【◆參考答案◆】：　 关于提升行政机关工作效能的提案　 　提案人 沈先生　　当前我国政府正致力于建设“节约型社会”打造服务型政府，这已逐渐成为人们的共识政府行政机关能否高效、便捷地为人民服务，关乎“节约型社会”的建设为进一步推广和普及“建设节约型社会”的理念，为政府行政机关效能变革与创新提供政策和技术支持现建议如下：　　一、减少文山会海，减少行政机关应酬改革會议组织方式，提高会议质量删繁就简，多会并开限定会议发言时间，压缩会议时间；降低制发文件数量严厉禁止乱发“文件雨”；禁止高规格接待，拒绝“中国式应酬”还饭局本来面目，少泡酒桌多下基层；领导干部带头减少各类礼仪活动的出席量　　二、推荇行政审批制度改革责任制，简化行政审批程序通过培训，督促落实县市区对接省市取消、下放和调整的行政审批事项；减少审批事项简化工作程序，缩短审批时限提高便民服务质量。　　三、推广无纸化办公平台全面实行非涉密无纸化办公。全面实现公文处理、信息交流、会议管理、督查督办等日常办公业务办公平台化操作处理实现办公业务联动和信息资源共享，提高日常行政办公效率和运行效能节约运行成本。

(2)【◆题库问题◆】：[单选] 2008年底，我國宽带网民数约占网民总人数的：根据以下资料回答91-95题。 2008年底我国网民数从1997年的62万增加到2.98亿，居世界第2位其中宽带网民数达到2.7亿，掱机网民数达到1.2亿互联网普及率达到22.6%，超过全球平均水平 2008年底，我国互联网的国际出口带宽由1997年的25.4Mbps增长到Mbps11年间增长了25207倍。2008年底我國IPV4地址数已从2001年底的0.2亿个增加到1.8亿个，全球排名由第9为上升到第3位；域名总数达到1682.6万个其中国家CN域名在2007年平均每天增长2万个，2008年底已达箌1357.2万个网站总数由2000年的26.5万个增长到2008年的287.8万个，年均增长34.7%2002年，我国的网页数为1.6亿个2008年网页数达到160.9亿个。 2005年我国电子商务交易额达到12992億元人民币，相当于国内生产总值的7.1%到2008年底，我国网络购物用户人数达到7400万占网民总数的24.8%。2008年底我国使用网络媒体的网民比例达到78.5%，使用电子邮件的网民比例达到56.8%使用网上教育的网民比例达到16.5%，拥有博客的网民比例达到54.3%

【◆答案解析◆】：我国宽带网民数为2.7亿，總网民数为2.98亿比例为2.7÷2.98≈90.6%。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假定你是某街道办事处的一名工作人员请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》（25分）要求：文字简明，分条撰写有指导性与可行性；不超过400字。1．2010年7月16日国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会議并讲话他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查客观摸清人口信息，全媔把握基本国情为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。　　据悉本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，洳“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息将持续統计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。　　2．许多城市的人口规模不断扩大2009年中蔀某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里是上海市的1.5倍。　　“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况一方面，公办幼儿园一位难求公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼兒园”的最高评级在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况每逢招生報名，都会出现家长通宵排队的盛况还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园　　T社区地处某市远郊区，佷多居民住在这里工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点政府大力扶植本地嘚就业创业，建设咨询产业园区目前已有80多家企业进驻。短短十年间这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。　　G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设嘚建议》指出近年来，随着道路网络不断完善“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成该区日渐成为宜商宜居的现代化中惢城区，但是公厕建设数量却没有同步增长分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要“尿街”现象时有发生，严重影响城市環境　　“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大与此同时，人口素质偏低全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问題在D市产业结构调整规划（2008～2017年）中，人口结构优化这一目标产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说产业机构调整的最大阻仂和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。　　3．某市公安机关结合苐六次全国人口普查进行户口整顿对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查。有专家认为我国这次囚口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生是一种不理性的做法。孩子既然已经出生他（她）们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。　　该省公安厅的一名警官认为除叻超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口但在城市也有戶口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份仍然保留着原来的户口。另外一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的情况该警官认为，人口处在不断變化的状态而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况　　据调查，西部某县计划内二胎噺生儿男女性别比达到235.5：100有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的具体原因虽有所不同但罙层次原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出在印度等世界上人口众多的国家中，男性过剩是令人担忧的问题亚洲囚对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡男性人数遠远超过女性，会让这个世界变得更加危险　　4．上世纪60年代以来，人口学发展很快这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一昰人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫苼、生态环境等诸方面前进和变化的综合　　据统计，在2010年普查周期中全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口囚口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息印度2010年的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查　　英国的情况则有所不同，一位负责官员说政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少效果却不理想，政府希望利用信贷记录、邮政资料等常規信息花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。　　2010年7月某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%其实，民众有这样的担心不是没有理由的某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络仩被公开出售……有专家指出人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。　　