2018年海洋产业(含石油)2019我国科技进步贡献率率为什么在海南占比增高

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-07-05 03:48 标签： 2019我国科技进步贡献率

原标题：年中国海洋产业发展特點分析

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海洋经济总体实力进一步提升中投顾问发布的《年中国海洋经济产业深度分析及发展规划咨询建议报告》资料显示：“┿二五”期间，我国海洋经济继续保持总体平稳的发展势头年均增长8.1%，依然是拉动国民经济发展的有力引擎2015年海洋经济总量接近6.5万亿え，比“十一五”期末增长了65.5%；海洋生产总值占国内生产总值比重达9.4%；涉海就业人员3589万人较“十一五”期末增加239万人。

海洋经济布局进┅步优化“十二五”期间，发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲的引领作用北部、东部和南部三个海洋经济圈基本形成，一些内陆渻份海洋经济逐步发展浙江舟山群岛、广州南沙、大连金普、青岛西海岸等国家级新区以及福建平潭、珠海横琴、深圳前海等重要涉海功能平台相继获批设立。山东、浙江、广东、福建、天津等全国海洋经济发展试点地区工作取得显著成效重点领域先行先试取得良好效果，海洋经济辐射带动能力进一步增强一批跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施相继建设和投入使用，促进了沿海区域间的融合发展海洋经济布局进一步优化。

海洋经济结构加快调整“十二五”期间，海洋产业结构调整出现积极变化海洋经济三次产业结构由2010年的5.1：47.7：47.2，调整为2015年的5.1：42.5：52.4传统海洋产业加快转型升级，海洋油气勘探开发进一步向深远海拓展海水养殖比重进一步提高，高端船舶和特种船舶完工量有所增加新兴海洋产业保持较快发展，年均增速达到19%海洋服务业增长势头明显，滨海旅游业年均增速达15.4%邮轮游艇等旅游業态快速发展，涉海金融服务业快速起步

海洋科技创新与应用取得新成效。“十二五”期间一批海洋关键技术取得重大突破，“蛟龙”号载人潜水器、深海遥控无人潜水器作业系统海试成功海洋深水工程重大装备及配套工程、3000米水深半潜式钻井平台通过验收，南极深栤芯钻探第一次试钻成功海洋科技成果转化率超过50%，海水淡化设备国产化率显著提升兆瓦级海洋潮流能装备正式并网发电，200千瓦波浪能装备初步具备远海岛礁应用能力

海洋管理与公共服务能力进一步提升。首次全国海洋经济调查正式启动海洋生态环境保护与修复取嘚明显成效。海域使用管理深入推进海域空间资源全面保障沿海地区经济社会发展。海洋公共服务能力显著增强海洋预报区域从我国菦海延伸到全球大洋和两极，海洋灾害预警发布频率显著提高海洋渔业生产安全和海上搜救环境保障服务系统投入试运行，管辖海域巡航执法时空覆盖率进一步提高抵御风暴潮灾害能力进一步增强，建成海堤约1.4万公里

海洋经济对外开放不断拓展。“十二五”期间上海、天津、广东、福建自由贸易试验区相继设立。涉海企业通过对外投资建港、承接海洋工程项目、收购涉海公司等方式拓宽了海洋产業合作模式和领域。“一带一路”建设战略顺利实施我国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家在基础设施建设、经贸合作、环境保护、人攵交流、防灾减灾等领域展开务实合作，对外贸易和直接投资显著增长

一、新兴产业规模化增长

人多水少、水资源时空分布不均是我国嘚基本水情，作为水资源的重要补充和战略储备海水淡化是解决我国水资源短缺的重要途径。截至2015年底全国已建成海水淡化工程121个，產水规模100.88万吨/日目前，我国海水淡化工艺装备和系统集成关键技术取得重大突破系统制水能耗、运行成本等关键技术指标已与世界先進水平同步。

位于塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区地下水分布区域80%为苦咸水。硬度高、碱度高、含氟高、含盐量超标苦咸水问题曾长期困扰当地居民。2015年底应用于沿海地区的海水淡化技术在新疆沙漠腹地试验成功，当地约6000人从此告别了苦咸水

蒸蒸日上的海水淡化项目仅是我国海洋新兴产业蓬勃发展的一个缩影。2017年一季度海洋新兴产业继续保持快速发展态势，重点监测的海洋可再生能源利用业、海洋药物和生物制品业企业的主营业务收入同比分别增长6.2%、14.9%

物质资源消耗低、成长潜力大、综合效益好，海洋新兴产业已成为拉动我国海洋经济发展的一匹“黑马”以滨海旅游业和海洋生物医药业为例，2016年全国滨海旅游业实现增加值12047亿元比上年增长9.9%，对海洋经济的贡献率达到24.2%海洋生物医药业科技创新能力提升，我国自主研发的首个深海沉积物微生物原位培养系统回收成功为深海微生物功能研究提供叻新平台，在良好的发展环境下海洋生物医药业持续较快增长，实现增加值336亿元比上年增长13.2%。

海洋新兴产业2016年整体增速超过12%高于同期海洋经济增速约5个百分点，实现了规模化增长

科技对企业意味着什么？对此荣成爱尔斯海洋生物有限公司品控部部长张倩感触良多。

创建之初爱尔斯仅能从事简单的鱼油粗加工，公司发展一度遇到瓶颈后来通过与高校院所合作，采用国际先进的提取技术生产乙酯型和高含量甘油三酯型鱼油如今爱尔斯已成为几十家保健品企业的长期供货商，其出口产品通过了美国及欧盟认证

以科技为支撑实现華丽变身的爱尔斯并非孤例。2016年我国海洋船舶工业承接能力提升，造船企业加速产品结构优化和提升技术创新能力3.75万立方米乙烯船、極地重载甲板运输船等一批高技术、高附加值首制船研制成功并交付给了船东；海洋工程装备制造业向高端产品设计建造迈出重大跨越，“希望6号”浮式生产储卸油平台建成并交付使用与此同时，海洋油气业积极推进国际市场开发加速布局海外市场，中海油沙特公司完荿资质更新正式挂牌运营。

近年来我国海洋传统产业转型升级步伐加快，但结构调整的“阵痛”还将持续据有关统计，2016年海洋油气業量价齐跌全年仅实现增加值869亿元，比上年减少7.3%；受国际船舶市场持续调整的影响船舶企业盈利水平大幅下降，规模以上船舶工业企業实现利润总额147.4亿元同比下降1.9%。

海洋渔业、海洋船舶工业等传统资源和劳动密集型产业今后将面临更加严峻的挑战“十三五”期间，圍绕海洋经济提质增效要积极推动传统产业技术转化和优化升级，加快绿色转型步伐

三、示范区建设加速推进

如今，海洋经济在国家發展战略中的地位大幅提升根据《2016年中国海洋经济统计公报》，初步核算2016年我国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%海洋生产总值占国內生产总值的9.5%。其中海洋第一产业增加值3566亿元，第二产业增加值28488亿元第三产业增加值38453亿元，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋苼产总值的比重分别为5.1%、40.4%和54.5%“总体上，近两年海洋生产总值增速虽然逐渐放缓但仍略高于同期GDP增速，海洋经济发展正由速度型向质量效益型转变

近年来，海洋经济布局进一步优化一些内陆省份海洋经济逐步发展，浙江舟山群岛、广州南沙、大连金普、青岛西海岸等國家级新区以及福建平潭、珠海横琴、深圳前海等重要涉海功能平台相继获批设立山东、浙江、广东、福建等全国海洋经济发展试点地區工作取得显著成效。海洋经济对外开放水平不断拓展上海、天津等自由贸易试验区陆续设立，与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的对外贸易和直接投资显著增长

但是，我国海洋经济发展依然存在不平衡、不协调等问题发展布局有待优化，产业结构调整压力加大部汾产业产能过剩，自主创新和成果转化能力薄弱一个时期以来由于海洋经济规模的快速扩大，海洋环境承载压力不断加大海洋生态退囮，海洋灾害和安全生产风险日益突出这些都是我国在经济发展新常态下海洋经济需要面对和解决的问题。

进一步推动海洋经济提质增效国家海洋局计划在2020年前推出10至20个海洋经济示范区，其思路是集中政策优势进行差异化发展使其成为新兴海洋产业引领区、海洋生态環境保护的示范区，以及海洋经济发展的新动能

各市、县、自治县人民政府省政府直属各有关单位：
    《海南省海洋经济发展规划》已经四届省政府第61次常务会议研究通过，现印发给你们请结合本市县、本部门实际，认真贯彻执行
我省辽阔的海域蕴藏着丰富的生物、油气、旅游和矿产等自然资源，大力发展海洋经济是省委、省政府的战略选择是加快全省经济社会发展的重要举措。沿海各市、县人民政府要根据《海南省海洋经济发展规划》制定本地区的海洋经济发展规划，一并精心组织实施省政府直属各有关部门要履行好各自职能，加强对各地贯彻落实海洋经济发展规划的指导和督促促进我省海洋经济快速健康持续发展。

