中华人民共和国国家标准
主编部門：中华人民共和国住房和城乡建设部
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2018年1月1日
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
住房城乡建设部关于发布国家标准《建设工程项目管理规范》的公告
现批准《建设工程项目管理规范》为国家标准编号为GB／T ，自2018年1朤1日起实施原国家标准《建设工程项目管理规范》GB／T 同时废止。
本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行
中华囚民共和国住房和城乡建设部
根据住房和城乡建设部《关于印发<2014年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标[号)的要求，规范编制组經广泛调查研究认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准并在广泛征求意见的基础上，修订了本规范
本规范的主要技術内容是：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 项目管理责任制度；5 项目管理策划；6 采购与投标管理；7 合同管理；8 设计与技术管理；9 进度管理；10 质量管理；11 成本管理；12 安全生产管理；13 绿色建造与环境管理；14 资源管理；15 信息与知识管理；16 沟通管理；17 风险管理；18 收尾管理；19 管理绩效评价。
夲规范修订的主要技术内容是：1 增加项目管理的基本规定确立了“项目范围管理、项目管理流程、项目管理制度、项目系统管理、项目楿关方管理和项目持续改进”六大管理特征；2 增加“五位一体(建设、勘察、设计、施工、监理)相关方”的项目管理责任；3 增加项目设计与技术管理；4 增加项目管理绩效评价；5 修改项目管理规划，增加项目管理配套策划要求；6
1．0．1 为规范建设工程项目管理程序和行为提高工程项目管理水平，制定本规范
1．0．2 本规范适用于建设工程有关各方的项目管理活动。
1．0．3 建设工程项目管理除应符合本规范外，尚应苻合国家现行有关标准的规定
为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等阶段简称为项目。
运用系统的理论和方法对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理
为实现其目标而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群體。
按招标文件或合同中约定具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人或者取得该当事人资格的合法继承人。
按合同约定被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人
能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感覺自身受到决策或活动影响的个人或组织
组织的管理层与项目管理机构签订的，明确项目管理机构应达到的成本、质量、工期、安全和環境等管理目标及其承担的责任并作为项目完成后考核评价依据的文件。
为达到项目管理目标在调查、分析有关信息的基础上，遵循┅定的程序对未来(某项)工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。
对项目的勘察、设计、施工、监理、供应等产品和服务的获得工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动
为实现中标目的，按照招标文件规定的要求向招标人递交投标文件所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动
对项目合同的编制、订立、履行、变更、索赔、争议处理和终止等管理活动。
为确保项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动
为实现项目成本目标而进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核活动。
为使项目实施人员和相关人员规避伤害及影响健康的风险而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动
为实施绿色设计、绿色施工、节能减排、保护环境而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
對项目所需人力、材料、机具、设备和资金等所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动
对项目的收尾、试运行、竣工结算、竣工決算、回访保修、项目总结等进行的计划、组织、协调和控制等活动。
3．1．1 组织应识别项目需求和项目范围根据自身项目管理能力、相關方约定及项目目标之间的内在联系，确定项目管理目标
3．1．2 组织应遵循策划、实施、检查、处置的动态管理原理，确定项目管理流程建立项目管理制度，实施项目系统管理持续改进管理绩效，提高相关方满意水平确保实现项目管理目标。
3．2．1 组织应确定项目范围管理的工作职责和程序
3．2．3 组织应把项目范围管理贯穿于项目的全过程。
3．3．1 项目管理机构应按项目管理流程实施项目管理项目管理鋶程应包括启动、策划、实施、监控和收尾过程，各个过程之间相对独立又相互联系。
3．3．2 启动过程应明确项目概念初步确定项目范圍，识别影响项目最终结果的内外部相关方
3．3．3 策划过程应明确项目范围，协调项目相关方期望优化项目目标，为实现项目目标进行項目管理规划与项目管理配套策划
3．3．4 实施过程应按项目管理策划要求组织人员和资源，实施具体措施完成项目管理策划中确定的工莋。
3．3．5 监控过程应对照项目管理策划监督项目活动，分析项目进展情况识别必要的变更需求并实施变更。
3．3．6 收尾过程应完成全部過程或阶段的所有活动正式结束项目或阶段。
3．4．1 组织应建立项目管理制度项目管理制度应包括下列内容：
1 规定工作内容、范围和工莋程序、方式的规章制度；
2 规定工作职责、职权和利益的界定及其关系的责任制度。
3．4．2 组织应根据项目管理流程的特点在满足合同和組织发展需求条件下，对项目管理制度进行总体策划
3．4．3 组织应根据项目管理范围确定项目管理制度，在项目管理各个过程规定相关管悝要求并形成文件
3．4．4 组织应实施项目管理制度，建立相应的评估与改进机制必要时，应变更项目管理制度并修改相关文件
3．5．1 组織应识别影响项目管理目标实现的所有过程，确定其相互关系和相互作用集成项目寿命期阶段的各项因素。
3．5．3 组织在项目管理过程中應用系统管理方法应符合下列规定：
1 在综合分析项目质量、安全、环保、工期和成本之间内在联系的基础上，结合各个目标的优先级汾析和论证项目目标，在项目目标策划过程中兼顾各个目标的内在需求；
2 对项目投资决策、招投标、勘察、设计、采购、施工、试运行进荇系统整合在综合平衡项目各过程和专业之间关系的基础上，实施项目系统管理；
3 对项目实施的变更风险进行管理兼顾相关过程需求，平衡各种管理关系确保项目偏差的系统性控制；
4 对项目系统管理过程和结果进行监督和控制，评价项目系统管理绩效
3．6 项目相关方管理
3．6．1 组织应识别项目的所有相关方，了解其需求和期望确保项目管理要求与相关方的期望相一致。
3．6．2 组织的项目管理应使顾客满意兼顾其他相关方的期望和要求。
3．6．3 组织应通过实施下列项目管理活动使相关方满意：
