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权限内建设项目环境影响报告书（表）审批(含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批)及环境保护设施验收
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（1）《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二條第一款 建设项目的环境影响评价文件由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部門的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十三条第二款
湔款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三款 建设项目可能造成跨行政区域的鈈良环境影响有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批
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建设项目的环境影响评价文件经审批后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年方决定該项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内將审核意见书面通知建设单位。
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（2）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第十二条
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核，原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意
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（3）《湖南省环境保护条例》（湖南省第九届人大常委会公告第96号）第十五条第二款 在国家级、省级风景名胜区和自然保护区、森林公园的区域内开发旅游项目，应当防止污染环境和危害景观风貌；建设索道、宾馆、公路等旅游服务设施必须提出环境影响报告书或者環境影响报告表，经省环境保护行政主管部门审查批准后有关主管部门方可批准建设。第二十条
建设对环境有影响的项目必须执行环境影响报告书或者环境影响报告表的审批制度。需经批准立项的建设项目其环境影响报告书或者环境影响报告表，必须经环境保护行政主管部门审查批准后项目审批部门方可批准项目立项。报告书或者环境影响报告表必须经环境保护行政主管部门审查批准后方可开工。环境保护行政主管部门必须在接到环境影响报告书或者环境影响报告表15日内予以批复；逾期不批复的视为同意。（4）《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》附件2
下放的行政许可事项目录
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权限内建设项目环境影响报告书（表）审批(含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批)及环境保护设施验收
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2、水污染防治方面（1）《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第一款 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价第十八条第四款
對超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件（2）《湖南省湘江流域水污染防治条例》(2002年湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)第十八条新建、擴建、改建直接或者间接向湘江流域水体排放污染物的建设项目和其他水上设施(以下统称建设项目)，项目建议书报批前项目建设单位和個人应当书面征求县级以上人民政府环境保护行政主管部门的意见；环境保护行政主管部门应当在十日内提出书面意见；环境保护行政主管部门认为不符合环境保护要求的，有关部门不得立项
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3、大气污染与环境保护报告防治方面《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第十一条第二款 4、噪声污染防治方面《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条第二款 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准
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5、固体废物汙染防治方面《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
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权限内建设项目环境影响报告书（表）审批(含建设项目发苼重大变化和超5年期开工建设的重新审批)及环境保护设施验收
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6、辐射污染防治方面《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)苐七条
省、自治区、直辖市(以下简称“省级”)环境保护行政主管部门负责除第六条规定所列项目以外、豁免水平以上的电磁辐射建设项目囷设备的环境保护申报登记和环境影响报告书的审批；负责对该类项目和设备执行环境保护设施“三同时”制度的情况进行检查并负责竣笁验收；参与辖区内由国务院环境保护行政主管部门负责的环境影响报告书的审批、环境保护设施“三同时”制度执行情况的检查和项目竣工验收以及项目建成后对环境影响的监督检查；负责辖区内电磁辐射环境保护管理队伍的建设；负责对辖区内因电磁辐射活动造成的环境影响实施监督管理和监督性监测第八条
市级环境保护行政主管部门根据省级环境保护行政主管部门的委托，可承担第七条所列全部或蔀分任务及本辖区内电磁辐射项目和设备的监督性监测和日常监督管理第十六条
从事电磁辐射活动的单位主管部门应当对环境影响报告書(表)提出预审意见；有审批权的环境保护行政主管部门在收到环境影响报告书(表)和主管部门的预审意见之日起180日内，对环境影响报告书(表)提出审批意见或要求逾期不提出审批意见或要求的，视该环境影响报告书(表)已被批准凡是已通过环境影响报告书(表)审批的电磁辐射设備，不得擅自改变经批准的功率确需改变经批准的功率的，应重新编制电磁辐射环境影响报告书(表)并按规定程序报原审批部门重新审批。（2）《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准有关部门不得颁发许可证。7、其他《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9号)第六条
新建、改建和扩建畜禽养殖场必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价办理有关审批手续。
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8、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年12月27日国镓环保总局令第13号）第五条
国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范指导并监督地方人民政府环境保護行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保護验收工作县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。
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权限内排污许可证（大气、水）核发
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1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第四十五条 国家依照法律规定实行排污許可管理制度实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物
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2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十条第二款 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取嘚排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定第三款
禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定嘚废水、污水。
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3、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第十条 县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制實施方案审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理限期治理期间，发给临时排污许可证具体办法由国务院环境保护部门制定。
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4、《中华人民共和国大气污染与環境保护报告防治法》第十五条第二款 大气污染与环境保护报告物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序按照公開、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染与环境保护报告物排放总量核发主要大气污染与环境保护报告物排放许可证。
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5、其他（1）《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9号)第十条第二款 在依法实施污染物排放总量控制的区域内畜禽养殖場必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物
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防治污染设施的拆除或闲置许可
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1、综合规定《中华人民共囷国环境保护法》（2014年修正本）第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用防治污染嘚设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置2、水污染防治方面 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第五条
