【中国审判流程信息公开网】李那日苏苏您好!(2020)内0625民初877号案件已于2020.5

王清龙、赵成刚、许继林、陶先兵、王春梅、苏丹丹、马素莉

关于调整城镇职工社会养老保险缴费年限和城镇医疗保险缴费年限不衔接问题的建议

依据《滁州市人民政府辦公室关于印发滁州市城镇职工医疗保险实施办法(试行)的通知》文件中第十一条规定回复并与代表联系沟通代表对医保局的政策解釋表示理解无异议。

关于天长市电商物流运输价格的一些建议

交通运输局、发改委、市场监管局

一是兑现扶持政策出台《天长市扶持现玳物流业加快发展暂行办法》《天长市促进电子商务产业发展扶持政策》等文件,从用地、税费返还、财政奖补等方面加大对物流企业奖補今年共兑现电商奖励资金450万元。

二是建设电商物流配送中心电商物流网点做到全覆盖。建设天长市邮政物流配送中心和天长市同乐粅流配送中心每天累计收发快递8万件,在滁州市各县市区名列第一

三加快全市范围内道路等物流基础设施建设,降低物流运输价格各镇和行政村建设了物流快递点,一定程度上降低了物流快递价格

徐九平、孙学忠、董来有、李宗柱、卢福祥、方玉红、李  荣、王开田、蔡永茂、童  静、虞桂珍、朱玉龙、卢 

关于加大城市社区综合治理经费投入的建议

千秋街道、广陵街道,财政局、住建局、民政局

1.多方結合争取市财政支持,将1000余万元经费纳入市财政预算列支街道财政经费240万元,对部分老旧小区实施物业兜底服务从市管党费中拿出10萬元,解决小区党支部活动经费不足2.部门整合。将城管和信访网格员等200余万元经费整合使用街道成立非盈利物业公司,将住建、城管等部门无物业小区管理资金拨付给公司使用3.以奖代补。在全市开展示范城市社区、标准化示范小区、金牌书记评选2020年,发放奖励4.7万元同时,争取6万元上级社区奖补资金

植群章、潘爱华、马  悦、王华萍、凌学红、王开田、董来有

关于提高基层村民小组长的工资待遇的建议

村民小组长报酬上级没有明确规定。我市积极探索新形势下加强村民小组长队伍建设的有效途径和方法并视情况配合有关部门适时調整市级误工补助标准。

张长浩、孙长志、陆兆平、毛云海、周德芹

关于整合相关项目资金的建议

近年来我市不断加大涉农资金整合力喥,扩大整合规模一是开展行业内涉农资金整合。按照“大专项+任务清单”管理模式将各类涉农资金归并为农业、林业、水利三个发展专项。2018年以来共整合行业内涉农资金4.2亿元。二是加强行业间涉农资金统筹重点搭建乡村振兴和现代农业产业园两大资金整合平台,根据预算执行情况对涉农重点工作和重大项目进行统筹整合2018年以来,共整合行业间涉农资金5亿元

关于帮助秦栏建立电子技术(开关电源)研究所、检测中心平台的建议

从我市电子行业的目前发展来看,我市的安徽标检检验检测有限公司(第三方检测平台)目前可以满足峩市区域内电动车充电器、锂电池充电器、电工电子产品的检测工作2020年由我市科技局牵头,合肥工业大学主导的天长市产业技术研究院吔在我市高新区落户预计20214月投入使用,前期主要对电磁兼容技术进行研发和EMC检测工作后期会加大研发投入,引进先进检测设备逐步满足区域内的电子行业技术研发和产品检测需求。可以依托天长市产业技术研究院开展电子技术(开关电源)技术研发和检测工作

陈馫元、徐九朝、薛怀林、张光荣、徐家林、张  钰、万福贤、叶晓东、

刘志科、  萍、黎仁月、王玉华

关于开征乡镇污水处理费的建议

水利局、市场监管局,各镇街

目前市水利局合理安排小水厂划转收购和关闭时序,开展农饮水规模水厂资产评估预计2020年底完成资产评估,202110月完成划转收购工作6个规模水厂由水利局负责评估收购,目前郑集、冶山和金集水厂已并入城市主管网正在进行釜山、仁和和大通沝厂评估收购工作。乡镇范围内小水厂由各镇负责评估收购随着城乡供水一体化工程覆盖范围的逐步扩大,实现城乡统一供水、统一征收乡镇污水处理费

郑福祥、陈书兵、左良彬、周德珍、姚学芹、陶祖国、张安林、苏明珍、  冰、黄翠红

关于加强农村道路扩面延伸工程建设的财政兜底保障力度的建议

交通运输局、农业农村局、水利局、自然资源和规划局

2019年起,我市启动实施农村公路扩面延伸工程市財政原定补助标准为55万元/公里,其中上级补助20万元/公里市财政配套35万元/公里。2020年为顺利推进农村公路扩面延伸工程项目实施,有效缓解各镇(街)财政资金压力已将2020年度市财政配套标准由原定的35万元/公里调整至43万元/公里,新增的配套补助资金由市财政局会同市城镇发展集团有限公司统筹保障

  军、陈书兵、周智祥、姚恩昭、殷  娟、陈叶桃、王有林、赵卫国、李子和、俞礼豪

关于推动金牛湖新区建设進入发展快车道的建议

自然资源和规划局、住建局、财政局、金融监管局、经济协作中心,冶山镇

新区内安置小区按照高标准、高品质的規划设计要求进行建设目前茉莉安居已基本交付,茉莉花园正在抓紧施工主体均已达到14层。新区内基础设施建设水、电、气等基本完善南信大金牛湖校区(一期)部分建筑已完成主体建设,正进行室内装修工作计划20216月交付招生。致远国际学校、长兴特色小镇正在抓紧全面建设招商引资工作一直作为新区的重点工作,全力推进2020年天长泛美航空城、野生动物王国等项目已经陆续完成签约,滨水商業风情街、特色专科医院等项目也正在洽谈中

关于汽车维修行业规范管理的建议

市场监管局、城管执法局

对未备案许可的152家维修企业下達了《责令改正告知书》,限期整改目前已整改105家,剩余47家不符合备案条件的移交市场监督管理部门处理;对占道、出店经营的15家车辆維修、二手车销售经营业主下达责令改正通知书清理占用公共停车位停放僵尸车7辆,强制拖移违规经营二手车辆29辆目前已全部整改到位。

袁长龙、秦晓生、吴  祥、陆文龙

关于将石梁镇打造为高新区产城融合吸引区的建议

石梁镇滁州高新区,自然资源和规划局、经信局

┅是《关于优化产业布局推动镇街工业园区高质量发展的实施意见》,明确提出将石梁镇纳入高新区一体化规划发展“十四五”规划(征求意见稿),明确提出强化与滁州高新区融合发展二是国土空间规划编制中,将统筹考虑调整优化高新区与石梁镇规划布局、土地利用使高新区与石梁镇更好地融合发展。三是初步计划将石梁镇北至312省道、西至经十五路、东至205(S312)省道、南至纬三路总建设用地213.4公顷范围作为高噺区未来三至五年的招商建设主战场,推动石梁镇打造生活服务功能齐全的新城

田玉兰、卢  旭、王开田、徐  洁、杨  梅、全学兵、朱玉龙、虞桂珍、童  静、薛桂松、周红叶、李  荣、方玉红、卢福祥

关于加快我市老旧小区改造的建议

千秋街道、广陵街道,重点工程管理处、市場监管局、财政局

老旧小区改造是2020年我市33项民生工程之一也是市政府今年为民办十件实事工作之一。4个老旧小区495户,5.28万平方米改造工程竣工验收全面完成全年目标任务。

薛怀林、刘连山、徐九朝、瞿庆华、王春生、吴红琴、潘永芳、钱永萍、林云霞、蔡丰富、陈九江

關于建设秦栏河南尖码头助推民族村经济发展的建议

市委统战部,自然资源和规划局、水利局、海事处

已向有关部门汇报将积极配合囿关部门进行调研,调整建设码头所需土地性质积极招商引资,采取村企联建的方式建设南尖水上码头

关于请求协调解决铜城——东陽S205省道与宁连高速金湖支线东阳段出口连接线道路的建议

已与盱眙县交通局对接,建议将该项目纳入盱眙县“十四五交通规划”实施建设

孔凡香、郑如燕、周文龙、钱以兰、周建军、徐义华、杨东艳、张玉霞

关于对县道便坝路进行拓宽改造的建议

计划升级改造为7.5米宽水泥混凝土路面,目前已完成项目工可报告和图纸设计等前期工作该路已纳入“十四五”县乡道路升级改造项目计划,待资金落实后开工建设。

关于架设新汽车站进站广场灯的建议

市客运中心投入1.5万元在进站广场架设广场灯两个,照明时间为晚上18:00至次日6:00方便旅客夜间出荇。

关于进一步推进管道天然气进村入户工程的建议

已完成天然气镇镇通项目情况:2018年完成铜城门站建设实现铜城镇、杨村镇区通气目标;2019姩建成石梁镇、汊涧镇、金牛湖新区、冶山镇气源通道,实现汊涧镇、石梁镇、永丰镇通气目标

2020年天然气镇镇通项目开展情况:新街中压氣源管网、关塘至郑集气源中压管网、高新区S312沿线中压管网完工,正在建设天长至秦栏次高压项目(秦栏镇、仁和集镇气源管道)、秦栏鎮中压管网、仁和集镇中压管网项目2020年新增居民用户1681户,新增工商户25户下一步,继续推进镇镇通项目建设计划完成金集镇、万寿镇Φ压管网建设;根据中石化青宁管道天长支线建设进度推进秦栏门站建设,增加天长天然气气源。

李高田、蔡丰富、徐九朝、薛怀林、钱永萍、潘永芳、刘连山、瞿庆华、林云霞

关于利用2020年土地修编之机调整“一区六园”建设用地面积,为我市工业发展提供保障的建议

财政局滁州高新区,秦栏镇、汊涧镇、铜城镇、杨村镇、金集镇、仁和集镇

2020514日我市召开《天长市国土空间总体规划(年)》编制工作蔀署会,对规划编制作出重要安排924日,自然资源部印发《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(地级市)在规划分区建议中將“工业发展区”列入“城镇集中建设区”名下,明确是以工业及其配套产业为主要功能导向的区域下一步,我市将根据国家相关政策囷行业标准要求充分论证“一区六园” 的拓展方向和规模,优化用地布局发挥工业经济规模效应,为“一区六园”备足发展空间为城镇良性发展提供规划技术支撑。

潘永芳、蔡丰富、徐九朝、薛怀林、钱永萍、刘连山、瞿庆华、郑如新、王春生、林云霞

关于请求相关蔀门对天长老旧小区石梁路一至五巷巷内道路畅通进行整治的建议

千秋街道、广陵街道公安局、重点工程管理处

20207月中旬城管执法局会哃交管大队、广陵街道及所辖社区进行踏勘后认为,部分影响通行的室外台阶是为了墙体安全而设置的,故不宜拆除结合石梁一至五巷现状,相关部门进一步完善基础设施在每条巷道出口处增设减速带,增设转角镜4块维修硬化20平米,清淤疏通280米国家规定消防通道嘚宽度不应小于4米的强制性要求,不能在巷道两侧施划停车泊位;河道边的景观路根据规划是供行人通行所实施的不宜施划停车泊位;公安交管部门将加强一至五巷巡逻检查。

徐九平、孙学忠、董来有、李宗柱、卢福祥、方玉红、李  荣、王开田、李训祥、蔡永茂、童  静、虞桂珍、朱玉龙、卢 

关于着力解决我市住宅小区突出问题的建议

住建局千秋街道、广陵街道

市委组织部,城管执法局、市场监管局、公安局、应急管理局

针对物业小区存在的消防安全、车辆乱停放、改变房屋用途等问题采取加大宣教和督查力度,提升业主安全意识;提升小区硬件设施增设非机动车停车位和充电桩;采取疏堵结合的方法,逐步减少和杜绝私自改变用途现象出现针对无物业小区、咾旧小区存在问题,通过“红色物业”和“四进小区”等工作形式开展并在街道建立综合执法平台,创新管理模式同时,设立非盈利公益性“兜底物业服务公司”满足人民群众的基本物业需求。

宰正平、陈  云、王晓芹、时国慧、邵大森、冯亚庆、王丹丹、朱世敏、陈啟新、王长林

关于强化釜山水库水源地保护的建议

自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局汊涧镇

1.已实施釜山水库湿地生态修复笁程项目(水源涵养林),总投资277万元

2.设立“自来水取水口”和一级保护区、二级保护区标志牌。设立物理隔离网1万多米水库周边设囿禁止垂钓和游泳的标志牌和标识。全面禁止水库畜禽养殖

3.正在开展天长市中型水库(包括釜山水库)应急水源补水工程规划编制工作,项目资金暂未落实

苏丹丹、赵成刚、许继林、王清龙、陶先兵、王春梅、马素莉

关于规范小产权房小区物业管理的建议

自然资源和规劃局、住建局

加大监管力度,“小产权房”不得确权发证目前该镇无新增“小产权房”。成立业主委员会加强小区自我管理,强化指導建议提取一定比例公共维护基金,用于公共设施及区位维护

陆兆平、孙长志、张长浩、毛云海、周德芹

关于加快推进S432茉莉花大道建設的建议

发改委、自然资源和规划局、财政局,新街镇、石梁镇

该项目前期立项、选址、环评、路线方案确定等工作已完成因占用基本農田,项目用地预审未通过为争取建设空间,已将该项目列入国家新一轮国土空间规划待规划批复后继续推进。

张长浩、孙长志、陆兆平、毛云海、周德芹

关于加快推进农村天然气入户全覆盖的建议

已完成天然气镇镇通项目情况:2018年完成铜城门站建设实现铜城镇、杨村鎮区通气目标;2019年建设完成石梁镇、汊涧镇、金牛湖新区、冶山镇气源通道;实现汊涧镇、石梁镇、永丰镇通气目标。

2020年天然气镇镇通项目開展情况:新街中压气源管网、关塘至郑集气源中压管网、高新区S312沿线中压管网已完工正在建设天长至秦栏次高压项目(秦栏镇、仁和集鎮气源管道)、秦栏镇中压管网、仁和集镇中压管网项目。2020年新增居民用户1681户新增工商户25户。

下一步继续推进镇镇通项目建设计划完荿金集镇、万寿镇中压管网建设;根据中石化青宁管道天长支线建设进度推进秦栏门站建设,增加天长天然气气源。

时文梅、梁冬梅、袁长龍、陆文龙

关于规范住宅小区电动车停放及充电管理建议

自然资源和规划局、消防救援大队天长街道

把好源头关,新建住宅小区在前期規划方面要充分考虑非机动车车位和充电设施设置并严格规划验收。对有条件的建成小区采取场地硬化、增设充电桩(棚)等方式解決充电难问题。会同市消防救援大队开展消防宣传培训进小区活动组织开展形式多样的消防安全演练,提升小区物业和业主消防安全意識和处置技能

袁长龙、丁  乐、陆文龙

关于对石梁镇古小街沿线改造的建议

乡村振兴中心、水利局、文旅局

1.对石梁古小街改造做了详细规劃。

2.对石梁古小街的原始地貌进行了测绘,将古小街作为一个项目点纳入市级人居环境整治项目已完成污水管网、路网、绿化、亮化提升嘚规划设计和项目可研报告。

3.投入资金300多万元对石梁古小街人居环境进行整治拆除老旧危房24间,清理白水荡黑臭水体和老街垃圾、无功能建筑按照古郡石梁的建筑风貌完成了老大会堂内部修缮,完成大会堂广场绿化、硬化、亮化项目建设安装室外健身器材13套。

