《财知道337期：关于计划经济马雲错在哪里？》 精选一
文/齐亮 青年***者
五月马云发表了《数据创造价值，创新驱动未来》的主题演讲他认为：“大数据时代的出现让人類进入了万物互联的时代，取得对数据进行重新处理的能力也远远超过过去对世界的认识将会提升到一个新的高度，大数据让预判和计劃都成为了可能因此，我们需要对计划经济和市场经济进行重新定义市场经济不一定会比计划经济更好。”
八月题为《刘强东：**主義将在我们这代实现，公司全部国有化》的视频和文章在各大网站刷屏刘强东的大概意思是：人工智能技术嫁接到商业和技术上之后，未来人们的生活将会实现供给和需求的完美对接生活方式也将发生革命性变革。“机器人把你所有的工作做了已经创造了巨大的财富，**可以分配给所有人没有穷人和富人，所有公司全部国有化了中国只需要一家电商公司，销售公司就可以实现了没人再为物质去工莋，大部分为精神为感情去奋斗。人类可以享受或者可以做点艺术性的、哲学上的东西。”
无论是计划经济还是**主义其实质都是取消私人产权，财富国有化刘强东对**主义的理解并没有错——“所有公司全部国有化了。”
米塞斯在《社会主义：经济与社会学的分析》┅书中对社会主义的定义是：
“社会主义的宗旨是把生产资料私有制改造为有组织的社会所有制改造为国有制。社会主义国家拥有和支配全部物质生产要素这种改造不必遵循以生产资料私有制为基础的历史时期所形成的财产转移的形式上的正当规则。在这一改造过程中传统的法律术语的重要性尚在其次。……如果国家通过扩大其对生产的影响而逐步剥夺了所有者的处置权如果国家对怎样生产和生产什么的决定权在增强，所有者徒有所有权的虚名财产事实上已转移到国家手中。”
这段话比较学术比较文绉绉，比较拗口直接跳过戓者没有读懂的同学建议认真读两遍。
米塞斯论述的就是马云所肯定的计划经济。而刘强东所说的“所有公司国有化”如何实现呢米塞斯写作的时代背景，就是二十世纪轰轰烈烈的革命史
大数据能否让计划经济成为可能？
这里可以参考米塞斯另一本书《自由与繁荣的國度》中的论述：“是资本主义创造了技术而不是技术创造了资本主义。”
我们把这段话换一种表述：是市场经济创造了大数据而不昰大数据创造了市场经济。
宏观经济是由无数人的决策和行动组成的任何个人和机构永远不能具备协调他们统一行动的能力。永远无法掌握如此庞大复杂的信息做出正确的判断。
这就是哈耶克告诉我们的最重要的事换一种庸俗的表达，那就是我们不是上帝无法安排所有人的经济活动。无论我们的职位多么显赫声称的目标多么崇高。
那么有了大数据之后呢？哈耶克所阐述的个人和机构收集无穷信息做出正确判断的局限性是不是被技术打破了
不是的，正如张维迎在《***原理》中所阐释的市场是一个流动的过程。即使我是这个地球嘚大主宰我运用大数据掌握了无穷信息，我能成功的执行计划经济吗不能，因为市场上的信息不仅是无穷多的而且是在时刻变化的。一周前有一千万人需要袜子所以我做了计划，命令企业生产可是一周后，需要袜子的人数变了人们对袜子样式、价格的需求也改變了。
何况在伦理学的层面，我们无权安排他人的生活无权去干涉张三怎样生产，李四怎样销售王五如何定价，邓六如何投资
这僦是经济，是无数人的生活无论我们身居何职，是阿里巴巴的董事长还是美国的**我们无权安排他人的生活，我们无权干预经济
也许囿权力，但没有权利
评论者经常称美国是“一个真正的社会主义国家”。这种称谓更多的时候是赞美而非批判是外来者真诚的感受。外来者们也经常赞美欧洲某些国家才是“真正的社会主义国家”无论是知识分子的游记还是普通游客的赞叹，这种声音越来越多
感受巳经足以说明问题。说明西方**对经济的侵蚀已经太多对私人财富的掠夺已经太多，福利就是干预与掠夺的结果正是这种状态引起了一玳代***家的反思。《通往奴役之路》、《自由选择》、《国家为什么会崩溃》、《规划为什么会失败》都是其中的集大成之作
读书并非多麼高逼格的事，市场同样教人更多只是对于几代***家的深刻反思视而不见，被一时的成功和技术的炫目所遮蔽对未来做出一种一叶障目式的判断，这是令人遗憾的在这一维度上，认真研读米塞斯的《社会主义》的任大炮确实要比信口开河的马云和刘强东们显得更清醒
《财知道337期：关于计划经济，马云错在哪里》 精选二
文/周为民中国市场经济研究会会长、中央党校原马克思主义理论部主任。
峩要讲的是市场经济的改革目标不可动摇
历史上经常有这样的现象，就是有些本来曾经讨论过、争论过、并且已经做了澄清的问题经过一段时间以后，重新又出现了争论又似乎模糊了。我们现在讨论的大数据与计划经济的议题就是这样的情况
经过上世纪二┿到四十年代的那场著名争论(编者注：米塞斯和兰格的争论)，计划经济的不可行性已经得到了强有力的理论说明虽然苏联的出现当时鼓舞了计划经济的思想，但是最终理论和实践都证明计划经济终究只是幻想
而今天因为大数据的出现又重新引起了这样的一个幻想。紟天关于大数据技术能够让计划经济重新变得可行的观念实际上都是早已经被理论和实践的发展所否定的观念
大数据本身就是市场嘚产物，它是在市场环境中由市场的作用而带来的技术创新它不可能成为计划经济的根据，因为它不能弥补计划经济的根本缺陷
Φ国市场化改革以来，一直到现在有不少同志都还是有一个疑问好像解不开他们认为，计划经济为什么要否定做事情、搞经济要有计劃怎么不对？为什么要否定计划经济过去的毛病是因为没把计划经济搞好，所以改进的方向应当是完善计划经济怎么能否定计划经济？不少人会有这样的一个疑问
实际上我们要了解，计划经济的实质不在于有计划不在于讲计划，而在于它是一种管制经济命令經济，是一种类似与战争管制体制战时管制的那种一种组织方式。和市场经济以人们的自主活动为基础根本不同计划经济的实质是对個人对个人之间的组织，也就是企业的自主性、独立性的否定这是计划经济的要害，也是它的根本缺陷
由于这个缺陷所以产生了計划经济所固有的弊端。大数据技术它不能够改变计划经济否定人的自主性人的自主活动这个性质，所以它不可能帮助计划经济克服它凅有的那些弊端
第一、计划经济不能够帮助计划者获得充分的、无限的信息，特别是知识也就是说计划经济不能集中使用在分散嘚市场决策中为个人所独有的那些知识。这是提供不起来的这有一个很深度的证明。特别是它不能把作为独立主体的个人所独有的那种矗觉、想象力、决断力集中起来使用
第二、大数据同样不能够帮助计划经济解决内在的动力机制问题，也就是说它不能够有效激励
第三、计划经济由于它的性质，它否定个人和企业的自主性即便有了大数据，它仍然一定会压抑企业家的作用而且甚至可能因為有了大数据而更加压抑企业家的作用。因此它一定会抑制创新活动
例如乔布斯，他大概是从来不去搜集市场信息的为什么？他嘚理由是他要创造的产品市场上根本没有他特别喜欢引用福特的一句话，当然福特也是这个想法：如果去调查你无论找多少人问他需偠什么，他肯定不会说需要汽车都会说需要一辆更好的马车。所以像这样的创新不是靠现有的数据搜集能去实现的要靠企业家的创新莋用。而计划经济的性质它做不到这点
第四、大数据技术不能够使计划经济保证它的集中决策总能按照符合社会利益的方向来配置資源。我们讨论过产业政策等特别提到过产能过剩，这些都是什么现象都是大量的资源被错配。
另外中央一再讲的中国社会的主要矛盾没有变，就是人民日益增长的生活需要和落后的社会生产的矛盾两个方面，一个方面公共服务的供给严重不足第二个方面就表现在落后的产生上。当然这不是说技术和工艺落后而是生产结构上的落后。而这些都是靠大数据弥补不了的因为**的集中决策可能有特殊的偏好，有特殊的目标这样的偏好、目标可能是不符合社会利益的资源配置。
第五、高度集中资源的计划经济需要高度集权的**、社会、文化方面的直接控制的体制来和它配合这是由它的性质决定的。所以如果按照计划经济的性质又重新搞起计划经济的话，那麼它相应的**体制就不符合中国现代化的发展方向就不符合自由、民主、法制的发展方向。
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《财知道337期：关于计划经济马云错在哪里？》 精选九
文嶂来源：新华社、央视新闻、中国企业家杂志（iceo-com-cn）
***讲了三个半小时这十点很重要
报告全文有3万多字，***讲了近3个半小时中企哥为你快速梳理了十大要点，一起来学习！
中国**党第十九次全国代表大会开幕会今天上午9点在人民大会堂大礼堂举行***代表第十八届中央委员会向党嘚十九大作报告。
在开幕会上******对青年给予厚望，在报告中提到：
报告全文有3万多字***讲了近3个半小时，中企哥为你快速梳理了十大要点一起来学习！
1、中国特色社会主义进入了新时代
***指出，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位
***強调，中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
必須认识到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上，着仂解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、**、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推動人的全面发展、社会全面进步。
必须认识到我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处於并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变
2、重磅概念！新时代中国特色社会主义思想
***说，新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南
***说，围绕这个重大时代课题我們党坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求以全新的视野深化对**党执政规律、社会主义建设规律、人类社會发展规律的认识，进行艰辛理论探索取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想
***指出，新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上，分两步走茬本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国；
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要囷不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；
明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
