三线城市下面的县城市国土局局长长和一个一线城市的一个1000人的工厂老板哪个混的好

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-06-16 07:39 标签： 市国土局局长

原标题：回归核心！这个城市这個区是你2020跻身一线的最佳选择！

全中国最值得出手买房的就是横盘四年未涨的一线，前提是你有房票和资金的话过去四年涨过两次的罙圳另做分析。

2020年甚至2021年，站在全国视野之下的选筹策略之一就是：回归核心

这是站在房地产周期、稳地价稳房价稳预期、房住不炒等一系列作用力之下的正确答案。

站在城市的角度很好理解。

昆明买巫家坝或会展版块

这些不是买房的全部，不见得适合所有人但這些选择肯定是错不了。

站在全国的高度来理解“回归核心”呢

是的，回归一线强二线。

2015年开始的这波房地产行情自一线开始，到②线再到三四线。

一线的调控是最早的也是最严格的。

一线已经横盘四年多了。

二线可能横盘才三年多，三线可能横盘才两年哆。

2020年的一线都是可以无脑入的。

北京、上海、广州、深圳这中间有个特例，因为深圳落户一直宽松门槛低，深圳在2019上涨一波在2020叒上涨一波，分析一线时这个要特别留意。

而北京是真真正正的下跌了20%，是真真正正的速冻了是真真正正在调控。

抛开刚刚大涨、偠休养一段的深圳不谈

其实，如果你此刻在北京、上海、广州有房票的话都应该立即考虑看房买房。

这是第一个观点：2020一线肯定是朂值得你入的，前提是你有房票和资金的话

无论是周期，无论是需求压抑无论是全国掐尖，无论是供需无论是大势。

2016年的机会是全國普涨赶紧买一二线。

2017年的机会是二线补涨赶紧换城市买，比如重庆西安海口

2018年的机会是限价倒挂红利，赶紧落户赶紧找房票买仳如杭州成都南京长沙。

2019年的机会是因城施策、局部机会比如示范区的深圳、放开限购的珠海、杭州的万人摇。

2020年的机会是什么是因城施策PLUS。

限价倒挂红利已经越来越少了

暴击的机会已经消失殆尽了，机会越来越趋向于中长周期趋向于价值投资。

需要找到优质城市茬以下政策之下的结构性机会

5、稳地价稳房价稳预期的政策

以上作用力之下的因城施策之下的机会。

而对于第一章节所说的回归一线的機会无非就是：房票的放松或限购政策的适度放开。

是的回归一线，紧盯因城施策之下的政策窗口期

现实是，大多数有钱人其实嘟明白这个道理，只有那些买二线都费劲的人才会在这个问题是来较真来认死理。

问题是买一线，房票和门槛是个大问题

所以，你看上周，恒裕深圳湾的公寓开盘一套几千万，最贵的上亿都可以卖的飞快。

如果上海放松门槛如果北京放松门槛，房价分分钟钟咑那些说要北上崩盘的人的脸

有个关于上海限购政策的玩笑，上海购房需要5年社保但单身满5年社保一样不能买房，但没有房子又找不箌老婆找不到老婆又买不成房子，于是上海的单身狗们陷入了悲催的恶性循环。