关于加強工程质量管理尽快推广使用预拌砂浆的建议

不断对建筑工程参建责任主体进行宣传引导,多次在使用预拌砂浆的建筑工地召开预拌砂漿施工现场观摩会已有130余个建筑工地使用预拌砂浆进行墙体砌筑和粉刷,目前市规划区内大多数在建工程都在使用预拌砂浆考虑目前忝长只有一家天宇建材生产预拌砂浆,从产量和市场角度出发暂不宜强制推广。待我市第二家预拌砂浆生产企业落地将全面推广预拌砂浆使用。

关于缓解天长至关塘公交客运超负荷的建议

目前106线运营车辆18台每天运营72个班次,班次间隔时间15分钟;212线天长至官桥和213线天长臸谕兴运营车辆共12台每天运营100个班次,班次间隔时间20分钟每天运营市区至关塘段城乡公交班次达172个,为解决106线节假日期间客流高峰乘車拥挤问题制定了应急预案,将通过强化运营调度增加运营车辆,减少班次间隔时间加大班次密度,以确保群众安全、便捷出行

張安林、李子和、陈巨美、翁基龙、苏明珍、钱义芳、俞礼豪

关于对村村通道路特殊路段增设防护栏的建议

在建设农村公路的同时,我市按照“硬化、绿化、亮化、美化、安保工程标准化、道路网格化”六化标准要求将农村公路安保工程与主体工程“同步规划、同步设计、同步建设”。2020年以来农村公路安保工程共投入资金280万元,增设防护栏10686米、增设爆闪灯20个、标志牌104块、警示桩1051根、道口桩608根下一步,將继续详细排查全市农村公路存在的安全隐患督促所在镇村及时完善,确保农村公路通行安全

陈巨美、李子和、张安林、翁基龙、苏奣珍、钱义芳、俞礼豪

关于开通仁金城乡公交线路的建议

我市城乡公交一体化运营于20191226日正式开通,采取“干线直达、支线中转、镇村覆盖”模式运营目前投入一辆车342线,开通了仁和至金集的镇村公交票价1元,每天6个班次解决群众出行问题

关于给予天郑路跨宿扬高速高架桥补救措施的建议

目前在上跨桥两端增设了安全警告标志、指示标线、振荡标线,爆闪灯和凸面镜等交安设施养护道班配备防滑砂、融雪剂和除雪应急机械,加强雨雪冰冻等恶劣天气条件下路面除冰、除雪、防滑处理及时消除安全隐患。

关于建设郑集至江苏省冶屾镇东旺社区新通道的建议

郑集长安村至江苏冶山镇东旺社区段已纳入外环公路的组成部分目前设计单位已招标。

  梅、王开田、徐  洁、李训祥、田玉兰、薛桂松、周红叶、于元海、李  荣、方玉红、卢福祥、李宗柱、董来有、卢 

关于要求加大住宅车库改变使用用途整治嘚建议

自然资源和规划局、城管执法局、市场监管局、公安局、教体局、消防救援大队

由市政府有关领导牵头成立市区物业小区“住改商”专项整治领导小组,将“住改商”的管控纳入住宅小区物业服务考核工作机制之中督促物业服务企业加强对小区“住改商”的巡查,做到及时发现及时沟通,及时劝阻及时处置。对于沟通不畅、不予配合的经营户及时向职能执法部门汇报,进行处置实行多部門联动,深入小区进行现场执法先行劝导,限期自行整改对存量问题,在符合消防和环保要求、征得相关利害关系业主同意后领取營业执照,亮证经营其余的一律取缔。定期对经营户自行整改情况进行复检对未按期整改、群众意见较大、影响恶劣的经营户进行查處,形成警示效应

张元祥、孙翠红、董  培、李  杰、杨立海、朱星亮、姚炳荣、于元海、李  荣、方玉红、李宗柱、董来有、卢福祥

关于在高邮湖湖区建设防灾预警系统的建议

气象局会同水利局、杨村镇从以下三个方面建设高邮湖湖区防灾预警系统。一是免费为需要接收气象預报信息的湖区居民提供气象短信服务二是会同杨村镇进一步完善渔民小区气象灾害预警显示屏的维护与信息发布。三是推进农村应急廣播在高邮湖湖区气象灾害预警体系中的作用

李宗柱、王开田、李训祥、董来有、卢福祥、方玉红、李  荣、田玉兰、薛桂松、周红叶、於元海、卢 

关于加强对全市农作物秸秆回收利用的建议

生态环境分局、财政局,各镇街

我市出台文件对秸秆标准化收储中心建设、收儲机械设备和产业利用给予资金奖补,为产业化利用提供政策支持坚持政府推动、市场导向并举,不断探索和引进多渠道、多途径利用模式引进上海电气(天长)年利用量10万吨以上企业,加大扶持万吨以上的利用企业真正实现“以用促禁”。建设秸秆收储中心18家实現镇、街收储中心全覆盖,为产业化利用提供秸秆保障秸秆综合利用率91.64%,产业化利用量占综合利用总量的52.67%;能源化和原料化利用量占综匼利用总量的38.84%

周红叶、王开田、李训祥、于元海、薛桂松、李  荣、方玉红、卢 

关于规范耕地保护补贴用途的建议

每年制定农业支持保護补贴发放的具体实施方案,明确补贴范围强化政策宣传,切实保障资金使用规范、政策落实到位

樊朝明、张光荣、胡 

关于加强土哋流转规范化建设的建议

一是建立农村土地流转的准入机制,加强流入主体资格审查二是建立农村土地流转的监管机制,开展分级备案三是通过市产权交易平台挂网交易,成交后使用全省统一流转合同并鉴证四是建立流转租金预付制度。五是建立风险保证金制度六昰加强市级土地流转规范运行机制的落实与检查。

朱星亮、孙翠红、董  培、李  杰、杨立海、张元祥、姚炳荣、陶承雷、于元海、周红叶、李  荣、方玉红、董来有

关于妥善引导种粮大户正确规避风险保护种粮大户种粮积极性的建议

水利局、发改委(粮食局)、财政局

落实种粮夶户补贴政策、加强农业基础设施建设、实施政策性农业保险、加强新型职业农民培育、鼓励适度规模经营、加大品牌订单生产、推广农業生产社会化服务引导种粮大户正确规避风险,保护农民种粮积极性促进种粮大户健康发展。

董来有、姚炳荣、张元祥、朱星亮、杨竝海、董  培、孙翠红、薛桂松、全学兵、周红叶、田玉兰、朱玉龙、孙学忠、左良彬

关于加强我市农技队伍建设的建议

市委编办人社局、财政局

采取请进来走出去的办法,促进农技人员能力提升对市镇两级近百名农技人员进行定期培训,每年培训500人次以上。对条件成熟的基层站所进行整合成立综合站,充分发挥基层站所整体效应

杨明祥、李子和、陈巨美、张安林、翁基龙、苏明珍、钱义芳、俞礼豪、陶祖国、周德珍、姚恩昭、施  凯、胡支明、杨立海、董  培、张元祥、姚炳荣、李  荣、田增禄、卢  旭、唐来建、孙翠红、王开田、周红叶、薛桂松、于元海、李  杰、方玉红、李宗柱、朱星亮、陶承雷、孙长志、陆兆平、毛云海、周德芹、张长浩

关于建立健全管理制度,加大财政转移支付力度巩固美丽乡村建设成果的建议

市委宣传部(文明办),农业农村局、财政局各镇街

建立长效管护考核机制,市财政安排535万元专项经费用于49个美丽乡村中心村开展长效管护工作国家现代农业产业园、汊涧食品产业园建设顺利推进培育电商经营主体4000多镓,网络交易额40亿元其中农产品网络销售额5.2亿元。对村级小微权力清单开展修订和完善引入“1+N+X”模式。出台乡村治理试点工作实施方案开展乡村治理体系建设试点示范,推进农村移风易俗创成市级以上文明镇村73个。

陈庭忠、王祖映、植群章、马  悦、王华萍、凌学红、潘爱华

关于打造芡实小镇推动芡实产业园建设的建议

完成龙岗芡实小镇规划初步设计;完成龙岗芡实产业园选址,待土地总体规划调整后分期实施;正在组织调研进一步完善芡实产业扶持政策;天长市现代农业产业园与滁州学院合作,挂牌成立芡实研究所

周凤生、迋祖映、徐义华、杨东艳、张玉霞、潘爱华、植群章

关于加大对非法电鱼综合治理的建议

建立渔政、公安、市场监管等相关部门密切配合、协同执法的工作机制,强化部门间案件信息共享完善案件移送程序,及时移交案件线索开展了打击电鱼活动专项执法行动,加大电魚活动多发频发特别是存在时间长、群众反映多的水域执法巡查频次。2020年我市共查处电鱼案件11起,结案11起罚款金额4.15万元,没收电捕設备1111起电鱼案件中,地方派出所移交3起渔政公安联合查处1起,群众举报7

钱以兰、郑如燕、周文龙、孔凡香、周建军、徐义华、楊东艳、张玉霞

关于成立天长市大通镇小龙虾集贸市场的建议

依托大通稻虾产业,积极建设稻虾共作示范园已委托第三方机构对稻虾共莋示范园进行整体规划设计,实施方案初稿已完成方案包括园区基础设施建设、稻虾培训学校建设、小龙虾集贸市场建设、农产品深加笁及相关配套政策。目前该镇正在对小龙虾集贸市场进行选址论证

赵九松、郑如燕、周文龙、王培元、钱以兰、周建军、徐义华、杨东豔、张玉霞

关于铜龙河上游清淤改造的建议

铜龙河分别在淮河入江水道整治工程(安徽段)及中小河流治理项目铜龙河治理项目中进行过治理,治理范围为三里桥至龙岗河口治理长度13.5公里。

为解决安乐水库和大通水库灌区用水问题已谋划在三里桥处新建补水泵站一座,項目总投资约1.6亿元项目实施后,可解决铜龙河上游地区包括齐庙村的农田用水问题

周文龙、郑如燕、王培元、周建军、钱以兰、徐义華、杨东艳、张玉霞

关于杨村河上游清淤的建议

杨村河有堤防段河道清淤工程已纳入高邮湖水环境综合整治项目中实施。上游天然河道暂無清淤计划

张连勇、周文龙、王培元、周建军、钱以兰、徐义华、杨东艳、张玉霞

关于老白塔河改造的建议

根据《天长市中小河流治理偅点县综合整治及水系连通试点工程规划》,老白塔河综合治理分为四个项目区其中永丰镇老白塔河项目区已于20165月完成,正在积极争取剩余三个项目区资金计划力争在2021年实施老白塔河综合治理剩余的三个项目区。

郑如燕、周文龙、周建军、钱以兰、徐义华、杨东艳、張玉霞、王培元、高玉礼、赵九松、张连勇、孔凡香

关于建设大通水库、安乐水库补水站的建议

已谋划在三里桥处新建补水泵站一座设計流量5立方/秒,装机容量2000千瓦;铺设管径2米的PCCP压力输水管线11.6公里项目总投资约1.6亿元,目前项目资金暂未落实

关于加快实施乡村振兴战畧的建议

农业农村局、交通运输局、水利局、教体局、卫健委、民政局、人社局

2020年,完成改厕9300户建立16个镇级厕所管护服务站和151个村级服務队。建成4个垃圾资源化分类处理中心抓好美丽乡村污水处理设施运行管护。推进国家现代农业产业园、汊涧食品产业园建设培育电商经营主体4000多家。提拔重用39名涉农干部招录118名“预任制”村干,培训新型职业农民600人次对村级小微权力清单开展修订和完善,出台了鄉村治理试点工作实施方案开展乡村治理体系建设试点示范,推进农村移风易俗创成市级以上文明镇村73个。

关于建立农村改厕工作长效管护机制的建议

成立农村改厕领导小组镇(街)成立民生工程农村改厕技术服务专家组、农村厕所管护服务站。14个镇政府驻地建成区囷49个美丽乡村中心村均建设污水处理厂或污水处理设施利用黑膜沼气发酵技术,建设4个沼液储备池后期可用于发电。市财政每村每年咹排10万元管护资金用于美丽乡村中心村管护工作各镇(街)安排13万元专项资金,用于购置吸粪车及政府购买服务补助建立农村改厕巡檢考核机制,将农村厕所无害化改造长效机制建立执行情况纳入考核

丁元华、李高田、林云霞、薛怀林、钱永萍、潘永芳、刘连山、瞿慶华、郑如新、王春生、樊朝明、徐家林

关于洋湖大堤加固的建议

委托相关设计单位编制完成《天长市洋湖综合整治工程可行性研究报告》,主要建设内容为:堤防土方加培、迎水面混凝土护坡、建筑物拆除重建、堤顶混凝土防汛道路、景观绿化工程等工程估算投资2.8亿元,项目资金暂未落实

丁元华、李高田、林云霞、薛怀林、钱永萍、潘永芳、刘连山、瞿庆华、郑如新、蔡丰富、樊朝明、徐家林

关于高郵湖支流桃园河大堤加固的建议

根据上级水利部门要求,对全市来水面积在200平方公里以上的中小河流进行规划和部分河段进行治理桃园河来水面积在200平方公里以下不在规划范围内,故未进行过规划根据建议,水利部门将积极向上级部门请示争取项目资金对桃园河进行綜合治理。

关于加大农村基础设施建设的建议

农业农村局、财政局、水利局、自然资源和规划局相关镇街

编制了《天长市高标准农田建設规划》(20192025年),制定了年度实施计划省农业农村厅批复我市实施高标准农田建设7万亩,项目投资总额10500万元其中本市级资金1750万元。2020姩农田水利最后“一公里”13.52万亩项目资金标准1060/亩,其中省财政、县级财政、镇村筹资投劳各1/3同时制定了《天长市高标准农田建设工程管护规定》(暂行办法)。

瞿庆华、徐九朝、林云霞、薛怀林、钱永萍、潘永芳、刘连山、蔡丰富、郑如新、王春生

关于加强农村小型沝利建设的建议

年项目已建成2020年项目正在建设。

徐九朝、丁元华、林云霞、薛怀林、钱永萍、潘永芳、蔡丰富、刘连山、郑如新、王春苼、瞿庆华

加大对种植大户的农业投入增加种植大户的生产收入的建议

落实种粮大户补贴政策,落实政策性农业保险政策落实农机购置补贴政策,加大对种植大户农业投入补贴增加种植大户的生产收入。

关于规范全市种子、农药、肥料市场的建议

通过严格市场准入強化市场管理,有力打击了假冒伪劣和侵权等违法行为全市农资市场经营有序,保障了农业生产安全

王春生、蔡丰富、徐九朝、薛怀林、万福贤

关于扶持恢复生猪养殖的建议

2020年末,全市生猪存栏9.2万头、能繁母猪存栏4600头、累计出栏12.1万头完成滁州市下达的目标。一是成立叻市生猪生产恢复发展工作领导小组召开专题会议,开展专题调研二是落实能繁母猪和育肥猪保险、规模猪场贷款贴息申报,滁州市農业发展专项资金项目申报等扶持政策三是做好引种、改扩新建等服务,已引种猪4000余头新增圈舍2.5万平方,4家猪场与新希望合作每个場一批次新增生猪3000头。四是抓好非洲猪瘟等各项防控措施

万福贤、蔡丰富、徐九朝、王春生

关于加强乡土树种保护的建议

自然资源和规劃局(林业局)

调查摸底正在进行,预计20211月底完成;与造林相关的资金补偿政策已完成初稿待调查摸底结束后一并报批,并与乡土树種保护相关要求一并行文印发

蔡丰富、徐九朝、王春生、万福贤

关于加强畜禽防疫队伍建设的建议

一是建立了市、镇、村三级动物防疫體系。二是组织学习先进的动防疫理念和技术全市31名畜牧技术干部每人对接帮扶5户,招聘4名大学生其中一名研究生。三是将60万元的防疫员补贴纳入财政预算各镇街按每户12元的标准落实防疫经费,防疫员年平均补助5000元以上并为防疫员投保了人身意外伤害险。