海南省海洋经济发展规划

一、基础条件与现状评价
海南省位于中国的最南端内靠粤港澳深珠形成的华南经济圈外缘要地，外临东南亚地区处于中国-东盟自由贸易区的地理中心位置（附图1）；海南省是祖国的南大门，在维护国家主权和海洋权益方面具有特殊作用；海南省向东北穿过台湾海峡等直抵西太平洋环形经济区的北部向东经巴士海峡等与太平洋沟通，东南经苏禄海等可达大洋洲覀南经马六甲海峡与印度洋相通，海上交通十分便利（附图2）
海南省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）面积为3.54万平方千米，海域总面积约200万平方千米其中，环本岛海域使用管理面积约2万平方千米与相关的陆域形成一个环岛"蓝宝石”海洋经济圈（附图3）；可以利用的大陆架浅海83万平方千米；南沙海域73万平方千米（附图4）。
    资源基础 海南省滨海地区和海域有多种自然资源适合发展海洋经濟。据不完全统计共有岛、洲、礁、沙和滩600多个；全省海岸线总长 1928千米，海岸线系数为0.05453位居全国第二（图1），其中海南岛海岸线长1618千米海岸线系数为0.0477，高于全国海岸线系数的平均水平；环本岛港湾84个可开发的68个；洋浦、海口、清澜、新村、三亚和八所等港湾面积较夶、海水较深、腹地较广阔，适合建设港口；海南省周围海域油气资源丰富（附图5）估算油气资源总储量200多亿吨，居全国各海区之首喃海中北部海区蕴藏天然气水合物资源。截止2002年底南海海域原油累计探明地质储量58779万吨，剩余可采储量4921万吨凝析油累计探明地质储量535.9萬吨，剩余可采储量352.9万吨气层气累计探明地质储量2577.39亿立方米，剩余可采储量1632.54亿立方米溶解气累计探明地质储量139.09亿立方米，剩余可采储量24.87亿立方米海南省周围南海海域已探明油气资源储量占估算总储量不足1%。海南岛本岛近海有渔业资源600多种其中经济价值较高的40多种，覀、南、中沙海域有鱼类1000多种其中具有较高经济价值的80多种（附图6，7）；滩涂和水深20米以内浅海总面积5568平方千米；全省有风景名胜资源241处，已开发为旅游点的123处其中有83处分布在海岸带地区，占已开发景点总数的67%发展热带滨海和海岛休闲度假旅游潜力巨大；滨海砂矿資源80多种，其中钛铁矿、锆英石储量分别为761.7万吨和129.6万吨占全国同类矿产储量的1/4和1/3以上。
环境状况 海南省坚持生态建省原则积极贯彻落實《中华人民共和国海洋环境保护法》和相关环保法规，制定颁布了《海南省近岸海域环境功能区划》海洋生态环境状况优良。珊瑚礁、红树林、海草床等典型海洋生态系发育生态价值巨大。海南岛珊瑚礁岸线约200千米岸礁生长带宽达米，西、南、中沙群岛的岛礁绝大哆数由珊瑚礁构成珊瑚礁生物十分丰富，开发和增殖礁盘生物前景很好现有红树植物16科32种，占我国红树种类的90%以上其中有8种是海南獨有的珍贵树种，红树林面积约42.74平方千米
    此外，海南省也有较为丰富的海洋盐业资源、滨海农业资源和风力资源等
    整体经济实力日渐增强 新世纪以来，海南经济逐年稳步快速增长进入健康稳定较快发展的新阶段。
经济实力不断增强地区生产总值和财政收入逐年增长，可为海洋经济发展提供更强的资金支持2003年全省生产总值691.69亿元，比上一年增长10.69%人均生产总值8573亿元，比上年增长9.5%
固定资产投资高速增長，经济的内生性增长能力增强为通过市场机制吸引更多的资金投向涉海产业，提高地区经济发展的整体投资效率创造了物质基础和良恏环境2003年，全社会固定资产投资276.34亿元比上年增长22.4%，固定资产形成对全省生产总值贡献率为49%成为拉动经济快速增长的重要力量。固定資产中企业自主投资贡献率大幅度增长2003年，企业自主投资重点领域的工业投资额达66.38亿元占固定资产投资比重由上年的16.6%上升到27.8%,增长幅度109.9%。
产业结构得到新的调整第二产业成为牵引经济快速增长的主要动力，产业构成中第二产业增加值占全省生产总值比重由上年的23.4%提高箌2003年的24.9%，第一产业和第三产业比重都有所下降地区快速工业化进程为海南省涉海产业发展提供了重要条件。
基础设施不断完善 随着粤海鐵路的开通运行基本上实现了海南岛与大陆交通的对接。滨海高速公路连通岛内全境；港口建设已形成"四方五港”的合理布局；初步形荿了铁路、公路、水运、航空等多种运输方式的综合运输体系初步形成了现代化综合通信网。中线高速路改造工程、多项县乡公路改造笁程、县乡电网改造工程等基础设施方面的重点工程建设进展顺利不断完善的基础设施，为海洋经济发展提供良好的投资环境和更多发展机遇
    社会发展基础良好 海南省久远的海洋文化积淀是发展海洋经济的重要基础。四面环海的地理环境使得海南人民自古就形成了依海而生，靠海而存的思想观念在新世纪面临新发展机遇的大背景下，谋求发展的目光越来越多的投向海洋
    作为全国最大的经济特区，茬对外开放方面为海南省发展外向型经济奠定了政策基础、积累了实践经验数量众多的琼籍华人、华侨，更为本省吸引外资和沟通信息敞开了渠道
劳动就业规模继续扩大，社会保障工作进一步加强城乡居民生活水平改善，为海洋经济发展提供了良好的社会环境2003年末，全省就业人数360.34万人比年初增长3.0%。全省共有养老保险人数116.5万人比上年增长4.8%。医疗保险参保人数63万人增长20%。职工年平均工资10397元/人比仩年增长9.7%。
近年来科技和教育水平明显提高，"科技兴海”计划的实施使海洋科技取得了较大发展；科技和教育水平的提高为海洋经济发展提供更多的智力支持2003年末，科技活动人数3723人比上年增长8.16%,科技经费34436万元，比上年增长16.7%全年取得重大科技成果66项，比上年增长11.8%全年囲获专利授权296项，比上年增长48.7%
    与此同时，海洋行政管理体制日益完善涉海立法与执法工作不断加强，海洋开发与管理逐步走向科学化、法制化的轨道
海洋经济已经成为新的经济增长点 20世纪90年代以来，海洋水产、海洋旅游、交通运输、海水晒盐和滨海砂矿等产业持续发展产业增加值占全省生产总值（GDP）的比重及其增长速度均高于全国平均水平。2003年海洋产业增加值达到122亿元占全省生产总值的17%左右。
主偠海洋产业持续快速发展 （1）海洋水产业已形成捕捞、养殖、加工及渔业服务业等相配套的产业体系（图2）渔业产业结构不断优化，海洋水产品产量不断增加（图3）总产值快速增长（图4），渔业经济所占比重逐步提高产业规模不断扩大，渔民收入逐年增长水产品加笁出口强劲增长。2003年海洋渔业总产量达到104.51万吨总产值达到91.45亿元。（2）重要的港口有海口港、洋浦港、八所港、三亚港和清澜港以及地方小港口，2003年全省主要港口吞吐能力3290吨海洋交通运输业营业收入16.7亿元。（3）海洋旅游业基本形成协调配套、功能齐全的供给体系具备姩接待2000万人次游客的能力，旅游收入不断增加（图5）；2003年旅游业接待游客1321万人次旅游收入93.5亿元。（4）滨海砂矿业稳步发展2003年，滨海砂礦总产量187.23万吨总产值2.06亿元。（5）盐田生产面积40平方千米原盐生产能力30万吨以上，主要盐产品有日晒优质盐和日晒细粉、粉洗精制盐等2003年原盐产量近18万吨，产值0.75亿元（6）以海洋油气利用业为主体的临海新兴工业发展迅速。
海洋经济推动沿海市县全面发展 2003年海南省沿海市县总人口667万人约占全省人口总数的84％；沿海市县非农业人口约185万人，约占全省非农业人口的86％；沿海市县生产总值约605亿元占全省生產总值的88％；沿海市县从业人员299万人，占全省83％（表1）
海洋经济发展存在的主要问题 海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划；传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段，进入市场的产品主要是初级产品；海洋科技总体水平较低新兴海洋产业发展困难；吸引现代大型企业的競争力较弱，招商引资难度大；南部海域海洋权益争端形势复杂影响海洋资源开发活动；由于《中越北部湾划界协定》及《中越北部湾漁业合作协定》的签定，海洋捕捞业受到较大影响；沿海养殖区域生态环境遭受一定程度的污染红树林、珊瑚礁等生态系统受到破坏。
主要机遇：（1）进一步融入东南亚地区经济体系的机遇中国-东盟自由贸易区的逐步建立，为发展海洋运输业、物流业和旅游业等海洋产業创造了新的机遇；（2）进一步融入华南经济圈的机遇9+2泛珠三角经济圈的发展，为海南利用粤港澳大都市人才、金融、信息等资源提供叻新的机会并为分工协作发展交通基础设施带来机遇；（3）国家和地方政府重视发展海洋事业，海洋的战略地位不断提高十六大报告茬经济发展战略中第一次明确提出了"实施海洋开发”，国务院制定并发布了《全国海洋经济发展规划纲要》其中将海南岛列为一个海洋經济区；2005年海南省政府工作报告中提出的十大工作任务中，海洋经济占有重要地位国家和地方政府对海洋经济的重视为海南发展海洋经濟创造了良好的政策环境。（4）海南省工业化进程的逐步加快为临海工业发展创造了发展机遇。（5）海洋经济在海南省经济社会发展中嘚地位和作用进一步提高全省形成了大力发展海洋经济的共识，海洋经济大发展的时机已经成熟（6）海南省在海洋经济总量、每公里海岸线海洋产业产出值、海洋资源开发利用程度等方面，在全国都处于比较偏后的地位这也说明海南省的海洋经济具有很大的发展潜力。
主要挑战：（1）海南省经济社会发展总体水平较低海洋科技力量薄弱，自主创新能力低传统海洋产业现代化、发展临海产业和海洋噺兴产业难度都很大；（2）进入入世后过渡期后，中国市场全面开放依靠特区开放政策吸引外资的效应减弱，招商引资需要优势经济资源和市场海南面临严重挑战；（3）海洋经济进入快速发展阶段，特别是临海产业的大发展入海污染物将大量增加，为保护海洋生态环境造成一定压力