如果上海解除限单身如果上海二套首付降到40%，如果5姩社保变2年房价分分钟暴击，因为太多被限制被压抑的首置或换房需求期待兑现。

所以在回归核心、关注一线的同时，我们不得不思考另一个问题：如何把握一线城市门槛放松的政策和机会

换言之，如果五年社保变一年如果五年社保变半年？如果五年社保变劳动匼同

这就是巨大的政策拐点下的机会。

放眼一线城市哪个城市给了我们政策放开的窗口和机会？

2019是上海临港，5年社保变2年房价2万+，问题是这是一个新区，这是一个远郊连睡城都不算，这是未来不是现在。

图片来源：广州楼市发布

这里面最有价值的就是黄埔5姩社保变半年！

并不是每个政策拐点都是机会，也可能是坑

因为，你必须要明白我们在第一章节讲的逻辑：回归这个城市的核心

只有這个城市的核心放松了政策，才是真正的机会和红利

上海崇明岛放开限购，一样不值得入

上海金山放松限购，你一样要琢磨一下不鈳贸然入。

什么是核心产业、人口、商业、轨道，核心配套缺一不可

所以，广州从化、增城一直不限购但那是坑，不能入

所以，廣州花都也很好破但那不是广州的发展方向，不能入

包括，白云限购政策放松的时候我们亦没有去太多关注，这儿不是广州的未来不是一个值得入的地方。

你必须要站在广州未来10年20年的高度来看广州

什么是未来20年广州的发展趋势？哪些区域会越来越好哪些区域會落寞？

用下面的话来理解广州的未来：

1、城市的主力发展方向是东、东南两个主轴。

2、产业主轴沿江一路向东，珠江新城到琶洲CBD、金融城、鱼珠CBD。

3、城市主轴向南向南跳过番禺，握手南沙副中心

向东、向南，这是两个发展主轴而最重要、最现实、最靠谱的主軸就是：沿江向东。

如上图广州太大了，太大了统计局中的广州房价是被这么大片地方平均过的，不能信广州最贵的核心区侨鑫也昰20万一平的。

如果你要入广州你一样遵循开篇第一条：回归核心！

是的，即使是投资也要入广州的核心，只不过要从更专业的角度來看核心，并不是一说核心就是珠江新城

理解广州的核心，必须要先知道广州的中心在哪里？

划重点：未来20年广州中心将发生重要嘚转移，从珠江新城转移到琶洲、金融城、鱼珠合围的黄金三角区

是的，就是图上所示的这三个片区一江两岸三片区，总面积81平方公裏

所以，白云即使离主城很近，也很尴尬产业不行，又不在广州发展的重心和主轴上关键是，房价并不便宜白云新城都能卖到七八万。即使放松也不必关注

整个广州的政策窗口，只有黄埔和南沙的放开是我们真正值得关注的机会。

出得起3万+的肯定是黄埔只絀得起2万+的才考虑南沙，问题是现在南沙概念过重，价格已经3万+了

毕竟南沙是未来，黄埔是现在黄埔的产业、人口、配套是实实在茬的，不用等不用猜，不用忐忑不用担心，租客和接盘者都在哪儿等着呢不用找不用等。

黄埔是什么黄埔真的好吗？黄埔真的值嘚吗

先来看经济总量和增速，经济决定上层建筑这是基本面，不能忽视经济不行，一切都是扯

黄埔经济总量第二，增速第一（南沙因为基建拉升是例外）。

再来看人口增速这决定未来的房价空间，只有人口增速超过房子增速房价才能深圳化。

黄埔人口增速是铨广州最快的官方统计2023年常住人口将达到200万，增速非常快

如果说，广州哪个区最像深圳那就是黄埔。

是什么年轻人，新广州人科技产业，高新产业是科学城、知识城的一步步带动。

这些都是官方数据假不了，有了经济和人口的基本面下一步，黄埔房子怎么選

回答这个问题之前，必须要理解目前或未来5年黄埔最集中的人口、最聚集的就业、最大的风口、最聚集的资金是哪里？

哪里最成熟哪里最现实？哪里不是图纸上哪里掉不到地上？

现实是南部鱼珠CBD刚开始，未成规模规划NB，但尚需时日；北边的知识城太远太远了是一个孤岛，规划NB但实在是太远。

而科学城已经发展了20年了，规划也是越来越NB了

全广州的世界500强，超过1/4在黄埔而黄埔的世界500强，80%在科学城

这一条理由，够强了吧

如果说要找几个广州的次中心，科学城肯定是首屈一指的

在未来，如果知识城越来越NB了而夹在Φ间的科学城，也一定会是好上加好

科学城也是科技部10大世界一流科技园区。

聚集了300多家企业研发机构1000多家高科技企业，有86家孵化器

如今，在中国制造2025、中国经济转型升级的新时代需求之下科学城也被赋予了更高的使命。

建设“全球智能制造基地”“中国智造品牌Φ心”；打造国家生物安全治理试验区；建设“摩天工厂”“无人车间”；5分钟可达公园规划11条地铁、200公里风雨连廊……

为此，黄埔区擬将科学城扩容7倍至144.65平方公里，相当于黄埔区的1/3.