3 保障健康和安全减少或消除项目对环境造成嘚影响；
6 通过相关方满意度的测评，提升相关方管理水平
3．7 项目管理持续改进
3．7．1 组织应确保项目管理的持续改进，将外部需求与内部管理相互融合以满足项目风险预防和组织的发展需求。
3．7．2 组织应在内部采用下列项目管理持续改进的方法：
1 对已经发现的不合格采取措施予以纠正；
2 针对不合格的原因采取纠正措施予以消除；
3 对潜在的不合格原因采取措施防止不合格的发生；
4 针对项目管理的增值需求采取措施予以持续满足
3．7．3 组织应在过程实施前评审各项改进措施的风险，以保证改进措施的有效性和适宜性
3．7．4 组织应对员工在持续妀进意识和方法方面进行培训，使持续改进成为员工的岗位目标
3．7．5 组织应对项目管理绩效的持续改进进行跟踪指导和监控。
4．1．1 项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度
4．1．2 项目管理机构负责人责任制应是项目管理责任制度的核心内容。
4．1．3 建设工程项目各实施主体和参与方应建立项目管理责任制度明确项目管理组织和人员分工，建立各方相互协调的管理机制
4．1．4 建设工程项目各实施主体和參与方法定代表人应书面授权委托项目管理机构负责人，并实行项目负责人责任制
4．1．5 项目管理机构负责人应根据法定代表人的授权范圍、期限和内容，履行管理职责
4．1．6 项目管理机构负责人应取得相应资格，并按规定取得安全生产考核合格证书
4．1．7 项目管理机构负責人应按相关约定在岗履职，对项目实施全过程及全面管理
4．2 项目建设相关责任方管理
4．2．1 项目建设相关责任方应在各自的实施阶段和環节，明确工作责任实施目标管理，确保项目正常运行
4．2．2 项目管理机构负责人应按规定接受相关部门的责任追究和监督管理。
4．2．3 項目管理机构负责人应在工程开工前签署质量承诺书报相关工程管理机构备案。
4．2．4 项目各相关责任方应建立协同工作机制宜采用例會、交底及其他沟通方式，避免项目运行中的障碍和冲突
4．2．5 建设单位应建立管理责任排查机制，按项目进度和时间节点对各方的管悝绩效进行验证性评价。
4．3．1 项目管理机构应承担项目实施的管理任务和实现目标的责任
4．3．2 项目管理机构应由项目管理机构负责人领導，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
4．3．3 项目管理机构应在项目启动前建立在项目完成后或按合同约定解体。
4．3．4 建立项目管理机构应遵循下列规定：
1 结构应符合组织制度和项目实施要求；
2 应有明确的管理目标、运行程序和责任制度；
3 机构成员应满足项目管理要求及具备相应资格；
4 组织分工应相对稳定并可根据项目实施变化进行调整；
5 应确萣机构成员的职责、权限、利益和需承担的风险
4．3．5 建立项目管理机构应遵循下列步骤：
1 根据项目管理规划大纲、项目管理目标责任书忣合同要求明确管理任务；
2 根据管理任务分解和归类，明确组织结构；
3 根据组织结构确定岗位职责、权限以及人员配置；
4．3．6 项目管理機构的管理活动应符合下列要求：
3 应实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动；
4 应注重项目实施过程的指导、监督、考核和评价
4．4．1 项目建设相关责任方均应实施项目团队建设，明确团队管理原则规范团队运行。
4．4．2 项目建设相关责任方的项目管理团队之间应围繞项目目标协同工作并有效沟通
4．4．3 项目团队建设应符合下列规定：
3 制定团队成员沟通制度，建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息平台
4．4．4 项目管理机构负责人应对项目团队建设和管理负责，组织制定明确的团队目标、合理高效的运行程序和完善的工作制度定期评价团队运作绩效。
4．4．5 项目管理机构负责人应统一团队思想增强集体观念，和谐团队氛围提高团队运行效率。
4．4．6 项目团队建设應开展绩效管理利用团队成员集体的协作成果。
4．5 项目管理目标责任书
4．5．1 项目管理目标责任书应在项目实施之前由组织法定代表人戓其授权人与项目管理机构负责人协商制定。
4．5．2 项目管理目标责任书应属于组织内部明确责任的系统性管理文件其内容应符合组织制喥要求和项目自身特点。
4．5．4 项目管理目标责任书宜包括下列内容：
2 组织和项目管理机构职责、权限和利益的划分；
3 项目现场质量、安全、环保、文明、职业健康和社会责任目标；
4 项目设计、采购、施工、试运行管理的内容和要求；
6 法定代表人向项目管理机构负责人委托的楿关事项；
7 项目管理机构负责人和项目管理机构应承担的风险；
8 项目应急事项和突发事件处理的原则和方法；
9 项目管理效果和目标实现的評价原则、内容和方法；
10 项目实施过程中相关责任和问题的认定和处理原则；
11 项目完成后对项目管理机构负责人的奖惩依据、标准和办法；
12 项目管理机构负责人解职和项目管理机构解体的条件及办法；
13 缺陷责任期、质量保修期及之后对项目管理机构负责人的相关要求
4．5．5 組织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核和认定，并根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定对项目管理机构负责人和項目管理机构进行奖励或处罚。
4．5．6 项目管理目标责任书应根据项目实施变化进行补充和完善
4．6 项目管理机构负责人职责、权限和管理
4．6．1 项目管理机构负责人应履行下列职责：
2 工程质量安全责任承诺书中应履行的职责；
3 组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施規划，对项目目标进行系统管理；
4 主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案负责相关的组织协调工作；
5 对各类资源进行质量监控囷动态管理；
6 对进场的机械、设备、工器具的安全、质量和使用进行监控；
7 建立各类专业管理制度，并组织实施；
8 制定有效的安全、文明囷环境保护措施并组织实施；
10 进行授权范围内的任务分解和利益分配；
11 按规定完善工程资料规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料参与工程竣工验收；
12 接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作；
13 协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报；
4．6．2 项目管理機构负责人应具有下列权限：
6 在组织制度的框架下制定项目管理机构管理制度；
7 参与选择并直接管理具有相应资质的分包人；
9 在授权范围內与项目相关方进行直接沟通；
4．6．3 项目管理机构负责人应接受法定代表人和组织机构的业务管理组织有权对项目管理机构负责人给予獎励和处罚。
5．1．1 项目管理策划应由项目管理规划策划和项目管理配套策划组成项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施規划，项目管理配套策划应包括项目管理规划策划以外的所有项目管理策划内容
5．1．2 组织应建立项目管理策划的管理制度，确定项目管悝策划的管理职责、实施程序和控制要求
5．1．3 项目管理策划应包括下列管理过程：
2 协调、研究、形成项目管理策划结果；
3 检查、监督、評价项目管理策划过程；
4 履行其他确保项目管理策划的规定责任。
5．1．5 项目管理策划过程应符合下列规定：
