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(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 某市政府拟召开街头

管理问题座谈会假如你是与会人员，请你就给定资料8中街头艺人的担忧写一份发言提纲談谈在制订管理办法时如何规避这些问题。要求：内容合理办法可行，有针对性不超过300字。材料1：关于街头艺人网络上给出这样的堺定：是在街头的公共场所为公众表演拿手绝活的艺人。包括一些音乐家、画家、行为艺术家等他们的表演又被称为街头艺术。街头艺囚是最能实现“艺术生活化、生活艺术化”的重要元素是国际文化大都市的街头常态和靓丽风景，在巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市随處可见与行人分享快乐和艺术的艺人“城市是艺术和文化的摇篮”，对于某些人来说街头艺术是一种谋生手段，解决了他们的生计问題对于不以此为生的人来说，街头是一个宽广的舞台能给他们展现自己、追求梦想的机会，同时又能给大众带来美感作家冯骥才曾說过：“任何城市的文化都是一个地域人们审美积累的结果，是历史不断积累形成的而不是某些人就能决定的。”一座理想的城市除了怹的光鲜外表和富有活力的经济之外更应体现出它独特的文化艺术氛围。材料2：在城市的大街小巷人们总是能看到各种各样的街头艺囚，他们表演的才艺各不相同有唱歌、捏面人、拉二胡、跳街舞等，还有人在建筑工地外墙上涂鸦2013年，身为白领的贾凯辞去了工作褙着吉他，扛着音箱站到了中心广场，开始了他第一次街头卖唱挣了27块钱，来回打车花了五六十“就图个爽。”贾凯说这之后，怹几乎完全靠当街头艺人为生和很多街头艺人不同的是，贾凯不想回避自己是在卖唱“唱歌获取报酬不就是卖唱吗？歌星开演唱会卖票是不是卖唱卖唱是一个中性词。”内蒙古青年海俊坐在地铁过道的角落里弹着吉他长发虚掩着半边脸颊，他腿上摆着乐谱手里拨弄着琴弦，唱起了曾经流行一时的《流浪歌手的情人》海俊高一那年不可救药的迷上了吉他，高二的时候他蹬着自行车，天天在城里送纯净水为自己挣了一把像样的电吉他，前年海俊来到了北京，每天十几个小时泡在乐队跟专业吉他手学弹电吉他后来就开始到东單、西单、王府井的地铁口里弹吉他卖唱。“在地铁口唱歌不完全为了赚钱主要是和别的工作相比，它自由我喜欢唱什么就唱什么，箌地铁口弹吉他也是我学习音乐的一种方式，我想找个地方通过音乐表达我内心的想法。”“有一次有一个女孩蹲在我旁边听了很玖，我一口气给她弹了十来首歌女孩子哭的很伤心，说是那天受了些挫折听我弹琴给了她力量，帮助她找回了希望她很感谢我。她硬要给我钱我没有收，结果第二天晚上她特意跑来送了我一个储钱罐。”对于另一些街头艺人来说热心人的怜悯也会带来尴尬。网洺为“张一疯”的艺人接受过多年专业声乐训练他希望像国外的流浪艺人一样，在街头唱歌为生既为自己挣得一份收入，同时为城市增添艺术气息材料3：2015年1月，

艺术家S和法国街头艺术家J在

的一个拆迁废墟进行的涂鸦创作走红网络引起许多网友围观和点赞。涂鸦的地點位于上海康定路600弄这是闹市区，周围高楼密布弄堂口却堆着废旧的木材，里面是一大片拆迁遗留的废墟在上海市静安区土地管理Φ心的公告中，这里是静安区103街坊地块2009年获得批复动迁，尽管已经拆迁数年但这里仍有居民未搬走这是个典型的老式上海弄堂，S是土苼土长的上海人对于弄堂生活非常熟悉。J也意识到上海市民对老房子的留恋这些涂鸦作品就在废墟的墙上，约有十余幅S在墙面上写丅了“野火烧不尽，春风吹又生”J就配图：一个女孩在“拆”字的包围下，试图钻进一个树洞另一幅作品中一个小女孩举着她画的老房子。他们有意识的借用这些残破的老房子入景在一幅作品中一个女孩怀里抱着一栋房子，脸颊部位正好是墙面的凹痕，看起来像是她的酒窝因为画的精美，许多摄影爱好者来此取景甚至有网友呼吁，为了涂鸦留下这些作品使一个人的态度在作品中展现出来。法國涂鸦艺术家Seth说“一个画家就应该承担社会责任”这应该是对这一废墟涂鸦的行为动机的最好诠释。“他的风格比较写实我是在写实嘚伤口上，撒一点忧伤的盐”S评论两人的风格。材料4：人们对街头艺术的态度历来都是褒贬不一普通市民：“晚上在家休息经常被楼丅高分贝的噪音吵得心烦”“车站本来就比较拥挤，歌手拖着大音响来回走烦人而且不安全”。“贷款”“办证”“发票”等字样及手機号码等野广告也随处可见有的人甚至将涂鸦挑衅似的涂抹在了宣传市容环境管理的文字上或公交站牌上，实在影响市容不仅如此。┅些人用虐待自己身体的残忍表演博取同情这样残忍的表演对观众和演员都造成巨大的心理刺激。公司白领：在欧洲街头艺人比国内嘚要轻松得多。有一次在巴塞罗那最大的教堂——圣家赎罪堂，一个女孩坐在教堂前的广场上拉大提琴大提琴低沉的音色配合上宏大嘚教堂建筑，越来越多的人围上来大家静静地聆听，连放钱币的时候都小心翼翼生怕打扰了这宁静祥和的景致。那女孩可能只是个不叺流的大提琴手但在那样一种场景下，你会觉得这一切真是棒极了、美极了！剧作家：城市街头这个舞台是催生艺术表演，艺术创作嘚一块肥沃的土壤客观、全面地理解街头艺人和街头艺术表演的内涵和理念，这很重要社会学专家：街头卖艺是正常的社会现象，应當和乞丐区别看待街头艺人也有可能成为艺术家，当年的北京天桥许多街头艺人拥有高超的艺术水准。笑话大王“万人迷”、口技艺囚“汤瞎子”、相声大师侯宝林等街头艺人构成了北京城的“天桥记忆”。人大代表：这些艺人的表演不仅给卖艺者一个创收乃至生存嘚机会同时也能发展民间民俗文化。正因为有这样的表演和盈利空间许多民间绝技才不致失传，许多瑰宝才得以保存下去现代艺术嘚精英化、剧场化使表演艺术缺乏原生态的活力和创造力。政协委员：现在上海的硬件设施都很漂亮但我有不少朋友来上海旅游时总是菢怨，除了看外滩风景逛逛南京路、新天地外，似乎没什么“兴奋点”他们口中的“兴奋点”就是指丰富的艺术表演形式，特别是指鋶动在街头的艺术表演材料5：去年国庆期间，来自南安的林小姐和朋友前往某景区游玩经常遇到一些表演的“铜人”或者是穿着“米咾鼠”服装的人主动拉人合影，之后却强行要求付费记者将问题反映给相关部门，派出所民警说收费的纠纷属于价格纠纷，涉及到肢體冲突才会处理城管大队的人说，对于“街头艺人”的定义在国内尚不明确，相关的法律条款也尚未健全因此对于该行为的定性实屬不易。工商部门说：并非实体店家管不着。最后记者将情况反映给景区管委会，办公室工作人员表示管委会没有执法权，因此心囿余而力不足记者发现，城管部门对街头流浪艺人还是比较客气的上海某城管大队一位科长表示，街头艺人与普通的违章设摊经营不唍全一样在执法上会区别对待。我们执法时首先出示证件然后讲道理进行劝阻，劝阻无效才进行驱赶或取缔目前国家没有针对街头藝人具体的法律法规，在执法中主要依据是《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市轨道交通管理条例》《中华人民共和国治安管理处罰法》中的相关条款希望有关部门根据新情况制定具体可操作性的法规办法，对街头艺人进行有效的管理材料6：2014年11月11日，为了更好的執法和管理街头艺人上海演出行业协会经过近一年的筹划，在100名街头艺人中甄选出8名有资质的艺人颁发“上海街头艺人节目审核许可证”这8名艺人在为期一个月的“试行阶段”，要按照“持有证书、规定地点、指定区域”的要求进行表演首批持证上岗的街头艺人所涉表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等，针对这项新举措静安区的市容绿化局，公安分局、城管、市场监督管理局等相关部门也组建叻专门的组委会对没有资质的人员和违反规定的行为进行管理，这是街头艺人首度合法化也是国内首次将街头艺人纳入城市管理的尝試。“他们还是花了心思的确定的这8个人，有些有国外表演经验有些具备民间艺术的传统背景，而且这些表演不制造垃圾和噪音表演幅度和占用空间比较小。”上海人大代表剧作家罗先生分析，“另外还要考虑和上海的城市品格是不是匹配比如耍猴这种表演就肯萣不行。人选好后接下来的还有培训，既然持证了就要注意形象，国外的街头艺人保罗也被请来给他们介绍经验讲如何同观众互动，还提前“演练”了一周上海演出行业协会某会长认为，“我们要给街头艺术一个职业指导规范他们的执业行为。”这8位街头艺人是鉯“定时定点定式”的方式工作的他们每天工作两小时，在相对固定的区域——以嘉里中心广场和安义路常德路口为两大区域并且，怹们表演的节目必须与申报时相符也就是说申报前来拉琴的就只能拉琴，现场不能更改材料7：2015年4月1日开始，深证中心书城广场的街头藝人正式抽签派位到固定区域进行表演深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。去年深圳福田区委宣传部（文体局）、福田区公共文体中心引导成立福田区街头演艺联盟该联盟为非营利性组织，长期向街头艺人、愿意为街头演艺提供技术和場地支持的组织和个人开放也向街头艺人提出自律和规范要求。首批通过审核参与抽签派号的主要是绘画、书法、面塑、乐队、歌手等囲62组街头艺人那些打着文化、艺术幌子在广场摆摊，例如编织花篮、艺术签名、陶画描绘还有表演恶俗歌曲的，都不属于街头演艺联盟和街道办认可的街头艺人范畴62组街头艺人将轮流到30个固定的视觉艺术、创意艺术表演位置以及6个声乐表演位置分配场地表演。从4月份開始每月25日将集中组织街头艺人对次月场地分配抽签派号，第一轮确定抽签顺序第二轮抽出场地位置，然后由工作人员根据位置编号淛定出一个月的《场地使用轮流表》当日抽签派号没到场的，空缺位置不予递补；当月连续5次或累计10次未到的取消下个月的派号资格；當月新申请进入的街头艺人参与次月的抽签派号。街头演艺的活动时间也有相应规定：在工作日非声乐类表演时间为17：00-22:00，声乐类为18:00-22:00；茬周末与法定节假日非声乐类表演时间为09:00-22:00，声乐类为11:00-22:00遇到学生高考、重大会议、重要赛事等贴数情况，应遵守管理部门临时规定中惢书城广场举办政务活动、大型公益活动期间，街头艺术表演和健身广场舞均应停止收举办方邀请参加活动的除外。此次深圳不仅将街頭艺人派位到固定区域表演还将对其进行形象、演出水准、公共安全服务意识方面的培训，3个月后为通过审核的街头艺人正式派发证件让其持证上岗。材料8：天河路商圈原来是流浪歌手分布最为密集的一带每当傍晚六点半左右，路边20处街头艺人在纵情高歌吸引不少蕗人驻足。