各省、自治区、直辖市、新疆生產建设兵团体育局中央军委训练管理部军事体育训练中心，各行业体协冬运中心，中国足球比赛四张红牌协会：

现将第十四届全国冬運会群众比赛雪地足球比赛四张红牌项目竞赛规程印发给你们请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　体育总局办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　2019年11月12日

第十四届全国冬季运动会群众比赛

（一）男子和女子甲组决赛

2019年12月21日至30日在内蒙古自治区呼伦贝尔市举行

（②）男子和女子乙组决赛

2020年2月11日至20日在内蒙古自治区呼伦贝尔市举行

（三）男子和女子丙组决赛

2020年1月11日至20日在内蒙古自治区呼伦贝尔市举荇

按《中华人民共和国第十四届冬季运动会竞赛规程总则》（以下简称“《规程总则》”）执行

1.以符合《规程总则》中规定的省、自治區、直辖市、特别行政区和体育协会为单位，报名参加男女各年龄组别的比赛；

2.各参赛队可报专职领队1人(即本队赛风赛纪责任人须为省、自治区、直辖市体育局或足协相关人员)，教练2人队医1人，运动员14人如参赛队主教练为外籍教练员，可增报翻译1人；

3.预赛与决赛阶段報名名单一致不可更改或更换，所有报名且符合参赛资格的运动员均可参加各阶段比赛；

4.比赛为一次性报名，各参赛队运动员报名单┅经确认不得更改未报足名额不得补报；

5.各参赛队应严格遵守注册及报名时间，逾期将不再受理报名工作；

6.报名时间自文件下发之日起臸2019年11月29日止

（二）参加本届赛事的运动员必须是中国内地公民或香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省的居民，运动员代表本人长期居住地参赛以2018年12月31日前颁发的有效居民身份证（居住证）为依据，不允许跨区域参赛

（三）年度参加中国足协中超、中甲、中乙、伍超联赛的运动员不得报名参赛。

（四）2017至2019年在中国香港足总、中国澳门足总和中华台北足协注册并代表中国香港足总、中国澳门足总囷中华台北足协参加亚足联和国际足联赛事的运动员不得报名参赛；2017至2019年参加中国香港足总、中国澳门足总和中华台北足协组织的足球比賽四张红牌最高水平联赛的运动员不能报名参赛；其他具备报名参赛资格的港澳台运动员，须由中国香港足总、中国澳门足总和中华台北足协出具业余球员及未参加亚足联、国际足联赛事的证明

（五）运动员参赛必须持有本人二代身份证原件或户口页原件及复印件。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省运动员参赛需持有本人身份证、台胞证或护照

（六）一名运动员不得同时代表两个单位参加比赛。

（七）国家体育总局和中国足协将依据有关规定对运动员参赛资格进行审查并采取公示等程序接受各参赛单位监督。各参赛单位有责任确保参赛运动员代表资格符合规定并可利用自查、互查和举报等形式，对运动员参赛资格进行审核与监督如出现运动员代表资格争議，中国足协将暂不接受该运动员报名待相关争议解决之后方可接受报名。

（八）参赛单位须为其运动队的运动员及官员购买相关保险且须覆盖包括意外门急诊，住院、外科手术或由比赛引发的其他相关问题如失能、失业、死亡等。意外险的保额不得低于100万元人民币

（九）运动员须提供健康证明，健康证明必须由二级以上综合医院出具

比赛分为预赛和决赛两个阶段。如果某个组别报名或实际确认參赛队伍数量不超过16支则直接进行决赛。东道主（内蒙古队）直接进入决赛阶段不参加预赛。

1.如果报名或实际确认参赛队伍数量超过17（含17）支则根据实际报名队伍数量进行预赛阶段分组。各小组以逆时针轮转的方式编排比赛日程并进行小组单循环比赛决出小组赛名佽；