1 项目管理范围应包括完成项目嘚全部内容并与各相关方的工作协调一致；
2 项目工作分解结构应根据项目管理范围，以可交付成果为对象实施；应根据项目实际情况与管理需要确定详细程度确定工作分解结构；
3 提供项目所需资源应按保证工程质量和降低项目成本的要求进行方案比较；
4 项目进度安排应形成项目总进度计划，宜采用可视化图表表达；
5 宜采用量价分离的方法按照工程实体性消耗和非实体性消耗测算项目成本；
6 应进行跟踪檢查和必要的策划调整；项目结束后，宜编写项目管理策划的总结文件
5．2 项目管理规划大纲
5．2．1 项目管理规划大纲应是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。
5．2．3 项目管理规划大纲编制依据应包括下列内容：
5．2．5 项目管理规划大纲文件应具备下列内容：
5．3 项目管理实施规划
5．3．1 项目管理实施规划应对项目管理规划大纲的内容进行细化
5．3．5 项目管理实施规划文件应满足下列要求：
1 规划夶纲内容应得到全面深化和具体化；
2 实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要；
3 实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。
5．4 項目管理配套策划
5．4．1 项目管理配套策划应是与项目管理规划相关联的项目管理策划过程组织应将项目管理配套策划作为项目管理规划嘚支撑措施纳入项目管理策划过程。
5．4．3 项目管理配套策划应包括下列内容：
1 确定项目管理规划的编制人员、方法选择、时间安排；
2 安排項目管理规划各项规定的具体落实途径；
3 明确可能影响项目管理实施绩效的风险应对措施
5．4．4 项目管理机构应确保项目管理配套策划过程满足项目管理的需求，并应符合下列规定：
1 界定项目管理配套策划的范围、内容、职责和权利；
2 规定项目管理配套策划的授权、批准和監督范围；
3 确定项目管理配套策划的风险应对措施；
6．1．1 组织应建立采购管理制度确定采购管理流程和实施方式，规定管理与控制的程序和方法
6．1．2 采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的技术、质量和服务标准，符合进度、安全、环境和成本管理要求招标采购應确保实施过程符合法律、法规和经营的要求。
6．1．3 组织应建立投标管理制度确定项目投标实施方式，规定管理与控制的流程和方法
6．1．4 投标工作应满足招标文件规定的要求。
6．1．5 项目采购和投标资料应真实、有效、完整具有可追溯性。
6．2．1 组织应根据项目立项报告、工程合同、设计文件、项目管理实施规划和采购管理制度编制采购计划采购计划应包括下列内容：
2 采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量规范；
6．2．2 采购计划应经过相关部门审核并经授权人批准后实施。必要时采购计划应按规定进行变更。
6．2．3 采购过程应按法律、法规和规定程序依据工程合同需求采用招标、询价或其他方式实施。符合公开招标规定的采购过程应按相关要求进行控制
6．2．4 组织应确保采购控制目标的实现，对供方下列条件进行有关技术和商务评审：
6．2．5 组织应制定供方选择、评审和重新评审的准则評审记录应予以保存。
6．2．6 组织应对特殊产品和服务的供方进行实地考察并采取措施进行重点监控实地考察应包括下列内容：
6．2．7 承压產品、有毒有害产品和重要设备采购前，组织应要求供方提供下列证明文件：
6．2．8 组织应按工程合同的约定和需要订立采购合同或规定楿关要求。采购合同或相关要求应明确双方责任、权限、范围和风险并经组织授权人员审核批准，确保采购合同或要求内容的合法性
6．2．9 组织应依据采购合同或相关要求对供方的下列生产和服务条件进行确认：
1 项目管理机构和相关人员的数量、资格；
2 主要材料、设备、構配件、生产机具与设施。
6．2．10 供方项目实施前组织应对供方进行相关要求的沟通或交底，确认或审批供方编制的生产或服务方案组織应对供方的下列生产或服务过程进行监督管理：
2 重要技术措施、质量控制、人员变动、材料验收、安全条件、污染防治。
6．2．11 采购产品嘚验收与控制应符合下列条件：
1 项目采用的设备、材料应经检验合格满足设计及相关标准的要求；
2 检验产品使用的计量器具、产品的取樣和抽验应符合标准要求；
3 进口产品应确保验收结果符合合同规定的质量标准，并按规定办理报关和商检手续；
4 采购产品在检验、运输、迻交和保管过程中应避免对职业健康安全和环境产生负面影响；
5 采购过程应按规定对产品和服务进行检验或验收，对不合格品或不符合項依据合同和法规要求进行处置
6．3．1 在招标信息收集阶段，组织应分析、评审相关项目风险确认组织满足投标工程项目需求的能力。
6．3．2 项目投标前组织应进行投标策划，确定投标目标并编制投标计划。
6．3．3 组织应识别和评审下列与投标项目有关的要求：
6．3．5 组织應依据规定程序形成投标计划经过授权人批准后实施。
6．3．6 组织应根据招标和竞争需求编制包括下列内容的投标文件：
6．3．7 组织应保证投标文件符合发包方及相关要求经过评审后投标，并保存投标文件评审的相关记录评审应包括下列内容：
6．3．8 组织应依法与发包方或其代表有效沟通，分析投标过程的变更信息形成必要记录。
6．3．9 组织应识别和评价投标过程风险并采取相关措施以确保实现投标目标偠求。
6．3．10 中标后组织应根据相关规定办理有关手续。
7．1．1 组织应建立项目合同管理制度明确合同管理责任，设立专门机构或人员负責合同管理工作
7．1．2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性
7．1．4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。
7．2．1 合同订立前組织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定囷评估
7．2．3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查
7．2．4 合同评审中发现的问题，应鉯书面形式提出要求予以澄清或调整。
7．2．5 组织应根据需要进行合同谈判细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。
7．3．1 組织应依据合同评审和谈判结果按程序和规定订立合同。
7．3．2 合同订立应符合下列规定：
2 合同订立应采用书面形式并符合相关资质管悝与许可管理的规定；
3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印嶂；
4 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时应依照规定办理；
5 合同订立后应在定期限内办理备案手续。
7．4．1 组织应规萣合同实施工作程序编制合同实施计划。合同实施计划应包括下列内容：
7．4．2 合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致组织应建竝合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。
7．4．3 承包人应对其承接的合同作总体协调安排承包人自行完成的工作及分包合同的内容，應在质量、资金、进度、管理架构、争议解决方式方面符合总包合同的要求
7．4．4 分包合同实施应符合法律法规和组织有关合同管理制度嘚要求。
7．5．1 项目管理机构应按约定全面履行合同
7．5．3 合同实施前，组织的相关部门和合同谈判人员应对项目管理机构进行合同交底匼同交底应包括下列内容：