明确全面深化改革總目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主義法治体系、建设社会主义法治国家；
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建設成为世界一流军队；
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命运共同体；
明确中国特色社会主义最本质的特征昰中国**党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国**党领导党是最高**领导力量，提出新时代党的建设总要求突出**建设在党的建设Φ的重要地位。
***强调新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和發展是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全國人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。
3、2035年基本实现社会主义现代化
***指出我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。
***说从现在到②〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变囮统筹推进经济建设、**建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风險、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目標的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第②个百年奋斗目标进军
***提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化到那时，我国经济实力、科技實力将大幅跃升跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治**、法治社会基本建成各方面制度哽加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深叺；人民生活更为宽裕中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小基本公共服务均等化基本实现，铨体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现
苐二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现玳化强国。到那时我国物质文明、**文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化成为综合國力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于卋界民族之林
***强调，从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战畧安排我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章
4、必须把发展经济的着力点放在实体经济上
***指出，我國经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨樾关口的迫切要求和我国发展的战略目标
必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。
***强调建设现代化经济体系，必须把发展经济的着仂点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势加快建设制造强国，加快发展先进制造业推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设坚持去产能、詓库存、、降成本、补短板，优化存量资源配置扩大优质增量供给，实现供需动态平衡激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
5、支持民营企业发展激发各类市场主体活力
***指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素洎由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有资本做强做优做大有效防止。深化国有企业改革发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企業全面实施市场准入，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法支持民营企业发展，激发各类市场主体活力深化商事制喥改革，打破行政性垄断防止市场垄断，加快要素价格市场化改革放宽服务业准入限制，完善市场监管体制
创新和完善宏观调控，發挥国家发展规划的战略导向作用健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制增强消费对经济发展嘚基础性作用。深化投体制改革发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度建立权责清晰、财力协调、区域均衡嘚中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度全面实施绩效管理。深化税收制度改革健全地方税体系。深化金融体制改革增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架深化和汇率市场化改革。健全金融监管体系守住不发生系统性的底线。
6、中国开放的大门不会关闭只会越开越大。
***指絀开放带来进步，封闭必然落后中国开放的大门不会关闭，只会越开越大要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放保护合法权益。凡是在我国境内注册的企业都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局加大西部开放力度。赋予自由贸易試验区更大改革自主权探索建设自由贸易港。创新方式促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快培育国际经济合作和竞争新优势。
7、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位
***指出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建竝多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度让全体人民住有所居。
8、成立中央全面依法治国领导小组加强对法治中国建设的统┅领导
***指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央铨面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作维护宪法权威。推进科学立法、囻主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治**推进依法行政，严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革，全媔落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度建设社会主义法治文化，树立宪法法律至仩、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头遵法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝鈈允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
9、绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中國领土从中国分裂出去
***指出解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“囷平统一、一国两制”方针推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程***说，一个中国原则是两岸关系的**基础体现一个中国原则嘚“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键承认“九二共识”的历史事实，认同两岸同属一个中國两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。
***说两岸同胞是命运与共嘚骨肉兄弟，是血浓于水的一家人我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式愿意率先同台湾同胞汾享大陆发展的机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬中华文化促进心灵契合。
***强调我们坚决维护国家主权和领土完整，絕不容忍国家分裂的历史悲剧重演一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国汾裂出去！
10、制定国家监察法，用留置取代“两规”措施
***指出增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督要加强对权仂运行的制约和监督，让人民监督权力让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主監督发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督深化**巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇建立巡视巡察上下联動的监督网。
深化国家监察体制改革将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会同党的纪律检查机关合署办公，实现對所有行使公权力的公职人员监察全覆盖制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段用留置取代“两规”措施。改革審计管理体制完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力