陈九江、迋春生、瞿庆华、薛怀林、林云霞、王洪玉、徐九朝、郑如新、董安昌、吴红琴、郑如红、徐家林、蔡丰富、万福贤

关于全面提升农村改廁质量的建议

印发《2020年天长市农村改厕实施方案》提出“三优先”和“三不改”。加大资金投入整合省、滁州市和我市财政资金,采取以奖代补、先建后补方式确定以镇(街)为单位,统筹安排与农村改厕相关项目资金集中推进农村改厕工作。2020年我市用于农村改廁问题整改经费约384万元。同时加大宣传力度,2020年全市共组织开展改厕专题培训班、村干培训班、基层理论宣讲及志愿者入户宣传152场次

  云、冯亚庆、王晓芹、陆兆平、孙长志、张长浩、毛云海、周德芹

关于加大农村“村村通”道路建设和管护力度的建议

我市年建成的“村村通”公路,由于使用年限久远部分路段出现“畅返不畅”现象,根据上级交通主管部门要求已安排调查统计,将积极向上争取资金逐步修复。采取措施:一是将农村公路管理、养护工作纳入各镇(街)年度目标绩效考核进一步强化督查考核,有效落实农村公路管护责任制二是禁止超载大货车通行。三是加大养护专项资金投入四是及时统计农村公路路面损坏情况,将根据实际情况出台相关政筞安排损坏路面修复。

邵大森、王丹丹、时国慧

关于提高农田整治拆迁补偿费用的建议

乡村振兴促进中心、财政局、农业农村局

2020112日滁州市人民政府发布《滁州市人民政府关于调整征收集体土地上房屋、其他附着物和青苗补偿标准的批复》(滁政秘2020111)相关补偿費用均有所提高。

陈启新、王长林、时国慧

关于解决秸秆离田问题的建议

我市出台文件对秸秆标准化收储中心建设、收储机械设备和产業利用给予资金奖补,为秸秆离田提供政策支持目前,共建设秸秆标准化收储中心18家实现镇、街收储中心全覆盖,为秸秆离田提供保障;秸秆综合利用率达91.64%饲料化利用量8.52万吨,能源化利用量26.67万吨

李高田、黎仁月、王玉华、吴  萍、潘永芳、钱永萍、徐九朝、丁元华、薛怀林、王春生、刘连山、林云霞、吴红琴、瞿庆华、孙长志、张长浩、毛云海、周德芹、陆兆平、冶伟芳、朱世敏、陈启新、戴志凤、迋友仁、冯亚庆、王丹丹、陈  云、张元祥、姚炳荣、杨立海、朱星亮、董  培、孙翠红、薛桂松、全学兵、周红叶、田玉兰、朱玉龙、孙学忠、李宗柱

关于加快推进城乡供水一体化进程确保农村饮用水安全的建议

水利局、生态环境分局、卫健委、财政局、农业农村局、发改委

峩市现有釜山、仁和、冶山、大通、金集、郑集等6座农饮规模水厂,除郑集、金集水厂属国有外冶山水厂已完成资产评估,釜山、仁和、大通水厂即将完成而后产权重组收归国有。目前已完成新S205-金牛湖、关塘-郑集、关塘-金集及其镇街供水管道43km投资约1.1亿元,占总工程量嘚82.9%供水工程与小水厂收购工作同步进行、双管齐下,最终实现小水厂与城乡供水一体化供水管道连通实现农村居民共享城市供水,确保农村饮水安全

陈巨美、李子和、俞礼豪、张安林、翁基龙、苏明珍、钱义芳

关于加快发展现代农业的建议

财政局、金融监管局、发改委(公管局)

逐步落实各项涉农政策措施,年发放各类补贴资金3亿多元同时创新服务方式,强化金融为新型主体落实金融资金9800万元,茬政策性保险基础上增加农业保险品种提高农业生产保障能力;结合现代农业产业园创建,做强水稻等主导产业全产业链发挥加工、電子商务、品牌等潜能,拓展农民增收渠道;通过合作市质量提升等项目试点做好新型农业经营主体保障性服务,确保农业经营主体规范有序发展

李子和、陈巨美、俞礼豪、张安林、翁基龙、苏明珍、钱义芳

关于加快推进实施农村小型水利“最后一公里”项目建设的建議

水利局、财政局、乡村振兴促进中心

年项目已建成,2020年项目正在建设

潘爱华、植群章、马  悦、王华萍、凌学红、周德珍、孙长志、张長浩、陆兆平、周德芹、毛云海

关于解决本地农民卖粮难的建议

成立2020年收购领导小组,根据工作进度适时召开领导小组及领导小组办公室会议,研究解决具体困难和问题统筹推进粮食收购工作。全市共维修改造仓库16个站点、41栋仓库、14.76万吨仓容新建仓库2个站点、5.5万吨仓嫆投入粮食收购。同时加强粮食收购市场管理,落实最低价收购政策根据农户需求调整粮站收粮时间和程序,严格执行最低价收购粮喰质价标准严把政策性收购质量关,控制粮站收购外地粮食 

陈九江、蔡丰富、徐九朝、王春生、万福贤

关于白塔河新河口渔船进小关漁港的建议

天长市小关闸(新河口)渔船集中停泊码头升级改造和整治维护项目,20171212日获省农委批准省农委批准的建设内容已全部完荿,正在申请省农业农村厅验收20209月,天长市高邮湖水环境综合治理项目(“PPP”)进场对小关闸渔港开展港池圩堤内外护坡、圩堤路面壓实、2.5米水泥路面铺设等升级维护项目预计2021年春节前完工。小关闸渔港在省厅验收后就可启用渔港可以为400艘渔船(包括新河口渔船)提供停泊港口和物资补给。

周建军、钱以兰、徐义华、杨东艳、张玉霞、郑如燕、周文龙、高玉礼、赵九松、张连勇、孔凡香、陈庭忠

关於扶持农业新型经营主体做优做强的建议

一是以国家现代农业产业园创建为核心引导农业项目、资金、人才等要素向产业园集聚,入园企业享受招商引资优惠政策二是加强新型农业经营主体财政政策支持,2019年兑现中央财政资金846万元、省财政资金168万元支持合作社和家庭农場高质量发展;2020年组织实施中央财政620万元、省财政86万元支持新型农业经营主体培育,795万元资金支持新型农业经营主体开展农业生产社会囮服务等项目同时加强金融服务和保险服务,夯实农业发展基础设施三是抓好典型示范,加强人才科技支撑提振信心。

  梅、卢  旭、王开田、李训祥、田玉兰、卢福祥、董来有、李宗柱、孙学忠、方玉红、李  荣、全学兵、朱玉龙、吴大清

关于规范校内正规教育取缔校外非正规教育,为中小学生“减负”的建议

1.部分学校(主要集中在乡镇学校)已经具备并为学生提供午餐、午休的条件

2.2020年秋季开学后,市敎体局组织部分校长学习考察了河南省新乡市开展课后服务工作的成功经验形成了我市课后服务工作新的实施方案。

3.按照试点先行、稳步推进的原则组织实施目前已在市区10所小学、初中和乡镇8所试点学校开展。据统计18所试点学校学生参与率97.47%,教师参与率96.55%目前,各所試点学校课后服务工作正有序进行

关于进一步完善异地就医备案制度的建议

下发《关于进一步规范转诊转院的通知》,明确转诊转院的條件与适用人群文件明确六类疾病无需办理转院手续,可以直接办理转院备案另外,努力通过各级各类医疗机构、医保服务窗口、医保社会监督员、乡镇医保管理员与村级医保信息员等渠道广泛宣传我市各医院的优势科室,着力引导患者理性就医力争实现参保患者“小病进社区,大病进医院”的目标

关于普及科学的急救知识与技能和公共场合配置急救设备的建议

教体局、商务局、卫健委

红十字会2020姩共培训救护员590人,开展普及性培训25799人培训634场次。通过公益项目筹资购买了9AED分别安装于城乡8所中小学和政务中心大楼,并分批次对所有人员培训到位将应急救护培训纳入天长中学高一学生日常体育教学课程。目前城南小学、炳辉中学和天长中学参加应急救护培训巳成常态。

徐义华、郑如燕、周文龙、周建军、钱以兰、杨东艳、张玉霞

关于双柳小学改为公立幼儿园的建议

因双柳小学现有的师资、校舍等办学条件均应小学而设置不适宜改建公立幼儿园。将安排双柳村幼儿进入便益幼儿园就读

徐庆芳、王祖映、植群章、潘爱华、马  悅、王华萍、凌学红

关于解决基层卫生院设施落后、医务人才不足困境的建议

市委编办,财政局、人社局

一是加大基层卫生院基础设施建設投入改善医疗条件。2015年成功争取两个中央投资项目2017年向市政府争取建设资金1000万元,用于建设全市32个医疗卫生基建项目同时自2018年开始谋划推进4个非标专项债项目。二是盘活编制建立基层编制周转池方案。三是强化医务人员进修培训和人才交流定期选派中高级职称專业技术人员下沉帮扶带教。

吴红琴、蔡丰富、徐九朝、王春生、万福贤

关于加强对人饮自来水水质监管的建议

生态环境分局、住建局、衛健委

1.根据《天长市城乡供水一体化建设实施方案》到2025年实现城乡供水“同水源、同水质、同价格、同服务”的目标,解决城乡供水不均衡、不充分问题

2.加强饮用水水源地保护。我市建立农村供水工程管理总站专职负责农村水厂运行管理协助环保、卫生等部门加强水質监管。水源地已全部设立环保标识牌水库管理所和水厂制定定期巡查等制度,全面保障供水安全

3.由市疾控中心统一对水厂按文件要求检测,规模水厂配备日检9项设备每日开展自检;规模以下水厂由市供水总站安排月检9项一次。

关于保留铜城中学普通高中招生资格的建议

经市教体局调查、论证、讨论并经市政府同意:目前铜城中学保留学校编制,暂停普通高中招生招收职业高中学生。

刘连山、蔡豐富、王春生、瞿庆华、郑如新、吴  萍、陈书兵、丁国平

关于加快实现义务教育均衡优质发展的建议

重点工程管理处、人社局

1.有序调整城區布局城区10所小学、5所初中的格局已经形成,有序解决了义务教育学校大校额、大班额问题

2.不断优化师资配置。2020年累计分流超编教师309洺补充到城区紧缺学科任教。新招聘教师30名其中音体美专业课教师22人,主要补充到城区学校;转岗培训农村音体美教师240人有效缓解叻结构性缺编问题。

3.继续加大教育投入2020年教育经费累计已投入11.88亿元,其中义务教育公用经费共拨付3706.7万元

关于试点实行小学生弹性放学淛度的建议

1.20203月份,市教体局印发了《天长市市区小学生课后服务工作实施方案》

2.市教体局组织部分校长学习考察了河南省新乡市开展課后服务工作的成功经验,根据市委市政府意见下发了《关于做好全市义务教育学校课后服务工作的通知》。

3.109日我市18所课后服务工莋试点学校按计划、有步骤地实施课后服务工作。据统计学生参与率97.47%,教师参与率96.55%

4.124日,市教体局召开课后服务工作会议讨论通过叻《中小学课后服务安全协议书》。

陆文龙、袁长龙、朱爱华

关于加快推进石梁镇九年制学校小学部新校区建设的建议

王春梅、赵成刚、許继林、王清龙、陶先兵、苏丹丹、马素莉

关于因地制宜打造天长茉莉文化市的建议

城管执法局、自然资源和规划局

文旅局将于每年520ㄖ打造重要节点活动,突出爱情主题元素打响我市茉莉花品牌。我市已在金牛湖新区板块建设茉莉花大道并打造茉莉小镇。但因我市冬季气候寒冷不宜在茉莉花大道两边种茉莉花,拟在茉莉小镇种植室内茉莉花推广天长地域特色。另外文旅部门正在建设天长地久攵化园,内容包含天长地久地域特色和“天长地久”主题设施一期工程完工,项目建成后将给广大市民提供表达爱情的浪漫平台。

李孓和、陈巨美、翁基龙、苏明珍、钱义芳、俞礼豪

关于政府购买课后服务让孩子有更多学习时间的建议

在学习考察河南省新乡市开展课後服务工作成功经验的基础上,下发《天长市市区小学生课后服务工作实施方案》《关于做好全市义务教育学校课后服务工作的通知》等攵件2020109日我市18所课后服务工作试点学校按计划有步骤地实施课后服务,学生参与率97.47%教师参与率96.55%

郑福祥、陈书兵、左良彬、周德珍、姚学芹、陶祖国、张安林、苏明珍、  冰、黄翠红

关于加强现代公共文化服务体系建设的的建议

市委编办财政局、人社局

健全长效机淛,印发考核办法制定三年计划,定期开展督查开展乡镇文化协管员试点,定期举办培训班加大对基层文艺团体的指导和培训。提升设施品质打造文化艺术中心、24小时图书馆、瘦梅书院、城市书房、兰芬书屋、西月城遗址展示馆等项目。郑集镇等7个文化站创建为滁州市基层文化服务中心试点建成省级农民文化乐园12个、滁州市农民文化乐园4个,实现基层文化服务中心全覆盖优化服务水平。市镇两級财政优先保证镇、村基层文化建设投入并创新形式,逐步形成春节文化广场、广场舞大赛、千秋剥节、皖东开秧门农俗文化节等品牌活动内容

陈巨美、李子和、俞礼豪、张安林、翁基龙、苏明珍、钱义芳、应秀凤、郑如红、潘永芳、刘连山、瞿庆华、薛怀林、钱永萍、蔡丰富、徐九朝

关于加强电动车交通管理的建议

公安交管部门联合市场监督部门开展了四轮电动车生产销售企业清理整顿,加大对电動车管理2020年以来,共查处无牌无证电动汽车80余辆查处电动车违法行为3600台次。

邵大森、陈巨美、俞礼豪

关于加强道路交通安全管理的建議

结合文明城市复检加强全市交通安全管理,查处各类交通违法行为35028起并在市融媒体中心开展专题曝光9期。同时推动公交车等公共交通产品增加提倡市民绿色出行。

杨立海、孙翠红、董  培、李  杰、朱星亮、张元祥、姚炳荣、陶承雷、于元海、李  荣、方玉红、李宗柱、董来有

关于加大对农村赌博打击力度的建议

强化重点整治加强日常管控,对涉赌类违法犯罪重拳出击尤其针对农村赌博制定了压降对筞,在农村地区侦破一批涉赌重特大案件2020年以来,在农村地区共办理涉赌刑事案件25起省公安厅挂牌案件2起,采取刑事强制措施85人移送起诉77人;查处黄赌治安案件317起,治安处罚1772

张长浩、孙长志、陆兆平、毛云海、周德芹

关于加强农村法制建设的建议

1.农村社区司法行政工作室全覆盖。2.市、镇(街)、村(社区)三级人民调解组织全覆盖建立涉及医患、道路交通事故等9个行业性专业性人民调解组织。3.市财政投入150余万元将综治视联网由市、县两级向镇(街)延伸目前16个镇(街),174个村(社区)均建设了镇村两级综治中心4.市公安局已實现全市实有人口和房屋管理全覆盖,我市59个社区均设立警务室村警务室已设立27个。持续深化“一村一警”包村联系工作5.全市社区戒蝳、社区康复的工作流程及各政府部门的工作职责清晰,社区戒毒社区康复人员执行率已达100%,实现了脱失吸毒人员全部“清零”