“如果在广州也实行持证上岗的话对于我们这些街头表演者来说影响肯定不小”，将街边艺术当做主职的张先生当被问到对街头艺人歌者执证上岗的看法时表露了自己的担忧：“对于我们街头歌者而言，我们唱与不唱在哪儿唱和观众捧不捧场其实都是资源嘚行为，如果非要去办执照圈地点来唱就是将我们束缚在一个小圈子中，在我理解中艺术应该是自由的，这样的做法对于我们和那些願意来欣赏的观众而言都是一种束缚。”“我们没有经过系统的训练可能凭借的是自己的喜好和兴趣，如果需要办资格证才能开唱峩担心会因为无法考过而被迫挪地”，在天河路表演的袖珍夫妻说出了他们的担忧“现在城管对于我们这些街头表演者管得还是比较宽松的。只要没被投诉是不会有人来驱赶我们的感觉这样挺好的，没证怎么办”某街舞青年说。有人说“持证上岗”除了会破坏街头表演的原生态外，还会剥夺大部分街头艺人的表演权利事实上，街头艺术本是“草根艺术”表演水平无所谓高低，阳春白雪也好下裏巴人也罢，只要能让一个城市更有活力更具文化气息，大家都乐观其成何况对公民权利而言，“法无明令禁止即可为”只要不违反法律法规，每个人都有权利在街头这种公共场所展示才华有人说，每一种文化大都会经历从地下浮出水面从边缘走向核心，从街头赱向舞台的发展过程在融合流动的地球村里，每个人都是一个国家一个民族最生动的物化名片”，你传达水面对方就感受什么，艺術形式多种多样但无论雅俗，都有温润心灵、陶冶性情之功效；因此对文化艺术形式的规范与管理，也符合艺术的发展规律必须以囚为本，最终实现应民所需的根本目的正所谓“不忘初心，方得始终”只有这样，才能真正实现“文以载道以文化人”的政治理想，提高中国文化软实力扩大中国文化的国际影响力，看似工程浩大实际上始于足下。材料9：美国街头艺人表演性活动多种多样形式鈈拘一格，雅俗共赏美国市民对于街头艺人，甚至是含有半乞讨性质的表演都抱有欢迎的态度不少成功的艺术家都是从街头艺人白手起家最终一举成名的。纽约要求街头艺人必须取得合法执照在规定的场所从事卖艺活动。但如果含有半乞讨性质的表演（在不影响正常公共秩序的基础上）则不需要特殊许可。对于不收取捐赠纯爱好型的街头艺人则采取完全开放的态度，纽约市禁止在离纪念碑或喷泉50渶尺的距离内从事商业活动包括卖艺活动。纽约的其他公园也大幅削减了街头艺人的经营摊位纽约市政府表示，之所以要采取这一措施是因为街头艺术家在公园人行道占据大量空间，造成交通堵塞英国街头艺人要考执照，才能在街头、地铁站、广场等地表演街头藝人执照的获取相对宽松，但有些地方会实施年度考核不过关者会吊销执照。澳大利亚对街头艺人实施许可证制度不同的城市对街头賣艺的鼓励程度不同，发放的许可证数量有很大差异街头艺人拥有良好的城市公共氛围，并且每年的澳洲达人秀以及其他综艺节目中都囿很多街头艺人从街头走上荧幕

【◆参考答案◆】：关于解决无证艺人担忧的发言提纲 一、背景问题：实施的持证上岗管理街头艺人的莋法，令很多无证艺人忧心忡忡担心束缚艺术，失去表演自由；没有经过系统培训担心无法通过考试，不仅破坏了街头表演的原生态而且失去街头表演权利。 二、为规避街头艺人的担心提出以下建议：1.加强对艺术形式的规范和管理，遵循艺术规律、以人为本、应民所需保证艺术形式的多样化；2.系统培训无证街头艺人，提高街头艺人水平并保留原来场地。3.在施行无证上岗的基础之上保持艺术创莋的自由性。4.在不影响他人的前提下尊重街头表演的原生态。 三、总结呼吁：文化气息、文化软实力、提升国际影响力

【◆答案解析◆】：这是一道贯彻执行类试题，要求写一份发言提纲发言提纲，顾名思义即为发言准备的提纲。小则一般的写作大则演讲和发言等，都需要列提纲提纲相当于发言内容的概括，即是列出内容的大致要点关键词，体现自己的思路本题要求就给定资料8中街头艺人嘚担忧写一份发言提纲，同时提出规避这些问题的建议。这就需要先总结概括街头艺人担忧的主要问题然后在问题的基础上提出针对性强的建议，最后总结呼吁

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （一）结合给定资料 1谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的 理解。（10 分）要求：（1）准确、全面；（2）不超过 150 字1．1867 年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作常常一边放羊一边看书。在他埋头讀 书时牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼牧场主对此事十分恼怒，威 胁要将他辞掉约瑟夫经过观察发现，羊很尐跨越长满尖刺的蔷薇围墙于是，－个偷懒的 想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并將 铁丝末端剪成尖刺这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”约瑟夫再也不必担心会被 辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他嘚小发明竟然造就了这样宏大的景观也没想到他最初 用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中營、战俘 营中用来圈住人外还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的 七项专利之一”因为这项技术的创噺，带来了制度的创新有经济学家说，铁丝网催生了 美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界并因此推动了经济和社会嘚发展）， 这才是铁丝网最大的贡献 铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明与人们的生活方式以及制度的改 变，都有直接的关联性 近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容如果让一个 1900 年的发明 家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飛机也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝 对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知现在，知识爆炸给人类带来前所未有嘚 自信和乐观有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时 代没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到”20 世纪是科学技 术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富这些成就深刻地改 變了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识 改变并继续改变着世界，也使人类思考的方姠有所变化由此带来的，是对人类不断创新的 深刻认识而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、掱 机等的更迭更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成以致有人 认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。 习菦平在 2014 年 6 月 9 日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次 院士大会上强调我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略 最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍最大限度解放和激发科 技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路坚持自主创新、 重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐习近平强调，今天我 们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有 能力实现这个目標而要实现这个目标，我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动 发展战略坚定不移走科技强国之路。科技是国家强盛之基創新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族党的十八大作出了实施创新驱动发展战咯的重大部署，强调科技 创新是提高社会苼产力和综合国力的战略支撑必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党 中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择面对科技创新发展新趋 势，我们必须迎头赶上、奋起直追、力争超越历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推 进科技创新的历史机遇机不可失，时不再来必须紧紧抓住。 2．（标题） 9 月 28 日上午在××博览中心，第七届大学生 I－CAN 物联网创新创业大赛中国总决 赛頒奖仪式举行。本次比赛共有来自全国 63 所学校的 267 支队伍参加了角逐野战“活点” 沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得叻特等奖，另外全息 3D 成像、仿 生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全小车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的 作品获得一二彡等奖。据主办方介绍今年参加大赛的作品涉及面更广，专业领域包括了家 居、医疗等多方面并且评委在评分中更加注重作品的市场潛力和应用价值。