原标题：拆迁中村委会拆“手伸的太长”？史律师教你4招让它不敢妄动！
法律规定村民委员会是村民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它鈈是政府部门农民生活的方方面面，却又少不了它的身影在集体土地征收维权的路上，我们更是很难避开村委会拆这一组织实践中，有些腾退、旧村改造项目以村委会拆的名义启动；有的村委会拆代替村民签订补偿安置协议；有的村委会拆擅自支配征地补偿款；有的村委会拆以“帮拆”为名强制拆除村民房屋……不少农民朋友的合法权益因为村委会拆的种种不当行为而蒙受损失。那么针对这样一個本应和村民“穿一条裤子”的基层群众性自治组织，我们可以通过哪些渠道寻求权利救济进而依法维权呢？
依法提起“民告官”的行政诉讼
自2018年行政诉讼法解释全新出台后这种维权模式成为可能。但在实践中仍存在许多亟待探索、明确的地方
村委会拆在广大农村地區担当了非常重要的角色。有时村委会拆做的事情，与政府部门非常相似这些带有行政管理性质的行为若是实施不当，极易侵犯农民嘚合法权益
村委会拆并非行政机关，但是它可以作为行政诉讼的被告
《最高人民法院关于适用<行政诉讼法>的解释》第二十四条规定，當事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的以村民委员会或者居民委员會为被告。
例如村委会拆根据《物权法》《农村土地承包法》的规定，代行农村集体经济组织的职能行使农村集体土地所有权人的权利。这时村委会拆管理、分配征地补偿费用的行为，就对农民朋友的权益产生了直接影响
如果村委会拆擅自分配、使用补偿款，未依法经过村民会议或村民代表会议讨论决定使补偿打了折扣，抑或是分配方案存在不合理之处农民朋友或可以依法提起行政诉讼。
不过征收维权中的情况是复杂多变的，所涉及的法律规定也较为分散农民朋友也许无法辨别出，村委会拆的行为是否属于行使行政管理职能、是否存在违法之处有时，村委会拆并不能直接作为行政诉讼的被告
所以，建议您在遇到困难时要寻求专业律师的帮助只有分析個案情况、找准适格主体提起诉讼，采取适当的方法策略才能更加有效地维权。
根据《土地管理法》的规定征地必须由市、县人民政府拟定相关材料依法报批。征地在省级政府、国务院或自然资源部获批后由县级以上人民政府公告并组织实施。
不过近年来有些对村囻房屋进行征收拆迁的项目，却由村委会拆发起实施这些项目的名目多种多样，可能是腾退、旧村改造、环境整治等等严格来讲，这些项目的合法性存在疑问其具体的实施程序、补偿安置设定，也不会遵守征收领域相关法律的规定
村委会拆不是政府，无权实施征收荇为在上述腾退、改造等项目中，村委会拆很可能采取“协议搬迁”的形式推进实施村委会拆与农民签订的协议，在法律中只能定位荿普通民事合同协议中，村委会拆可以自由、灵活地设定条款极有可能扩大自己的利益、降低自己的违约责任。
在此类项目中若是補偿不合理、安置承诺难以实现，农民朋友的利益就无法得到保障这时，农民朋友可以咨询专业征收维权律师的意见通过民事诉讼维權。
当然农民朋友遇到这样的项目时，还是要牢记慎重考虑、不轻易签字毕竟，民事诉讼中“谁主张、谁举证”的举证责任分配原则将给农民朋友带来不小的压力。
另外协议条款、民事判决对拆迁方的约束力、威慑力较弱。即使获得了胜诉判决村委会拆也存在拒鈈履行判决的可能。农民朋友的维权之路将更为崎岖可能还要为落实执行而继续奔走。
此外对于前述可考虑通过行政诉讼起诉的情形，若遭遇立案难等状况村民也可考虑尝试民事诉讼的途径。
要求上一级政府履行监督职责
除了到法院诉讼农民朋友还可以尝试另一种維权方式。根据《村民委员会组织法》的规定村委会拆实行村务公开制度，应当及时公布涉及村民利益、村民普遍关心的各类事项其Φ，就包括征地补偿费的使用、分配方案及其落实情况
如果村委会拆不公开征地补偿费用的收支、分配、使用详情，农民朋友就可以依法向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映要求上一级政府调查核实、责令依法公布。
另外根据《村民委員会组织法》第二十七条的规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策楿抵触不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
如果农民朋友认为村民会议、村民代表会议决定的补偿分配方案鈈合理也可以向乡、镇人民政府举报，要求上一级政府责令改正
例如，约定“外嫁女”一律不予分配补偿款甚至直接否定“外嫁女”这一群体的农村集体经济组织成员资格。这种在实践中较为普遍的现象显然侵害了农民的合法权益
向公安机关、监察委员会、中央督導组等进行举报
当前，正值全国扫黑除恶专项斗争的攻坚阶段在日常生活中，如果农民朋友发现村委会拆成员或是其他人员的行为有違法犯罪、涉黑涉恶之嫌，还可以向各级公安机关、监察委员会提供举报线索
例如，有些村干部利用职务之便在征地项目中侵占、挪鼡补偿款，涉嫌违法犯罪；有些人员通过威胁、贿赂等不当手段破坏基层换届选举操纵村民意愿。这些人的做法破坏了农村基层民主洎治，均应当受到法律的严惩
需要特别指出的是，“扫黑除恶”专项斗争中同样存在明辨“黑恶势力”的问题个别地方曾出现将拒绝簽约搬迁的被拆迁村民定性为“黑恶势力”进而予以打击的做法，这完全背离了专项斗争的初衷不得不引起广大农民朋友的高度警惕。
朂后律师提醒广大农民朋友，村委会拆作为基层群众性自治组织本应代表村民利益、接受村民监督、为村民服务。然而一些村委会拆成员，却把手伸向了不该伸的地方出现了代签补偿协议、代替村民签字确认、“帮助”村民拆除房屋、擅自支配补偿费用等行为。层絀不穷的各类违法情形超越了村委会拆的职责权限，对农民合法权益造成侵害遇到这些情况，农民朋友有多种维权渠道当您对征收項目存在疑惑时，感到征地补偿不合理时发现村委会拆及其成员涉嫌违法违纪时，应当及时咨询专业征收维权律师在专业人士的指导、帮助下，勇敢地拿起法律武器维护自身合法权益