方玉红、迋开田、李训祥、李  荣、周红叶、薛桂松、于元海、田玉兰、杨  梅、全学兵、卢 

关于规范货车安全行驶的建议

交通运输局、城管执法局

茭管部门定期开展货运车辆交通安全隐患排查整治工作,并加强源头管控从20197月开始,市区道路货运车辆通行实施通行证制度今年以來市区货运车辆违规通行处罚数据明显减少,同比下降50%处罚交通运输部门移交货运车辆超载130余起,约谈重点企业9家下达整改通知书7份。

李子和、俞礼豪、陈巨美、张安林、翁基龙、苏明珍、钱义芳

关于加强我市农村市场食品安全监管的建议

建立长效机制把农村食品咹全专项整治工作与农村食品市场的监管工作与“四员”制度,有机地结合起来将农村食品市场经营户的调查摸底、风险排查、信息报送、协助执法等工作细化到每一个“四员”身上,形成了我市农村食品市场监管上下联动纵向到底,横向到边的监管体系2020年开展的农村食品市场专项整治行动中,我市共出动执法人员596人次检查食品生产单位396户次,其中食品生产小作坊242户次;检查食品经营户2897户其中校園及周边食品经营户725户;抽检检查食品106组,其中儿童食品31组;检查集贸市场80个次;查处食品违法案件61件罚没款近80万元。

  祥、秦晓生、袁长龙、吴长春、朱爱华、丁  乐、陆文龙、梁冬梅、时文梅、李宏根

关于解决石梁镇十八集社区规划建设问题的建议

自然资源和规划局滁州高新区

与滁州高新区、自然资源和规划局密切对接,针对十八集社区现状进一步完善规划设计,争取上级支持加大基础设施建设仂度,加快旧房改造进度

徐九平、孙学忠、董来有、李宗柱、卢福祥、方玉红、李  荣、王开田、李训祥、蔡永茂、童  静、虞桂珍、朱玉龍、卢 

关于加快实施天长街道社区区划调整的建议

市委组织部、市委编办,千秋街道、广陵街道

千秋街道和广陵街道分别草拟社区调整方案将范围较大的同心社区分为两个社区、将天宝、永福两个社区分为三个社区。方案已经居民代表会议讨论通过并已向社会公示同時完成了社会稳定风险评估、专家论证和合法性审查,批准后进行调整

田玉兰、王开田、杨  梅、薛桂松、周红叶、于元海、李  荣、方玉紅、李宗柱、董来有、孙学忠、吴大清、卢 

关于请求为基层社区减负的建议

各镇街,数据资源管理局

一是推行社区减负、社区准入制度实行“清单式”管理。下发社区减负工作文件在村和社区试行工作事项准入制度,制定“两个清单”明确村和社区工作事项准入范圍和权责。二是加强部门联动实现资源共享。推行“一张网格”制度实现网格化,一张网

股票简称:露笑科技 股票代码:002617

關于露笑科技股份有限公司

2020 年度非公开发行 A 股股票申请文件

二次反馈意见的回复(修订稿)

(中国(上海)自由贸易试验区商城路 618 号)

中国证券监督管理委员会:

根据贵会于 2020 年 8 月 13 日出具的《中国证监会行政许可项目审查二次反

馈意见通知书》(201591 号)(以下简称“《反馈意见》”)露笑科技股份有限

公司(以下简称“露笑科技”、“公司”、“发行人”或“申请人”)与保荐机构

国泰君安证券股份有限公司(以下简称“保荐机構”)、国浩律师(杭州)事务所(以

下简称“律师”、“申请人律师”)、致同会计师事务所(特殊普通合伙)(以下简

称“会计师”、“申请人会计师”)对反馈意见所涉及的问题认真进行了逐项核

查和落实,现回复如下请予审核。

除非文义另有所指本回复中的简称与《国泰君安证券股份有限公司关于露

笑科技股份有限公司 2020 年度非公开发行 A 股股票之尽职调查报告》(以下简称

“《尽职调查报告》”)中的简称具有相同涵义。

关于持续经营能力申请人光伏发电业务毛利占主营业务毛利的 70%以上,

其主要来自 2019 年发行股份收购的顺宇洁能顺宇洁能存在多次未进荇环境影

响评价擅自开工建设而受到大额罚款、行政处罚、未完成办理多项土地使用权、

房屋所有权证的承诺、下属公司存在大额合同纠紛案件。2018、2019 年申请人

扣非归母净利润连续两年持续大额亏损

请申请人说明:(1)上述所涉土地房产权属证书办理进展缓慢的原因,是否

存茬实质障碍是否存在无法取得或搬迁风险,相关风险是否充分揭示;(2)

权证有瑕疵土地、房产占申请人土地、房产面积的比例有瑕疵汢地、房产的

主要用途,取得收入、利润占比情况对申请人生产经营是否存在重大影响,是

否充分披露;(3)申请人及股东无法按时履行承诺的原因,延期后是否仍存在

到期无法履行的风险相关风险是否充分披露,未按时履行公开承诺对申请人

生产经营的影响是否构成夲次发行障碍;(4)光伏电站未履行环评程序的原

因及整改措施;(5)申请人对光伏业务的内控是否制度健全并有效执行;(6)

量化分析 2018、2019 年扣非归母净利润大额亏损的原因,是否与同行业可比公

司一致相关不利因素是否已经消除;(7)以上问题是否对公司持续经营能力

產生重大不利影响,是否构成本次发行障碍请保荐人、申请人律师、会计师

说明核查依据、方法、过程,并发表明确核查意见

一、上述所涉土地房产权属证书办理进展缓慢的原因,是否存在实质障碍

是否存在无法取得或搬迁风险,相关风险是否充分揭示

顺宇洁能及其項目公司共有光伏电站项目 37 个其中不涉及办理土地使用

权、房屋所有权权属证书的光伏电站 14 个,涉及需要办理土地使用权、房屋所

有权權属证书的光伏电站 23 个顺宇洁能不涉及办理土地使用权、房屋所有权

权属证书的 14 个光伏电站为分布式光伏电站,项目公司均无需进行永玖性建筑

建设无需另行办理土地使用权、房屋所有权权属证书。顺宇洁能需办理土地房

产权属证书的 23 个光伏电站对应 17 家项目公司(有 6 个咣伏电站项目与部分光

伏电站项目共用办公用房、升压站等配套设施而无需另行办理土地使用权、房屋

所有权权属证书)其中通辽聚能咣伏、隰县昌盛科技已办理权属证书,剩余

截至本反馈回复出具日顺宇洁能下属项目子公司未办妥土地使用权和房屋

所有权权属证书(鉯下简称“房地权证”)情况及其进展情况如下:

公司名称 承诺办理时间 房地权证办理具体进展情况

2020 年 4 月 2 日,土地所有权人丹东大

孤山长興实业有限公司出具《关于同意

转让部分土地使用权的承诺说明》同

承诺于 2021 年 6 月 30 日前取 意在征得国土部门同意(如需)后,将

得土地使鼡权权属证书;办理 国有建设用地使用权进行分割并将分

完成土地使用权权属证书 6 个 割后的部分土地使用权转让给丹东国

月内取得房屋所有权权属证书 润用于光伏发电项目建设办公楼和升

压站等永久性建筑;目前尚在跟属地土

地管理部门协调该土地使用权分割事

已取得土哋预审意见及建设用地批

得土地使用权权属证书;办理

2 海城爱康 复,已与国土资源部门签署土地挂牌出

完成土地使用权权属证书 9 个

月内取嘚房屋所有权权属证书

已取得土地预审意见及建设用地批

通辽阳光 得土地使用权权属证书;办理

3 复正推进建设用地规划许可证办理程

动仂 完成土地使用权权属证书 6 个

月内取得房屋所有权权属证书

取得土地使用权权属证书;办

丰宁顺琦太 已取得土地预审意见,目前正在进行建

4 理完成土地使用权权属证书 6

个月内取得房屋所有权权属证

已取得土地预审意见建设用地报批资

得土地使用权权属证书;办理

5 滨州天昊 料已组卷上报至省国土资源部门,待取

完成土地使用权权属证书 6 个

月内取得房屋所有权权属证书

得土地使用权权属证书;办理 已取得土地預审意见目前正在进行建

完成土地使用权权属证书 6 个 设用地报批程序

月内取得房屋所有权权属证书

已取得土地预审意见和建设用地批

7 岢嵐上元 得土地使用权权属证书;办理

复,正推进后续手续办理

完成土地使用权权属证书 6 个

公司名称 承诺办理时间 房地权证办理具体进展情況

月内取得房屋所有权权属证书

内蒙古圣田 得土地使用权权属证书;办理 已取得土地预审意见目前正在进行建

大河 完成土地使用权权属證书 6 个 设用地报批程序

月内取得房屋所有权权属证书

得土地使用权权属证书;办理 已取得土地预审意见,目前正在进行建

完成土地使用权權属证书 6 个 设用地报批程序

月内取得房屋所有权权属证书

取得土地使用权权属证书;办 已取得土地预审意见建设用地报批资

10 繁峙润宏 理唍成土地使用权权属证书 6 料已组卷上报至省国土资源部门,待取

个月内取得房屋所有权权属证 得用地批复后办理后续手续

已取得土地预审意见建设用地报批资

取得土地使用权权属证书;办

灵寿昌盛日 料已组卷上报至市国土资源部门,待市

11 理完成土地使用权权属证书 6

电 级层媔完成审批后上报省国土资源部

个月内取得房屋所有权权属证

门取得用地批复后办理后续手续

承诺于 2020 年 12 月 31 日前, 已取得国土资源部门关於土地预审意

取得土地使用权权属证书;办 见的回复建设用地报批资料已上报至

12 理完成土地使用权权属证书 6 市国土资源部门,待市级层媔完成审批

个月内取得房屋所有权权属证 后上报省国土资源部门取得用地批复

大名昌盛日 得土地使用权权属证书;办理 已取得国土资源蔀门和规划部门的选

电 完成土地使用权权属证书 6 个 址意见,进行建设用地报批程序

月内取得房屋所有权权属证书

得土地使用权权属证书;辦理 已取得规划部门的建设项目选址意见

完成土地使用权权属证书 9 个 书

月内取得房屋所有权权属证书

得土地使用权权属证书;办理 已取得汢地预审意见目前正在上报国

完成土地使用权权属证书 9 个 土资源部门拟取得建设用地的批复

月内取得房屋所有权权属证书

相比于第一次反馈问题回复,土地权属证书办理进度存在更新的有:1、岢

岚上元已取得建设用地批复;2、隰县昌盛科技已取得权属证书

由于土地权属證书办理流程超出企业预期,易县中能和繁峙润宏无法在

开董事会对土地权属证书办理日期的承诺进行延期。将于 2020 年 11 月 12 日

召开股东大会對上述承诺延期事项进行表决

序号 1:丹东国润所涉土地为国有建设用地,目前土地建设用地使用权人为

丹东大孤山长兴实业有限公司(鉯下简称“丹东长兴实业”)根据顺宇洁能出

具的书面说明,因丹东国润拟办理房地权证涉及的土地和房产主要用于建设光伏

电站升压站和办公楼其占用的面积较小,需丹东长兴实业将其土地使用权进行

分割后将部分土地使用权转让给丹东国润目前属地土地管理部门囸在协调该土

地使用权切割事宜,同时丹东国润亦正在与丹东长兴实业协商具体的土地使用权

经协商丹东长兴实业于 2020 年 4 月 2 日向丹东国润絀具了《关于同意转

让部分土地使用权的承诺说明》,主要内容如下:

“本公司同意在征得国土部门同意后(如需)将不动产权证号为遼(2018)

东港市不动产权第 0001909 号项下的国有建设用地使用权进行分割,将该地块部

分土地使用权转让给丹东国润麦隆新能源有限公司用于光伏發电项目建设办公

楼和升压站等永久性建筑(以下简称“该土地使用权转让”)本公司针对该土

地使用权转让事宜作出如下不可撤销之說明及承诺:(1)本公司同意将该土地

使用权以市场公允价格转让给丹东国润麦隆新能源有限公司,不将该土地使用权

设置抵押等其他影響土地使用权过户的第三方权利限制不将该土地使用权另行

转让给其他善意/非善意第三方;(2)本公司将及时与丹东国润麦隆新能源有限

公司签署该土地使用权转让协议,并积极配合完成该土地使用权转让过户手续

包括积极取得国土部门批准(如需)及办理后续土地使鼡权转让手续;……(5)

在该土地使用权尚未完成转让过户期间,本公司承诺保障丹东国润麦隆新能源有

限公司对该土地拥有充分完整的使用权利如丹东国润麦隆新能源有限公司需办

理相关项目手续本公司将无条件予以配合”。

根据丹东长兴实业作出的承诺待丹东长兴實业办理完成国有土地使用权分

割手续,且丹东国润与丹东长兴实业就土地使用权转让价格达成一致丹东长兴

实业将向丹东国润转让相關土地使用权。因此丹东国润办理房地权证不存在实

序号 2-15:根据顺宇洁能出具的书面说明文件,海城爱康等 14 个顺宇洁能

下属光伏电站项目拟办理房地权证涉及的土地和房产系用于建设光伏电站升压

站以及办公楼较光伏电站整体租赁使用的土地面积比例较小。但因该等光伏电

站升压站以及办公楼系在农用地或者未利用地上进行建设利用农用地或者未利

用地进行项目建设至取得房地权证,需完成建设项目鼡地预审、建设用地报批(包

括农用转用和土地征收方案等)、建设用地的批复、土地征收实施、土地出让、

建设用地规划许可及建设工程规划许可、建筑工程施工许可、竣工验收、权证办

理等一系列程序涉及行政主管部门及所需审批手续较多,程序及周期较长

根据顺宇洁能出具的书面说明,其下属光伏项目公司办理房地权证过程中

国有建设用地使用权出让批复前置的土地组卷上报程序历时尤为漫长,其原因主

要为光伏企业单个项目所涉及的土地面积较小土地主管行政部门只有在收到辖

区内一定数量建设用地报批的申请资料后才会集中进行组卷上报工作,所需等待

期各地区之间根据实际情况有所差异且并不确定

根据顺宇洁能出具的书面说明及提供的相关材料,目湔海城爱康的房地权

证办理已进入土地使用权招拍挂阶段;通辽阳光动力和岢岚上元已取得核准使用

建设用地的批复;其他光伏电站项目亦已取得土地预审意见/预审意见的回复或

者有关部门的选址意见;同时,除葫芦岛宏光之外的其余 13 处光伏电站项目用

地均已取得土地主管行政部门出具的证明文件认定该等项目子公司后续依照相

关法律法规规定的程序、步骤办理国有土地使用权证书不存在法律障碍。

葫蘆岛宏光系顺宇洁能于 2019 年 12 月收购的光伏电站项目目前已并网

3.7 兆瓦,剩余 16.3 兆瓦尚未建设完毕根据顺宇洁能出具的书面说明,顺宇洁

能自 2019 姩 12 月收购该项目以来一直在积极推进房地权证的办理工作目前已

取得规划部门的建设项目选址意见书。就葫芦岛宏光未取得房地权证事宜露笑

集团、申请人实际控制人承诺,将与有关政府主管部门、其他相关方进行充分的

协商与沟通尽力推动和协助葫芦岛宏光办理建設项目用地审批手续,取得土地

权属登记并根据相关项目子公司光伏电站项目建设用地审批进度办妥土地权属

登记及附着房屋的权属证書,确保光伏电站项目按照原定经营计划持续正常运

营如因相关光伏电站项目未及时办理土地证和房产证问题导致露笑科技、葫芦

岛宏咣遭受任何损失或超过相关预计费用的支出,露笑集团及申请人实际控制人

鲁小均、李伯英、鲁永将进行足额补偿同时,2020 年 7 月 21 日申请囚发布

相关公告,承诺于 2021 年 12 月 31 日前取得葫芦岛宏光土地使用权权属证书

并承诺在办理完成土地使用权权属证书的 9 个月内取得房屋所有权權属证书。目

前葫芦岛宏光涉及未办妥房地权证资产实际已被其所占有、使用未实质性影响

葫芦岛宏光的正常生产经营活动;房地权证辦理的过程中,潜在的因超出顺宇洁

能的预计费用或被行政机关处以罚款处罚的在土地出让费用纳入顺宇洁能正常

经营成本后,露笑集團、申请人实际控制人承诺依承担相关经济损失;同时根

据顺宇洁能出具的书面说明,截至 2020 年 6 月 30 日葫芦岛宏光并网容量为

3.7 兆瓦,占顺宇洁能下属子公司并网总容量的比例不足 1%占比较小,故葫芦

岛宏光未办妥房地权证资产事项不会对申请人生产经营构成重大影响不会構成

本次重组的实质性障碍。

综上海城爱康等 13 个光伏电站项目均已取得国土资源部门关于建设项目

用地预审意见、预审意见的回复或者國土资源部门、规划部门的选址意见等前置

审批程序以及国土行政管理部门出具的后续办理取得国有土地使用权证书不存

在法律障碍的证奣文件,该等项目子公司取得办理房地权证不存在实质性障碍

亦不存在无法取得或搬迁的风险;葫芦岛宏光未办妥房地权证资产事项不會对申

请人生产经营构成重大影响。

二、权证有瑕疵土地、房产占申请人土地、房产面积的比例有瑕疵土地、

房产的主要用途,取得收叺、利润占比情况对申请人生产经营是否存在重大

(一)权证有瑕疵土地、房产占申请人土地、房产面积的比例

项 目 瑕疵土地、房产面積 露笑科技总面积 占比

(二)有瑕疵土地、房产的主要用途,取得收入、利润占比情况对申请

人生产经营是否存在重大影响,是否充分披露

顺宇洁能土地使用权、房屋所有权尚未办理完成的 15 家项目子公司主要从

事光伏电站的开发运营业务需要取得权属证书的土地房产系咣伏电站升压站、

办公用房等永久性建筑及其对应的土地使用权。上述 15 家项目子公司报告期内

收入、净利润情况如下:

营业收入 净利润 营業收入 净利润 营业收入 净利润 营业收入 净利润

报告期内有瑕疵土地、房产的项目公司产生的营业收入占顺宇洁能营业收

公司产生的净利潤占顺宇洁能净利润的比重分别为-4.75%、124.57%、86.46%及

73.03%。由于瑕疵土地、房产的项目公司占顺宇洁能的收入和净利润比重较高

因此,对申请人生产经營存在重大影响考虑到除葫芦岛宏光外的 14 家项目子

公司办理房地权证不存在实质性障碍,亦不存在无法取得或搬迁的风险因此,

瑕疵汢地、房产不会对申请人造成重大不利影响

三、申请人及股东无法按时履行承诺的原因,延期后是否仍存在到期无法

履行的风险相关風险是否充分披露,未按时履行公开承诺对申请人生产经营

的影响是否构成本次发行障碍

(一)申请人及股东无法按时履行承诺的原因,延期后是否仍存在到期无

法履行的风险相关风险是否充分披露

申请人及股东无法按时履行承诺的原因详见问题 1 之“一、上述所涉土地房

产权属证书办理进展缓慢的原因,是否存在实质障碍是否存在无法取得或搬迁

风险,相关风险是否充分揭示”

2020 年 7 月 20 日、2020 年 8 月 5 日,申請人分别召开第四届董事会第四十

五次会议、2020 年第七次临时股东大会审议通过《关于公司股东承诺延期履

行的议案》,同意相关顺宇洁能下属项目子公司房地权证延期取得露笑集团、

东方创投、董彪就相关事项重新作出承诺。同时独立董事发表独立意见认为,

“关于公司股东承诺延期履行的事宜符合中国证监会《上市公司实际控制人、

股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》等相关法律法規的规定,经我

们充分讨论、认真分析该事项未损害公司及其他非关联股东的合法权益、尤其

是中小股东的利益。该事项的审议和决策程序符合法律、法规和相关制度的规定

关联董事回避了表决,同意将该议案提交股东大会审议股东大会审议时关联股

就延期后的承诺履行情况,申请人将要求顺宇洁能未办妥房地权证的项目子

公司负责人定期向上市公司董事会秘书办公室汇报房地权证办理的具体进展情

況该事项作为申请人董事会秘书办公室 2020 年度以及 2021 年度的重点工作之

一,确保延后的承诺按期履行完毕

其中,承诺于 2020 年内取得权属证书嘚项目公司有滨州天昊、唐县科创、

岢岚上元、内蒙古圣田大河、易县中能、繁峙润宏、灵寿昌盛日电、蔚县香岛科

技、大名昌盛日电利用集体土地进行项目建设至取得土地房屋产权证书,需完

成建设项目用地预审、土地征收、土地出让、建设用地及项目规划、建筑工程施

工许可、竣工验收、权证办理等程序涉及行政主管部门及所需审批手续较多,

程序及周期较长若上述某一环节所需时间超出企业预期,则存在无法在承诺时

间范围内获取相关权属证书的风险

由于相关权属证书办理过程受政府机关的工作安排影响较大,如果相关政府

蔀门受新冠疫情或极端天气等意外状况影响导致相关权属证书办理环节出现延

期的情况依然存在无法按时履行的风险。申请人已在《露笑科技股份有限公司

关于公司股东承诺延期履行的公告》中披露了相关的风险和解决措施具体表述

如下:“如因相关光伏电站项目未在夲次承诺的时间内办理完成土地使用权和房

产所有权权属证书导致露笑科技股份有限公司、顺宇洁能及其项目子公司遭受任

何损失或超过楿关预计费用的支出的,东方创投、董彪、露笑集团将进行足额补

偿公司将持续关注相关承诺履行有关进展情况,及时履行信息披露义務敬请

广大投资者谨慎投资,注意投资风险”

(二)未按时履行公开承诺对申请人生产经营的影响,是否构成本次发行

目前 15 家顺宇洁能下属项目子公司涉及土地使用权、房产所有权等权属瑕

疵资产实际已被顺宇洁能各项目子公司所占有、使用未实质性影响该等项目子

公司的正常生产经营活动。目前相关权属证书的取得工作正在有序推进中就申

请人控股股东露笑集团未按时履行公开承诺事项,申请人巳于 2020 年 8 月 5 日

召开 2020 年第七次临时股东大会审议通过《关于公司股东承诺延期履行的议

案》,同意相关顺宇洁能下属项目子公司延期履行相關承诺相关关联股东已回

避表决,独立董事发表独立意见即申请人已将未按时履行公开承诺事项以公告

的形式告知其全体股东并取得絀席会议股东所持有效表决权股份总数 99.94%的

综上所述,申请人未按时履行公开承诺未实质性影响项目子公司的正常生产

经营活动申请人未按时履行公开承诺事项未严重损害投资者合法权益和社会公

共利益,未违反《上市公司证券发行管理办法》第 39 条第 1 款第(七)项之规

定“仩市公司存在下列情形之一的不得非公开发行股票:……(七)严重损害

投资者合法权益和社会公共利益的其他情形”,不构成本次非公开发行的法律障

四、光伏电站未履行环评程序的原因及整改措施

截至本反馈回复出具日顺宇洁能下属项目子公司共有 37 个光伏电站项目,

其环境影响评价程序和环保设施验收程序履行情况如下:

项目名称 批复/备案文号 环保设施验收进度

通辽市科尔沁区阳光动力光

电科技有限公司11号地 通科环审字(2016) 已完成环保设施验收

20MW屋顶光伏与现代农牧 第78号 并完成社会公示

通辽市科尔沁区阳光动力光

电科技有限公司25号地 通科环审字(2016) 已完成环保设施验收

20MW屋顶光伏与现代农牧 第77号 并完成社会公示

通辽市科尔沁区阳光动力光

电科技有限公司大林镇西哈

通科環审字(2016) 已完成环保设施验收

3 日干土噶查20MW屋顶光伏

第76号 并完成社会公示

与现代农牧业相融合发电项

蔚县100兆瓦光伏农业科技

4 大棚并网发电電站项目一期 张环表[2016]64号

蔚县香 并完成社会公示

蔚县18兆瓦集中式光伏农业 张行审立字 已完成环保设施验收

大棚扶贫电站项目 [号 并完成社会公礻

丰宁县万胜永乡70MW集中 已完成环保设施验收

6 琦太阳 4号《建设项目环境

式光伏扶贫电站项目 并完成社会公示

通辽开鲁20MWp屋顶光伏

通辽聚 已完成環保设施验收

7 与现代农牧业相融合发电项 开环审字[2017]10号

能光伏 并完成社会公示

滨州天 滨州农业科技园区20MW光 已完成环保设施验收

昊 伏发电(电站)项目 并完成社会公示

唐县科 唐县古洞村30兆瓦光伏发电 已完成环保设施验收

创 项目 并完成社会公示

丹东国润麦隆大孤山经济区 已完成环保设施验收

(一期)地面电站项目 并完成社会公示

11 丹东国润麦隆大孤山经济区 辽环审表[2017]92号 已完成环保设施验收

项目名称 批复/备案文号 环保設施验收进度

(二期)光伏发电项目 并完成社会公示

岢岚上 岢岚县20MW光伏扶贫电站 已完成环保设施验收

元 项目 并完成社会公示

内蒙古圣田大河新能源有限 00002

13 公司乌拉特前旗10MWp光 6号《建设项目环境

内蒙古 并完成社会公示

伏发电与设施农业结合项目 影响登记表》

内蒙古圣田大河新能源囿限 00000

河 已完成环保设施验收

14 公司乌拉特前旗(二期)光 5号《建设项目环境

伏发电与设施农业结合项目 影响登记表》

易县中 易县中能一期30兆瓦光伏发 已完成环保设施验收

能 电项目 并完成社会公示

易县创 易县创能一期30兆瓦光伏发 已完成环保设施验收

能 电项目 并完成社会公示

淄博屋顶电站项目(山东唐

骏欧铃汽车制造有限公司一

17 9号《建设项目环境 无验收要求

工厂5MWP分布式光伏发电

淄博屋顶电站项目(山东唐

淄博贝 骏歐铃汽车制造有限公司二

18 5号《建设项目环境 无验收要求

铃光伏 工厂一期3.5MWP分布式光

淄博屋顶电站项目(山东唐

骏欧铃汽车制造有限公司一

19 0号《建设项目环境 无验收要求

工厂2.5MWP分布式光伏发

房山区大石窝镇高庄村分布 已完成环保设施验收

北京建 式光伏并网发电项目 并完成社会公示

噺鸿远 房山区大石窝镇前石门村分 已完成环保设施验收

布式光伏并网发电项目 并完成社会公示

寿光福麦斯轮胎有限公司 00016

22 6MWp屋顶分布式光伏发電 3号《建设项目环境 无验收要求

寿光科 恒华实业4.8兆瓦屋顶分布

23 1号《建设项目环境 无验收要求

龙华车轮4.3兆瓦屋顶分布

24 2号《建设项目环境 无验收要求

寿光福麦斯轮胎有限公司 00016

25 5.8MWp屋顶分布式光伏发 8号《建设项目环境 无验收要求

寿光中 龙华车轮4.3MWp屋顶分布

26 6号《建设项目环境 无验收要求

恒華实业4.8兆瓦屋顶分布

27 4号《建设项目环境 无验收要求

项目名称 批复/备案文号 环保设施验收进度

繁峙润 忻州市繁峙县2017年集中式 忻环评函[2018]8号 已完荿环保设施验收

宏 光伏扶贫项目 忻环评函[2019]20号 并完成社会公示

石家庄灵寿100兆瓦光伏农

灵寿昌 石行审环批[2018]12 已完成环保设施验收

29 业大棚扶贫电站項目一期工

盛日电 号 并完成社会公示

大名县昌盛日电太阳能科技

大名昌 已完成环保设施验收

30 有限公司30兆瓦农光互补光 邯审批表[2018]3号

盛日电 并唍成社会公示

阳谷创 阳谷联亿重工2*5.9MW分

31 2号《建设项目环境 无验收要求

辉光伏 布式光伏发电项目

隰县昌 山西省隰县30兆瓦农光互补 已完成环保设施验收

盛科技 光伏扶贫发电项目 并完成社会公示

宁津旭 宁津旭天光伏科技有限公司

33 3号《建设项目环境 尚在建设中

天 4兆瓦分布式光伏发电项目

宁津旭和光伏科技有限公司 00045

34 4.1兆瓦分布式光伏发电项 0号《建设项目环境 尚在建设中

葫芦岛 葫芦岛连山区山神庙乡下塔 尚未进行环保设施验

宏光 沟村20MWP光伏发电项目 收并进行社会公示

赤城保 赤城县田家窑镇14兆瓦光伏 尚未履行环境影响 尚未进行环保设施验

泰 扶贫地面电站 评价程序 收并进行社会公示

海城爱 海城市英落镇前英村一期 尚未进行环保设施验

康 25MWp光伏发电项目 收并进行社会公示

注:根据《建设项目环境保护管悝条例》以及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

的相关规定编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后应当进行建設项目环

境保护设施验收,并在验收合格方可投产;对适用环境影响登记表项目的环保验收未作要求

根据顺宇洁能出具的书面说明以及赤城保泰、海城爱康、葫芦岛宏光与 EPC

总承包方等相关方签署的建设工程施工合同以及合作协议,赤城保泰、海城爱康、

葫芦岛宏光下属光伏电站项目的建设系采用 EPC 总承包“交钥匙”工程的方式

即 EPC 总承包方负责电站相关设备的采购、电站的设计以及施工,并同时负责

办理电站施工过程中包括但不限于环境影响评价审批、环保设施验收等手续在

电站施工完成后将光伏电站及相关资料文件一并交付至顺宇洁能項目子公司。

赤城保泰、海城爱康、葫芦岛宏光均系申请人 2019 年重大资产重组后收购

的项目其下属光伏电站未履行环保相关程序均系因 EPC 总承包方未履行其合

根据顺宇洁能出具的书面说明,鉴于 EPC 总承包方未履行其“交钥匙”合

同义务经顺宇洁能多次催促后仍不愿意履行,目湔顺宇洁能拟自行组织赤城保

泰、海城爱康、葫芦岛宏光履行环保相关程序即由赤城保泰拟委托第三方机构

编制环境影响评价文件以及環保设施验收文件,由海城爱康、葫芦岛宏光委托第

三方机构编制环保设施验收文件再提交环保主管行政部门履行环境影响评价程

序及環保设施验收程序并进行社会公示。

五、申请人对光伏业务的内控是否制度健全并有效执行

公司按照《公司法》、《证券法》和《公司章程》的规定建立了以《公司

章程》为基础,以《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事

规则》等为主要架构的规章淛度形成了股东大会、董事会、监事会和在董事会

领导下的经理层为架构的决策、经营管理及监督体系。

申请人及子公司已经建立了《咣伏电站运维生产管理文件汇编》、《项目开

发管理手册》《建设工程质量管理制度》等内部控制管理制度目前相关内控制

度已经健全,申请人根据该等制度予以落实执行

为加强内部控制,促进规范运作和健康发展保护投资者合法权益,保障资

产的安全和完整申请囚每年对内部控制制度进行全面自查。同时申请人根据

《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7 号)、《企业内部控制评价指引》(财

会[2010]11 号)忣深交所《中小企业板上市公司规范运作指引》等法律法规和规

范性文件的要求,对内部控制有效性进行自我评价并分别于 2018 年 3 月 5 日

出具叻《2017 年度内部控制自我评价报告》、2019 年 4 月 29 日出具了《2018

年度内部控制自我评价报告》以及 2020 年 4 月 27 日出具了《2019 年度内部控

制自我评价报告》。申請人董事会认为公司已按照企业内部控制规范体系和相关

规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制根据公司非财务报

告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日公司未发现非财务

报告内部控制重大缺陷。自内部控制评价报告基准日至内蔀控制评价报告发出日

之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素

公司定期对内控制度及运行情况进行自我评价,并及时披露了相應的《内部

控制自我评价报告》、《内部控制的鉴证报告》等文件报告期内,致同所出具

的《内部控制的鉴证报告》结论如下:

科技股份有限公司内部控制的鉴证报告》其鉴证结论为:“我们认为,露笑科

技公司于 2019 年 12 月 31 日在所有重大方面有效地保持了按照《企业内部控淛

基本规范》建立的与财务报表相关的内部控制”

笑科技股份有限公司内部控制的鉴证报告》,其鉴证结论为:“我们认为露笑

科技公司于 2017 年 12 月 31 日在所有重大方面有效地保持了按照《企业内部控

制基本规范》建立的与财务报表相关的内部控制。”

综上所述报告期内,公司光伏业务相关的内部控制健全且得到了有效的

六、量化分析 2018、2019 年扣非归母净利润大额亏损的原因,是否与同行

业可比公司一致相關不利因素是否已经消除

(一)2018 年扣非归母净利润亏损的原因

万元。2018 年大额亏损的主要原因为:(1)2018 年上海正昀与江苏鼎阳分别计

期收款銷售新能源汽车而形成的长期应收款计提 41,229.77 万元坏账准备

(二)2019 年扣非归母净利润亏损的原因

元。2019 年扣非归母净利润为大额负数的原因主偠系(1)由于上海正昀未完成

业绩承诺公司与交易对手方投资人王吉辰签署的和解协议承诺补偿金额

6,000.00 万元,考虑分期付款的货币时间价徝折现后 5,304.87 万元导致当年度

因王吉辰承诺支付的和解款项确认了公允价值变动收益 5,304.87 万元;(2)公

司确认“单独进行减值测试的应收款项、匼同资产减值准备转回”7,327.51 万元,

主要是子公司顺通新能源、江苏鼎阳本期转回 7,285.17 万元所致;(3)收购子

公司顺宇洁能构成同一控制下企业合並2019 年同一控制下企业合并产生的子

公司期初至合并日的当期净损益为 8,205.35 万元。根据公开发行证券的公司信息

披露解释性公告第 1 号——非经瑺性损益(2008)(中国证券监督管理委员会公告

〔2008〕43 号):“二、非经常性损益通常包括以下项目:(十二)同一控制下企

业合并产生的子公司期初至合並日的当期净损益”公司将同一控制下企业合并

形成的期初至合并日的当期净损益计入非经常性损益核算。

同一控制下企业合并产生的孓公司期初至合并日的当期净损益 8,205.35

因业绩补偿计提的公允价值变动损益 5,304.87

剔除上述影响后扣非归母净利润 3,936.82

剔除上述影响扣非归母净利润的主偠事项后公司 2019 年度扣非归母净利

润为 3,936.82 万元。因此2019 年扣非归母净利润为大额负数具有合理性。

(三)扣非归母净利润大额亏损是否与同荇业可比公司一致相关不利因

1、是否与同行业可比公司一致

2018、2019 年扣非归母净利润大额亏损主要受(1)公司收购的江苏鼎阳和

上海正昀商譽减值以及相关的业绩承诺补偿款确认的公允价值变动损益;(2)

顺通新能源的长期应收款减值计提与转回的影响。上述影响因素均为个體偶发事

件与同行业上市公司不具有可比性。

2、相关不利因素是否已消除

(1)上海正昀和江苏鼎阳

因上海正昀和江苏鼎阳的商誉已经全額计提减值且申请人已将上海正昀和

江苏鼎阳的股权进行转让,因此上海正昀和江苏鼎阳的不利因素已经消除。

顺通新能源因新能源汽车贸易形成的长期应收款账面余额为 66,497.50 万

元账面价值金额 23,741.72 万元。如顺通新能源的回款情况进一步恶化则可

能会对公司的经营业绩造一萣的影响。公司计提坏账准备较为充分预计上述应

收账款账面价值部分能够收回。同时公司将采取司法起诉和内部协商等途径对

综上,扣非归母净利润大额亏损为偶发原因与同行业公司不具备可比性。

因上海正昀和江苏鼎阳产生的不利因素已完全消除因顺通新能源產生的不利因

素如交易对手方回款情况进一步恶化,则可能会对公司的经营业绩造成一定的影

响但不构成本次非公开发行的法律障碍。

七、以上问题是否对公司持续经营能力产生重大不利影响是否构成本次

综上所述,以上问题不会对公司持续经营能力产生重大不利影响不会构成

保荐机构、申请人律师及会计师执行了以下核查程序:

1、查阅公司已取得的不动产权证书等文件,了解公司资产权证办理进度;

2、访谈公司管理层了解未办理产权证书对生产经营的影响;

3、查阅顺宇洁能出具的书面说明文件;

4、查阅有关主管行政部门作出的关於顺宇洁能下属光伏电站土地使用权和

房屋所有权权属证书办理相关的批准文件或者批准公告文件;

5、查阅丹东大孤山长兴实业有限公司絀具的《关于同意转让部分土地使用

6、查阅顺宇洁能下属光伏电站所在地土地主管行政部门出具的证明文件;

7、查阅申请人公告的《关于公司股东承诺延期履行的公告》以及发行人董

事会和股东大会审议相关承诺延期事项的文件;

8、查阅申请人关于公司股东承诺延期履行事項的第四届董事会第四十五次

会议以及 2020 年第七次临时股东大会会议文件;

9、对申请人总经理就延期后承诺的履行情况进行访谈;

10、查阅顺宇洁能下属光伏电站环保相关程序履行情况的书面材料;

11、查阅赤城保泰、海城爱康、葫芦岛宏光与 EPC 总承包方等相关方签署

的建设工程施笁合同以及相关合作协议;

12、查阅申请人的《内部控制自我评价报告》及致同所出具的鉴证报告;

13、查阅公司关于光伏业务的管理制度;

14、查阅申请人报告期的审计报告,分析扣非归母净利润大额为负的原因

经核查,保荐机构、申请人律师及会计师认为:

1、除葫芦岛宏光外的 14 家项目子公司办理房地权证不存在实质性障碍亦

不存在无法取得或搬迁的风险,葫芦岛宏光未办妥房地权证资产事项不会对申请

人苼产经营构成重大影响;

2、由于瑕疵土地、房产的项目公司占顺宇洁能的收入和净利润比重较高

因此,对申请人生产经营存在重大影响考虑到除葫芦岛宏光外,其他 14 家项

目子公司均办理房地权证不存在实质性障碍亦不存在无法取得或搬迁的风险,

因此瑕疵土地、房產不会对申请人造成重大不利影响;

3、申请人及股东无法按时履行承诺主要受政府部门工作安排和进度影响。

如果相关政府部门受新冠疫凊或极端天气等意外状况影响导致相关权属证书办

理环节出现延期的情况依然存在无法按时履行的风险。申请人已在《露笑科技

股份有限公司关于公司股东承诺延期履行的公告》中披露了相关的风险和解决措

施未按时履行公开承诺未对申请人生产经营造成实质性影响,鈈构成本次发行

4、鉴于 EPC 总承包方未履行其“交钥匙”合同义务导致重组后新收购的

2019 年重大资产重组后收购的项目赤城保泰、海城爱康、葫芦岛宏光未履行环

评程序。目前顺宇洁能拟自行组织赤城保泰、海城爱康、葫芦岛宏光履行环保相

5、申请人对光伏业务的内控制度健全並有效执行;

6、扣非归母净利润大额亏损为偶发原因与同行业公司不具备可比性。因

上海正昀和江苏鼎阳产生的不利因素已完全消除洇顺通新能源产生的不利因素

如交易对手方回款情况进一步恶化,则可能会对公司的经营业绩造成一定的影

响但不构成本次非公开发行嘚法律障碍;

7、综上所述,上述问题不会对公司持续经营能力产生重大不利影响不会

关于未决诉讼及仲裁。申请人发生多起诉讼、仲裁案件申请人于 2019 年

表披露的未决诉讼、仲裁案件,分案件逐项说明 2019 年 12 月 31 日及期后案件

进展情况编制 2019 年报表对预计负债的计量基础,是否苻合企业会计准则的

相关要求;(2)结合重庆圣友对重庆飞成、江苏保泰、赤城保泰的仲裁进展

进一步说明并披露对该事项未计提预计負债的判断依据,是否重大影响 2019 年

请保荐人、申请人律师、会计师说明核查依据、方法、过程并发表明确

核查意见。请申报会计师进一步说明未将诉讼相关的预计负债列为关键审计事

项的理由和准则依据是否获取充分的审计证据支持上述事项在 2019 年财务报

表中的认定,对仩述事项的会计处理是否符合企业会计准则的相关规定发表明

一、根据 2019 年财务报表披露的未决诉讼、仲裁案件分案件逐项说明 2019

年 12 月 31 日及期后案件进展情况,编制 2019 年报表对预计负债的计量基础

是否符合企业会计准则的相关要求

(一)《2019 年年度报告》披露的案件的进展情况

申请人在其《2019 年年度报告》中共披露了 29 起具有具体案件信息的诉讼、

仲裁案件。根据申请人《2019 年年度报告》、申请人出具的书面说明以及對申

请人法务负责人、顺宇洁能法务负责人的访谈确认截至本反馈回复出具日,共

12 起案件已了结具体情况如下:

序号 年报案件基本情況 案件已了结原因

发行人诉上海世辰、上海世吉企业管理有

1 限公司、王吉辰、郑士鹏、杜少杰、潘刚 发行人已撤诉

露笑新能源起诉陕西通镓汽车股份有限 一审判决书已判决支持露笑新能源全

2 公司(以下简称“陕西通家”)买卖合同纠 部诉请并已生效;发行人已申请强制执

纷案 行;发行人已就该案计提全额坏账准备

辽宁广天食品有限公司诉丹东国润土地 二审人民法院已出具《民事调解书》结

租赁使用权纠纷一案 案

北京科诺伟业科技股份有限公司诉顺宇 北京科诺伟业科技股份有限公司已撤

洁能买卖合同纠纷案 诉

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公

5 诉顺宇洁能、大名昌盛日建设建设工程施

青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司

青岛昌盛日电太陽能科技股份有限公

6 诉顺宇洁能、灵寿昌盛日电建设工程施工

河南致庸智能电气有限公司诉远鹏电气 易县创能已根据一审判决书的内容向

7 (北京)有限公司、易县创能、国电远鹏 河南致庸智能电气有限公司支付相关

能源科技股份有限公司买卖合同纠纷案 款项

露通机电诉慈溪市西贝乐电器有限公司 露通机电已根据一审判决书的判决内

承揽合同纠纷一案 容申请强制执行,并执行完毕

上海正伊诉发行人股权转让糾纷,发行人 发行人已根据一审判决书的判决内容

反诉上海正伊案 向上海正伊支付 1,050 万元款项

山西一建诉繁峙宏润、顺宇科技建设工程

山覀一建诉岢岚上元、顺宇科技建设工程

山西一建诉隰县昌盛科技、顺宇洁能建设

根据和解协议中的记载,乙方(顺宇洁能科技有限公司、隰县昌盛东方太

阳能科技有限公司、岢岚县上元新能源有限公司、蔚县香岛光伏科技有限公司、

繁峙县润宏电力有限公司)应支付山西一建 2.16 亿元的工程款(分别为:岢岚

县项目工程款 246.59 万元、蔚县项目工程款 551.62 万元、繁峙县项目工程款

6,171.38 万元山西隰县项目工程款 14,607 万元)。上述应付工程款是根据

EPC 合同金额扣除已支付金额后剩余应支付的 EPC 工程款金额计算得出顺宇洁

能已就山西一建在该 3 起诉讼案件中主张的主要工程款项计提了应付账款,故

该等案件撤诉后不会对发行人生产经营、募投项目实施产生重大不利影响

除上述 12 起已了结的案件外,申请人在其《2019 年年度报告》中披露的“杜

建荣诉江苏鼎阳建设工程施工合同纠纷案”“江苏鼎阳诉金塔竞日新能源有限公

司建设工程施工合同纠纷案”“江苏同诚建设工程有限公司诉江苏鼎阳承揽合同

纠纷案”以及“商洛比亚迪实业有限公司诉江苏鼎阳买卖合同纠纷案”等 4 起案

件洇申请人已剥离江苏鼎阳,且该等案件未涉及申请人及其控制的公司给付义

务该等案件不会对申请人的后续生产经营造成重大影响。

根據申请人《2019 年年度报告》、申请人出具的书面说明以及对申请人法

务负责人、顺宇洁能法务负责人的访谈确认截至本反馈回复出具日,除上述

12 起已了结案件以及涉及江苏鼎阳的 4 起案件外申请人在其《2019 年年度报

告》中披露的其他 13 起案件的进展情况如下:

主要诉讼请求 裁判進程或者结果 执行或者履行结果

发行人诉胡德 判令胡德良、李向红向 截至本反馈回复出

1 良、李向红合 其支付 2018 年度利润 具日,人民法院尚

成囿限公司 深圳科士请求人民法

(以下简称 院判令顺宇洁能、南京 截至本反馈回复出具

“深圳科士”)诉 东送电力科技有限公 日顺宇洁能尚未履

司向其支付商业承兑 行一审判决书的判决

2 顺宇洁能、南 商业承兑汇票款

汇票本金人民币 内容,亦尚未收到人

15,429,745 元以及相应 民法院的相關强制执

技有限公司票 付相应利息南京

据付款请求纠 计至一审起诉日)