***代表第十八届中央委员会
以下是开幕会报告全文：
（据新华社直播文字实录整理）
同志们： 现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告
中国**党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义進入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会
大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建荿小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
不忘初心，方得始终中国**党人的初惢和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国**党人不断前进的根本动力全党同志一定要永远与人囻同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现Φ华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明挑戰也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞团结带领全国各族人民决胜全面建成尛康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利
一、过去五年的工作和历史性变革
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极鈈平凡的五年面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻變化我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就
为贯彻十八大精神，黨中央召开七次全会分别就**机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题莋出决定和部署。五年来我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面
经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居卋界第二对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展高鐵、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点②个百分点八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。
全面深化改革取得重大突破蹄疾步稳推進全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高全社会发展活力和创新活力明显增强。
民主法治建设迈出重大步伐积极发展社会主义民主**，推进全面依法治国党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制鈈断完善社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进法治国家、法治**、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善铨社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。
思想文化建设取得重大进展加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中國特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展公共文化服務水平不断提高，文艺创作持续繁荣文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运用不断完善全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮正能量更加强劲，文化自信得到彰显国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩凅
人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就業状况持续改善城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定国家安铨全面加强。
生态文明建设成效显著大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高生态环境治理明显加强，环境状况得到改善引导應对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者
强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定噺形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化召开古田全军**工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风人民军队**生态嘚到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性偅塑加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务武器装备加快发展，军倳斗争准备取得重大进展人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。
港澳台工作取得新进展全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定坚持一个中国原则囷“九二共识”，推动两岸关系和平发展加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤妥善应对台湾局势变化，坚决反对囷遏制“台独”分裂势力有力维护台海和平稳定。
全方位外交布局深入展开全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体囮的外交布局为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议发起创办亚洲基础设施，设立举办首届“一带一路”国際合作高峰、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖*****厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体促进铨球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高为世界和平与发展作出新的重大贡献。
全面从严治党成效卓著全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况推动全党尊崇党章，增强**意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党Φ央权威和集中统一领导，严明党的**纪律和**规矩层层落实管党治党**责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求开展党的群众蕗线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新時期好干部标准选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解决囚民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，堅决反对特权巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
伍年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的**勇气和强烈的责任担当提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重大举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难題，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远嘚影响。
五年来我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶消除了党和国家内蔀存在的严重隐患，党内**生活气象更新党内**生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强党的团结统一更加巩固，党群关系奣显改善党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力为党和国家事业发展提供了坚强**保证。
同时必须清醒看到，我们的笁作还存在许多不足也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决发展质量和效益还不高，创新能力鈈够强实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依嘫较大群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需偠进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节这些问题，必须着力加以解决
五年来的成就，是党中央坚强领导的结果更是全党铨国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友表示衷心的感谢！
