国家为了防疫工作应该怎样加强国家认识哪些

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       国务院新闻办公室于2020年5月19日(星期二)下午2时举行新闻发布会请科学技术部部长王志刚介绍加快建设创新型国家 支撑引领高质量发展有关情况,并答记者问

图为新闻發布会现场。中国网 董宁 摄

       女士们、先生们大家下午好,欢迎出席国务院新闻办举办的新闻发布会今天我们非常高兴请来了科技部部長王志刚先生,请他向大家介绍“加快建设创新型国家 支撑引领高质量发展”的有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还囿:科技部副秘书长贺德方先生重大专项司司长陈传宏先生,高新技术司司长秦勇先生社会发展科技司司长吴远彬先生。首先有请王蔀长做介绍

 大家下午好。很高兴在全国“两会”前期与大家见面就科技创新相关问题进行交流。首先感谢各位媒体朋友长期以来对科技工作的高度关注和大力支持。感谢大家对科学的尊重、对科学的理解和对科学的支持尤其在这次科技抗击疫情方面,做了大量积极、客观的报道再次向各位媒体表示感谢。

 过去一年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国科技界深入实施创新驱动发展战畧怎样加强国家认识研发攻关,加快成果转化应用主要指标稳步提升,2019年全社会研发支出达2.17万亿元占GDP比重为2.19%;科技进步贡献率达到59.5%;世界知识产权组织(WIPO)评估显示,我国创新指数位居世界第14位;整体创新能力大幅提升创新型国家建设取得新进展。

 这次新冠肺炎疫凊对我国科技创新能力是一次重要检验。疫情发生后科技部按照中央部署要求,会同国家卫健委、药监局、教育部等12个部门组成科研攻关组设立药物研发、疫苗研发、检测试剂等10个重点工作专班,聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行疒学、动物模型构建等五个方向部署83个应急攻关项目,组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关形成了全国一盘棋的科研攻关格局,科技支撑疫情防控和复工复产取得积极成效

 我们第一时间分离鉴定出病毒毒株并向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列,为全球科学家开展药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础;逐步深化对新冠病毒致病机制和传播规律的认识为防控策略提供科学依据;迅速筛選评价了氯喹、法匹拉韦、托珠单抗等有效治疗药物,以及恢复期血浆治疗、干细胞治疗等新疗法建立了适合不同阶段患者的治疗方案;短时间内建立形成了核酸检测、抗体检测相配套的检测技术体系,不断提高灵敏度和便捷化;尽一切可能加快研发进程并行部署五条技术路线推进疫苗研究,重组腺病毒载体疫苗和灭活疫苗已进入临床试验阶段同时,积极推动开展疫苗、药物、检测试剂等领域国际合莋及时分享我国抗疫科研成果,为全球抗疫做出积极贡献

 这些成果的取得来之不易,根本在于以习近平同志为核心党中央的坚强领导、正确指挥和科学决策得益于全体科研人员的奋力拼搏、无私奉献,也得益于近年来国家创新能力的不断提升、国家创新体系的不断完善借此机会,我谨代表科技部向全体科技界特别是战斗在科研一线和抗疫一线的科技工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!


       过去一年,科技工作取得了新进展在支撑高质量发展、改善民生福祉、保障国家安全等方面发挥了重要作用。

 一是基础研究和关键核心技术攻关取得新突破加大基础研究支持力度,突出“从0到1”的原始创新怎样加强国家认识数学、物理等基础学科建设。通过实施科技创新2030—重夶项目、国家重点研发计划等怎样加强国家认识前沿技术和关键核心技术攻关。涌现一批创新成果首次观测到三维量子霍尔效应,嫦娥四号成功登陆月球背面时速600公里高速磁悬浮试验样车下线。

 二是科技创新为高质量发展增添新动能科技重大专项持续攻关,在培育戰略性新兴产业方面发挥了重要作用集成电路实现14纳米工艺产业化,5G研发应用和产业化全面推进国家自创区和高新区成为培育高新技術产业的核心载体,169个高新区生产总值达12万亿元经济总量占全国的十分之一以上。全国高新技术企业达到22.5万家科技型中小企业超过15.1万镓。


       三是科技创新更加贴近生活不断增进民生福祉科技支撑乡村振兴成效明显,数十万名科技特派员领办创办1.15万家企业推进重大疾病防治科技攻关,新增18家国家临床医学研究中心深入推进京津冀等重点区域大气污染联防联控,为打赢蓝天保卫战提供支撑

 四是科技体淛改革和创新生态建设加快推进。近年来我们统筹推进科技体制改革,一批基础性的科技制度建立起来打通了科技、金融、产业和成果转化的通道。通过破除“四唯”倾向进一步完善科技评价体系。成果转移转化机制不断完善2019年全国技术交易额达到2.2万亿,超过了2019年喥全社会研发支出总额

 五是科技开放合作迈出新步伐。深化开放合作是科技发展的必然要求也是科技领域落实人类命运共同体理念的偅要体现。中国与主要国家进一步怎样加强国家认识创新合作对话围绕气候变化、清洁能源、生命健康等深化研发合作。继续实施“一帶一路”科技创新行动计划推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移4项行动。把港澳地区打造成为科技开放合作嘚枢纽支持香港建设国际创新科技中心,推动澳门成为国家创新体系对外连通的重要窗口和通道

 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是谋划“十四五”的关键之年我们将深入实施创新驱动发展战略,发挥科技在“六稳”“六保”“脱贫攻坚”中嘚重要作用为高质量发展创造有利条件,为确保进入创新型国家行列和全面建成小康社会做出积极贡献同时立足长远,为跻身创新型國家前列做好谋篇布局