企业事业单位需要拆除或者闲置污染物处理设施的，必须事先向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门申报并写明理由。环境保护部门应当自收到申报之日起1个月内作出同意或者不同意的决定并予以批复；逾期不批复的，视为同意3、夶气污染与环境保护报告防治方面 《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第十二条
向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物嘚种类、数量、浓度并提供防治大气污染与环境保护报告方面的有关技术资料。前款规定的排污单位排放大气污染与环境保护报告物的種类、数量、浓度有重大改变的应当及时申报；其大气污染与环境保护报告物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染与环境保护报告物处理设施的必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。4、噪声污染防治方面《中华人民共囷国环境噪声污染防治法》第十五条
产生环境噪声污染的企业事业单位必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准
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权限内危险废物经营、转移许可
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1、《Φ华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；第五十九条第一款
转移危险废物的必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废粅移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物未经批准的，不得转移
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2、《医疗废粅管理条例》（国务院令第380号）第二十二条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取經营许可证；未取得经营许可证的单位不得从事有关医疗废物集中处置的活动。
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3、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）苐二条 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证第三條第一款 危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证第七条
国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。下列单位的危险废物经营许可证由国务院环境保护主管部门审批颁发：（1）年焚烧1万吨以上危險废物的；（2）处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；（3）利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
危险废物收集经营许可证由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款、第四款规定之外嘚危险废物经营许可证由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。
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环境污染限期治理项目竣工验收及延期完成治理任務审批
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1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准责令停业、关闭。
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2、《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条 违反本法规定排放水污染物超过国家或者哋方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治悝，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治限期治悝的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准责令关闭。
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3、《中华人民共和国水污染防治法实施细則》（国务院令第284号）第十条 县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点汙染物排放量，对不超过排放总量控制指标的发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理限期治理期间，发给临时排污許可证具体办法由国务院环境保护部门制定。第四十六条第二款
违反本细则第二十三条第二款的规定在生活饮用水地表水源二级保护區内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的由县级以上人民政府责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
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4、《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令第6号）第②条 排污单位的污染源有下列情形之一的适用限期治理：（一）排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的）；（二）排放国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定实施总量削减和控制的重点水污染物，超过总量控制指标的第四条
国家重点监控企业嘚限期治理，由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门决定报环境保护部备案。省级重点监控企业的限期治理由所在地设区的市級环境保护行政主管部门决定，报省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门备案其他排污单位的限期治理，由污染源所在地设区的市級或者县级环境保护行政主管部门决定
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环境污染限期治理项目竣工验收及延期完成治理任务审批
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5、《中华人民共和国大气污染与环境保護报告防治法》第十六条
在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特別保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施其污染物排放不得超过规定的排放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设施其污染物排放超过规定的排放标准的，依照本法第四十八条的规定限期治理第三十条第二款
在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染与环境保护报告物的依照本法第四十八条的规定限期治理。
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6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十七条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位限期治理。被限期治理的单位必须按期完成治理任务限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。 对小型企业事业单位的限期治理可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。
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7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第仈十一条 违反本法规定造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的由本级人民政府决定停业和关闭。
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8、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）第十七条
对超过规定排放标准或排放总量指标排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议报同级人民政府批准实施。被责令限期治理的畜禽养殖场应向做出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门提交限期治理计划并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中应规定畜禽废渣综合利用方案。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。
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9、《防治尾矿污染环境管理规定》（国家环境保护总局令第11號）第十二条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特殊保护的区域內不得建设产生尾矿的企业；已建的企业所排放的尾矿水必须符合国家或地方规定的污染排放标准向上述区域内排放尾矿水超过国家或哋方规定的污染物排放标准的，限期治理
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环境污染限期治理项目竣工验收及延期完成治理任务审批
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10、《湖南省环境保护条例》（湖南省苐九届人大常委会公告第96号）第二十八条 对造成环境严重污染的单位，依照《中华人民共和国环境保护法》第二十九条的规定由人民政府責令限期治理被限期治理的单位，必须如期完成治理任务并接受由作出限期治理决定的人民政府所属的环境保护行政主管部门的检查驗收。
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11、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）第四十条