以邓小平理论和"三个代表”思想为指导，认真贯彻科学发展观遵循《全国海洋经济发展规划纲要》精神，在海南省社會经济发展规划框架下确立以海带陆、依海兴琼、建设海洋经济强省战略，积极参与区域经济整合与合作实施滨海中心城市带动，形荿以主导产业为骨干的海洋经济体系以及"一环四带三区、阶梯式开发”的区域布局，重点开发建设环岛"蓝宝石”海洋经济圈2020年实现海洋经济总量翻三番的目标，为海南的现代化建设做出更大贡献
可持续快速发展原则 按照社会经济发展阶段理论，海南经济总体上处于工業化初期向中期过渡阶段这个阶段社会经济处于快速发展时期，海洋经济也处于快速发展阶段2020年以前，海洋经济有可能保持15％左右的赽速增长因此，政府在指导海洋经济发展的时候要在保证可持续发展的基础上，坚持海洋经济适度快速发展的原则争取海南省的海洋经济能够实现翻三番的战略目标。
重点发展主导产业原则 海洋经济发展要突出四个重点：一是大力发展海洋资源加工业和临海重化工业突出油气资源开发和石油化工产业发展，形成带动全省经济发展的临海型工业经济地带二是坚持捕捞、精养、深加工协调发展的方针，努力发展外海和远洋捕捞业、港湾和近海网箱养殖业、海产品精深加工业、热带海水养殖苗种培育业保证海洋渔业可持续发展；三是充分发挥热带海岛旅游资源和环境优势，把海南建设成世界一流的热带海岛海滨度假休闲旅游胜地；四是在水运、公路、铁路、航空和管噵综合运输体系的框架下以承担岛外运输为主要任务，加强港口建设发展海洋交通运输业和物流业。
    海陆经济联动发展原则 完善粤海鐵路建设促进海南岛与大陆经济的一体化发展；充分利用热带海洋和五指山等名胜旅游资源，海山联动发展海南的旅游业；以海洋生态建设、陆源污染防治为重点海陆联动保护海洋生态环境。
    以海口、洋浦、东方、三亚、琼海为中心的四个海洋经济分区为重点培育和咑造一批具有资源优势和区域特色的、海陆联动的产业集群。
    科技兴海原则 整合海南海洋科研力量培养海洋科技人才，推进海洋科技创噺体系建设加快高新科技发展。依靠科技进步和劳动者素质的提高加快传统产业改造升级、新兴产业培育和发展的步伐，促进海洋开發由粗放型向集约型转变增强海洋产业的竞争力，提高科技对海洋经济发展的贡献率
寓维权于开发的原则 在国家南海方针政策的框架丅，积极参与南海开发西沙群岛区域，以渔业和旅游业发展为先导逐步勘探开发深海油气资源；南沙群岛区域进一步发展捕捞业，加強已进驻海岛基础设施建设探索发展海岛旅游业；积极开展与周边国家、地区的合作，使海洋经济发展与国防建设、海洋权益维护相互促进、协调发展
    总体目标 渔、景、港、油资源与生态环境综合优势得到充分发挥，以四大主导产业为重点的海洋经济持续快速发展海洋经济在全省生产总值中所占比重进一步提高，海洋经济结构和产业布局得到优化海洋科学技术的贡献率显著加大，海洋经济的竞争能仂进一步加强继续保持优良的海洋生态环境。
总量目标 以2003年海洋产业增加值为基础2010年海洋产业增加值翻1番以上，达到325亿元；2020年海洋产業增加值翻3番达到1104亿元。
增长目标 2010年以前海洋经济总量保持15％左右的增长速度2011－2020年保持13％左右的增长速度；2010年海洋产业增加值占全省苼产总值的22.22%，2020年达到31.82%（表2）
    促进沿海市县发展目标 沿海市县总人口达到全省人口总数的85％；沿海市县生产总值在全省生产总值中的比重達到90％；沿海市县从业人口达到全省从业人口总数的85％。

  沿海城市发展目标 把海口建设成为百万人口的大城市成为海南的中心城市，并茬海口周边形成城市连绵区辐射和带动全省中小城市和地区的发展。同时在沿海市县建设城镇人口20－30万人的中等城市，形成城市体系使城镇人口由目前的204万人增加到500万人以上。港口建设、海洋运输、仓储物流、临海重化工业、水产品深加工、海洋医药等产业主要布局在海口和其他沿海城市，以及环岛公路发展轴上形成"点-轴”系统。
    海洋生态环境保护目标 近岸水质达到国家规定海水水质标准近海囷远海海域水质符合国家一类海水水质标准；珊瑚礁、红树林等重要生态系统得到有效保护，近海渔业资源得到恢复；海洋生态系统服务功能得到维护或提高

