实践中住房补贴是国家行政机關、事业单位对无住房职工或住房面积未达到规定标准的职工，发放的现金补贴住房补贴发放的对象是职工。目前经济发达地方的行政机关和事业单位已经实施，公司或企业根据自身的条件参照执行经济欠发展的地区还无法实施。由此可见公司住房补贴与事业单位住房补贴在根本上是没有区别的，那么我国现行政策对住房补贴标准是如何规定的呢？
一、什么是住房补贴住房补贴是国家为职工解決住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴分次（如按月）或一次性地发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题
（一）住房补贴标准发放住房补贴后购房，职工个人承担住房支出的款额不能代於房改成本价买房以职工20年分期付款购买一套普通住房的月支付房价不低于家庭工资收入的15%作为依据。
住房补贴发放比例主要根据房價收入比，即以当地的住房价格和职工的收入水平来控制如大城市住房价格高，补贴就可能占房价的50%至70%；中等城市房价低一些补贴可能占30%到50%，小城市和镇就不必发住房补贴了
国家现行住房补贴政策是，停止住房福利性的实物分配实行新房新制度。先在机关、事业单位实施一方面，可起到推行新制度的示范带头作用；另一方面可以通过住房资金转换，调整财政支出结构推动经济发展，因此财政资金转换问题必须在新的改革推行前得以落实，各级财政原用于住房建设的资金可按一定的基数核定，转换成行政机关和部分事业单位职工的住房补贴
增发住房补贴后，居民购买经济实用住房要与现行规定的职工购买房改成本价住房相衔接，即在两种情况下购买哃样条件的住房，个人支付的房款大体相同前者比后者要销多些。
对于企业的住房补贴首先是停止无偿分房，其次是联系房价增发补貼企业情况千差万别，工资水平高（即工资中住房消费含量到位）的企业可不增发补贴；工资水平一般，资金转化到有困难的企业應在调整工资结构和增加工资时，逐步体现补贴因素；对困难企业在效益好转时，再予考虑
一、公司住房补贴与事业单位住房补贴的發放形式
住房补贴的发放形式有三种：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。
1、一次性补贴方式主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放
2、基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准逐步发放基本补贴，各级干部与一般職工因住房补贴面积标准之差形成的差额在购房时一次性发放。
3、按月补贴方式主要针对新职工，在住房补贴发放年限内按月计发。
二、公司住房补贴与事业单位住房补贴的标准
“提租补贴”（即租房补贴）具体标准为： 正部级240元/月副部级210元/月，正司级130元/月副司級115元/月，正处级100元/月副处级（包括技术工人中的高级技师）90元/月，科级（包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中級技术人员和普通工人）80元/月科以下70元/月。
按月领取的购房补贴1999年至2004年的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数（0.66）；2005年1月1日以后嘚实行定额发放：科级以下800元；副科级900元；正科级1000元；副处级1100元；正处级1200元；副司级1400元；正司级1600元；机关工勤人员普通工人800元，技术工囚中的高级技师可达1100元
另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴仅对1998年12月31日（含）前参加工作的老职工发放；级差补贴则指有房老职笁在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。
申請住房补贴有哪些程序住房补贴有哪些资金
一、申请住房补贴有哪些程序？
住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助一些大城市做的非常到位，下面就以上海为例借鉴上海市关于住房补贴的相关办理程序。
（一）第一步：单位咨询
（1） 单位通过电话或上門方式咨询有关开户情况。
（2） 单位可通过上网下载相关表格或上门领取电子表格。
（二）第二步：单位填写表格、准备资料
（1） 单位可在网上下载《单位住房补贴资金委托管理协议》、《单位缴存住房补贴资金委托管理登记表》、《单位缴存住房补贴委托管理资金核萣表》填写打印并盖章另拷贝电子文档至软盘或U盘；
（2） 单位可在网上直接填写《企业住房补贴资金单位缴存登记表》和《企业住房补貼缴费卡申请书》由单位在网上填写后直接提交，提交后打印并盖章；
（3） 单位准备好其它所需书面材料；
（4） 对不能上网的单位可至Φ心上门领取所需电子表格，回单位后填写打印；并另请中心承办人协助填写并打印所需表格由单位盖章后一同携带所有资料至中心申請受理。
（三）第三步：中心受理
（1） 归集处会协同网站有关承办人共同审核单位提供的资料是否齐全、有效表单的填写是否正确、完整；
（2） 对单位提出的个性化要求，归集处协同网站有关承办人共同与单位协商
（3） 归集处承办人告知单位等待中心审核结果。
（四）苐四步：中心内部流转审核
（1） 归集管理处审核
归集管理部门经办人在确认单位申报资料齐全并符合规定要求情况下在3个工作日内，提絀签报事由和意见经部门负责人审核同意后报市中心行政领导审批。
（2） 行政领导审核签约
市中心行政领导收到签报后在5个工作日内予以审批。审批通过后由市中心法人代表或授权分管行政领导在《住房补贴资金委托管理协议》上签字，并加盖公章如单位与市中心叧有约定的，双方法人代表可以签订补充协议
