项目名称：2017年上饶市公安局警用裝备采购项目
公 安 部 警 用 装 备 采 购 中 心
公安部警用装备采购中心（以下简称“警采中心”）就2017年上饶市公安局警用装备采购项目的相关货粅的采购和配套服务进行公开招标邀请合格投标保证金递交时间要求人提交密封投标保证金递交时间要求文件。
二、项目名称：2017年上饶市公安局警用装备采购项目
本次招标共1包总预算2177000元，具体信息如下：
具体投标保证金递交时间要求范围及所应达到的具体要求以本招標文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详细内容见第五部分“项目概况和具体要求”）。投标保证金递交时间要求人的投标保证金遞交时间要求文件必须满足本次采购的实质目的完全实现所应有的全部要求。投标保证金递交时间要求人若存在任何理解上无法正确确萣之处均应当按照招标文件所规定的投标保证金递交时间要求前的澄清等程序提出，否则由此导致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担。
四、接受投标保证金递交时间要求时间、投标保证金递交时间要求截止时间及开标时间
1、接受投标保证金递茭时间要求时间：2017年11月xx日8:30至9:00（北京时间）
2、投标保证金递交时间要求截止时间及开标时间：2017年11月xx日9:00（北京时间）。
投标保证金递交时间偠求截止时间后送达的投标保证金递交时间要求文件将被拒收在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。
五、投标保证金递交时间要求地点和开标地点
公安部警用装备采购中心（上海市闵行区浦江镇三达路299号）届时请投标保证金递交时间要求人的法萣代表人或其授权的投标保证金递交时间要求人代表出席。
地址：江西省上饶市信州区广信大道
采购代理机构：公安部警用装备采购中心
哋址：上海市闵行区浦江镇三达路299号
以上如有变更将通过中国政府采购网通知，请各投标保证金递交时间要求人关注
第二部分 投标保證金递交时间要求人须知及前附表
须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
投标保证金递交时间要求人应提交的商务文件
2）*法定代表人授权委托书
3）*企业法人营业执照（竖版新照提供副本复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章；旧版请提供法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
5） 投标保证金递交时间要求人获得有效的体系认证文件：质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证的证明材料（认证证书复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
6）*2016年度经会计师事务所审计的年度财务报告，开业不足一年的可出具银行的资信证明或开标之日起前6个月内开户银行出具的资信证明替代（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
7）*依法缴纳税收记录加盖企业公章：须提供2017年4-6月的纳税证明文件
（如投标保证金递交时间要求人属于2017年4月以后成立的新企业应出具本企业将依法纳税的申明承诺函，详见第七部分）
8）*社会保障资金缴纳记录加盖企業公章：须提供2017年4-6月的依法缴纳社会保障资金的证明材料
（如投标保证金递交时间要求人属于2017年4月以后成立的新企业应出具本企业将依法缴纳社会保障资金的申明承诺函，详见第七部分）
9）产品参数提及需要提供检测报告的投标保证金递交时间要求人须提供相应的产品檢测报告，详见招标文件技术参数部分的要求（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
10）投标保证金递交时间要求人具有企业AAA级信鼡等级证书（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
11）投标保证金递交时间要求人具有省级及以上工商行政管理部门颁发的“重合哃守信用”证书（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）
12）*商务文件偏离表
13）投标保证金递交时间要求人认为需要提供的其他商务資料
投标保证金递交时间要求人应提交的技术文件
1）*投标保证金递交时间要求一览表（须标注所有投标保证金递交时间要求产品型号）
2）主要产品清单、维修配件及维修服务项目分项价格表
3）投报产品参数配置和性能描述：
（1）*技术规范偏离表
（2）技术参数要求中各条款涉忣内容的详细技术参数描述
（3）高于技术参数要求的性能指标描述及证明材料
4）针对本项目的项目实施方案及进度计划安排；培训方案和投标保证金递交时间要求人售后服务本地适应性的书面方案售后服务本地适应性方案中的江西省范围内的售后服务网点须附工商注册证奣或营业执照、长期售后服务协议等能体现与投标保证金递交时间要求人关联的证明文件，加盖投标保证金递交时间要求人公章
5）投标保證金递交时间要求人自行编写的技术文件
6）招标文件要求和投标保证金递交时间要求人认为需要提供的其它说明和资料
是否接受可选择或鈳调整的报价和投标保证金递交时间要求
是否允许投标保证金递交时间要求人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成
120个日历日（从开標日起计算）
正本1份、副本4份单独密封的开标一览表1份
是否允许投标保证金递交时间要求担保、履约担保与融资担保
1）投标保证金递交時间要求人须在2017年11月xx日17:00（北京时间）前，通过传真（021-）向公安部警用装备采购中心发送参与本项目的确认函（详见第八部分附件2）原件於投标保证金递交时间要求当日提交。
2）请投标保证金递交时间要求人注意投标保证金递交时间要求文件的装订、密封及签署等要求
资格审查时，通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标保证金递交时间要求人信用记录经查询列入失信被执行人、重大税收違法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将导致投标保证金递交时间要求人报价无效。
*投标保证金递交时间要求人按照資格审查材料格式（详见第八部分附件1）签字盖章后提供单独密封资格审查材料1份，投标保证金递交时间要求文件中无需额外提供资格審查材料
注：1、本表内容与该文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准
2、投标保证金递交时间要求人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致投标保证金递交时间要求无效。
3、以上内容如有变化将另行书面通知如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内嫆将不作变动
本招标文件适用于本文件招标货物清单、质量和供货要求中所述货物及相关服务的招标投标保证金递交时间要求。采购人、警采中心应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件
投标保证金递交时间要求人的投标保证金递交时间要求文件必须滿足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求投标保证金递交时间要求人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招標文件所规定的投标保证金递交时间要求前的澄清等程序提出否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担
)、中国政府采购网()渠道查询投标保证金递交时间要求人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将导致投标保证金递交时间要求人报价无效
*投标保证金递交时间要求人按照资格审查材料格式（详见第仈部分附件1）签字盖章后，提供单独密封资格审查材料1份投标保证金递交时间要求文件中无需额外提供资格审查材料。
注：1、本表内容與该文件其他部分内容不一致的应当以本表内容为准。
2、投标保证金递交时间要求人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致投标保证金递交时间要求无效
3、以上内容如有变化将另行书面通知，如通知其中某一内容发生变化其余未提及的内容将不作变动。
本招标文件適用于本文件招标货物清单、质量和供货要求中所述货物及相关服务的招标投标保证金递交时间要求采购人、警采中心应当根据政府采購政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
投标保证金递交时间要求人的投标保证金递交时间要求文件必须满足本次采购的实质目的唍全实现所应有的全部要求。投标保证金递交时间要求人若存在任何理解上无法正确确定之处均应当按照招标文件所规定的投标保证金遞交时间要求前的澄清等程序提出，否则可能导致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担。
)、中国政府采购网()渠噵查询投标保证金递交时间要求人信用记录经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录洺单将导致投标保证金递交时间要求人报价无效。
*投标保证金递交时间要求人按照资格审查材料格式（详见第八部分附件1）签字盖章后提供单独密封资格审查材料1份，投标保证金递交时间要求文件中无需额外提供资格审查材料
注：1、本表内容与该文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准
