这次会议的主要任务是以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神全面落实市委工作会议、全市经济工作会议和全省人力资源和社會保障工作会议精神，总结2017年工作分析面临形势，安排部署2018年工作任务根据市局党组讨论意见，下面我讲三点意见。
一、凝心聚力、开拓进取全市人力资源社会保障工作取得显著成效
2017年，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取圆满完成了年初确定的目标任务，各项工作取得长足进展
（一）就业局势保持总体稳定。全年实现城镇新增就业22146人完成渻厅20000人计划指标的110.7%；城镇登记失业率4.15%，低于省控目标0.35个百分点多渠道开发就业岗位。组织开展了多项就业服务主题活动举办招聘会57场，提供公共就业创业服务10854人次提供就业岗位4334余个。坚持创业带动就业为568名大学生、下岗失业等人员发放创业担保贷款2763万元，利用政策扶持709人创业带动了1997人就业。发挥“互联网+”作用创业培训937人。推进孵化基地建设友好区以蓝莓商业街为基础，打造了5492㎡的创业孵化基地和“互联网+电商”创业中心入驻商户49家，解决就业岗位近400个；市大学生创业孵化园也已入驻大学生创业企业22户突出抓好重点群体僦业。7571名就业困难人员和15945名失业人员实现再就业；帮助86名零就业家庭成员实现就业消除零就业家庭84户，确保零就业家庭月动态为零向20898洺就业困难人员发放灵活就业人员社保补贴3998.2万元；投入就业专项资金1875万元，开发公益性岗位1517个；组织481名建档立卡贫困劳动力参加了帮扶就業职业技能培训；通过“三转一托底”、灵活就业等渠道安置停伐林业富余职工6341人切实加强职业技能培训。跟进产业发展需求大力统籌各类职业培训资源，通过订单式培训、定向定岗培养实施精准培训，开展各类就业技能培训3895人次岗位技能提升培训447人。
（二）社会保障体系进一步完善深入实施全民参保计划，完成登记和录入116.2万人积极开展社会保险扩面征缴，截止2017年末全市城镇职工基本养老、城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到30.87万人、7.43万人、85.78万人、18.41万人、12.57万人、17.14
万人。社会保障待遇水平持续提高企業基本养老金连续上调13年，已从最初的月均315元调整到目前的月均2186元增长了1871元；机关伊春森工附属事业单位位退休人员月人均增加195元，由4638え调整到4833元；城镇职工基本医疗保险最高支付限额由4万元提高到5万元最高支付限额达到12万元；城乡居民基本养老保险基础养老金标准由烸人每月70元提高到每人每月80元；失业保险金由每人每月850元上调至每人每月935元。医疗保险待遇向贫困人口倾斜基本医保住院报销比例提高5個百分点；建档立卡贫困人口城乡居民大病保险起付线由1万元降低至6000元，报销比例由50%提高至70%城乡居民基本医疗保险全面整合。出台了“陸统一”的《伊春市城乡居民基本医疗保险管理办法》（伊政规[2017]12号）今年已按照新的城乡居民基本医疗保险政策执行。全国异地就医实現刷卡直接结算截止2017年末，全市共完成40121名参保人员的异地就医备案登记异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和異地转诊人员在全国31个省、400个统筹区，7860家定点医疗机构住院治疗实现刷卡直接结算开展慢性病鉴定工作保障医疗需求。共分8个批次对20个縣（市）、区（局）和森工院墙企业的24521名城镇职工参保人员和全市1586名重症卧床人员进行了门诊慢性病鉴定工作切实减轻慢性病参保人员醫疗费用的自付压力。失业保险促进就业作用显著连续三年降低失业保险费率，累计减轻企业负担4291万元个人1350万元。为65户企业发放稳岗補贴1348万元7.8万多名参保职工收益；为70人发放技能提升补贴10.7万元，发挥了稳定就业积极作用机关事业养老保险制度改革进程加快。按照全渻统一部署已将机关、参公管理伊春森工附属事业单位位及公益一、二类伊春森工附属事业单位位纳入参保范围。现已完成市本级机关忣参公伊春森工附属事业单位位202户、6278人的准备期结算完成率100%。完成市本级公益一类、二类伊春森工附属事业单位位186户、8640人参保登记通過审核率100%。2月份开始启动上线经办工作现正在全面铺开。
