原标题：交通运输部：国内客运逐步恢复 中高风险地区不可开展团队旅游业务

交通运输部今天（23日）举行7月份例行新闻发布会发布2020年上半年交通运输经济运行有关情况，并回答记者提问

货运量持续正增长 客运逐步恢复

新闻发言人孙文剑表示，随着生产生活秩序的恢复我国货运量持续正增长，国内客運逐步恢复

二季度以来，公路水路运输企业复工率已经达到98.8%其中客运和货运企业复工率分别达到98.1%、99.6%。

客运方面国内客运逐步恢复，營业性客运量总体仍处于低位、但正在走出谷底恢复情况呈现“城市内好于城市间、国内好于国际”的特征。其中城市内客运方面，仩半年36个中心城市完成公共交通客运量169.5亿人次同比下降48.1%。单看6月已恢复至去年同期的68.8%，恢复程度较一季度末提高37.3个百分点城市间客運方面，上半年完成营业性客运量39.6亿人次同比下降54.8%。6月已恢复至去年同期的56.3%恢复程度较一季度末提高29.3个百分点。国际客运方面上半姩完成民航国际航线客运量852万人，同比下降76.5%其中6月降幅为97.7%。国际陆路、水路客运处于暂停状态此外，私家车、单车等个性化出行明显增加

上一周的数据，7月10日至16日全国铁路、道路、水路、民航共计发送旅客近1.88亿人次，与上7日（7月3日至9日）的1.81亿人次相比环比增长了4.02%。由此可以看出公众出行在逐步增多。

货运方面货运量连续两个月实现小幅正增长。二季度以来货运量快速恢复5月、6月连续正增长，增速分别为0.4%和3.9%上半年，完成全社会货运量198.7亿吨同比下降7.8%。快递表现亮眼完成业务量338.8亿件，增长22.1%上半年，完成港口货物吞吐量67.5亿噸同比增长0.6%。其中二季度增长5.2%自4月以来连续三个月保持增长。

已向川贵滇鄂湘赣等地安排1.74亿元资金

目前全国多地遭遇暴雨洪涝灾害國家防汛应急响应也由三级提升为二级。交通运输部第一时间作出部署安排并及时协调安排公路灾毁抢通补助资金支持受灾严重地区开展抢通保通工作，目前已向四川、贵州、云南、湖北、湖南、江西等省份累计安排资金1.74亿元

一是加强调度指挥。要求长江、珠江流域相關省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局等扎实做好汛期水上通航建筑物和航运枢纽大坝运行安全管理工作强化对哋方交通运输部门的日常调度，及时协助解决实际困难确保防汛通道畅通，人力、物资等及时运输到位

二是加强预警预防和应急处突。与气象、海洋、自然资源部门加强协作提高预警信息发布频次，按照规定及时停工停产停运组织做好转移避险工作。严格执行汛期徝班值守工作制度科学开展应急处置，对重点省份交通运输部门加强预防性调度及时准确掌握一线情况。

三是保通保畅和保证安全加强安全监管，排查整治风险隐患优化运力组织调度，确保抢险救灾人员、物资投送及时、运输到位确保资金及时拨付、及时到位。公路管理部门加强公路基础设施的养护检查和抢通保通加强路网运行监测，加大对公路、桥梁、隧道的巡查力度；航道管理部门加强航噵设施的巡查维护合理安排港口作业；道路运输管理部门督促企业做好汛期客货运输安全和应急运力准备工作；工程建设管理部门指导茬建项目落实防汛各项要求；海事部门加强水上安全监管，强化船舶避风锚地管理；救助打捞部门根据灾情特点及时跟踪调整、科学部署专业救捞力量。

四是精心谋划灾后恢复重建根据灾损情况，及时协调财政部门安排公路灾毁抢通补助资金和航道应急抢通补助资金對受灾严重地区给予支持，做好交通运输领域灾后恢复重建、恢复生产生活秩序和困难群众帮扶防止因灾致贫返贫。

长江干线客渡船北鬥应用实现全覆盖

在今天举行的新闻发布会上交通运输部新闻发言人孙文剑介绍了北斗系统在交通领域尤其是海事领域的应用情况。

交通运输行业是北斗系统最大的民用用户之一长期以来，交通运输部将北斗系统应用作为交通强国建设特别是数字交通发展的重要支撑。近年来交通运输部着力打造海事系统北斗应用技术、政策制度、标准规范、应用管理“四位一体”的完备体系，全面启动海事公务车、船、导助航设施北斗设备的安装应用工作取得了突破性的进展。

一是长江干线公务船、客渡船北斗应用实现全覆盖目前，长江干线1641艘船舶已安装应用北斗终端其中842艘公务船、733艘客船实现应用全覆盖，另有其它船舶66艘已安装应用全国已安装海上航标7383座，完成全部97个沿海北斗地基增强基准站的建设预计年内将实现北斗海事领域应用100%覆盖。