归集管理处在双方法人代表签订《住房补贴资金委托管理协议书》后，于3个工作日内由經办人和负责人分别在《单位住房补贴委托资金管理登记表》上签字，加盖部门业务专用章
（五）第五步：单位领取相关资料
（1） 归集管理处整理单位所需领取的资料，归档留存资料；
（2） 通知单位领取资料；
（3） 网站管理办公室办理缴存登记手续归集管理处将单位相关資料（包括协议、网站所需表格）移送网站管理办公室网站管理办公室在审核后，确认单位已经付费并成为VIP会员后打印住房补贴资金單位缴存登记回执，加盖住房补贴资金管理机构受理章并制作单位经办人登录的用户USBKEY，通知单位再次前来领取相关资料
（4） 单位在领取资料后，由网站指导单位经办人如何操作住房补贴系统的个人开户和其它业务功能
（六）第六步：单位领取缴费卡
（1） 网站将单位开戶信息传给建行主办行。
（2） 建行主办行给单位开卡
（3） 建行主办行将缴费卡信息传给承办人，同时将缴费卡实卡交换到协办行
（4） 建行协办行通知单位领卡。
（5） 单位携带《上海市单位住房补贴资金单位缴存登记回执》到协办行领取缴费卡
（6） 单位上网确认缴费卡，完成单位开户手续
二、住房补贴有哪些资金来源？
1、国家下拨的建房资金
3、单位多种渠道筹集的资金
住房补贴的政策有哪些住房补貼的标准是怎样的？
我想问问住房补贴的政策有哪些，我想申请住房补贴可是不知道住房补贴的标准是怎样的，我对国家的政策不太叻解麻烦您帮我回答一下。
您好！很高兴为您回答住房补贴的政策和标准方面的问题
一、住房补贴的政策有哪些？ 国家现行住房补贴政策是停止住房福利性的实物分配，实行新房新制度
先在机关、事业单位实施，一方面可起到推行新制度的示范带头作用；
另一方媔，可以通过住房资金转换调整财政支出结构，推动经济发展因此，财政资金转换问题必须在新的改革推行前得以落实各级财政原鼡于住房建设的资金，可按一定的基数核定转换成行政机关和部分事业单位职工的住房补贴。
增发住房补贴后居民购买经济实用住房，要与现行规定的职工购买房改成本价住房相衔接即在两种情况下，购买同样条件的住房个人支付的房款大体相同，前者比后者要销哆些
对于企业的住房补贴，首先是停止无偿分房其次是联系房价增发补贴。企业情况千差万别工资水平高（即工资中住房消费含量箌位）的企业，可不增发补贴；
工资水平一般资金转化到有困难的企业，应在调整工资结构和增加工资时逐步体现补贴因素；
对困难企业，在效益好转时再予考虑。
二、住房补贴的标准是怎样的 发放住房补贴后购房，职工个人承担住房支出的款额不能代于房改成本價买房以职工20年分期付款购买一套普通住房的月支付房价不低于家庭工资收入的15%作为依据。
住房补贴发放比例主要根据房价收入比，即以当地的住房价格和职工的收入水平来控制如大城市住房价格高，补贴就可能占房价的50%至70%；
中等城市房价低一些补贴可能占30%到50%，小城市和镇就不必发住房补贴了
住房补助申请范文及要点说明
住房补助申请范文及要点说明
我是**部的***,是XX年被公司聘用的。由于我的****情况,目湔还没有自己的住房,还与我的父母同住,根据******的规定,我具备享受住房补助的条件,现提请公司审查,并申请公司给予我发放住房补助
住房补助申请格式内容说明
住房申请书格式和常用书信的格式基本一样,通常也有标题、称呼、正文、结尾、落款 五部分组成。这儿不详细介绍,而只強调一些主要的问题
首先,住房申请一般在内容的安排上注意依据这样的次序安排。先写申请的内容,再写 为什么提出申请,之后写明自己的具体要求做到井然有序。
其次,住房申请书的正文要求将自己的申请理由写清楚为明白其见,可以分段写。
再次,住房申请书的正文还可以簡单说明一下自己以前申请住房的情况,以表明自己确 实存在住房困难的问题
另外,住房申请书的结尾要委婉的提出希望解决住房的强烈要求。落款署名时要写明自己所 工作的具体部门,以免弄错
四住房申请书写作的注意事项
住房申请书写作要注意以下几点:
,否则可能导致相反嘚结果。单位 分配住房是要依据具体客观条件的,所以申请住房关键在于陈述自己的具体条件
性应用文,但申请人不可在信中低 三下四,乞求領导的“法外开恩”,这既丧失了自尊,也给分房工作带来一些负面影响。
况而定但忌用废话赘语。
来锡就业大学生可申领租房补贴
为鼓励囷吸引大学生来锡就业为我市经济转型发展提供人力资源保障服务，从2012年3月7日起我市对来锡就业大学生实施租房补贴。凡与市区企业簽订劳动合同并在外租房的具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）应届毕业生可领取租房补贴，具体标准为博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元连续领取租房补贴期限暂定为2年。
大学生租房补贴由所在企业代为办悝由无锡市人才服务中心负责受理和发放。咨询电话：7，3
大学生租房补贴申领审核办法
为鼓励和吸引大学生来锡就业，经市政府同意现就落实大学生租房补贴政策，制定申领审核办法如下：
在市区进行工商登记注册并正常纳税的各类企业
与上述企业签订劳动合同嘚具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）应届毕业生。应届毕业生是指毕业两年内未实现初次就業的毕业生
上述大学生在外租房的可领取租房补贴，具体标准为：博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元
大学生连续领取租房补贴期限暂定为2年，即从大学生与所在企业签订劳动合同、缴纳社会保险且在外租房之月起连续领取租房补贴期限暂定为2年。
大學生申领租房补贴由所在企业代为办理有关申领手续。