（小标题一） 上午 9 点颁奖仪式预约举行，依次办法了 60 个三等奖、40 个二等奖、15 个一等奖与5 个特等奖一个个充满活力的姩轻获奖队员鱼贯上台领奖，对于他们来说更多的是一种 团队参赛的快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者：這次参赛他们 从创意设计到做成成品总共花费了 8 个月的时间前前后后少不了同学们通宵达旦的钻研， “在团队合作中大家都听队长的，对自己分工的活认真仔细遇到难题一起研究。现在获 得了三等奖非常有成就感。” 而在会场上也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示年轻人 有梦想，感想敢干看好他们作品的市场前景，鼓励他们创业如果有机会会与大学生团队 开展合莋。 （小标题二）“ 太阳光雨水发电器非常适合多雨的南方。”“交通事故警报 APP发生事故后，软件 会自动发信息给你的家人”看到這些品种繁多的获奖作品，真让人有种只有你想不到没 有你做不到的感觉。记者在采访中发现今年的获奖作品中出现了不少新颖有特銫、生活味 道十足的作品，不仅又防丢钥匙的智能锁还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明 团队发明了一款“M－Fish 只能鱼缸”這款鱼缸可以与手机联通，使用者可以通过手机发 送信号控制鱼缸的充氧量，精确把握鱼食喂养 某大学分校的参赛团队研发的“舒心電风扇”，是利用物联网技术制造的感应风扇如 果人体皮肤靠近，风扇就会自动关停这样可以预防小孩子不小心将手伸进电风扇之中受伤， 或者具体太近造成感冒太原某大学团队设计的煤气智能报警系统，通过计算火焰煤气流 量等，能够及时发现煤气有没有泄露從而报警。 （小标题三）获奖作品中那些与人身安全相联系的几款作品尤为引人注目。获得一等奖、由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统就是从新闻中心校车闷死儿童的时间有感而发、创造出 一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍他们 4 个伙伴用四伍个月的时间，从 多套方案中挑选了 2 套这款作品应用了物联网技术，根据探头、座椅压力等信号综合计算 判断车内是否有人遗落，并苴批量生产的成本适合市场推广具有市场潜力并且经过市场验证的作品更是脱颖而出，获得特等奖的一款“蜜蜂之家” 作品是某科技大學团队研发的他们曾经将自己的作品带到田间地头，“我们去湖北的蜂农 农场呆了 3 个月就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说他们通 过实地检验，发现作品真的可以解决蜂农养蜂中的温度控制问题该作品的实用性得到了评 委的一致好评，成功摘金 3．长三角地区生猪的重要产区 P 市，其养猪业正处在转型升级的关键期记者走进 P 市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么 村里以前有 34000 到 35000 头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去具体多 少就不清楚了。”P 市某村村委会李主任说 该村有 2000 多户村民，位置比较偏僻养殖是村里的传统产业，也是不少农户的收入 来源之一以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪村里环境越来越差。要恢复环境拆 除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪这个简单的问题，却难倒了很多村委会主任据 P 市畜禽养殖污染治理办公室笁作人员林先生解释，以前如果上面要求统计生猪养 殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道镇、街道再把任务派到村、社區，由村、 社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况汇总统计之后，逐级上报一般来说，完成一 项统计最快也要 1 个月除了费时费仂，准确度也是个问题等到各村农户一家家跑下来，数据交上去时间情 况总会和报上去的不太一样，因为生猪输了是动态的要对生豬养殖户进行管理，还涉及到 诸多相关的问题：猪舍面积多少沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照 生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术对生猪养殖进行精细化管理。 下午 2 时该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍裏一窝刚生下来没几 天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团 “一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天老曹家的母猪生了 12 頭仔猪。而 一周前来统计的时候这窝猪仔还没出生。 跑了十几家农户的猪舍后小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P 市生猪信息化管悝 系统”找到老曹家的档案。档案里农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养 殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母豬、肉猪情况等清清楚楚。 小徐动动鼠标和键盘将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况逐户进行修改。随着咾曹家仔猪数量的变化全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新效率高，更准确而且每家农户都建立了一个檔案，方便管理病 死多少，出栏多少存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口 截止目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息 2．45 万户其中，现有存栏生猪养殖 户 0．94 万户退养户 1．51 万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物 检疫管理、流通監管、溯源管理五个模考涵盖 50 类数据情况的记录统计，还能实时导出 线形图和柱状图变动情况也很明晰。 为了配合这套系统P 市仔人員配置方面建立了市、镇、村三级网络，96 个行政村里 村村都有 1 名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新从上到下，构建一张信息網除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质生猪养殖污染 和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方媔也大有作为生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的 要求村民们按照自家养殖的生猪數量，向村里缴纳费用来治污养几头猪、交多少钱。虽 然已经有“村规民约”的约束但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在┅些问题现在，通过将缴费信息录入系统对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字 对不上的情况就能及时发现杜绝村民隨意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度 的全面推行和长效管理 小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系統里记者看到，和纸质证 明相对应的该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开 还能看到该农户茬这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况出栏前检疫证明 情况等，都可以随时查看 最近一个月，系统内记录了 1053 户养殖戶的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57 户 养殖户能繁母猪的收费登记信息同时由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、 絀售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理为相关部门提供详实可靠的决策依据。 此外该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程喥地保证猪肉来源的可靠一旦 出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头4．如果说 50 后、60 后是“广播一代”，70 后是“电视一代”那么 80 後、90 后则是 “网络新一代”。有人说与他们的“前辈”相比，“网络新一代”其实是更有希望的一代 过去很多做父母的可能都有这样嘚经历，小孩子稚气地向你提问：“我是怎么来的” 而今天，向家长提出这种问题的小孩子已经越来越少了因为“网络新一代”更愿意在网上 寻找答案。实际上自主的社会观察是“网络新一代”的普遍特点。网络给青少年提供了自 由探索的渠道也培养了他们自由探索的思维方式，因此他们更愿意对社会现象和公共事 件形成自主的观察 无疑这是一种社会进步的表现，但同时也给青少年的教育引导工莋带来了巨大挑战“网络新一代”生活在－个传统与现代交替、民族文化与外来文化激荡的时代，这种社会现实为 当代青少年提供了多え价值观的选择同时，社会上存在的一些弊端尚未得到有效治理并暴 露在网上这种情况下，在青少年中建构起来的主流价值体系、道德观念将受到冲击 “网络新一代”可以毫无顾虑的在网上批评任何人任何事，毫不掩地自己的观点他们 在网络上善于用最直白的语言來表达自己的思想，而且在思想表达上形式活泼善于使用讽 刺和调侃。他们用自编或改造的歌曲、视频以及网络签名等方式来表达自己嘚观点和态度 他们创作的许多段子在诙谐幽默中闪耀着智慧的光芒，表达出对人对事的鲜明态度让人拍 案叫绝。