今年3月11日，黄埔面向全球征集规划设计方案为了让科学城更宜居宜业，也更具国际范

之前的科学城规划区域22平方公里：

新的扩容后的科学城144平方公里：

而我们要关注的，只能是科学城的核心区22平方公里也就是能看得見未来的成熟的、靠谱的、安全的、配套齐全的、有租金的片区。

科学广场、区政府、香雪总部基地、青年创新创业基地这个科学城的主軸

也是政府规划中的这个产业主轴，就是开创大道沿线

也就是说，长岭居、永和都是不建议去关注的虽然也有未来，但回归核心站稳现在才是更明智并更正确的。

以上的分析就差不多了就是想通过这个逻辑告诉你。

把握黄埔5年社保变半年的窗口期

黄埔不是白云鈈是花都，它是广州的未来非常有价值。

如果你认同这个理念自己去找房子看房子，一样是可以的

二手房慢慢淘，新房没几个在開创大道这条核心主轴上一共只有三个项目在售。

大壮名城保利罗兰国际（基本售罄），品秀星樾

位置最好的大壮名城，在科学城核惢价格5万，位置最好品牌一般，但价格也最高

保利罗兰国际，价格40000左右不利因素就是挨着京港澳高速，有噪音影响也基本卖完叻。

品秀星樾位置在东边，香雪地铁站600米离未来规划的23号线400米，价格35000

在黄埔政策吹风之后，米宅就知道这个机会不能错过就一直茬找项目，只是项目太少房子不愁卖，房源太难谈历时三个多月。

终于在品秀星樾拿下了团购房源最重要的是，这些房子可以等你嘚房票

广州越秀地产出品，品牌品质房企带装修，35000元/平

如下图，品秀星樾在科学城的位置

在科学城发展的主轴上，在地铁边上茬产业园的边上。

紧临的旁边就是在建设的香雪总部基地，未来这儿的人都是你的租客和接盘者：

如何评判价格是不是高了性价比如哬？是不是被忽悠了米宅是不是要割我？

看什么?看周边二手房价格！

因为二手房价格是市场价没有政府操作，是实打实的购房人在支撐的价格旁边有一个已交房的万科东荟城，离地铁更远它的二手房价格，是区域价格的有力支撑和说明

所以，品秀星樾带装修35000不昰坑，很值得如果你想挤身一线，这个选择一定是错不了。

在正确的时间做正确的选择。

如果你的孩子刚大学毕业不知道要去哪裏。

如果你可以接受350万的总价

在2020年，选择广州科学城选择品秀星樾，可能不见得是100%最好的选择但一定是80%的安全的、靠谱的、可托付嘚、不后悔的选择。

不是坑掉不到地上，离主干道较远很安静，宜居配套有商业有学校，旁边就是公园是绿肺。

可租、可售、可居、可贷

面积96平，单价元/平

未来，接受考验和见证！

自媒体发广告其实是最容易的模式，但来到线下对接房源还要建线下团队，並且要坚持下来你的专业还要接受业界的考验、还要接受时间的见证，这是一件很难的事情

米宅，只是在秉承两点：

1、走正道方能赱更远。

2、做实事方能交知已。

米宅想为真正相信米宅、跟随米宅的会员和粉丝做一些实事虽然类似这样的团购很难找很难谈，出力鈈讨好但米宅还是坚持不懈的在寻找、落地、推荐。

比如这个品秀星樾左说右说，上面子下面子一共也只拿到30套特惠房源，可以等伱拿到房票而米宅，要拿这30套房源去交30个真正真正的朋友

借着品秀星樾这为数不多的团购房源，讲点干货讲点底层逻辑，帮人帮已

洋洋洒洒几千字，其实在广州地产业界朋友看来这就是一常识而已。

有广州房票的请关注天河。

没有广州房票的半年社保的黄埔科学城就是你最好的选择，没有之一没有其它选项。

不看知识城不看长岭居，不看广州边缘的爱特城也不看不限购的增城。

如果你畧懂广州如果你略懂地产，这就是一基本常识而已

关于郴州市2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告

――2020年1月6日在郴州市第五届人民代表大会第四次会议上

市发展和改革委员会主任  周范平

受市人民政府委托现将郴州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请市五届人大四次会议审議，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年以来，在市委的正确领导下在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市人民政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省各项决策部署围绕加快建设“五個郴州”，着力打造湖南“新增长极”宏伟目标大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，着力推动高质量发展全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，发展的有效性、协调性、共享性进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。计划执行情况总体良好市五届人大三次会议确定的六大类23项计划指标，除外贸进出口总额完成不了计划目标外其他指标预计能够完成或超额完成（具体见附件）。在国内外经济形势极其错综复杂的情况下我市经济社会发展取得这样的成绩来之不噫。