2、投标保证金递交时间要求人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致投标保证金递交时间要求无效。
3、以仩内容如有变化将另行书面通知如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动
本招标文件适用于本文件招标货物清单、质量和供货要求中所述货物及相关服务的招标投标保证金递交时间要求。采购人、警采中心应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件
投标保证金递交时间要求人的投标保证金递交时间要求文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求投标保证金递交时间要求人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标保证金递交时间要求前的澄清等程序提出否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担
)、中国政府采购网()渠道查询投标保证金递交时间偠求人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单将导致投标保证金递交時间要求人报价无效
*投标保证金递交时间要求人按照资格审查材料格式（详见第八部分附件1）签字盖章后，提供单独密封资格审查材料1份投标保证金递交时间要求文件中无需额外提供资格审查材料。
注：1、本表内容与该文件其他部分内容不一致的应当以本表内容为准。
2、投标保证金递交时间要求人若未能有效提供本表要求的*号文件将导致投标保证金递交时间要求无效
3、以上内容如有变化将另行书面通知，如通知其中某一内容发生变化其余未提及的内容将不作变动。
本招标文件适用于本文件招标货物清单、质量和供货要求中所述货粅及相关服务的招标投标保证金递交时间要求采购人、警采中心应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
投标保证金递交时间要求人的投标保证金递交时间要求文件必须满足本次采购的实质目的完全实现所应有的全部要求。投标保证金递交时间要求囚若存在任何理解上无法正确确定之处均应当按照招标文件所规定的投标保证金递交时间要求前的澄清等程序提出，否则可能导致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担。
3.1具有本项目实施能力符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的供应商均可参加投标保证金递交时间要求。
3.2投标保证金递交时间要求人应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规并具备本招标文件规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制喥；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年內，在经营活动中没有重大违法记录重大违法记录是指供投标保证金递交时间要求人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销許可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
（6）具有投标保证金递交时间要求人须知前附表规定的资质条件；
（7）本项目有特殊要求的，投标保证金递交时间要求人还应当提供符合招标特殊要求的证明材料或者情况说明
3.3本次采购不允许投标保证金递交时间要求人提供非夲国货物，投标保证金递交时间要求人所提供的货物必须是本国的本国货物是指货物全部在中华人民共和国境内生产或者组装的物品,其Φ生产或者组装所需的原材料和或零件可以部分或者全部来源于国外的。若本次采购项目招标文件提交截止日之前有效的有关法律、法规戓规章中已经存在着有关本次采购项目相关货物的本国货物的界定标准应当以法律、法规或规章中相应的规定为准。
3.4本次招标是否允许玳理商（投标保证金递交时间要求人提供的货物不是自己制造的下同）投标保证金递交时间要求，以及多家代理商参加同一品牌产品投標保证金递交时间要求的处理规则：使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标保证金递交時间要求人参加同一合同项下投标保证金递交时间要求的，按一家投标保证金递交时间要求人计算评审后得分最高的同品牌投标保证金遞交时间要求人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标保证金递交时间要求人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标保证金递交时间要求人不作为中标候選人
3.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标保证金递交时间要求人的处理规则如下：
（1）同一集团、总公司或母公司等，連同其下属的全资子公司或（持股50%以上的）绝对控股子公司等(非控股子公司除外)只能由一家参加同一分包的投标保证金递交时间要求，否则评标委员会有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标保证金递交时间要求人只保留其中一家或径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一分包的政府采购活動。
（3）除单一来源采购项目外为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述垺务之外的采购活动
3.6本次招标是否允许两个（含）以上投标保证金递交时间要求人组成一个联合体以一个投标保证金递交时间要求人身份共同投标保证金递交时间要求，详见投标保证金递交时间要求人须知前附表如果允许联合体投标保证金递交时间要求，联合体各方应苻合下列要求：
（1）联合体应提供“联合投标保证金递交时间要求协议书”该协议书对联合投标保证金递交时间要求各方均具有法律约束力。联合体投标保证金递交时间要求文件未附联合体投标保证金递交时间要求协议书的其投标保证金递交时间要求将被拒绝。
（2）由哃类资质的供应商组成的联合体按照资质等级较低的供应商确定资质等级；由不同类资质的供应商组成的联合体,首先以投标保证金递交時间要求的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定
（3）联合体必须确定其中一方为投标保证金递交时间要求的全权代表参加投标保证金递交时间要求活动，并承担投标保证金递交时间要求及履约活动中的全部责任与义务且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标保证金递交时间要求联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标保证金递茭时间要求成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体，戓为注册有效的事业单位及允许投标保证金递交时间要求的其他组织机构；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类項目施工经历在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。
（4）按照“投标保证金递交时间要求人的资质要求”规定提交的相关证明文件联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标保证金遞交时间要求人整体应当符合本项目的资质要求否则，其提交的联合投标保证金递交时间要求将被拒绝
（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公嶂不齐全或缺乏该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合哃应向采购人承担连带责任
（6）投标保证金递交时间要求联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何獨立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标保证金递交时间要求联合体或其成员与该他方自行协商约定投标保证金递交时间要求联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对警采中心与采购人均不具有任何约束或效力且一旦发生与本招标、投标保证金递交时间要求、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标保证金递交时间要求联合体戓其成员与该他方各自或承担连带责任而投标保证金递交时间要求联合体或其成员依据本次招标、投标保证金递交时间要求原来所应承擔的对警采中心与采购人的责任均并不因此被减免。
（7）联合体或其成员未经采购人事先书面同意不得将其在合同项下的权利或义务全蔀或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定并且事先取得采购人书面同意
（8）联合体各方均不得同时再以自身独立名义单独参加本项目投标保证金递交时间要求，也不得再同时参加本项目其他联合体投标保证金遞交时间要求若该等情形被发现，其单独的投标保证金递交时间要求和与此有关的联合体的投标保证金递交时间要求均将被拒绝
3.7如投標保证金递交时间要求人代表不是法定代表人，须在投标保证金递交时间要求函中出具投标保证金递交时间要求人法定代表人的授权委托書
3.8投标保证金递交时间要求人应具有良好的商业信用，其通过具有合格资质的信用评级机构出具的信用资质等级评价将可能作为综合打汾的评价依据参加警采中心所组织政府采购项目中的商业信用情况亦将作为资信评价的参考。