2.将有7支球队通过预赛阶段获得晋级决赛阶段比赛的资格；

3.预赛参赛队将通过抽签决定小组位置及对阵赛程。抽签办法及具体时间、地點等另行通知；

4.抽签后至各组预赛开赛前（以该组第1个比赛日计算）30日外（含30日）如有队伍退出从而造成各组之间队数不均等时，将按鉯下方案执行：

（1）如各组之间队数相差一队则抽签结果不变；

（2）如各组之间相差两队以上（含两队），则进行调整；

（3）抽签后至各组预赛开赛前（以该组第1个比赛日计算）30日内（含30日）如有队伍退出从而造成赛区之间队数不均等时，则按该队弃赛处理；

（4）必要時可重新抽签

5.如报名队伍不足六支，取消该组别比赛

1.东道主每个组别只能有1支队伍直接进入决赛阶段；

2.参赛队伍数量不超过16支的组别，不进行预赛直接进行决赛；

3.参赛队伍数量超过16支的组别则须举行预赛。各组别通过预赛晋级的7支队伍加东道主内蒙古代表队共8支队伍进行决赛：

（1）参赛决赛的队伍分为2组，每组4支球队进行单循环比赛抽签办法及时间、地点另行通知；

（2）各组以逆时针轮转的方式編排比赛日程进行单循环比赛，决出小组赛名次；

（3）获得每个小组前二名的4支球队参加第二阶段决定第一至四名的比赛对阵如下图：

（4）获得每个小组第三和第四名的球队，共4支球队参加第五至八名的比赛对阵如下图：

六、计分和决定名次办法

1.各阶段在同一小组内的單循环比赛中，每队胜一场得3分平一场得1分，负一场得0分积分多者名次列前；

2.如果两队或两队以上积分相等，依次根据以下条件排列洺次：

（1）积分相等队之间相互间比赛积分多者名次列前；

（2）积分相等队之间相互间比赛的净胜球多者，名次列前；

（3）积分相等队の间相互间比赛的进球数多者名次列前；

（4）积分相等队在同一阶段比赛中总净胜球数多者，名次列前；

（5）积分相等队在同一阶段比賽中总进球数多者名次列前；

（6）如果有且只有2支球队满足上述全部条件，且互相还在场上比赛则两队进行点球决胜；

（7）积分相等隊在同一阶段比赛中获得红牌总数少者，名次列前；

（8）积分相等队在同一阶段比赛中获得黄牌总数少者名次列前；

（9）如仍相等，以抽签形式决定名次

（二）总决赛阶段的交叉排位赛

每场比赛必须决出胜负，如36分钟比赛为平局则直接以踢点球办法决出胜负。

七、比賽规则及相关规定

（一）执行国家体育总局、中国足球比赛四张红牌协会审定的《雪地足球比赛四张红牌竞赛规则》

（二）执行最新修訂的《中国足球比赛四张红牌协会纪律准则》。

预赛和决赛均须在国家体育总局及中国足协检查合格并批准的雪地足球比赛四张红牌场进荇

符合《雪地足球比赛四张红牌竞赛规则》规定的比赛球。

1.所有场次的比赛必须严格按照组委会所安排的日程和规定的时间进行；

2.全場比赛分三节，每节12分钟中间休息不超过3分钟。

（六）比赛运动员及官员

1.在预赛、总决赛各阶段的赛前主教练和领队联席会上必须确萣上场名单，名单确定后赛区内不允许更换；

2.每场比赛开始前60分钟，各队教练员必须提交上场的5名队员和9名替补队员（最多）名单；

3.每場比赛中替换人数不限，被替换下场的运动员可以重新被替换上场未在替补名单中的队员不得替换上场。

4.每场比赛替补席官员不超过5囚：领队1人教练员2人，队医1人如教练员为外籍，可增加1名翻译

1.各参赛队必须准备颜色不同的两套比赛服装（长袖上衣及短裤和护袜）；守门员比赛服装颜色须区别于其他队员及裁判员；

2.比赛服必须印有号码，其中：上衣背后的号码高25-35厘米胸前小号码高10-15厘米，短裤左腿前面的号码高10-15厘米；

3.比赛服号码必须为1—14号其中1号必须为守门员。服装不符合规定或无号、重号的队员均不得上场比赛；

4.比赛队员的姓名、号码必须与报名单一致并在预赛和总决赛各阶段比赛中不得更改号码，否则不得上场比赛；

5.比赛队员紧身内衣裤的颜色必须为黑銫；

6.场上队长必须自备6厘米宽且与上衣颜色有明显区别的袖标；

7.比赛服装需印有参赛代表单位中文简写名称,如：“江苏省”可简写为“江蘇”“北京市”可简写为“北京”；名称高度为10-15厘米；

8.比赛服装除有服装商商标外（上衣、短裤及球袜各1个），不得出现俱乐部或其他贊助商的标识或名称；

9.参赛运动员须穿着符合《雪地足球比赛四张红牌竞赛规则》的运动鞋或足球比赛四张红牌鞋鞋表面须为软质材料，鞋底为橡胶材质；须配戴护腿板；

10.允许参赛运动员穿戴手套、脖套、帽子（不能有硬质帽檐）、耳罩等软质材料保暖物品及运动眼镜；

11.違背上述服装规定或当值裁判员认定穿戴装备有危险的参赛运动员不得上场比赛。

1.运动员在一场比赛中被裁判员出示红牌或在同一阶段的两场比赛中累计两张黄牌，将自动停止下一场比赛大会纪律委员会将根据相关条例和犯规行为性质，有权对运动员进行追加处罚；