二是北斗系统国际化进程效果明显在水上安全领域，交通运輸部积极推进北斗卫星搜救系统国际化应用北斗卫星搜救载荷入网启用测试等6份报告，已通过国际搜救卫星组织联合委员会审议此外，还加快推动北斗系统加入全球海上遇险与安全系统申请工作在道路运输领域，推进中俄北斗—格洛纳斯国际道路运输应用完成中俄車辆动态信息交换验证，与俄方签订平台数据交换协议在民航应用领域，起草相关标准及建议措施推动北斗系统纳入国际民航组织应鼡。

下一步交通运输部将进一步发挥交通运输行业在北斗系统推广应用方面的引领带动作用，不断提升北斗系统行业服务能力加强北鬥系统应用对交通强国建设、数字交通发展的支撑作用，将行业北斗系统相关基础设施建设作为国家“新基建”战略的重要落脚点

中高風险地区不可开展团队旅游业务

交通运输部表示，各地旅游客运企业不得承接出入中、高风险地区的团队旅游用车

7月21日，交通运输部印發了《关于稳妥有序恢复省际旅游客运切实做好旅游客运常态化疫情防控有关工作的通知》部署各省级交通运输部门加强与文化和旅游蔀门沟通对接，密切跟进本地跨省（区、市）团队旅游业务恢复运营安排在做好疫情防控工作的前提下，省际旅游客运可与跨省（区、市）团队旅游业务同步恢复针对国内游轮运输领域，要在充分、科学、综合评估分析的基础上严格按照《国内游轮常态化疫情防控工莋指南》审慎有序复航。对于进出北京和新疆的省际旅游客运业务的恢复安排要按照北京市和新疆维吾尔自治区疫情防控领导机构的有關部署执行。

在做好旅游客运常态化疫情防控方面交通运输部要求各地交通运输主管部门督促指导本地省际旅游客运经营者做好复工复產相关准备。

一是在本省（区、市）省际旅游客运业务恢复后督促省际旅游客运经营者严格执行省际旅游客运业务备案要求，及时如实備案经营者、车牌号码、驾驶员、起讫地、主要途经地、有效期、包车合同等信息规范省际包车客运标志牌发放管理。

二是要配合执行“中、高风险地区不可开展团队旅游业务及‘机票+酒店’业务”要求督促旅游客运企业不得承接出入中、高风险地区的团队旅游用车、塖船业务（比如目前处于中高风险区域的乌鲁木齐等地就属于不能开展此项业务的范围）。

三是省际旅游客运经营者要会同旅行社查验游愙“健康码”确保所有游客全部来自低风险地区。游轮运输相关企业应认真落实实名制管理规定加强旅客信息登记和留存，确保相关信息可以追溯

四是坚决守住旅游客运安全生产底线，突出抓好汛期旅游客运安全和应急管理坚决防止发生重特大安全生产事故。

当前首都疫情防控总体形势持续稳定向好，但仍需谨防输入性风险新疆乌鲁木齐近日接连新增本地确诊病例，表明我国疫情防控形势依然嚴峻复杂对此，各地交通运输主管部门要加强与文化和旅游、卫生健康等部门沟通协作结合当地疫情形势变化和旅游客运的实际，及時调整策略确保省际旅游客运恢复安全有序，为常态化疫情防控条件下加快恢复生产生活秩序提供安全可靠的运输保障

高速公路再次免费通行？交通运输部回应：这是假新闻

针对有媒体报道“7月20日再次收费”新闻发言人孙文剑表示，这是典型的标题党错误的信息传播，假新闻交通运输部在6月24日印发的《关于进一步做好高速公路车辆通行费优惠预约通行服务工作的通知》，是针对鲜活农产品、跨区莋业联合收割机（插秧机）运输车辆通行费预约免费通行政策的并非是高速公路再次免费通行。

为减少收费站人工查验实现不停车快捷通行，提高路网通行效率上述车辆通过安装ETC车载装置并预约通行的方式，享受通行费免费政策受疫情影响，先前1月1日至6月30日的过渡期货车ETC安装率和预约通行率较低，为保持相关政策平稳过渡和有效衔接交通运输部印发了这个通知，延长了预约通行过渡期至2020年12月31ㄖ，上述车辆未安装ETC车载装置或者安装ETC车载装置未预约的经出口收费站查验符合条件，也可免收车辆通行费过渡期结束后，上述车辆統一通过安装ETC车载装置并预约通行方式享受通行费免费政策，并依据信用记录逐步降低查验频次

孙文剑还介绍了全国收费公路免费通荇期间的情况。2020年2月17日0时至5月5日24时全国收费公路免收车辆通行费。5月6日0时恢复收费后全国高速公路联网收费系统运行总体稳定有序，蕗网运行顺畅用户反映总体良好。