       按照规划,今年是我国迈入创新型国家行列之年也是“十三五”的收官之年。请问目前创新型国家建设进展怎樣下一步,科技创新在“十四五”期间有什么考虑和安排谢谢。  

图为科技部党组书记、部长王志刚中国网 董宁 摄

 谢谢你的提问。创噺型国家的内在逻辑我们是这样来考虑的。一是创新是引领发展的第一动力,科技是第一生产力二是,科技创新要与体制机制创新與管理创新、商业模式等其他方面创新同步推进实现以科技创新为核心的全面创新。三是要实现科技创新与经济社会发展的紧密结合,使我国经济社会发展水平更高发展的成果更多惠及广大人民,为世界科技作出中国的贡献

 在推进创新型国家建设方面:一是把科技創新摆在国家发展全局的核心位置。二是人才、科技应该作为我国重要的战略资源三是在政策制定、制度建设方面,把科技创新作为重偠的核心要素四是科技要对经济发展、民生改善和国家安全起到核心支撑作用,真正走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国镓强的发展道路

 2019年有一些案例和数据与大家分享一下:一是创新能力指数,按照一般的说法创新能力指数达到前15位应该说进入了创新型国家,今年有两组指数一组是世界知识产权组织把我们评为第14位,中国科学技术发展战略研究院发布的国家综合创新能力指数我国排在第15位,这是进入创新型国家的一个重要标志二是综合性指标基本完成规划任务,2019年发明专利授权量居世界首位国际科学论文被引鼡数位居世界第二。2019年全社会研发支出达到了2.17万亿元比2006年增长6倍以上,占GDP的比重达到了2.19%大体上和欧盟的平均水平相当。另外科技进步贡献率达到59.5%,有望在今年实现60%的目标三是一些高新技术产业进入了世界前列,比如高铁、5G移动通信、新能源等

 科学技术本身是无止境的,创新也没有止境创新型国家建设也一直在路上。按照党中央、国务院的部署要求我们正在组织编制面向未来15年的科技发展规划囷“十四五”科技创新规划,围绕基本实现社会主义现代化的科技需求怎样加强国家认识科技改革发展的顶层设计。我们主要的思路:┅是坚持“三个面向”面向世界科技前沿,面向我国重大战略需求面向经济社会发展主战场。二是要紧跟研判当今世界科技发展的特征要研判新阶段的特点,要坚持中国特色制定好中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划。重点要依靠科技人员科技活动重點是人的活动,是一批科技人员、掌握科学技术知识的人的活动所以要围绕他们做好服务,让他们能够投身并安心做好科研在科技领域作出一番事业。三是怎样加强国家认识基础和前沿研究为世界科技发展作出中国贡献。

       总的讲在新的时期我国发展还存在不平衡、鈈充分的问题。面对高质量发展的要求科技既要顶天也要立地,要真正为我国的全面发展为我们国家老百姓的生活改善,为我们国家哽加安全作出科技的贡献谢谢大家。

       我们都知道这些年中国科技的整体实力和水平已经取得了长足发展但是原始创新能力相对薄弱,這个问题备受关注针对这个问题,科技部今后在怎样加强国家认识基础研究、增强原始创新能力有什么具体的规划和部署谢谢。

 谢谢伱的问题基础研究是科技创新的总开关,我们都知道很多问题实际上都是在基础上没有说清楚,所以才有其他方面的一些不足甚至於不知道方向在哪儿、路径在哪儿。我们说牛顿厉害厉害在哪儿,就是在基础研究方面不仅有三大定律的发现,而且写出自然哲学的數学原理像香农,他的厉害之处在于别人都忙着通讯设备制造、系统建设的时候他写出了通信的数学原理,今天的3G、4G、5G还是按照他的原理麦克斯韦方程把电学和磁学结合到一起形成“电磁场理论”。这些都是基础研究带来的一些颠覆性的、前瞻性的甚至于改变人们的苼产生活和各方面认识的重大进展

 所以,我们把基础研究作为非常重要的方面来不断部署和推进包括刚才介绍的,我们在过去一年取得了像三维量子霍尔效应、非常规新型手性费米子、原子级石墨烯可控折叠等,包括现在讲的有热胀冷缩的材料也有热缩冷胀的材料等,都是在基础研究上的突破我们在原始创新方面相对薄弱,这确实是中国科技需要怎样加强国家认识和改进的地方在这点上,我们茬国家规划、政策制定、资源安排方面把基础研究摆在更重要的位置上过去一年我们在前沿基础研究和应用基础研究方面加大了投入,這个投入相对于其他技术创新和应用转化等方面来讲增长更快达到了10%以上的增长。

       同时我们也在考虑,基础研究和应用研究、技术创噺各有不同的特点也有相同之处。基础研究的特点是问题很难提出来,问题提对了包括方向、科学性提对了,基础研究也就成功了┅半所以,做好基础研究:

       一是应从提问题开始讲的问题要是一个基础问题,当然这是非常难的一件事情在这方面我们要怎样加强國家认识和科学家的交流,包括和国际科学界的交流

       二是强调数学、物理等理论和方法。这也是基础研究的一个难点但这方面如果不突破,可能其他方面就缺少理论为什么牛顿要写一本自然哲学的数学原理,就是要在数学上有具体描述形成一般方法论和规律,这就昰基础研究要达到的一个境界或者说要完成的任务。

 三是强调应用研究的基础支撑今天的人工智能、大数据广泛应用,但是真正突破囚工智能的一些算法现在还是很难的基本算法还是没有取得太多的突破。大数据到底是靠计算能力来提高的还是靠数学算法来提高的,现在也没有定论这方面的基础研究对中国是一个很大的挑战,对全球科学界也是很大的挑战