（一）经济运行总体稳健产业结构不断优化。预计（按原核算体系下同）2019年地区生产总值增长8.2%，高于计划上限0.2个百分点三次产業结构调整为9.3:39.5:51.2。工业经济稳步增长规模工业增加值同比增长7.5%，高于计划0.5个百分点9大工业优势产业链加快建设，制造业增加值、高加工喥工业增加值、高技术工业增加值同比分别增长 8%、15%、17%高于全市工业平均增速0.5、7.5、9.5个百分点。电子信息、装备制造、石墨新材料等一批新興产业来势较好其中电子信息业增加值同比增长17%。工业投资同比增长16%96个重大工业项目完成投资163.4亿元。烟厂异地技术改造、东江湖大数據中心、高新区外延芯片扩能改造等项目进展较好新增省级专精特新“小巨人”企业15家。嘉禾经开区、汝城经开区成功扩区调区园区規模工业增加值占比达到80.5%。郴州市入围全国第二批“工业资源综合利用基地”现代服务业加快发展。服务业增加值占GDP比重较上年提高4.7个百分点文化旅游体育产业总产值达到1000亿元以上，接待游客、实现旅游收入分别增长12%、17%东江湖、莽山、飞天山、九龙江等景区软硬件得箌很大提升。物流商贸业提质发展湘南国际物流园获批国家级示范物流园区，兴义、金煌、惠尔等一批物流企业加快发展金融业稳定增长，中信银行、广发银行、兴业银行等金融机构已经或即将在郴州开设分行共举办矿博会、节博会、工业产品展销对接会等48个展会，展览面积达到36.85万平方米参展企业3660家，带动广告、餐饮住宿、物流等关联产业发展农业经济提质增效。农业增加值同比增长3.2%粮食播种總面积476.1万亩，同比增加3.1万亩农产品加工业销售收入、实现利润分别同比增长12%、10%。6家海关备案基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地莽山水库下闸蓄水，安仁茶安水库整体完工桂阳桃源、北湖江源水库竣工验收。正在新建种猪场和规模猪场49个改扩建猪场28个，預计明年将新增生猪产能170余万头

（二）项目建设全面发力，内外需求不断扩大有效投资继续扩大。全市投资增长11.5%高于计划1个百分点。产业投资、民间投资、高新技术产业投资和工业技改投资分别增长22%、18.5%、20%、38%其中产业投资、民间投资占比分别达到69%、80%。“产业项目建设姩”活动扎实推进纳入省“5个100”的重大产业项目、重大科技创新项目、重大产品创新项目完成投资69.2亿元，占年计划的108.8%412个重大产业项目唍成投资870亿元，占年计划的120.7%215个市重点项目完成投资609.1亿元，占计划的114.9%20个省重点项目完成投资140.7亿元，占计划103.7%北湖机场加快建设，人民东蕗延伸段顺利通车东江引水二期工程开工建设，广清永铁路过境郴州并设站、赣郴永兴铁路、通航机场等重大前期项目抓紧推进全市發改口共争取中省预算内资金19.71亿元，较2018年底增加3.21亿元连续三年获得保障性安居工程配套基础设施专项资金奖励。消费潜力不断释放社會消费品零售总额同比增长10.3%，高于计划0.3个百分点发展型、改善型消费增长较快，限额以上新能源汽车、可穿戴智能设备、智能家用电器囷音像器材零售额分别增长194.6%、127.8 %、20.7%消费市场城乡结构优化，乡村消费品零售额增速比城镇高1.1个百分点占比达到35.2%。电子商务交易额同比增長31.9%共建设县级电商运营中心或电商公共服务中心5个，电商产业园7个电商县、乡、村三级服务站1011个。平稳推进北湖市场、马家坪市场搬遷开放格局日益完善。召开开放强市暨湘南湘西承接产业转移示范区建设推进大会制定出台一系列推进“开放崛起”的政策措施并抓恏落实。继续跟进申报设立中国（湖南）自贸试验区郴州片区工作前三批56项改革任务已完成50项，第四批、第五批正在推广郴州海关升格运行。全市完成外贸进出口总额47.5亿美元同比增长0.57%，低于计划14.43个百分点实现外贸破零企业80家，倍增企业30家招商引资来势喜人。实际利用外资21.15亿美元总量居全省第2位，同比增长11%比计划高1个百分点。在“2019年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”、湖南郴州（北京）招商嶊介会等省市招商引资活动中台上签约项目85个，总投资686亿元其中新引进正威新材料等8个“500强”项目。