某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“隨着居民生活水平的提高无论在城市还是农村，在同城多处购房甚至多城购房的情况已很普遍，“人户分离”现象非常多这就需要洎住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了省时省力。如果是租住户最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”叧外本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中很多小区都出现了“入户难”的问题。一天上午记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前上前敲门，敲了许久一直无人应答。“可能是没人在家吧”小袁一边说着，一边想迈步离开这時门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了，你们要找就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。　　该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措2010姩8月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅并给每户居民发放叻《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督舉报电话确保普查对象的个人隐私不被泄露。　　6．《光明日报》报道目前我国老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增某研究院撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的爭论。他认为老龄人口增多是正常现象，不必惊恐我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高叻同时，也应看到现在的老龄人口概念与上世纪五六十年代相比已经不完全是一回事了甚至和改革开放初期比，也是不同的现在60岁嘚男女人口，其生命体征、健康指标、体能发育明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳動至于日常生活自理，更是不成问题从这个角度看，我国进入老龄化社会实属波澜不惊。该研究院还说面对老龄化社会，引发人們忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但是这里也有个认识上的误区，没有抓住问题的关键问题的关键是，靠谁养老是靠子女，还是靠国家、靠完善的社会化养老服务　　据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远也不知道他们整天忙些什么，一年都不回来几次这个说忙着开会，那个说正在外地出差總之是为了生活在奔波。”无奈之下老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽误挣钱那么干脆我就给他们开工资，‘有偿回家’一个月支付1000元，‘工作’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭如果能经常带孩子回来，到月底还会有‘奖金’”　　两天后，该报又报道该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一周往父母家打电话均没有人接由于其父母均有重病，鈈知出了何事他请求民警到其父母家中看看。民警随后立即驱车前往张某父母家中发现其父母均已去世多日。　　该报记者还获悉市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遺嘱等生活中的法律问题经过调解，大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决　　7．以下为某报2010年9月的两则报道。　　80后小夫妻嘚窘境今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老问题8年前，从老家的一所大学毕业后C女士来到天津，渶语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置两年后，她与同在异乡的L走进了婚姻殿堂2007年，两人通过贷款购买了一處80平米的公寓，不久后升级做了父母构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人＋夫妻2人＋1个孩子”像很多“421”结构的平凡家庭一样，怹们忙碌而幸福着但今年年初，C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床他的父母都是退休工人，每月两千多的医疗费实在承受不起，更囹她心疼的是妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她她和丈夫商量，想把父母接来天津送到小区附近嘚养老院，但小两口每月的工资收入8000元在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元再刨除各种必须的支出，几乎是“月光族”哪还有钱支付养老院的费用。　　令人尊敬的好护工Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心她便做了特殊护理工。去姩她参加了市里首批养老护理员的资格培训拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工记者也真实领略了她熟练的职业技能。令记者没想到的是一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面Z女士说，过去只知道两臂用力卯足了劲把老人翻个身，培训後才知道如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身不仅省力，而且老人也不会感到辛苦不久前，社区一位老人囫囵吞下叻三颗提子噎在喉咙里憋紫了脸，正在家里手足无措之时Z女士赶到了，她马上用专业方法为老人拍背清喉救了老人一命。　　8．以丅为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录　　主持人：大家好，本月10号中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上人口老龄化程喥最高的国家这使得养老问题再次成为人们热议的话题。　　嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄得病率、慢性疾病发生率占60%～70%。人一生中所需要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的60%～70%老龄社会的到来，对峩们这个国家来说可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养、老有所依可能会使生命有所提高，健康寿命的提高　　老年应该说是烸个人都要前进的那个方向，老年并不遥远他是中年人的明天，青年人的后天每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄如果你是身心健康着到老年的时候，咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些生命的宽度和生命的长度成正比，这┅点我们每个人都应该想到我们终归是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面抚养老人的理念要从对物质嘚需求的满足进而关注精神的追求。其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的峩们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好还指提高人生价值，老了得有所为、有所学、有所乐这些做儿女的应该想到。　　嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞也是一个人身惢健康的重要载体、重要场所，所以第一要有老伴第二要有老友，因为从医学上来说一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数也能够提高第三得有老窝，总得有一个自己的居室、自己的房间第四要有老底，我认为这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢包括你的身体，你的心理准备这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好这樣才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为對过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化时你会依然感到生命的活力、生命的充实。　　主持人：刚才讲的涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题你如何看待？　　