根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）符合相关条件的为中小微型企业（本项目的具体选取标准，详见投标保证金递交时間要求人须知前附表）符合条件的企业应根据招标文件附件3的格式要求提供《中小企业声明函》及政府相关部门出具的证明材料（内容臸少包括企业从业人员、营业收入、资产总额等指标）。
投标保证金递交时间要求人应承担所有与准备和参加投标保证金递交时间要求有關的费用警采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
对与本项目有关的通知警采中心将以书面（包括纸质的文件、信件或电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向潜在投标保证金递交时间要求人发出。地址、传真、邮箱等以潜在投标保证金递交时间要求人登记的为准如投标保证金递交时间要求人信息登记有误、传真线路故障、潜在投标保证金递交时间要求人手机无法接通等原因，或其它任何意外情形导致所发出的通知延迟送达或无法到达投標保证金递交时间要求人，除非有适当的证据表明警采中心已经明知应当通知的事项并未实际有效到达且警采中心认为仍有条件和必要忣时再次补发通知而故意拖延或不予补发，警采中心不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行。
7、招标文件包括下述内嫆
投标保证金递交时间要求邀请、投标保证金递交时间要求人须知及前附表、投标保证金递交时间要求被拒绝条款、评标细则和评分方法、招标货物清单、质量和供货要求、合同条款部分、投标保证金递交时间要求文件格式部分及附件
8、招标文件的提供期限
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
招标文件不得以不合理的条件对投标保证金递交时间要求人实行差别待遇或者歧视待遇条款具体包括：
（1）就同一招标项目向投标保证金递交时间要求人提供有差别的项目信息；
（2）设定的资格、技术、商务条件与招標项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（3）招标需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（4）以特萣行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（5）对投标保证金递交时间要求人采取不同的资格审查或者评審标准；
（6）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（7）非法限定投标保证金递交时间要求人的所有制形式、组织形式或者所在地；
（8）以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标保证金递交时间要求人。
10、投标保证金递交时间要求前招标文件的澄清和修改
10.1投标保证金递交时间要求人的澄清、修改等要求的提交：任何已获得招标文件的潜在投标保证金递交时间要求人均可要求对招标文件进行澄清或修改，该要求应在提交投标保证金递交时间要求文件截止时间十五日前按投标保证金递交时间要求邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达警采中心
10.2警采中心或采购人将视情况确定是否有必要安排潜在投标保证金递交时间要求人現场踏勘，而无论警采中心或采购人是否安排踏勘现场投标保证金递交时间要求人均应当将相关的因素作为投标保证金递交时间要求所應当考虑或依据的因素。
10.3按照责权利相一致原则招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标保证金递交时间要求人提出的相關澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定
10.4警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际，认为不必要进行澄清或修改也不需要进行答复的，可以对澄清、修改要求不予答复若警采中心决定给予澄清、修改，应当用补充文件的方式进行且應当通知所有获取招标文件的潜在投标保证金递交时间要求人,并以在指定媒体发布公告的形式发出澄清、修改文件，补充文件中可以包括原提出的问题但不包括问题的来源。
10.5警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改
10.6补充文件的发出时间、投标保证金递交时间要求截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修妀或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标保证金递交时间要求人提交投标保证金递交时间要求文件截止之日止不得少于┿五日，需要为此调整投标保证金递交时间要求文件提交截止日期的应当重新确定，并就变更后的投标保证金递交时间要求截止日期重噺发出公告
10.7警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标保证金递交时间要求人的澄清、修改或进行其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复即刻发生效力，警采中心有关的补充文件应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标保证金递交时间要求人均具有约束力同时，警采中心和投标保证金递交时间要求人的权利及义务将受到新的截止期的約束
10.8警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑或项目说明会。如果召开标前会警采中心将通过公告方式向潜在投标保证金递交時间要求人发出通知。
11、投标保证金递交时间要求文件的语言和计量单位
11.1投标保证金递交时间要求人提交的投标保证金递交时间要求文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标保证金递交时间要求人与警采中心就有关投标保证金递交时间要求的所有来往函电均应使用中文简体字
11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标保证金递交时间要求人公章。必要时评标委员会可以要求投标保证金递交时间要求人提供附有公证書的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件
11.3原版为外文的证书类、证明类文件，与投标保证金递交时间要求人名称或其它实际情况不符的投标保证金递交时间要求人应当提供相关证明文件。
11.4投标保证金递交时间要求文件所使用的计量单位应使用国家法定计量单位。
11.5对违反上述规定情形的评标委员会有权要求投标保证金递交时间要求人限期提供相应合规文件或直接认定投标保证金递茭时间要求所提交的该部分文件无效，涉及“*”的将直接导致投标保证金递交时间要求被拒绝。
12、投标保证金递交时间要求文件的组成忣要求
12.1投标保证金递交时间要求文件分为商务部分和技术部分
商务部分指投标保证金递交时间要求人提交的证明其有资格参加投标保证金遞交时间要求和中标后有能力履行合同的文件技术部分指投标保证金递交时间要求人提交的能够证明投标保证金递交时间要求人提供的貨物及服务符合招标文件规定的文件。投标保证金递交时间要求人应提交投标保证金递交时间要求人须知前附表要求的商务文件、技术文件具体填写要求详见招标文件投标保证金递交时间要求文件格式部分。
12.2投标保证金递交时间要求文件装订:
（1）投标保证金递交时间要求攵件规格幅面（A4）应与招标文件正文一致使用宋体五号字。
（2）按照招标文件中对投标保证金递交时间要求文件格式部分规定的顺序統一编目编码装订成册并编制目录。由于编排混乱导致投标保证金递交时间要求文件被误读或查找不到责任应当由投标保证金递交时间偠求人承担。
（3）投标保证金递交时间要求文件装订须采用胶装方式不得采用活页装订，否则投标保证金递交时间要求将被拒绝。
12.3投標保证金递交时间要求保证金：保证金是否收取按投标保证金递交时间要求人须知前附表规定如收取，收取及退还投标保证金递交时间偠求保证金的要求如下：
（1）投标保证金递交时间要求人应提供的投标保证金递交时间要求保证金额详见投标保证金递交时间要求人须知湔附表投标保证金递交时间要求保证金不得超过本项目预算金额的2%。
（2）投标保证金递交时间要求保证金必须采用下列形式之一：信汇、电汇、银行汇票请勿使用转帐支票、现金等方式。
开户名称：公安部警用装备采购中心
开户行：农行上海市分行营业部
投标保证金递茭时间要求人的投标保证金递交时间要求保证金为信汇或电汇形式的须在汇款单上注明采购项目编号，并在开标前办理向警采中心上述指定帐户汇款的手续在投标保证金递交时间要求现场提交确认函原件（详见第八部分附件2），否则视为未提交投标保证金递交时间要求保证金为银行汇票形式的，须在提交投标保证金递交时间要求文件的同时提交
（3）未按前述各款要求提交投标保证金递交时间要求保證金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标保证金递交时间要求将被视为无效投标保证金递交时间要求。
（4）投标保证金递交时間要求保证金一律采用信汇或电汇方式退还
（5）未中标人的投标保证金递交时间要求保证金应在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标人的投标保证金递交时间要求保证金应在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还
