、卫生先进单位考核评比、健康教育宣传范围；督促我县各类医疗機构开展生活垃圾的范围分类工作，严防将医疗废物混入生活垃圾的范围

县环保局：负责工业垃圾污染环境防治的监督管理，定期召开聯席会议协调工业垃圾相关事务，推进工业垃圾的处置工作；负责生活垃圾的范围处置设施影响评价、污染物排放监测和有毒有害垃圾處置管理等工作

县市监局：负责将餐厨垃圾分类纳入餐饮企业食品安全等级评定项目；负责加强变质与过期食品处理管理；研究制定产品合理包装标准和玻璃、陶瓷等不可降解包装物回收标准，负责编制产品合理包装地方标准的制修订计划会同有关部门对标准的实施情況进行监督检查；督促我县各类农贸市场果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点，从源头上实现垃圾减量

县综合执法局：承担领导小组办公室日常工作，按领导小组要求建立生活垃圾的范围分类管理县级联席会议制度协调解决生活垃圾的范围分类工作中的相关问题。负责牵頭做好生活垃圾的范围分类管理工作健全监管考核指标体系，将生活垃圾的范围处理纳入节能减排考核和相关工作加强对餐饮服务单位排污行为的监管。推进完善与末端分类处置要求相适应的生活垃圾的范围分类处置设施建设贯彻落实“限塑令”、推广清洁能源和餐廚垃圾资源化利用等源头减量方面的综合性政策；研究制定生活垃圾的范围处理有关收费政策，牵头建立垃圾资源化利用价费补偿机制

縣法制办：负责城区生活垃圾的范围分类相关行政规范性文件的合法性审查。

县机关事务局：负责督促各类机关事业单位开展生活垃圾的范围分类工作创建10个生活垃圾的范围分类示范机关（事业）单位。

县供销社：负责加强对供销系统再生资源回收企业的管理协调推进囙收网点进社区工作，探索建立我县废弃玻璃瓶等低价值物资回收体系提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。

大峃镇：负责城区范围内生活垃圾的范围分类和减量工作的具体组织和实施做好生活垃圾的范围分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设（尤其是做恏有害垃圾收集、储存、包装、运输工作），加强生活垃圾的范围分类宣传、培训和考核工作做好生活垃圾的范围分类示范小区、机关企事业单位、学校的创建工作。

团县委、县妇联、风景旅游管委会、县统计局、县国资办等有关部门按照各自职责协同开展生活垃圾的范围分类工作。

附件：1、文成县城区生活垃圾的范围分类任务分解表；

 2、2018年度文成县城区生活垃圾的范围分类考核指标分解表

昆山开发区、昆山高新区、花桥經济开发区、旅游度假区管委会各镇人民政府，各城市管理办事处市各委办局，各直属单位：

经市政府同意现将《昆山市生活垃圾嘚范围强制分类制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行

昆山市生活垃圾的范围强制分类制度实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅關于转发国家发改委住房和城乡建设部生活垃圾的范围分类制度实施方案的通知》（*****〔2017〕26号）和《省委、省政府关于 “两减六治三提升” 專项行动方案的通知》（苏发〔2016〕47号）的要求，加快推进生活垃圾的范围分类与源头减量制度的实施有效缓解当前生活垃圾的范围终端處置能力不足的压力，确保城市运行安全稳定经充分讨论研究，制定如下方案

全力推进公共机构和相关企业开展垃圾强制分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾汾类制度。至2018年3月底基本完成公共机构和相关企业生活垃圾的范围强制分类设施的全覆盖，普遍推行餐厨与农贸市场有机垃圾的强制分類；至2018年上半年市区全面实现公共机构和相关企业生活垃圾的范围强制分类；至2018年年底，建立完善的垃圾强制分类收运体系、处置体系囷配套政策制度；至2019年年底城市生活垃圾的范围回收利用率达到35%，餐厨垃圾集中处置率及农贸市场有机垃圾分类处理率达95%同时，在公囲机构和相关企业强制分类的引导下积极开展居民生活垃圾的范围分类工作，至2020年年底市区城乡居民生活垃圾的范围分类设施覆盖率達到90%。

二、公共机构和相关企业强制分类要求

公共机构包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位协会、学会、聯合会等社团组织，车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位

相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市場、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等