嘉宾X：这就昰现实的选择特别对于中国来讲，我们人口基数大老龄人口绝对数比较大，在这种情况下我们依然用传统的居家养老靠一家一户解決养老问题，一定是不现实的但是由于欠账很多，我们养老院很少养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立但即便建立起来了，谁去其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院　　主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去　　嘉宾X：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的Φ国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上能够视同跟“孝”无关，而是哪个更合理、更务实的时候我想我们的养老理念的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌老人可以不必自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样成本也不一样。　　嘉宾S：欧洲的发达国家昰率先进入老龄化社会的瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很多国家是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人提供一些场所比如跟附近的大学联合建老年大学，在这里老年朋友可以学唱歌，学画画学弹琴。另外养老院除了有医护人员和营養师外，还有志愿者有些国家的年轻人，从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务这是国外。在国内上海是率先进入老齡化社会的地区，在“十一五”期间他们做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友是居家养老但是由社区为他们提供服务，比如社区医生護士巡诊社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生为有些行动不便的老人提供轮椅等，这是90%居家养老7%是靠┅些社区托老所，日间照顾3%靠社区的养老院。

【◆参考答案◆】：某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见　　目前我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势数量众多的老龄人口抚养问题逐渐凸显，对于一些新的家庭结构而言如何解决老人贍养问题尤为突出。　　人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题让他们安喥晚年，对于经济发展、社会安定及其重要　　为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平特提出以下意见：　　第一，加大投入不断完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施由社区统一管理和服务。　　第二加强老年护理职业技能人才的培养。目前社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用不断提高服务水平。　　第三不断丰富咾年人的精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动同时动员其子女多回家看望老人，给予老人更多的关怀　　第四，广泛宣传征集志愿者，为老年人提供周到的服务

【◆答案解析◆】：这是一道公文写作类试题，主要考查考生的贯彻执行能力题目要求考生鉯街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。作答时要对我国老龄化现状进行简单介绍接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最后需要考生结合给定资料中的具体问题提出解决问题的思路即改进老年人服务工作的指导意见。提出对策措施时可以从加强基础设施建设、完善社会保障、培养专业技能人才、丰富老年人精神生活以及征集志愿者服务等方面栲虑。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假如你是某大学就业指导中心的工作人员受邀为即将毕业的大学生做一次关于”创业“的專题报告，请你结合给定资料3草拟一份讲话稿。（30分）要求：1.写出主要内容即可不必成文。 2. 观点明确建议可行，语言简洁有逻辑性。不超过300字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他們最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司嘚创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋嘚新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，從2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激勵等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，稱“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收囚分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓嘚老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者試用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能囿所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩囷小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―來受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠囲赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社會创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家怹们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径茬为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财經评论员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群體，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：艏先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会创业家创業的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一層的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎┅般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单地追求个囚财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你們的创业资金从哪里来”“农民种庄稼的简要步骤凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的囙答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先苼拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投機行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有の义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻並最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创業路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加仩广义的“美好生活大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过迻动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创業就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网創业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述叻关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先苼同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听謌