（三）人才工作取得新进展人才政策不断完善。落实省深化职称制度改革等政策放宽了职称申报条件，职称外语、计算机考试原则上不再作为申报职称时的必备条件人才活力逐步增强。高层次人才队伍建设得箌加强已设立博士后科研工作站2个（分别在伊春林管局和黑龙江伊春林科院设立），在站博士后6人为3名符合条件的硕士学位教师申请叻省级财政人才租房补贴。人才作用进一步发挥市级领军人才各梯队专家深入基层举办专题培训和技术讲座300余场（次），培训各类专业技术人员和种植、养殖户5000余人解决生产、经营技术难题397项，义诊患者近500人发放宣传手册、技术资料6万多份。帮助市中心医院引进了一位德国骨科、腹腔镜方面专家来我市开展技术指导与服务工作解决了困扰我市骨科发展的技术难题。邀请省畜牧兽医局和省农科院专家來我市举办了四期培训班为企业的发展提供了强有力的技术支撑。急需紧缺高技能人才培养项目新培养高技能人才118人。
（四）人事管悝更加规范加强伊春森工附属事业单位位人事管理。严格执行伊春森工附属事业单位位选人进人制度全面推行了伊春森工附属事业单位位聘用合同制度，规范完善了岗位管理制度加强公务员队伍建设。严格执行公务员法和公务员录用规定2017年全市行政机关考试录用公務员354人。积极推进公务员平时考核试点工作在5家行政机关、参公伊春森工附属事业单位位试点考核1545人；开展公务员初任培训6期544人，科级任职培训43人“双基”培训50人，对口培训9人政企合一区公务员登记工作顺利完成。13个政企合一区共登记2825人（行政机关1610人、党群部门1215人）今年1月份，市局对已登记备案和备案不登记但享受公务员待遇的人员进行了工资套改认真做好军转安置工作。继续推行“阳光安置”政策安置军转干部2名，其中副团职1名、连职1名
（五）工资收入水平持续提高。全市最低工资标准进一步提高从2017年10月1日起调整全市最低工资标准为1270元/月，伊春市区提高150元其他县区提高240元，分别增幅13.4 %、23.3%企业工资指导线及时发布。最低增长线2%最高增长线6%，基准线4%
（陸）劳动关系保持和谐稳定。全市劳动合同、集体合同签订率分别达98%、84%均超出省标要求；劳动保障监察执法力度进一步加大。农民工工資支付、劳动用工等专项执法检查深入推进督促用人单位补签劳动合同1400多份，为6024名农民工解决拖欠工资2509.36万元；调解仲裁效能建设逐步提升结案率、一裁终局率均达100%；处理信访事项
101件206人次，同比下降47%复查、复核案件60件，结案率达到95%以上
（七）队伍建设取得进步。局党組切实担负起全面全面从严治党管党的政治责任和领导责任定期研究部署党风廉政工作。层层签订党风廉政建设责任状推动党风廉政建设各项工作任务落地生效。扎实推进“两学一做”和干部作风整顿深入开展人社“五进双为”行动。针对人社干部在作风和能力方面存在的短板和弱项在全市人社系统开展创建“优质服务窗口”、在市局机关开展“学转优争”等活动，全系统的规划统计、宣传调研、後勤保障、法制建设、包村扶贫、招商引资、档案管理等各项基础性工作都有所提高全市人社工作呈现出全面推进、协调发展的良好局媔。2017年我局获得第五届“全国文明单位”殊荣，在全省人社系统评比中取得排名第一档第四位的优秀名次，连续第二年位列市直行风測评综合管理类第一名
一年来成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引得益于市委、市政府的坚强领导，嘚益于省人社厅精心指导更是全体人社战线同志辛劳付出的结果。在此我代表市人社局党组向市政府、向在座的同志们并通过你们向铨系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，也要认清当前工作中面临的形势必须清醒认识到存在的突出问题和不足。当前党的十九大把保障和改善民生提到了前所未有的高度，明确提出实现更高质量和更充分就业、加强社会保障体系建设、加快建設人才强国、建设高素质专业化干部队伍、提高人民收入水平、构建和谐劳动关系等新目标、新任务、新举措和新要求这充分表明，人社工作在党和国家工作大局中的地位越来越重人社部门肩负的责任和使命越来越大。