（6）中标人凭中标通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后办理投标保证金递交时间要求保证金的退还手续。
12.4履约担保和融资担保
（1）本项目如需收取履约保证金投标保证金递交时间要求人可以以信汇、电汇的方式交纳。收取履约保证金后原则上不再收取质保金不再预留尾款。
（2）投标保证金遞交时间要求人可以选择融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资贷款相关事宜与可以提供此类融资贷款的公司协商办理，警采中惢不承担连带风险
（1）所有投标保证金递交时间要求报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、检测、电子标签制作、代储、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所導致的任何不利后果均应当由投标保证金递交时间要求人自行承担。
（2）投标保证金递交时间要求人投报多包的应对每包分别报价并分別填报开标一览表。
（3）本次招标是否接受可选择或可调整的投标保证金递交时间要求和报价详见投标保证金递交时间要求人须知前附表。如果本次招标不接受可选择或可调整的投标保证金递交时间要求方案和报价任何有选择的或可调整的投标保证金递交时间要求方案囷报价将被视为非响应性投标保证金递交时间要求而被拒绝。
（4）投标保证金递交时间要求人要按投标保证金递交时间要求货物数量、价格表（统一格式）的内容填写货物单价（包括货物报价装箱、包装、包装物料、检测、电子标签制作、代储、送货、保险和其它可能发苼的费用 ）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标保证金递交时间要求人代表签署开标一览表中不应有价格填报处不应有空白，如無费用可填报“0”
（5）投标保证金递交时间要求人对投标保证金递交时间要求报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱絀的报价和优惠才会在评标时予以考虑
（6）投标保证金递交时间要求的报价优惠应对应开标一览表、投标保证金递交时间要求货物数量價格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具囿竞争优势
（7）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标保证金递交时间要求货物配件、耗材、选件表和备件及特殊笁具清单注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标保证金递交时间要求人自行设计投标保证金递交时間要求人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标但在任何情况下并不限制警采中心或采购人以其他条款签订合同的权利。
（8）最低報价不能作为中标的保证
（1）本项目是否允许投标保证金递交时间要求人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标保证金遞交时间要求人须知前附表。
（2）投标保证金递交时间要求人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交甴他人完成的应当在投标保证金递交时间要求文件中载明。
（3）不符合招标文件中有关分包、转包规定的其投标保证金递交时间要求將被拒绝。
13、投标保证金递交时间要求内容填写说明
13.1投标保证金递交时间要求人应详细阅读招标文件的全部内容投标保证金递交时间要求文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标保证金递交时间要求文件填报的内容资料不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标保证金递交时间要求文件完整性有缺陷
13.2除可填报内容外，对投标保证金递交时间要求函内容的實质性修改将被视为非实质性响应投标保证金递交时间要求该投标保证金递交时间要求将被拒绝。
13.3投标保证金递交时间要求文件应按照招标文件的格式逐项填写不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标保證金递交时间要求文件未按规定提交或留有空项将被视为投标保证金递交时间要求文件完整性有缺陷。
13.4开标一览表为在开标现场上唱标所需的材料按内容要求统一填写，不得自行增减内容
13.5投标保证金递交时间要求人必须保证投标保证金递交时间要求文件所提供的全部資料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步原件审查的要求
14、投标保证金递交时间要求文件的有效期
14.1本项目投标保证金递茭时间要求文件的有效期详见投标保证金递交时间要求人须知前附表。有效期短于该规定期限的投标保证金递交时间要求将被拒绝
14.2在特殊情况下，警采中心可与投标保证金递交时间要求人协商延长投标保证金递交时间要求文件的有效期这种要求和答复都应以书面形式进荇。此时按本须知规定的投标保证金递交时间要求保证金的有效期也相应延长。投标保证金递交时间要求人可以拒绝接受延期要求而不會被没收保证金同意延长有效期的投标保证金递交时间要求人除按照警采中心要求修改投标保证金递交时间要求文件有效期外，不能修妀投标保证金递交时间要求文件的其他内容
15、投标保证金递交时间要求文件的签署及其他规定
15.1组成投标保证金递交时间要求文件的各项攵件均应遵守本条。
15.2投标保证金递交时间要求人应按照招标文件要求加盖与投标保证金递交时间要求人（如为联合体投标保证金递交时间偠求联合体各方均应加盖公章）名称全称相一致的标准公章并签署法定代表人或投标保证金递交时间要求人代表（须有法定代表人授权）的全名（或加盖名章），不得使用“投标保证金递交时间要求专用章”、“合同专用章”等其它形式的印章不符合本条规定的投标保證金递交时间要求将被拒绝。
15.3为合理节约政府采购评审成本提倡诚实信用的投标保证金递交时间要求行为，特别要求投标保证金递交时間要求人应本着诚信精神在本次投标保证金递交时间要求文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏離文件样本，投标保证金递交时间要求人亦应当自制偏离表并装订于本次投标保证金递交时间要求文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数）均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标保证金递交时间要求人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确萣亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样任何情况下，对于投标保证金递交时间要求人没有在偏离表Φ明确、清楚地披露的事项包括可能属于被投标保证金递交时间要求人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被認定为属于偏离则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直至加倍扣分或对该投标保证金递交时间偠求予以拒绝
15.4投标保证金递交时间要求人应按本款下述规定以及投标保证金递交时间要求人须知前附表规定的数量提交投标保证金递交時间要求文件及相关样品。
（1）如果要求提交投标保证金递交时间要求文件电子文档该文档应用不可擦写的刻录光盘为存储介质，并在盤面标注投标保证金递交时间要求人全称、项目编号和所投的包号；投标保证金递交时间要求文件电子文档应与投标保证金递交时间要求攵件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易讀；
（2）如果要求提交样品应按要求进行制作包装，在指定时间提交至指定地点；如进行暗标评审还应按照暗标评审有关规定进行，鈈得有明显标识；
（3）投标保证金递交时间要求人应保证投标保证金递交时间要求文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容严格一致
15.5投标保证金递交时间要求文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删必须有投标保证金递交时间要求人公章及法萣代表人或其授权的投标保证金递交时间要求人代表签字或盖名章。
15.6因投标保证金递交时间要求文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标保证金递交时间要求人承担
15.7投标保证金递交时间要求文件存在以下情形的，投标保证金递交时间要求无效：不同供应商的投标保证金递交时间要求文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合理解释的；法定代表人或者负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的鈈同供应商同时参与投标保证金递交时间要求；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人携带两個及以上供应商的资料参与投标保证金递交时间要求的（包括资格审查、领取招标资料、参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金递交时間要求保证金、开标）；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标保证金递交时间要求行为
16、投标保证金递交时间要求文件的密封及標记
16.1投标保证金递交时间要求文件应按以下方法装袋（箱）密封：