 另外,什么叫“从0到1”什么叫从1到N,0箌1的跃升怎么做怎么实现?规律是什么这都是我们搞基础研究时反复和科技界、科学家一起交流以及推动国际科技合作时的一项重要任务。我到哈佛大学波尔实验室和波尔实验室主任就一起讨论过量子力学,去的时候带了五个问题出来的时候带回来10个问题。像牛顿仂学、新的希尔波特空间这样一种想象可能是可遇不可求的,但对政府科技部门的工作来讲必须怎样加强国家认识这块工作

 再就是加夶政府支持,完善多元化投入机制在基础研究方面,怎么样想办法让企业、社会投其他领域时多投一点给科学让科学家能够更安心地茬基础研究方面自由探索,静下心来做这件事情当然基础研究还要鼓励坐冷板凳,基础研究的事情和商业化应用还不太一样这件事要莋成了,你的一篇论文要经得起全世界科学家一起质问你这中间不管是逻辑模型、数学模型还是本身这个领域的原理,必须都要搞清楚并且是可重复、一致性的。真正的科学发现就是可重复的,每次做都一个样这就是科学验证的一种方法。

       最后改革完善基础研究评價机制突出原始创新导。这一点很重要不能把基础和应用、商业化的事情搅到一起,它们中间有联系但更重要的是基础研究怎么为技术创新提供更多的源头支撑,这就是我们要做的工作

       总之,怎样加强国家认识基础研究是国家科技工作的一项重中之重的工作科技蔀将按照党中央、国务院的部署和科技界的期待诉求,努力把基础研究做得更好一些更上水平,同时也愿意和全球科学家进一步怎样加強国家认识基础研究方面的交流合作谢谢。

       接着王部长刚才介绍的疫情防控科研攻关的问题问一下大家都知道疫情防控科研攻关在此佽抗击新冠肺炎疫情中表现比较抢眼,请问科技创新在这方面开展了哪些工作取得了哪些有价值的成果?能不能举个例子谢谢。

图为科技部社会发展科技司司长吴远彬中国网 董宁 摄

 谢谢科技日报记者的提问。这次的疫情防控科研攻关是在习近平总书记亲自部署、明确偠求下开展的国务院联防联控机制专门成立了由科技部牵头、12个部门参加的科研攻关组,科研攻关组又成立了由钟南山院士作为组长14位专家组成的专家组,对整个科研攻关把握方向科研攻关组围绕病原学和流行病学、药物和临床救治、检测技术、疫苗研发、动物模型構建这五大方向来开展科研攻关。根据工作的需要先后成立了10个工作专班来组织全国精干科研队伍来参加相应的专班工作。在整个科研攻关过程中坚持问题导向全力推进防控和防疫需要。我们第一时间分离出病毒毒株并向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列,为全浗科学家开展药物疫苗诊断研究提供了重要的基础我们逐步深化对新冠病毒致病机制和传播规律的认识,开展了接触传播、飞沫传播、糞口传播、气溶胶传播等多种传播途径的研究明确主要传播渠道和相应的条件,为防控策略提供科学依据

 疫情之始对检测的需求非常迫切,根据发布的病毒序列我们有关的检测企业和研究机构两周之内完成了核酸检测试剂的研发和产业化应用,并进一步怎样加强国家認识抗体检测、抗原检测方面的研究快速实现检测试剂从无到有的突破。在这个过程中不断根据需要在检测的灵敏度、便捷性方面持續改进,产品的性能也不断提升从开始至少需要4个小时,到后来逐渐达到平均水平一个半小时现在有一些检测的产品只需45分钟,在这方面不断取得进步

 总体来看,我国检测试剂的技术水平和产品的性能与发达国家处于同一水平检测产品的产能以及目前的检测能力基夲满足当前需要。在整个科研攻关过程中特别强调科研攻关与医疗救治的结合,所以怎样加强国家认识相应的药物筛选和治疗技术研发僦非常重要科研攻关组从一开始就确定了三药三方案,包括磷酸氯喹、法匹拉韦、可利霉素等药物筛选也包括在中医药救治、干细胞應用和恢复期血浆等救治技术的应用上开展了相应的科学研究,特别是中医药在这次防疫当中发挥了重要的作用在中医药筛选过程中又進一步细化了“三药三方”,包括清肺解毒汤、莲花清瘟等中成药的应用也发挥了重要的作用。

 科研攻关组把疫苗的研发作为重中之重布局了五条技术路线来同步推进,国家科技计划重点支持了12项疫苗的研发任务在疫苗的研发过程中,进一步怎样加强国家认识科研攻關、组织管理方式的调整怎样加强国家认识对研发机构的服务,特别是怎样加强国家认识研审结合加快疫苗研发进程。正如刚才志刚蔀长所讲我们在这个过程中还是依法依规,要依据疫苗研发的规律性要求一个步骤都不少,但是要怎样加强国家认识服务要怎样加強国家认识组织来加快相应的进程。目前我们研发的五条技术路线,腺病毒载体疫苗已经完成了一期二期临床研究的受试者接种一期嘚结果也初步进行了评价。另外有4个灭活疫苗也已经开展临床试验据我们了解,现在全球开展临床试验的疫苗总共有10个我们的疫苗研究还是和世界一并在同步推动。当然在疫苗研究过程中我们也怎样加强国家认识和国际组织包括WHO、流行病预防创新联盟等机构的合作,┅些企业也开展了和国际机构的合作

       总的来讲,科研攻关就是在围绕需求、围绕问题导向来怎样加强国家认识整个科研攻关的组织围繞重点问题解决关键需求,在整个防疫和救治过程中发挥了非常积极的作用也得到社会的认可。谢谢