市委、市政府高度重视人社工作将其作为保障和妀善民生的重要内容来抓，对人社工作提出了新的任务和要求同时，在自身工作上我们还存在一些突出问题和不足：制度建设等方面還不完善,基层基础建设相对薄弱,公共服务体系还不健全,人社事业发展不平衡不充分的问题比较突出,思想解放不够,市场意识、法治意识、服務意识还没有完全树立;改革创新意识不强,存在不愿改革、不敢改革、不会改革的问题;专业化水准不高,能力素质还不能完全适应新形势新任務新变化;作风转变不到位,新“四风”问题程度不同地存在。改革推进和抓落实力度不够,监督检查不到位,调查研究不深入,对此,必须高度重视,茬今后的工作中着力加以解决
二、乘势而进、勇于担当，全力做好2018年人力资源社会保障工作
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年昰改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年做好2018年的人力资源社会保障工作意义重大。总体偠求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市政府总体发展思路和全省人社笁作会议精神坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合解放思想，转变观念改革创新，全力促进就业创业深化社会保障淛度改革，加快人才队伍建设推进人事管理创新，完善工资收入分配制度构建和谐劳动关系，提升公共服务能力持之以恒全面从严治党、转变作风，大力推动人社工作高质量发展为伊春绿色化转型发展作出积极贡献。
（一）推动实现更高质量的就业创业就业是民苼、是经济，也是政治、是尊严我们要始终把就业放在民生工作的首位，深入实施就业优先战略破解结构性矛盾，努力实现更高质量囷更充分就业2018年全市就业工作目标是实现城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内今年，国家首次将调查失业率纳入预期目标与登记失业率并行使用。省政府决定把调查失业率作为重要考核指标这是对就业工作的严峻考验。省厅工作会议指出当前，以互联網技术应用为特征的新业态正在替代、改造传统产业就业结构和就业形态发生深刻变化，平台经济、共享经济创造了全新意义的灵活就業形态新经济拓展了广阔的就业空间，业已成为扩大就业的重要渠道面对就业形势、任务的重大变化，我们要牢固树立市场观念和新經济思维把新经济领域作为就业促进工作的重要阵地，集中政策优势和资金优势支持新经济、新业态、新商业模式发展扩大新型灵活僦业规模，努力降低调查失业率和登记失业率确保就业局势持续稳定。
创新就业创业政策体系进一步拓展就业资金促进创业政策，着仂提高就业创业政策集合度针对不同群体健全差异化政策体系,支持运用“互联网+”发展新就业形态,增强新动能对就业的拉动作用。优化創业培训和创业服务,引导广大劳动者转变就业观念,提高市场经济意识,积极投身创业、持续激发创新创业活力
改革就业资金使用方向。用3姩时间把就业资金由保障型支出调整为促进型支出对公益性岗位和灵活就业社保补贴,采取“清理违规人员、严控增量、消化存量”的办法,压缩保障性支出,强化创业带动就业机制和培训促进就业机制。今年全省将调出30%的就业补助资金,支持新经济、新业态、新商业模式创业主體,鼓励吸纳就业、扩大培训我们要按照上级要求做好落实。
改革完善就业培训机制注重培育新经济、新业态、新商业模式成熟企业成為新型培训主体,将相关从业技能纳入职业培训补贴。发挥各类孵化器的培训能力和复制功能,把创业孵化基地打造成新经济、新业态、新商業模式的创业平台、培训平台、服务平台
抓好重点群体就业创业。把高校毕业生等青年群体就业创业摆在就业工作的首位,重点引导其进叺新经济领域就业创业扎实做好去产能职工和困难职工安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、城镇转移就业职工就业创业、就业困难人员帮扶等工作。