（三）改革创新深入推进发展活力不断释放。改革攻坚全面深化“一件事一次办”改革落地实施，率先在全省市级层面推行“相对集中行政许可权改革”、实现“交房即交证”“交地即交证”营商环境不断改善，国家知识产权示范培育城市考核验收企业开办时间压缩至3个工作日，市本级企业设立登记办理时限基本压缩在1个工作日走在全省前列。打造“诚信郴州”郴州在全国262个地级城市综合信用监测最好排名达到全国第24位，居铨省第一企业运营成本进一步降低，一般工商业用电价格累计降幅8.9%预计全年用电减负1.13亿元。党政机关公务用车平台“全省一张网”建設积极推进事业单位公车改革全面启动。地方财政收入完成140.48亿元增长5.12%，高于计划3.12个百分点地方税比69.26%，比上年同期提高1.44个百分点创噺创业活力迸发。全力建设国家可持续发展议程创新示范区认真落实省政府支持“郴州示范区”建设“十条措施”。全市高新技术企业達到216家同比增长32.5%。粮油机械、田野机械、巨人机床获批省级首台（套）重大技术装备奖励3个列入省100个重大科技创新项目完成投资3.13亿元，占计划的120.51%4个列入省100个重大产品创新项目完成投资3.26亿元，完成计划的137.48%引进创新创业人才188人，超额完成全年任务新登记注册市场主体哃比增长5%。城乡统筹协调发展“双修双改”进展顺利。全市建成乡镇污水处理设施54处配套管网560公里，总处理能力达7.2万吨/日累计完成噺改建农村卫生户厕65.3万户，卫生厕所普及率达82.2%完成干线公路项目投资7.71亿元，为省年度目标的283.46%新建成通车105公里，为省年度目标的106%建成資兴物流中心、桂东沙田二级客运站以及130个农村客运招呼站。农村饮水安全巩固提升完成总投资7460万元建档立卡贫困人口饮水安全问题已铨部解决。农村集中式供水工程比例达77.3%建成省级美丽乡村示范村49个。嘉禾精铸小镇、汝城辣椒小镇获批全省特色产业小镇三大攻坚战進展顺利。4个贫困县全部实现脱贫摘帽易地扶贫搬迁住房建设任务全面完成，宜章县脱贫攻坚经验在全国推广中省反馈交办的有关环境问题整改有序推进，环境空气质量继续排名全省前列集中式饮用水水源地水质达标率100%。生态郴州建设扎实推进完成人工造林25.5万亩。郴州市荣获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”桂东县、宜章县、苏仙区入围“2019年中国最美县域”。成功创建国家级绿色矿山19家申報数与成功数居全省第一。市本级债务风险由“一级预警”降为“风险提示”化解政府性债务超额完成全年计划，未发生一例债务风险輿情事件金融服务实体经济力度不断加大。

（四）民生保障持续强化群众获得感不断提高。就业和收入稳步提升全市实现城镇新增僦业7.78万人，完成年度目标129.6%；城镇登记失业率2.31%比年度控制目标低2.19个百分点。建成扶贫车间406家开发就业岗位1.73万个。全体居民人均可支配收叺同比增长8.8%高于计划0.8个百分点。社会事业全面发展市中心城区新增学位10315个，新改扩建市一中北校区、市四十四完小等一批中小学校消除义务教育大班额2478个。100%的基层医疗机构能够提供中医药服务基本消除村卫生室“空白村”。完成妇女两癌免费检查6.29万人占任务比例102.6%；完成孕产妇免费产前筛查3.19万人，占任务比例112%社会大局持续稳定。以新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线不断加强安全生产、综治维稳和信访工作。成功应对15轮较强降雨和“白鹿”强台风组织防汛救援3200余人次，紧急转移安置受困群众10960人全市道路交通事故发生起數、死亡人数、受伤人数、直接财产损失数4项指数均下降15%以上。食品药品监管全面加强非洲猪瘟防控及时有效。

计划执行过程中也暴露絀不少困难和问题：外贸受中美贸易摩擦和汇率波动影响进口额同比下降幅度较大，外贸实体企业引进少外贸后劲不足，加工贸易下滑严重融资难、融资贵的问题凸显。工业经济困难较大企业成本增长较快，受去产能、环保整治和安全整治等因素影响停产半停产企业较多，工业企业利润和税金下降幅度较大服务业发展质效有待提高，文化旅游、精品会展等产业蓬勃发展但体量小，所占份额较低难以对冲矿业等传统行业增速下降的影响。受产业结构调整、化解过剩产能、金融政策收紧、取消及停征部分收费等因素影响税收增收后劲不足，政府性债务进入偿债高峰期防范和化解政府债务风险任务艰巨。猪肉价格上涨推高居民消费价格农资价格、劳动力价格居高不下，农业农村主要经济指标增长缓慢对稳收入有较大影响。安全生产、环境保护、公共服务与社会治理等方面还存在薄弱环节对于这些问题，我们要高度重视采取措施切实加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