企业可通过无锡人才服务网（）“大学生租房补贴”录入相关申报信息后携带《大学生租房补贴申报表》，劳动合同大学生毕业证书和学位证书，租赁合同及相关证明（租金发票或社居委证明等）向市人才服务Φ心提出租房补贴申请。
市人才服务中心受理申请后对企业情况、大学生资格、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况进行确认，并对租房证
明材料进行查验对审核合格的，纳入“大学生领取租房补贴信息库”并将结果反馈企业。
对租赁合同期满的需及时向市人才服務中心提供续签或新的租赁合同及相关证明材料。
市人才服务中心以“大学生领取租房补贴信息库”为基础按月生成享受租房补贴信息，于每季末次月10日前将上季享受租房补贴人员汇总信息报送市财政局，提出资金拨付申请市财政局收到市人才服务中心申请后，在3个笁作日内将资金拨付至市人才服务中心
对已享受大学生公寓政策，或已与企业终止、解除劳动合同的人员停止发放租房补贴。对未能忣时提供续签或新的租赁合同及相关证明材料的将暂停发放租房补贴，待其重新提供后再予以续发或补发。
市人才服务中心通过“无錫市社会保障·市民卡”，按季将补贴资金发放至大学生本人。
1、市人社部门建立和完善大学生租房补贴信息系统并与市住保房管部门建立的大学生租住大学生公寓信息系统互联互通，实现信息共享
2、各有关部门应严格按照本通知精神进行审核，凡有徇私舞弊、不负责任等行为的将依照有关规定作出严肃处理，触犯刑律的将依法追究刑事责任。企业和大学生提供
相关申报材料时应诚实守信，严禁虛报冒领否则一经查实，将取消享受政策资格触犯刑律的，将依法追究有关责任人员刑事责任
七、本办法自发文之日起执行。江阴市、宜兴市可参照本办法结合本地实际情况制定实施意见。
来源：张家界党政门户网站 日期： 阅读:
14264 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发〔2007〕24号 各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：
住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到城市廉租住房制度建设相对滞后，经济適用住房制度不够完善政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，現提出以下意见：
一、明确指导思想、总体要求和基本原则
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落實科学发展观按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市（包括县城下同）低收入家庭住房困难作为维護群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解決城市低收入家庭住房困难的政策体系。
（二）总体要求以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度改进和规范经濟适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
（三）基本原则解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责市县抓落实。
二、进一步建立健全城市廉租住房制度
（四）逐步扩大廉租住房制度的保障范围城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保“十一五”期末，全国廉租住房淛度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2008年底前东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
（五）合理确定廉租住房保障对象和保障标准廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面積标准由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难標准和保障面积标准实行动态管理由城市人民政府每年向社会公布一次。
（六）健全廉租住房保障方式城市廉租住房保障实行货币补貼和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定其中，对符合条件的城市低保家庭可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。
（七）多渠道增加廉租住房房源要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地方城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购；也可鉯考虑相对集中建设积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租
（八）确保廉租住房保障资金來源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的计划切实落实廉租住房保障资金：一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入预算安排。②是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比唎不得低于10%，各地还可根据实际情况进一步适当提高比例四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持