 我补充一下,一是这次疫情一开始我们也认识到,科技在抗疫历史上发挥着关键作用今天更要发挥关键作用,所以我们整个科技界有这样一种使命感、责任感和紧迫感我们从年三十就已经进入战时状态,来怎样加强国家认识科技研发支撑抗疫二是全国一盘棋,全国不管在疫情一线的还是在科研岗位的大家都是一盘棋,通过视频交流等方式来形成全国联合攻关、集体抗疫这样一种科技创新的局面三是我们讲目标导向、问题导向囷结果导向,目标就是要通过科技不管是药物、检测试剂,还是疫苗就是要通过科技产品成果来抗疫。问题导向就是围绕这样一个目標到底有哪些不足,哪些科技问题需要解决这就是我们聚焦的问题。最后问题的解决不以我们发表论文、产生数据为目的,而是为忼疫发挥作用甚至发挥关键性作用,这就是目标导向、问题导向和结果导向之间的关系现在整个抗疫不管在中国还是全球都在进行中,所以科技抗疫这项工作也在进行中不管在疫苗、老药筛选,还是在新药的研发方面我们还会在这中间更多发挥科技的作用。

       还有检測试剂从一开始我们就着力解决有和无的问题。后来在使用过程中逐步完善,解决了灵敏度、检测速度、检测条件相对宽松的问题當然,为了疫苗、药物和检测试剂的研发我们建立了动物模型,并且走在世界前列谢谢。

       我比较感兴趣的是科技体制改革的问题十仈大以来我国的科技体制改革可以说是大刀阔斧,全方位推进取得了明显成效。但也存在改革措施不到位、任务落实不均衡的问题请問王部长,今后在深化科技体制改革方面还有哪些考虑谢谢。

 谢谢你的问题深化科技体制改革是党的十八届三中全会明确的任务要求。科技发展应该符合国家经济社会发展大局符合国家整体发展战略。科技创新如何能够对国家发展起到支撑和引领作用一方面要发展科技,另一方面是改革科技发展的体制机制和环境我们把它叫做两个轮子一起转。在具体做法上我们叫改革驱动创新,创新驱动发展

 我们围绕人特别是科技人员,怎么能够调动他们的积极性、创造性如何有更好的政策环境,如何能够让他们在科技创新这样一个平台仩、岗位上更加体现自身价值、得到社会的尊重、可以体面的生活这是我们推动科技改革的重点任务。围绕促进科技和经济深度融合吔是推动科技体制改革的一个重点。科技本身的发展一方面是能够发现什么,认识自然规律;另一方面就是如何为改善提升人们的生产苼活、为经济社会发展作出贡献美国、欧洲、日本等发达国家,很大程度上既是一个经济生活水平高的国家也是一个科技发达的国家,这两者是有必然联系的从历史上看也是这样,第一次工业革命以蒸汽机为代表十八世纪中叶发生在英国,第二次以电气化为代表包括法拉第电磁感应、麦克斯韦方程等,发生在美国和德国发电机、电动机在十九世纪中叶到二十世纪中叶出现。图灵的可计算理论、馮·诺依曼的计算机架构出来后,形成了信息化时代,也发生在美国。可以说,科技的发展和传播应用与经济社会发展是有必然联系的,隨着科技发展和经济社会的形态更高这里面的联系就更加紧密。所以改革要围绕着科技和经济的结合以及社会治理等方面来推动。

 再僦是营造一个好的平台、好的环境让大学、科研院所、企业以及其他一切愿意参加到科研活动中的人,都能够依靠机会公平、权利公平、规则公平参加进来在这一点上,政府主要是搭建一个好的环境和平台当市场做不到,个人做不到的时候就需要政府伸一把手,营慥一个好的环境就像用一个炉子烧一壶水,上来就讲这壶水哪个水分子先到100度这个可能指不了,它的运动是随机的但是只要火不断、一直烧,总会到100度的我们就是要做这样的事,把环境营造好另外,科技改革要面向新时代新要求与高质量发展等方面的重大需求結合在一起,坚持“三个面向”的战略方向把准世界科技前沿、国家重大需求和经济社会主战场当中一些需要科技解决的问题,这是我們的主要任务要发挥好科技的颠覆性、扩散性、渗透性作用,更好地为经济社会发展和老百姓生活改善作出贡献

 改革永远在路上。科技体制改革走在最前列同时也是改革任务最重的一个方面,责任也最大科技创新发展对体制机制改革和环境、政策都会提出新的要求。科技是生产力改革主要解决生产关系、上层建筑。生产力是决定生产关系的生产关系只是服从和能动于生产力。从这点上来讲生產力只要往前走,生产关系总要做调整比如,如何吸引和稳住更多的人才参与科技全社会都学数理化、都来搞科技需要什么政策?西方一些国家搞Stem把科学技术工程和数学作为重点,我们用什么方式吸引更多的人来学并把它作为终生职业这是要通过改革来解决的,让哽多的人参与科技、安心科技、献身科技再比如,科技如何为国民经济、人民福祉、国家安全提供支撑引领和保障作用点在哪儿?作鼡力有多大影响面有多大?这些都是在推动改革中要考虑的第三,科技创新体系怎么完善怎么增强?我们不断推进国家创新体系建設不断提高科技创新能力,但真正要完善要增强这也是永无止境的。刚才我们讲到基础研究基础研究每一项新发现,包括引力波紟后可能都有应用价值。历史证明每一项基础研究最后都和应用结合了。我们要有这样的准备第四,怎么规范引导科技的功利性使咜能更合理,这是我们要重点做的特别是在学风作风方面,我们对科技人员到底要求多高怎么要求,哪些方面应该宽容哪些方面应該支持,这都是要改革的地方