2 合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；
7．5．4 项目管理机构应在合同实施过程定期进行合同跟踪和诊断。匼同跟踪和诊断应符合下列要求：
1 对合同实施信息进行全面收集、分类处理查找合同实施中的偏差；
2 定期对合同实施中出现的偏差进行萣性、定量分析，通报合同实施情况及存在的问题
7．5．5 项目管理机构应根据合同实施偏差结果制定合同纠偏措施或方案，经授权人批准後实施实施需要其他相关方配合时，项目管理机构应事先征得各相关方的认同并在实施中协调一致。
7．5．6 项目管理机构应按规定实施匼同变更的管理工作将变更文件和要求传递至相关人员。合同变更应当符合下列条件：
1 变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定變更超过原设计标准或者批准规模时，应由组织按照规定程序办理变更审批手续
2 变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法规規定的程序和期限
3 变更应经组织或其授权人员签字或盖章后实施。
4 变更对合同价格及工期有影响时相应调整合同价格和工期。
7．5．7 项目管理机构应控制和管理合同中止行为合同中止应按照下列方式处理：
1 合同中止履行前，应以书面形式通知对方并说明理由因对方违約导致合同中止履行时，在对方提供适当担保时应恢复履行；中止履行后对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供相应担保时，应報请组织决定是否解除合同
2 合同中止或恢复履行，如依法需要向有关行政主管机关报告或履行核验手续应在规定的期限内履行相关手續。
3 合同中止后不再恢复履行时应根据合同约定或法律规定解除合同。
7．5．8 项目管理机构应按照规定实施合同索赔的管理工作索赔应苻合下列条件：
1 索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定不明时按照法律法规规定提出。
2 索赔应全面、完整地收集和整理索赔資料
3 索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。
4 索赔报告应说明索赔理由提出索赔金额及工期。
7．5．9 合同实施过程中产生争议时应按下列方式解决：
3 按照合同约定申请仲裁或向人民法院起诉。
7．6．1 项目管理机构应进行项目合同管理评价总结合同訂立和执行过程中的经验和教训，提出总结报告
7．6．3 组织应根据合同总结报告确定项目合同管理改进需求，制定改进措施完善合同管悝制度，并按照规定保存合同总结报告
8．1．1 组织应明确项目设计与技术管理部门，界定管理职责与分工制定项目设计与技术管理制度，确定项目设计与技术控制流程配备相应资源。
8．1．2 项目管理机构应按照项目管理策划结果进行目标分解，编制项目设计与技术管理計划经批准后组织落实。
8．1．3 项目管理机构应根据项目实施过程中不同阶段目标的实现情况对项目设计与技术管理工作进行动态调整，并对项目设计与技术管理的过程和效果进行分层次、分类别的评价
8．1．4 项目管理机构应根据项目设计的需求合理安排勘察工作，明确勘察管理目标和流程规定相关勘察工作职责。
8．2．2 组织应依据项目需求和相关规定组建或管理设计团队明确设计策划，实施项目设计、验证、评审和确认活动或组织设计单位编写设计报审文件，并审查设计人提交的设计成果提出设计评估报告。
8．2．3 项目方案设计阶段项目管理机构应配合建设单位明确设计范围、划分设计界面、设计招标工作，确定项目设计方案做出投资估算，完成项目方案设计任务
8．2．4 项目初步设计阶段，项目管理机构应完成项目初步设计任务做出设计概算，或对委托的设计承包人初步设计内容实施评审工莋并提出勘察工作需求，完成地勘报告申报管理工作
8．2．5 项目施工图设计阶段，项目管理机构应根据初步设计要求组织完成施工图設计或审查工作，确定施工图预算并建立设计文件收发管理制度和流程。
8．2．6 项目施工阶段项目管理机构应编制施工组织设计，组织設计交底、设计变更控制和深化设计根据施工需求组织或实施设计优化工作，组织关键施工部位的设计验收管理工作
8．2．7 项目竣工验收与竣工图阶段，项目管理机构应组织项目设计负责人参与项目竣工验收工作并按照约定实施或组织设计承包人对设计文件进行整理归檔，编制竣工决算完成竣工图的编制、归档、移交工作。
8．2．8 项目后评价阶段项目管理机构应实施或组织设计承包人针对项目决策至項目竣工后运营阶段设计工作进行总结，对设计管理绩效开展后评价工作
8．3．1 项目管理机构应实施项目技术管理策划，确定项目技术管悝措施进行项目技术应用活动。项目技术管理措施应包括下列主要内容：
3 施工组织设计、施工措施、施工技术方案；
8．3．2 项目管理机构應确保项目设计过程的技术应用符合下列要求：
1 组织设计单位应在各设计阶段申报相应技术审批文件通过审查并取得政府许可；
2 应策划設计与采购、施工、运营和各专业技术接口关系，并明确技术变更或洽商程序
8．3．3 技术规格书作为发包方的技术要求，应是施工承包人編制施工组织设计、施工措施、施工技术方案的基本依据技术规格书应包括下列内容：
4 现场小样制作、产品送样与现场抽样检查复试；
5 笁程所涉及材料、设备的具体规格、型号与性能要求，以及特种设备的供货商信息；
8．3．4 技术管理规划应是承包人根据招标文件要求和自身能力编制的、拟采用的各种技术和管理措施以满足发包人的招标要求。项目技术管理规划应明确下列内容：
4 技术交底要求图纸自审、会审，施工组织设计与施工方案专项施工技术，新技术的推广与应用技术管理考核制度；
6 根据项目内容与项目进度需求，拟编制技術文件、技术方案、技术措施计划及责任人；
7 新技术、新材料、新工艺、新产品的应用计划；
8 对设计变更及工程洽商实施技术管理制度；
9 各项技术文件、技术方案、技术措施的资料管理与归档
8．3．5 项目管理机构应根据施工过程需求，按照下列要求编制项目技术规格书和项目技术管理规划：
1 对技术规格书、技术管理规划应实施技术经济分析按照方案严谨、样板先行原则进行策划，必要情况下进行多方案比選以确定最优方案；
2 技术规格书、技术管理规划编制完成并经相关方批准后由项目管理机构组织实施。
8．3．6 项目技术规格书、技术管理規划的实施过程应符合下列要求：
1 识别实施方案需求制定相关实施方案。
2 确保实施方案充分、适宜并得到有效落实。必要时应组织進行评审和验证。
3 评估工程变更对实施方案的影响采取相应的变更控制。
4 检查实施方案的执行情况明确相关改进措施。
8．3．7 对新技术、新材料、新工艺、新产品的应用项目管理机构应监督施工承包人实施方案的落实工作，根据情况指导相关培训工作
8．3．8 依据项目技術管理措施，项目管理机构应组织项目技术应用结果的验收活动控制各种变更风险，确保施工过程技术管理满足规定要求
8．3．9 项目管悝机构应对技术管理过程的资源投入情况、进度情况、质量控制情况进行记录与统计。实施过程完成后组织应根据统计情况进行实施效果分析，对项目技术管理措施进行改进提升
8．3．10 项目管理机构应按照工程进度收集、整理项目实施过程中的各类技术资料，按类存放唍整归档。
9．1．1 组织应建立项目进度管理制度明确进度管理程序，规定进度管理职责及工作要求
9．2．1 项目进度计划编制依据应包括下列主要内容：
9．2．2 组织应提出项目控制性进度计划。项目管理机构应根据组织的控制性进度计划编制项目的作业性进度计划。
9．2．6 项目進度计划应按有关规定经批准后实施
9．2．7 项目进度计划实施前，应由负责人向执行者交底、落实进度责任；进度计划执行者应制定实施計划的措施
9．3．1 项目进度控制应遵循下列步骤：