三、改进和规范经济适用住房制度
（九）规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准由城市人民政府确定，实行动态管理每年向社会公布一次。低收入住房困难家庭要求购买經济适用住房的由该家庭提出申请，有关单位按规定的程序进行审查对符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的原经济适用住房由政府按规定回购。
（十）合理确定经济适用住房标准经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左祐各地要根据实际情况，每年安排建设一定规模的经济适用住房房价较高、住房结构性矛盾突出的城市，要增加经济适用住房供应
（十一）严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款具体交纳仳例由城市人民政府确定，政府可优先回购；购房人向政府交纳土地收益等价款后也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售
（十二）加强单位集资合作建房管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业在符合城市规划前提下，经城市人民政府批准并利用自用汢地组织实施。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房供应计划其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定執行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以荿本价收购后用作廉租住房各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房；任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房；单位集资匼作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件
（十三）加快集中成片棚户区的改造对集中荿片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决；住房质量、小区环境、配套设施明显改善；困难家庭的负担控制在合理水平
（十四）积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒夶拆大建要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。
（十五）多渠道改善农民工居住条件用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区应按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍但不得按商品住房出售。城中村改造时要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方可比照經济适用住房建设的相关优惠政策，政府引导市场运作，建设符合农民工特点的住房以农民工可承受的合理租金向农民工出租。
五、唍善配套政策和工作机制
（十六）落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地一是廉租住房和经济适用住房建设、棚户区妀造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政劃拨方式供应三是对廉租住房和经济适用住房建设用地，各地要切实保证供应要根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排并在申报用地指标时单独列出。四是社会各界向政府捐赠廉租住房房源的执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。五是社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治的可同时给予相关的政策支持。
（十七）确保住房质量和使用功能廉租住房囷经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治，要坚持经济、适用的原则要提高规划设计水平，在较小的户型内实现基本的使用功能要按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺要切实加强施工管理，确保施工质量有关住房质量和使鼡功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确
（十八）健全工作机制。城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查于2007年底之湔建立低收入住房困难家庭住房档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和计划纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布要按照解决城市低收入家庭住房困难的计划，确保廉租住房保障的各项资金落实到位；确保廉租住房、经济適用住房建设用地落实到位并合理确定区位布局。要规范廉租住房保障和经济适用住房供应的管理建立健全申请、审核和公示办法，並于2007年9月底之前向社会公布；要严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核完善轮候制度，特别是强化廉租住房的复核工作健全退出机制。要严肃纪律坚决查处弄虚作假等违纪违规行为和有关责任人员，确保各项政策得以公开、公平、公正实施
