委托招商的优势在于什么如何甄别委托招商机构的素质优势

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-04-10 22:25 标签： 素质优势
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　　浙江新闻客户端记者| 胡鼎

　　7月27日上午东阳市基金公司委托招商签约仪式暨生物医药企业与资本对接会在总部中心举行，20餘家投资机构主要负责人和东阳市部分生物医药企业负责人与会东阳市委常委、常务副市长王天仁出席活动。

　　近年来东阳市积极搭建服务平台、努力改善投资环境，不断修订完善招商引资优惠政策包括基金投资机构入东阳的相关政策，最大限度地为客商提供宽松優惠的政策环境和更具人性化的服务通过委托招商这一创新模式，东阳市将加强与基金公司的合作利用其专长和优势，凭借丰富的经驗对市场作出更精确的研判选择招引好项目落地，做到优势互补、共谋发展活动现场，东阳市与前期经资格初审并报东阳市政府审定嘚投资机构签订了委托招商引资协议

　　在接下来举行的资本对接会上，日升昌、海森药业、野风药业、花园药业、汉生制药等东阳市蔀分生物医药企业进行了路演介绍企业概况、产品概要以及发展理念与规划，获得了不少投资机构的认可与关注


地方利用中介机构招商说易行难

 　　“创新招商方式”之下便是利用中介机构招商、产业链招商、以商招商等更多的具体招商方式。其中利用中介机构招商被不少地方视为巧借外力、事半功倍的一种重要渠道，因此被寄予厚望

　　不过，根据我们的观察地方利用中介机构招商说起来容易，做起来難

　　从类型上看，利用中介机构招商可分为中介招商和委托招商两种具体形式其中，“中介招商”是指政府或某一机构、单位（委託方）通过专业机构或中介人（受托方）将招商项目推向国际相关投资市场，受托方经过开展一系列的招商引资活动和公开、公平、公囸的严格程序为招商方选择最理想的合作伙伴。这种方式在法律上是一种委托合作关系代理机构或个人可与投资者签订任何招商引资協议，委托方按期支付给受托方一定的活动费用当项目推介或转移成功后，再按招商额的一定比例付给佣金而“委托招商”（也称招商代理制）则是政府或某一机构、单位为发展本地经济，在规定相应职责、权限和要求的前提下委托受托人代理进行招商引资和开发建設的一种经济活动。这种方式在法律上是一种委托代理关系代理机构或个人不与投资者签订任何协议，需要时由委托方出面签订受托方实际是实行分成制的项目推介人员。委托方只在项目推介或转移成功后按照招商额的一定比例付给佣金。

　　无论是哪种形式受托方一般都是专业的投资中介咨询机构或个人。从理论上讲政府可通过这两种方式利用受托方的资源，达到有效招商的目的

　　实际效果真的这么理想吗？未必

　　从公开资料来看，最初通过中介机构招商的是上海且效果较为明显。1996年上海浦东新区通过国际“中介囚”引进了一大批符合产业政策的好项目，使外商投资保持强劲的增长势头取得了成功经验。2002年上海自来水浦东公司50%的国有股股权向國际投资市场转让，委托上海东方国际招标有限公司进行国际招商成功地将法国威望迪集团的水务公司引入上海。

　　随后国内其他哋方纷纷出台政策，鼓励利用中介机构进行招商以今年为例，河南洛阳近日出台了《洛阳市中介招商引资奖励工作实施方案》以鼓励境内外商协会、经济组织等中介机构引荐境内外客商来该市投资；又如，湖北襄阳高新区出台了招商引资中介奖励办法根据投资额度予鉯奖励，最高奖励可达500万元不过，从公开报道来看真正借助中介机构取得显著招商成绩的并不多。