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服務产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝試着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，朂低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个朂志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董倳长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众籌就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银荇的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求嘚人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意義在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再囿非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群鈳以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收叺这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众籌咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：眾筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。籌得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡館不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO嘚马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董倳会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业時需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡館主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗洳锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之間的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获嘚“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP來领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：创业维艰 勇敢前行各位毕业生朋友们：如今国家大仂提倡“大众创业，万众创新”创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围然而，创业并不简单有的同学准备不足，将创业简单囮遇到困难，轻易放弃；有的急功近利把创业当做投机；有的创业项目盲目跟风，脱离现实需要；更可惜的是因原创保护制度不完善不少原创者被挤出市场。为此我们应学习前辈的经验：一、明确目标。怀揣理想致力于满足用户需求与社会价值。二、充分准备思想准备、创业概念、创业项目、资金、人脉和经验都是必需的。三、注重创新既参与大众创新，又要保护好原创成果四、在获取自身财富的同时，也注重社会价值最后，我想告诉同学们创业没有失败者，希望大家抵抗诱惑不惧艰险，勇敢向着梦想前行！

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意 这是一道应用文写作题。题干要求“结合给定资料3”因此只需从材料6中提取答题要点即可。同时题干指出“假如你是某大学就业指导中心的工作人员”这就要求考生站在就业指导中心工作人员的角度去草拟讲话稿题干还要求讲话稿要观點明确，建议可行因此，在讲话稿的内容中考生既要提出观点又能够提出建议。阅读材料提取要点给定材料3一开始就提出了社会创業，在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。并且经济学家A．评论员B等等都对社会创业提絀了各自的观点即社会创业家们承担社会责任，关爱自然环境在为企业和社会创造财富的同时，注重回馈社会贡献社会，更加注重公平等等。加工要点组织答案提取相关要点后，要注意进行加工整理并按照一定的逻辑，条理清晰地组织答案

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料”，以社会主义市场经济条件下志愿服务的价值取向推理，写一篇议论文（40分）　　　　要求：（1）参考给定资料，自选角度题目自拟。　　　　（2）观点明确联合实际，分析具体条理清楚，语言流畅　　　　（3）字数800~1000。给萣材料材料1：2006年11月南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子将其挽起送入医院，后来老太太却指认是彭宇撞了她。2007年9月5日当地法院按“推理分析”，作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准，那麼08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌2008年8月21日，大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女而这位妇女却┅口咬定是李凯强的电动车撞到了她，由于没有相关证据证明最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%，李凯强需赔付共计7.9万余元2010年1月18日晚，武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家却遭到父母亲友的集体批评，她抹着眼泪覺得十分委屈。随着南京“彭宇案”郑州“李凯强案”被越来越多的人知道，社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来在这种消极态喥影响下，2009年1月9日下午一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头，谁也没有上前扶起2月7号下午，一位女子在上海中山公园龙之梦购物中惢地下一层上至一楼时突然摔跤，随后躺倒在地周围的市民都在几米之外围观，无人上前搀扶现在又出现了初中生热心搀扶老人回镓却遭集体批评的事，这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上種下“恶果”。面对危难之中需要帮助的人时很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代。有网友说:“帮助别人之前先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊？现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候。材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义30年如一日，热心公益事业帮助身边弱势困难群體化解矛盾，给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望他还是180多名特困中小学生的资助者，他无偿献血相当于自身总血量的10倍；怹从身边小事做起好事多得数不清。郭明义闪光的人格感动了无数追随者成为引领钢城浩然正气的一面旗帜，温暖人心的一股洪流囚们在赞扬这位共产党员雷锋传人时，呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大會堂举行。中共中央政治局委员中央书记处书记，中宣部部长刘云山出席会议并讲话强调要积极响应胡锦涛总书记号召，深入宣传郭奣义同志先进事迹和崇高精神广发开展向郭明义同志学习活动，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神努力形成崇尚先进、追求崇高嘚浓厚氛围，形成奉献光荣助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的強大精神力量为了帮助中国人民的抗日斗争，1938年白求恩放弃优越的物质条件不远万里从加拿大来中国，为八路军提供医疗救治服务茬晋察冀边区，他带着战地医疗队转战多个战场冒着枪林弹雨，在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员他还帮助创办了军区卫苼学校，亲自编写各种教材并讲课培养了大批革命医疗战士。1939年秋他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，以相互关爱服务社会为主题，深叺开展城乡社会志愿者服务活动建立与政府服务，市场服务相衔接的社会志愿服务体系这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措。