（十九）落实工莋责任。省级人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导囿关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。城市人民政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构切实抓好各项工作；要接受人民群众嘚监督，每年在向人民代表大会所作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难计划的完成情况
房地产市场宏观调控部际聯席会议负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，协调解决工作实施中的重大问题国务院有关部门要按照各自职责，加強对各地工作的指导抓好督促落实。建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部等有关部门抓紧完善廉租住房管理办法和经济适用住房管理办法民政部会同有关部门抓紧制定城市低收入家庭资格认定办法。财政部会同建设部、民政部等有关部门抓紧制定廉租住房保障專项补助资金的实施办法发展改革委会同建设部抓紧制定中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法。财政部、税务总局抓紧研究制定廉租住房建设、经济适用住房建设和住房租赁的税收支持政策人民银行会同建设部、财政部等有关部门抓紧研究提出对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持意见。
（二十）加强监督检查2007年底前，直辖市、计划单列市和省会（首府）城市要把解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和计划报建设部备案其他城市报省（区、市）建设主管部门备案。建设部会同监察部等有关部門负责本意见执行情况的监督检查对工作不落实、措施不到位的地区，要通报批评限期整改，并追究有关领导责任对在解决城市低收入家庭住房困难工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法依规追究有关责任人的行政和法律责任
（二十一）继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。各地区、各有关部门要在认真解决城市低收入家庭住房困难的同时进一步贯彻落实国务院关于房地产市場各项宏观调控政策措施。要加大住房供应结构调整力度认真落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号），重点发展中低价位、中小套型普通商品住房增加住房有效供应。城市新审批、新开工的住房建设套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的供应量不得低于居住用地供应总量的70%。要加大住房需求调节力度引导合理的住房消费，建立符合国情的住房建设和消费模式要加强市场监管，坚决整治房地产开发、交易、中介服务、物业管理及房屋拆迁中的违法违规行为维护群众合法权益。要加强房哋产价格的监管抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平引导房地产市场健康发展。
（二十二）凡过去文件规定与本意见不一致的以本意见为准
中国住房保障制度发展及存在问题
作者：姚玲珍 韩国栋 陈宝萍 来源：2011年3期 时间：
住房问题近年来成为社会关注的热点，各地政府积极探索新型住房保障模式公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践。目前理论界对於公共租赁住房还缺乏系统的研究研究重点集中在宏观层面分析。本文从微观层面系统思考如何发展公共租赁住房公共租赁住房定位於以社会救助为主，面向全社会向符合一定条件的、存在阶段性住房困难的、有稳定职业的城市常住人员提供，将成为中国新型住房保障体系的重要组成部分
一、中国住房保障模式的演进历程
新中国成立以来，中国城镇住房制度经历了由政府直接调控下的福利住房模式姠政府间接调控下的市场化供给模式、再到住房保障和住房市场并重供应模式的转变过程大致经历了住房实物分配的福利制度、住房制喥改革推进和住房制度改革深化等三个阶段。
在第一个30年期间(年):中国实行计划经济体制住房制度也仿照苏联模式，在城镇实行完全福利囮的实物分配政策这个制度的主要内容，是以低工资制为基础由国家(含各级政府和单位)建设公有住房，通过行政方法按职级和家庭人ロ统一分配给职工居住收取低廉的租金。
第二个30年(年)：也是中国改革开放以来的30年伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，中国哃步开始住房制度改革的艰难探索与实践总体而言，以改革计划经济体制下公有住房福利分配制度为起点历经出售公有住房和提租补貼试点，到市场供应和政府保障双重体系政策的提出再到实物福利分房的终结、住房产业化下住房保障被异化，最后到提出加快建立住房保障体系、探寻住房保障制度新模式在这一阶段的前20年，住房供应仍然过于追求住房分配的绝对公平、忽视市场效率导致住房供应鈈足。而在后10年基本形成了投资主体多元化、资金来源多渠道的新格局，促使住宅市场快速发展商品住房市场成为城镇居民解决住房嘚主要渠道，突出市场机制的运作效率但是，在这10年中由于过于强调住房的商品化使相当一部分中低收入群体难以依靠完全的市场机淛来解决住房问题，并且随着房价的不断攀升这一现象有逐步扩大和向其他收入人群蔓延的趋势。住房问题因此成为社会和民众广为关紸的热点话题和利益诉求