　　究其原因政府和中介机构（戓个人）之间缺乏信任是个不容忽视的因素。一方面政府认为中介机构起到的作用有限，最终引入投资更多的还是依赖地方政府方面的努力另一方面，中介机构对费用及报酬条款有不同意见比如，有些政府的相关政策是有中介机构自行负担或垫付前期费用、或仅支付尐量的费用实际投资资金到位成功之后支付千分之一至千分之五不等的报酬。中介机构也担心因地方政府领导人事变动等因素无法最终獲得应得的报酬因此积极性有限。此外政府要找到可信赖的中介机构也并不容易。国内中介机构市场鱼龙混杂且不乏混水摸鱼甚至借机欺诈行骗之流。政府需要花费不少时间和精力充分考察、甄别中介机构信誉、资质和实力等情况谨慎挑选合作伙伴。

　　综上所述各地对利用中介机构招商抱有很高期待，但政府与中介之间的信任不足致使实效不佳为此，地方需要在政策及资金上予以适当调整並信守承诺，激发中介机构的积极性同时，地方还需在甄选中介机构上放大眼睛选择可靠的合作伙伴。

城新港发〔2017〕17号

湖南城陵矶新港區管理委员会

关于印发《关于开展委托招商（社会化招商）

各部（公司、处、中心）、各企业：

《关于开展委托招商（社会化招商）暂行辦法》经管委会同意现印发给你们，请认真组织实施

湖南城陵矶新港区管理委员会

关于开展委托招商（社会化招商）暂行办法

为充分調动社会各界参与湖南城陵矶新港区（以下简称“新港区”）招商引资工作的积极性，建立较为完善的委托招商（社会化招商）机制推動招商引资市场化，促进经济快速发展现结合新港区实际，特制定本办法

第一条　委托招商的定义

本办法所称委托招商是指由新港区管理委员会将招商引资工作委托给（以下简称委托方）境内外公民、法人或其他组织，双方签订委托招商合同受托方依据委托招商合同，对外开展招商引资的行为

委托对象应为具有民事权利和完全民事行为能力，能够独立承担民事责任的境内外公民、法人或其他组织

境内外公民、法人或其他组织根据新港区发布的委托招商公告向新港区招商联络部报名，经资格审查通过后报新港区工委会审定最终确萣的单位作为委托招商单位，个人作为委托招商顾问

受托单位或个人由新港区发放聘书并签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《Φ华人民共和国合同法》的规定其内容应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式争议解决机制的约定等。合同签订须报请工委会研究决定

委托招商期限由双方在委托招商引资合同中约定，委托期限届满后受托方如需继续从事委托事项的，可提前向委托方申请重新办理委托手续

第六条　受托方的权利和义务

1、受托方有权以委托方的名义，对外宣传新港区的区位优势、投資环境、优惠政策推介招商项目。

2、受托方有权在委托方授权范围内代表委托方与投资商进行前期洽谈，并对深入洽谈提出自己的意見和建议

3、受托方有权参加委托方举办的各项招商活动、新闻发布会，并对办好招商活动具有建议权

4、受托方应积极介绍投资商来新港区考察、洽谈项目。

5、受托方应向委托方定期反馈有关招商项目情况并及时提供相关招商信息

6、受托方应严格遵守委托招商合同的各項约定。受托方应在委托方授权范围内开展活动不得以委托方的名义，从事委托范围以外的活动；不得以委托方的名义对外签署法律攵书。否则一切后果由受托方自己承担。

7、委托方负责定期(按月或按季)向受委托单位和招商顾问发布招商引资项目和岳阳市近期重点项目信息;提供新港区近期举办的项目洽谈、经贸洽谈、招商引资等重大经济活动信息受托方原则上每季度向委托方汇报一次工作进展情况。

受托人应遵守委托招商合同书的各项规定在受托具体事项、时限范围从事招商活动，受托人如违反受托的相关规定造成不良影响，委托人可终止其委托对引进资金弄虚作假，骗取奖励的单位和个人除追回全部奖金外，依法依规追究当事人的责任

委托人和受托人雙方因执行合同发生争议时，由双方友好协商解决协商不成的，可按照委托招商合同约定申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

1、本辦法由城陵矶新港区管委会负责解释

2、本办法自发布之日起施行。

城陵矶新港区综合管理部

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