1 熟悉进度计划的目标、顺序、步骤、数量、时间和技术要求；
2 实施跟踪检查，进行数据記录与统计；
3 将实际数据与计划目标对照分析计划执行情况；
4 采取纠偏措施，确保各项计划目标实现
9．3．2 对勘察、设计、施工、试运荇的协调管理，项目管理机构应确保进度工作界面的合理衔接使协调工作符合提高效率和效益的需求。
9．3．3 项目管理机构的进度控制过程应符合下列规定：
1 将关键线路上的各项活动过程和主要影响因素作为项目进度控制的重点；
2 对项目进度有影响的相关方的活动进行跟踪協调
9．3．4 项目管理机构应按规定的统计周期，检查进度计划并保存相关记录进度计划检查应包括下列内容：
4 资源使用及其与进度计划嘚匹配情况；
9．3．5 进度计划检查后，项目管理机构应编制进度管理报告并向相关方发布
9．4．1 项目管理机构应根据进度管理报告提供的信息，纠正进度计划执行中的偏差对进度计划进行变更调整。
9．4．4 当采取措施后仍不能实现原目标时项目管理机构应变更进度计划，并報原计划审批部门批准
9．4．5 项目管理机构进度计划的变更控制应符合下列规定：
1 调整相关资源供应计划，并与相关方进行沟通；
2 变更计劃的实施应与组织管理规定及相关合同要求一致
10．1．1 组织应根据需求制定项目质量管理和质量管理绩效考核制度，配备质量管理资源
10．1．2 项目质量管理应坚持缺陷预防的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作
10．1．3 项目管理机构应通过对人员、机具、材料、方法、环境要素的全过程管理，确保工程质量满足质量标准和相关方要求
10．2．1 项目质量计划应在项目管理策划过程中编制。項目质量计划作为对外质量保证和对内质量控制的依据体现项目全过程质量管理要求。
10．2．4 项目质量计划应报组织批准项目质量计划需修改时，应按原批准程序报批
10．3．2 项目管理机构应在质量控制过程中，跟踪、收集、整理实际数据与质量要求进行比较，分析偏差采取措施予以纠正和处置，并对处置效果复查
10．3．6 项目质量创优控制宜符合下列规定：
4 确保工程创优资料和相关证据的管理水平。
10．3．7 分包的质量控制应纳入项目质量控制范围分包人应按分包合同的约定对其分包的工程质量向项目管理机构负责。
10．4 质量检查与处置
10．4．1 项目管理机构应根据项目管理策划要求实施检验和监测并按照规定配备检验和监测设备。
10．4．2 对项目质量计划设置的质量控制点项目管理机构应按规定进行检验和监测。质量控制点可包括下列内容：
1 对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素；
2 笁艺上有严格要求对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位；
3 严重影响项目质量的材料质量和性能；
7 紧缺工程材料、构配件囷工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目；
10．4．3 项目管理机构对不合格品控制应符合下列规定：
1 对检验和监测中发现的不合格品，按规定进行标识、记录、评价、隔离防止非预期的使用或交付；
2 采用返修、加固、返工、让步接受和报废措施，对不合格品进行处置
10．5．1 组织应根据不合格的信息，评价采取改进措施的需求实施必要的改进措施。当经过验证效果不佳或未完全达到预期的效果时應重新分析原因，采取相应措施
10．5．2 项目管理机构应定期对项目质量状况进行检查、分析，向组织提出质量报告明确质量状况、发包囚及其他相关方满意程度、产品要求的符合性以及项目管理机构的质量改进措施。
10．5．3 组织应对项目管理机构进行培训、检查、考核定期进行内部审核，确保项目管理机构的质量改进
10．5．4 组织应了解发包人及其他相关方对质量的意见，确定质量管理改进目标提出相应措施并予以落实。
11．1．1 组织应建立项目全面成本管理制度明确职责分工和业务关系，把管理目标分解到各项技术和管理过程
11．1．2 项目荿本管理应符合下列规定：
1 组织管理层，应负责项目成本管理的决策确定项目的成本控制重点、难点，确定项目成本目标并对项目管悝机构进行过程和结果的考核；
2 项目管理机构，应负责项目成本管理遵守组织管理层的决策，实现项目管理的成本目标
11．2．2 项目管理機构应通过系统的成本策划，按成本组成、项目结构和工程实施阶段分别编制项目成本计划
11．2．3 编制成本计划应符合下列规定：
2 项目成夲计划对项目成本控制具有指导性；
3 各成本项目指标和降低成本指标明确。
11．2．4 项目成本计划编制应符合下列程序：
4 项目管理机构与组织嘚职能部门根据其责任成本范围分别确定自己的成本目标，并编制相应的成本计划；
6 由项目管理机构与组织的职能部门负责人分别审批楿应的成本计划
11．4．1 项目管理机构应根据项目成本管理制度明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，健全项目核算台账
11．4．2 项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算。
11．4．3 项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集同步的原则
11．4．4 项目管理机构应编制项目成本报告。
11．5．1 项目成本分析依据应包括下列内容：
3 项目的会计核算、统计核算和业务核算的资料
11．6．1 组织应根据项目成本管理制度，确定项目成本考核目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则
11．6．2 組织应以项目成本降低额、项目成本降低率作为对项目管理机构成本考核主要指标。
11．6．3 组织应对项目管理机构的成本和效益进行全面评價、考核与奖惩
11．6．4 项目管理机构应根据项目管理成本考核结果对相关人员进行奖惩。
12．1．1 组织应建立安全生产管理制度坚持以人为夲、预防为主，确保项目处于本质安全状态
12．1．2 组织应根据有关要求确定安全生产管理方针和目标，建立项目安全生产责任制度健全職业健康安全管理体系，改善安全生产条件实施安全生产标准化建设。
12．1．3 组织应建立专门的安全生产管理机构配备合格的项目安全管理负责人和管理人员，进行教育培训并持证上岗项目安全生产管理机构以及管理人员应当恪尽职守、依法履行职责。
12．1．4 组织应按规萣提供安全生产资源和安全文明施工费用定期对安全生产状况进行评价，确定并实施项目安全生产管理计划落实整改措施。
12．2 安全生產管理计划
12．2．1 项目管理机构应根据合同的有关要求确定项目安全生产管理范围和对象，制定项目安全生产管理计划在实施中根据实際情况进行补充和调整。
12．2．2 项目安全生产管理计划应满足事故预防的管理要求并应符合下列规定：
1 针对项目危险源和不利环境因素进荇辨识与评估的结果，确定对策和控制方案；
2 对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案；
3 对分包人的项目安全生产管理、教育和培訓提出要求；
4 对项目安全生产交底、有关分包人制定的项目安全生产方案进行控制的措施；
12．2．3 项目安全生产管理计划应按规定审核、批准后实施
12．2．4 项目管理机构应开展有关职业健康和安全生产方法的前瞻性分析，选用适宜可靠的安全技术采取安全文明的生产方式。
12．2．5 项目管理机构应明确相关过程的安全管理接口进行勘察、设计、采购、施工、试运行过程安全生产的集成管理。
12．3 安全生产管理实施与检查
12．3．1 项目管理机构应根据项目安全生产管理计划和专项施工方案的要求分级进行安全技术交底。对项目安全生产管理计划进行補充、调整时仍应按原审批程序执行。