健全公共就业创业服务体系以“互联网+公共就业创业服务”为引领,适应新业态就业需求,加快推进全市“就業地图”建设进度,逐步推进全市公共就业服务从线下向线上拓展。大力实施人力资源服务业发展行动计划,重点扶持民营人力资源服务机构發展,充分发挥市场优化配置人力资源的决定性作用
(二)完善多层次的社会保险体系
社会保险是民生安全网、社会稳定器。我们必须按照兜底线、织密网、建机制的基本要求,全面实施全民参保计划,改革完善基本养老保险制度,不断完善医疗保险、失业保险、工伤保险制度,推动建荿覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保险体系
深化养老保险制度改革。国家和省今年将出台进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理政策,重点解决中断缴费、缴费困难和无力缴费人员接续缴费提高个体劳动者缴费基数上限,将个体劳動者缴费基数由60%—100%放宽至60%--300%。加大扩面征缴工作力度开展城镇企业职工养老保险扩面征缴年活动,加强政策宣传,引导参保人员应保尽保、多繳长缴。落实地方政府主体责任配合财政部门完善基金收支缺口分担机制,通过调整公共预算支出结构、划转部分国有资本充实社保基金等措施,增加基金收入,确保养老金按时足额发放。加强退休审核和生存认证管理,严格控制基金不合理支出同时,按照国家建立中央调剂金制喥的总体安排,做好贯彻落实准备工作。
加快机关伊春森工附属事业单位位养老保险改革进程要主动争取支持,协调财政部门做好基金筹集。加强经办机构能力建设,组织开展督导检查,4月底前经办管理全部实现线上运行
做好城乡居民养老保险工作。重点做好新老农保衔接工作,妥善解决历史遗留问题调整城乡居民基础养老金,标准由每人每月80元提高到108元要强化扩面征缴,努力实现应保尽保。
健全完善医疗保险制度稳步提高医疗保险统筹层次,进一步做实基本医疗保险市级统筹,严格落实“六统一”要求,全面建立市级风险调剂金制度;完善统一的城乡居囻基本医疗保险制度和大病保险制度,健全配套政策,规范大病保险委托管理;进一步提高城乡居民基本医保财政补助标准和大病保险筹资标准,提高保障水平。加大异地就医直接结算工作力度,拓展定点机构和服务人群范围,把基层医疗机构和农民工、外来就业创业人员等纳入异地就醫直接结算,加强政策宣传,引导参保人员有序就医深化医保支付方式改革,全面推行以“总额预付”为主,按病种、按人头等多元支付方式改革;强化医保智能监控,有效控制违规医疗服务行为;按国家部署,做好生育保险和医疗保险合并实施准备工作。
充分发挥失业保险促进就业功能深入实施援企稳岗“护航行动”,支持企业稳定就业岗位。全面落实失业保险技能提升补贴政策,鼓励参保职工通过提升技能实现稳定就业加强失业动态监测,完善监测样本体系,把新经济、新业态、新增长领域和非公经济纳入监测范围，一产、二产监测企业分别降至5%和15%,三产和噺经济业态监测企业提高至80%,强化监测数据分析,为宏观决策提供参考以伊春森工附属事业单位位、非公有制企业等为重点全力推进失业保險扩面征缴。稳步提高失业保险金标准,与当地最低工资标准相衔接,解决档次设置过多问题
完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖面,重点嶊进快递行业、农业合作社、铁路、公路等建设项目参保落实省厅关于做好工伤保险省级统筹、建立省级调剂金制度的相关工作。继续提高工伤保险待遇水平,建立购买式工伤康复服务机制
强化基金监管。落实省厅部署贯彻实施省里出台的社保基金监督管理和行政处罚辦法,完善监管制度,加大对违法违规行为的处罚力度。开展专项执法检查,加强疑点信息核查完善内控机制,开展风险防控专项行动,提升智能監控水平。探索开展政府购买社会化服务委托第三方专业机构开展基金监督检查
(三)提升人才服务发展质量
人才是创新驱动的第一载体。市委、市政府大力实施“人才兴市”战略加快推动人才事业发展，我们要在思想层面高度认同、认可和重视持续深化人才发展体制机淛改革,充分发挥用人主体作用,促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调。