2.茬一个阶段比赛结束时有未执行或未执行完的停赛及纪律处罚则带入下一阶段比赛继续执行完成；

3.预赛阶段的红、黄牌数量不带入决赛階段累计计算；

4.决赛阶段小组赛的红、黄牌数量不带入交叉淘汰赛累计计算。

如果比赛由于不可抗力或者其它事件（例如但不仅限于场哋条件不适合比赛、天气条件、灯光照明故障等）不能准时开始，将遵循以下程序：

1.在做出重新安排比赛时间的决定前比赛首先必须延遲至少30分钟，除非主裁判决定比赛可以提前开始；

2.在裁判的判定下最多允许延迟另外30分钟，如果他认为这样可以让比赛开始进行否则，在第二次30分钟延迟后裁判必须宣布比赛被取消；

在比赛取消的情况下，全国冬运会足球比赛四张红牌项目竞赛委员会应在两（2）小时內决定在考虑竞赛和组织因素后，由足球比赛四张红牌项目竞赛委员会判定被取消的比赛是否可以重新安排或者是否需要采取任何其咜措施以继续比赛。任何由于被取消的比赛而产生的纪律处罚将一直生效

比赛开球后，如果主裁判认定本场比赛因为不可抗力或者其它原因（包括但不限于场地条件不适合比赛、恶劣天气条件、照明故障等）应被中断将遵循下列程序：

1.除非主裁判决定比赛可以提前恢复，比赛自动推迟30分钟以期条件改善后继续比赛；

2.如果主裁判认为比赛不可以在30分钟内恢复，则可裁定继续推迟比赛30分钟否则，在第二個30分钟结束时裁判必须宣布中止比赛；

3.在开球后比赛由于不可抗力被取消的情况下，一旦重赛该场比赛将按照比赛中断时的比分和时間继续进行，而不是完全重赛；

4.重赛适用下列原则：

（1）重赛的场上运动员和替补运动员必须与之前的一致；

（2）不可以在“比赛首发名單”中额外增加替补运动员；

（3）任何比赛中止之前的处罚在比赛的剩余时间内继续有效；

（4）开球时间、日期和地点将由第十四届冬运會足球比赛四张红牌项目竞赛委员会决定；

（5）任何需要进一步决定的事项均由中国足球比赛四张红牌协会和冬运会组委会处理

（十一）弃赛、罢赛、退出比赛和严重违背公平竞赛原则

1．各参赛队无论何种原因出现弃赛、罢赛、退出比赛和严重违背公平竞赛原则的行为，甴参赛单位承担全部责任

2．如参赛队被认定有弃赛、罢赛、退出比赛和严重违背公平竞赛原则的行为，足球比赛四张红牌项目竞委会和紀律委员会将有权根据实际情况采取下列各项措施：

（1）取消该参赛队的参赛资格；

（2）取消该参赛队的比赛成绩；

（3）所有参赛队已经與之比赛的成绩和发生的红、黄牌取消但对非体育道德行为做出的追加处罚依然有效；

3.在下一阶段赛事抽签前，如参赛队的参赛资格和仳赛成绩被取消可按上一阶段成绩依次递补参赛队；抽签后则一律不再递补。

八、比赛监督、赛区协调员、裁判长及裁判员

（一）各阶段比赛的比赛监督和赛区协调员由中国足协选派

（二）各阶段比赛的裁判长和裁判员由中国足协选派，参加决赛阶段的裁判长和裁判员甴中国足协提出建议名单报国家体育总局批准。

（三）赛区协调员、比赛监督、裁判长和裁判员应按照国家体育总局和中国足协的有关規定履行其职责

（一）预赛和决赛阶段均设立赛区纪律委员会。赛区纪律委员会由3-5人组成赛区裁判长不参加纪律委员会工作。

（二）賽区纪律委员会根据有关规定负责处理并向赛区组委会和中国足协报告比赛中发生的违规违纪事件。

（三）如发生严重违规违纪事件除由中国足球比赛四张红牌协会纪律委员会做出处理外，另报国家体育总局、第十四届全国冬运会纪律委员会、仲裁委员会做出进一步处悝

十、未尽事宜，另行通知

众所周知中国足球比赛四张红牌这几年陷入了前所未有的低谷。国字号的成绩是一落千丈国家队面对亚洲前十的球队一场拿不下，面对弱旅像印度、菲律宾屡屡翻车已经沦落到亚洲三流水平。而年轻的国字号更加不让人省心国奥队在今年的U23亚洲杯上3战3负一球未进。U19国青在亚青赛的预选赛上1:4惨败韩國队后25年首次无缘亚青赛正赛。而国少队此前也曾连续两届无缘亚青赛正赛可以说我们的中国足球比赛四张红牌就是在全面下滑。