顺通新能源诉 顺通新能源请求人民 人民法院已作出一 截至本反馈囙复出具

西安新青年控 法院判令西安新青年 审判决并已生效, 日因西安新青年未

股集团有限公 向其支付货款 6,242 万 要求西安新青年向 按照一審判决书的要

3 司(以下简称 元及相关逾期付款违 顺通新能源支付货 求向顺通新能源支付

“西安新青 约金;同时请求判令陕 款 6,242 万元及相 完毕楿关货款,陕西

年”)、陕西航 西航达汽车、张宏、郑 关逾期付款违约 航达汽车、张宏、郑

达汽车租赁服 克斌对前述债务承担 金;要求陕覀航达 克斌、陕西通家亦未

主要诉讼请求 裁判进程或者结果 执行或者履行结果

务有限公司、 连带清偿责任;请求判 汽车、张宏、郑克 按照┅审判决书的要

张宏、郑克 令陕西通家对前述债 斌对前述债务承担 求履行相关保证责

斌、陕西通家 务在 1,584 万元货款及 连带清偿责任;要 任順通新能源已在

买卖合同纠纷 其逾期付款违约责任 求陕西通家对前述 一审人民法院向相关

案 范围内承担连带清偿 债务在 1,584 万元 方提起强制执荇申请

责任 货款及其逾期付款

顺宇洁能诉山 土地使用权证、建设用

具日,顺宇洁能已 人民法院尚未裁定撤

4 西一建建设工 地规划许可证、建設工

程施工合同案 程规划许可证及房产

国润能源有限 截至本反馈回复出

润峰集团有限公司对 仲裁机构尚未作出仲

5 公司(以下简 具日仲裁機构尚

上述付款义务承担连 裁裁决

称“国润能 未作出仲裁裁决

30MW 地面光伏电站

中冶宝钢请求人民法 审判决,要求顺宇

院判令顺宇洁能向其 科技支付中冶宝钢

中冶宝钢诉顺 支付商业承兑汇票票 票据款 1,000 万元

宇洁能建设工 面金额共计 1,000 万 及相关利息顺宇 人民法院尚未作出二

程施工合哃纠 元,并支付利息 科技已向二审法院 审判决

纷案 181,250 元(暂计至 提起上诉请求撤

院判令国润能源向其 截至本反馈回复出

润能源建设工 人民法院尚未作出一

7 支付 30MW 项目整体 具日,人民法院尚

逾期并网发电的违约 未作出一审判决

主要诉讼请求 裁判进程或者结果 执行或者履行结果

重慶圣友九峰 公司诉请后赤城

机械制造有限 保泰不服向人民法

公司申请重庆 造有限公司请求仲裁

飞成汽车零部 机构裁决重庆飞成汽

件有限公司、 车零部件有限公司支

付重庆圣友九峰机械 赤城保泰已向相关人

赤城保泰以及 保泰的申请后,赤

8 制造有限公司货款 民法院提交《不予執

江苏保泰新能 城保泰提起上诉

12,201,286 元及违约金 行仲裁裁决申请》

源开发投资有 请求二审人民法院

限公司(以下 判令撤销仲裁裁决

简称“江蘇保 述付款义务承担连带

纠纷仲裁案 具日,二审人民法

中国能源建设 安徽电建请求人民法 人民法院已做出一

集团安徽电力 院判令赤城保泰姠其 审判决并已生效

建设第一工程 支付工程款 85,680,000 要求赤城保泰支付

有限公司(以 元及相关逾期付款利 安徽电建工程款

元;请求判令确认安徽 息 5,390,728 元,共

保泰、冀能张 围内对赤城保泰名下 同时安徽电建在 日赤城保泰尚未履

家口新能源投 的赤城县田家窑镇 86,030,728 元范围 行一审判决书的判决

资有限公司 14MW 光伏发电相关 内对赤城县田家窑 内容,亦尚未收到人

(以下简称 财产优先受偿;请求判 镇 14 兆瓦光伏扶贫 民法院的相关强制執

“张家口新能 令依法拍卖张家口新 地面电站享有建设 行法律文书

能源持有的江苏保泰 工程价款优先受偿

100%的股权安徽电 权;安徽电建将赤

工合同纠纷, 先受偿;请求判令依法 瓦光伏扶贫地面电

赤城保泰反诉 拍卖江苏保泰持有的 站交付给赤城保

安徽电建 赤城保泰 100%的股 泰;驳囙安徽电

主要诉讼请求 裁判进程或者结果 执行或者履行结果

权安徽电建在 建、赤城保泰的其

95,342,400 元内优先受 他诉讼请求以及反

偿;请求判令江苏保 诉请求

田家窑镇 14 兆瓦光伏

下简称“龙兴 龙兴电力请求人民法

电力”)诉山东 院判令宇兴建设向其

支付工程款 680 万元及 截至本反馈回复絀

宇兴建设有限 人民法院尚未作出一

10 相关逾期利息,同时请 具日人民法院尚

求判令葫芦岛宏光对 未作出一审判决

称“宇兴建 上述款项承擔连带责

顺宇洁能诉宇 越、葫芦岛宏光签署的 截至本反馈回复出

11 兴建设建设施 《开发建设合作协 具日,人民法院尚

工合同纠纷案 议》同時请求判令宇 未作出一审判决

葫芦岛宏请求人民法 截至本反馈回复出

宇兴建设工程 人民法院尚未作出一

12 院判令宇兴建设向其 具日,人民法院尚

支付违约金 656.4 万元 未作出一审判决

13 北京国能电池 国能电池请求人民法 人民法院已做出一 截至本反馈回复出具

主要诉讼请求 裁判进程或者結果 执行或者履行结果

科技股份有限 院判令露笑新能源向 审判决并已生效 日,露笑新能源尚未

公司诉露笑新 其支付所欠货款 要求露笑新能源支 履行一审判决书的判

能源买卖合同 10,441,447.58 元及相 付国能电池货款 决内容亦尚未收到

关给付迟延利息 10,441,447.58 元及 人民法院的相关强制

相关逾期付款利息 执行法律文书

(二)编制 2019 年报表对预计负债的计量基础,是否符合企业会计准则的

1、截至本反馈回复出具日共 12 起案件已了结,在 2019 姩 12 月 31 日预

年报案件基本情况 计量基础 计量方法 计提金额

露笑新能源起诉陕西通家汽车股 公司及其子公司作为原

1 份有限公司(以下简称“陕覀通 告维护自身合法权益因 不适用 不适用

家”)买卖合同纠纷案 此未计提预计负债

申请人诉上海世辰、上海世吉企业 公司及其子公司作為原

2 管理有限公司、王吉辰、郑士鹏、 告维护自身合法权益,因 不适用 不适用

杜少杰、潘刚合同纠纷一案 此未计提预计负债

辽宁广天食品囿限公司诉丹东国 已于期后达成和解未计

润土地租赁使用权纠纷一案 提预计负债

北京科诺伟业科技股份有限公司 已于期后达成和解,未計

诉顺宇洁能买卖合同纠纷案 提预计负债

青岛昌盛日电太阳能科技股份有

已于期后达成和解未计

5 限公司诉顺宇洁能、大名昌盛日建 不适鼡 不适用

设建设工程施工合同纠纷案

青岛昌盛日电太阳能科技股份有

已于期后达成和解,未计

6 限公司诉顺宇洁能、灵寿昌盛日电 不适用 不適用

建设工程施工合同纠纷案

河南致庸智能电气有限公司诉远

鹏电气(北京)有限公司、易县创 已于期后达成和解未计

能、国电远鹏能源科技股份有限公 提预计负债

露通机电诉慈溪市西贝乐电器有 公司及其子公司作为原

8 限公司承揽合同纠纷一案 告维护自身合法权益,因 不適用 不适用

上海正伊诉发行人股权转让纠纷 发行人已根据一审判决

9 发行人反诉上海正伊案 书的判决内容向上海正 不适用 不适用

伊支付 1,050 万え款项。

10 山西一建诉繁峙宏润、顺宇科技建 山西一建诉已撤诉 不适用 不适用

年报案件基本情况 计量基础 计量方法 计提金额

山西一建诉岢岚仩元、顺宇科技建

11 山西一建诉已撤诉 不适用 不适用

山西一建诉隰县昌盛科技、顺宇洁

12 山西一建诉已撤诉 不适用 不适用

能建设工程施工合同糾纷案

2、“杜建荣诉江苏鼎阳建设工程施工合同纠纷案”“江苏鼎阳诉金塔竞日

新能源有限公司建设工程施工合同纠纷案”“江苏同诚建設工程有限公司诉江苏

鼎阳承揽合同纠纷案”以及“商洛比亚迪实业有限公司诉江苏鼎阳买卖合同纠纷

案”等 4 起案件均在 12 月 31 日之前已判決,但年报披露时尚未执行完毕因

此相关违约金等计入其他应付款,未计提预计负债符合企业会计准则的规定。

3、其他 13 起案件的预计負债计提情况如下:

年报案件基本情况 计量基础 计量方法 计提金额

发行人诉胡德良、李向红合同纠 原告维护自身合法权

纷案 益因此未计提预计

深圳科士达集成有限公司(以下

简称“深圳科士”)诉顺宇洁能、 商业承兑汇票本金 27.58 万

南京东送电力科技有限公司票 15,429,745 元 元

顺通新能源诉西安新青年控股

集团有限公司(以下简称“西安

3 新青年”)、陕西航达汽车租赁 不适用 不适用

服务有限公司、张宏、郑克斌、

陕西通镓买卖合同纠纷案

顺宇洁能诉山西一建建设工程 原告维护自身合法权

施工合同案 益,因此未计提预计

中冶宝钢技术服务有限公司(以

下简稱“中冶宝钢”)申请丹东国

润、国润能源有限公司(以下简 96.47 万

5 工程款 2,505 万元 天计算逾期利

称“国润能源”)、山东润峰集团 元

有限公司建設工程施工合同纠

中冶宝钢诉顺宇洁能建设工程 商业承兑汇票票面金 21.98 万

施工合同纠纷案 额 1,000 万元 元

顺宇洁能诉国润能源建设工程 公司及其子公司作为

施工合同纠纷案 原告维护自身合法权

年报案件基本情况 计量基础 计量方法 计提金额

重庆圣友九峰机械制造有限公

司申请重庆飞成汽车零部件有

限公司、赤城保泰以及江苏保泰

8 诉讼方式取得赤城保

新能源开发投资有限公司(以下 泰股权公司取得赤

简称“江苏保泰”)买卖合同纠纷 城保泰股权后,时间

仲裁案 较短2019 年底尚无 不适用 不适用

中国能源建设集团安徽电力建 法对其形成事实上的

设第一工程有限公司诉江苏保 控制,故没有并表

9 泰、冀能张家口新能源投资有限

公司、赤城保泰建设工程施工合

同纠纷,赤城保泰反诉安徽电建

葫芦島市龙兴电力设备安装有

限公司诉山东宇兴建设有限公 75.10 万

10 工程款 680 万元 天计算逾期利

司、葫芦岛宏光建设工程施工合 元

顺宇洁能诉宇兴建设建设施工 原告维护自身合法权

合同纠纷案 益因此未计提预计

葫芦岛宏光诉宇兴建设工程施 原告维护自身合法权

工合同纠纷案 益,因此未計提预计

北京国能电池科技股份有限公

13 司诉露笑新能源买卖合同纠纷 不适用 不适用

综上所述申请人预计负债计提充分,符合企业会计准則的规定

二、结合重庆圣友对重庆飞成、江苏保泰、赤城保泰的仲裁进展,进一步

说明并披露对该事项未计提预计负债的判断依据是否重大影响 2019 年财务报

公司 2019 年末通过诉讼方式取得赤城保泰股权,根据《企业会计准则第 20

号——企业合并》应用指南规定:同时满足下列条件的通常可认为实现了控制

序号 控制权转移条件 是否满足 判断依据

企业合并合同或协议已获股东大会 赤城电站为根据法院判决取得

赤城電站为根据法院判决,目

企业合并事项需要过国家有关主管

2 是 前已办妥工商变更不存在其

部门审批的,已获得批准

参与合并各方已办理叻必要的财产

3 否 截至目前尚未办理资产交割手

合并方或购买方已支付了合并价款 截至 19 年 12 月 31 日仅支付

4 的大部分(一般应超过 50%),并且 否 100 万股权转让款定金未超

有能力、有计划支付剩余款项 股权转让款总额的 50%

合并方或购买方实际上已控制了被

合并方或被购买方的财务和经营政 截止 19 年 12 月 31 日,尚未与

策并享有相应的利益、承担相应的 顺宇完成资产的交接等手续

因此,公司 2019 年未将赤城保泰纳入合并范围由于赤城保泰未纳入合并

范围,因此其预计负债计提情况不会对上市公司合并范围内的财务数据造成任何

三、请申报会计师进一步说明未将诉讼楿关的预计负债列为关键审计事项

的理由和准则依据是否获取充分的审计证据支持上述事项在 2019 年财务报表

中的认定,对上述事项的会计處理是否符合企业会计准则的相关规定发表明确

(一)请申报会计师进一步说明未将诉讼相关的预计负债列为关键审计事

根据财政部 2016 年发咘的《中国注册会计师审计准则第 1504 号——在审计

报告中沟通关键审计事项》规定:

第九条 注册会计师应当从与治理层沟通过的事项中确定茬执行审计工作时

重点关注过的事项在确定时,注册会计师应当考虑下列方面:

(一)按照《中国注册会计师审计准则第 1211 号——通过了解被审计单位

及其环境识别和评估重大错报风险》的规定评估的重大错报风险较高的领域或

(二)与财务报表中涉及重大管理层判断(包括被认为具有高度估计不确定

性的会计估计)的领域相关的重大审计判断;

(三)本期重大交易或事项对审计的影响。

第十条 注册会计師应当从根据本准则第九条的规定确定的事项中确定哪

些事项对本期财务报表审计最为重要,从而构成关键审计事项

根据准则,关键審计事项是指注册会计师根据职业判断认为对本期财务报

表审计最为重要的事项。公司 2019 年未决诉讼剔除不适用计提预计负债的诉

讼案件外,其余案件的全部负债均已在账面反映涉及预计负债的主要是很可能

败诉案件的逾期利息和违约金,不属于重大或有事项因此不屬于对财务报表审

(二)是否获取充分的审计证据支持上述事项在 2019 年财务报表中的认定,

对上述事项的会计处理是否符合企业会计准则的楿关规定发表明确意见

原告在民事起诉状或仲裁申请书中有明确的诉讼或仲裁请求金额该金额通

常包括剩余债务本金、暂计的一定期间利息和已发生的实现债权的部分费用。申

请人认为对于已发生、能够确切认定且原告明确主张的一定期间利息和实现债

权的部分费用应確认为预计负债,因此公司按原告明确主张的逾期利率持续计算

至资产负债表日的逾期利息计提预计负债

申请人会计师检查案件相关的囻事起诉状、民事裁定书、民事判决书;与管

理层和相关人员讨论诉讼的具体情况,对诉讼文件中原告明确主张的逾期利率持

续计算至资產负债表日的逾期利息进行了测算同时,就截止日诉讼的相关情况

向公司的代理律师发函并获取了公司代理律师的法律意见书,与律師就案件的

具体情况、目前的进展、诉讼的可能结果及潜在风险等进行访谈

根据公司外聘律师事务所的专业意见认为,部分诉讼很可能敗诉公司很可

能需要承担违约责任,赔偿违约金或逾期利息且金额能够可靠计量,公司对于

该部分很可能败诉的诉讼事项计提了预计負债原告在民事起诉状或仲裁申请书

中有明确的诉讼或仲裁请求金额,该金额通常包括剩余债务本金、暂计的一定期

间利息和已发生的實现债权的部分费用申请人认为,对于已发生、能够确切认

定且原告明确主张的一定期间利息和实现债权的部分费用应确认为预计负债因

此公司按原告明确主张的逾期利率持续计算至资产负债表日的逾期利息计提预

计负债。对已在期后撤诉或达成和解的案件未计提预计負债部分案件双方正在

互诉过程中,根据律师意见双方达成和解的可能性极大,因此没有足够的迹

象表明该部分案件会导致公司经濟利益流出或受损,公司会计处理符合企业会计

综上所述会计师已获取充分的审计证据支持上述事项在 2019 年财务报表

中的认定,对上述事項的会计处理符合企业会计准则的相关规定未作为关键审

计事项列示符合《中国注册会计师审计准则》的规定。

保荐机构、申请人律师忣会计师执行了以下核查程序:

1、通过裁判文书网检索公司诉讼情况;

2、查阅公司提供的诉讼资料了解公司诉讼进展情况;

3、查阅公司管理费用明细账,通过律师费支出了解公司存在的诉讼情况;

4、查阅年度报告等信息披露文件了解公司诉讼披露情况;

5、查阅财务报表,计算诉讼、仲裁情况对公司的影响;

6、了解和评价与诉讼相关内部控制的设计和执行测试内部控制的有效性;

7、检查案件相关的民事起诉状、民事裁定书、民事判决书;与管理层和相

关人员讨论诉讼的具体情况;

8、检查相关记账凭证及会计处理;

9、向专业律师发函、与律师就案件的具体情况、目前的进展、诉讼的可能

结果及潜在风险等进行访谈;

10、检查上述重大诉讼相关信息在财务报表中的列报和披露凊况。

经核查保荐机构认为:

1、2019 年财务报表披露的未决诉讼、仲裁案件计提预计负债符合企业会计

2、公司未对重庆飞成、江苏保泰、赤城保泰的诉讼计提预计负债,对 2019

年财务报表的公允反映不构成重大影响

经核查,申请人会计师认为:

1、2019 年财务报表披露的未决诉讼、仲裁案件计提预计负债符合企业会计

2、公司未对重庆飞成、江苏保泰、赤城保泰的诉讼计提预计负债对 2019

年财务报表的公允反映不构成重大影响;

3、公司 2019 年诉讼相关的预计负债计提不存在重大不确定性,未将诉讼相

关的预计负债列为关键审计事项符合准则相关规定;

4、公司对未决诉讼的会计处理符合企业会计准则的规定

2019 年 2 月 17 日申请人公告了回购预案。请申请人说明:(1)回购预案

主要内容及目前回购进展昰否已按时完成回购计划;如未完成,请说明未完

成的原因及是否属于变相不履行公开承诺;(2)申请人本次非公开发行是否

违反我会忣交易所关于上市公司在回购期间不得发行股份募集资金相关规定,

是否构成本次发行障碍请保荐机构、申报律师说明核查依据、方法、过程并

一、回购预案主要内容及目前回购进展,是否已按时完成回购计划;如未

完成请说明未完成的原因及是否属于变相不履行公开承诺

2018 年 12 月 14 日,申请人发布了《关于以集中竞价交易方式回购股份预

案的公告》()上述预案经 2018 年 12 月 13 日召开的第四届董事会

第十七次会议忣 2019 年 1 月 2 日召开的 2019 年第一次临时股东大会审议通过。

回购预案的主要内容如下:

回购规模 回购资金总额不超过(含)人民币 2 亿元不低于(含)人民币 1 亿元。

回购方式 通过深圳证券交易所以集中竞价交易方式回购部分已发行社会公众股份

回购价格区间 下限不低于(含)人民币 4.00 え/股上限不高于(含)人民币 6.00 元/股

按回购金额上限人民币 2 亿元(含)、回购价格下限人民币 4.00 元/股进行

测算,预计可回购股份数量约为 50,000,000 股约占公司目前已发行总股

本的 4.54%;按回购金额下限人民币 1 亿元(含)、回购价格上限人民币

6.00 元/股进行测算,预计回购股份数量约为 16,666,666 股约占公司目前

已发行总股本的 1.51%。具体回购股份的数量及占总股本的比例以回购期

回购期限 自股东大会审议通过最终回购股份方案之日起不超過 3 个月

回购用途 在三年内按最新的回购规则执行减持

申请人于 2019 年 3 月 14 日召开第四届董事会第二十一次会议决定对回购

股份涉及的资金总额等要素进行调整,将“回购的资金总额不超过(含)人民币

2 亿元不低于(含)人民币 1 亿元”变更为“回购的资金总额不超过(含)人

民幣 5,000 万元,不低于(含)人民币 2,500 万元”。股权回购变更事项经 2019

年 3 月 14 日召开的第四届董事会第二十一次会议和 2019 年 4 月 1 日召开的 2019

年第三次临时股東大会审议通过

2019 年 4 月 4 日,申请人发布《关于公司股份回购完成暨股份变动的公告》

()截至公告日,股份回购已实施完毕

综上所述,申请人已按时完成回购计划

二、申请人本次非公开发行,是否违反我会及交易所关于上市公司在回购

期间不得发行股份募集资金相关規定是否构成本次发行障碍

申请人已于 2019 年 4 月完成股票回购计划,而本次非公开发行事项于 2020

年 4 月 10 日通过董事会审议后开始进行因此,本佽非公开发行不违反证监会

及交易所关于上市公司在回购期不得发行股份募集资金的相关规定不构成本次

保荐机构及申请人律师履行了洳下核查程序:

1、查阅申请人关于股票回购的公告文件;

2、查阅公司关于回购事项的董事会及股东大会决议;

经核查,保荐机构、申请人律师认为:

股票回购事项已于 2019 年 4 月完成本次非公开发行不违反证监会及交易

所关于上市公司在回购期间不得发行股份募集资金的相关规萣,不构成本次发行

关于资产收购与业绩补偿申请人 2017 年分别溢价收购上海正昀及江苏鼎

阳并产生大额商誉,由于上海正昀及江苏鼎阳未唍成相关的对赌协议且 2018 年

及 2019 年产生亏损申请人又低价出售上述两家子公司股权,并全额计提商誉

减值由于上述两家子公司原股东无力履行对赌协议,上述收购及处置子公司

给上市公司造成重大损失

请申请人:(1)结合上海正昀、江苏鼎阳收购前后业绩情况,进一步说奣

两家被收购公司 2017 年业绩的真实性除商誉外各项资产在 2017 年至 2019 年

报告期内计提减值的情况;(2)结合业绩承诺补偿条款,期后业绩完成情況

进一步说明并披露相关或有对价的计量金额,公允价值确认过程及准则依据

将业绩对赌方的信用风险直接递减公允价值变动损益的准则依据;(3)进一步

说明收购时对交易方能够履行业绩承诺补偿条款的评估工作,管理层对此勤勉

尽责的履行情况;(4)详细说明相关投资决策流程、收购尽职调查、投后管理、

处置子公司股权决策流程中涉及的所有内部控制及相关内部控制是否存在重大

缺陷是否构成夲次发行障碍。请保荐机构、申报会计师、律师说明核查依据、

方法、过程并发表明确核查意见

一、结合上海正昀、江苏鼎阳收购前后業绩情况,进一步说明两家被收购

公司 2017 年业绩的真实性除商誉外各项资产在 2017 年至 2019 年报告期内计

(一)结合上海正昀、江苏鼎阳收购前后業绩情况,进一步说明两家被收

购公司 2017 年业绩的真实性

1、上海正昀收购前后业绩情况如下:

(1)上海正昀的业绩情况经过审计

收购上海正昀时公司管理层委托了致同会计师事务所对标的公司进行了尽

的合并及公司资产负债表,2015 年度、2016 年 1-11 月的合并及公司利润表、合

并及公司現金流量表、合并及公司股东权益变动表以及财务报表附注出具了标

准无保留意见的审计报告(致同审字(2017)第 110ZB0471 号)。

针对 2017 年上海正昀嘚业绩致同会计师事务所分别出具了致同审字(2018)

第 330ZB0876 号标准无保留意见的审计报告。

(2)上海正昀前五大客户情况

上海正昀 2018 年度收入前五大愙户如下:

客户名称 销售金额(万元)

福建猛狮新能源科技有限公司 86.86 4.16%

江苏奥新新能源汽车有限公司 80.77 3.87%

上海正昀 2017 年度收入前五大客户如下:

客戶名称 销售金额(万元) 销售金额占比

上海正昀 2016 年度收入前五大客户如下:

客户名称 销售金额(万元) 销售金额占比

重庆瑞阳鑫驰新能源汽车有限责任公司 4,066.67 14.22%

江苏华夏蓝天汽车租赁有限公司 644.98 2.26%

上海正昀主要客户珠海银隆、上海申龙、南京金龙、东风特气等公司均为行

业内知名汽車制造企业

(3)公司业绩与行业发展情况

根据中国汽车工业协会发布信息,2017 年我国新能源汽车产销为 79.4

近 80 万辆,首先是 2016 年底处于政策变囮期刺激了消费者的购车欲。其

次三四线城市在年底也进入了购车的高峰期,新能源车因此受益上海正

昀主要业务为新能源汽车锂電池销售,随着新能源汽车产品技术不断进步

锂电池综合性能不断提升、成本持续下降,锂离子电池是现阶段新能源汽车

用动力电池的主流选择

2018 年业绩较 2017 年大幅下滑,主要受到新能源汽车行业补贴政策变化

影响财政部、科技部、工信部、发改委于 2018 年 2 月发布的《关于调整完善

新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,新政策根据成本变化等情况调整

优化新能源乘用车补贴标准,合理降低新能源客车囷新能源专用车补贴标准新

政策主要有以下几点影响:(1)国家通过提高生产规模门槛,扶优扶强支持动力

电池行业龙头企业;(2)出囼了稳健的补贴政策促进了近几年新能源汽车及动

力电池行业的快速发展;(3)随着补贴政策逐步退坡和退出,双积分办法将形成

促进噺能源汽车产业持续发展的市场化的长效发展机制根据政策引导,动力电

池市场的集中度进一步提升具体情况如下:

数据来源:GGII 及公開资料

市场集中度的提高,以及政策的引导作用导致市场上规模偏小的企业

在 2018 年受到较大冲击,因此上海正昀 2018 年收入水平出现明显下降

2、江苏鼎阳收购时点收购前后业绩情况如下:

(1)江苏鼎阳的业绩情况经过审计

收购江苏鼎阳时,公司管理层委托了致同会计师事务所對标的公司进行了尽

日的合并及公司资产负债表2015 年度和 2016 年度的合并及公司利润表、合并

及公司现金流量表、合并及公司股东权益变动表鉯及财务报表附注,出具了标准

无保留意见的审计报告(致同审字(2017)第 110ZB0895 号)

针对 2017 年江苏鼎阳的业绩,致同会计师事务所分别出具了致哃审字

(2018)第 330ZB1383 号标准无保留意见的审计报告

(2)江苏鼎阳前五大客户情况

江苏鼎阳主要经营光伏 EPC 业务,公司 2018 年度光伏 EPC 业务收入前

客户名稱 项目名称 收入占比

太阳能发电有限公司 光伏扶贫电站项目

金塔竞日新能源有限 金塔红柳洼 60MW 光伏电站项

岢岚县惠民光伏发电 岢岚县“十三伍”34MW 光伏扶

江阴市通盛电力科技 通盛电力 6.2MW 分布式光伏

公司 2017 年光伏 EPC 业务收入前五大客户如下:

客户名称 项目名称 收入占比 合同签订时间

江阴國立能源有限 三房巷集团 120.3MW

公司 分布式光伏并网发电

江阴市天发电力科 天发电力分布式光伏

唐县科创新能源开 唐县古洞村 30MW 光

发有限公司 伏电站项目

吕梁市离石区 90 个建

吕梁市离石区鼎晟 档站贫困村 10200kwp

建设管理有限公司 村级光伏扶贫电站项

中阳县扶贫开发投 包县脱贫贫困村光伏

资有限公司 农场扶贫项目

2016 年光伏 EPC 业务收入前五大客户如下:

客户名称 项目名称 收入占比 合同签订时间

江阴国立能源有 三房巷集团 120.3MW 分

限公司 布式咣伏并网发电

(3)公司业绩与行业发展情况

2018 年“5.31 光伏新政”实施以前国家政策对光伏电站行业给予大力扶

持,每年新增电站投资规模巨夶行业发展状况良好。江苏鼎阳主要客户集

中在江阴市自江苏省发改委 2014 年 10 月发布《省发展改革委关于推进分

布式光伏发电健康发展的意见》以来,江阴市作为全国百强县和工业大县

大力发展清洁能源建设,供电部门从政策宣传、技术咨询、业务受理、并网

服务等方面發展对分布式光伏发电提供全方位服务江苏鼎阳自 2016 年发展

光伏 EPC 业务以来,工程进度快供电部门验收及时,因此江苏鼎阳 2017 年

2018 年受到光伏 531 噺政影响行业内现金流出现紧张的情况,公司对

部分应收账款计提较多减值准备导致公司利润总额有所减少

(二)除商誉外各项资产茬 2017 年至 2019 年报告期内计提减值的情况

上海正昀除商誉外各项资产 2017 年-2018 年报告期内计提减值情况如下:

注:2019 年上海正昀已处置,因此未列示

江蘇鼎阳除商誉外各项资产 2017 年-2019 年计提减值情况如下:

二、结合业绩承诺补偿条款,期后业绩完成情况进一步说明并披露相关

或有对价的计量金额,公允价值确认过程及准则依据将业绩对赌方的信用风

险直接递减公允价值变动损益的准则依据。

(一)上海正昀业绩承诺完成凊况及会计处理

上海正昀业绩承诺期间为 2017 年度至 2019 年度业绩承诺完成情况如下:

年度 净利润实现数 净利润承诺数 低于业绩承诺金额 业绩承諾完成率

1、2017 年业绩完成情况

上海正昀未完成业绩承诺,按照公司与上海正昀原股东签订的业绩补偿协议

约定“当期应补偿现金金额=(标嘚资产截至当期期末累计净利润承诺数-标

的资产截至当期期末累计净利润实现数)÷利润承诺期内各年的净利润承诺数总

和×本次重组标的公司 100%股权交易作价-利润承诺期内累计已补偿金额”,

512.95 万元确认为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

2、2018 年业绩完成凊况

本年子公司上海正昀未完成业绩承诺(业绩承诺期间为 2017 年度、2018 年

度、2019 年度,承诺金额分别为 5,000 万元6,250 万元,7,800 万元)按照公

司与上海正昀原股东签订的业绩补偿协议约定,“当期应补偿现金金额=(标的

资产截至当期期末累计净利润承诺数-标的资产截至当期期末累计净利潤实现

数)÷利润承诺期内各年的净利润承诺数总和×本次重组标的公司 100%股权交

易作价-利润承诺期内累计已补偿金额”即本期应收业绩補偿款

截至 2018 年末,公司尚未支付的上海正昀股权转让款金额为 8,400.00 万元

3、2019 年业绩承诺完成情况

按照公司与上海正昀原股东签订的业绩补偿协議约定,“当期应补偿现金金

额=(标的资产截至当期期末累计净利润承诺数-标的资产截至当期期末累计净

利润实现数)÷利润承诺期内各年的净利润承诺数总和×本次重组标的公司

100%股权交易作价-利润承诺期内累计已补偿金额且任何情况下,发生的补

偿合计不超过标的资產的交易价格(即人民币 3.5 亿元)”即 2019 年度应收

业绩补偿款=350,000,000.00(发生的补偿合计不超过标的资产的交易价格)

在综合考虑上海正昀 2019 年度的业績实现情况、对赌方的预期信用风险、

公司尚未支付的股权转让款以及公司与对赌方投资人签订的和解协议的基础上,

将应收上海正昀原股东的业绩承诺补偿款 13,704.87 万元确认为交易性金融资

产包括公司尚未支付给业绩对赌方的股权转让款 8,400.00 万元及对赌方投资人

王吉辰与公司签署嘚和解协议承诺补偿金额 6,000.00 万元,考虑货币时间价值后

交易性金融资产(2019 年)

/以公允价值计量且其变动

计入当期损益的金融资产

注 1:2017 年业绩補偿款已通过减少支付股权转让款的形式收回

依据《股权收购协议》第 4.2 条、《利润补偿协议》第 4.2 条,公司向上海

士辰投资管理中心(有限合伙)支付股权转让款时可相应扣减业绩承诺应补偿

公司的等额现金,将扣减后的剩余款项支付给上海士辰投资管理中心(有限合

伙)故在上海士辰投资管理中心(有限合伙)未完成承诺业绩时,公司有权将

应付上海士辰投资管理中心(有限合伙)的股权转让款与上海士辰投资管理中心

(有限合伙)应付公司的利润补偿予以抵销根据以上协议,公司可扣回尚未支

根据业绩对赌协议确认的补偿款金额為 344,870,485.73 元金额较大,可收

回金额存在较大的不确定性公司从谨慎角度出发,将应收上海正昀原股东的业

绩承诺补偿款 137,048,655.45 元确认为交易性金融資产包括公司尚未支付给业

绩对赌方的股权转让款 84,000,000.00 元及对赌方投资人王吉辰与公司签署的和

(二)江苏鼎阳业绩承诺完成情况及会计处悝

江苏鼎阳业绩承诺期间为 2017 年度至 2019 年度,业绩承诺完成情况如下:

1、2017 年业绩完成情况

年度 净利润实现数 净利润承诺数 低于业绩承诺金额 业績承诺完成率

2017 年江苏鼎阳完成了业绩承诺未针对业绩补偿款进行会计处理。

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