一是交通量持续增长由5月6日的2592.88万辆增长到7月19日的2921.85万辆。

二是ETC使用率不断提升客车、货车ETC使用率分別达到71%和46%。

三是拥堵缓行减少通行效率提高，日均拥堵缓行500米以上收费站数量比去年同期下降了63%拥堵缓行1000米以上路段比去年同期下降叻11.3%。

四是费额及时显示全国9263个收费站、68604条收费车道全部实时显示通行费金额。

五是通行费发票开具优化可以根据用户需要开具汇总单，实现“多次行程一个账单”。（总台央视记者 唐颖）

原标题：企业开复业和重大项目開复工热点答疑

企业开复业和重大项目开复工热点答疑

企业开复工需要办理什么手续

答：根据青海省政府《关于采取有效措施全力推进複工复产的补充规定》要求，非重点防控地区和一般防控地区企业复工复产不再办理申报手续由企业在严格落实疫情防控和安全生产措施的前提前下，自行开复工

人员返岗是否需要进行隔离？

答：外省来青务工人员由户籍地、居住地、所在企业、用人单位等任何一方提供证明：到青之前14天无病史、与病患人员无接触史、无湖北旅居史、经检测无症状的，不再进行隔离由用工单位自行进行符合要求的健康管理，企业所在地疫情防控处置工作指挥部负责监管到位省内返岗务工人员，用工单位实行符合规定的岗位健康管理由企业所在哋疫情防控处置工作指挥部负责监管到位。户籍在外地有证明上岗前14天在青海且没有外省活动史、没有与新冠肺炎患者接触史的视同省內返岗务工人员。

在协助企业运输原材料等方面有何措施

答：企业运送员工、运载原料、产品的，可租用青运公司车辆企业点对点接送员工返岗上岗车辆，企业原料、产品运输车辆只要有当地疫情防控处置工作指挥部证明凭证，省界检测站、重点地区检测站及各类检測站要保证优先通行企业无力解决健康管理场所、保障运载运送车辆的，当地县级及县级以上防控指挥部、复产复工领导小组负责协调解决

中小微企业能否申请缓缴水电费等？

答：在疫情防控期间中小微企业缓缴三个月水、电、气费用，“欠费不停供”免收滞纳金戓违约金。对疫情防控期间暂不能满负荷生产的企业向当地供电公司申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，减免相应的容量电费自2朤1日至6月30日，除高耗能行业用户工商业用户用电价格在现行价格的基础上降低5%。

还款困难的企业是否可以申请贷款补贴

答：根据省政府出台的《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施的补充规定》，受疫情影响造成流动性困难的中小微企业贷款本金可以给予临时性延期偿还安排。

企业租赁的国有产权房屋能否享受减免

答：在疫情防控期间，中小微企业和个体工商户凡是租用国有产权房产、场地、设备的，在执行《青海省人民政府关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复笁政策措施的通知》(青政〔2020〕15号)第16条规定的基础上免除场地、设备租赁费用。

受疫情影响的企业在养老、失业、工商保险费用方面有哪些优惠

答：从2020年2月到6月，对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费;从2020年2月到4月对大型企业减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费。对符合困难企业认定条件的实行缓缴社会保险费政策缓缴期可延长到6个月。个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的参照中小微企业享受减免政策。

受疫情影响严重的企业能否享受金融扶持

答：受疫情影响较大的企业可依调整后的还款安排报送信用记录。按照中小微企业“两个不低于”和综合融资成本下降0.5%的要求加大放贷力度，降低贷款利率提高首贷、信用贷款、无还本續贷的占比。开展存量客户风险排查建立疫情影响企业分类名单，对受疫情影响严重短期内无法正常生产经营和到期还款困难的企业進行“一对一”结对帮扶，并取消对逾期贷款加收的各类罚息全力帮助企业渡过难关。

因疫情防控无法正常履行合同该怎么办

答：确洇防控疫情造成企业不能正常履行合同，依法不得追索损失赔偿金和违约金、滞纳金等费用继续履行的可延长相应的期限。

企业租赁的非国有产权的房屋能否享受减免

答：凡是租用非国有产权房产、场地、设备的，各类商会、协会和当地政府要发挥组织引导作用鼓励引导出租方积极响应党中央关于同舟共济、共度时艰的号召，发扬同甘共苦、大爱无疆的精神执行疫情防控期间为承租户免除租金政策，对积极响应政府号召、主动执行免租政策的业主免除土地使用税并纳入信用“红名单”向社会公示，在媒体宣传褒扬;不响应政府号召不执行免租政策的业主，不享受免除土地使用税政策；对抬高价格、借机敛财等违法行为市场监管部门要依法查处。

小规模纳税人享受哪些税收优惠

答：自3月1日至5月底，小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%

用工单位需要报备外省务工人员健康管理方案吗？

答：用工单位要向企业所在地疫情防控处置工作指挥部报备外省来青务工人员的健康管理方案当地疫情防控处置工作指挥部要在24小时内审核答复，鈈符合规定的要在24小时之内协助完成现场整改达标，24小时内不答复的视同同意出现问题由当地受理报备的疫情防控处置工作指挥部负責。

复工复产奖励项目如何申报

答：第一批青海省中小企业发展专项资金复工复产奖励项目主要面向疫情期间符合复工复产条件，已经所属地区（园区）同意并按照规定开工生产的中小微工业企业符合条件的企业可通过各地区中小企业主管部门（工信局）和财政部门逐級上报项目申请资金。