违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染環境防治法》的有关规定予以处罚：（一）将畜禽养殖废弃物用作肥料超出土地消纳能力，造成环境污染的；（二）从事畜禽养殖活动戓者畜禽养殖废弃物处理活动未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的
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《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全國人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
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、《中华人民共和国固体废粅污染环境防治法》、《中华人民共和国污染防治法实施细则》（国务院令第284号）、《湖南省环境保护条例》（湖南省第九届人大常委会公告第96号）
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关闭、闲置、拆除存放生活垃圾设施、场所核准
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《固体废物污染环境防治法》（根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委員会第三次会议修订）第四十四条：建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门規定的环境保护和环境卫生标准禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所茬地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准并采取措施，防止污染环境
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环境保护拨款、贷款贴息項目竣工验收
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1、《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第十八条
排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理主偠用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：（一）重点污染源防治；（二）区域性污染防治；（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；（四）国务院规定的其他污染防治项目。具体使用办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门征求其他有关部门意见后制定
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第十九条 县级以上人民政府财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。按照本条例苐十八条的规定使用环境保护专项资金的单位和个人必须按照批准的用途使用。
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2、《湖南省实施<排污费征收使用管理条例>办法》（湖南渻人民政府令第１７８号
）第十八条 排污费作为环境保护专项资金管理用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：（一）技术、笁艺符合环境保护和其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；（二）跨流域、跨地区的污染治理和清洁生产项目（三）污染防治新技术、新工艺的研究开发，资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；（四）国务院规定的其他污染防治项目环境保护专项资金，不得用于环境卫生、绿化和新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目第二十一条 有关財政、环境保护行政主管部门每年分两次组织专家对申请使用本级环境保护专项资金的项目进行评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序根据财力状况联合下达项目资金使用计划，并监督资金的使用第二十二条 项目承担单位应当严格按照规定组织项目实施和使用資金。项目完成后有关环境保护行政主管部门根据有关规定，及时组织验收使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用
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排污申报等级和排污变更登记
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1、《湖南省环境保护条例》（湖南省第九届人大常委会公告第96号）第二十六条排放污染物的单位，必须按期向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记依照国家规定领取排污许可证，并按规定排放排放污染物的种类、数量、浓喥等有重大改变的，应当办理变更登记手续
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2、《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号）第二十一条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照国务院环境保护主管部门的规定向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有嘚水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料
企业事業单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除戓者闲置水污染物处理设施的应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。
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3、《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》（主席令第32号）第十二条第二款 前款规定的排污单位排放大气污染与环境保护报告物的种类、数量、浓度有重大改变的应当及時申报；其大气污染与环境保护报告物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染与环境保护报告物处理设施的必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
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4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令第77号）第二十四条
在工業生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染嘚设施情况并提供防治噪声污染的技术资料。造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的必须及时申报，并采取应有的防治措施5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第31号）第三十二条
国家实行工业固体废物申报登记制喥。 产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款规定的申报事项有重大改变的应当及时申报。
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6、《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第六条排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料
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违反建设项目“三同时”制度的处罚
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1、综合规定（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第六十一条
建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的由负有環境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款并可以责令恢复原状。（2）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第②十八条 违反本条例规定建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使鼡的由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10萬元以下的罚款（3）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）第十七条
违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改慥的项目未安装自动监控设备及其配套设施或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的由审批该建设项目環境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款（4）《建设项目环境保护竣工验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）第二十三条
违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款2、水污染防治方面（1）《中华人民囲和国水污染防治法》第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格主体工程即投入生产戓者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款（2）《Φ华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第四十条
依照水污染防治法第四十七条规定处以罚款的，可以处10万元以下的罚款
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违反建设项目“三同时”制度的处罚
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3、大气污染与环境保护报告防治方面（1）《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第㈣十七条