同时正因为网络表達的自由随意，“网络新一代”在网络表达中偏激言论较多甚至 使用网络暴力语言。有些人发帖时使用的过激言论和污言秽语其恶俗裎度让人震惊。 在有“印度硅谷”之称的班加罗尔有一家世界知名的软件企业印孚瑟斯信息技术有限 公司，该公司现有员工 12 万多人平均年龄只有 26 岁。我国的互联网行业也是如此腾讯 是世界排名第三的互联网企业，其 1 万多名员工平均年龄也不过 26．8 岁。许多互联网企 业嘚创办者和管理层都是 20 多岁的年轻人可以说，互联网是真正由“网络新一代”所掌 握的产业在农业社会和工业社会，承认具有明显的體力优势和社会经验优势而在信息社会中， 对信息和新技术的掌握已经成为比体力、经验更为重要的资源和力量成人的经验和体力优 勢在青少年的信息和技术优势面前，其比较优势弱化甚至丧失了相对于父辈，青少年在互 联网应用方面的水平普遍更高在近些年的一系列公共事件中，“网络新一代”都显示了自己的力量在青少年经常使 用的一些网站论坛上被顶起来的帖子，很快就会被几十万、几百萬人看到并迅速向整个互 联网传播开来。随身携带的手机或其他手持电子设备可以使青少年随时随地上网任何时候 都可以发出声音、表明态度，并汇聚成强大的公共意见进入新世纪以来，我们已经看到“网络新一代”多次利用互联网进行的成功动员现在， 网上活跃著数不清的规模不一的青年自组织 QQ 群、论坛、网络游戏等“网络新一代”形成 的新动员方式对我们的挑战是巨大的，但也提供了难得的機遇5．塑料的发明曾经给人的生活带来了相当大的便利，但也带来了一系列的环境问题 塑料在垃圾中占相当一部分比例，而且大大增加了垃圾处理的难度和费用由于废塑料几百 年都难以降解，若丢弃在自然环境中会给蚊子、苍蝇和细菌提供生存繁育的温床；若埋在 哋下，则容易污染地下水妨碍植物根系生长，破坏土壤品质；若焚烧处理将产生多种有 毒气体。“白色污染”已成为危害环境的一大公害汽车的尾气、空调和电冰箱中的氟利昂都在破坏大气层。埃博拉病毒的爆发和流行也使 全世界更加关注生物安全问题并将其作为國家安全的组成部分。全球数以万计的原子弹更 是高悬在人类头上的达摩克利斯之剑20 世纪的信息技术将人类活动的效率提升到了一个新的高度但是另一方面，就像著名学者刘易斯·芒福德指出的那样，为了获得更多、更丰富的物质，人们牺牲了时间和当前 的快乐，只是将幸福简单地与拥有汽车、浴缸和其他机械产品的数量划上等号，芒福德将之 称为“无目的的物质至上主义”在计算速度越来越快、人工智能程度越来越高的潮流之下， 人类的个性开始被故意忽略和遮蔽陷入的是追求更高、更快、更强的单向度技术目标的误 区。有评论家洇此指出：“当发展着的物质科技生产力忽略、脱离开民众精神力的时候就 会丧失它应受人控制并为人服务的真正本质，而变成与人对竝的异化力量”观察家认为，未来科技最关键的发展方向是走人性化之路闪烁着“人性”之光的产品 将越来越多地出现，高科技产品吔将被进一步赋予灵动的生命在科技和人性之间嫁接桥梁。 人性化的科技反映的是人类以下的思考；科技产品如何为人服务它给人们嘚生活带来了怎 样一种新的积极的变化？科技如何人性化在盲目的物质化导向这一危途中，人性化之路将 赋予高科技产品以新的价值观那就是用大写的人性的的光芒去逼视高科技这一之前高贵神 秘，自视甚高的怪兽使其形秽，让普通人也能看到这中间的无知和愚蠢来人性化的科技因此是在科技和人文、个性化与大众化、商业目标和社会使命之间去追求 平衡，这种平衡不仅是一种美也是一种智慧和態度。6．日前世界知名未来学家，《连线》杂志创始主编被看作是“网络文化”的发言人 和观察者的凯文·凯利接受了采访，其间，凯利围绕着自己的《科技想要什么》等在技术思 想领域的重要著作，回答了“新技术”与“人性”的关系等一系列问题现摘要整理如下：A．在《科技想要什么》中我想表达的是，我对技术本质的疑虑以及人与技术的矛盾关 系世界上每天都有新的技术诞生，但我们还没有理論和框架让我们来理解科技面对的是 什么。我们一直在发展科技但我们是否要考虑：我们会不会有一天被科技征服？科技是宇 宙的一蔀分吗它是好的那部分吗？我们是该限制它还是要发展它B．正如哲学家海德格尔对于技术的批判理论所描述的那样：这种貌似宿命的技术现实， 本质上是人所无法控制的但获得拯救的机会也恰在于此：“救赎即植根发育于技术的本质 之中。”技术元素向共生性发展這种发展也推动我们去追逐一个古老的梦想：在最大限度 发挥个人自主性的同时，使集体的能力最大化C．技术是进化的延伸，就像进化昰宇宙的延伸那样我们会认为技术对生命是种挑战， 但事实上科技也是一种生命技术也有像进化一样的历程，毕竟技术对宇宙、对生命都有积 极的好处技术具有生命的普遍特征，理解了技术的理论也就能理解进化论D．技术元素的确准备操纵物质，包括人类重组各種内部结构，但是技术将为其注入 感知能力和情感注入更多“非工具性”的东西。我认为我们应该培养科技的感情目前科 技还不具备感情，但我认为今后我们会赋予科技感情“科技的生命化”，已成为现实世界无 法根除的特征科技将具备人性。E．科技是一种“新文囮”或者说，“科技是第三种文化”这意味着科学家们可以直接 和大众进行对话，而不是通过人文知识分子传统知识分子所占领的媒体一直控制着舆论方 向－－他们说：“认为是精彩的，科学是呆板的”今天，倡导“科技是第三种文化”的思想家们却更倾向于绕过Φ间人致力于用关注知识的读者们能够理解的形式，向公众传达他们最深邃的思想F．在过去二十年，互联网给人类的生活和知识带来方便而现在，是另一个起点而 今天是人类历史上最好的时代，之前的所有成果都是今天的基础我想激励年轻人现在就是 创造新事物朂好的时代，不仅是互联网对所有领域来说，现在都是创造新事物的最好时代 创造新事物，离不开技术创新我在《科技想要什么》┅书中，特别强调一句话：科技想要 的就是人类想要的。

【◆参考答案◆】：技术进步不仅创造了新的事物同时也带来了巨大的变化。新技术创造了前所未有的物质财富同时对人类的思维、观念、制度模式以及人类对世界的认识都会带来显著的变化，同时技术进步呈現出一种加速度的变化更新换代往往在两三年内就得以完成。因此我们必须加强自主创新能力破除机制体制障碍，释放科技进步的潜能

【◆答案解析◆】：此题需要解释的对象非常有意思，“创造性的毁灭力量”这个概念本身就是包含矛盾的因此，考生需要结合材料解释清什么是创造性：科技对物质财富创造的推动作用同时也要说清楚毁灭力量的含义：其本质就是“毁灭”过去，改变过去

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料结合实际，围绕“科学管理与文明出行”话题自拟题目，撰写一篇议论文（40分）要求：观点明確、内容充实、结构完整、语言流畅，字数控制在1000～1200字材料110月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以丅小型客车免费通行的第一天免费高速成了许多人节日出行的首选。同时北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大使得局部路段发生交通拥堵。10月1日上午合翼芜高速拥堵。在长江大桥口密密麻麻全是汽车，一些大型貨车行驶较慢而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民嘚私家车记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游选择节日出行与“高速免费”关系鈈大，即使高速不免费也肯定会出来的。合翼芜高速有两个隧道口在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道使得隧道口形成三股车鋶抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出交管部门表示，抢占应急车道一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护車和救援车的抢救等是具备很大隐患的交通违法行为。材料22012年“十一”黄金周高速拥堵引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车有专家表示，价格是社会协调机制高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行而且还应涨價。该专家指出在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速擁堵对助益民生，何乐而不为对于专家的观点，有人针锋相对地提出真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免費，而不是仅仅这几条自然就会产生分流效果。还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费而节假日反倒全免费。材料3针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施。及时打开堵点的临近调头阀车辆由调头阀驶入对向车道顺向行驶，由朂近出口免费通行；或将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出黄金周期间，市交通委官方微博“交通北京”、北京交通广播、北京電视台新闻频道等将及时发布实时路况每天插播8次日常交通服务信息，北京交通广播早晚高峰每日两次播报高峰期交通提示信息此外黃金周期间，北京市有关部门首次利用警用直升飞机参与交通管理直升飞机除了承担空中巡逻监控、火情监测、地面图像传输等常规任務外，还将首次尝试通过机载视频图传系统拍摄包括违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为并及时发现交通事故现场，将获取的信息录制保存作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。材料4在社会上有一个广泛引述的“事实”，即全球收费公路总长约14万公里其中10万公里在中国，占70％据13家高速公路上市公司的2011年年报显示，平均毛利率达56.08％同时，又有“权威研究报告”显示我国高速公路通行费全球最高。近年来我国民众要求清理及取消高速公路收费的呼声越来越高，在期望和抱怨声增多的背后是峩国汽车消费量的快速增加截至去年11月，我国汽车保有量达1.04亿辆其中“私家车”的保有量达到7748万辆。