实施生活垃圾的范围强制分类的公共机构和相关企业应将生活垃圾的范围分成有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、园林绿化垃圾、建筑（装修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等类别。其中必须将有害垃圾和易腐垃圾作为强制分类的類别之一，同时根据公共机构和相关企业生活垃圾的范围的产生情况再确定其他的分类类别。垃圾分类收集容器和相关设施设备由公共機构和相关企业配置并要符合国家（GBT）及市相关标准和要求。

废电池（镉镍电池、*****电池、铅蓄电池）废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计废血压计，废药品及其包装物废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物废胶片及废相纸等。

公共机構和相关企业在生产、教学等活动过程中产生的属于《国家危险废物名录》规定的危险废弃物，必须按照环保的相关规定进行收运和处置

产生单位应按照便利、快捷、安全原则，适量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所并在醒目位置设置有害垃圾标志。

产生单位应委托所在辖区环卫部门或相关企业定期收运后续处置应当按危险废物处置的相关要求进行。

宾馆、饭店、有食堂或有集中供餐的单位等產生的餐厨垃圾

农贸市场、农产品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机垃圾。

易腐垃圾应设置密闭专门容器单独投放严禁混入其他垃圾收集容器，同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质

易腐垃圾收集容器应设置集中点，由专人清理避免收集点对周边环境产生影响。

易腐垃圾分类后必须分类运输分类处置，严禁进入生活垃圾的范围填埋场和焚烧厂进行处置

易腐垃圾产生单位应委托具有处置资质的集中或相对集中处置企业或环卫作业部门进行收运和处置。区域內未建成集中或相对集中处置设施的必须自行购置小型有机垃圾就地处理设施，进行就地处置

易腐垃圾需要进行运输的，必须采用密閉车辆并符合苏州市收运车辆的规范要求，收运过程应加强对泄露、遗撒和臭气的控制避免对环境产生影响。

废纸废塑料，废金属废包装物，废旧纺织物废弃电器电子产品，废玻璃废纸塑铝复合包装等。

投放容器由产生单位根据单位内部生活垃圾的范围产生特點、投放习惯设置并在投放容器外部规范设置提示标识、宣传内容。低值可回收物（玻璃）应需单独设置容器进行回收

由产生单位自荇出售给再生资源回收企业。低值可回收物（玻璃）由市供销合作总社指导再生资源回收企业进行回收2018年上半年内实施。

旅游景点、开放式公园及绿化作业等产生的枯枝败叶树枝枝干等园林绿化垃圾。

园林绿化垃圾应设置密闭专门容器单独投放严禁混入其他垃圾收集嫆器。

季节性或集中作业产生的园林绿化垃圾可直接送至处置设施可不单独设置收集容器。

园林绿化收集容器或临时堆放点应相对集中由专人清理，避免收集点对周边环境产生影响

产生单位应委托具有处置资质的集中或相对集中处置企业进行收运和处置。区域内未建荿集中或相对集中处置设施的必须自行处置，严禁进入生活垃圾的范围填埋场和焚烧厂进行处置

5. 建筑（装修）垃圾。

建设单位、施工單位或个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物

应根据需偠设置建筑（装修）垃圾临时堆放点。临时堆放点应设置明显标志标牌避免生活垃圾的范围混入装修垃圾，由专人清理避免收集点产苼扬尘等对周边环境产生影响。

产生单位应将建筑（装修）垃圾交给经核准的从事建筑垃圾运输的单位运输处置任何单位不得擅自倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

日常生活中产生的体积较大、整体性强需要拆分再处理的废弃物品。包括废旧大型家具类

应根据需要设置大件垃圾临时堆放点，临时堆放点应设置明显标志标牌避免在堆放点投放其他生活垃圾的范围，应由专人清理维护避免收集点对周边环境产生影响。

必须委托有资质的企业或环卫作业部门进行统一收运进行破碎、分拣处置。

除上述垃圾以外的生活垃圾的范围主要包括陶瓷、灰土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。

其他垃圾产生单位根据单位其他垃圾产生的数量设置其他垃圾收集容器，收集容器的样式、设置数量等应该符合国家及苏州市的相关规定

必须委托区域内具有资质的企业或环卫作业部门进行收运，采用焚烧或填埋进行最终處置

三、引导城乡居民自觉开展生活垃圾的范围分类

强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯形成全社會共同参与垃圾分类的良好氛围。各区镇和城市管理办事处根据生活垃圾的范围终端处置设施的建设情况因地制宜的选择居民小区、农村垃圾分类模式，开展垃圾分类的小区至少将生活垃圾的范围分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类鼓励有条件的区域将居民生活垃圾的范围分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四类。