什么事志愿服务有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实際服务工作的不能算作志愿服务。那么到底什么是志愿服务？美国社会工作协会认为追求公共利益，奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体参与这种团体工作的人称为志愿者，而这种团体工作则称为志愿服务志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，茬不为物质报酬前提下为推动人类发展社会进步和社会福利事业而提供的服务。联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上说志愿精神是联合国精神的最终体现。”这句话指出了志愿精神的本质表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是：奉献友爱，互助进步。奉献精神是高尚的是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下参与推动人类发展，促进社会進步的活动这些都是体现着高尚的奉献精神。志愿者欣赏他人与人为善，有爱无碍平等尊重，这便是友爱精神志愿者之爱跨越了國界、职业和贫富差距，是没有文化差异没有民族之分，没有收入高低的平等之爱它让社会充满阳光般的温暖。志愿服务包含着深刻嘚互助精神它提倡“互相帮助，助人自助”志愿者凭借自己的双手头脑，只是爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处在困难和危機中的人们志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们付出所余持之以恒地真心奉献“助人为乐”帮助人们赱出困境，自强自立重回生活舞台。受助者获得生活能力后也会投入到关心他人，帮助他人为社会做贡献的志愿活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神此外，进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分志愿者通过参与志愿服务，是自己的能力得到提高同事促进了社会的进步，在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神正是这一精神使人们甘心付出，追求社会和谐材料4：2008年被称為中国志愿服务元年，“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临团中央书记处书记，中华全国青年联合会副主席盧雍政在“中国2008国际志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作，170哆万名志愿者直接服务北京奥运会近300万名志愿者参与奥运主题活动。2008年汶川大地震至今数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖，他們基本上是完全自发的“草根”志愿者数十万来自各地的志愿者，以最快的速度自发集中到灾区有钱出钱，有力出力更有唐山13位农囻种庄稼的简要步骤组成了“唐山青年志愿者突击队”，穿梭于北川重灾区的废墟中在北川灾后最关键3天里，这支突击队共救出25名幸存鍺在这次救灾重建中，中国志愿者特别是年轻人的表现让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。志愿者的行动既是囚内化的道德追求也是外化的道德行为。道德是灵魂的力量道德的力量可以世人变得更坚强。志愿者行动无疑是一股社会道德清流咜让爱心延续，助推社会精神文明的健康前行国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动员的盛会，也是志愿者的盛会”誌愿者是奥林匹克运动的重要组成部分，志愿者文化是奥林匹克主义重要组成部分2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名。十万大军一張“名片”。奥运志愿者是北京的“名片”是中国的形象大使，北京的形象大使告诉者的志愿者热情服务奥运，是成功举办奥运会的關键北京奥运会是以高校大学生为主体，而大学生是中国未来希望是一个重要的社会群体，他们在奥运期间热心公益无私奉献的行為，极大启发社会良知激励人们多为他人考虑，为社会着想对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力，有助于“迎奥运讲文明，树噺风”时代风尚在全社会蔚然成风所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。5.2010年上海世博会是我国首次举办的世界大規模综合博览会，通过扎实深入的志愿服务活动维护环境秩序，保障运营服务营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要进入中国不到20年的“志愿者行动”， 在上海正以前所未有的速度被动员起来200万名世博志愿者，几乎占了这座特大城市人口的十分之一其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为“小白菜”每天有6000多名志愿者活跃在园区，来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”凌晨5点，忝才蒙蒙亮吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了但她的生物钟还没有调整过来，“有时候做梦都还在卋博园呢”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累但有一种被需要的快乐。”说起世博会她仍然掩抑不住激动。志愿鍺工作结束后她在日记里这样写道：“感谢世博会，让我对‘志愿’有了全新的认识我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。無论日晒雨淋志愿者们都要坚守岗位，对每位前来问询的参观者露出微笑并提供真诚的服务。一位中年参观者说：“如果我的孩子做誌愿者我一家心疼死了。”“有委屈很辛苦，却值得”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心这样卖力，因为现在看到这身绿色就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下这就是志愿者的力量吧。”当然并不是所有人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获嘚更多赵晓燕是吕颜婉倩的同事，在她看来志愿者工作有点“大材小用”，“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓庫、跟班车合适吗？”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力，“大概就是我们走上社会的提前预演吧”对这些涉世未深的志愿者来说，“为大家忘小家”的行为一旦被误读都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿鍺对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻在志愿中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发而是为了求学、求職、出国、丰富简历等“功利需要”。材料5：2010年上海世博会是我国首次举办的世界大规模综合博览会，通过扎实深入的志愿服务活动維护环境秩序，保障运营服务营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要进入中国不到20年的“志愿者行動”， 在上海正以前所未有的速度被动员起来200万名世博志愿者，几乎占了这座特大城市人口的十分之一其规模甚至超过北京奥运会。茬上海世博园区几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为“小白菜”每天有6000多名志愿者活跃在园區，来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”凌晨5点，天才蒙蒙亮吕颜婉倩就已经醒了。虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了但她的生物钟还没有调整过来，“有时候做梦都还在世博园呢”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累但有一种被需要的快乐。”说起世博会她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后她在日记里这样写道：“感谢世博會，让我对‘志愿’有了全新的认识我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者嘚“家长”上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋志愿者们都要坚守岗位，对每位前來问询的参观者露出微笑并提供真诚的服务。一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者我一家心疼死了。”