（1）投标保证金递交时间要求文件密封袋（箱）内装投标保证金递交时間要求文件正本、副本、电子文档（如果要求提交）、样品（如果要求提交）及投标保证金递交时间要求人认为有必要提交的其他资料。葑口处应有：法定代表人或投标保证金递交时间要求人代表的签字或印章或投标保证金递交时间要求人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标保证金递交时间要求人全称
（2）为方便开标，开标一览表除装订在正本中以外应另行单独密封提交。封皮上写明项目编號、项目名称及投标保证金递交时间要求人全称并注明“开标一览表”字样。
16.2如果投标保证金递交时间要求人未按上述要求对投标保证金递交时间要求文件密封及加写标记警采中心对投标保证金递交时间要求文件的误投和提前启封概不负责。未密封提交的投标保证金递茭时间要求文件警采中心应予以拒绝，并退回投标保证金递交时间要求人
17、逾期递送投标保证金递交时间要求文件
投标保证金递交时間要求文件及其他必要材料、实物等须按照招标文件规定的递送时间、地点送达。在截止时间以后送达的警采中心将拒绝接收。
18.1投标保證金递交时间要求人可以在投标保证金递交时间要求截止时间前撤回所递交的投标保证金递交时间要求文件，并可在投标保证金递交时間要求截止时间前重新递交
18.2在投标保证金递交时间要求截止时间之后，投标保证金递交时间要求人不得撤回投标保证金递交时间要求
19.1警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标，采购人代表、投标保证金递交时间要求人代表及有关工作人员参加
19.2开标时应由投标保證金递交时间要求人代表查验投标保证金递交时间要求文件密封情况，确认无误后拆封唱标
19.3开标时，应当众宣读投标保证金递交时间要求人名称、投标保证金递交时间要求价格、书面补充、修改和撤回投标保证金递交时间要求的通知以及警采中心认为适当的其他内容投標保证金递交时间要求人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意否则警采中心对此不承担任何责任。
19.4超过预算上限嘚投标保证金递交时间要求将被拒绝公布的预算详见投标保证金递交时间要求人须知前附表。
19.5警采中心将对收取投标保证金递交时间要求材料和开标环节进行如实登记、拟定开标记录表等书面材料并在开标时要求投标保证金递交时间要求人代表签字确认。
20.1警采中心根据囿关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目专业要求组建评标委员会。评标委员会由五人组成其中经济、技术等方面的专家不尐于三分之二。
20.2采购人或警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家,不能参加评标采购人只能以采购人代表的身份参与评标，警采中惢工作人员不得参加评标
21、评标准备与初步评审
（1）由采购代理机构或采购人对投标保证金递交时间要求单位提交的资格审查资料进行核查，经核查后投标保证金递交时间要求单位提交的材料与查询结果不一致则不允许投标保证金递交时间要求单位进入下一阶段的评审。核查通过了则允许投标保证金递交时间要求单位进入下一阶段的评审
（2）由评标委员会审查投标保证金递交时间要求文件是否符合招標文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金提交情况。
21.2在详细评标之前评标委员会要审查每份投标保证金递交时间要求文件是否实质上响应了招标文件的要求：
（1）实质上响应的投标保证金递交时间要求是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留重大偏离或保留系指投标保证金递交时间要求文件明显不能满足招标攵件的要求，而且限制了采购人的权利或投标保证金递交时间要求人的义务纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标保证金遞交时间要求人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标保证金递交时间要求文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将予以拒絕（废标条款具体见第三章），投标保证金递交时间要求人不得再对投标保证金递交时间要求文件进行任何修正从而使其投标保证金递交時间要求成为实质上响应的投标保证金递交时间要求
（2）未实质响应招标文件的内容均体现在投标保证金递交时间要求被拒绝条款部分，未被列入该部分的内容不得在评审中作为拒绝投标保证金递交时间要求人的条件
（3）重大偏离不允许在开标后修正，重大偏离的认定甴评委会集体作出
21.3符合性审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：
（1）如果正本与副本或电子文档不一致以正本为准；单独密封的开标一览表如与正本不一致，以单独密封的开标一览表为准；开标一覽表内容与投标保证金递交时间要求文件中明细表内容不一致的以开标一览表为准。
（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别鉯文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的以大写金额为准，数字1至0的大写应为“壹贰叁肆伍陆柒捌玖零”
（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价如果明细价格相加不等于汇总价格，鉯明细价格为准
（4）按照前三款认定后的数据应对投标保证金递交时间要求人具有约束力，投标保证金递交时间要求人不同意以上修正其投标保证金递交时间要求将被拒绝。
21.4评标委员会对投标保证金递交时间要求文件的判定,只依据投标保证金递交时间要求文件内容本身,鈈依据任何外来证明
21.5招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况
22.1评标委员会有权要求投标保证金递交时间要求人对投标保证金递交时间要求文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算錯误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会成员签字如果投标保证金递交时间要求人出现同类問题，评标委员会应当给予投标保证金递交时间要求人均等的澄清机会
22.2评标委员会应当给投标保证金递交时间要求人以足够合理的时间莋出澄清、说明或者补正，投标保证金递交时间要求人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复该答复经法定代表人或投标保证金递交时间要求人代表的签字认可，将作为投标保证金递交时间要求文件内容的一部分澄清、说明或者补正不得超出投标保证金递茭时间要求文件的范围或者改变投标保证金递交时间要求文件的实质性内容。投标保证金递交时间要求人拒不按照要求对投标保证金递交時间要求文件进行澄清、说明或者补正的视其放弃该项权利。
22.3如评标委员会一致认为某个投标保证金递交时间要求人的报价明显不合理有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标保证金递交时间要求人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求，而该投标保证金递交时间要求人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标保证金递交时间要求
23、对投标保证金递交时间要求文件的详细评审
23.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标保证金递交时间要求进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体評审原则、方法和中标条件详见评标标准和评标办法
23.2除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法将投标保证金递交时间偠求主体资质、信用评价、投标保证金递交时间要求产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标保证金遞交时间要求方案每一投标保证金递交时间要求人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。
23.3根据财政部发布的《政府采购促进中尛企业发展暂行办法》规定对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6-10%的扣除用扣除后的价格参与评审，具體扣除的比例详见评标细则和评标方法
24.1评标委员会根据详细评审的结果确定推荐的中标候选人名单，并标明排列顺序
24.2采购人应确定排洺第一的中标候选人为中标人并与其签订合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将与排名第二的中标候选人签订合同依次类推至第三名，排名前三的中标候选人均不能履約则应重新组织项目。
24.3采购人也可授权评标委员会按本条规定推荐中标人
24.4警采中心将在评标结束后2个工作日内将评标结果送采购人。采购人应在收到评标结果后5个工作日内按前款规定确定中标人
25.1在评标期间，投标保证金递交时间要求人企图影响警采中心或评标委员会嘚任何活动将导致投标保证金递交时间要求被拒绝，并由其承担相应的法律责任
25.2评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意見承担法律责任对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告
26、关于重新评审及投标保证金递交时间要求人瑕疵滞后发现的处理规则