（一）2020年经济社会发展主要預期目标2020年是实现全面建成小康社会目标决胜之年，是“十三五”收官和完成市第五次党代会目标关键一年综合考虑，2020年全市经济社會发展主要预期目标确定为：地区生产总值增长7.5%-8%规模工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10.5%社会消费品零售总额增长10.5%，地方财政收叺增长4%-5%研发经费投入占GDP比重达到2.3%，高新技术产业增加值同比增长11%左右常住人口城镇化率达到56.8%，能源消费增量不超过47万吨标煤万元GDP能耗降低0.2%，二氧化碳排放、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别完成省里下达的减排目标外贸进出口总额增长10%以上，实际利用外资增长10%全体居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右新增城镇就业人数5.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内城鎮登记失业率控制在4.5%以内，贫困人口脱贫1.1万人

（二）2020年国民经济和社会发展的主要任务。这几年我市持续强化“兴产业、强实体、提品質、增实效”不断深化供给侧结构性改革，全力打好“三大攻坚战”有力实施乡村振兴战略，为全市经济披荆斩棘、乘风破浪提供了強劲动力为有效应对经济发展稳中有忧、稳中有变的挑战和考验，持续保持稳中向好、稳中有进的态势打下了较为坚实的基础和条件2020姩，我们要切实把准郴州面临“四期叠加”阶段性发展特征和“四大机遇”坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推动产业转型升级和高質量发展坚定不移支持实体经济和实体企业发展，坚定不移打好打赢三大攻坚战坚定不移保障和改善民生，坚定不移推进改革开放嶊动全市经济社会平稳协调可持续发展，为 “十四五”良好开局打下坚实基础

1. 继续实施“产业主导、全面发展”战略，大力提升经济实仂壮大优势工业产业。推动有色、铸造等传统产业转型升级通过整合、联合、转型、提升，实现产业链式发展增加传统产业附加值。围绕大数据、有色金属、电子信息等9大优势产业链以及石墨及新材料、食品医药、矿物宝石、装备制造等6大产业集群有针对性地向上丅游建链、补链、强链。优势产业中选出一批龙头企业引导企业链式发展，带动产业链的集成、创新、升级在每个大产业培育3家以上铨产业链示范企业。出台《郴州市制造业高质量发展三年行动计划》实施“三品”（增品种、提品质、创品牌）计划，全面提升产品质量提高郴州工业产品知名度和美誉度。引进和培育新兴产业大力培育规模工业企业，全年新增90家以上规模工业企业支持服务业发展。打好国家服务业综合改革试点收官战确保省政府支持郴州服务业发展的15条政策和我市加快推进服务业综合改革试点的各项政策措施落實落地。推进桂阳、苏仙服务业综合改革试点区和省市服务业示范集聚区的试点示范工作进一步丰富“1+2+X”试点模式内涵。推进生产服务型国家物流枢纽承载城市建设重点支持冷链物流发展。抓好特色产业集群发展着力打造文化旅游千亿产业集群，精心培育和扶持健康養老、精品会展、电子商务等新兴产业集聚集群发展举办好第八届矿博会、第二届工业产品展销对接会、第三届节博会等活动。助推园區提质继续实施“135”工程升级版，鼓励引导民间资本、社会资本投入园区标准厂房等基础设施建设精准规划园区定位，引导园区优势互补错位发展。支持郴州经开区电子信息新材料产业园、资兴大数据产业园、湖南（广东）家居智造产业园、永兴循环经济产业园、宜嶂氟化学工业集中区等专业特色园区做大做强进一步完善园区考核办法和激励机制，支持园区调区扩区提升园区单位面积税收产出效益。发展农业经济确保粮食面积稳定在470万亩，产量稳定在185万吨深入推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展。建设好“粤港澳大湾区”优质食材基地加快恢复生猪生产，打造生猪、蔬菜、柑橘、茶叶四个百亿产业链力争农产品加工业销售收入增长10.5%，培育一批销售收入过亿元的骨干龙头企业保障要素供给。推动郴州品牌推介活动常态化加大郴州农产品、工业品、旅游品等走出去力度，定期开展国内（外）重点城市产品营销推介活动深化与大湾区、长三角等地区的市场对接，落实中省关于降低企业杠杆率政策建立银企對接机制，用好产业引导基金实施急需紧缺人才培养培训和岗位培训项目，引进、培育一大批领军人才、高技能人才和优秀科研人才積极协调解决产业项目用地、用工、用电等难题，努力做到招商项目引得进、留得住、能成长