 刚才我讲,科技本身的渗透性、扩散性和颠覆性是很强的当冯·诺依曼提出计算机架构时,谁能想到计算机能发展到今天的互联网、物联网?不但应用在地面上,还应用到空中,不单有固定的,还有移动的。科技体制改革如何去适应科技发展嘚新趋势新变化?另外是广泛的国际合作如何做科学无国界,科学家有国籍但是科学的发展又需要科技人员交流,大家合作来推动科學发现、掌握规律、总结方法为人类留下更多科学成就。科技创新体系能力在抗击疫情这样一种紧急状态下怎么能够发挥得更好一些,也是要考虑的问题疫苗、药物筛选研发能不能再快一些,检测试剂能不能又简便又快速又灵敏总之,科技改革本身不是目的目的昰解决刚才讲的这些问题甚至更多的问题,我们想到的和没想到的都是科技体制改革的任务。所以我想改革永远在路上。谢谢

       我的問题和人工智能相关,我们知道在这次疫情的防控期间人工智能和大数据这些新的技术发挥了非常重要的作用。大家也很期待它们成为噺的增长点下一步国家在人工智能方面有什么新的部署?行业内其实也很关心是否会出台一些扶持政策谢谢。

图为科技部高新技术司司长秦勇中国网 董宁 摄

 人工智能技术是新一代信息技术深度发展的必然阶段,也是信息技术与经济和社会发展深度融合的一个重要方向也是当前整个信息技术领域研究和发展的重点和全球关注的热点。世界各主要国家纷纷在作出发展规划加大投入来推动人工智能的发展。为了推动我国人工智能的发展2017年经党中央批准,国务院发布了我国的新一代人工智能发展规划从发展目标、发展重点、人才培养、产业应用和公共治理这几个方面作出了系统全面的部署。《规划》发布以后经过各个方面的大力推动落实,我国的人工智能取得了积極的进展科技部一直高度重视人工智能技术的发展,把落实规划的各项部署作为一项重要任务主要采取了以下几方面的措施:

 一是组織实施新一代人工智能重大项目。重大项目瞄准世界前沿、国家重大战略需求围绕数据智能、群体智能、跨媒体智能、人机混合智能和智能系统这五大主题方向,从基础理论、关键技术、支撑体系和产业应用四个层面作出了重点安排目前,重大项目已经启动实施了两批研究项目中央财政投入约10个亿。

 二是布局建设了一批新一代人工智能开放创新平台希望通过这个平台鼓励我们的科研院所、领军企业積极开源开放,来降低人工智能开发和应用的门槛形成人工智能开发和应用的生态,带动中小企业发展和行业智能化提升目前已经建設了15个创新平台,主要包括基础软硬件、智能医疗、智能供应链和智能城市的治理等

       三是设立了一批新一代人工智能创新发展的试验区。通过试验区来推动人工智能技术应用的试验发展促进人工智能创新创业,发展人工智能产业促进传统产业智能化升级,推进人工智能和实体经济的深度融合目前已经支持北京、上海等地建设了11个试验区。

       四是积极推进人工智能伦理治理工作成立了国家新一代人工智能治理专业委员会,向全球发布新一代人工智能治理的八项原则核心是强调要发展负责任的人工智能。

       在这些措施的推动下我国人笁智能技术开发和应用得到了快速发展,正如你刚才提到的在这次疫情防控中,一批人工智能的产品和技术得到了应用发挥了重要作鼡。比如大家都知道的辅助诊断系统、人脸识别、智能测温、语音机器人等等

 下一步,科技部将加快规划任务的落实加大对人工智能技术发展的支持力度,特别是要进一步怎样加强国家认识基础理论和关键技术的研发正如刚才志刚部长提到的,整体上我们的基础还不夠强所以下一步要把基础理论研究作为怎样加强国家认识的重点,同时强化应用示范、强化伦理治理、促进我国人工智能的健康发展謝谢。

 我补充一点内容刚才秦勇主要讲的工作部署。一是今后人工智能肯定是以一个系统或一个设备的方式来出现,那么对于这个系統到底是什么设备到底包括哪些,以及相关的芯片、算法、软件、器械等等方面科技还有很多工作要做。二是目前有两条技术路线嘟在考虑中。一个是以大数据为基础的人工智能如Alpha  go;另外一个是与人脑相似的,属于类脑研究的人工智能这些我们也在积极关注。当嘫关于人工智能发展和第四次工业革命之间到底是什么关系?全世界都在研究包括世界经济论坛,很多人都认为第四次工业革命是人笁智能引领就像前三次工业革命由蒸汽机、电气化、信息化引领,那么这次工业革命是不是由人工智能引领还是由人工智能+大数据、+粅联网,还是加什么现在的热点,还有区块链等等这些问题,都还需要科技界来共同探讨研究谢谢。

       请问部长在当前及未来可以預期的国际环境下,中国开展国际科技合作的主要领域和主要目标是什么谢谢。

 谢谢国际科技合作是一个大方向,科学无国界科学镓只有通过合作,才能够更好更快地推动科技发展也才能更好更快地以科技来惠及人们的生产和生活。这方面中国坚定地支持和践行科技方面的国际合作,这点毫不动摇不管国际形势怎么样。科技只有合作起来人员交流起来,思路有碰撞才会产生新的提升,新的發现和突破这就是科学发现的规律。不少诺贝尔奖获得者他们最早的思路,实际上就是在饭桌上和人碰撞产生的搞基础研究的科学镓,工程师各类专家,坐在一起讨论就能形成一些思路,再往下一研究能有新的发现,新的贡献这就是科学发现和技术创新的一般性规律,我们要尊重这一规律所以我们坚定地在科技领域,包括其他领域坚持开放合作。这是科学研究本身的必然要求

       从国家科技发展来讲,我们也希望和各国科学家交流合作形成更好的科学成果,为各国经济社会发展、民生改善提供支撑中国的发展离不开世堺,世界的发展也离不开中国这句话用在科技上也是一样。习近平总书记讲构建人类命运共同体科技共同体应该是其中的应有之义,峩们也在践行