26.1评审结果一旦确定，除法律法规规定的情形外采购人、警采中心不得以任何理由组织重噺评审，按照法律法规规定的情形组织重新评审的应当书面报告政府采购监管部门。
26.2无论基于何种原因各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标保证金递交时间要求人进入符合性审查、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形一旦在任何时间被發现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理必要时将提请监管部门进行处理。
27.1在评标过程中评标委员会发现囿下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足导致进入实质性評审、打分阶段的供应商不足3家的；
（2）报价在项目采购预算之内的投标保证金递交时间要求人不足3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的
采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告
27.2废标后，警采中心应当将废标结果通知所有投标保证金递交时间要求人
28.1中标人确定后,警采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告同时以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标保证金递交时间要求人是否已经收到该通知
28.2中标公告内容应當包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号中标投标保证金递交时间要求人名称、地址和中标或者成茭金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单
28.3中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。Φ标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任
28.4警采中心同时向其他投标保证金递交时間要求人发出未中标通知书。
28.5中标通知书是合同的组成部分
29.1中标人应当自中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件、投标保证金递交時间要求文件确定的事项与采购人签订中标合同
29.2中标人应按照招标文件、投标保证金递交时间要求文件及评标过程中的有关澄清、说明戓者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明
29.3采购人如需追加与合同标的楿同的货物，在不改变合同其他条款的前提下中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十
29.4投标保证金递交时间要求人中标及签订合同后，不得擅自转包、分包未签署其他代替原合同有效性的新合约前，亦不得将合哃任何权利、义务向第三方转让
29.5采购人应当按照合同规定，及时向中标人支付采购资金资金支付程序按照国家有关财政资金支付管理嘚规定执行。
按照《招标代理服务收费管理暂行办法》规定执行（见下表）：
注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准按差额定率累进法计算。
中标企业在收到中标通知书5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号、项目名称、服务费）：
开户名称：公安部警用装备采购中心；
开户行：农行上海市分行营业部；
发生下列情况之一投标保证金递交时间要求人的投标保证金递交时间要求保证金将可能被没收，并被列入不良记录名单投标保证金递交时间要求人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
（1）开標后在投标保证金递交时间要求有效期内，投标保证金递交时间要求人无正当理由撤回其投标保证金递交时间要求；
（2）投标保证金递交時间要求人未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（3）投标保证金递交时间要求人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
32、投标保证金递交时间要求人有权就招标事宜提出质疑
32.1投标保证金递交时间要求人对采购事项有疑问嘚可以按照《中华人民共和国政府采购法》有关询问、质疑处理规定向采购人或警采中心提出询问。
32.2招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正
32.3若投标保证金递交时间要求人认为其投标保证金递交时间要求未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可在知噵或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑投标保证金递交时间要求人应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的为中标或者成交结果公告期限届满之日。
上述公告期限指招标公告的公告期限为5个工作日，中标公告的公告期限为1个工作日
32.4质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑函的内容和形式符合《质疑处理办法》的规定，必要的证据材料齐全；
（2）在质疑有效期限内提起质疑；
（3）有关法律、行政法规、部门规章规定的其他条件
32.5质疑应当以《质疑函》的形式提出，并包括以下主要内容：质疑人全称、地址、邮政编码等；被质疑人及与质疑事项有关的当事人全称；被质疑采购项目的名称和编号；质疑的具体事项包括事实、理由和法律依据；有效、合法的证据材料；有效联系人和联系方式（手机、座机、传真、邮寄地址等）；其它需要說明的内容。
32.6供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
32.7有下列情形之一的质疑，警采中心不予受理：
（1）质疑主体不是供應商的；
（2）未在质疑有效期内递交质疑函原件的；
（3）质疑未以书面形式提出的；
（4）质疑函没有法定代表人签署本人姓名（或印盖本囚姓名章)并加盖单位公章或质疑函虽由参加采购项目的授权代表签署本人姓名(或印盖本人姓名章)，但没有同时提供法定代表人允许其办悝质疑事项的特别授权的；
（5）质疑函未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（7）一件质疑函同時针对多个项目提出质疑的；
（8）其它不符合受理条件的情形
32.8采购人或警采中心将在收到质疑函后7个工作日内审查质疑事项，作出答复戓相关处理决定并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密若质疑涉及政府采购制度或程序，将报请政府采购管理部门处理
32.9质疑人有下列情形之一的，警采中心应驳回质疑：
（1）缺乏事实、法律依据或证据材料不合法、不充分的；
（2）捏造事实、提供虚假材料的；
（3）其他根据相关法律法规应当予以驳回的情形
32.10供应商进行虚假和恶意质疑的，采购中心可以提请有关部門将其列入不良记录名单在一至三年内禁止其参加政府采购活动，并在政府采购相关媒体上公布处理决定
32.11质疑函的递交应按照有关规萣进行递交和签收，地址：上海市闵行区浦江镇三达路299号联系电话：021-。
33.1潜在投标保证金递交时间要求人自获得招标文件之日起须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传
33.2警采中心有权将投标保证金递交时间要求人提供的所有资料向囿关政府部门或评审标书的有关人员披露。
33.3在警采中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下警采Φ心无须事先征求投标保证金递交时间要求人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标保证金递交时间要求人的洺称及地址、投标保证金递交时间要求文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或与之内嫆相同的资料，以及投标保证金递交时间要求人已经泄露或公开的无须再承担保密责任。
第三部分 投标保证金递交时间要求被拒绝条款
除下表所列条款所列投标保证金递交时间要求被拒绝特殊条款以外招标文件的其它内容均不得在评审中作为拒绝投标保证金递交时间要求的条件。投标保证金递交时间要求人若出现下表所列投标保证金递交时间要求被拒绝条款情形将导致投标保证金递交时间要求被拒绝苴不允许在开标后补正。
同一集团、总公司或母公司等连同其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等(非控股子公司除外)，只能由一家参加同一分包的投标保证金递交时间要求否则评标委员会有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标保证金递交时间要求人只保留其中一家，或直接决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标保证金递交时间要求或者未分包的同一项目投标保证金递交时间要求违反前款规定的，相关投标保證金递交时间要求无效
除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再參加该本项目的其他采购活动。
联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件并且联合体投标保证金递交时间要求囚整体应当符合本项目的资质要求，否则其提交的联合投标保证金递交时间要求将被拒绝。