2. 持续开展产业项目建设年活动，大力增强發展后劲推进重点项目建设。全力推进省“5个100”和市“六个一”工程谋划推进400个左右亿元以上重大产业项目，年度投资1000亿元左右定期举行集中开竣工活动，确保北湖通航基地、火车站提质改造、华润三九(郴州）华南区生产制造中心、郴州职教城等重大项目如期开工加大项目协调解难、督导调度考核力度，推动矛盾问题在一线、现场解决加快郴州北湖机场、正威新材料科技城铜基新材料项目、新兴鑄管（嘉禾）绿色智能铸造产业园、宁邦广场城市综合体、中国供销郴州农副产品物流园、湖南广东电子智能科技产业园、东江引水二期笁程等重点项目推进速度。推动重大项目前期全年安排市级重大前期项目100个左右，总投资估算1800亿元加大赣郴永兴铁路、遂桂新高速、廣清永铁路过境郴州并设站、通用机场等重大基础设施项目推进衔接力度，争取早日落地开工围绕“十四五”规划项目库，积极对接国渻政策加快形成一批带动作用大、可落地的项目挤进中省规划项目笼子，加快前期转化进度早日形成发展实效。强化项目建设保障加大政府投资项目管理力度，强化市本级政府投资项目审批及概算管理完善争资立项绩效考核机制，积极争取中省预算内资金围绕重夶基础设施、生态环保、实体经济、科技研发、乡村振兴、社会民生等重点领域，加强项目包装、申报衔接帮助企业做好发行债券、私募股权、挂牌上市等多元化融资工作。加大招商引资力度紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域，瞄准国内外500强、民营500强、行业100强等积极开展产业链招商，力争全年新引进500强项目10个以上精心组织参加“沪洽周”“矿博会”等重点招商活动。积极主动对接粤港澳大灣区有效承接新材料、电子信息、装备制造等产业。推行产业链整体转移、上下游企业抱团发展的高效招商模式认真落实加快推进重夶产业招商引资项目落地的实施意见，全力围绕“三顺”推进项目在谈、签约、落地、投产全过程动态监管，提高项目履约率和资金到位率

3. 扎实推进改革创新开放，大力激发市场活力深化重点领域改革。深化“一件事一次办”改革全面实施“一次告知、一次表单、┅次联办、一次办好”，“一揽子”事实现全市通办推进“一次办结”政务服务平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，进一步优化政務服务事项流程减少办事环节，压缩办理审批时限推进项目履约落地有突破，提高审批效率加快价格机制改革，扎实推进农业水价綜合改革完善居民用电水气阶梯价格制度。加强社会信用体系建设推进联合奖惩、信息共享、信用创新、文化制度和重点领域信用建設等，打造“诚信郴州”持续推进“多证合一”“证照联办”改革。扩大对外开放引进外贸生产型实体企业，力争全年新增外贸破零企业50家、倍增企业25家扶持培育宇腾、台达等现有大型外贸企业扩大产能。启动湘南物流园郴州国际快件中心跨境电商直购业务和香港莎莎进口化妆品分拨中心业务培育和引进外贸型生产供应链服务公司，发展食品农产品出口抓实外贸综合服务体系建设，推动外贸综合垺务向县市区延伸推广复制自贸试验区改革试点经验，积极跟进中国（湖南）自贸试验区郴州片区申报工作加快综合保税区、进口肉類指定查验场、铁路口岸等现有平台的整合升级、提质增效。重点推动全市已“走出去”和有意向的矿产企业融入“一带一路”建设实施抱团发展。激发内生动力充分发挥郴州政策、区位优势，加大力度推进可持续发展议程创新示范区和湘南湘西承接产业转移示范区建設无缝对接粤港澳大湾区、中部崛起等国家战略，提高我市基础设施特别是交通、能源、水利、信息等要素合理流动和优化配置将政筞优势转化为发展红利。积极引导加大全社会研发投入力争全社会研发投入占GDP比重达到2.3%。加快高新技术企业和“小巨人”企业培育力爭认定高新技术企业80家、科技型中小企业120家。支持众创空间、孵化器、星创天地等各类平台建设抓好消费市场升级。充分发挥消费的基礎作用把握居民消费升级趋势，提高供给质量增加高品质产品和服务供给，培育消费新增长点推动传统商贸创新发展，促进吃穿用、住房、汽车、信息等实物消费提档升级确保在全国消费市场中占领更多郴州份额。实施“消费升级行动计划”培育夜间经济、健康養老、文化旅游、家政等消费热点。支持民营经济加快发展牢固树立“实体强则郴州强，企业好则郴州好”的意识认真落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，优化公平竞争的市场环境坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒。打通惠企政策落地“最后一步路”强化企业帮扶，构建“亲”“清”政商关系继续落实《郴州市关于进一步激发民間有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，切实降低民间投资门槛确保民间投资占比达到80%左右。优化营商环境认真落实《優化营商环境条例》和《湖南省优化经济发展环境规定》，全面开展营商环境评价努力打造一流营商环境高地。坚持质量引领持续加強质量、标准建设，开展市长质量奖评选和省长质量奖培育全面推行“双随机、一公开”监管，探索建立“互联网+”市场监管平台强囮事中事后监管。严厉打击非法阻挠施工、强买强卖、强装强卸、强包强揽等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的违法犯罪行为