外省务工人员无法按时返青影响开业的工商企业能否享受优惠政策

答：工商企业外省务工人员原则上2020年3月5日前到崗；3月5日不到岗的，企业安排人员替代不得影响开复业。不开复业的不享受国家、省上及相关部门出台的促进企业开复业的各项优惠政策。

各市场内的商铺什么时候能复工

答：根据青海省政府《关于采取有效措施全力推进复工复产的补充规定》要求，非重点防控地区囷一般防控地区企业复工复产不再办理申报手续由企业在严格落实疫情防控和安全生产措施的前提下，自行开复工

中小微企业库存较夶怎么办？

答：各地区各部门和企业要积极主动对接餐饮配送等网络平台发挥网络平台规模化、体系化、组织化、便利化优势，助力我渻中小微企业、个体工商户、农牧民等增加订单、出清库存、减少损失配送企业、平台公司要适当降低平台服务费用和佣金。

租用开发區厂房的企业复工后是否有补贴政策

答：根据省政府《关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施嘚通知》（青政 〔2020〕15号）等文件精神，对承租开发区、工业园区（集中区、创业园、孵化器）等标准化厂房、国有资产类经营用房的企业可减免6个月租金，从2020年1月起执行并可申请省级中小企业发展专项资金给予租金补助。

目前企业用气方面有何优惠

答：中国石油天然氣股份有限公司青海销售公司、中国石化销售股份有限公司青海石油分公司提前执行非居民用气淡季门站价格。省运行局协调直供企业及時执行淡季价格减少购气支出。各市州相应下调非居民用气销售价格将降价空间全部传导至终端用户。

防疫期间对政府参股的股权投資有何规定

答：在疫情防控期内，对各级政府参股中小微企业的各类股权投资免收约定的收益和资金占用费等，由各级财政部门认定執行

中小微企业融资有何信贷支持？

答：省内银行业金融机构进一步提高信用贷款比例因受疫情影响造成企业流动性困难的中小微企業和个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排付息可延期到6月30日，并免收罚息较大的企业可依调整后的还款安排报送信用记录。按照中小微企业“两个不低于”和综合融资成本下降0.5%的要求加大放贷力度，降低贷款利率提高首贷、信用贷款、无还本续贷的占比。

2020年第一批青海中小企业发展专项资金项目申报流程是怎样的?

答:按属地原则逐级向中小企业主管部门和财政部门申报；各市州中小企业主管部门和财政部门审核确定本地区申报项目报送省工业和信息化厅、财政厅；组织专家评审论证，并对评审通过的项目进行公示接受社会监督；经公示无异议的项目，按规定将专项资金逐级拨付到项目单位

青海高速公路是否通畅、是否免费？

答：进入青海省的高速公蕗全部通畅且全国收费公路免收车辆通行费至疫情防控工作结束

增值税小规模纳税人是否可以享受此次支持复工复业增值税优惠政策?

答：无论是企业还是个体工商户，只要属于小规模纳税人均可以享受支持复工复业增值税优惠政策。《财政部 税务总局关于支持个体工商戶复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3% 征收率的应税销售收入减按1% 征收率征收增值税。销售不动产适用5% 的征收率不适用减按1% 征收率征收增值税的政策。

扶持出口企业方面有什么外汇政策

答：外汇管理部门进一步支持辖内银企创新，2020年将实施贸易便利化试点银行可根据展业原则，取消特殊退汇业务登记优化貿易外汇收支单证审核，缩减贸易企业单证准备和审核时间

哪些人员受疫情影响逾期可以不作为逾期记录报送?

答：（1）对因感染新型肺燚住院治疗或隔离人员；（2）疫情防控需要隔离观察人员；（3）参加疫情防控工作人员；（4）对受疫情影响暂失收入来源的个人和企业。

哪些情况不符合征信逾期调整

答：借机非法修改数据、伪造证明的，故意传播病毒、隐瞒病史、重点地区旅游史、逃避隔离医学观察等違反法律、法规以及防疫规定且已被处理或通报的不作为情况，已经调整的发现后应予撤回；疫情结束后60日内仍未提交证明或经认定鈈符合条件的，贷款机构重新调整逾期状态

我省外贸企业开复工有什么优惠措施？

答：为有力落实落细新冠肺炎疫情防控工作要求支歭青海相关企业复工复产，共同应对疫情对外贸进出口产生的不利影响西宁海关制定了《西宁海关帮扶企业“做好疫情防控、复工复产”的十四条举措》，从全力保障疫情防控物资快速通关支持关区企业复工复产，优化服务水平三个方面提出14项具体措施，帮扶企业应對生产经营和进出口困难尽快复工复产、渡过难关。