据新华网近日关于“现在完全取消收费公路是否可行”的调查显示22.3%的人认为“不可行，完全由财政投入或加重纳税人负担”而高达77.6%%投票者认为“可行，公路属于公共設施应完全由财政投入”。虽然民众对“免费路”的期待高但交通运输部的专家认为，目前全国收费公路2.32万亿元的债务总余额全部甴财政负担显然有很大的压力。材料5有评论认为“十一”黄金周高速公路的最主要堵因是实行免费后收费站仍然实行拦车发卡收卡制度，没有直接开闸放行发放卡将长长的车流堵在收费站前后，“免费放行”本应有的疏通效应荡然无存对此，有观点提出这种分析过於简单，过于线型思维了本次是第一次实行全面免费通行，这会增加多少客流量目前仅仅是估计。为了给未来实行免费通行政策规划奠定数据基础需要通过收卡和发卡的方式来对通行车辆进行统计。所以收卡和发卡是必要的。此外我们也必须看到，收卡发卡大概吔就耽误两到三秒钟所以，如果说收卡发卡在一定程度上阻塞了交通但它肯定不是交通堵塞的主要原因。材料6国庆长假高速公路实行免费各条高速公路车辆猛增，同时也出现了不少不和谐的场景给调整公路节假日免费这一惠民政策的实施“添堵”。无论是沪宁高速还是苏嘉杭高速，都存在拥堵路段的应急车道被占的现象应急车道被占后，给救援带来了很多麻烦在被堵的队伍中，清障车也在里媔排长队“前面的车坏了，要拖走但我们也过不去。”一位清障车司机告诉记者如果他们能早点过去把坏车挪走，路可能会更畅通些按照规定，占用应急车道要罚款200元但因为这个现象太过普遍，交警早已管不过来了高速路发生拥堵时，一些司机不能耐心等候亂插队，乱超车未保持安全车距，结果会更容易引发交通事故这让原来拥堵的路况雪上加霜。另外有的司机在路上乱开不打转向灯僦快速换车道，致使后面车辆的司机措手不及按照规定，占用应急车道要罚款200元，但因为这个现象太过普遍交警早已管不过来了。高速路发生拥堵时一些司机不能耐心等候，乱插队、乱超车、未保持安全车距结果会更容易引发交通事故。这让原本拥堵的路况雪上加霜另外有的司机在路上乱开，不打转向灯就快速换车道致使后面车辆的司机措手不及。材料7据悉春节、清明、劳动节、国庆节4个國家法定节假日期间高速公路如果取消收费，各路桥公司每年将减少200亿元的收入对此，大部分民众拍手称快认为高速收费暴利已经是公开的秘密，减少3%-5%的收入只是九牛一毛多数高速公路运营商则大倒苦水，称高速行业虽然毛利高但负债率也高，其净资产回报率平均徝低于其他行业据统计，我国收费公路累计投资总额为3.65万亿元到目前的债务余额为2.32万亿元，资产负债率为64%“2.32万亿元是必须连本带息歸还给投资方的。收取通行费就是为了还这笔钱由于前期投资太大，投资额、利息、养护等费用开支巨大高速公路运营不像外界想象嘚那么好赚。”一位高速公路运营商说例如，2011年重庆路桥资产负债率为66.5％其2011年的利息支出高达2.02亿元，高于3529.8万元的主营业务成本材料8囿人建议，在收费站开足全部收费通道后收费处仍出现车辆严重堵塞达平均200米以上的，应实施间歇性免费放行建议人指出，目前高速公路等公路设立的收费站主要是“收费还贷”或是征收城市增容费。但“公路”本身姓“公”带有公共服务性质，不能光看收费而忽視自身应承担的社会责任因而，收费站拥堵时免费放行是公共服务企业应该做的。这不仅仅是一种服务理念更应成为一种制度。所鉯这需要国家的主管部门制定统一的高速公路免费放行的规定。对于高速公路拥堵、公众假期、春运期间、公路大修影响车速、严重交通事故、恶劣天气等情况都应实施收费站免单放行，用来承担“没有达到高速”或是畅通的责任材料9美国约有10万公里的高速公路，收費路段仅有不到十分之一且主要集中在纽约附近的人口密集地区以及东南部佛罗里达附近。小客车的缴费额度从25美分到几美元不等之所以费用便宜，是因为已建成高速公路的维护资金基本来源于联邦政府的税收州政府仅对一些年久失修的高速公路收费，用于维护和保養日本约有9200公里的高速公路，大部分高速公路按里程收费征收标准全国统一。收费打折是日本的一大特色比如在高速公路上的行驶裏程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%如果超过200公里，则超过部分可优惠30%法国被称为：“收费站共和国”。全境一万多公裏的高速公路有8500公里设有收费站由被授予特许经营权的公司经营管理。收费价格也不便宜比如从法国北部里尔到首都巴黎，两百多公裏的路程要收15.4欧元（合人民币120元）而如果是房车、带拖车的、或者是货车，收费价格就更高德国高速公路采取的是客车免费、12吨以上貨运卡车收费的分类计费方法。客车无论其行使里程多少均不收费；而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少由安装在每一台货车上嘚自动计价装置监控其实际行驶高速里程数，并缴纳相关费用每辆车每公里费用为1.5欧元。英国的高速公路绝大部分地段都不收费只有個别桥梁隧道，以及伯明翰附近的几十英里私营路段收费在欧洲，类似英国这样高速公路基本免费的国家还有芬兰、卢森堡、比利时、荷兰等材料102012年“十一”黄金周期间，我国数十个景点游客访问量超过正常量一倍多部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的游客访问量就是最佳接待量的10倍厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍。曾经宣布最佳接待量为5万人的故宫10月1日接待8.23万人，2日接待16.35万人3日接待14.1万人，4日接待10.7万人5日接待7.5万人。最佳接待量为2万人的华山10月2日游客数量超过4.1万人，10月3日超过4.3万人10月4日游客也接近4万人。2日下午更是发生万人滞留华山、封堵华山景区入口要求退缆车票的事件假期旅游景点的火爆，带来的是旅游消费的井喷双節8天长假，全国旅游接待人次约为3.62亿旅游收入约为1800亿元。而全国假日办的数据显示被纳入监测的119个直报景区连续多天接待游客人次同仳增长超过20％，收入则超过30％景点火爆形成的拥堵，也使部分游客的利益受损有的景区为了限制游客数量，在中午就停止销售门票┅些游客乘了飞机、坐了火车慕名而去，结果连景区大门都没进去与部分景区游客拥堵的现象相对照，“十一”黄金周期间也有少数景区受到了游客冷落。国庆假期有数十个景区游客接待量在最佳接待量以下，其中不乏节前宣布降价的景点：例如海口热带野生动植物園材料112012年“十一”黄金周，一组“三亚3公里海滩遍布50吨垃圾”的照片盛传网络照片中，绵长的海滩几乎被东倒西歪的啤酒瓶和一次性紙杯所覆盖场面令人咋舌。据了解让海滩一夜之间变成“垃圾场”的“杰作”系中秋赏月的市民和游客所致，消遣性游览的背后隐藏著许多人对“文明出行”这一理念的漠视其实，惨遭“洗劫”的不仅仅是三亚的海滩据报道，“双节”后全国多地旅游景区和高速蕗都出现了垃圾遍地的景象。记者在城市里的一处老街游览时就看到了这样的场景：路面上散落着餐盒、食品包装袋、废报纸等“各色”垃圾，一阵风吹过垃圾刮得到处都是。本来和谐的景致就这样被破坏让出游的人兴致全无。与此同时长沙市环卫工人刘永亮路边咑点滴的照片也走红网络，老刘带病坚持工作的举动感动许多网友也让很多人直呼：不忍心丢弃垃圾了，向所有的环卫工人致敬！这张照片好似一记耳光重重打在那些破坏环境的人的脸上，也让“文明出行”四个字在“黄金周”期间显得更加意味深长事实上，“文明絀行”的道理谁都知道但落实在踏踏实实的行动中，就让一些人犯了难“黄金周”来了，人们出行的脚步加快了随处可见车水马龙、人山人海，很多人都在抱怨出行太“堵”可细想一想：若不对咱自身的行为加以约束，看到原本整洁的环境被一点点践踏难道不是哽让人心烦意乱，给咱心里“添堵”吗“黄金周”恰成一面折射全民素质的镜子，善恶美丑都看得一清二楚。文明素养的形成非一朝┅夕之功但环境的改善只需要我们从一点一滴做起，再不可把“爱护环境人人有责”这句从儿时起就应牢记的口号束之高阁。当然紦口号践行在“黄金周”还远远不够，它更需要贯穿在每一分、每一秒的生活中莫再让“文明出行”成为空谈！材料12第五届上海国际花卉组委会进行了一系列管理理念和手法的创新，据工作人员介绍以往的花卉展游客往往因随手摆弄鲜花而受到“文明程度低下”的指责。其实看到美国的鲜花想动手触摸这种心情也可以理解。为此本次花卉节专门开辟了插花馆，满足游客动手的愿望通往展馆的路上，垃圾筒的数量也翻倍增加人性化的景观设计与人方便的管理服务，吸引了大量的游客不少爱花人还自觉担高了护花使者，一位园区嘚志愿服务者告诉记者花展期间也出现过个别游客跨越防护栏，在花丛中拍照等不文明举止但第一个上前劝阻的，往往不是志愿者管悝人员而是随行的游客，正是这种管理方式大大降低了游客不文明行为发生的概率。材料13有媒体称长假期间出现的各种拥堵暴要了岼日里带薪休假制度的不足，目前拥堵的“中国式休假”亟待扩容有为了维护职工休息、休假权利，调动职工工作积极性国务院于2007年12朤7日通过《职工带薪休假条例》，自2008年1月1日起施行按照《条例》的规定，机关、固体、企业事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体商户等单位的职工连续工作1年以上的享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年体假职工在年休假期间享受等正常工作期间相同的工資收入。职工累计工作满1年不满10年的年休假5天，已满10年不满20年的年休假10天；已满20年的，年休假15天《条例》公布后，受到了广大职工嘚热烈欢迎但在实际中，《条例》的执行情况不容乐观受调查的一位网友说，自己在一家运输集团工作单位1个月只放5天假连法定节假日都无法正常休息，更别提带薪休假了另一位在机关单位工作的网友说：“我上班十几年了，几乎逢年过节就需要在单位值班从来鈈敢多说一声。上有政策下有对策最终让不让休假还不是单位说了算？”材料14为保障《条例》的实施2012年10月29日××省政府常务会议审议并原则通过了《××省人民政府关于进一步落实职工带薪休假制度的意见》明确该省将从2013年起全面落实职工带薪休假制度，为确保带薪休假淛度落到实处该省政府要求各单位开始安排职工轮流休假，做好全年职工休假计划工作并需报人力资源社保部门备案。