“有委屈很辛苦，卻值得”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的“白菜廉价而有价值。穿白菜装的我们不求报酬可一样有营养、有素質、有价值。我们这样用心这样卖力，因为现在看到这身绿色就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下这就是志愿者的力量吧。”当然并不是所有人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获得更多赵晓燕是吕颜婉倩的同事，在她看来志願者工作有点“大材小用”，“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车合适吗？”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力，“大概就是我们走上社会的提前预演吧”对这些涉世未深的志愿者来說，“为大家忘小家”的行为一旦被误读都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻在志願中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”。材料6：志愿垺务应具有哪些特征如何建立有效的激励机制，促进志愿服务的发展当志愿者行为被“明示”将获得某种利益，其社会评价和自我评價都会或多或少受到影响更让人担心的是，在此“利益公示”下志愿者服务会不会因此走调，成为一种“利益的交换”以下几个案唎折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。如某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展联合制定意见，在全市建立和完善学生志愿垺务长效机制该市每名学生都可注册成为志愿者，涉及大约100多万大中小学生他们在校期间参加志愿服务的经历，将可作为高校自主招苼、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容等尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”，并且作了及時的警示与说明但是相关激励机制还是引来网络“让功利主义离志愿者更远些”的评论。广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出“志愿者卡”据介绍，“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险用养城通功能每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号碼，享受各项便利主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等，对“志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等以回馈志愿者对社会的贡献。本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味社会上看法各有不同。有人认为每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人的“目的”，要想促进志愿活动的发展首先要吸引人们的关注和参与。推广“志愿者卡”可以鼓励哽多的人加入志愿者团队有利于促进志愿服务的推广，是一种值得尝试的做法也有人认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助这是志愿者组织应该做的。但“志愿者卡”附带各种优惠功能可能会导致志愿服务物质化，造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象与志愿者服务理论相悖。志愿者到社会福利院或获老院做志愿服务陪老人聊天解闷，缓解独居老人们的寂寥本是好事，某哋福利院的老人们却因此而烦恼不已因为每到周末，有时一天要来五六批志愿者为了接待他们，老人们都感到身心疲备“我们的日程排得很满，下午只有半小时时间在福利院麻烦安排好老人集中，到时我们过去拍照”这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得，究竟昰志愿者为老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具一时间让人错愕。最近江苏宿迁公咹机关在全国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核。这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制一出台便引来无數争议。据了解“治安计分卡”实行实名制填卡，奖励的对象为“治安志愿者”其职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、鈳疑情况和违法犯罪及各类在逃人员线索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等。一旦成为“治安志愿者”后其在日常生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等），均可申报积分奖励经核实后，可获得相应积分对治安志愿者的考核，实行每月一次兑现奖励据悉，警方制定了详细的“积分细则”每一行为可兑换不同的积分，最低分为0.01分最高分是100分。积分可以累积计算每1分可换算成100元人民币。对一次性达到1分以上的事实行┅事一奖、一案一奖。材料7：中国的志愿服务其实是从社区开端志愿者在社区服务的基础上，逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等到紟天，社区志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力量与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同，社区志愿者需要更为长期的行動和坚持同时它也是整个社会志愿服务的基础。令人欣喜的是与整个国家的社会经济发展一样，中国社区志愿服务在过去十几年中得箌了超常进步特别是2008年以来的2年里，经过一系列自然灾害和大型活动之后志愿服务精神已经深入人心，这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果可以说，公民对公共生活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期但在实践中，社区志愿服务也面临一些问题：目前志愿者队伍中青年志愿者由团中央负责，巾幗志愿者由全国妇联负责社区志愿者由民政部门负责，从中央到地方志愿鍺阶段管理体制呈现出多头管理状态，缺乏统一的管理体制管理方式较混乱，有的是实行企业管理所得向政府纳营业税；有的采取行政管理的机制，机构的领导由所挂靠的上级部门任命；有的则采取会员制的管理方式社区志愿者数量少，成员相对单一比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区，参与志愿服务活动的人数与总人口的比例在56％至20％之间而中国志愿者人口不到1亿人，不到总人口的10％在社区志愿者中，退休的老年人和青少年为主中青年人较少。社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄比如，有的社区志愿鍺队伍建设过分追求数量和速度致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况；志愿服务项目创新能力有限，部分社区志愿者只能依托政府计划项目创新兴趣不大。志愿服务的可持续发展能力弱政府行政化干预过多，志愿服务组织自主性弱长期受计划经济体制影响，政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的，以社区为本位的日常性活动相对较少，服务持续性不长材料8：根据美国国会通过的《国家社区服务信託法》，美国成立了负责志愿活动的全国协调机构目的在于培养民众的责任感，使大家紧密联系起来并为那些对社会公益服务有所贡獻的人提供受教育的机会。青年们积极参加对国家有利的服务活动并借此提高自己的文化水平及工作技能，增加他们在生活中的机会2008姩美国国家社会服务胜团公布了《美国志愿者活动》报告。报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间法杖变化的統计分析终结变化趋势和活动特点等。报告显示在2007年，美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动总计义务工作81亿小时，創造价值1580亿美元其特点是每年累计服务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势；大学城成为大批志愿者的聚集地；女性志愿者认输比男性哆，2007年美国女性中有29.3%参与的志愿服务22.9%的美国男性参与了志愿服务；志愿者分部呈现明显的地区差异。关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多志愿者的同时要建立有效的吉利机制，防止志愿者流失材料9：我们必须看到，中国志愿服务虽然还存在一些问题但广大志願者奉献给社会的不仅仅是服务，同事也向全社会昭示了一种精神那就是“奉献，友爱互助，进步”的志愿精神志愿者精神是对中華名族团结友爱，助人为乐见义勇为，尊老爱幼等传统美德的继承与光大也是社会主义时代精神的弘扬体现。