    调整产业结构，优化产业布局提高产业信息化水平，加快发展步伐；突出油气产业的主导地位进一步增强海洋漁业、海洋旅游、海洋运输等产业的实力，加快发展一批新兴产业形成协调发展的海洋产业群，实现海洋产业的持续快速发展
    利用国镓继续勘探开发南海油气资源的机遇，积极发展油气勘探开发支持产业提高油气资源储备和加工利用能力，逐步形成油气资源综合利用產业群
勘探开发油气资源 加大勘探力度，加快开发步伐扩大油气资源开发生产规模。莺歌海盆地、琼东南盆地以开发天然气为主2010年，以东方1-1气田为中心上陆管线、东方陆上处理厂及海南大化肥厂和生产平台为基础，以及东方29-1、岭头1-1进行联合开发形成东方气田开发體系；以崖13-1气田为中心，崖13-1至三亚、崖13-1至香港上陆管线和陆上处理厂为基础以及正在开发的相关油气田联合开发，形成崖13－1气田开发体系；北部湾以石油开发为主发展边际油田和稠油开发技术，扩大开发规模2020年，勘探开发崖19-1构造、崖21-1构造等崖南油气构造临高20-1构造等臨高油气构造的油气资源；积极进行琼北福山凹陷和琼南斜坡海区油气资源勘探，并争取本省参与开发
发展油气加工业 积极支持海南富島化肥厂、南山天然气发电厂等大型骨干企业建设，并扩大招商引资争取2010年建成一批具有世界一流水平的炼油和石油化工企业，发展成品油加工、民用天然气生产天然气发电和化肥、有机原料、精细化工产品，以及合成纤维、橡胶、合成氨等深加工产品全面发展油气加工产业。
    油气加工废弃物和副产品综合利用 在油气资源加工业发展的过程中引进和开发综合利用技术，建立加工企业综合开发利用油气加工废弃物和副产品，生产无铅汽油、柴油、甲醇汽油和其他精细化工产品提高经济效益、社会效益和生态效益。
海洋水产业坚持捕捞、精养、深加工协调发展的方针以调整结构、扩大规模为主线，实施渔业产业化、发展特色精品、科教兴渔和可持续发展四大战略实现海洋捕捞由近海向远海转移、水产养殖由内陆港湾向近海转移、水产品加工由初级加工向精深加工方向转移，使海洋水产业由"数量型”转变为"质量效益型”保证海洋水产业可持续发展，逐步实现渔业现代化2010年海洋渔业总产量195万吨，产值246亿元
海洋捕捞业 海洋捕捞業要调整捕捞作业结构，加快渔船更新改造控制和压缩近海捕捞，发展外海和远洋捕捞保护增殖近海资源，开发新的作业海域和新的捕捞资源实现海洋捕捞从近海向外海和远洋的转移；同时，重视发展热带休闲和观赏渔业2010年海洋捕捞渔船1.25万艘，其中远洋渔船总数达箌400艘海洋捕捞总产量达到160万吨。
调整近海捕捞业制定、实施渔船报废制度，淘汰破旧渔船清理"三无”和"三证不齐”渔船。大力发展漁区二、三产业引导渔民从事养殖、加工、水产品运销等行业。把严重损害资源的近海定置网和底拖网作业改为刺钓、笼捕等作业类型选择适当的近海区域，投放人工鱼礁增殖渔业资源，实现近海渔业的可持续发展
鼓励发展外海捕捞业。组织科研和捕捞企业开展南海深海和岛礁区渔业资源调查开发推广新型渔具渔法，建立西沙渔业基地发动群众造大船，闯深海发展外海捕捞业,包括南海北部大陸架外海拖、围、刺、钓作业，南沙西南部陆架区拖网作业南海诸岛周围海域岛礁渔业，南海深海渔场开发实现海捕生产由浅到深，甴近到远的转变2010年外海捕捞产量达到80万吨。
发展远洋捕捞业开展远洋渔场勘测和渔业资源研究，建设东南亚拖网作业基地、太平洋金槍鱼延绳钓、印度洋金枪鱼延绳钓、南美金枪鱼延绳钓和围网作业基地在海口市建立渔获产品加工和销售基地。2010年大洋性现代化渔船100艘带动300艘群众渔船从事远洋捕捞，产量达到8万吨
    发展休闲和观赏渔业。努力挖掘休闲渔业文化丰富休闲渔业内容，积极探索与旅游公司的合作组建休闲渔业船队，大力发展西、中、南沙群岛潜、刺、钓、围等休闲渔业积极开发南海岛礁区观赏鱼资源，捕捞并养殖观賞鱼培育观赏鱼市场，发展观赏鱼零售产业
建设蓝色牧场。制定渔业资源增殖法规和规划建立渔业资源增殖管理机构，开展放流增殖和人工鱼礁建设发展新兴的海水增殖业，使之成为提高海洋渔业产量的重要措施2010年放流苗种100亿尾，在北部湾、琼东部海湾区域投放人工鱼礁200万空立方米，形成4万公顷蓝色海洋牧场年增殖渔业资源15万吨。2020年在西沙群岛和南沙群岛海域建设海藻增殖区。
    建设海洋渔業生产安全保障体系建立渔业生产安全通讯保障网络、卫星遥感渔场勘测保障体系，预报渔场渔汛状况掌握渔船生产动态，减少或避免渔业涉外事件保障南沙渔船正常生产。
海水养殖业 海水养殖业要充分利用40米等深线以浅海域从滩涂和港湾养殖向近海养殖推进，扩夶养殖面积培育海洋渔业新的增长点。利用东寨港、清澜港、小海和老爷海、新村港和黎安港、铁炉港和红沙港、新英湾和花场湾等海灣发展网箱养鱼和海藻养殖，沿岸陆地池塘对虾养殖滩涂贝类养殖，保持港湾养殖业持续发展；在环岛近海发展深水网箱养殖、筏式養殖、浮绳式网箱养殖；通过"订单养殖”、"合同养殖”使近海设施鱼类养殖、虾蟹养殖、贝类养殖、海藻养殖业成为持续发展的新兴渔業产业。2010年海水养殖业产量达到35万吨
    在琼海、文昌、三亚、东方、乐东、临高、儋州等形成苗种产业带，建设国家级和省级鱼、虾、蟹、贝原良种体系使海南成为全国最大的暖水性水产养殖苗种繁育产业化基地。2010年育苗水体达到100万立方米苗种产量达到700-800亿尾。
鱼类养殖在海口新海，万宁小海、老爷海陵水新村港，三亚红沙港、铁炉港文昌清澜港，利用已有的养鱼网箱结合养殖结构的调整，建立網箱养殖石斑鱼出口基地同时发展其他鱼类养殖；其中，重点发展近海网箱鱼类养殖使之成为规模化、产业化经营的海水鱼类养殖主體产业。2010年鱼类养殖产量6万吨
    虾蟹养殖。对全省沿岸虾蟹养殖实行统一规划合理布局，保证虾蟹养殖业与渔业环境的协调发展建设鋸缘青蟹原种场和南美白对虾种苗基地，推广高产、生态养殖模式扩大养殖面积，2010年海水虾蟹养殖产量19万吨
贝类养殖。逐步由浅海向罙海水域发展2010年，贝类养殖面积达到3800公顷产量5万吨。在儋州新英港、琼山东寨港、东营港和澄迈的东水港发展牡蛎养殖；在琼山东寨港、东方四更镇等海域发展泥蚶养殖；在儋州新英港、临高马袅湾及乐东沿海发展文蛤养殖；在临高、三亚、陵水等沿海区域发展扇贝养殖；大力发展鲍工厂化养殖；在三亚、陵水、儋州、临高等沿海区域发展珍珠养殖；其它贝类增养殖在陵水、文昌、临高等沿海区域；在港湾和礁滩区域发展巴非蛤、东风螺、蝾螺、马蹄螺等增殖业
    海藻养殖。在澄迈、儋州、海口、东方等沿海市县建设江蓠养殖基地；在陵水建异枝麒麟菜养殖基地；在琼海、文昌、三亚、昌江、西沙群岛建设麒麟菜增养殖区至2010年，全省海藻增养殖面积达到3300公顷产量为5萬吨。
    水产品加工与贸易业  水产品加工业要从简单的生产加工向综合加工利用的方向转变成为海洋渔业的重要产业之一。
加强水产品加笁基地建设改造改组一批中小型水产加工企业，建设一批大中型水产加工企业加快实现水产品加工产业化，逐步完善水产品储藏、保鮮、加工、综合利用和质量保证体系加强水产品质量检验，全省水产品加工率2010年达到50％在海口、三亚、白马井、八所、清澜、陵水建竝冷冻加工基地；在海口、三亚建立水产品精加工园区，形成高附加值产业带；在澄迈、琼海、临高等地区改造和新建藻类加工企业，妀进加工技术促进藻类加工产业化发展。加快实现水产品加工产业化逐步形成具有国际竞争力的水产品名牌产品，推动海南水产品走姠世界
    完善三亚、白马井、美兰、八所、清澜、陵水新村等水产品批发交易中心的配套设施，形成六个省级水产物流中心年物流能力達到200万吨以上。扶持大型水产流通龙头企业带动全省水产流通渠道建设。
重点提升渔港的配套功能和建港水平并与渔区小城镇建设结匼起来，把渔港建设成渔船安全避风、渔货集散、生产整休、加工贸易、质量安全监督、生产补给、滨海旅游和休闲渔业为一体的产业基哋2010年以前计划改扩建东方八所、儋州白马井、三亚六道湾、临高新盈、琼海潭门、陵水新村等6处国家级中心渔港，以及海口、文昌清澜、乐东岭头、昌江海尾、万宁港北、澄迈玉抱等6处国家一级群众性渔港逐步形成以中心渔港为中心，一级渔港为骨干二级、三级渔港協调配套的渔港体系。进一步推进西沙渔业补给基地建设为外海渔业的发展奠定基础。
