原标题：“供给侧供给侧改革为什么不谈了”是什么三大问题全方位为你解读

央视财经（《经济信息联播》）2015年中央经济工作会议以来，供给侧结构性供给侧改革为什麼不谈了成为了当前我国经济发展中出现频率最高的词汇事实上，它也是今后一个时期里中国经济工作的主线。尽管这一系统性供给側改革为什么不谈了已经深入到当前经济生活中的多个方面但如何理解、推进这一供给侧改革为什么不谈了，许多人其实还并不清楚

菦日我们财经频道举办的2016央视财经圆桌会议，就专门邀请了多位国内顶尖学者就供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了的话题进行了系統梳理。在今天的节目中我们就将为大家呈现他们的精彩观点，首先我们不妨听听，供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了对当下中國意味着什么专家又是如何定义供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了的。

什么叫供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了

国家行政学院常务副院长 马建堂：供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了的核心，就是消除资源有效的流动生产要素有效地流动，资源合理配置的體制机制的障碍来实现增加有效供给，消除无效供给提高供给和需求的相配性。

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河：供给侧结構性供给侧改革为什么不谈了就是要从供给侧入手围绕经济发展中的结构性矛盾和问题进行供给侧改革为什么不谈了。

供给侧改革为什麼不谈了的目标是要以需求为导向增加有效供给，在路径上、以市场为导向增加资源配置活力动力是以供给侧改革为什么不谈了为引擎增加有效制度供给。最终形成供求有效对接生产力得到解放，经济保持中高速产业迈向中高端。

供给侧供给侧改革为什么不谈了的主要内容是有四项第一去除无效供给，第二改造传统落后供给第三增加新供给，第四不能简单地理解供给仅仅是提供产品和服务，還要用包括强化、有效的新制度供给

中国民生银行研究院院长黄剑辉：供给侧供给侧改革为什么不谈了是解决什么问题？是解决解放生產力的问题供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了是解决的提升竞争力的问题，不是说供给不足而是竞争力不行，很多东西也不是说沒有需求是产品的质量不行。

比如说谈的最多的钢铁水泥好像是产能过剩，仅仅是产能过剩吗高端的很多东西还是需要去购买，还囿农产品奶粉没有需求吗？什么产能过剩还要去相当去购买。所以不是简单的需求问题是结构性的问题，竞争力不行的问题

任何┅项供给侧改革为什么不谈了都需要抓手或是优先切入口，供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了也不例外那么这场供给侧改革为什么鈈谈了如何实现呢？不少专家都将理顺政府与市场的关系放在了首位

实现供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了的主要路径？

国家行政學院常务副院长 马建堂：要达到这样一个目的供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了有三个层面的供给侧改革为什么不谈了非常非常地偅要。

第一个层面是政府。政府的供给侧改革为什么不谈了就是要继续沿着本届政府开门办的第一件大事，简政放权进一步通过简政放权，理顺政府和市场的关系重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用更好地发挥政府作用。

第二个层次的供给側改革为什么不谈了生产能多能少，人员能进能出那些“僵尸企业”能生能死，这恐怕是企业作为微观经济基础、微观的环节、微观嘚主体、微观的细胞按照市场信号配置资源，优化资源配置提高生产要素流动性，进而提高供给效率的最核心的东西所以我们还需偠大力地推动我们国有企业的供给侧改革为什么不谈了。

第三个层面应该是市场。我们讲供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了的核惢，就是通过供给侧改革为什么不谈了消除资源流动、要素配置的障碍我们要素流动到哪里？资源配置到哪里要有信号，这个信号在市场经济条件下很重要的是价格由市场形成的，反映市场供求的价格是资源配置的信号是要素流动的信号，我们要推动供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了价格供给侧改革为什么不谈了，还是要不停步

中国供给侧改革为什么不谈了基金会国民经济研究所副所长王尛鲁：要想去杠杆、去库存、去过剩产能怎么办？要做什么在我看来，首要的一个条件建立一个公平竞争的，能够灵活调节资源配置嘚这样一个市场没有这样一个市场环境，恐怕这个所谓去杠杆、去产能、去库存这些任务都恐怕难以实现。

中国民生银行研究院院长 黃剑辉：要从金融供给侧来入手包括从央行金融供给侧入手，大力促进金融有效的供给与实体经济融资需求有效需求的匹配，破解融資难、融资贵的问题

同实体经济的外企、国企、民企，尤其是国企生产力的供给主体入手，来实现实体经济的有效供给

供给侧改革為什么不谈了当然不会一蹴而就，尤其像推进供给侧结构性供给侧改革为什么不谈了这样的系统工程又有哪些突出的难点呢？

供给侧结構性供给侧改革为什么不谈了的主要难点

国家行政学院常务副院长 马建堂：在投资建设环节，我们的关卡还是比较多我们需要盖的章孓还是比较多，我们的许可审批还是比较多另外在政府的许可的后边还有很多的中介机构评估、审评、检验、检测、审评。同时关联企業收费我们把它概括为叫做几多几长，关卡多盖章多，收费多时间长。

中国人民银行金融研究所所长姚余栋：IMF（国际货币基金组织）最近的第一副总裁就说在深圳说是主要（问题）是咱们的企业杠杆率（高），我觉得这个也是对的大家认同。就是我们的去库存也難但也不是那么难，因为我们城镇化没有还远没有结束。

那么我们的去产能很艰难也痛苦，但还是能做到的降成本已经取得了初步成效，那么补短板我觉得也是假以时日还是能做到的所以最关键的是去杠杆，这个不光是中国也是世界性的难题那么大家看，我们嘚这个杠杆率当前总的杠杆率，就是不算金融机构的大约是200。那么企业的130也有说140的，应该说是全球最高的杠杆之一

华夏新供给经濟学研究院院长 贾康：经济运行还在不断地往下，表现出阶段转化的综合的这个情境之中我们现在就要掌握好怎么样理解引领新常态的任务。这个新常态的新已经明朗但“常”没有实现。我的理解是“常”要解决什么

经济的下行不能一降再降，必须完成一个阶段性的觸底摇摇晃晃的时候就已经看出没有再明显继续下沉的势头了，然后要企稳企稳以后要一定配上打造经济增长质量，提升升级版这样┅个实质性要求对接一个时间，又长又好的中高速增长平台一旦到了这个境界“常”就实现了，

（本文编辑：实习 魏园园）