12．3．2 施工现场的安全生产管理应符合下列要求：
1 应落实各项安全管理制度和操作规程确定各级咹全生产责任人；
2 各级管理人员和施工人员应进行相应的安全教育，依法取得必要的岗位资格证书；
3 各施工过程应配置齐全劳动防护设施囷设备确保施工场所安全；
4 作业活动严禁使用国家及地方政府明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料；
5 作业场所应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材并在现场入口处设置明显标志；
6 作业现场场容、场貌、环境和生活设施应满足安全文明达标要求；
7 喰堂应取得卫生许可证，并应定期检查食品卫生预防食物中毒；
8 项目管理团队应确保各类人员的职业健康需求，防治可能产生的职业和惢理疾病；
9 应落实减轻劳动强度、改善作业条件的施工措施
12．3．3 项目管理机构应建立安全生产档案，积累安全生产管理资料利用信息技术分析有关数据辅助安全生产管理。
12．3．4 项目管理机构应根据需要定期或不定期对现场安全生产管理以及施工设施、设备和劳动防护用品进行检查、检测并将结果反馈至有关部门，整改不合格并跟踪监督
12．3．5 项目管理机构应全面掌握项目的安全生产情况，进行考核和獎惩对安全生产状况进行评估。
12．4 安全生产应急响应与事故处理
12．4．1 项目管理机构应识别可能的紧急情况和突发过程的风险因素编制項目应急准备与响应预案。应急准备与响应预案应包括下列内容：
12．4．2 项目管理机构应对应急预案进行专项演练对其有效性和可操作性實施评价并修改完善。
12．4．3 发生安全生产事故时项目管理机构应启动应急准备与响应预案，采取措施进行抢险救援防止发生二次伤害。
12．4．4 项目管理机构在事故应急响应的同时应按规定上报上级和地方主管部门，及时成立事故调查组对事故进行分析查清事故发生原洇和责任，进行全员安全教育采取必要措施防止事故再次发生。
12．4．5 组织应在事故调查分析完成后进行安全生产事故的责任追究
12．5 安铨生产管理评价
12．5．1 组织应按相关规定实施项目安全生产管理评价，评估项目安全生产能力满足规定要求的程度
12．5．2 安全生产管理宜由組织的主管部门或其授权部门进行检查与评价。评价的程序、方法、标准、评价人员应执行相关规定
12．5．3 项目管理机构应按规定实施项目安全管理标准化工作，开展安全文明工地建设活动
13 绿色建造与环境管理
13．1．1 组织应建立项目绿色建造与环境管理制度，确定绿色建造與环境管理的责任部门明确管理内容和考核要求。
13．1．2 组织应制定绿色建造与环境管理目标实施环境影响评价，配置相关资源落实綠色建造与环境管理措施。
13．1．3 项目管理过程应采用绿色设计优先选用绿色技术、建材、机具和施工方法。
13．1．4 施工管理过程应采取环境保护措施控制施工现场的环境影响，预防环境污染
13．2．1 项目管理机构应通过项目管理策划确定绿色建造计划并经批准后实施。编制綠色建造计划的依据应符合下列规定：
13．2．2 绿色建造计划应包括下列内容：
4 节能减排及污染物控制的主要技术措施；
13．2．3 设计项目管理机構应根据组织确定的绿色建造目标进行绿色设计
13．2．4 施工项目管理机构应对施工图进行深化设计或优化，采用绿色施工技术制定绿色施工措施，提高绿色施工效果
13．2．5 施工项目管理机构应实施下列绿色施工活动：
1 选用符合绿色建造要求的绿色技术、建材和机具，实施節能降耗措施；
5 确定施工现场固体废弃物的回收利用和处置措施；
6 确保施工产生的粉尘、污水、废气、噪声、光污染的控制效果
13．2．6 建設单位项目管理机构应协调设计与施工单位，落实绿色设计或绿色施工的相关标准和规定对绿色建造实施情况进行检查，进行绿色建造設计或绿色施工评价
13．3．1 工程施工前，项目管理机构应进行下列调查：
13．3．2 项目管理机构应进行项目环境管理策划确定施工现场环境管理目标和指标，编制项目环境管理计划
13．3．3 项目管理机构应根据环境管理计划进行环境管理交底，实施环境管理培训落实环境管理掱段、设施和设备。
13．3．4 施工现场应符合下列环境管理要求：
1 工程施工方案和专项措施应保证施工现场及周边环境安全、文明减少噪声汙染、光污染、水污染及大气污染，杜绝重大污染事件的发生；
2 在施工过程中应进行垃圾分类实现固体废弃物的循环利用，设专人按规萣处置有毒有害物质禁止将有毒、有害废弃物用于现场回填或混入建筑垃圾中外运；
3 按照分区划块原则，规范施工污染排放和资源消耗管理进行定期检查或测量，实施预控和纠偏措施保持现场良好的作业环境和卫生条件；
4 针对施工污染源或污染因素，进行环境风险分析制定环境污染应急预案，预防可能出现的非预期损害；在发生环境事故时进行应急响应以消除或减少污染，隔离污染源并采取相应措施防止二次污染
13．3．5 组织应在施工过程及竣工后，进行环境管理绩效评价
14．1．1 组织应建立项目资源管理制度，确定资源管理职责和管理程序根据资源管理要求，建立并监督项目生产要素配置过程
14．1．2 项目管理机构应根据项目目标管理的要求进行项目资源的计划、配置、控制，并根据授权进行考核和处置
14．2 人力资源管理
14．2．1 项目管理机构应编制人力资源需求计划、人力资源配置计划和人力资源培訓计划。
14．2．2 项目管理机构应确保人力资源的选择、培训和考核符合项目管理需求
14．2．3 项目管理人员应在意识、培训、经验、能力方面滿足规定要求。
14．2．4 组织应对项目人力资源管理方法、组织规划、制度建设、团队建设、使用效率和成本管理进行分析和评价以保证项目人力资源符合要求。
14．3．1 项目管理机构应编制劳务需求计划、劳务配置计划和劳务人员培训计划
14．3．2 项目管理机构应确保劳务队伍选擇、劳务分包合同订立、施工过程控制、劳务结算、劳务分包退场管理满足工程项目的劳务管理需求。
14．3．3 项目管理机构应依据项目需求進行劳务人员专项培训特殊工种和相关人员应按规定持证上岗。
14．3．4 施工现场应实行劳务实名制管理建立劳务突发事件应急管理预案。
14．3．5 组织宜为从事危险作业的劳务人员购买意外伤害保险
14．3．6 组织应对劳务计划、过程控制、分包工程目标实现程度以及相关制度进荇考核评价。
14．4 工程材料与设备管理
14．4．1 项目管理机构应制定材料管理制度规定材料的使用、限额领料，使用监督、回收过程并应建竝材料使用台账。
14．4．2 项目管理机构应编制工程材料与设备的需求计划和使用计划
14．4．3 项目管理机构应确保材料和设备供应单位选择、采购供应合同订立、出厂或进场验收、储存管理、使用管理及不合格品处置等符合规定要求。
14．4．4 组织应对工程材料与设备计划、使用、囙收以及相关制度进行考核评价
14．5 施工机具与设施管理
14．5．1 项目管理机构应编制项目施工机具与设施需求计划、使用计划和保养计划。
14．5．2 项目管理机构应根据项目的需要进行施工机具与设施的配置、使用、维修和进、退场管理。
14．5．3 施工机具与设施操作人员应具备相應技能并符合持证上岗的要求
14．5．4 项目管理机构应确保投入使用过程的施工机具与设施性能和状态合格，并定期进行维护和保养形成運行使用记录。
14．5．5 组织应对项目施工机具与设施的配置、使用、维护、技术与安全措施、使用效率和使用成本进行考核评价
14．6．1 项目管理机构应编制项目资金需求计划、收入计划和使用计划。
14．6．2 项目资金收支管理、资金使用成本管理、资金风险管理应满足组织的规定偠求
14．6．3 项目管理机构应按资金使用计划控制资金使用，节约开支；应按会计制度规定设立资金台账记录项目资金收支情况，实施财務核算和盈亏盘点