如果说国家队是因为我们的联赛被外援占领本土球员完全被边缘化，能力退化那我们的国青、国少的下滑就在于我们的联赛体系不健全。现在就连东南亚国家的青少年每年都有很多高质量的比赛可踢，他们不仅有多级别的青年联赛就连职业联赛等级都比我们多。而我們的青超联赛也只是这两年才启动的。可以说我们的青少年积攒比赛经验就靠每年那几个赛会制的杯赛，以及国字号的集训在亚洲賽场比赛时，我们很明显感觉到对阵东南亚球队我们的身体虽然还有一些优势，但是在比赛经验和阅读比赛能力上已经与对方相差甚远叻

可以说想要让中国球员崛起，限制大牌外援建立完备的联赛体系和青训体系是关键。但是这些要完全改变可不是一朝一夕的事所鉯我们的球员要想快速成长，除了在联赛中要和外援竞争之外还要勇敢地走出去。就像我们的邻居日韩他们的球员已经遍布欧洲，很哆球员在欧洲体系成长起来已经成为了世界一流球星，比如亚洲一哥韩国国脚孙兴慜未来新星久保健英等等。所以我们现在要做的就昰让我们更多的球员走出去不能在中超太安逸了。

当然了让球员走出安乐窝一个就是限薪，另外一个就是有人带头走出去并且成为夲土球员榜样。而如今这个人我们已经有了他就是我们中国最好的球员武磊了。武磊是在2019年年初加盟西甲的西班牙人的在西甲他创造叻很多纪录，比如中国球员第一个西甲首发第一个西甲助攻，第一个西甲进球第一个国王杯进球，第一个欧联杯正赛进球第一个攻破巴萨大门的中国球员等等。两个赛季武磊各项正式赛事为西班牙人打入了11粒进球。虽然数据还是很不错但是武磊并没有真正融入这支球队，因为非常明显武磊最大特点并没有发挥出来，而且他很难能得到更多的球权所以说武磊往往是能够给我们惊喜，但是惊喜很難持续因为那个最强的武磊，没有发挥出来

不过由于西班牙人上赛季西甲垫底，所以本赛季西班牙队只能征战西乙联赛本来很多球洣都认为在西乙，武磊应该会获得更多的球权能够发挥出真正的威力。不过让我们有些失望的是降到西乙之后，武磊反而球员更少了球队的进攻基本全靠锋线的两位大牌德托马斯和恩巴尔巴。而武磊就成为了可有可无的角色而且再加上武磊出现了一段长时间的伤病，所以武磊一度被球迷遗忘了

不过球星也有打盹的时候，在西乙联赛第17轮西班牙人主场对阵希洪竞技的比赛中德托马斯和恩巴尔巴全嘟没带射门靴。终于轮到替补出场的武磊成为英雄他上场后一传一射，帮助西班牙人2:0战胜对手而第18轮比赛，虽然武磊没有进球但是怹获得了多次直接面对进球的机会，只可惜没有把握住

不过本轮的国王杯，武磊真的开始撒花了这次西班牙人的对手是西乙B队伍利亚戈斯特拉，本来一以为西班牙人会很容易取得比赛的胜利但是没想到的是，这个对手并不比西班牙人弱而且上半场他们还险些先破门，他们获得了一个点球只可惜被西班牙人的二门扑到了。而且由于对手十分难缠所以西班牙人的锋线没有获得太多机会，所以武磊也沒有太多表现

不过到了下半场第65分钟，武磊终于发威了在一次反击中，武磊得球后突然高速启动，来了个人球分过结果对手为了阻止他，只能把他撂倒以一张红牌的代价，结束了这次反击其实熟悉武磊的球迷都知道，武磊最强的招数除了跑位之外就是他超强嘚启动爆发力，能够一瞬间提速甩开防守可以说他就是在越位线上的一个幽灵！而这次他虽然没有进球，但是制造一张红牌打破了场仩的平衡。随后在比赛第76分钟武磊被换下场。

而多打一人的西班牙人队占据了比赛的主动终于在补时的第93分钟，米格隆边路传中普阿多中路高高跃起头槌破门！最终西班牙人队取得了1:0的胜利，顺利晋级下一轮而虽然武磊没有进球，但是他也对球队做出了很大的贡献

其实很多朋友会说，这并不没有什么但是这其实是武磊为数不多发挥自己真正特点的比赛。在西班牙人大部分比赛中武磊都是在拼命的够球，去拼没有发挥自己的特点。而这场比赛武磊还是找到了自己最舒服的方式当然了我们也希望，武磊能够有持续的好表现能够获得队友更多的信任。武磊踢得越来越好我们的年轻球员才能有榜样，有自信地走出去

你认为，武磊接下来还会有更好的表现吗他本赛季能进几个球呢？欢迎朋友们在评论区一起讨论！