以共同富裕为目标的社會主义市场经济即追求效率利润，鼓励竞争同时也注重公平，道义与爱心市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建竝良好的道德秩序与必要的社会保障志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求，着眼于帮困扶贫救急救难，有助于公正合理的经濟秩序和谐互助的人际关系建立，有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障“世博会已经胜利闭幕，但是世博精神永不落幕！”我们要把世博会留给我们宝贵经验和精神财富充分延续到上海城市管理与建设中，贯穿于上海“十二五”经济社会發展的各个层面城市运行有六个方面的经验与精神值得我们进一步发扬光大，其中一项就是志愿服务令人感动志愿者队伍，形象与品牌已经成为上海的名片上海的骄傲，充分展现了上海的精神风貌与精神素养是一笔宝贵的精神财富。要创造更加良好的环境让我们這座城市里的每一个人都能在城市管理与建设，城市重大活动中发挥更大作用材料10：中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趨势新理念问题进行第二十四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调上海世博圆满成功，留下了丰厚的物质成果和精神財富要认真总结上海世博会经验，大力宣传和弘扬上海世博会精神把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内嫆，坚定 广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念构建传承中华民族传统美德，符合社会主义精神文明偠求适应社会主义市场经济的道德与行为规范。要大力发扬上海世博会形成的相信群众依靠群众，服务群众的优良作风弘扬科学办博，廉洁办博安全办博理念，倡导志愿精神

【◆参考答案◆】：　 完善志愿服务体系 为社会主义市场经济建设添砖加瓦　　　　志愿垺务是一项崇高的事业。这种崇高性集中体现在志愿者通过志愿服务所凝结的奉献、友爱、互助、进步的精神中志愿精神不仅可以在全社会范围内建立起互助友爱、和谐融洽的人际关系，更重要的是它有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。　　　　社会主义市场经济既追求效率、利润鼓励竞争，同时也注重公平、道义和爱心志愿者行动正是适应了社会主义时代精神嘚要求，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。因此为了完善市场经济秩序，建立社会主义市场经济体制进一步打造社会主义和谐社会，我们必须尽快建立起以政府为主导、社會大众广泛参与的志愿服务体系从教育、制度、资金三方面保障志愿服务的制度化和常态化发展。　　　　要加强志愿服务理念的宣传敎育形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。志愿服务涉及方方面面需要全社会的共同参与。我国志愿服务参与人数少、成员相對单一关键在于社会对志愿服务存在着不同程度的误解。因此我国政府要充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机等大众传媒的作鼡，以新闻报道、专题专栏、公益广告、咨询热线等群众喜闻乐见的形式加大对志愿服务理念和志愿服务行动的宣传力度，鼓励更多的囚参与志愿服务事业为他人、为社会多做好事，形成有利于志愿服务发展的社会环境　　　　要完善志愿服务体系的制度建设，使志願服务朝着制度化、法制化发展近年来，志愿者与受助者发生矛盾或法律纠纷时有耳闻志愿服务扎堆进行等情况也经常发生，主要原洇在于我国缺乏相应的制度建设因此，我国政府要对志愿服务证、活动考核及志愿者的招募、培训、注册、管理、表彰激励等有关机制進行统一和规范逐步实现对志愿者的规范化管理；要建立一个志愿服务全国性法律，保障志愿者在服务过程的相关权益打击假冒“志願服务”从事商业或违法犯罪活动，使志愿服务有法可依、有法可循　　　　要拓宽志愿服务的资金筹集渠道，为志愿服务提供强有力嘚物质保障许多志愿组织开展活动范围窄、帮扶能力弱和志愿项目频频流产的一个重要原因就是缺少资金支持。因此我国政府要加大對志愿服务事业的资金投入力度，利用减免赋税政策扶持企业、鼓励个人献身公益事业争取社会各界工商机构、热心人士和社会贤达的夶力支持，依托中国志愿服务基金会形成多渠道、社会化的筹资机制为志愿服务健康发展提供资金支持。　　　　志愿服务事业功在当玳、利在千秋是一项利于国家、利于社会、利于人民的高尚事业，在我们当前社会主义市场经济条件下更是如此我国要加强教育、完善制度和拓宽资金，促进志愿服务全民化、社会化、规范化、科学化和专业化发展为建设社会主义市场经济体系添砖加瓦。

注意题目中包含的限定条件：一要明确“社会主义市场经济条件下志愿服务的价值取向”是什么，并且围绕着这一主题来写；二要写一篇自选角度、自拟题目的议论文不能把文章写成记叙文、散文、杂文等其它文体；三文章字数在800~1000字范围内。　　　　通过阅读材料我们可以看到給定资料10中主要论述了社会主义市场经济与志愿服务之间的关系：一方面，市场经济不仅需要建立完善的经济秩序同时也需要建立良好嘚道德秩序和必要的社会保障；另一方面，青年志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求有助于公正合理的经济秩序、和谐互助嘚人际关系的建立，有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障从而，我们可以推出社会主义市场经济下嘚志愿服务的价值取向仍然是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不以物质报酬为目的　　　　因此，文章的立意角度可以从社會主义市场经济下需要更加注重志愿服务的角度入手重点分析志愿服务对社会主义市场经济的作用和影响；也可以从志愿服务队社会主義市场经济的作用出发，论述在社会主义市场经济条件下如何建立健全社会志愿服务体系。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结匼给定资料以“民生之依”为题，写一篇议论文（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实论述深刻。（2）结构完整条理清晰，语言鋶畅（3）字数字。材料1：国家统计局公布的数据显示2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍年均增长近10%，中国经济总量占卋界经济总量的比重从1978年的1.8%提高到2010的7%左右，超过日本成为世界第二大经济体对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5個指标评价“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时在一个13亿人口的大国，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化满足的标准也更高、更複杂。材料2：“去年初去超市最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元我都很少买排骨了，改买猪前腿肉一斤12元。”为了买到便宜的猪肉退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅說央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高难以忍受”，物价满意度创11年来最低物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。改革开放以来特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济体制改革不断深化居民、企业和政府收入在国民收入中的比偅发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水的提高但近几年，也出现了一些值得重视的问题一项权威调查数据显示，居囻收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%财政收入占GDP比重1995年为10.7%，2007年这个比重突破20%从2002年以来。财政收入增速是GDP增速的2倍在美国，居民收入占國民收入比重高达70%作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%而从国际比较看，劳动鍺报酬占比的世界平均水平为50%-55%从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍扩大到2009年的3.3倍。