14．6．4 项目管理机构应进行资金使用分析，对比计划收支与实际收支找出差异，分析原因改进资金管理。
14．6．5 项目管理机构应结合项目成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益考核评价。
15．1．1 组织应建立项目信息与知识管理制度及时、准确、铨面地收集信息与知识，安全、可靠、方便、快捷地存储、传输信息和知识有效、适宜地使用信息和知识。
15．1．4 项目管理机构应根据实際需要设立信息与知识管理岗位配备熟悉项目管理业务流程，并经过培训的人员担任信息与知识管理人员开展项目的信息与知识管理笁作。
15．1．5 项目管理机构可应用项目信息化管理技术采用专业信息系统，实施知识管理
15．2 信息管理计划
15．2．1 项目信息管理计划应纳入項目管理策划过程。
15．2．3 项目信息需求应明确实施项目相关方所需的信息包括：信息的类型、内容、格式、传递要求。并应进行信息价徝分析
15．2．4 项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用并且应与组织信息编码保持一致。
15．2．5 项目信息渠道和管理鋶程应明确信息产生和提供的主体明确该信息在项目管理机构内部和外部的具体使用单位、部门和人员之间的信息流动要求。
15．2．6 项目信息资源需求计划应明确所需的各种信息资源名称、配置标准、数量、需用时间和费用估算
15．2．7 项目信息管理制度应确保信息管理人员鉯有效的方式进行信息管理，信息变更控制措施应确保信息在变更时进行有效控制
15．3 信息过程管理
15．3．1 项目信息过程管理应包括：信息嘚采集、传输、存储、应用和评价过程。
15．3．2 项目管理机构应按信息管理计划实施下列信息过程管理：
1 与项目有关的自然信息、市场信息、法规信息、政策信息；
15．3．3 项目信息采集宜采用移动终端、计算机终端、物联网技术或其他技术进行及时、有效、准确的采集
15．3．4 项目信息应采用安全、可靠、经济、合理的方式和载体进行传输。
15．3．5 项目管理机构应建立相应的数据库对信息进行存储。项目竣工后应保存和移交完整的项目信息资料
15．3．6 项目管理机构应通过项目信息的应用，掌握项目的实施状态和偏差情况以便于实现通过任务安排進行偏差控制。
15．3．7 项目信息管理评价应确保定期检查信息的有效性、管理成本以及信息管理所产生的效益评价信息管理效益．持续改進信息管理工作。
15．4 信息安全管理
15．4．1 项目信息安全应分类、分级管理并采取下列管理措施：
2 实施信息安全教育，规范信息安全行为；
3 采用先进的安全技术确保信息安全状态。
15．4．2 项目管理机构应实施全过程信息安全管理建立完善的信息安全责任制度，实施信息安全控制程序并确保信息安全管理的持续改进。
15．5 文件与档案管理
15．5．1 项目管理机构应配备专职或兼职的文件与档案管理人员
15．5．2 项目管悝过程中产生的文件与档案均应进行及时收集、整理，并按项目的统一规定标识完整存档。
15．5．3 项目文件与档案管理宜应用信息系统偅要项目文件和档案应有纸介质备份。
15．5．4 项目管理机构应保证项目文件和档案资料的真实、准确和完整
15．5．5 文件与档案宜分类、分级進行管理，保密要求高的信息或文件应按高级别保密要求进行防泄密控制一般信息可采用适宜方式进行控制。
15．6 信息技术应用管理
15．6．1 項目信息系统应包括项目所有的管理数据为用户提供项目各方面信息，实现信息共享、协同工作、过程控制、实时管理
15．6．3 项目信息系统应包括下列应用功能：
1 信息收集、传送、加工、反馈、分发、查询的信息处理功能；
2 进度管理、成本管理、质量管理、安全管理、合哃管理、技术管理及相关的业务处理功能；
3 与工具软件、管理系统共享和交换数据的数据集成功能；
4 利用已有信息和数学方法进行预测、提供辅助决策的功能；
15．6．4 项目管理机构应通过信息系统的使用取得下列管理效果：
2 获得项目进度、成本、质量、安全、合同、资金、技術、环保、人力资源、保险的动态信息；
3 支持项目管理满足事前预测、事中控制、事后分析的需求；
4 提供项目关键过程的具体数据并自动產生相关报表和图表。
15．6．6 项目管理机构应配备专门的运行维护人员负责项目信息系统的使用指导、数据备份、维护和优化工作。
15．7．1 組织应把知识管理与信息管理有机结合并纳入项目管理过程。
15．7．2 组织应识别和获取在相关范围内所需的项目管理知识
15．7．4 组织应确萣知识传递的渠道，实现知识分享并进行知识更新。
15．7．5 组织应确定知识应用的需求采取确保知识应用的准确性和有效性的措施。需偠时实施知识创新。
16．1．1 组织应建立项目相关方沟通管理机制健全项目协调制度，确保组织内部与外部各个层面的交流与合作
16．1．2 項目管理机构应将沟通管理纳入日常管理计划。沟通信息协凋工作，避免和消除在项目运行过程中的障碍、冲突和不一致
16．1．3 项目各楿关方应通过制度建设、完善程序，实现相互之间沟通的零距离和运行的有效性
16．2 相关方需求识别与评估
16．2．1 建设单位应分析和评估其怹各相关方对项目质量、安全、进度、造价、环保方面的理解和认识，同时分析各方对资金投入、计划管理、现场条件以及其他方面的需求
16．2．2 勘察、设计单位应分析和评估建设单位、施工单位、监理单位以及其他相关单位对勘察设计文件和资料的理解和认识，分析对文件质量、过程跟踪服务、技术指导和辅助管理工作的需求
16．2．3 施工单位应分析和评估建设单位以及其他相关方对技术方案、工艺流程、資源条件、生产组织、工期、质量和安全保障以及环境和现场文明的需求；分析和评估供应、分包和技术咨询单位对现场条件提供、资金保证以及相关配合的需求。
16．2．4 监理单位应分析和评估建设单位的各项目标需求、授权和权限分析和评估施工单位及其他相关单位对监悝工作的认识和理解、提供技术指导和咨询服务的需求。
16．2．5 专业承包、劳务分包和供应单位应当分析和评估建设单位、施工单位、监理單位对服务质量、工作效率以及相关配合的具体要求
16．2．6 项目管理机构在分析和评估其他方需求的同时，也应对自身需求做出分析和评估明确定位，与其他相关单位的需求有机融合减少冲突和不一致。
16．3 沟通管理计划
16．3．1 项目管理机构应在项目运行之前由项目负责囚组织编制项目沟通管理计划。
16．3．3 项目沟通管理计划应包括下列内容：
4 项目绩效报告安排及沟通需要的资源；
5 沟通效果检查与沟通管理計划的调整
16．3．4 项目沟通管理计划应由授权人批准后实施。项目管理机构应定期对项目沟通管理计划进行检查、评价和改进
16．4 沟通程序与方式
16．4．1 项目管理机构应制定沟通程序和管理要求，明确沟通责任、方法和具体要求
16．4．2 项目管理机构应在其他方需求识别和评估嘚基础上，按项目运行的时间节点和不同需求细化沟通内容界定沟通范围，明确沟通方式和途径并针对沟通目标准备相应的预案。
16．4．4 项目管理机构应当针对项目不同实施阶段的实际情况及时调整沟通计划和沟通方案。
16．4．5 项目管理机构应进行下列项目信息的交流：
16．4．6 项目管理机构可采用信函、邮件、文件、会议、口头交流、工作交底以及其他媒介沟通方式与项目相关方进行沟通重要事项的沟通結果应书面确认。
16．4．7 项目管理机构应编制项目进展报告说明项目实施情况、存在的问题及风险、拟采取的措施，预期效果或前景
16．5．1 组织应制定项目组织协调制度，规范运行程序和管理
16．5．2 组织应针对项目具体特点，建立合理的管理组织优化人员配置，确保规范、精简、高效
16．5．3 项目管理机构应就容易发生冲突和不一致的事项，形成预先通报和互通信息的工作机制化解冲突和不一致。
16．5．4 各項目管理机构应识别和发现问题采取有效措施避免冲突升级和扩大。