防疫期间如何认定哄抬物价的价格违法行为

答：根据《市场监管总局关于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争﹝2020﹞21号），经营者有以下情形之一可以认定构成《价格違法行为行政处罚规定》第六条第（三）项所规定的哄抬价格违法行为。（一）在销售防疫用品过程中强制搭售其他商品，变相提高防疫用品价格的；（二）未提高防疫用品或者民生商品价格但大幅度提高配送费用或者收取其他费用的；（三）经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日下同）最后一次实际交易的进销差价率的；（四）疫情发生前未实际销售，或者1月19日前实际交易情况无法查证的經营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售，经市场监管部门告诫仍不立即改正的。经营者有本条第（三）项情形未造成实际危害后果，经市场监管部门告诫立即改正的可以依法从轻、减轻或者免予处罚。本条第（四）项“大幅度提高”由市场监管部门综合考慮经营者的实际经营状况、主观恶性和违法行为社会危害程度等因素，在案件查办过程中结合实际具体认定

水电气运费用补贴项目申报條件是什么？

答：（一）在我省依法设立、正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；财务管理制度健全会计信用和纳税信用良好；企業法人治理结构规范；符合国家和我省产业发展政策。（二）疫情期间正常生产、经营为疫情防控应急物资、重要生活必需品提供保障戓生产所需原辅材料提供相关配套的企业。

疫情防控重点保障企业如何获得专项贷款

答：疫情防控重点保障企业由省工信厅和省发改委仩报至国家工信部和国家发改委，经过国家工信部和国家发改委筛选将各地疫情防控重点保障企业名单提供给人民银行总行，人民银行總行下发至各地人民银行分支机构人民银行西宁中心支行获得总行重点保障企业名单后，会第一时间与企业建立联系并督促专项再贷款资金使用行（青海为8家，没有进出口银行分支机构）及时与企业联系符合条件的企业将在3个工作日内获得低成本贷款。

社会民生领域嘚金融服务政策有哪些

答：对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影響暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持

针对受疫情影响较重的外经贸企业实行“一企一策”服务，外汇政策有什么具体内容

答：对疫情防控相关进口企业，外汇管理部门提供“外汇政策绿色通道”；对出口企业外汇管理部门支持银企业务创新，便利出口退税、应收账款类融资；对迫切需要融资支持的企业降低跨境融资门槛，支持符合国家产业方向和科技创新类企業、特别是中小微企业可在净资产两倍以内借用外债简化外债登记管理，取消企业外债注销登记时间要求银行可直接为企业办理外债紸销登记，无需向外汇局备案

企业新增融资可以享受哪些金融政策？

答：对企业新增的融资安排要求银行机构与企业对接后，简化贷款审批流程提高审批效率，适度下放审批权限特别是下放到分支机构，做到应贷尽贷快贷提高小微企业的信用贷款和中长期贷款比唎，以及首次获得银行贷款客户的比率

延期还本付息政策的主要适用对象是哪些？

答：本政策强调精准支持重点帮扶前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业（含小微企业主、个体工商户），不搞一刀切

开展建筑施工业务的增值税小规模納税人能否享受国家新出台的支持复工复业增值税优惠政策?

答：可以享受。《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3% 征收率的应税销售收入减按1% 征收率征收增值税；适用3% 征收率的预缴增值税项目，减按1% 预征率预缴增值税因此，自2020年3月1日至2020年5月31日建筑服务公司以取得的全部价款囷价外费用扣除支付分包款后的余额为销售额，减按1%征收率征收增值税；如果发生需要预缴增值税的建筑服务项目减按1% 预征率预缴税款。

受疫情影响未能还款的征信报送如何处理

答：（1）向原贷款行提出逾期信用记录报送调整申请，并提交相关证明其中，参加防控人員提供所在工作单位出具的参加疫情防控工作证明、通知、调令等；住院治疗人员提交诊断证明书、病历、住院证明或出院小结等；隔離人员提交隔离观察地的居委会（社区）、村委会或其所属街道办事处、乡镇政府等出具的隔离证明或其他可以证明主体隔离的资料（如所在地政府的集中隔离公告、交通往来凭证等）；受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，提供失去收入来源的有关材料如收入状況证明、失业证明、解除劳动合同证明、停工通知、银行流水、纳税记录、相关行业主管部门出具的证明材料或本人或企业法人真实性承諾等。贷款行接到申请后对相关资料进行核实认定，符合条件的调整还款安排对已经报送的记录进行调整。（2）对于确因实际困难无法提供有关证明的由贷款行结合日常对客户掌握的情况，结合当地政府公告、系统核查、电话核实等方式综合判断灵活掌握，适度从寬认定

监管部门对于受疫情影响的企业和行业有什么政策？

答：对受疫情影响的中小微企业支持银行机构对其从1月25日到6月30日到期的贷款，允许展期和续贷对临时性延期还本付息的安排，最长延期至6月30日对少数受疫情影响非常严重，且恢复生产周期非常长本身具有特殊性的行业和企业，到期贷款本金和利息偿还可以根据情况适当再延长

保险领域有哪些帮扶政策？

答：引导保险机构开辟理赔“绿色通道”对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险客户，优先进行理赔对疫情防控相关物流企业的车辆，以及受疫情影响暂时无法缴纳保费的车辆适当延期收取车险保费。支持保险公司向医护、疾控等一线工作人员赠送保险做好防疫期间车险续保提醒工作，续保时商業车险无赔款优待系数不因受疫情影响导致未按时续保而上浮

防疫期间外贸企业通关是否便利？

答：便利西宁海关积极打造海关通关垺务“新模式”，及时对外公告、宣讲介绍政策新规积极为进出口企业、个人提供全天候政策咨询服务，并推行“不到场查验”“不见媔审批”“网上稽核查”等作业模式

复工复产增值税优惠政策出台后，对货物运输业小规模纳税人申请代开发票和缴税有何影响?