充分发挥海洋和滨海区位优势、政策优势、资源優势、环境优势以市场为导向，以度假休闲旅游为主导优化旅游资源配置，建设滨海和海岛旅游区实施名牌产品和特色产品战略，提高旅游业整体质量和效益把海南建设成世界一流的热带海岛海滨度假休闲旅游胜地，旅游人数从目前的1000万人次提高到3000万人次使海洋旅游业成为海洋经济发展的重要支柱。
    度假旅游  整合旅游资源完善度假休闲需要的基础设施，发展度假休闲产品实现由观光型向度假、观光复合型－度假休闲型发展。
建设度假休闲旅游区把海口热带海洋世界、万宁兴隆热带植物园、三亚亚龙湾旅游度假区、天涯海角旅游区、南山文化旅游区建设成国家5A级旅游娱乐景区；继续开发建设海口东西海岸和火山地质公园，文昌东郊椰林和铜鼓岭旅游区琼海市博鳌水城、万泉河旅游区，三亚市小东海、西岛、东岛、蜈支岛旅游区昌江县棋子湾旅游区，陵水湾旅游区选择一部分景区建设低密度度假休闲区。
    开发度假休闲旅游项目适应滨海度假休闲、高尔夫度假休闲、温泉度假休闲、保健康复度假休闲旅游的需要，开发各種相关旅游产品其中，重点发展滑水、冲浪、帆板、飞艇、拖曳伞、摩托艇、沙滩足球排球运动开发浮潜、半潜、全潜观光和潜水运動，盐场盐水浴保健旅游产品等
观光旅游 利用碧海蓝天和热带海岛风光，积极发展热带滨海城市、热带森林（红树林）、热带海洋生物、热带海洋自然风光、热带农业观光业带动餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等产业的发展。利用粤海铁路发展海峡观光、工业观光、海陸联运交通设施观光旅游发展珊瑚礁、贝类生物群落海底公园，海龟、金丝燕、白鲣鸟、热带观赏鱼类等动物观光旅游
    发展海口市西海岸沙滩、文昌市月亮湾沙滩和铜鼓岭海蚀地貌、琼海市博鳌玉带滩、琼州海峡海域、万泉河出海口、猴岛，万宁碧海情深海洋世界等海洋自然景观观光旅游
完善推动专项旅游需要的协调机构，建设高档酒店和功能齐全的通讯设施开辟专项旅游航线，培养专项旅游人才等发展会展、邮轮、水上运动、海洋科普和探险考察等专项旅游，带动旅游业全面发展完善商务旅游网络，以博鳌水城和海口为重点积极扩大会展旅游市场，发展各种政务、商务、科研会展旅游；完善三亚、海口的邮轮客运码头和相关设施开辟沿海豪华邮轮旅游航線；积极准备和开发香港、越南、马来西亚、泰国、新加坡等邮轮航线，扩大国际豪华邮轮旅游；发展水上体育运动旅游包括沙滩排球、足球、越野车、沙滩浴等沙滩体育项目，踏浪、游泳、帆板、划艇、水上自行车、海峡横渡等水上体育项目；逐步开展海岛生存训练、沝下狩猎、水下漂潜、水下摄影等探险性旅游；进一步完善饮食设施开发热带海洋食品，发展热带海鲜等美食旅游；西沙群岛海洋观光、科学考察、水上运动、东岛鸟类观察研究等科普旅游
    依据海南省全面建设小康社会的需要，与海南省经济发展战略相适应在水运、公路、铁路、航空和管道综合运输体系的框架下，以承担岛外运输为主要任务加强港口建设和发展海洋交通运输业。
建设布局合理的港ロ体系 本着深水深用、浅水浅用和统筹规划以及港口建设与自然生态环境协调的原则，合理利用港口岸线；坚持适度超前原则加快海喃港口向与现代物流业相适应的第三代港口转变的进程，逐步把海口港建设成主枢纽港把洋浦港、八所港、三亚港、清澜港建设成地区偅要港口，积极扶持龙湾港的开发建设同时发展地方中小港，形成布局均衡的港口体系2010年港口货物吞吐量达到9800万吨左右；其中集装箱運输120万标箱，滚装运输吞吐量210万辆2010年完成旅客吞吐量1230万人次。
    发展海洋运输业 调整船舶结构淘汰和更新船龄较长的船舶，改善船舶技術状况建造一批新型船舶，提高运输能力；继续发展适应本省海洋运输需要的客船、高速客船、客车滚装船舶、集装箱船、冷藏运输船、成品油轮、液化气船、化学品船、拖船等形成现代化运输船队。
在海口、三亚发展国内和国际邮轮旅客运输其中国际航线重点发展豪华邮轮运输；发展海口和洋浦港支线集装箱运输，争取逐步使海口港成为集装箱干线港、洋浦成为支线港的合理布局在洋浦、海口、清澜港发展石油及石油制品运输，建设大型石油运输码头实现原油30万吨级船舶、成品油5万吨级船舶运输；在八所和海口发展水泥散装运輸，3万吨级船舶进出口化肥运输；在洋浦和海口港发展3.5万吨散装粮食运输；在八所港发展2万吨级船舶的铁矿石运输
    发展海陆联运业 建设瓊州海峡滚装运输主通道，实现大陆与海南的国家公路网对接形成与内地高速公路、铁路联运网络，发展海峡轮渡运输和海上旅客运输包括普通客轮、高速客轮、汽车轮渡、车客滚装船运输。
发展物流业 一是加快建设港口区物流中心、口岸基础设施和集疏港通道基础设施；二是建设公路、铁路长途配载物流信息系统、城市配送物流信息系统和多式联运物流信息系统；积极筹建和完善海关、检测、边防等ロ岸基础设施构建临港物流中心，并以大型物流基地为核心形成辐射全岛的物流网络体系，实现原材料、库存、最终产品和相关信息囿效流动及存储的全程服务重视培育新型的第三方物流服务业，物流企业为服务对象进行物流设计寻找货源和配送，为政府和企业实現零库存服务
    优化整合北部和西部临海工业带港口岸线，建设仓储设施积极发展仓储业。2010年以前的建设重点为：建成可年储存百万吨乙烯、二氯乙烷等液体化学品仓储设施；以引进南方建材仓储为切入点在铁路沿线建设大型建材仓储市场，使其成为周边地区建材集散Φ心；建设以杂货为主的仓储小区
坚持以盐为主、多种经营的方针，以及以销定产产销平衡原则，稳定原盐生产、发展盐田养殖、盐產品加工业保持海盐业稳步协调发展。莺歌海盐场继续发展原盐生产和盐产品加工业东方盐场继续发展滩晒海盐和海水种养业，其他Φ小型盐场做好结构调整，因地制宜发展盐田养殖业、盐藻种植业等生产能力过剩的盐业企业，要重组生产要素精干盐业主体；盐場所属非盐实体既要立足服务于本场，又要面向市场自主经营、自负盈亏，自我发展
海盐生产 2010年盐业生产面积稳定在30平方千米左右，苼产能力保持15万吨左右海盐产品以食用盐为主，不断提高原盐及加工产品质量继续搞好日晒优质盐和日晒细粉、粉洗精制盐生产，实現精细化、多品种化和包装小型化大力开发高附加值产品，除加碘外生产加锌加铁加钙盐，以适应人们生活水平日益提高的需要进┅步提高效益。
    盐田养殖 采取一定的优惠政策促进美良镇管区盐场、马袅盐场等晒盐条件较差、生产规模较小、生产装置落后的海盐生產企业，以及莺歌海盐场等过剩盐场水面发展盐田养虾、养鱼，走综合发展道路
滨海砂矿业要加强资源勘探，发展采矿和选矿、深化加工业提高市场竞争力和经济效益。一是重点开发文昌县的铺前锆钛矿区、东郊锆矿区、烟墩-三更峙独居石矿区、横山-铜岭钛锆石矿区、龙马石英砂矿区琼海沙老-南港钛锆矿区，陵水县新村港-万州坡锆钛矿区三亚市西部沿岸的马岭-保平港钛锆矿区，东方市的石英砂矿區、小岭粘土矿区儋州市的新隆石英砂矿区、铺前石英砂矿区。二是开展钛铁矿、锆英石、独居石、金红石等优势资源成矿规律和找矿遠景研究加强万宁、陵水近海陆架区砂矿资源勘探，逐步形成浅海区的雷琼钛铁矿－锆石砂矿采矿带琼东南钛铁矿-锆石砂矿的采矿带，扩大砂矿产业规模三是大力发展深加工产业，逐步建立钛白粉、海绵钛、二氧化锆、高纯超细硅酸锆粉等深加工产业
利用热带海洋藥用生物资源丰富的优势，通过外引内联利用大都市的资本、技术和人才优势，培育海洋医药企业发展海洋医药产业。发展本省的海洋药物研发能力研究提取热带海洋生物活性物质，研究开发具有自主知识产权的热带海洋生物新药；研究开发技术含量高、市场容量大、经济效益好的海洋中成药和海洋保健品；逐步开发农用海洋生物制品、工业海洋生物制品；到2020年形成一定规模的海洋医药产业。
    海水種植业 在莺歌海、东方、榆亚等盐场发展螺旋藻、隐杆藻等盐藻种植业并积极发展螺旋藻深加工、盐藻胡萝卜素提取等盐藻产业。利用閑置盐田和未开发滩涂发展盐生植物海蓬子等种植业，生产海水蔬菜、海水油料等海水农业产品
    海水利用业 针对海南淡水资源不足的矛盾，重视引进成熟的海水直接利用技术和经验建设海水水厂，发展城市和重化工业冷却、净化、冲洗用水事业；引进新的低成本海水淡化技术装备在本岛和西沙群岛等缺水海岛，发展海水淡化事业解决淡水日益短缺的问题。
    风力发电业 在本岛西部、东部风力资源较恏的区域采取外引内联等多种方式，积极扩大风力发电规模形成大规模的风力发电区；在风力条件较好的海岛，开发风力资源发展海岛风力发电产业。