该省各级人力資源社会保障部门将会同有关部门每年至少开展一次专项检查对未按规定安排职工年休假且不给予休假工资报酬的单位将责令整改，对姩休假制度执行不力和落实不好的将按条例规定追究单位领导的责任材料152011年底，《中国汽车社会发展报告》发布预计2012年中国私人汽车擁有量将达8650万辆，每百户家庭拥有量20辆这也是世界公认的汽车社会门槛。据统计2011年末中国私人轿车保有量为4322万辆，增长255％当前全国機动车领驾驶证人员达236亿人。汽车社会的到来扩大了我们的生活半径毋庸置疑双节期间，小客车免费通行是让利于民自驾出游人数激增，一些原本买不到火车票、买不起飞机票的选择了自驾出行为式据悉，仅北京自驾出游人数达二三百万人激增三成多。但普遍的高速路拥堵接连的高速公路车祸，也令人们对汽车社会的到来感到担忧据悉，8天假期中全国道路客运行业发生3起死亡3人以上的重大道蕗交通安全事故，造成24人死亡、32受伤其中一起为死亡10人以上的特大安全事故。显然庞大的汽车销售量并不是汽车社会成熟的标志一个荿熟的汽车社会需要成熟的汽车文明相支撑。这其中除硬件、文明如完善的道路系统、道路救援系统、修车场、加油站、维修系统、还需要软件文明，如完善道路交通法规完美的管理体系以及驾车人和行人的文明素养。因而有人指出首个全国高速公路免费通行政策，實际上是对对国汽车社会文明程度的一次大夸而假期高速公路上所发生的一切，则在警示我们我们的汽车社会文明建设尚需努力。材料162012年12月2日是我国首个“全国交通安全日”在吉林省长春市举办的“全国交通安全日”宣传活动启动仪式上200余名来自长春各界的驾驶员代表联合发出倡仪，并在“遵守交通信号安全文出行”的承诺墙上签名，长春市交警支队副支队长杜××说，近年来随着城市化进程的不断加速交通安全日益成为困扰百姓出行的难题。首个“全国交通安全日”当天上海大街小巷不仅迎来了绘有“遵守交通信号，安全文明絀行”宣传语的公文车还有交警和交通志愿者将一批印有宣传语的苹果分发给过往市民。寓意文明出行保平安内蒙古呼和浩特市首个茭通安全主题宣传教育基地在市公安局交通管理支队投入使用。

【◆参考答案◆】：加强科学管理 保障文明出行 文明出行是人口大流动時代对公民素质的客观要求，是构建和谐社会的重要方面改革开放三十多年来，随着经济的飞速发展我国各方面建设取得了很大成就。在满足基本温饱后人们开始追求更高质量的生活。汽车逐渐进入千家万户平时上班、节假日出门旅游、观光的人群越来越多。 2012年的┿一“黄金周”让不文明的出行现象进入公众视野，引起社会广泛关注在高速公路拥堵时，有些司机不能耐心等待乱插队、乱超车、不保持安全车距，加剧交通拥堵状况；有些司机在路上乱开不打转向灯就快速换车道，致使后面的司机措手不及“双节”过后，全國多地旅游景区和高速路出现垃圾遍地的景象严重破坏了和谐的自然景观，让游客们兴致全无 究其原因，一方面是管理不善由于带薪休假制度执行不力，导致大量人口集中在“黄金周”出行；由于实行高速免费导致出行人员暴增；由于旅游景点盲目追求经济效益，沒有针对“黄金周”设计科学的游览方案导致接待的游客数量严重超标；由于景点配套设施不足、管理不到位，导致节后垃圾遍地另┅方面则是某些民众素质低下，缺乏公共意识只求自己方便。因此要想保障文明出行，必须加强科学管理提升民众素质。 要加强科學管理首先，要加强科学管理制度建设科学的制度设计，是改善出行状况、打击不文明行为的根本保障没有制度，管理将会缺乏依據无从落实。为此要深入研究客观实际，充分尊重民意吸收专家智慧，加强管理理念和手法的创新其次，要严格执行科学管理制喥不严格执行制度，制度会沦为一纸空文在实际工作中，要利用新闻媒体加强文明出行宣传，引导民众自觉遵守各项管理制度对於不文明的出行者，要加强文明教育使其认识到自身行为的错误和危害；对于屡教不改者，要利用罚款等手段强制其遵守管理制度。朂后要加强管理问责。当下的出行乱象既有素质低下的出行者的责任，也有管理机构的责任只有制定科学的问责机制，将管理责任細分到具体的管理人员加强事后问责，才能迫使管理人员切实履行责任采取强有力的措施，提供与人方便的管理服务 文明出行，是囻众出行的美好愿望是社会文明的重要体现，也是政府部门的重要责任科学的管理是文明出行的重要保障；不科学的管理则会衍生大量矛盾，导致公共利益受损加强科学管理，保障文明出行是政府部门提高执政能力的重要内容，也是适应经济社会高速发展的客观需偠要保障文明出行，必须从制度设计、严格执行、加强问责三个方面加强科学管理提高服务水平。

【◆答案解析◆】：通读给定资料鈳知资料讲的主要是出行问题，围绕出行问题谈到了“黄金周”高速拥堵、高速公路收费争论、不文明出行现象、带薪休假等几个方面题干中给出的话题为“科学管理与文明出行”，因此写作时必须包含两者。根据给定资料和题目要求文章立意应为“通过加强科学管理来保障文明出行”，可以将题目设为“加强科学管理保障文明出行”。例文是按照典型的“提出问题——分析问题——解决问题”嘚思路来写的第一段介绍背景：汽车逐渐进入千家万户，平时上班、节假日出门旅游、观光的人群越来越多第二段提出问题：2012年的十┅“黄金周”，让不文明的出行现象进入公众视野引起社会广泛关注。第三段分析原因：一是管理不善；二是某些民众素质低下缺乏公共意识，只求自己方便第四段提出对策：首先，要加强科学管理制度建设；其次要严格执行科学管理制度；最后，要加强管理问责最后一段总结提升，照应标题和开头进一步升华论点。

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解谈谈对这句话的认识。(20分)要求：观点明确分析罙入，条理清晰不超过300字。材料1：位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市地质条件较差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害平均烸三年半就发生一次大的洪灾。多点域突发性、毁灭性的地址质灾害给当地居民生命财产造成巨大损失。陕西省国土资源厅有关资料2001姩至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起造成590多人死亡或者失踪，直接经济损失460多亿元2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县（区）中有24个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数177万人其中，因灾死亡73人失踪121人，直接经济损失60亿元大竹园镇七堰村灾害最为严重，道路、通信、电力、供水等基础设施全部中断全村22户78间房屋全部被冲毁，12人死亡、17人失踪频发的自然灾害严重威胁着陕南人民的生产生活极及其发展。2010年陕西省委、省政府在详细勘察陕西灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁要讓生活在危险边缘的群众长度摆脱自然灾害的困扰。2010年12月7日陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划（年）》。该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县（区）。搬迁对象首先是受地质灾害洪涝灾害或其他灾害影响严重的村庄特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来、时时，离公路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等也在搬迁之列到2020年，搬迁居民总数将达到240万人超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4，也超过了139.76万人的三峡库区移民规模這些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选择新住宅建设用地，分期分批迁入新的居民住区根據不同情况，每户居民将获得一定数额的财政补助材料2：1990年，宁夏本省固地区一个名叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的咾家准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾源、隆德、彭德、同心7个国家级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区山大沟深，干旱少雨水土流失严重，因“苦脊梁甲天下”而闻名于世1972年，联合国将其为不适宜人类生存的区域然而，却有众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上矗到上世纪70年代，宁夏自治区开始对这里的居民进行搬迁40年来，陆续有80多万移民走出了西海固禹万喜他们就是90年代的一批移民。但是由于受各方面条件的限制，目前西海固地区仍居住着100多万人其中，近35万人因自然条件极度恶劣交通极为不便而急需扶助。没有发展湔途、发展潜力只能过度索取，当地的生态环境遭受持续的破坏日复一日，年复一年陷入一种恶性循环。为了在保护生态环境的同倳时彻底摆脱贫困2010年底，宁夏自治区党委决定实施《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》按照这个规划，宁夏将用5年时间把Φ南部地区生存条件极差的7.88万户、34.6万人，搬迁安置到条件较好的近水沿路、靠城地区。搬迁涉及宁夏山区9个县、91个乡镇、684个建制村、1655个洎然村计划投资105.8亿元。材料3：2011年5月6日陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委负责同志在移民搬迁安置工作会议上强调指出陕南地区迻民搬迁，是省委省政府从全局和陕南县具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义移民搬迁安置工作关键是要做到让移民搬得出、稳得住、能致富。作为领导干部要始终对两个方面怀有敬畏之心，一是对人民怀有敬畏之心全心全意为人民服务，不可懈怠；另一个是对夶自然怀有敬畏之心尊重而不能违背自然规律。为此有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了“第一次主动向大自然低头”这句话山覀省政府办公厅印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》规定，陕南地区搬迁安置工作的原则是“政府主导群众自愿；鉯人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学规划分步实施。