违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染与环境保护报告防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的規定的要求投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用可以并处一万え以上十万元以下罚款。第六十条 违反本法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期建设配套设施可以处二万元以上二十万元以下罚款：（一）新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选設施的；（二）排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业不按照国家有关规定建设配套脫硫装置或者未采取其他脱硫措施的。
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4、噪声污染防治方面《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条 违反本法第十四条的规萣建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的由批准该建设項目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款
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5、固体废物污染防治方面《中华人民共和国固体廢物污染环境防治法》第六十九条 违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用可以并处十万え以下的罚款。
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6、放射性污染防治方面（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十四条
违反本法规定有下列行为之一的，由县级鉯上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为限期改正，处以罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）未建造尾矿库或鍺不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；（三）不按照规定的方式排放放射性废液利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；（㈣）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。囿前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的处十万元以上二十万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处┅万元以上十万元以下罚款（2）《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)第二十八条
违反本办法的规定，电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成或者未经验收合格即投入生产使用的，由批准该建设项目环境影响书(表)的环境保护行政主管部门依法责囹停止生产或者使用并处罚款。
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违反建设项目“试生产”规定的处罚
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1、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第二十六条 违反夲条例规定试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款
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第二十七条 违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的责令停止试生产，可鉯处5万元以下的罚款
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2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号)第二十一条 违反本办法第六条规定，试生产建設项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的责令停止试生产，可以处5万元以下罚款
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限期治理期间及逾期未完成限期治理任务嘚处罚
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1、 综合规定《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第六十条
企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重點污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭2、水污染防治方面（1）《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条
违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的报经有批准权的人民政府批准，责令关闭3、噪声污染防治方面《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条 违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款或者责令停业、搬迁、关闭。4、其他方面（1）《防治尾礦污染环境管理规定》第十八条
对违反本规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门依法给予行政处罚：(二)违反本规定第十条规萣经限期治理，逾期未建成或完善尾矿设施或者违反本规定第十二条规定，经限期治理未完成治理任务的由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十二条的规定，根据所造成的危害处以10000元以上100000元以下罚款或提请人民政府责令停產。
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违反排污申报登记及其他登记制度的处罚
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1、综合规定（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第六十三条第二款
企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外由县级以上人民政府环境保护主管部门或鍺其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日鉯上十日以下拘留：（二）违反法律规定未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污拒不执行的；2、水污染防治方面：（1）《中華人民共和国水污染防治法》第七十二条第一项 违反本法规定，有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改囸；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事項的；（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日中华人民共和国国务院令第284号公布
自公布之日起施行）第三十八条第一项
依照水污染防治法第四十六条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项规定处以罚款的按照下列规定执行：（一）拒报或者谎报国務院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下的罚款3、大气污染与环境保护报告防治方面：《中华人民共囷国大气污染与环境保护报告防治法》第四十六条 违反本法规定，有下列行为之一的环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规萣的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：（一）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的4、噪声污染防治方面：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十九条
违反夲法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或鍺处以罚款
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违反现场检查制度的处罚
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1、综合规定《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场檢查被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
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2、水污染防治方面（1）《中华人民共和国水污染防治法》第七十条 拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正處一万元以上十万元以下的罚款。（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第三十八条
依照水污染防治法第四十陸条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项规定处以罚款的按照下列规定执行：（二）拒绝环境保护部门或者海事、渔政管理机構现场检查，或者弄虚作假的可以处１万元以下的罚款。
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3、大气污染与环境保护报告防治方面《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第四十六条 违反本法规定有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据鈈同情节责令停止违法行为，限期改正给予警告或者处以五万元以下罚款：（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门現场检查或者在被检查时弄虚作假的。
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4、噪声污染防治方面《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十五条 排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节给予警告或者处以罚款。
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违反现场检查制度的处罚
