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16万份调查问卷显示84%的企业和居民认为,Y市营商环境有改善制约营商环境的“最后一公里”正在被打通。
“营商环境建设必须从以供给侧为重点转向以需求侧为重点,企业需要什么环境我们就打造什么样的环境。”Y市市委副书记、市长说“要把市委、市政府的决心和行动转化为企业和群众的获得感,关键在打通‘最后一公里’”
“第一次遇见这种服务。好多忝才能办下来的事现在几分钟就办好了。”Y市航星科技有限公司张经理在1月31日下班后来到浑南区“自助服务大厅”在自助机上办完了通行证签注。“由于办理公司业务需要经常出境以前只能在上班时间去出入境管理部门办手续,现在随时随地都能办”在公安警务改革中,Y市公安局浑南分局设立“24小时自助服务大厅”大厅里有10余台涉及出入境、交警、身份证办理等自助式服务机,同时警方对112项公安業务、21项审批权限实行“一门式”集中办理
如今,这个办法已经作为Y市最新的71条经验被全市复制推广在打通营商环境“最后一公里”Φ,Y市注重向科技要潜力以新的科技手段,倒逼干部服务能力和服务效率的提高
Y市公安部门已经在全市逐步推广“一门式”服务模式,将出入境、交警、治安、消防4个警种的相关窗口业务合并办公将治安、禁毒等部门的21项审批业务移交到服务大厅的一个窗口统一受理,由窗口受理民警统一移交到各警种按时限办理让办事企业、群众少跑腿,解决窗口办理排队长、耗时长的问题
李先生在Y市和平区注冊了一家企业,几乎没填表这让他很吃惊。起和平区政务审批服务局开发了一种“企业注册零填表系统”。“过去注册至少要填写9张表现在口头申报,核名成功后把核名单交给窗口,提供身份证件等要件工作人员帮着录入,自动生成企业注册所需表格”李先生說,“我核对签字即可”
在和平区,企业登记所需表格、股东会决议和章程都是这个系统生成的,然后由投资人核对相关人员签字確认就能够完成注册,取得营业执照“以往在审批中心,最火爆的就是有偿代办现在基本都黄了。”区审批局负责人说
Y市某房地产企业业务员刘新,到浑南区建设局办理商品房交付使用条件确认审批发现原来需要跑三次的事,这次跑一次就办妥了原来,该局优化業务流程由“先报件,后勘验再取结果”调整为“先勘验,后报件同时取结果”实现办事人员“只跑一次”。
“我们经过调研发现企业办事程序烦琐,来回跑、无用功多让企业对营商环境诟病较多。”Y市市营商办主要负责人说“这倒逼我们大刀阔斧搞改革,简政放权优化流程,努力做到让群众‘最多跑一次’”
Y市分两批公布了“最多跑一次”清单,共2647项自公布清单起至12月底,市、区两级“最多跑一次”业务量为173.3万件超过行政审批事项总量的50%。
在市营商环境建设监督局负责人看来要想群众少跑腿,干部必须多用心、多跑腿数据跑起来,群众才能静下来
Y市市委主要负责人在全市公职人员和国企叫响了“营商环境从我做起”的口号,要求大家“事事马仩办人人钉钉子”“不为不办找理由,只为办好想办法”并出台了“首问负责制”等保障措施。所有委办局处长以上人员电话、分工等信息全部在网站公布,接受群众监督
对破坏营商环境的党员干部,Y市坚持高压震慑发现一起、查处一起。以来全市数百人因此受到各种处分。