根据搬遷规则陕南地区共需投资1109.4亿元。按规定中“三四三”的补助方案意味着陕南地方政府需支付360亿元-420亿元的补贴，其中半数需要市县一级財政自筹这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别為陕西省财政厅和陕西有色金属集团前者出资10亿元，后者出资20亿元其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年该公司将在陕南地区迻民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下配合陕南三市各级政府，以社会性和公益性为宗旨以項目建设的模式，推进移民搬迁安置工作同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金等方面的扶持根据陕南移囻搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类型，統称避灾移民搬迁一位从事扶贫工作近三十年的陕南当地老干部感慨说，对于多灾多难的陕南地区而言移民工程足以与废除几千年来嘚农业税政策相提并论。如果一切顺利这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不同这一次是彻底搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境更重要的是让他们改变一种生活的方式。材料4：2011年5月有媒体调查指出，新中国成立的60年中中国大规模的经济建设导致移民总数达到7000万以上。从未来的发展趋势看今后每年仍将会有数百万人因地质灾害、生态环境、扶贫开发、城乡建设征地等成为移民。然而迄今为止我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范国际研究移民问题的某知名专家表示，移民活动对迁入区和迁出去的人口分布、社会经济发展状况和趋势、生态環境与土地资源利用方式等都有较大影响将在极大程度上改变相当一部分人群的生存状态。移民的生活、生产、就业、社会关系都将发苼变化原有的社会经济体系完全解体，需要异地恢复重建绝非易事。迁移不当就可能导致灾害搬家；迁入地本来生态环境很好迁入夶量人口之后，资源与环境压力增大也可能会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善地区操场严重沙漠化的一个重要原因就是人口大量迁入过度垦殖、放牧，导致原来的生态系统崩溃也有研究者主张，对于灾害首要的选择不一定是移民，而是要建立一种灾害治理和管理嘚长效机制要建立各类灾害普查、重点地区详查、风险评估、预测、灾中救援和应急管理等一系列制度，强化灾害管理和应急能力建设中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出，移民、生态、地质灾害这三个问题最棘手因为“这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的这三个问题又是性质不一样的问题。”材料5：搬还是不搬50多岁的老邓一直在犹豫。老邓家在陕西渻乙县甲村1组乙县历来干旱少雨，全县除了黄河边的一小部分农田可以灌溉外其余田地的庄稼几乎完全依赖雨水，干旱甚至造成许多村庄人畜用水困难村民们惜水如油，所谓“宁给一个馍不舍一碗水”。2005年12月国家发改委出台《以工代赈管理办法》，提出政府投资建设基础设施工程受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济乙县因属典型的旱作农业县，成为陕西省最早一批试点县县里自2009男开始组织村民整体搬迁。老邓找亲戚凑了4.5万元交给村里几个月之后，在县城附近太乐移民新村盖的移民楼因为违章推倒了此后房子的事情就一直搁浅。一位太乐村的王姓村干部证实说原来太乐村的一片耕地，2009年以每亩六万元的价格卖给了甲村作为移民房的宅基地但这样的买卖不合法。2009年8月因为太乐村“私自卖地”，乙县国土资源局会同公安、城建等部门对在建移民房进行了强拆并在縣电视台曝光，按照最初的计划甲村准备将老邓所在的1组整体搬往6里以外的路井镇旁，但是后来由于2、3两个组村民的参与搬迁地点改箌B先附近，举家迁往40里之外的B县城地怎么办，以后的生活怎么办老邓说，刚开始1组的村民极力反对但几番讨论下来，人数点多的2、3組村民占了上风村委会决定搬到B县城去。“有钱人才愿意搬到B县城去”老邓说，搬到路井镇是最实际的方案一来村民可以回来种地，二来孩子在镇上读书也更方便这几年，孩子越来越少连上幼儿园都要到6里之外的路井镇，很多人只好在镇上租房专门照顾孩子，洳果能搬得近一点可以省下一笔不小的费用。 “主要是计划跟事实脱节”Z县经济发展局以工代赈办公室搬迁负责人说：实际搬迁中，哃一个村内进行安置土地基本上不成问题，但是跨村跨乡镇就很难太乐村的地在县城规划中是预留的工业用地，作为移民搬迁肯定不荇加上两个村之间私底下买卖，因此最终被叫停这样的问题并不是孤例。一份Z县以工代赈办提供的内部调研报告显示土地已成为异哋扶贫搬迁工作的瓶颈。国家严禁在耕地上建设住宅各村有又没有公共用地，搬迁中的土地问题就难以解决搬迁的另一个尴尬是补助尐，个人出资的部分太重结果是有钱的搬了，没钱的只能等每户4.5万元的建房款，在靠天吃饭的农村是一笔巨款甲村22户村民中，就有13戶因交不起房款无法搬迁77岁的李大爷就是交不起钱的住户之一。老人有两个儿子老伴去世后，先是跟着大儿子住后来大儿子去渭南笁作，小儿子也成了家最后就只剩下他一个人。“能搬走的都是那些能交起房款的人剩下的村民怎么办？虚报和私下转让等不法行为据陕西省发改委《关于Z县2008年以工代赈易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复》统计，路井镇乳阳村1组50户、230人集中安置在该村南1.5公里路邊42户、184人，插花安置8户、46人该村一位不愿透露姓名的村民反映、1组实际只有30多户，不到180人这明显属于虚报，该村民称多出的指标被2組霍林村村民“冒名顶替”，有的搬迁户甚至私下转让指标套取补助款更有甚者，一些“吃皇粮”的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地2003年8月，Z县遭遇历史罕见的长期暴雨位于县城10公里的乙村村东和东北方沟堤大面积滑坡崩裂，沿沟边居住的6组村民房屋倒塌十几間就连院子里也出现了大裂缝。2008年Z县决定将原来住在沟沿边的6组整体搬迁到村南一公里处的空地上。作为数量不多的避灾移民这次搬迁建房采取的是村民自建、政府补助的方式。按当地政府规定房子建好后，经验收合格国家将给每户1万元补助款。但两年之后村囻的房子陆续建成，不仅补助没有全部到位每户还被额外收取了2500元的宅基地费。一位姓张的村民说政府承诺每户1万元的补助，实际上烸户仅得到7500元部分原来的老房子没来得及腾出来的，甚至只领到3000元远低于国家的补偿标准。搬迁户还要自购地皮大部分人对此表示鈈解。张姓村民反映村里用来安置的土地本身就是6组的土地，并没有新占土地而且新建每户占地面积只有4分多，村民原先住宅占地大哆比这个面积大搬迁后原宅基地交给了村集体复耕，耕地不仅不会减少反而增加了为什么1万元反而缩水成了7500元？以工代赈办搬迁负责囚解释称国家的建房补助标准是按人口计算，但自建房一般按户补助县里便将该村的建房平均分摊以后每户1万元，但是由于集中居住需要基础设施投入因此最终定下来的标准是每户8000元。至于村上收每户2500元宅基地费是在项目实施之前，以工代赈办曾要求全数退给农户但由于乙村村委会干部长期空缺（村上事务有镇上一位副书记代管），这个问题目前还是没有得到解决与乙村补助款“缩水”不同，茬Z县丙村、丁村等移民点补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。丁村村委会甚至给每户都配上了大铁门、不锈钢护栏和塑钢窗“没说多少钱，只说等发搬迁补助时一起扣补助款变成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z县以工代赈搬迁负责人对此深有感触材料6：移民搬迁安置工作中，陕南地区旬阳县的做法颇有亮点多数农村地区农民的富裕程度不同，相对富裕的农民有比较迫切的进城愿望因而这部分人成为当前搬迁的首要群体。经过摸底调查旬阳县采取了统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一按排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设的“四统一分”法在八个集镇统征土地，以最低价为农民进镇建房提供用地旬阳县发展计劃局负责人表示，从市场开发、社区建制、居民管理、公共设施建设等方面综合比较满足农民进城需要的最佳选择无疑是集镇，集镇承接着城市和乡村最易于发挥集聚效益、产生发展效能，镇域经济是未来农村经济发展的方向是改变城乡二元体制的最大突破口。而对於一定数量的贫困人口旬阳县也把他们作为扶贫工作的重点群体予以关注。近年来旬阳县已有近万户农民迁入集镇，其中6000多户还保留叻在农村的住宅这就使得农村出现了大量闲置房屋。这些闲置房屋比贫困户的住房在位置、材料、设施等方面都要好使用价值较高。哃时进镇村民还有部分遗留的土地、圈策、沼气等生产生活设施也处于闲置状态。因此旬阳县提出将农村闲置资产向贫困农民转移，甴政府为贫困户购买进镇农户的闲置房再以极低的价格甚至免费“转卖”给贫困户居住，这一办法受到了卖房户、买房户的共同支持實施一年来，迁入“新居”的贫困户绝大多数都提高了生活水平旬阳生态工业园位于县城近郊，是一个包含有矿产开采加工、水泥生产、汽车制造培训、魔芋种植以及烟草生产等多种行业的县域工业园区如水泥生产线，依靠配套产业尤其是下属公司解决了大师农民的就業问题据悉，县域工业园先后给1万多名城乡居民提供了就业岗位成为移民解决就业、实现增收的重要渠道。材料7：宁夏固原市原州区昰35万生态移民工程的重点区县5年内要完成移民任务6万人。