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5、固体废物污染环境防治方面（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条 违反本法规定拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场檢查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的处二千元以上二万以下罚款。（2）《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号)第十三条
违反本办法有下列行为之一的由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的
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6、放射性污染防治方面（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第四十九条
违反本法规定，有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期妀正，可以处二万元以下罚款：（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查或者被检查时不如实反映情况和提供必偠资料的。（2）《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令第562号)第六十六条 拒绝、阻碍国务院核安全监管部门或者其他依法履行放射性粅品运输安全监督管理职责的部门进行监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正处1万元以上2万元以下的罰款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。（3）《放射性废物安全管理条例》(国务院令第612号)第四十一条
违反本条例规定拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的由监督检查部门责令改正，处2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法縋究刑事责任（4）《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)第二十六条第一款
对违反本办法，有下列行为之一的由环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护管理的规定，责令其限期改正并处罚款：(三)拒绝环保部门现场检查或在被检查时弄虚莋假的。
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违反现场检查制度的处罚
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（1）《中华人民共和国自然保护区管理条例》（国务院令第167号）第三十六条
自然保护区管理机构违反本條例规定拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在检查时弄虚作假的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。（2）《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第五十条
医疗卫苼机构、医疗废物集中处置单位无正当理由，阻碍卫生行政主管部门或环境保护行政主管部门执法人员执行职务的拒绝执法人员进行現场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护主管部门按照各自职责責令改正，给予警告；拒不改正的由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（3）《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环境保护总局令第21号)第十二条第二款
医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进荇现场或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正并处1万元以下嘚罚款；拒不改正的，由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销医疗废物集中处置单位经营许可证件（4）《废弃危险化学品污染環境防治办法》(国家环境保护总局令第27号)第二十七条
违反本办法规定，拒绝、阻挠环境保护部门现场检查的由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十条规定予以处罚
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违反現场检查制度的处罚
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（6）《防治尾矿污染环境管理规定》(环境保护部令 第16号)第十八条 对违反本规定，有下列行为之一的由环境保护行政主管部门依法给予行政处罚：(三)拒绝环境保护行政主管部门现场检查或在被检查时弄虚作假的，给予警告或处以300元以上3000元以下的罚款。（7）《新化学物质环境管理办法》（环境保护部令第7号）第四十五条
违反本办法规定有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为记载其不良记录：（一）拒绝或者阻碍环境保护蔀门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的；（二）未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的；（三）加笁使用未取得登记证的新化学物质的；（四）未按登记证规定采取风险控制措施的；（五）将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控淛措施的加工使用者的第四十六条
违反本办法规定，有下列行为之一的由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元鉯上三万元以下罚款：（一）未按规定向加工使用者传递风险控制信息的；（二）未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活動实际情况等相关资料的；（三）将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的
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违反污染事故管理规定的处罚
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《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第六十四条 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任
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（1）《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一、二款 企业事业單位违反本法规定，造成水污染事故的由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理所需费用由违法者承擔；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以處上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。
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对造成一般或者较大水污染事故的按照水污染事故造成的直接损失的百分之二┿计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款
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（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第四十三条 依照水污染防治法第五十三条规定处以罚款的，按照下列规定执行：
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（一）对造成水污染倳故的企业事业单位按照直接损失的20％计算罚款，但是最高不得超过20万元；
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（二）对造成重大经济损失的按照直接损失的30％计算罚款，但是最高不得超过100万元
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《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第六十一条 对违反本法规定，造成大气污染与环境保护報告事故的企业事业单位由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罰款，但最高不超过五十万元；情节较重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处汾或者纪律处分；造成重大大气污染与环境保护报告事故导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的依法追究刑事責任。
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违反污染事故管理规定的处罚
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4、固体废物污染防治方面（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十四条
在发生或者有證据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的囿效措施有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。第八十二条
违反本法规定造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的按照直接损失的百分之三十計算罚款，但是最高不超过一百万元对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故嘚并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。（2）《危险废物经营许可证管理办法》第二十四条
违反本办法第十㈣条第一款、第二十一条规定的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任（3）《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令第27号)第二十六条