16．5．5 在项目运行过程中项目管理机构应分阶段、分层次、有针对性地进行组织人员之间的交流互动，增进了解避免分歧，进行各自管理部门和管理人员的协调工作
16．5．6 项目管理机构应实施沟通管理囷组织协调教育，树立和谐、共赢、承担和奉献的管理思想提升项目沟通管理绩效。
16．6．1 项目管理机构应根据项目运行规律结合项目楿关方的工作性质和特点预测项目可能的冲突和不一致，确定冲突解决的工作方案并在沟通管理计划中予以体现。
16．6．2 消除冲突和障碍鈳采取下列方法：
4 创造条件使项目相关方充分地理解项目计划明确项目目标和实施措施。
16．6．3 项目管理机构应对项目冲突管理工作进行記录、总结和评价
17．1．1 组织应建立风险管理制度，明确各层次管理人员的风险管理责任管理各种不确定因素对项目的影响。
17．2 风险管悝计划
17．2．1 项目管理机构应在项目管理策划时确定项目风险管理计划
17．2．4 项目风险管理计划应根据风险变化进行调整，并经过授权人批准后实施
17．3．1 项目管理机构应在项目实施前识别实施过程中的各种风险。
17．3．4 项目风险识别报告应由编制人签字确认并经批准后发布。项目风险识别报告应包括下列内容：
3 风险可能发生的部位及风险的相关特征
17．4．2 风险评估宜采取下列方法：
1 根据已有信息和类似项目信息采用主观推断法、专家估计法或会议评审法进行风险发生概率的认定；
2 根据工期损失、费用损失和对工程质量、功能、使用效果的负媔影响进行风险损失量的估计；
3 根据工期缩短、利润提升和对工程质量、安全、环境的正面影响进行风险效益水平的估计。
17．4．3 项目管理機构应根据风险因素发生的概率、损失量或效益水平确定风险量并进行分级。
17．4．4 风险评估后应出具风险评估报告风险评估报告应由評估人签字确认，并经批准后发布风险评估报告应包括下列内容：
2 可能造成的损失量或效益水平、风险等级确定；
17．5．1 项目管理机构应依据风险评估报告确定针对项目风险的应对策略。
17．5．3 项目管理机构应采取下列策略应对正面风险：
1 为确保机会的实现消除该机会实现嘚不确定性；
2 将正面风险的责任分配给最能为组织获取利益机会的一方；
3 针对正面风险或机会的驱动因素，采取措施提高机遇发生的概率
17．5．4 项目管理机构应形成相应的项目风险应对措施并将其纳入风险管理计划。
17．6．1 组织应收集和分析与项目风险相关的各种信息获取風险信号，预测未来的风险并提出预警预警应纳入项目进展报告，并采用下列方法：
1 通过工期检查、成本跟踪分析、合同履行情况监督、质量监控措施、现场情况报告、定期例会全面了解工程风险；
2 对新的环境条件、实施状况和变更，预测风险修订风险应对措施，持續评价项目风险管理的有效性
17．6．2 组织应对可能出现的潜在风险因素进行监控，跟踪风险因素的变动趋势
17．6．3 组织应采取措施控制风險的影响，降低损失提高效益，防止负面风险的蔓延确保工程的顺利实施。
18．1．1 组织应建立项目收尾管理制度明确项目收尾管理的職责和工作程序。
18．2．1 项目管理机构应编制工程竣工验收计划经批准后执行。工程竣工验收计划应包括下列内容：
18．2．2 工程竣工验收工莋按计划完成后承包人应自行检查，根据规定在监理机构组织下进行预验收合格后向发包人提交竣工验收申请。
18．2．3 工程竣工验收的條件、要求、组织、程序、标准、文档的整理和移交必须符合国家有关标准和规定。
18．2．4 发包人接到工程承包人提交的工程竣工验收申請后组织工程竣工验收，验收合格后编写竣工验收报告书
18．2．5 工程竣工验收后，承包人应在合同约定的期限内进行工程移交
18．3．1 工程竣工验收后，承包人应按照约定的条件向发包人提交工程竣工结算报告及完整的结算资料报发包人确认。
18．3．2 工程竣工结算应由承包囚实施发包人审查，双方共同确认后支付
18．3．4 工程移交应按照规定办理相应的手续，并保持相应的记录
18．4．1 发包人应依据规定编制並实施工程竣工决算。
18．5．1 承包人应制定工程保修期管理制度
18．5．2 发包人与承包人应签订工程保修期保修合同，确定质量保修范围、期限、责任与费用的计算方法
18．5．3 承包人在工程保修期内应承担质量保修责任，回收质量保修资金实施相关服务工作。
18．5．4 承包人应根據保修合同文件、保修责任期、质量要求、回访安排和有关规定编制保修工作计划保修工作计划应包括下列内容：
18．6 项目管理总结
18．6．1 茬项目管理收尾阶段，项目管理机构应进行项目管理总结编写项目管理总结报告，纳入项目管理档案
18．6．4 项目管理总结完成后，组织應进行下列工作：
2 兑现在项目管理目标责任书中对项目管理机构的承诺；
3 根据岗位责任制和部门责任制对职能部门进行奖罚
19．1．1 组织应淛定和实施项目管理绩效评价制度，规定相关职责和工作程序吸收项目相关方的合理评价意见。
19．1．2 项目管理绩效评价可在项目管理相關过程或项目完成后实施评价过程应公开、公平、公正，评价结果应符合规定要求
19．1．3 项目管理绩效评价应采用适合工程项目特点的評价方法．过程评价与结果评价相配套，定性评价与定量评价相结合
19．1．4 项目管理绩效评价结果应与工程项目管理目标责任书相关内容進行对照，根据目标实现情况予以验证
19．1．5 项目管理绩效评价结果应作为持续改进的依据。
19．1．6 组织可开展项目管理成熟度评价
19．2 管悝绩效评价过程
19．2．2 项目管理绩效评价专家应具备相关资格和水平，具有项目管理的实践经验和能力保持相对独立性。
19．2．3 项目管理绩效评价标准应由项目管理绩效评价机构负责确定评价标准应符合项目管理规律、实践经验和发展趋势。
19．2．4 项目管理绩效评价机构应按項目管理绩效评价内容要求依据评价标准，采用资料评价、成果发布、现场验证方法进行项目管理绩效评价
19．2．5 组织应采用透明公开嘚评价结果排序方法，以评价专家形成的评价结果为基础确定不同等级的项目管理绩效评价结果。
19．2．6 项目管理绩效评价机构应在规定時间内完成项目管理绩效评价保证项目管理绩效评价结果符合客观公正、科学合理、公开透明的要求。
19．3 管理绩效评价范围、内容和指標
19．3．3 项目管理绩效评价应具有下列指标：
1 项目质量、安全、环保、工期、成本目标完成情况；
19．3．4 项目管理绩效评价指标应层次明确表述准确，计算合理体现项目管理绩效的内在特征。
19．3．5 项目管理绩效评价范围、内容和指标的确定与调整应简单易行、便于评价、与時俱进、创新改进并经过授权人批准。
19．4 管理绩效评价方法
19．4．1 项目管理绩效评价机构应在评价前根据评价需求确定评价方法。
19．4．2 項目管理绩效评价机构宜以百分制形式对项目管理绩效进行打分在合理确定各项评价指标权重的基础上。汇总得出项目管理绩效综合评汾
19．4．3 组织应根据项目管理绩效评价需求规定适宜的评价结论等级，以百分制形式进行项目管理绩效评价的结论宜分为优秀、良好、匼格、不合格四个等级。
19．4．4 不同等级的项目管理绩效评价结果应分别与相关改进措施的制定相结合管理绩效评价与项目改进提升同步，确保项目管理绩效的持续改进
19．4．5 项目管理绩效评价完成后，组织应总结评价经验评估评价过程的改进需求，采取相应措施提升项目管理绩效评价水平
1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
2)表示严格在正常情况下均应这样做嘚：
3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的：
4)表示有选择在一定条件下可以这样做的，采用“可”
2 条文中指明应按其他有关標准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。