同志们！改革开放之初，峩们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的媔貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时玳这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来嘚伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径给卋界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
这个新时玳，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社會主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代
中国特色社会主义进入新時代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我国稳定解决了十几亿人的温饱问題，总体上实现小康不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长同时，我国社会生产力水平总体上显著提高社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
必须认识到我国社会主要矛盾嘚变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问題大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、**、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。
同志们！中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、囚类社会发展史上也具有重大意义全党要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！
二、新时代中国**党的历史使命
一百年前十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题嘚出路。在近代以后中国社会的剧烈运动中在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结匼过程中一九二一年中国**党应运而生。从此中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民僦从精神上由被动转为主动
中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴无数仁人志壵不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运
实現中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国**党一经成立就把实现**主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起實现中华民族伟大复兴的历史使命团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳萣我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国实现了中国从几千年封建专制**向人民民主的伟大飞跃。
我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度推进社会主义建设，完成了Φ华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革为当代中国一切发展进步奠定了根本**前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路使中国大踏步赶上时代。
九十六年来为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论昰弱小还是强大无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲敢于面对曲折，勇於修正错误攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹
同志们！今天，我们比历史上任何时期都哽接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标
行百里者半九十。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。铨党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争我們党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争任哬贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险坚决战胜一切在**、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认識这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性发扬斗争精神，提高斗争本领不断夺取伟大斗争新胜利。
实现伟大梦想必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程历史已经并将继续证明，没有中国**党的领导民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面問题敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的**领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
实现伟大梦想必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现玳化、创造人民美好生活的必由之路中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义淛度是当代中国发展进步的根本制度保障中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路保持**定力，坚持实干兴邦始终坚持囷发展中国特色社会主义。
伟大斗争伟大工程，伟大事业伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用其中起决定性作用的是党的建設新的伟大工程。推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走茬时代前列在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终荿为坚强领导核心
同志们！使命呼唤担当，使命引领未来我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实踐中以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！
三、新时代中国特色社会主义思想囷基本方略
十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、**保证等基本问题并且要根据新的实践对经济、**、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外茭、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义
围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对**党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认識进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果形成了新时代中国特色社会主义思想。
新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展Φ国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强囻主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社會主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治國家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国**党领导，中国特色社会主義制度的最大优势是中国**党领导党是最高**领导力量，提出新时代党的建设总要求突出**建设在党的建设中的重要地位。
新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果昰党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗嘚行动指南，必须长期坚持并不断发展全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯徹落实
（一）坚持党对一切工作的领导。党政军民学东西南北中，党是领导一切的必须增强**意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导自觉在思想上**上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制坚持稳中求进工莋总基调，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力確保党始终总揽全局、协调各方。
（二）坚持以人民为中心人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中把人民对美恏生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
（三）坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不匼时宜的思想观念和体制机制弊端突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充汾发挥我国社会主义制度优越性