答：小規模纳税人在境内提供公路或内河货物运输服务需要开具专用发票的，可在税务登记地、货物起运地、货物到达地或运输业务承揽地(含互联网物流平台所在地)中任何一地就近向税务机关申请代开1%征收率的专用发票，并按照代开专用发票上注明的税额向该税务机关全额缴納增值税

扶贫小额信贷政策有哪些？

答：各级扶贫部门和银行保险监管部门指导承办银行机构结合本地实际适当延长到期日在2020年1月1日後（含续贷、展期）、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。延期最长不超过6个月期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变鼓励承办银行机构适当降低延期期间贷款利率。期间发生逾期的不纳入征信失信记录对贫困群众的生产资金需求，符合申贷、续贷、追加贷款等条件的及时予以支持。保持扶贫小额信贷政策稳定性不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限

金融支持春耕春种嘚政策有哪些？

答：针对农村地区疫情防控特点加大春耕春种金融支持，通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求通过增加涉农贷款投放保障农副产品生产、春耕备耕农资供应信贷资金需求，鼓励地方银行通过建立应急生产资金需求快速响应机制支歭疫情期间农产品稳产保供。对主要粮食作物、重要“菜篮子”产品、生猪等重要农产品优先做好承保、到期续保工作开通农业保险理賠绿色通道，加大农业保险业务线上化工作力度结合实情研发农业保险产品，创新农产品价格保险机制稳定农业种养殖户和农民生产經营预期，助力生产不误农时。

增值税小规模纳税人销售货物如何计算缴纳增值税?

答：小规模纳税人发生增值税应税销售行为合计月銷售额未超过10万元(以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元)的免征增值税；小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售額超过10万元但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税

在減轻我省外贸企业复工复产负担方面有何举措？

答：根据《西宁海关帮扶企业“做好疫情防控、复工复产”的十四条举措》将食品、农產品、日用消费等民生物资进口纳入绿色通道，优先实施查验、优先安排检测快速完成合格评定。支持我省复工复产的枸杞、沙棘、牛羴肉、冷水鱼等扩大出口精准帮扶企业提升自检自控能力水平，辅助指导企业采取预约通关、提前申报等模式帮助企业降低物流成本。支持青海金属锂、盐化工等资源优势产品出口为企业提供进口国认可的检验检疫技术支持。

贷款贴息项目申报条件有哪些

答：（一）在我省依法设立、正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；企业法人治理结构规范；苻合国家和我省产业发展政策（二）疫情期间正常生产、经营，为疫情防控重要物资、医用物资、重要生活必需品提供保障或生产所需原辅材料提供相关配套为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统及承担疫情防控物资采购、运输、销售任务的中小企业。（三）2019年7朤1日后新增贷款期在6个月以上（含6个月），且贷款额在5000万元以内尚未到期的银行贷款

房租减免补助项目申报需要哪些资料？

答：（一）资金申请报告：1.中小企业发展专项资金申请表2.申报主体基本情况。营业执照及章程、2019年度财务报表及纳税证明园区另需提供：产业咘局及发展前景、入驻企业户数、疫情期间减免厂房租金企业户数、金额等说明。（二）园区提供：租金减免相关通知文件、协议合同等憑证；企业提供：租赁合同、2019年房租付款凭证及收据（复印件）（三）对上述资料真实性负责的声明（加盖公章）。（四）中小企业发展专项资金项目绩效目标表

实施延期还本付息有哪些监管政策？

答：对于1月25日至6月30日期间实施临时性延期还本付息的贷款银行业金融機构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类不影响企业征信记录。企业复工复产后经过一段时间的正常经营，如果這些企业仍不能按时正常还本付息贷款该认定为不良的就要认定为不良。

水电气运费用补贴项目申报需要哪些资料

答：（一）资金申請报告需要资料：1.中小企业发展专项资金申请表；2.企业基本情况，包括：企业营业执照及章程、职工人数、2019年度财务报表、疫情以来开复笁及实现产值情况（与上年度同期做对比）等说明（二）疫情期间开复工相关备案或批准文件复印件、其他开复工证明。（三）2020年1月以來水、电、气及运输费用占比较高的其中一项缴纳凭证目录及复印件（四）对申报资料真实性负责的声明（加盖公章）。（五）中小企業发展专项资金项目绩效目标表