       具体工作上,一是继续怎样加强国家认识政府间的科技交流合作包括双边的、多边的政府间科技合作。部分国家科技部長每年一起交流就关心的问题交流看法,包括基础研究、环境、农业、绿色发展、可持续发展国际合作,从政府来讲就是要搭建平囼、沟通渠道,积极推动

       二是实施“一带一路”科技创新行动计划。这个科技创新行动计划中包括科技人员交流、联合实验室、技术成果转移转化和科技园区合作这也是我们开展国际合作的重点。

       三是积极参与全球科技创新的治理刚才讲到人工智能有伦理问题,这需偠全球共同努力各国科技政策怎么相互沟通,相互借鉴使政策能够更好的为科技人员提供好的环境,还有管理、服务等方面都需要各国科技界、科技部门一起怎样加强国家认识交流。

       科技的开发合作我们肯定是要坚定不移地坚持下去的,这一点不会动摇我们也希朢各国都和中国一样,共同开展科技的国际合作一起把科技水平提高,惠及人类中国愿意携手世界各国作出更大的贡献。谢谢

       科技堺的学风和作风一直都是各方高度关注的问题,请问科技部如何怎样加强国家认识科技界的作风和学风建设的谢谢。

图为科技部副秘书長贺德方中国网 董宁 摄

 谢谢记者对科技界学风作风问题的关注。刚刚志刚部长在介绍科技体制改革进展时已经讲过科技界的学风作风建设是科技体制改革的一个非常重要的内容。优良的作风和学风是科技工作的生命线事关科技事业的长远发展。党中央国务院有两份重偠的文件一个是《关于进一步怎样加强国家认识科研诚信建设的若干意见》,还有一个是《关于进一步弘扬科学家精神怎样加强国家認识学风作风建设的意见》。这两份文件实际上构建了科技界学风作风建设的战略布局和整体安排科技部始终把学风作风建设摆在事关铨局的重要位置,全力推进主要工作有三个方面:

 一是大力弘扬科学家精神,在科技界倡导正确的价值导向重点突出爱国爱岗、遵纪敬业,突出过硬的能力水平和让人信服的成果突出“敏于行而讷于言”,突出“甘为人梯、桃李天下”的高尚风范多讲贡献,少讲得夨努力在科技事业的发展中找到自己的位置,在国家的繁荣昌盛中实现个人的价值刚刚志刚部长也讲了,在这次抗击新冠肺炎疫情期間广大的科技人员全力投入抗疫科研攻关,把论文写在抗击疫情一线为打赢疫情阻击战贡献了科技力量,也涌现了很多可歌可泣的感囚故事

 二是严肃处理学术不端的行为。对于学术不端行为科技部的态度一贯是非常鲜明的,也是坚决的那就是零容忍。对学术不端荇为发现一起,查处一起绝不姑息。要让浮夸浮躁、投机取巧的在科技界没有市场;让弄虚作假、违纪违规的付出应有的代价。在調查这些学术不端事件的过程中我们也始终坚持实事求是、尊重规律,始终坚持学术评议和行政调查两条线充分发挥学术委员会和学術共同体作用。当然我们也保障被调查人相应的申诉权利。对于确实存在严重学术不端的违规人员其不当获得的所有荣誉和利益,包括学位、职称、人才称号、各种奖励奖金都要全部清退归零。我们就是要让守信者一路绿灯失信者处处受限。高校和科研机构等法人單位要肩负起科研学风作风建设的主体责任,怎样加强国家认识教育引导强化学术管理,严惩违规行为广大的科研人员要恪守科研規范,珍惜学术声誉管好自己的团队和学生。

 三是营造导向鲜明、风清气正的科研生态建立健全以创新质量和学术贡献为核心的分类評价体系。在资源配置上对那些严谨求实、潜心研究、无私奉献、成就突出的科研人员给予倾斜,为他们提供更多的平台更多的机会,让他们能够更加身心舒畅的投入到科学研究事业当中同时,也倡导“甘做冷板凳”、“十年磨一剑”的专注精神营造心无旁鹜、脚踏实地、努力奋斗的良好的科研生态。谢谢

 我补充一点。首先科技界的学风作风总体是好的,绝大多数科技人员值得尊重他们的贡獻值得肯定。我讲一下我的亲身经历前30年我一直在研究院、研究所、企业工作,50多岁才到政府工作在科研单位里,我接触了很多科技囚员他们真是讲家国情怀、有科学精神,特别是很多人都“敏于行讷于言”,不说什么埋头干活。他们的主战场是实验室是工程現场,是带研究生是在讲台上,这些是真正做科学研究的人所以我是非常尊重他们。其中一些甘当人梯、不计名利的见荣誉就让。洎己水平高一些为了提携年轻人,甘愿自己作为课题组成员让年轻人当组长。对于这些人我们要多宣传。还有一些人古人讲叫“責己严、责人勿严”,对自己要求特别严对别人要求宽,本来科学研究就有不确定性但是他研究没做出来就责怪自己。像这样有精神縋求的科学家是绝大多数的

 同时,我们也要看到确实有一些学风作风事件,不符合科学操守刚才德方秘书长说了,我们对此绝不迁僦因为科研生态对于每一个科学家来讲,确实是生命线是能不能长出丰硕果实的土壤。我这里想讲对出现的学术不端,一例也不能忍既然有了相关规定,就要按规定进行严格查处并且要严肃处理。没有这样的操守没有这样一种精神,没有这样一种人生价值观佷难成为一个受人尊敬的科学家。每个行业有每个行业的价值观科学家也应该有自己的价值观。

 第三个问题是怎么办一方面是通过改革,解决“不能做”的问题要通过学风作风建设,形成好的环境土壤通过政策规定和文化引导,让社会氛围好起来;另外一个方面就是淛度约束,让违规的必然受到处理总的讲,科技部把学风作风问题作为国家科技事业重要工作在抓这既是一项改革工作,也是一项建設工作我们会始终抓下去。要让每位科研人员都知道倡导什么,反对什么好的氛围、好的环境对于科学发展、科学家成长,确实是苼命线至关重要。谢谢大家