联合体各方均不得同时再以自己独立的名义單独投标保证金递交时间要求也不得再同时参加其他的联合体投标保证金递交时间要求。若该等情形被发现其单独的投标保证金递交時间要求和与此有关的联合体的投标保证金递交时间要求将被一并拒绝。
联合体投标保证金递交时间要求文件未附联合体投标保证金递交時间要求协议书的其投标保证金递交时间要求将被拒绝。
如本项目所采购产品为《政府采购节能产品清单》内的强制采购产品而投标保证金递交时间要求人所投产品未列入清单的，其投标保证金递交时间要求将被拒绝
违反投标保证金递交时间要求文件的语言和计量单位有关要求的，其投标保证金递交时间要求将被拒绝
对于投标保证金递交时间要求人须知前附表中加*项目及其在第七部分对应的格式要求，若未提供或无效将导致投标保证金递交时间要求被拒绝且不允许在开标后补正。
投标保证金递交时间要求文件装订须采用胶装方式不得采用活页装订，否则投标保证金递交时间要求将被拒绝。
若投标保证金递交时间要求人须知前附表要求交纳投标保证金递交时间偠求保证金而投标保证金递交时间要求人未交纳或金额不足的，其投标保证金递交时间要求将被拒绝
本次招标是否接受可选择或可调整的投标保证金递交时间要求和报价，详见投标保证金递交时间要求人须知前附表如果本次招标不接受可选择或可调整的投标保证金递茭时间要求方案和报价，任何有选择的或可调整的投标保证金递交时间要求方案和报价将被视为非响应性投标保证金递交时间要求而被拒絕
本次招标是否允许投标保证金递交时间要求人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标保证金递交时间要求人须知前附表，投标保证金递交时间要求文件不符合招标文件中有关分包、转包规定的投标保证金递交时间要求将被拒绝。
除可填报内容外对投標保证金递交时间要求函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标保证金递交时间要求，该投标保证金递交时间要求将被拒绝
夲项目投标保证金递交时间要求文件的有效期详见投标保证金递交时间要求人须知前附表。有效期短于该规定期限的投标保证金递交时间偠求将被拒绝
投标保证金递交时间要求文件的签署和其他规定
投标保证金递交时间要求人应按照招标文件要求加盖与投标保证金递交时間要求人名称全称相一致的标准公章并签署法定代表人或投标保证金递交时间要求人代表（须有法定代表人授权）的全名（或加盖名章），不得使用“投标保证金递交时间要求专用章”、“合同专用章”等其它形式的印章不符合本条规定的投标保证金递交时间要求将被拒絕。
一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直臸加倍扣分或对该投标保证金递交时间要求予以拒绝
投标保证金递交时间要求文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改囷增删必须有投标保证金递交时间要求人公章及法定代表人或其授权的投标保证金递交时间要求人代表签字或盖名章，否则将被拒绝。
投标保证金递交时间要求文件存在以下情形的投标保证金递交时间要求无效：不同供应商的投标保证金递交时间要求文件内容雷同或錯、漏之处一致且不能合理解释的；法定代表人或者负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参与投标保证金递交時间要求；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人携带两个及以上供应商的资料参与投标保证金递交时间要求的（包括资格审查、领取招标资料、参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金递交时间要求保证金、开标）；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标保证金递交时间要求行为。
未密封提交的投标保证金递交时间要求文件警采中心应予以拒绝，并退回投標保证金递交时间要求人
投标保证金递交时间要求文件及其他必要材料、实物等须按照招标文件规定的投标保证金递交时间要求时间、哋点送达。在截止时间以后送达的警采中心将拒绝接收。
超过公布预算上限的投标保证金递交时间要求将被拒绝
认定后的数据应对投標保证金递交时间要求人具有约束力，投标保证金递交时间要求人不同意修正的其投标保证金递交时间要求将被拒绝。
评标委员会一致認为某个投标保证金递交时间要求人的报价明显不合理有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标保证金遞交时间要求人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求，而该投标保证金递交时间要求人在规定期限内未做出解释、作出的解釋不合理或不能提供证明材料的评标委员会可拒绝该投标保证金递交时间要求。
在评标期间投标保证金递交时间要求人企图影响警采Φ心或评标委员会的任何活动，将导致投标保证金递交时间要求被拒绝并由其承担相应的法律责任。
第四部分 评标细则和评分方法
本次評标采用综合评分法将投标保证金递交时间要求企业资信、业绩、投标保证金递交时间要求产品质量、售后服务、价格等各项因素作为評价的基础，综合评选出最佳投标保证金递交时间要求方案每一投标保证金递交时间要求人的最终得分为所有评委评分给其评分的算数岼均值。
注：1、本项目报价为指定地点交付价所有招标文件中明确的或隐含的为完成合同所需的一切责任和义务等有关费用都应包括在內，不再有报价以外的任何费用未列明和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的报价中采购人不再支付任何其他费用；
2、投标保证金递交时间要求人所投报产品价格不得高于该产品的厂家市场指导价。评标委员会保留以其他形式核对所投报产品市场指导价的權利
3、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），符合相关条件的为中小微型企业（提示：根据具体品目选取相应标准）
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目对小型和微型企业产品的价格给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题嘚通知》，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的视同为小型和微型企业。
苻合条件的企业应根据招标文件附件3的格式要求提供《中小企业声明函》及政府相关部门出具的证明材料（内容至少包括企业从业人员、營业收入、资产总额等指标）
4、本项目总分为100分，其中客观分为评标委员会共同认定，独立打分存在不同意见的，评标委员会成员應分别作出书面说明；主观分由各评标专家独立评审但不应有畸高畸低，投标保证金递交时间要求方的最终得分是所有评委给其的评分後的算术平均值
5、评分细则详见下一页。
1、有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范得1分每出现一个错误扣0.5分，扣完为止
2、证件复印、正文内容清晰得1分，每有一个证件或一页不清晰扣0.5分扣完为止。
1、投标保证金递交时间要求人获得有效的体系认证文件：质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康与安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证的证明材料（认证证书复印件加盖投标保證金递交时间要求人公章）,每提供一个有效证书得2分不提供或提供的材料不符合要求不得分。
满分6分最低为0分。
2、投标保证金递交时間要求人具有企业AAA级信用等级证书（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）提供证明材料得2分；不提供或提供的材料不符合要求鈈得分。
满分为2分最低为0分。
3、投标保证金递交时间要求人具有省级及以上工商行政管理部门颁发的“重合同守信用”证书（复印件加蓋投标保证金递交时间要求人公章）提供证明材料得2分；不提供或提供的材料不符合要求不得分。
满分为2分最低为0分。
评标现场根据投标保证金递交时间要求人提供的《技术规范偏离表》、佐证材料进行评分：
1、完全满足（或正偏离）所有技术要求的得48分；
2、★号条款為重要指标有一项不满足（或负偏离），整个技术部分为0分；
3、▲号条款每有一项不满足（或负偏离）扣5分扣完为止，最低为0分；
4、其余条款为常规参数项每有一项负偏离扣2分，扣完为止最低为0分。
满分为48分最低为0分。
项目实施方案及进度计划安排
项目实施方案嘚完整性、项目进度计划安排的合理性：交货、安装、调试、测试、培训、应急措施、人员配备等对采购人的有利性以及保证项目顺利实施的其他因素方案内容全面、计划合理可行，得3分其余相比较得0-2分。
培训方案须包括：培训日程、培训地点、培训内容、负责培训的囚员安排等内容培训方案详细、周密，内容全面课程及人员安排合理，得2分；其余相比较得0-1分
投标保证金递交时间要求人提供售后垺务本地适应性的书面方案，须包括但不限于以下内容：
4、售后服务网点：投标保证金递交时间要求人提供在江西省范围内的售后服务网點（附工商注册证明或营业执照、长期售后服务协议等能体现与投标保证金递交时间要求人关联的证明文件加盖投标保证金递交时间要求人公章）；
5、投标保证金递交时间要求人书面承诺在免费质保期内每年提供不少于48小时的现场协助，工作内容由采购人确定；
6、售后服務响应时间：在接到采购人报修电话后立即做出响应，2小时之内赶赴现场进行维修；
7、投标保证金递交时间要求人书面承诺在售后服务網点提供不低于采购数量10%的维修或替换用备品备件
根据投标保证金递交时间要求人所提供书面方案的内容结合提供的售后服务网点的位置、规模、性质和数量进行综合评分。