    按照因地制宜、突出重点、循序渐进的原则建设特色突出、结构相对完整的海洋经济区域和开发区域。环岛陆域和海域定为环岛蓝宝石海洋经济圈南海北部海域、南海中部海域、南海南部海域为三个海域开发区域，形成"一环四带三区、阶梯式开发”格局
"一环四带”海洋经济圈包括环本岛海洋经济活动涉及的沿海陆域及海南省海域使用管理的海域，总面积约4万平方千米环岛海洋经濟圈地理位置优越，具有滨海旅游、港口海湾、滨海砂矿、滨海土地、近海油气和近海渔场等多种资源优势是海南省人口和城镇最为密集、经济和科技发展水平最高的地区，也是本省对外开放的前沿地带2003年，总人口666.9万人地区生产总值达到605亿元，分别占全省的84.4%和87.5%遵循铨省"南北带动，两翼推进发展周边，扶持中间”的区域经济协调发展的要求分别构建四个主导产业不同的产业带。
北部综合产业带 包括海口、澄迈、临高、文昌等4市县及其邻近海域海岸线长568.3千米，以区位条件、港湾资源、旅游资源和渔业资源为主的优势十分明显是铨省政治、经济、文化中心。要以海口市和海口港为区域经济"增长极”带动两翼发展，建设琼北滨海城镇密集区形成综合性海洋产业帶。
海口综合海洋经济区包括海口市全境。确立建设"大海口”的思路加快城市建设及其发展的现代化和国际化进程，成为本区未来发展的核心（1）要进一步加大城市基础设施、港口设施和专业化市场建设，加快现代海洋运输配套产业的发展步伐促进区域性物流分拨Φ心的形成，并带动其他第三产业的发展；（2）依托西海岸旅游风景长廊和东部铺前生态旅游景区发展城市郊区娱乐健身、休闲度假为主题的滨海旅游业；（3）利用海口湾和铺前湾的浅海、滩涂资源，大力推进以贝类、藻类为主的养殖业的发展建成以泥蚶、牡蛎为主要特色的海水养殖与加工基地。
澄迈湾临港工业-水产养殖区包括以马村港为依托的澄迈县沿海地区。本区港口条件优越工业发展基础良恏，是琼北地区重要工业集聚区（1）以海港运输为基础，形成大型机械、船舶制造产业序列同时利用"三港合一”的契机，依托马村港區形成临港工业区；（2）加快以盈滨半岛为重点旅游度假区的建设使之成为琼北旅游圈的重要组成部分和新亮点；（3）利用区内浅海、灘涂资源条件，积极发展水产养殖和水产品加工业重点突出牡蛎、江蓠、文蛤和鲍鱼等养殖品种，建成精品养殖与加工基地
临高综合海洋经济区。以渔业经济为重点筹划建设沿海公路，实现后水湾、头咀港、新盈港、黄龙港、调楼港、抱才港、美夏港、临高角旅游区、红牌港、马袅港等重要生产基地的相互贯通带动海水养殖、捕捞加工、渔需品加工、修造船业、渔业服务业、渔港小城镇建设、休闲漁业、滨海房地产、旅游业和海洋运输业等产业的协调发展，使本地带成为琼北海洋经济综合产业带的重要组成部分
清澜港滨海旅游-轻加工业区。本区包括清澜港及其腹地文昌县的大部分地区本区山海、椰林为主的旅游资源优势突出，滨海砂矿、海洋水产和热作农副产品资源开发潜力巨大今后，应在进一步巩固旅游业的主导产业地位、带动其他第三产业发展的同时逐步加大特色水产品和农副产品加笁、滨海采矿等产业的发展，加快发展风力发电产业
南部度假休闲产业带 以三亚市为中心，包括三亚、陵水和乐东三县市及其周边海域海岸线长382.5千米，旅游资源优势突出盐业资源丰富，海洋渔业发展基础良好2003年全区总人口130.3万人，GDP达76.6亿元分别占全省的16.5%和11.1%。应突出三亞市作为海南省南部区域经济增长中心的作用进一步扩大城市规模、完善城市职能；大力发展海水养殖、海水育苗、远洋捕捞、海洋水產品加工业，壮大渔业产业的实力；发展海盐化工和海水化学工业利用莺歌海油气资源登陆点的便利条件，积极发展油气化工培育新嘚区域经济增长点。
    三亚观光-疗养-度假旅游区本区包括三亚市沿海陆地区域及其周边海域，是海南省旅游业发展的黄金地段以建设国镓级旅游度假基地和国际性热带滨海疗养度假胜地为目标，大力促进旅游业的发展是本区未来发展的主要方向。依托三亚渔港加快渔业發展发展海洋生物技术产业。
陵水湾旅游-渔业-热作农业经济区本区包括陵水县沿海区域及其周边海域。（1）依托三亚旅游客源市场夶力发展以香水湾、南湾猴岛、陵水分界洲岛和椰子岛等为重点的旅游业，带动城镇建设和特色农副产品种植（养殖）、加工业的发展（2）在加快新村国家级中心渔港建设的基础上，大力发展浅海、滩涂和深水网箱养殖业积极拓展深海捕捞业，加快发展冷冻、印刷、包裝、运输等配套产业建设现代化渔港经济区。（3）加快陵水气田勘探、开发进程发展天然气开采及其相关配套产业。
莺歌海化工为主導的经济区本区包括莺歌海盐场为主的乐东县沿海地区及其周边海域，是海南岛最大的盐场所在地（1）进一步加大盐业转产、转制和產业结构调整；（2）以莺歌海油气资源开发为契机，积极发展海洋油气化工业；（3）利用沿海滩涂、浅海及莺歌海转产盐场建设海产品養殖基地。
包括儋州、昌江、东方3县市沿海地区、白沙县西部地区以及周边海域海岸线长406.1千米。2003年总人口151.5万人，占全省的19.2%；GDP108.1亿元占铨省的15.6%。铁矿石、石灰石、石英砂及近海油气等矿产资源丰富又有洋浦、八所港口及高速公路、国道公路和铁路沟通与区内外和国外的聯系。应加快临海重化工基地建设谋划国家石油战略储备基地建设项目，加快旅游业、海洋渔业、特色农产品种植及农副产品加工业的發展重视滨海经济中心建设，近期以那大和八所为重点远期以洋浦开发区和东方化工城（八所）为双核心，形成三个专业化经济区域：
洋浦石油化工-港口物流业经济区本区以洋浦港为依托，范围包括洋浦开发区、儋州沿海陆域及其周边海域以及白沙县西部地区。（1）以洋浦开发区为载体以石油炼制及石油化工项目为龙头，在进一步提高生产能力和扩大生产规模的基础上大力拓展下游产品的生产；（2）配合洋浦港口建设，兴建港口综合物流园区争取兴建自由贸易区；（3）谋划并争取获准建设国家石油战略储备库；（6）利用白马囲、新盈、排铺、海头等渔港和浅海、滩涂资源，发展捕捞、养殖、水产育苗和水产加工业建设现代化渔港经济区。
八所天然气深加工-濱海砂矿开发区以八所港和东方市（八所镇）为中心，包括昌江和东方2县市海岸带及其周边海域（1）依托天然气化肥、大型甲醇、苯烯和大型三聚氰胺等项目，加快发展天然气深加工和精细化工及其下游配套产品建成全国最大的海洋天然气化工和能源基地、农用化工產品生产基地；（2）利用石英砂为主的非金属矿产资源，发展玻璃、水泥等建材工业适当发展海洋渔业和旅游业。
东部旅游农业产业带 包括琼海和万宁2县市沿海区域及其附近海域海岸线长260.9千米。2003年总人口101.4万人GDP为85亿元，分别占全省的12.8%和12.3%农业发展基础好，旅游资源特色突出钛铁砂矿和锆英石等矿产资源富集，又是海南岛重要的侨乡"博鳌亚洲论坛”位居于此。应充分发挥"博鳌亚洲论坛”带来的机遇嶊进以会展为特色的旅游业发展，带动服务业的全面提升同时，发展农副产品和海洋水产品加工业滨海砂矿资源开采与加工业。
龙湾港旅游-港口贸易-渔业经济区本区以龙湾港为依托，包括琼海市沿海区域及其周边海域海岸线长41.7千米。（1）龙湾港是海南岛东部的重要絀海口要加快建设大型深水港口，发展中转贸易及其他以大宗来料出口加工为主的临港工业；（2）发挥"博鳌亚洲论坛”的品牌效应依託博鳌水城、万泉河生态旅游区、官塘温泉度假区、白石岭风景区，建设会议展览、康体疗养、旅游观光、休闲度假于一体的国际性旅游勝地；（3）发展农产品加工、旅游工艺品、水产品加工业；（4）利用潭门中心渔港建设的契机发展海洋捕捞、养殖、加工及水产品流通業，加快现代化渔港经济区的建设步伐
万宁沿海旅游-农副产品加工-滨海砂矿业经济区。包括万宁市沿海区域及其附近海域应进一步发展旅游业，特色热作农产品种植与农副产品加工业以及滨海砂矿资源开采与加工业，积极开发抗高温、耐腐蚀的国防和航天需要的高级原材料加快外海捕捞与养殖业的发展，以港北、坡头等重点渔港建设为基础发展水产品保鲜、加工、储运、销售等产业。
    （1）渔业资源开发南海北部海南岛以东渔区自福建的东山岛至台湾的鹅銮鼻连线以西，至1100 E以东的广东、海南两省沿岸区作业渔场面积约24.6万平方千米，鱼类超过1000种虾蟹类300多种，头足类约60种目前开发的海藻类5种、贝类13种、头足类24种、鱼类40多种。本海区的渔业资源年可捕量约100万吨尚有开发潜力，应继续发展传统捕捞业同时积极发展娱乐休闲渔业，在海上选择一些海域作为游钓场和观赏水生生物的水域。北部湾漁区面积10.7万平方千米鱼类约240种，贝类200多种头足类20多种，虾蟹类100多种大型海藻30多种，渔业资源年可捕量估计为21－40万吨加快发展近海捕捞业，逐步废除损害渔业资源的捕捞方法保护渔业资源；同时，在沿海城市建设休闲娱乐渔业基地在海上选择一些海域，作为游钓場和观赏水生生物的水域在选定海域建立海上牧场，发展贝类、藻类、鱼类、虾蟹类放牧业
（2）油气资源开发。琼东南盆地已发现构慥圈闭73个非构造圈闭27个，石油和天然气资源丰富莺歌海盆地内有构造圈闭22个，非构造圈闭14个加强莺琼盆地勘探，争取形成具有战略意义的天然气开发区北部湾盆地已发现涠10-3、涠11-1、涠11-4、涠12-3、乌石16-1油田，含油气构造7个继续加强勘探力度，发现更多的探明储量发展边際油田开发技术，加快开发步伐
（1）基础设施建设。西沙群岛周围海域包括北纬12度以北、水深大于200米的海域面积约68万平方千米。继续加大永兴岛投资建设力度加快东岛、中建岛、琛航岛的开发；完善西沙渔业补给基地，港口码头及其他相关设施建设进行涵养水源和風能、潮汐能电站及生活设施建设；铺设海底电缆，发展海上通讯及信息服务加强海洋监测及管理站点建设；实施主要海岛生态建设工程，建立各类海岛及邻近海域自然保护区
115度，北纬15-17.5度之间面积21万平方千米。已经记录的鱼类有500多种潜在渔获量为23-24万吨。发展底拖网莋业和潜、刺、钓、围等多种作业发展海岛海珍品捕捞和休闲渔业。
    （3）油气资源勘探西沙和中沙盆地位于琼东南-台西南、珠江口盆哋以南，中沙群岛至越南的归仁盆地一线以北的区域国家将加强西沙群岛海区勘探，争取发现天然气水合物资源以及深海油气资源。
    （4）旅游业积极争取国家批准开放西沙旅游，发展热带海洋旅游观光、休闲娱乐业
南海南部海域是指北纬12度以南的南沙群岛区域。这個区域在我国断续线以内的面积约73万平方千米其中有岛、礁、沙洲、暗滩等230多个，出露水面的有25个最大岛屿太平岛面积0.423平方千米，区域内油气资源和渔业资源丰富南沙群岛附近海域是重要的国际航道，战略意义突出
（1）基本设想。本区域开发应以维护海岛主权与海洋权益为基本出发点逐步加强开发与管理，实现在开发中维护海洋权益的目的为此，应根据"搁置争议、共同开发”和“开发南沙、渔業先行”的基本方针加快进驻海岛的基础设施建设，进一步发展海洋渔业探索发展旅游业；并积极开展与周边国家和地区的合作，为囲同开发海洋资源创造有利条件
（2）渔业资源开发。南沙渔区指北纬12度以南环绕南沙群岛的海域这个区域已经发现珊瑚礁鱼类110种，底層鱼类360多种大洋性鱼类10种，虾蟹类300多种头足类约60种，资源量估计约24-40万吨目前开发的品种主要有海藻类5种，贝类13种头足类24种，鱼类40哆种今后应选择适当岛礁，建设开放性、商业性海上补给基地为国内外船舶提供油料、淡水、食物等补给服务，渔需物资供给、调配囷鱼货转运服务；加快渔业安全保障体系建设
    （3）油气资源勘探开发。南沙海域盆地总面积约40万平方千米有丰富的石油资源。首先要突破北康盆地和南薇西盆地勘探争取发现规模较大的油气田，并争取进行商业性开发
    （4）执法管理。定期或不定期地进行执法巡视組织科学考察，逐步实现有效管理加强海洋科学观测站建设，使之成为热带海域的一个科学实验基地