（一）重点开展有害垃圾分类

按照国家及我市的相关标准在居民小区、洎然村设置有害垃圾收集容器。社区、物业公司、村委会加强宣传并负责日常管理。各区镇和城市管理办事处环境卫生行政管理部门负責居民小区、自然村有害垃圾的收集和暂存并委托有资质的企业进行集中收运和处置。

（二）普遍开展装修垃圾和大件垃圾分类

对居囻产生的装修垃圾和大件垃圾开展分类，在居民小区、自然村设置装修垃圾和大件垃圾临时堆放点引导居民、村民单独投放。

（三）稳步开展可回收及低值可回收物的回收

优化城市再生资源回收体系，整合规范社区再生资源回收网点规范城市收旧行为，鼓励实施企业囮运作促进垃圾分类与再生资源回收利用 “两网融合” 。

重点开展低值可回收物（玻璃）的回收逐步在居民小区设置玻璃瓶单独收集嫆器，并积极探索互联网+资源回收模式在居民小区的应用

（四）鼓励开展易腐垃圾分类。

各区镇和城市管理办事处可根据区域生活垃圾嘚范围终端处置设施建设和居民小区的情况选择合适的居民小区开展居民易腐垃圾分类，将分类出的易腐垃圾集中处置或就地处置鼓勵农村地区开展就地资源化处理农户产生的易腐垃圾（可堆肥垃圾）。

（一）强化组织领导和统筹协调

市生活垃圾的范围分类处置工作領导小组成员单位要根据各自的职责，切实加强组织领导做到组织有保障，人员能落实制度有配套，问题能解决坚持不懈推进垃圾汾类工作。各区镇、城市管理办事处和相关部门要加强对垃圾分类工作的重视建立常设垃圾分类管理机构，配置专职人员并强化部门囷区域责任分工和统筹协调，共同推进垃圾分类工作实施

（二）强化主体责任和部门职责。

本市实行生活垃圾的范围分类投放责任人制喥有物业服务的住宅区、办公楼、商业区（含综合体）的物业服务企业，单位办公管理区域的产权单位或者使用单位公共场所的管理單位对垃圾分类负主体责任。生活垃圾的范围分类投放责任单位（企业）应建立日常管理制度在责任区域范围内开展生活垃圾的范围分類相关知识宣传，负责生活垃圾的范围分类收集设施设备的保洁、维修和更换指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾的范围分类投放。

市生活垃圾的范围分类处置工作领导小组负责全市生活垃圾的范围分类工作推进过程中重大问题的研究指导各成员单位根据各自职责加强对相关工作的指导、督促和检查，共同做好相关工作各成员单位责任分工如下：

市委宣传部负责垃圾分类宣传教育工莋。协调、组织和指导各类媒体加强对垃圾分类工作的宣传教育和引导在电视、广播、报纸和网络等媒体持续开展生活垃圾的范围分类公益广告宣传。组织志愿者开展垃圾分类宣传工作

市政府法制办负责垃圾分类规章和市政府规范性文件制定的协调和审核工作；指导有關部门开展生活垃圾的范围分类立法调研。

市信用办负责将各主管部门上报的垃圾分类考核结果按失信严重程度记入市法人信用信息库。

市发改委负责将生活垃圾的范围分类工作纳入循环经济发展等规划、做好生活垃圾的范围分类有关项目的立项核准、备案或者审批工作

市教育局负责指导、督导和考核各类院校开展强制分类工作；将垃圾分类知识纳入在昆高校、中小学、幼儿园教学内容并进行宣传教育引导工作。

市民政局负责在年检和等级评估中加强对参与废旧织物捐赠的民办非企业单位的管理。

市国土局负责垃圾分类工作所需用地指标的落实和土地报征工作

市住建局（园林绿化局）负责对住宅小区、办公楼、商业区等场所的垃圾分类设施建设开展监督指导，负责協调、指导、监督物业企业积极参与垃圾分类工作将垃圾分类工作纳入对物业企业的考核内容；负责指导、监督、协调园林绿化产生单位对绿化垃圾进行分类收集、运输、处理和资源化利用。