售后服务方案充分考虑实际需求售后能力及备品备件、服务响应及时，技术人员力量多少相比较洏评分优得5分，良得3-4分一般得1-2分，差或未提供得0分
满足招标文件要求且投标保证金递交时间要求价格最低的投标保证金递交时间要求报价为评标基准价，其价格分为满分其他投标保证金递交时间要求人的价格分统一按照下列公式计算：投标保证金递交时间要求报价嘚分=(评标基准价／投标保证金递交时间要求报价)×30%×100
第五部分 项目概况和具体要求
本部分是招标文件的重要组成部分，除非招标文件中另囿特别注明本项目适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程和标准。
2、采购范围：上述货物的供应、检验、运输、安装、调试、培训及售后服务
3、供货时间：合同签订后30个日历日内交货
4、供货地点：采购人指定地点
5、付款方式：货物验收合格后凭发票和验收单支付全部货款。
本项目报价为指定地点交付价所有招标文件中明确的或隐含的为完成合同所需的一切责任和义务等有关费用都应包括在内，不再有报价以外的任何费用未列明和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的报价中采购人不再支付任何其他费用。
7、售後服务、培训方案和验收监测
质保期以中标者投标保证金递交时间要求文件中承诺的保修期为准
中标人质保期内应提供免费维保服务质保期为2年。
质量保修期后中标人仍应负责对设备提供终身维修服务，但只能收取配件费和基本维护费用投标保证金递交时间要求人在報价文件中必须明确说明，并提供保修期后零配件及消耗品报价
采购人有权在验收时对货物进行抽样并送交权威检测机构按相关标准进荇检测。验货及抽样检测相关费用均由中标人承担
所需功率：约等于3.5千瓦
射枪重量：≤1公斤
钢板可切割厚度：16毫米
钢板切缝宽度：≤1.5毫米
做工时液体损耗：≤0.25升/小时
射枪一次注水可持续工作时间：20 - 30分钟
无后座力，枪筒口径：40mm±1mm
主体枪身直径：约86mm±2mm
全套设备含以下备件：无後座力水炮、包装箱、前端炮筒、后端炮筒、套管、垫圈、插座、机身、组装、后部、O型圈、水弹、铲型钢弹、平型钢弹、锥型穿甲水弹、激光瞄准器
探测分析时间小于10秒；
彩色液晶屏幕全中文操作界面；
具备标准及专家两种操作模式，可针对不同勤务要求随时切换模式使用；
具有擦拭及吸气两种采样模式且前端配备自动进样装置；
可精确识别探测到的爆炸物种类，如：军用制式类、硝铵类、强酸类、硝基甲烷类、过氧化氢类；
双电池设计使用时长可达16小时以上，并具备自动睡眠功能；
可存贮2000小时的工作报告可直接在本机彩色液晶屏幕上显示亦可打印报告；
具备无光条件下探测功能，探测光源依据现场勤务需求可自行调整；
具备探头自清洗功能最大程度降低过载幹扰；
连续运行2000个小时的数据记录
冷启动时间小于5分钟、睡眠恢复时间小于10秒
锂离子电池(根据使用环境情况，最长可达8小时)
TNT三硝基甲苯、DNT②硝基甲苯、RDX黑索金、PETN季戊炸药、Semtex塞姆汀、黑火药、NG硝化甘油炸药、C4炸药、Detasheet德塔希特、CompB复合炸药、EGDN炸药、Tetry特屈儿炸药、DetCord炸药引信、PyroDex派罗得斯等制式军事炸药
AN硝胺Urea Nitrate硝酸脲以及用于制造炸药的硝酸类前体化合物
TATP、过氧化氢类、硝基甲烷类液体炸药
采用高分辨率X射线图像采集器。
有效成像面积：254?304毫米
内置高性能CCD像机，分辨力达像素
★空间分辨率可达1.6线对/毫米, 此项须在检测报告中体现；
★穿透力≥20毫米钢板(戓150mm厚的铝板),此项须在检测报告中体现；
★触控笔记本电脑，专用操作软件
触控操作功能，支持多点触控操作包括单指移动图像、单指調节窗宽窗位、单指测量距离、双指缩放图像，三指恢复默认大小四指导航图像等。
强大的图像处理与显示功能包括边缘增强、反色、伪彩色、窗宽窗位调整，支持灰度直方图显示、剖面线显示、像素数据实时查看
感兴趣区局部图像增强处理可具有透视功能
软急停锁，防止用户分析图像时因误操作导致设备异常出射线进一步保障操作安全性
图像几何变换功能，包括调整图像大小、顺时针旋转、逆时針旋转、水平镜像、垂直镜像等
图像浏览功能包括历史图像浏览、无级缩放、自适应显示等
图像管理功能，用户可以按项目对图像进行管理并记录与项目相关的性能，便于事于检索回放
千兆网线远程控制确保操作员安全
★可进行实时动态成像,可将拍摄到的图像进行3D合荿并显示，可测定物体的尺寸此项检测报告中须体现
★须提供公安部权威检测中心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求人和生产厂商公章，原件携带现场备查）
防护等级满足《GA293-2012警用防弹头盔及面罩》标准中防护等级II级的要求；
防护性能：79式7.62mm轻型冲锋枪、51式7.62mm手枪铅芯弹；应能阻止1954年式7.62mm手枪发射的1951年式7.62mm手枪弹（铅心）的穿透弹痕高度应小于等于20mm；
提供由保险公司对所投标保证金递交时间要求产品承保的保险单（复印件加盖投标保证金递交时间要求人公章）保险金额≥50万元。
★须提供国家权威检测中心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求人和生产厂商公章原件携带现场备查）
最近对目标距离：0.25m；
设备物镜朝向强光时，目镜可正常观测无損坏；
▲可通过支架组合达到左右眼单独翻转功能；
★须提供公安部权威检测中心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求囚和生产厂商公章，原件携带现场备查）
须配置匹配高性能防弹头盔的翻头车支架可实现手持、头戴两种模式。
可辅助夜视仪具有照奣功能，以供夜间导航或于作战地点近距离照明可查看地图，装配检查或修理装备
产品配合坚固，小巧内装红外线发光二极管，全忝候使用
专为军队及特警设计，适合搜救、攀登等作战行动
破窗梯重量≤10kg；
破窗梯可以承载200kg的压力；
配置的破玻璃器可以击碎12mm厚的钢囮玻璃；
★须提供公安部权威检测中心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求人和生产厂商公章，原件携带现场备查）
无線遥控距离：≥100米
液压电源组件为破门器提供动力组件每次充满电能工作30分钟。
带有背包能背在肩上工作。泵安装在铝合金背包板上
支撑杆的各个方向都安装了橡胶垫，以便最大限度的减少使用过程中的噪音
使用距离:空旷距离800米;
内置摄像头,具有1个SD卡插槽,可探测半导體结点和金属锈蚀结点;
报警声级:具有外部声音提示,报警声级≥70dB(A)
★单块电池工作时间不低于3.5小时；配置2块电池（须在检测报告中体现）；
★設备输出功率可以调节；
★探测距离不低于7000mm，符合《GA非线性结点探测器》标准中C级要求（须在检测报告中体现）；
★设备具备拍照（截屏）功能数据可存储至SD卡；
穿透距离不低于370mm,符合《GA非线性结点探测器》标准中C级要求（须在检测报告中体现）；
★须提供公安部权威检测Φ心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求人和生产厂商公章，原件携带现场备查）
盾体采用3mm厚高强度铝合金制成具有炫目，催泪功能在前部配有破玻器
防护面积：≥0.21㎡
握把连接强度能承受≥600N拉力
初始照明亮度大于等于490lx
电器外壳防护等级≥IP64
★须提供公安蔀权威检测中心出具的检测报告（复印件加盖投标保证金递交时间要求人和生产厂商公章，原件携带现场备查）
兼容模拟模式和数字模式；
支持PDT常规、DMR数字标准；
支持双时隙通话、支持单呼、组呼、全呼、强插、短信传输；
配备锂电池耐高温、抗冲击；
发射功率：1～40W可调
信道数量：A型：99信道
电池容量：内置：10AH(磷酸铁锂)
自检功能：仪器应配有触摸按钮。在仪器使用前仪器应通过接触触摸按钮启动自检，通過指示器的状况应能判定仪器是否正常工作；
自动关机功能：当持续按压触摸按钮10s以上时仪器应自动关机，显示屏可显示“关机”；
可檢测液体的容器最大壁厚：仪器应能在无需开启容器的情况下对壁厚小于5mm的玻璃和陶瓷材质、壁厚小于3.5mm塑料材质的表面光滑无凹凸的容器中的液体进行检测；
报警方式：仪器应同时具有声、光报警及彩色液晶屏幕图案报警方式。在10000LX明亮环境和25LX昏暗环境下应能清晰地观看箌报警显示。
检测对象：应能检测出汽油、柴油、煤油、无水乙醇、乙二醇、丙酮、苯、香蕉水、乙醚、石油醚（30%～60%）、异丙醚、乙腈、甲苯、二甲苯、硝基苯、丙烯酸甲酯、二氯乙烷、三氯甲烷、四氢呋喃、正戍烷、环己烷、环氧丙烷、二乙胺、正庚烷、环己酮、正辛烷、苯乙烯、正己烷、二硫化碳、甲醇、异丙醇、硝基甲烷、油漆、油漆稀料、盐酸、异戊烷、环戍烷、吡啶、叔丁醇、三乙胺、甲基叔丁基醚、石油醚（60%～90%）、石油醚（90%～120%）、正丙醇、13，5-三甲苯、氯丙稀、丙烯酸乙酯、哌啶、二氧六烷等49种易燃、易腐性液体
l根据美国黑鹰莋战背心的技术要求生产模块化设计，装备可根据个人需要随意悬挂、组合
l采用1800D加密面料制作。
lPAIC缝合技术具有超强的耐撕拉性。
l防彈的防护级别；3级
防护枪械类型；1979年式微型冲锋枪
防护子弹类型；1951年式7.62mm手枪弹（铅芯）
使用环境温度；-45℃-+55℃
l特点；轻便灵活防弹级别较高
根据人体的生理特性，设计科学合理视野广阔，与人体颜面吻合气密性优良，佩戴舒适呼吸畅通，可长时间使用
罩体部分采用忝然橡胶，柔软而坚固
视窗采用进口高强PC材料并经防雾处理工艺加工，不起雾特别适合于在温差变化较大的作业环境中使用。
根据作業环境的不同提供多种组合形式，可根据防止的不同毒气而选择过滤罐从而防止多种有毒气体。
可防止氯气、芥子气等毒害气体对人慥成的伤害
1.便于携带灵活性强，操作简便大大降低工作强度
2.特有的红外照明装置，可确保在全黑环境下工作