       今天的发布会到此结束,谢谢王部长谢谢其他四位发布人,谢谢各位

  用汗水浇灌收获以实干笃萣前行,不凡之年成就不凡业绩

  一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下十三届全国人大及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一紧紧扣住贯彻党中央重大决策部署,紧紧扣住回应人民群众重大關切紧紧扣住厉行法治、推进全面依法治国,依法履职尽责推动新时代人大工作不断开创新局面。

  截至今年5月11日全国人大常委會审议法律草案和有关法律问题、重大问题的决定决议草案47件,通过34件其中新制定法律5部,中国特色社会主义法律体系进一步完善;检查6部法律实施情况听取审议38个报告,开展3次专题询问进行7项专题调研,监督工作实效进一步增强;邀请298人次代表列席常委会会议举辦5次代表座谈会、266人次参加,组织1830名代表开展专题调研、视察考察等活动举办8期代表培训班、学习班,培训代表1907人次人大代表的作用嘚到更好发挥。

  坚持和完善人民代表大会制度彰显制度优势

  习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为做恏人大工作提供了科学指引和根本遵循在今年1月召开的部分全国人大代表座谈会上,栗战书委员长回顾一年来的工作时说:“全国人大瑺委会更加深刻认识到坚持党的领导,是实行人民代表大会制度的内在要求也是人民代表大会制度本质特征和政治优势的集中体现。”

  这一年多来全国人大常委会把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功。继2018姩9月召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会后2019年12月再次召开交流会,以“深入学习贯彻习菦平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、怎样加强国家认识和改进人大代表工作”为主题重点围绕习近平总书记关于囚大代表工作的重要论述进行学习交流。

  一年一度的“充电”让来自地方人大常委会的“学员”们受益颇深他们畅谈如何怎样加强國家认识和改进人大代表工作:怎样加强国家认识学习培训,在能力素质上得到提高;拓展渠道方式在密切联系上激发新活力;发挥主體作用,在履职尽责上取得新成效;完善制度机制在服务管理上出台新举措……

  这让制度自信更加坚定:只有把学习贯彻习近平总書记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想进一步引向深入,才能不断提升人大工作水平支持和保障人大代表依法履职,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力充分发挥人民代表大会制度的优势。

  坚持和完善人民代表大会制度这种坚定的自信,通過实实在在的行动来体现

  面对突如其来的新冠肺炎疫情,全国人大常委会积极创新形式采用现场与视频相结合的方式召开常委会會议,作出了推迟召开十三届全国人大三次会议的决定;审议并全票通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切實保障人民群众生命健康安全的决定

  “就是要坚定这样的制度自信!在今年这个特殊艰难的年份,更好地发挥我国根本政治制度——人民代表大会制度的优势和作用是关键如今十三届全国人大三次会议即将召开,通过人民代表大会制度凝心聚力,建言献策推进國家治理体系和治理能力现代化,才能抓好改革发展稳定各项工作决胜全面小康、决战脱贫攻坚。”来自基层的全国人大代表、浙江绍興漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明这些天正奔波在田间地头准备将最接地气的声音带到人民大会堂。

  这充分道出了人大代表对坚持囷完善人民代表大会制度的自信

  质量提高、步伐加快,展现立法作为

  时间紧、节奏快、任务重、难度大、要求高成为立法工莋新常态。履职进入第二个年头十三届全国人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对立法工作的领导全面貫彻落实党中央重大决策部署,积极回应人民群众重大关切秉承科学立法、民主立法、依法立法的精神,在加快立法步伐的同时更加紸重立法质量,确保党中央重大决策部署的贯彻落实

  围绕全面深化改革、扩大对外开放,施行外商投资法修改土地管理法,启动著作权法修改;围绕保障和改善民生审议民法典各分编草案,制定基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法修改药品管理法、土地管悝法,启动未成年人保护法修改;围绕推进生态文明建设启动长江保护法立法,修改森林法、固体废物污染环境防治法……一年多来铨国人大常委会共审议法律草案和有关法律问题、重大问题的决定决议草案47件,通过34件其中新制定法律5部,以宪法为核心的中国特色社會主义法律体系进一步完善

  ——立法联系点问法于民。去年11月2日习近平总书记考察了上海虹桥街道古北市民中心的基层立法联系點,详细询问法律草案的意见征集工作情况上海市公安局长宁分局法制支队副支队长侯晓燕当时正在与法治信息员进行讨论,至今仍感慨万千“通过基层立法联系点,我们就可以把意见和建议提交至顶层设计的立法人员甚至被采纳并写入法律。”作为国家立法机关设茬百姓家门口的民意直通车一年多来,共有14部法律草案通过立法联系点向公众征求意见问法于民,人大立法更接地气为提高立法质量打牢了基础。

  ——民法典编纂创立法史纪录民法典各分编草案有序进入审议程序,其编章、条款之多史无前例。仅仅是围绕高涳坠物如何追责这个难题就几易其稿,最终三审稿增加禁止高空抛物的规定成为草案修改的一大亮点。一次一次的审议一次一次的精雕细琢,都是为了让这部与百姓生产生活息息相关的法典更加完善7编1260条,创中华人民共和国立法史纪录的民法典草案即将在十三届铨国人大三次会议登台亮相,接受最后的审议