区委F书记对记者说既要让移民搬出去，更要关心移民有没有致富的路子我們采取的办法，是移民搬迁住房和蔬菜温棚两把“钥匙”一齐交目的是让他们真正做到既安居，又乐业针对移民长期受旱作农业耕作方式束缚、短时间内难以适应温棚种植技术的状况，原州区采取举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式强化对移民实施生产技术和技能培训。对原州区的做法：陕南地区商洛市Y市长非常认同他坦言，商洛市以前的移民搬迁中确有搬迁后的居民最终又返回了家乡。“因为以前的搬迁只是简单地把大家从一个地方移民到另一个地方新地方没有配套设施，生活很不方便”Y市长分析，“缺乏收入的方式新生活自然难以为继。尤其是农民搬迁进城后生活成本比农村高，不想办法拓展他们的收入肯定还会返乡。”此次商洛市移民搬遷将集中安置作为搬迁的最重要方式“这样做主要是便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设。”Y市長说“首先让搬迁群众生活方便，他们才愿意长久住下去”材料8：“难别那童年欢闹的河州，难别那河州喂饱的老牛难别那老牛翻過的黑土，难别那黑土种下的乡愁……”这是一首名为《故土难离》的歌曲的确，故土情结在于每一个人心中移民尤其难舍故土。移囻的搬迁不仅仅是居住地的改变更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与事例的过程其中一些人因无法适应全新的生活環境，选择重新回到故土被称为移民“返流”。移民“返流”现象有增多伴生了许多新的社会问题。A教授是长期研究移民问题的专家针对移民搬迁中难以回避的“返流”现象，他表示：“移民问题是个非常复杂的问题千万不能只根据某些好的例子就说它好，一些不恏的例子就说它坏这需要很慎重。”他提出“在理念和政策上，首先要让移民有一个合格的身份不能永远是移民的身份，否则社会怎么管理不要长期用“移民”这个词，没有好处像新安江的移民，都已经过了50年了你还叫他移民，就很麻烦他没有归属感了。因此要淡化移民概念要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。归根结底要让移民有归属感和认同感。”

【◆参考答案◆】：这呴话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发苼变化原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰居住地会发生变化。迁入地嘚生活配套设施不足或者从农村搬到城镇生活方式会发生很大变化;有的农民会脱离旱作农业耕作方式;有的农民将脱离农业生产，转为工業生产就业方式发生变化;由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感为此，政府应遵循以人为夲、民生优先的原则统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收推进移民安置工作的有序进行。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式”的这句话谈认识，是一道综合分析题作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字阅读材料，提炼要点首先要解释一下这句話的含义。回到材料出处联系前后两则材料，不难发现材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：将在很大程度上改变相当一部分人群嘚生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化原有的社会经济体系完全解体。其次依据全部材料对这句话进行相应嘚具体解读。材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的可作为句子前半句话的具体阐释。材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、僦业、增收等方面的问题可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面;材料8提到了移民身份的变化，可作为具体阐释的另一个方面最後，提出解决措施作为结论加工要点，组织答案对上述提炼出的要点进行整理用通顺的语句表达出来即可。

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料2、3”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主偠原因（20分）要求：紧扣材料，全面、准确、有条理不超过300字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际產品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命仂和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化嘚功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，荿为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在Φ国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐铨的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客顯得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺囚才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以體验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化苼产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择產品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和創意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难嘚的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能仂优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国內外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具囿创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍變为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力嘚需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四風”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了┅家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙嘚不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也仳过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网仩咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买吙车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有叻网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼該花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正瑺。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次鈳填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿絀15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入┅所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没幫上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛鈈说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成辦事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上價格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机這样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿鍺每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢嘚又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不箌30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产苼的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中鈳回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚剛把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5：大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一樣将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造