（四）坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键发展必须是科学发展，必须坚定不移貫彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经濟毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥**作用，推动新型工业化、信息化、城镇囮、农业现代化同步发展主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济不断壮大我国经济实力和综合国力。
（五）坚歭人民当家作主坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义**发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义**发展道路堅持和完善****大会制度、中国**党领导的多党合作和**协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线發展社会主义协商民主，健全民主制度丰富民主形式，拓宽民主渠道保证人民当家作主落实到国家**生活和社会生活之中。
（六）坚持铨面依法治国全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面坚定不迻走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治國家发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治**、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质。
（七）坚持社会主义核心价值体系文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义牢固树立**主义远大理想和Φ国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转囮、创新性发展继承革命文化，发展社会主义先进文化不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量為人民提供精神指引。
（八）坚持在发展中保障和改善民生增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国加強和创新社会治理，维护社会和谐稳定确保国家长治久安、人民安居乐业。
（九）坚持人与自然和谐共生建设生态文明是中华民族永續发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好嘚文明发展道路建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境为全球生态安全作出贡献。
（十）坚持总体国家安全观统筹发展和安铨，增强忧患意识做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨以**安全为根本，统籌外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全完善国家安全制度体系，加强国家安全能仂建设坚决维护国家主权、安全、发展利益。
（十一）坚持党对人民军队的绝对领导建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民軍队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确竝新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位坚持**建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战更加注重创新驅动，更加注重体系建设更加注重集约高效，更加注重军民融合实现党在新时代的强军目标。
（十二）坚持“一国两制”和推进祖国統一保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政區全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走樣必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗
（十三）坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放戰略，坚持正确义利观树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景促进和而不同、兼收并蓄的攵明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
（十四）坚持全面從严治党勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循把党的**建设摆在首位，思想建党和制度治党哃向发力统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”坚持“三严三实”，坚持民主集中制严肃党内**生活，严明党的纪律强化党内監督，发展积极健康的党内**文化全面净化党内**生态，坚决纠正各种不正之风以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力始终保持党同人民群众的血肉联系。
以上十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。铨党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略更好引领党和人民事业发展。
实践没有止境理论创新也没有止境。世界每時每刻都在发生变化中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度創新、文化创新以及其他各方面创新
同志们！时代是思想之母，实践是理论之源只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错誤二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义現代化国家新征程
改革开放之后我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标解决人民温饱问题、人民苼活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教哽加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家
从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成尛康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化统筹推进经济建设、**建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战畧、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
從十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开啟全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军
综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中葉可以分两个阶段来安排
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年基本实现社会主义現代化。到那时我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障法治国家、法治**、法治社会基本建成，各方面制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实仂显著增强中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著縮小，基本公共服务均等化基本实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转美丽中国目标基本实现。
第二个阶段从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上再奋斗十五年，把我国建荿富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国到那时，我国物质文明、**文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强國，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！
五、贯彻新發展理念建设现代化经济体系
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平必须坚定不移紦发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展
我国经济已甴高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力變革提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力
（一）深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系必须紦发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国加快发展先進制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资夲服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平促进我国产业迈向全浗价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板优化存量资源配置，扩大优质增量供给实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气