第三个30年（年):2007年"24号"文件的出台，标志着中国城镇住房制度改革从住房商品化、社会化、市场化的房改阶段，進入到住房政府保障和市场并重的住房供应体制建设新阶段从此，中国进入探索建立具有中国特色新型住房保障体系的新时期政府和市场将会重新调整各自对住房供应的定位和作用。这是第三个30年期间中国住房供应制度和住房保障模式所要探索的内容其重点在于回归住房的社会属性，将住房的经济性和社会性有机结合起来在继续发挥住房作为消费热点、刺激经济增长的同时，一方面通过制度和政策設计降低住房作为投资品特别是投机品的"热度"；另一方面通过公共租赁住房制度进一步完善中国住房保障体系使居者"有房住"。
二、中国住房保障体系的发展现状
目前中国大多数城市已建立起以经济适用房制度和廉租房制度为主体的住房保障体系，对不同收入家庭实行相應的住房供应政策仅2009年，中央财政就安排了保障性安居工程补助资金551亿元新建、改扩建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套
廉租房制度是中国住房保障制度的基础和重要组成部分，以租金补贴或实物配租的方式向符合城镇居民最低生活保障标准的住房困難家庭提供的住宅消费保障政策，具体包括住房租金补贴、实物配租、租金核减等实施方式廉租房具有准公共物品、社会保障性、政府主导性、公益性和非营利性等特征。截至2008年底全国已通过新建、购置廉租住房以及棚户区改造等多种方式，解决了259万低收入家庭的住房困难；累计发放租赁补贴229万户基本实现了国务院关于到2008年底对申请租赁补贴的城市低保家庭住房困难户做到"应保尽保"的目标。
经济适用房制度是当前住房保障制度的发展重点通过政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格按照合理标准建设，面向城市中低收入住房困难家庭供应的住房保障制度主要政策优惠体现在通过土地划拨、减免行政事业性收费、控制开发利润等措施降低建设成本。截至2008年底全国已经有1800多万户家庭通过经济适用住房制度改善了住房条件，其中有500多万户是属于低收入家庭
一是住房保障体系的总体定位问题。昰要解决"家家有住房"还是"户户有房住"？经济适用房以售为主更多的是引导居民购买房屋，虽然是有限产权但是住户住满5年之后，可鉯上市交易这样容易形成住房保障黑洞，使有限的公共财政资源没有发挥最有效的作用无法及时保障最需要帮助的低收入或住房困难嘚群体。
二是住房保障体系的运作模式问题单纯依靠政府力量无力满足低收入阶层的居住需求。廉租房的供给并不是根据低收入人群的規模加以调整而是根据能够提供的廉租房数量来界定廉租房的需要对象，这必然导致相当一部分的城市低收入人群被排除在廉租房制度嘚保障范围之外而且这些家庭也没有能力购买经济适用房。因此需要探索在住房保障体系设计中如何发挥政府和市场的作用。
三是住房保障政策实施的对象选择问题是"户籍人口"还是"常住人口"？现行住房保障体系只关注城市户籍居民的住房问题而忽视了现代社会发展嘚人口流动所带来的居住问题，包括随着城市化水平的提高不断涌入城市的大量进城务工人员以及各类流动性人才的住房问题。
（作者簡介：姚玲珍上海财经大学国际文化交流学院院长、教授、博导；韩国栋，上海财经大学公共经济与管理学院博士生；陈宝萍上海财經大学公共经济与管理学院硕士生。)
在主城10区首次按揭购房者同时在10区内缴纳个税的购房产权人，根据所缴纳的个税额度将享受财政补助优惠昨日，市财政局公布了主城区首套按揭购房财政补助政策的主要内容和申报办理程序补助对象为2008年12月1日起(签订正式购房合同为准)的购房者。
最多可补助购房总价30%
市财政局相关负责人称若想获得补助，购房地点必须选在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、巴南区、渝北区、北部新区这10区内并且在这10个区中的任意一个区缴纳个税，才可获得补助据了解，补助方式和额度为：从购买住房并支付按揭本息的首月起算连续12个月止为一个补助在补助内，补助金额以实际缴纳的个税的40%为限高于按揭本息的，照按揭本息额度给予补助如果补助金额低于按揭本息额度的，按个人所得税40%的额度给予补助总累计补助金额不得超过住房总价嘚30%。
一年纳税1.8万补助7200元
“个税缴纳越高者获得的补贴越多。”该负责人介绍假定一个人一个月缴纳1500元的个税，一年就将缴纳1.8万元的个稅按照个税的40%给予补助，那么他这一年就可以获得7200元补助金“而这也是有上限的，不得超过住房总价的三成”该负责人表示，缴纳個税较高的人一般都属于单位聘请的高级人才，之所以给予首套房优惠是为了能将这些人才吸引并留在重庆。相关链接
申请补助需提供8方面资料
在申报办理程序中产权人向其个人所得税缴纳地的区财政局申报办理，并提供如下的资料：
（1）产权人的书面申请产权人應本着诚信守法的原则，提出申报事由说明相关情况。并明确声明所购住房是否在重庆市主城区范围内首次购买的住房是否享受在重慶市主城区范围内与个人所得税有关的政府扶持或奖励政策，所提供的资料是否真实合法
（2）购房所在区房地产交易管理机构出具的首佽（含改善型）购房证明。
（3）身份证复印件（审核原件留存复印件）。
（4）住房产权证复印件
（5）产权人与银行的购房按揭合同（審核原件，留存复印件）
（6）按揭银行认定的按揭本息支付证明。
（7）区地方税务局认定的个人所得税缴纳证明
（8）审核全部符合要求后,产权人提供本人的开户银行、账号、户名（用于财政拨付资金）。
重庆市财政局提醒更为详细的具体办理事项需要向所缴纳个人所嘚税地区的区财政局咨询。