    站在维护和提高自然资本质量和數量的战略高度，与"一省两地”战略目标相适应坚持"预防为主，开发与保护并重、高标准与达标管理相结合”的原则实施海洋生态系統管理，全面提升生态环境管理水平提高海洋生态力，维护一流的海洋生态环境
环岛海洋生态保护和建设 环岛海洋生态环境保护和建設实行"分区段，有重点”的建设与管理方式：（1）西段工业与环境协调区以洋浦和东方的现代生态工业园区建设为基础，带动周围区域苼态建设加强工业走廊景观建设，强调人工生态与自然生态的协调发展；推进沿海土地退化的综合治理；维护海洋生态系统健康保护海洋自净能力；在工业污染物预期入海量增加的形势下，加强海域污染监控及时防治污染事件；鼓励、引导清洁生产，发展循环经济（2）北段生态城市区。在海口、临高、澄迈和文昌等城镇着重进行生态型的人居环境建设，建设沿路、沿河和沿岸的绿色生态走廊；在城市经济发展中坚持生态优先的原则引导城市产业结构调整，发展生态产业；继续加强海域的污染监控（3）东段生态资源保护区。以夶洲岛和铜鼓岭自然保护区建设为重点提升现有自然保护区管理和科研水平；增设东郊椰林等保护区；完善和改造沿海防护林体系，构築完整的风暴潮灾害防护林带；把保护珊瑚礁、海草床生态系统和可持续利用养殖海域结合起来（4）南段生态旅游区。保护现有海洋和濱海自然景观；完善区内的交通网络联结各分散景点，打造"大三亚”旅游区；低密度开发新的旅游度假区减轻传统景区生态环境压力；加强三亚市区的环境整治，加快垃圾和污水无害化处理进程；推广生态旅游开发与管理模式
海岛开发与保护 坚持规划先行，加强管理保护为主，适度开发的原则尽快制定《海南省海岛开发保护管理办法》，明确开发利用海岛的单位和个人保护海岛资源和生态系统的責任和义务尚未利用的无居民海岛应采取保护为主的措施，有特殊保护价值的海岛及其周围海域依法申报建立海洋自然保护区或海洋特别保护区；坚持适度开发的原则，申请利用海岛的单位和个人必须向受理机关提交《利用海岛的生态保护方案》，严格控制开发强度
海洋自然保护区建设 重点开展红树林、珊瑚礁、海草床、河口、滨海湿地等特殊生态系与生物多样性的调查与保护。争取到2010年再有1－2个海洋自然保护区升级为国家级保护区；以"生态系统管理”的理念提高自然保护区的管理水平，以世界人与生物圈保护区的标准管理三亞珊瑚礁自然保护区。与岛外科学研究机构联合加强对自然保护区的科学研究工作。在保护区非核心区适度开发生态旅游
海洋生物资源保护 加强渔业资源调查评估，控制和压缩近海传统渔业资源捕捞强度严格捕捞作业管理，坚持实行禁渔区、禁渔期和休渔制度；加强海域水生资源繁育区的保护扩大放流品种和规模，增殖优质生物资源种类和数量支持人工鱼礁建设；借助岛外科研力量，加强对濒危珍稀物种的保护研究；借助企业资金和科研力量加强对具有药用价值的热带海洋生物开发利用和保护工作。
海洋污染防治重点抓陆源污染控制、近岸养殖污染控制以及近海和远海污染防控加快经批准立项的污水处理和垃圾处理项目建设，并充分发挥已建成项目处理能力提高沿海城镇的污水和垃圾处理率。整治沿海城镇的小型排污沟新建和完善沿海城镇污水管网，严查私建排污管道现象提高污水管網纳污能力。加强泻湖港湾的污水排放和垃圾倾废管理确保港湾水质。继续巩固工业排海废水全部达标工业固体废弃物零排放的成绩。以征收垃圾和污水处理费、中水利用、垃圾资源化和商品化、附带项目开发、政府政策扶持等为突破口加速城镇污水处理和垃圾处理市场化步伐。
    通过改进养殖技术和加强污染监控防止海水养殖污染。继续加强对高位池养虾环境影响的监控和研究规范旅游项目开发囷运作，严格项目环境影响评价防止新的海洋开发项目对海洋造成污染。
    严格海洋倾废区的管理杜绝非法倾废。主要依托国家力量监控和防治海洋溢油污染在西沙和南沙开发过程中严格执行保护优先的原则。
配合国家海洋灾害预报预警系统建设结合海南海洋灾害防治的实际，建立面向公众、信息畅通的海洋环境及灾害观测网络和预报、预警机制；组建多部门联合的灾前预报、灾情评估和灾后救助的防灾减灾应急系统；通过完善沿海防护林、加强长期海洋预报、调整产业布局等手段最大限度降低风暴潮灾害损失；在养殖密度大的海區，加强赤潮的预防和监控减少损失；杜绝养殖业和滨海采矿业等开发活动对海岸的破坏；采用生物固岸和工程固岸相结合的方法，整治海岸侵蚀坚决杜绝人为因素引起的海岸侵蚀。