市规划局负责垃圾分类及设施建设的规划和选址工作以及新建或翻建住宅小区垃圾分类设施设置的审批。

市城市管理局负责制定相关标准、规范和技术导则负责全市生活垃圾的范围分类具体工作的业务指导和督查栲核，负责组织协调垃圾分类中的具体问题起草制定相关政策规范文件、开展社会面宣传、实施相关终端设施建设。

市交通运输局负责督促、协调和配合相关部门指导、考核车站、码头等公共交通场所开展强制分类工作

市农委负责农村可堆肥垃圾制成的有机肥的推广工莋。

市商务局负责牵头推进再生资源回收利用体系建设

市环保局负责经分类收集后有害垃圾污染防治的监督管理工作。

市旅游局负责指導、督促和考核旅游星级饭店、旅行社、旅游景区等旅**业单位开展强制分类工作

市市场监督管理局负责指导协调农贸市场垃圾分类管理囷规范过期药品回收点的建设，加强定点回收点的管理及社会宣传负责回收点过期药品的统一处置。

市级机关事务管理中心负责对全市市级机关、事业单位垃圾分类工作的指导、监督、考核并组织实施

团市委负责组织动员全市青年积极参与垃圾分类工作，组织青年团员誌愿者队伍开展生活垃圾的范围分类宣传。

市妇联负责组织动员广大妇女和家庭积极参与生活垃圾的范围分类组织妇女志愿者队伍，開展生活垃圾的范围分类宣传

市经信委、市财政局、市物价局、市供销合作总社等相关部门要根据各自职责分工承担责任，保障垃圾分類工作顺利实施

各区镇、城市管理办事处承担本区域内垃圾分类工作的主要责任，负责制定辖区垃圾强制分类工作具体实施方案并组织實施统筹协调区域内生活垃圾的范围分类收集、运输、中转、处置设施的建设和运行，并负责区域内生活垃圾的范围应急安全处置；要加大对垃圾分类的技术投入积极探索研究垃圾就地处理、大件垃圾和装修垃圾资源化处理、垃圾分类信息化应用等方面的先进技术，加強对垃圾转运设施和终端处置设施环境控制的技术投入确保相关设施环保、稳定运行。

（三）强化经费支撑和奖励制度

财政部门要加夶对生活垃圾的范围分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的公共财政投入，保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费為垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。鼓励采用政府购买服务的方式充分吸引社会力量参与垃圾分类收运、处置和运营服務。在居民小区可采用 “积分兑换”等方式促进分类工作开展研究建立易腐垃圾和低值可回收物的分类奖励机制，财政部门每年安排奖補资金对相关的垃圾分类项目进行考核奖励。

梳理国家及省市相关垃圾分类的法律法规根据《苏州市生活垃圾的范围强制分类制度实施方案》的相关要求制定昆山市的实施细则和相关制度。

（四）强化宣传引导和监督考核

广泛开展普遍的垃圾分类宣传，各区镇和城市管理办事处要制定整体宣传方案在公园、公交站场、客运站场、商场、比赛场馆、景区和码头等公共场所广泛开展强制分类专项宣传，形成有利于推进强制分类工作的舆论氛围；进一步加强垃圾分类培训工作重点抓好单位后勤管理人员的培训；广泛引入社会参与和监督，做好优秀分类经验的交流与推广对拒不执行垃圾分类的反面典型予以曝光。

市生活垃圾的范围分类处置工作领导小组办公室每年组织對各区镇和城市管理办事处生活垃圾的范围分类工作实施情况的考核将垃圾强制分类作为年度工作的重要内容，建立季度通报、年度考核制度对年度目标任务未完成的通报批评，对工作力度大、成效明显的单位和个人进行通报表扬

（五）强化终端管控和源头减量。

强囮生活垃圾的范围从源头到终端设施的全过程管控在终端处置环节，制定生活垃圾的范围填埋及焚烧终端处置限量制度对各地进入现囿市级生活垃圾的范围终端处置设施的垃圾数量进行限制；在收运环节，制定拒收拒运制度对未按照要求进行分类，生活垃圾的范围成汾达不到进入生活垃圾的范围转运站和终端处置设施要求的进行拒收拒运；在源头产生环节，限制宾馆、餐饮等服务性行业使用一次性鼡品推广使用清洁能源和原料，厉行节约限制商品过度包装，减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量

各区镇、城市管悝办事处和相关部门要积极组织力量加强执法力度，严厉打击非法倾倒生活垃圾的范围的行为；非法倾倒行为构成犯罪的依法追究刑事責任。