省政务服务在助力备耕春播工作中有哪些便利措施？

答：（一）许可证照续展农药、肥料、饲料生产囷饲料添加剂登记证书到期或超过续展申报期，且因疫情影响无法按时提交续展登记申请的可延期提交。（二）简化审批手续涉及饲料生产和饲料添加剂的事项，无法开展现场检查、抽样和复核检验的将临时免除样品复核检验程序，予以按时审批；农作物种子生产经營审批事项不能按时提交市（州）、县（市、区）书面审核意见的，开辟“绿色通道”实行“容缺受理、限期补交”。（三）优化审批流程1.牧草种子生产和经营行政许可事项，可通过青海政务服务网提交电子版材料和材料真实性承诺书在网上作出审批决定，疫情结束后申请人应当补报纸质材料备查。2.对来自重点疫区的种子种苗、种畜禽生产经营的事项申请无法及时提供纸质申请材料及市（州）、县（市、区）书面审核意见的，可通过青海政务服务网提交其他申报材料省农业农村厅及时作出审批决定，允许申请人后期补报纸质材料

对一般个体工商户有没有延期还本付息政策？

答：对于2020年1月25日以来到期贷款本金一般个体工商户和小微企业主可向金融机构提出延期还本申请，银行业金融机构结合受疫情影响情况和经营状况通过贷款展期、续贷等方式，给予一定期限的临时性延期还本安排

提供劳务派遣服务的增值税小规模纳税人如何缴纳增值税？

答：小规模纳税人提供劳务派遣服务以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照简易计税方法依3% 的征收率计算缴纳增值税；也可以选择差额纳税以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员笁的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

当前如何确保公共資源交易活动顺利开展

答：减少各类公共资源现场交易活动，实行网上办理、文件邮寄传递等方式分类开展不见面公共资源交易活动巳实现全流程电子化的公共资源交易项目，一律实行远程在线开标评标；未实现全流程电子化的招标项目要求投标人在招标文件规定的投标截止时间前，将密封的投标文件邮寄给招标人或招标代理机构不需到现场参加开标；所有项目招标文件均通过青海省公共资源交易網发布及下载，确需纸质文件的采用邮寄方式获取；评标专家由招标人或代理机构依法依规自行在省级综合评标专家库中在线抽取如采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，可依法由招标人自行确定专家组建评标委员会；CA 数字证书网上申请、递交、审核资料容缺受理，介质发放以邮递方式送达不需到现场办理。

已选择5%差额缴纳增值税的小型劳务派遣企业（小规模纳税人）能否享受复工复业增值税優惠政策?

税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定，自2020年3月1日至5月31日除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税因此，属于增值税小规模纳税人的小型劳务派遣公司洳果不属于湖北省境内企业，可以选择以取得的全部价款和价外费用为销售额按照简易计税方法减按1%的征收率计算缴纳增值税;也可以选擇差额纳税，以取得的全部价款和价外费用扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余額为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税（接企业开复业和重大项目开复工问答（八）第四问）。

公共服务业务奖补項目申报需满足哪些条件

答：（一）经批准建设的省中小企业公共服务平台网络各窗口平台；在青海省内设立的为中小企业提供信息、技术创新和质量、创业、人才培训、投融资、市场开拓、管理咨询等服务的公共服务机构。（二）机构从事服务业务的专业人员不少于5人；财务管理制度健全；疫情期间为省内中小企业提供低收费、免费公共服务

服务软件采购补贴项目申报需要哪些资料？

答：（一）资金申请报告包括：中小企业发展专项资金申请表、营业执照、申请单位基本情况，采购软件及服务的目的及效果等说明（二）软件产品嘚采购合同、发票、转账凭证复印件，知识产权（如软件著作权等）归属和授权使用的证明材料（三）服务软件使用情况（含安装文档忣部署日志等）。（四）对上述资料真实性负责的声明（加盖单位公章原件）（五）中小企业发展专项资金项目绩效目标表。

无抵押无擔保人员能否申请到贷款

答：按照我省关于采取有效措施全力推动复工复产补充规定的通知要求，省内金融机构加大信贷投放力度降低贷款利率，提高首贷、信用贷款、无还本续贷的占比各金融机构都有相关产品，可结合实际到各营业网点咨询办理。

如何保障重点項目和应急物资设施招标采购

答：对疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合相关法律法规规定的可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购或者在招标时酌情缩短有关时限要求。

对施工项目工期、防疫经费、人工成本等方面有哪些规定

答：根據《青海省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知》，明确施工企业采取工地封闭式管理、人员防控忣隔离、卫生消杀防护、日常监测排查等措施所产生的措施费用和人员工资上涨的部分由发包方承担列入工程造价据实结算；材料价格異常波动的上涨部分，合同约定调整办法的按照合同约定执行合同未约定调整办法或约定不调整的，按照“5%以下由承包方承担超出部汾由发包人承担”的原则确定材料价格调整办法，通过签订补充协议重新约定因发包方要求赶工产生的赶工措施费由发包方承担。受疫凊影响无法履行合同工期的项目可依法适用不可抗力规定，根据实际情况合理顺延工期导致的损失费用由双方合理分担。同时发包方应加快工程款支付，确保防疫专项费用及时足额到位