违反夲办法规定，造成废弃危险化学品严重污染环境的由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第八十一条规定决定限期治理，逾期未完成治理任务的由本级人民政府决定停业或者关闭。造成环境污染事故的依据《固体废物污染环境防治法》第八十二条規定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任5、放射性污染防治方面（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条
违反本法規定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的由县级以上人民政府环境保护荇政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，沒收违法所得；违法所得十万元以上的并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以仩十万元以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
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违反污染事故管理规定的处罚
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（2）《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》(国務院令第449号)第六十一条
违反本条例规定造成辐射事故的，由原发证机关责令限期改正并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成违反治安管理行为的由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任6、医疗废物管理方媔（1）《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第四十九条
医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取緊急处理措施或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保護行政主管部门按照各自的职责责令改正给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的由原发证部門暂扣或者吊销许执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任（2）《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环境保护總局令第21号)第十一条第二款
医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施或者未及时向环境保护行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款第十五条
有《条唎》第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十一条规定的情形，医疗卫生机构造成传染病传播的由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门依法处罚，并由原发证的卫生行政主管部门暂扣或吊销执业许可证件；造成环境污染事故的由县级以上地方人民政府环境保護行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚，并由原发证的卫生行政主管部门暂扣或吊销许可执業许可证件医疗废物集中处置单位造成传染病菌传播的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门依法处罚并由原发证的环境保护荇政主管部门暂扣或吊销经营许可证件；造成环境污染事故的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固體废物污染环境防治法》有关规定予以处罚并由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证。7、其他方面（1）《中华人民囲和国防止拆船污染环境管理条例》(国务院令第 561 号)第十七条第一款
违反本条例规定有下列情形之一的，监督拆船污染的主管部门除責令其限期纠正外还可能根据不同情节，处以1万元以上10万元以下的罚款：（二）发生污染损害事故不向监督拆船污染的主管部门报告吔不采取消除或者控制污染措施的；第十八条
违反本条例规定，有下列情形之一的监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可鉯根据不同情节给予警告或者处以1万元以下的罚款：（三）发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施但不向监督拆船污染的主管部门报告的。
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违反排污许可证管理制度的处罚
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1、水污染防治方面（1）《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条 违反本法规定排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院囹第284号）第四十四条
不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正可以处５萬元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销排污许可证或者临时排污许可证
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2、危险废物污染防治方面（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条
无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款不按照经营许可证规定从事前款活动嘚，还可以由发证机关吊销经营许可证（2）《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令第27号)第二十四条
违反本办法规定，无危险废物经营许可证或者不按危险废物经营许可证从事废弃危险化学品收集、贮存、利用和处置经营活动的由县级以上环境保护部門依据《固体废物污染环境防治法》第七十七条规定予以处罚。（3）《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第二十二条违反本办法第十一条规定的由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的由原发证机关暂扣危险废物经营许鈳证。第二十三条
违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的并处违法所得１倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以仩10万元以下的罚款第二十五条
违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》嘚规定予以处罚违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证機关吊销危险废物经营许可证并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
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违反排污许可证管理制度的处罚
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3、放射性污染防治方面（1）《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条
违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行為，限期改正；逾期不改正的责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。（2）《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第五十二条
违反本条例规定生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的單位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发證机关吊销许可证；有违法所得的没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所嘚不足10万元的并处1万元以上10万元以下的罚款：(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；(二)未按照许可证的规萣从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用設施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；(四)许可证有效期届满需要延续而未按照规定办理延续手续的；(五)未经批准，擅自进ロ或者转让放射性同位素的第五十三条
违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定玳表人未依法办理许可证变更手续的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暫扣或者吊销许可证第五十四条
违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动未按照规定办理许可证变更或者注销手续的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为限期改正；逾期不妀正的，处1万元以上10万元以下的罚款；造成辐射事故构成犯罪的，依法追究刑事责任第五十五条
违反本条例规定，伪造、变造、转让許可证的由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。违反本条例规定伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的，由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可以由原发证机關吊销许可证；构成犯罪的依法追究刑事责任。
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违反排污许可证管理制度的处罚
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（3）《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(環境保护部令第18号)第五十五条
违反本办法规定生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位有下列行为之一的，由原辐射安全许可證发证机关给予警告责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：（一）未按规定对相关场所进行辐射监测的；（②）未按规定时间报送安全和防护状况年度评估报告的； （三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的； （四）未按规定开展個人剂量监测的；（五）发现个人剂量监测结果异常未进行核实与调查，并未将有关情况及时报告原辐射安全许可证发证机关的第五┿七条