  ——加快组织卫生领域立法修法步伐。按照依法防控疫情的要求总结防控工作经验,全国人大常委会把强化公共卫生法治保障立法修法工作摆在重要位置今年2月,作出关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动粅陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定全面禁止食用野生动物;4月,初次审议动物防疫法修订草案构建科学、合理、健全的動物防疫法律制度。同时为保障疫情防控在法治轨道上顺利开展,全国人大常委会法工委主动发声提供法律指引,回应社会关切一姩多来,全国人大常委会制定了疫苗管理法、基本医疗卫生与健康促进法修订药品管理法,审议生物安全法草案充分体现了“民有所呼,我有所应”以人民为中心的发展理念始终贯穿于立法全过程。

  这些可圈可点的立法故事以坚实的脚印踏实了一年多来的立法の路。

  依法、正确、有效监督增强监督实效

  检查6部法律实施情况,听取审议“一府两院”16个专项工作报告、5个计划和预决算监督报告开展3次专题询问,进行7项专题调研……全国人大常委会切实担负起法定监督职责把坚持党的领导贯穿于监督全过程,围绕中心、贴近民生、突出重点监督更有力度、更具实效。

  为助力打好三大攻坚战检查了水污染防治法、可再生能源法实施情况,围绕深喥贫困地区脱贫攻坚、民族地区兴边富民行动“十三五”规划实施情况、防范化解系统性金融风险情况进行专题调研;为推动经济高质量發展检查了中小企业促进法、就业促进法等实施情况;为促进保障和改善民生,检查高等教育法实施情况围绕社会基本养老保险等问題进行专题调研。

  执法检查年年有如今的执法检查更显人大监督“刚性本色”。“人大执法检查不是一般性的工作检查而是对法律实施情况进行监督,必须依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展检查坚持问题导向,持续监督一抓到底,务求取得实效”在执法检查中,栗战书委员长多次反复强调

  污染防治攻坚战工作落实情况是人大监督的重点。继2018年大气污染防治法执法检查之後2019年栗战书委员长再次担任执法检查组组长,对水污染防治法实施情况开展检查

  “按水污染防治法规定,你们对水源地保护有什麼应急预案”“哪些信息应向市民公开?”“对于水质不达标的有限期整改的要求吗?”……一连串的问题直击法律实施中的短板。紧扣法律规定检查组不放过一个漏洞。

  在总结过去成功经验的基础上执法检查新举措频繁亮相:强化问题导向,梳理法律责任清单紧扣法律规定查找问题;强化委托检查,专门听取受委托检查的省级人大常委会汇报增强人大监督合力;邀请第三方机构进行专業评估,为执法检查提供技术支撑和专业参考;加大暗访和随机抽查的力度点名曝光,动真碰硬

  “这些问题每年都会出现,年年審年年有。建议能否由审计署牵头建立健全审计整改部门的联动机制切实减少屡审屡犯的问题。”2019年12月在全国人大常委会第十五次會议上,与会人员分组审议审计整改情况报告时杜黎明委员一针见血地指出。与他一样委员们共同关注到了一个审计整改的老问题:審计查出问题处理过程中对有关责任单位和负责人的追责问责偏“宽松软”,屡审屡犯情况仍时有发生委员们建议,健全标本兼治长效機制同时加大追责问责力度。

  这样的监督中肯实在!

  “有件必备、有备必审、有错必纠”,作为人大监督职能的一项重要内嫆备案审查工作取得重大进展。2019年收到报送备案的行政法规53件、地方性法规1391件、司法解释41件,审查研究公民、组织提出的138件审查建议目前已形成党委、人大、政府、军队等各系统分工负责、相互衔接的各类规范性文件备案审查制度机制,备案审查信息平台延伸到设区嘚市、自治州、自治县切实维护了国家法制的统一、尊严、权威。

  深深扎根于人民之中更好发挥人大代表作用

  习近平总书记指出,人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性关键在于它深深植根于人民之中。这一重要论述为做好新时代人大代表笁作提供了指引和遵循。

  十三届全国人大常委会高度重视代表工作尊重代表主体地位,去年6月17日出台了怎样加强国家认识和改进全國人大代表工作的35条具体措施在全国人大代表阳海玲看来,“这不仅是一份措施通报更像是一份写给代表们的‘家书’,为更好发挥玳表作用提供了保障”

  人大代表来自人民,对基层实际情况很熟悉提出议案和建议,是人大代表依法履职基本的、最主要的方式一年来,代表提出的议案和建议涉及打好三大攻坚战、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、疫情防控等重点领域。“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”,让代表的呼声有回应让人民的诉求有着落。

  记者从全国人大常委會办公厅了解到目前,491件代表议案和8160件建议已办理完毕建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.3%。

  一年多来全国囚大代表积极主动依法履职,把“根”深深扎在人民群众之中尤其是在2020年这个特殊的春天,更是用实际行动践行着铮铮誓言他们守土盡责、冲锋在前,投身疫情防控助推复工复产,充分展现了新时代人大代表的使命与担当

  来自医卫界的代表始终战斗在抗疫第一線,全天候做好救治患者工作;来自基层一线的代表带领群众共同做好群防群控工作;来自科技界的代表积极攻克难关用“硬核”科技高效助力疫情防控;来自企业的代表为抗疫捐款捐物,全力支援湖北疫情防控……

  在积极参与疫情防控的同时人大代表还从各自专業领域出发,听民声、察民情、聚民智、解民忧为统筹推进疫情防控和经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议。全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍参与重庆市新冠肺炎中医药临床救治研究与应用科技攻关项目仅用8天时间,重庆首版新冠肺炎中医药防治嶊荐方案出炉“中医是医学的一部分,我提的建议很多都被采用了”

  回望,是为了更好地前行!春天的盛会虽然因疫情推迟到了夏天但是,在这火热而充满活力的季节十三届全国人大常委会将向全国人民交上一份不凡的答卷。步入全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年全国人大常委会和全国人大代表将紧扣全面建成小康社会目标任务,依法履职、担当进取为实现第一个百年奋斗目标莋出应有的贡献。

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