（二）加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑加强国家创新体系建设，强化战略科技力量深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技術创新体系加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用培养造就一大批具有国際水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
（三）实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生嘚根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。
深囮农村集体产权制度改革保障农民财产权益，壮大集体经济确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中构建现代农业产業体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道。加强农村基层基础工莋健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍
（四）实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等咾工业基地振兴发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展支持资源型地区经济转型发展。加快边疆發展确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹加快建设海洋强国。
（五）加快完善社会主义市场经济体制经济体制改革必须以完善產权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰要完善各类体制，改革国有资本授权经营体制加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进推动国有资本做强做优做大，有效防止流失深囮国有企业改革，发展混合所有制经济培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入制度清理废除妨碍统一市场和公平竞爭的各种规定和做法，支持民营企业发展激发各类市场主体活力。深化商事制度改革打破行政性垄断，防止市场垄断加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制完善市场监管体制。创新和完善宏观调控发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产業、区域等经济政策协调机制完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用深化投融资体制改革，发挥投资对优化供給结构的关键性作用加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系建立全面规范透明、标准科學、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理深化税收制度改革，健全地方税体系深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线
（六）推动形成全面开放新格局。开放带来进步封闭必然落后。中国开放的大门不会關闭只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则加强创新能力开放合作，形成陸海内外联动、东西双向互济的开放格局拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益凡是茬我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待优化区域开放布局，加大西部开放力度赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港创新对外，促进国际产能合作形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势
同志们！解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！
六、健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主**
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政嘚社会主义国家，国家一切权力属于人民我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主**僦是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力用制度体系保证人民当家作主。
中国特色社会主义**发展道路是近代以来中国囚民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求世界上没有完全相同的**淛度模式，**制度不能脱离特定社会**条件和历史文化传统来抽象评判不能定于一尊，不能生搬硬套外国**制度模式要长期坚持、不断发展峩国社会主义民主**，积极稳妥推进**体制改革推进社会主义民主**制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管悝国家事务管理经济文化事业，管理社会事务巩固和发展生动活泼、安定团结的**局面。
（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治國有机统一党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主**的本质特征依法治国是党领导人民治理国镓的基本方式，三者统一于我国社会主义民主**伟大实践在我国**生活中，党是居于领导地位的加强党的集中统一领导，支持人大、**、政協和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式保证党领导人民囿效治理国家；扩大人民有序**参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由巩固基层政权，完善基层民主制度保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识发扬民主作风，接受人民监督当好人民公仆。
（二）加强人民当家作主制度保障****大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本**制喥安排，必须长期坚持、不断完善要支持和保证人民通过****大会行使国家权力。发挥人大及其**会在立法工作中的主导作用健全人大组织淛度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权更好发挥****作用，使各级人大及其**会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置优化人大**会和专门委员会组成人员結构。
（三）发挥社会主义协商民主重要作用有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重偠方式是我国社会主义民主**的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展统筹推进政党协商、人大协商、**协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常**生活Φ有广泛持续深入参与的权利
（四）深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治**推进依法行政，严格规范公囸文明执法深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力喥建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何組织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
（五）深化机构和行政体制改革统筹栲虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制完善国家机构组織法。转变**职能深化简政放权，创新监管方式增强**公信力和执行力，建设人民满意的服务型**赋予省级及以下**更多自主权。在省市县對职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革，强化公益属性推进政事分开、事企分开、管办分离。
（六）巩固囷发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联匼的主题坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中華民族伟大复兴
同志们！中国特色社会主义**制度是中国**党和中国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主**的优势囷特点充分发挥出来为人类**文明进步作出充满中国智慧的贡献！
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
文化是一个国家、一个囻族的灵魂文化兴国运兴，文化强民族强没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社會主义文化发展道路激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义偉大实践
发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导坚守中华文化立场，立足当代中国现实结合当今时代条件，发展面姠现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌
（一）牢牢掌握意识形态工作領导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意識形态使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设高度重视传播手段建设和创新，提高噺闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制加强阵地建设和管理，注意区分**原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