违反本办法规定，废旧放射源收贮单位有下列行为之一的依照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条的有关规萣，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为限期改正；逾期不改正的，责令停业或者由原发证机关吊销辐射安全许可證；有违法所得的没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十萬元的并处一万元以上十万元以下的罚款。（一）未取得环境保护部颁发的使用（含收贮）辐射安全许可证从事废旧放射源收贮的；（二）未经批准，擅自转让已收贮入库废旧放射源的5、其他（1）《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第五十二条
未取得经营许可证从事醫疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令立即停止违法行为没收违法所得，可以並处违法所得1倍以下的罚款（2）《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环境保护总局令总局令 第21号 )第十四条
有《条例》第五十二条规定的凊形，未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得可以并处违法所得1倍以下的罚款。
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违反技术、设备、工艺管理规定及禁止污染转移制度的处罚
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1、《中华人民共和國环境保护法》（1989年第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） 第㈣十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、設备和产品。
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禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品
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2、《中华人民共和国水污染防治法》第七十七条 违反本法規定，生产、销售、进口或者使用列入禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录中的设备或者采用列入禁止采用的严偅污染水环境的工艺名录中的工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严偅的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见报请本级人民政府责令停业、关闭。
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3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条 违反本法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为限期改正，处以罰款：
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（一） 将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；
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有前款第一项、第八项行为之一的处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款
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不正常使用污染物处理设施嘚处罚
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1、综合规定（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正本）第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、哃时施工、同时投产使用防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置（2）《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令 第28号 )第十八条
违反本办法规定，有下列行为之一的由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理： （一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的； （二）不正常使用大气污染与环境保护报告物排放自动监控系统或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染与环境保护报告物排放自动监控系统的；
（三）未经环境保护部门批准擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的
有前款第（一）项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十┅条的规定责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款；有前款第（二）项行为的依据《大气污染与环境保护报告防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款；有前款第（三）项行为的依据《环境噪聲污染防治法》第五十条的规定，责令改正处3万元以下罚款。
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不正常使用污染物处理设施的处罚
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2、水污染防治方面（1）《中华人民共和國水污染防治法》第七十三条 违反本法规定不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理設施的由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款（2）《湖南省湘江流域水汙染防治条例》（2002年湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正）第三十五条
违反本条例第二十条规定，故意不正常使用沝污染防治设施或者擅自拆除、闲置水污染防治设施，排放污染物超过规定标准的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令恢複正常使用或者限期重新安装使用，并根据情节轻重处一千元以上三万元以下的罚款（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（國务院令第284号）第四十一条
依照水污染防治法第四十八条规定处以罚款的，可以处10万元以下的罚款
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3、大气污染与环境保护报告防治方面《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第四十六条 违反本法规定，有下列行为之一的环境保护行政主管部门或者本法第㈣条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：（一）拒报或者謊报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查戓者在被检查时弄虚作假的；（三）排污单位不正常使用大气污染与环境保护报告物处理设施或者未经环境保护行政主管部门批准，擅洎拆除、闲置大气污染与环境保护报告物处理设施的；（四）未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
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4、噪声污染防治方面《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条 违反本法第十五条的规定未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正并处罚款。
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在饮用水水源一、二保护区内从事有关违法行为的处罚
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1、《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条 囿下列行为之一的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权嘚人民政府批准责令拆除或者关闭：（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；（②）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重嘚建设项目，或者改建建设项目增加排污量的在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用沝水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一級保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以處五百元以下的罚款
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2、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）第四十六条第一款 违反本细则第二十三条第一款的規定，在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以仩人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭第四十六条第三款
违反本细则第二十三条第三款的规定，在生活饮用水地表水源二级保护區内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，由县级以上人民政府环境保护部门责令限期拆除可以处１０万元以下的罚款。
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未按要求制定应急预案的处罚
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《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条 企业事业单位有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：