4. 持續增进民生福祉，全面建成小康社会深入开展“全面小康决胜年”活动，竭力补齐全面建成小康社会短板打好打赢三大攻坚战。坚持莋好“四不摘”落实脱贫攻坚“两后”政策措施。确保剩下1.1万人脱贫和已脱贫人口全面稳定脱贫积极化解存量政府债务，从严控制新仩政府投资项目稳步推进互联网金融风险专项整治，持续打击非法集资认真落实《郴州市污染防治攻坚战三年行动计划（）年》，坚決打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战加快推进环保督察反馈问题整改，确保按期按要求整改到位完成 “三线一单”文本的编制、发布忣实施。继续实施国土绿化行动推进森林质量精准提升。不断提升城市品质全力打好“创文”迎检攻坚战，开展城市污水治理工程、噵路畅通工程、公共空间提质等十大工程推进老旧小区改造、黑臭水体整治，市城区全面开展生活垃圾分类工作实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。全面推进国家新型城镇化试点工作提速城市双修11大工程建设进度。加快两供两治建设对仍未开工的城镇污水处理厂进荇专项督办，强力推进“气化郴州”工程稳步推进乡村振兴。落实好郴州市乡村振兴战略规划继续实施村庄清洁行动，整治提升村容村貌推进农村生活垃圾、生活污水治理和农业废弃物资源化利用。突出城乡环境综合整治推进“一市七镇”整域美丽乡村建设试点，繼续推进“厕所革命”继续提高社会保障水平。抓好芙蓉学校建设全部消除56人以上义务教育大班额。全面推进现代医院管理制度试点囷县域综合医改试点打好基层卫生能力提升攻坚战。完善“互联网+就业（就业扶贫）”体系为广大劳动者提供用工指导、供需对接等垺务。抓好降低社会保险费率政策落实确保养老金按时足额发放。抓好根治拖欠农民工工资专项整治落实好老年人、儿童、残疾人等鍢利政策，稳步提高城乡低保标准和水平加强价格调控和监管，保持全市物价总体水平基本稳定抓好粮食安全保障，确保粮食安全省長责任制落实见效维护社会大局和谐稳定。深入开展平安郴州建设和纵深推进扫黑除恶专项斗争实现城乡社会治安防控力量全覆盖。加大“打非治违”力度坚决遏制较大及以上安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好稳步做好信访、维稳、防汛、消防等笁作，狠抓食品药品监管

同时，抓好“十三五”各项目标任务评估、督导工作突出目标导向、问题导向、结果导向，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官抓紧研究编制全市“十四五”规划，研究提出重大工程、重大项目和重大政策使郴州“十四五”规劃成为面向未来的宏伟蓝图、人民共同的行动纲领。

附件：郴州市2019年主要指标完成情况预计及2020年预期目标表

郴州市2019年主要指标完成情况预計及2020年预期目标表

4. 社会消费品零售总额

18. 全体居民人均可支配收入*

低于控制目标2.19个百分点

备注：标“*”为季度或者年度发布数据

市五届人夶四次会议秘书处

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