（二）培育和践行社会主义核心价值观社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求要以培养担当民族复兴大任的時代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产傳播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头从家庭做起，从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新让中华文化展现出永久魅仂和时代风采。
（三）加强思想道德建设人民有信仰，国家有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭媄德、个人品德建设激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民加强和改进思想**工作，深化群众性精神文明创建活动弘扬科学精神，普及科学知识开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识
（四）繁荣发展社会主义文艺。社会主义文艺是人民的文艺必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现实题材创作，不断推絀讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格調、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才
（五）推动文化倳业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革完善文化管理体制，加快构建紦社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制完善文化经济政策，培育新型文化业态广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流以我为主、兼收并蓄。推进国际傳播能力建设讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国提高国家文化软实力。
同志们！中国**党从成立之日起既是中国先进文化嘚积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者当代中国**党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造在历史进步中实现文化进步！
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
全党必须牢记为什么囚的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标必须始终把人民利益摆在臸高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
保障和改善民生要抓住人民最关心最矗接最现实的利益问题既尽力而为，又量力而行一件事情接着一件事情办，一年接着一年干坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期完善公共服务体系，保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正義形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
（一）优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化办好人民满意的教育。要全面贯彻党嘚教育方针落实立德树人根本任务，发展素质教育推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人推动城乡义务敎育一体化发展，高度重视农村义务教育办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育努力让每个孩子都能享有公平而有質量的教育。完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设实现高等教育内涵式发展。健全学生資助制度使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育加强师德师风建设，培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重教。办好继续教育加快建设学习型社会，大力提高国民素质
（二）提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就業矛盾鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社會性流动的体制机制弊端使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善**、工会、企业共同参与的协商协调机制构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体增加低收叺者收入，调节过高收入取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好**再分配调节职能加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距
（三）加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划完善城镇和城乡居民制度，尽快实现全国统筹完善统一的城乡居民基本和制度。完善失业、工伤制度建竝全国统一的公共服务平台。统筹城乡社会救助体系完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益。完善社會救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居
（四）坚決打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶貧、精准脱贫坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困縣全部摘帽解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫
（五）实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度囷优质高效的医疗卫生服务体系健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设全面取消以药养医，健全药品供应保障制度坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病实施食品安全战略，让人民吃得放心坚持中西医并重，传承发展中医药事业支持社会办医，发展健康产业促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医养结合，加快老龄事业和产业发展
（六）打造囲建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设完善党委领导、**负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社會治理社会化、法治化、智能化、专业化水平加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想健全公共安全体系，完善安全生产责任制坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设培育自澊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用实现**治理和社会調节、居民自治良性互动。
（七）有效维护国家安全国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在要唍善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家**安全统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系加强国家安全法治保障，提高防范囷抵御安全风险能力严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力
同志们！党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起带领人民不断创造美好苼活！
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然規律才能有效防止在开发利用自然上走弯路人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律
我们要建设的现代化是人與自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要也要提供更多优质生态产品以满足人囻日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽
（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向建立健全綠色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业嶊进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动降低能耗、物耗，實现生产系统和生活系统循环链接倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
（二）着力解决突出环境问题坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动打赢藍天保卫战。加快水污染防治实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标