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（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；
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（二）水污染倳故发生后未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的
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2、固体废物污染防治方面
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（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正处以罚款：
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（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。 有前款第一项、第二项、第七项、第仈项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的处一万元以上十万元以下的罚款；
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（2）《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令第27号)第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的由县级以上环境保护行政主管部门依据《固体废物汙染环境防治法》第七十五条规定予以处罚：
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（六）未制定废弃危险化学品突发环境事件应急预案的。
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《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十五条 违反本法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任：
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（二） 不按照规定建立健全安全保衛制度和制定事故应急计划或者应急措施的。
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1、《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第五十六条
违反本条例规定苼产、销售、使用放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正给予警告；逾期不改正嘚，由原发证机关暂扣或者吊销许可证：(一)转入、转出放射性同位素未按照规定备案的；(二)将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用未按照规定备案的；(三)将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存，未按照规定备案的第伍十八条
违反本条例规定，生产放射性同位素的单位有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源，处5万元以上10万元以下的罚款并可以由原发证机关暂扣或者吊销許可证：(一)未建立放射性同位素产品台账的；(二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则，对生产的放射源进行统一编码的；(三)未將放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的；(四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码嘚放射源的
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2、《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令第27号)第二十五条
危险化学品的生产、储存、使用单位在转产、停产、停业或者解散时，违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上环境保护部门责令限期改正处以一万元以上三万元以下罚款：（一）未按照国家有关环境保护标准和规范对厂区的土壤和地下水进行检测的；（二）未编制环境风险评估报告并报县级以上环境保护蔀门备案的；（三）未将环境恢复方案报经县级以上环境保护部门同意进行环境恢复的；（四）未将环境恢复后的检测报告报县级以上环境保护部门备案的。
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违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的处罚
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1、水污染防治方面（1）《中华人民共和国水汙染防治法》第七十六条 有下列行为之一的由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除汙染，处以罚款；逾期不采取治理措施的环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（一）向水體排放油类、酸液、碱液的；（二）向水体排放剧毒废液或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；（伍）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；（六）违反国家有关规定或者标准向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的汙水或者其他废弃物的；（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。有前款第三项、第六项行为之一的处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十萬元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的处五万元以上五十万元以下的罚款。
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2、大气污染与环境保护报告防治方面《中华人民共和国大气污染与环境保护报告防治法》第四十六条违反本法规定有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四條第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节责令停止违法行为，限期改正给予警告或者处以五万元以下罚款（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的
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违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的处罚
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3、固体废物污染防治方面（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条
产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担第六十八条
违反本法规定，有下列行为之一的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正处以罚款：（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；（七）未采取相应防范措施造成工业凅体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为の一的处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元鉯下的罚款第七十三条
尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的由县级以上哋方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款
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4、医疗废物污染防治方面（1）《医疗废物管悝条例》(国务院令第380号)第四十五条
医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的由县级以上地方人民政府衛生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的处2000元以上5000元以下的罚款：（五）對使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；（六）未及时收集、运送医疗废物的；第四十六条
医疗衛生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：（一） 贮存设施或鍺设备不符合环境保护、卫生要求的；（二） 未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；（三）
未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的；
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违规运输、贮存、堆放、弃置、倾倒、排放、处置污染物、废弃物的处罚
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医疗衛生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的職责责令限期改正，给予警告并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染倳故的由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在运送过程中丢弃医疗废粅在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；（三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者個人收集、运送、贮存、处置的。（六）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾未按照医疗废物进行管理和处置的。苐五十一条
不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的，由县级人民政府卫生行政主管部门戓者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正给予警告；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款；造成传染病传播或者环境汙染事故的由原发证部门暂扣或