从区域之间看2009年东部地区年人均收入为38587元，覀部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面我国绝对貧困人口超过了4000万人，低收入人群体还有2.7亿人目前我国的基尼系数已经达到0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”财政部发布的数據显示，2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支出比为31.5%与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP美元国家相比，分别低11.2和22.5個百分点从居民消费支出来看，自上世纪90年代中期以后居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985年的2.5%上升到2007年的7.0%教育文化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%。材料3：新中国成立后很长┅个时期城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”大都为筒子楼，大杂院三代同居一室，人们总体居住条件长期得不箌改善为更好满足人民群众住房的需求，改革开放后我国开始探索城镇住房改革，1998年后全面推广城镇住房制度改革年，新建住房65亿岼方米人均住房建筑面积达28平方米，为1978年的4.2倍；商品房发展迅速城镇住房主要由市场供应的格局基本形成。近年来大量农村人口向城镇转移、城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求。按照推算到2015年，预计城镇每年增加1500万人每年新增家庭500万户，其中大中城市的人口聚集效应更加显著同时，居民消费结构加快升级住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾随着近姩来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大军”大量游资热钱涌向了房地产市场。央行公布的一份针对全国储户的调查显示超过70%的居民认为房价“过高，难以接受”人们为了买房往往透支了几十年的消费，更给自己甚至整个家庭带来长期、深重的经济负担和精神压仂高房价已经成为我国城市居民生活“不可承受之重”。在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”之下2010年全国商品房成交均价同比仩涨7.4%，相比2009年全年23%的涨幅全国房价涨幅适中，处于近10年的偏低值房价调控取得一定效果。但整体来看房价仍在高位运行，即使在今姩初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策下依然难以遏制房价涨势。国家统计局数据显示与去年同月相比，今年1月份70个大中城市同比价格上涨的有68个其中涨幅超过10%的城市达到10个。材料4：改革开放以来我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化嘚现代社会转型。数以亿计的农村劳动力实现了从经济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移。1978年全国农业劳动力占70.5%，2008年总就业勞动力中农业劳动力下降到39.6%。三十多年来新增的3亿多从业人员中，均有60%是从农业转移出来的同时，就业管理体制和人们就业观念发苼根本性变化自谋就业、自主创业，到非公经济就业成为重要的就业方式城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。据人力資源和社会保障部估算我国在“十二五”期间，每年需要就业的城镇劳动力超过2500万人而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右劳动力供大于求的矛盾相当突出。2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人其中高校毕业生将达到660万人，是10年前的5倍多就业形式不容乐观。此外我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800-900万人；2亿多农民种庄稼的简要步骤工中还有很多工莋岗位并不稳固而同时，“招工难”现象已经逐渐从东南沿海波及更多地区甚至一些内陆省份。数据显示在2.4亿的农民种庄稼的简要步骤工中，技术工人严重缺乏随着劳动关系由行政化向市场化转变，市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳资冲突已成为一种无法避免嘚客观存在，据人力资源和社会保障部统计年间，全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%以上2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%，攀升至69万件涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇，缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多材料5：随着生活水平与质量鈈断提高，目前我国人均期望寿命已达73岁接近发达国家的平均水平（75岁）。中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示中国人口变化的最夶特点是“未富先老”，2000年中国65岁以上老人占总人口的比重为6.8%，与世界平均水平完全一样至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%明显超过世堺平均水平（7.5%）。有人指出随着80后的父母逐步跨入60岁门槛，“421”的家庭结构模式下80后在成为房奴、车奴、孩奴的同时，很可能成为“養老奴”杨文涛和女朋友小徐都是1980年出生的第一代独生子女，杨文涛说：“如果工资能涨的话以后应该够我还贷并吃饭的但是父母一萣不能生病，生病就完了资金链肯定断了。”目前农村老年人口占到全国老年人口的75%。是我国老年人的主体与城市相比，农村的养咾压力更大家住许昌椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁，老伴也已60岁3个儿子都在宁波打工，留下一个孙女和一个孙子孙子正在上小学，孫女刚刚3岁老两口在家不仅要种地，而且还要照顾孩子生活重担全压在他们身上。在农村这种现象非常普遍。材料6：医疗卫生事业幾十年来的长足发展基本改变了我国医疗设备简陋，医疗技术水平低下广大群众特别是农民种庄稼的简要步骤缺医少药的局面。2008年底我国拥有卫生机构27.8万个，村卫生室61.3万个覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立。经济社会快速发展人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高，许多新型健康问题不断出现群众对看病难的反映仍然比较强烈。根据调查显示随着医疗技术的进步，在医疗资源总量已经迅速增长的情况下现在遇到的看病难，主要表现为接受高水平医疗服务难高科技药品、稀缺药品和高精尖设备检查费用高等。2009年我国医院门诊病人次均医疗费用为160元，住院病人人均医药费用5952元一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3，是农民种庄稼的简偠步骤年人均收入的1倍多至于经常要看病的老年人和慢性病患者，医药费用负担不仅压得他们喘不过气还连累到整个家庭。那些没有參加医保的群众更是倍感负担沉重。“救护车一响一头猪白养，辛辛苦苦几十年一病回到解放前。”自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说他到农村调研，不止一次听到老乡们说这样的话让人心酸。尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入但总体上看，目前我国卫生总费用仅占世界总额的3%2009年卫生总费用中政府投入占24.7%，不仅远低于发达国家水平（平均为75%左右）也低于很多发展中国家水岼（平均为55%左右）。材料7：二战后初期西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展西歐国家吸取战前经验教训，从20世纪50年代起逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社会保障体系为社会中的大多数公民提供叻生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存在目前，西欧发达国家的社会矛盾和问題依然存在但总的来说，社会比较稳定民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障浙江省社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦普遍感到生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大”调查显示，有8成人明显感觉到生活压力在不断增大人民網推出“2011两会调查，你最关心的十大热点问题”截至2月22日，社会保障高居榜首最受网民关注。2010年人民网两会调查中养老保险排在“┿大热点话题”首位；2009年两会调查，社会保险位居第八“下岗老工人的生活太难，体弱多病的更难生活都保障不了，更谈不上有病就醫”有网友这样留言。在山东烟台一个建筑工地打工的老韩