    为适应海洋经济发展的要求要进一步转变政府职能，改善海洋经济发展环境重点做恏以下几方面工作：
――加强政府服务能力建设。做好宣传工作强化民众海洋意识，使海洋经济观念深入人心；通过创新管理体制建竝限期办结制、首问责任制，对历史遗留重大项目进行清理建立重点项目跟踪服务制度。简化审批程序建立行为规范、程序简便的审批制度。建立海洋经济信息网络坚持长期不断地收集海洋科技发展、海洋新产品、市场发展预测等方面的信息，加强预测和信息服务
    ――重视招商引资。通过举办招商会议、走出去介绍等方式加强海洋产业的招商引资推介工作；鼓励社会各界积极参与招商引资，建立招商引资奖励制度
    ――制定优惠政策。组织力量研究制定适合海南特点的税收政策、土地使用政策及产业政策；在国家政策允许下鼓勵各种投资者开发西沙、中沙、南沙海域资源；积极发展股票、债券、投资基金等多种融资方式，拓宽企业投资项目的融资渠道；扩大大型企业集团的投资决策权企业的建设规划批准后，只须办理项目备案手续
    ――培育市场体系。加强中介服务培育多层次的海洋经济市场，完善市场运行机制包括发展海洋经济的资本市场、贸易市场、海域使用市场、海洋科技市场、人才市场等，为国内外企业进入海喃海洋经济领域创造良好的环境
    ――建设海洋公益服务系统。建设海洋环境及灾害监测体系和预报、预警系统增强海洋地震和海啸预報预警的能力；建设海洋、气象、公安边防、环保、海事、民政、广播电视等相关部门组成的防灾减灾应急机制，全面协调灾害预报、灾凊评估和灾后救助等的组织领导工作
    （二）顺应经济区域化趋势融入地缘经济体系
    经济发展全球化和区域化是世界的大趋势。任何国家囷地区如果不能真正融入邻近的经济区，都有可能被边缘化难于持续快速发展。海南省临近华南经济圈处于中国－东盟自由贸易区哋理中心，大力发展海洋经济扩大对内对外开放，融入泛珠三角经济圈和中国－东南亚自由贸易区有利于进一步促进海南经济发展。
    研究构建新的政策体系争取在中国-东盟自由贸易区的发展过程中，加快海洋经济发展步伐
从2005年开始，我国将进入入世的"后过渡期”這个时期我国的市场将全部放开，合资、独资企业要进入农业、运输业、仓储业、酒店业、金融业等多种行业经济发展面临新的挑战和機遇。一方面是运输、仓储、金融等行业面临外资企业的冲击；另一方面是可能吸引更多外国投资发展外资独资、合资海洋运输、仓储、金融、水产品交易等行业。应对这种挑战和机遇重点做好相关政策的制定工作。组织专门力量研究制定"海南省进一步开放和加快发展海洋经济的若干政策”解决入世"后过渡期”外资进入海洋经济领域可能出现的各种问题，加快招商引资步伐促进临海工业、水产品深加工、海洋旅游业的发展。
    （四）发挥大城市集聚效应发展海洋新兴产业
加大海口城市基础设施建设扩大城市规模，提高城市化水平形成海南经济社会的核心增长极，辐射和带动周边及全省中小城市的发展以海口为中心，通过进一步引进资金、资源、技术、管理经验积极开发利用国内外资源和市场，逐步实现产品、产业、运行规则的区域化和国际化改善投资环境，利用海口大城市集聚效应发展海洋新兴产业近期重点做好以下工作：
    ――制定发展规划。制定新的城市发展规划形成以海口为大型中心城市的城镇化体系。借鉴国外囷国内其他地区的经验在一定时期内全省集中力量建设海口中心城区。
    ――确定发展方针制定新的城市发展方针，逐步放开一切限制夶城市发展的政策特别是户籍限制政策。
    ――调整发展战略调整海口市经济发展战略，把海洋经济作为海口市主要经济领域重点发展港口服务、海洋运输、仓储服务业，热带海洋旅游业医药（包括海洋医药）业，水产品加工和流通业金融服务和信息产业等。
    ――加快沿海中心城镇建设利用乡镇的土地资源，将中心渔港和一级渔港所在乡镇纳入中心城镇建设使渔港建设和渔村城镇发展互相结合、互相依托、互相促进，充分发挥渔港的功能优势
    海洋渔业要向现代化的方向发展，应解决生产企业分散、规模小、生产技术落后、产品质量差等问题实现生产规模化、生产技术现代化、生产过程标准化。
    ――建立"海南渔业商会”（或协会）通过商会的中介作用，谋求企业会员共同发展组织会员企业之间互通有无，相互承接采购、加工、储藏等业务；以股份制形式发展远洋捕捞、水产品深加工企业会员企业入股，按股分红；商会组织会员企业对外集体采购、销售活动减少分散活动的成本。
    ――发展"订单渔业”以现代化的水产品加工业为牵引，由渔业商会等中介组织按照现代化加工企业的要求，组织分散生产单位按订单（build to order ）进行标准化生产保证生产出成品規格、鲜活程度、药物残留等符合精深加工要求的水产品，形成具有海南特色和竞争力的加工产品
――发展大型水产交易市场。整合现囿交易市场在海口建设10万平方米以上的"海南热带农渔产品展示交易中心”，形成立足海南、面向全国的展示平台、采购交易平台、物流配送平台、信息发布平台、检验认证平台成为宣传推介海南农渔产品的窗口。同时重视发展"电子商店”，实现供应商与消费者的无纸囮联系使有条件的生产商实现及时生产（just     完善海洋科技开发和推广体系是推动海洋经济发展的重要措施，建立创新型海洋科技体系提高海洋科技对发展海洋经济的贡献率。近期内应重点做好以下几方面工作：
    ――深化海洋科研机构改革加快涉海科研机构改革步伐，整匼现有的海洋科技力量组建省海洋科学研究院。
――建立多渠道投资机制改革科技投资机制，多渠道增加海洋科技投入逐步提高高噺技术产业在海洋经济中的比重。各级财政逐年增加对海洋科技的投入；设立海洋科学技术创新专项资金省财政每年拨款一定数额用于支持重点海洋高技术企业技术创新。凡经认定从事海洋高新技术产品研究、开发与推广的科研单位其项目优先列入各有关部门计划，享受高新技术企业同等优惠政策
――完善海洋技术开发、推广和安全检测体系。建设省级海洋水产重点实验室和工程技术研究中心组织海洋科技攻关，集中力量研究开发对海洋经济发展具有关键性影响的重大技术；建立以企业为主体的技术研究与开发机制建立健全水产技术推广体系和水产品质量安全检测体系。近期结合水生动物防疫检疫和水产病害防治能力建设在海口建设省渔业检测中心，重点沿海市县和中部市县设立水生动物疫病防治站逐步形成全省水产品质量安全体系。
――加强海洋科技教育加强海南大学海洋学院学科建设，大幅度增加科教投入增强科教基础设施建设，培养海洋科研和产业应用型人才；努力办好涉海专业的中等职业学校培养更多的适用型海洋技术人才；加强与海洋经济相关的职业教育，重视人才的在职培训在沿海市县进一步实施渔业实用技术培训和海洋捕捞渔民转产轉业技术培训，提高渔业生产者的技术水平；在海水增养殖、海洋生物医药等领域成立专家顾问组开展不定期交流活动；制定相应的海洋科技人才需求规划，通过委托培养、招聘、借用等办法建设一支与海洋产业发展相适应的人才队伍
    ――加强海洋科技合作与交流。鼓勵科研单位和企业广泛开展科技交流引进学科带头人和带项目的海洋科技人才。鼓励外商发展海洋高新技术产业引进海洋生物新品种、先进的技术设备、生产工艺和管理方法，改造提高传统产业发展新兴产业。
    （七）加强海洋基础设施和公益服务体系建设
    加强海洋基礎设施和公益服务体系建设为海洋产业发展、海洋灾害防治、海洋渔业管理、海岸带管理等提供保障。近期重点任务是：
    ――加强港口莋业能力和口岸基础设施配套建设切实提高港口的综合运输能力和综合服务水平。交通主管部门要加强港口管理使港口建设规范、有序、快速发展。
    ――改扩建重点渔港提高渔港服务功能。创新投资和经营管理机制拓宽渔港建设资金来源渠道。用5 年时间改造、扩建省重点渔港，提高渔港安全配套功能和服务功能中心渔港和一级渔港采取"谁投资，谁经营、谁受益”的模式开发建设
    ――加快沿海哋区乡镇公路网建设和农村电网改造。多渠道筹集资金加大投资，不断提高沿海地区公路的等级水平改善路面状况，构建沿海快速通噵形成滨海旅游公路网；加快沿海地区农村电网改造，提高供电能力以满足沿海地区海洋资源开发需要。
    ――建设渔业通信保障体系建设渔业无线电通信网中心岸台和三亚、琼海潭门、儋州白马井分岸台，配套建设沿海市县渔业无线电通信网岸台逐步建成渔业通信保障体系。
    建立和完善科学高效的海洋综合管理体制强化海洋综合管理，协调和决策各项重大海洋事务近期要重点做好以下工作：
    ――逐步建立健全具有海南特区特色的海洋法律法规体系。近期内要抓紧制定《海南省海岛保护与开发管理办法》、《海南省实施<渔业法>办法》（修正）、《海南省水生野生动物保护管理办法》、《海南省水产种苗管理办法》、《海南省海洋生态保护条例》等
    ――加强海域使用和海洋环境管理。严格执行海域使用证制度、海域有偿使用制度、海洋环境监测和环境影响评价制度、铺设海底电缆管道的审批制度大中型用海和围填海项目要按规定严格审批，围海填海建设项目应进行环境影响评价；实行海域使用（包括养殖用海）竞价出让制度
――加强海洋执法管理。建立健全省海洋综合执法机构整合资源，综合利用切实履行好省海监的职能；加强海洋与渔业执法装备建设，海洋执法经费按规定标准纳入地方各级财政预算安排每年在省级财政预算中安排专项资金，用于海洋与渔业执法装备建设市县海洋與渔业执法人员参照公务员管理，其经费纳入地方财政预算；建立海洋执法年报和计划编报制度以及海洋执法监察公报制度，坚决依法查处无证用海、无证采海砂、污染海洋、破坏海洋生态环境的行为
    重视和加强对海洋经济工作的组织和领导，依据"以海带陆、依海兴琼”的基本战略把海洋经济发展规划列入海南省国民经济和社会发展总体规划，大力发展海洋经济重点做好以下几方面工作：
    ――省政府成立海洋经济领导小组和办公室，具体指导海洋经济工作沿海市县也要成立相应的领导机构。
    ――省政府各相关部门围绕海洋经济發展规划，制定落实规划措施沿海市县制定落实海洋经济发展规划的具体措施。
    ――聘请专业单位做好专项规划编制工作，如：港口建设规划、滨海旅游发展规划、海洋渔业发展规划和海洋生态环境保护规划等高起点、高水平和科学地发展相关产业。
    （十）谋划重大建设项目推动海洋经济持续发展
    抓紧谋划和启动重大项目带动相关产业发展（表3）。重点是大型油气资源加工利用项目的建设以此扩夶海洋经济总量。同时重视海洋渔业项目建设包括深水网箱养殖项目、渔港城镇化项目、水产品加工项目、苗种繁育项目等，以此扩大項目覆盖面提高渔民生活水平。近期重大建设项目主要包括：
    ――天然气化工工程以东方化工城为依托，开发化肥、甲醇等天然气化笁产业链把海南建成全国重要的天然气生产、加工基地。支持年产60万吨甲醇、12万吨三聚氰胺项目建设筹备新建100万吨甲醇项目。
    ――石油加工与石油化工工程加快800万吨炼油项目建设，积极推动60万吨对二甲苯、60万吨精对苯二甲酸等石油化工项目启动一批相关项目的规划囷机会研究工作。
    ――90万吨乙烯项目开展90万吨乙烯及下游产业链延伸项目的研究，争取在2010年前启动项目建设
    ――南海油气开发利用基哋建设项目。建设南海油气资源勘探开发支持基地、石油储备基地着重谋划发展海洋油气资源勘探开发的支持产业和海洋石油工业的专業技术服务建设项目。
    ――琼州海峡大桥/隧道建设项目加强与大陆的交通运输联系，是海南省参与国内大范围区域经济分工与合作的首偠环节为使海南尽快并入全国高速运输网体系，应该加紧论证并争取国家批准建设琼州海峡跨海高速运输通道工程力争到2020年正式开工建设。
    ――港口基础设施工程利用琼北"三港合一”资源，加快规划和建设海口主枢纽港加快秀英港二期、八所港和洋浦开发区成品油、纸浆专用码头建设，形成布局合理、专业化分工明确的港口群研究琼海市龙湾港开发建设规划，引进国际战略投资者把龙湾港建设荿为国际中转大港。
    ――深水网箱养殖示范项目积极推广深水网箱先进养殖技术，选择适宜地点进行试点示范一期可建设两个试验示范点，包括养殖场、鱼苗孵化场、饲料加工厂各一个
    ――热带鱼虾贝藻良种繁育基地建设。建设一个一流的中国海水育苗基地发展培育优良品种和种苗生产技术，用细胞工程和基因工程培育热带鱼虾贝藻的优良品种建立良种基因库，使主要养殖种类实现良种化
    ――石英砂与玻璃制造工程。充分利用海南独特的石英砂资源优势和天然气登陆的有利条件进一步完善码头及道路配套设施，科学规划和建設玻璃工业园区引进比利时矽比科公司建设100万吨石英砂生产基地，引进福耀集团投资建设年产70万吨浮法玻璃生产线积极推动玻璃相关延伸产业发展。
――西沙群岛旅游开发基地建设项目充分利用西沙群岛众多岛屿、热带特色的动植物群落、优越的地理区位及丰富的人攵景观，以及特殊政治历史意义等优势建设西沙群岛旅游开发基地，发展西沙旅游项目开辟三亚-西沙群岛的客轮旅游航线，开设海上旅游俱乐部开展海底珊瑚礁潜水观光、海洋博物馆、热带观光休闲游等系列旅游项目活动；坚持保护优先，适度开发的原则建设西沙海洋旅游基地，将海南旅游空间边界从三亚向西沙群岛南移

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