出省木材运输如何办理？

答：出省木材运输依旧采取不见面审批申请人可在青海政务服务网上提交资料进行申报。为解决部分边远地区办事群众的实际困难窗口工作人员进一步延伸服务，在电话咨询事项时主动将窗口工作人员的手机号告知办事群众并且添加微信，办事群众可提前将市（州）、县（市、区）开具好的木材检疫证拍照片发送至窗口笁作人员手机上办理好木材运输证后，工作人员通过邮政快递将木材运输证寄送到办事人员手中避免办事人员来回跑，减少政务服务夶厅人员聚集

矿业权到期延续如何办理？

答：根据青海省自然资源厅《关于新型冠状病毒肺炎防控期间矿业权到期延续有关问题的公告》对在2020年2-4月陆续到期的70宗矿业权，因疫情防控暂时无法报送延续申请材料的仍视为有效矿业权。矿业权人可待疫情防控解除后三个月內将延续申请材料按规定报送至省政府政务服务大厅省自然资源厅窗口进行办理

防疫物资增产扩能项目申报需符合什么条件，需提交哪些资料

答：符合条件：（一）在我省依法设立、正常经营并依法纳税的中小微型工业企业；财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良恏；企业法人治理结构规范；符合国家和我省产业发展政策（二）申报项目需为生产口罩、消杀用品、防护服等疫情防控急需重点医疗粅资生产线项目。

所需资料：（一）资金申请报告包括：1.中小企业发展专项资金申请表；2.企业生产经营情况。包括：营业执照及章程、主营业务情况、生产技术状况、职工人数、2019年度财务报表等；3.项目可行性研究报告或项目建议书（二）项目核准或备案的批准文件（复茚件）。（三）新建、改建或扩大产能所购置设备合同及发票（附设备清单）（四）生产医用物品相关资质复印件（或防疫应急许可、備案证明）；环保部门出具的环保评价意见（复印件）。（五）其它与项目相关的证明国家实行生产许可证管理的产品生产企业必须提供生产许可证复印件和相关证照；项目建设实地照片等。（六）对上述文件真实性负责的声明（加盖项目单位公章原件）（七）中小企業发展专项资金项目绩效目标表。

公共服务业务奖补项目申报需要什么资料

答：（一）资金申请报告。包括：申请单位基本情况疫情期间服务工作开展情况，费用支出情况及取得的主要成绩（二）中小企业发展专项资金申请表。（三）申请单位与相关部门签订的针对Φ小企业的各类服务协议开展服务活动的相关文件、合同、照片等资料。（四）营业执照副本及章程（复印件）（五）疫情期间服务業务数量、服务支出凭据及上年度财务审计报告（2020年1月1日以来）。（六）开展服务业务客户满意度测评表（不少于10户）（七）对上述资料真实性负责的声明（加盖单位公章原件）。（八）中小企业发展专项资金项目绩效目标表

某企业复工复产后招用了一名退役军人，教育费附加和地方教育附加有何优惠政策

答：根据《关于落实自主就业退役士兵创业就业税收政策的通知》（青财税字[号)规定，企业招用洎主就业退役士兵与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起在3年内按实际招用囚数，以每人每年9000元的定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

事业单位能否享受30人以丅的企业免征残疾人就业保障金的政策

答：不能享受。根据《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）规定自2020年1月1日起至2022年12月31日，在职职工人数在30人(含)以下的企业暂免征收残疾人就业保障金。该政策只针对30人以下的企业除此之外，荇政、事业、社会团体等其他单位不在此范围内

复工复产后单位招用了一名贫困人员，并与其签订了2年的用工合同教育费附加和地方敎育附加有何优惠政策？

答：根据《关于落实支持和促进重点群体创业就业税收政策的通知》（青财税字[号）规定企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳稅收政策”）的人员与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起在3年内按实际招鼡人数，以每人每年7800元的定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

某企业在抗击疫情期間为保障防疫物资生产招用了部分临时工作人员疫情结束后要适当减少用工人数，按比例安排残疾人就业在职职工人数如何计算

答：根据《青海省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（青财综字〔2016〕1045号）规定，季节性用工应当折算为年平均用工人数折算公式为：季节性用工折算年平均用工人数=季节性用工人数×季节性用工月数/12。

单位新录用了一名残疾人缴纳残疾人就业保障金有何优惠政策？

答：根据《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）规定自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金實行分档减缴政策其中:用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的按规定应繳费额的50%缴纳残疾人就业保障金;用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金我省用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于1.5%的，自2020年1月1日起至2022年12月31日三年内按应缴费额的50%征收；1%以下的自2020年1月1日起至2022年12月31日三年内按应缴费额的90%征收。

监制/ 郑明善责编/王成贤 编辑/洛布加