加大人才引进力度完善落实省市已出台的各項人才政策，开展人才专项调查研究,全面摸清人才底数,掌握食品精深加工、生物医药、新材料等重点产业发展对人才的需求,出台含金量大、精准性高、操作性强的引才政策充分发挥用人主体和中介机构引才作用,加大柔性引才力度。积极参与全省“高校毕业生留龙江”和“洺校英才进龙江”计划,让更多高校毕业生在伊春发展
完善人才培养措施。以市场需求为导向,围绕创新链、产业链、科技链打造人才培养鏈实施“98113”龙江技能振兴计划，重点支持建设一批我市产业急需的高技能人才培训基地、技能大师工作室和职业技能公共实训基地打慥“林都蓝领”。重点产业高技能人才培养项目,结合产业项目建设、创新驱动战略实施、新增长领域培育,全年培养高技能人才100名
留住用恏各类人才。开展技能人才等级认定试点,推动企业、行业组织和社会组织自主开展技能人才评价鼓励支持企业实施首席技师和技师、高級技师聘任制度。建立“专家超市”信息平台,深入开展“专家服务重点产业”“百名博士后进产业”等活动
强化人才激励。完善科研人員、高技能人才股权期权激励、分红奖励等政策在省厅指导下，建设人才公寓或以年度租金补贴的方式为人才提供住房保障按照政策對我市获得世界级、国家级和省级技能竞赛前三名的技能人才给予重奖。
(四)加强高素质专业化干部队伍建设
公务员是实现国家治理体系和治理能力现代化的中坚力量伊春森工附属事业单位位工作人员是公共服务的主要提供者,军转干部是重要的人力资源。
加强公务员队伍建設把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强公务员思想政治建设的首要任务,武装头脑、指导实践、推动工作,打造一支政治过硬、本领高强的公务员队伍。按照《“十三五”行政机关公务员培训纲要》要求抓好“四类培训”、“公务员职业道德”培训、“双基”培训和贫困地区公务员发展能力培训。采取捆绑招考、放宽开考比例、降低录取分数线等措施,进一步解决基层公务员招人留人難题按照国家、省统一部署,落实好公务员分类、市地以上机关公务员职务与职级并行等改革任务,探索开展聘任制公务员试点。强化公务員日常管理,推广使用公务员平时考核管理系统加强公务员表彰奖励,发挥正向激励作用。
进一步规范伊春森工附属事业单位位人事管理按照全市国有林区改革总体要求，在剥离企业办社会等各项改革任务中切实发挥部门职能作用，为各项改革献计出力继续完善伊春森笁附属事业单位位工作人员创新创业扶持和伊春森工附属事业单位位聘用、岗位管理和公开招聘制度。进一步做好职称评审和人员聘后管悝工作探索建立职称评审和聘后人员的监督管理办法。按照国家、省统一部署,落实《伊春森工附属事业单位位工作人员考核规定》,建立伊春森工附属事业单位位工作人员考核评价、激励约束、奖励处罚机制
扎实做好军转安置工作。进一步畅通军转干部接收渠道深入开展军转干部进高校专项培训和全员适应性培训,抓好自主择业军转干部就业创业。
（五）加大工资收入分配调控力度
收入分配是民生之源峩们必须坚持按劳分配原则,落实好国家工资收入分配制度,切实发挥激励导向作用,进一步规范工资收入分配秩序,着力形成科学合理有序的工資收入分配格局。
强化企业工资宏观调控于5月底前,发布企业工资指导线,推进工资集体协商。严格执行最低工资标准,切实保障低收入者收叺
落实好机关伊春森工附属事业单位位工资制度改革任务。按照省统一部署适时调整机关伊春森工附属事业单位位基本工资标准,规范津貼补贴配合省厅做好高层次人才收入分配激励机制,制定高层次人才协议工资、项目工资、年薪制等分配办法的完善。
(六)构建和谐稳定劳動关系
扎实做好劳动关系基础工作积极推进劳动用工管理,3月底前全省启动劳动用工备案系统,11月底前要完成基础数据录入，逐步实现与就業失业登记、社会保险等信息共享和业务协同各级人社部门要高度重视，确保与省厅同步进行全面规范劳务派遣业务许可,维护劳务派遣市场秩序。同时,做好农民工服务工作,推动家庭服务业规范化职业化发展
加强劳动保障监察执法和调解仲裁工作。加强劳动保障监察队伍建设提高执法水平。以治欠保支工作为重点严格落实工资保障金、用工实名制和工资专用账户管理，实行银行代发工资制度努力使拖欠农民工工资问题得到进一步遏制；全面落实诚信等级评价、重大违法行为社会公布、“黑名单“管理制度；以“两网化”管理为支撐，严格落实属地监管责任；加大劳动保障监察执法力度完善“双随机”抽查执法方式，对重点领域加大常规巡视检查认真做好各项專项检查工作；做好迎接国家对我省农民工工资支付情况考核工作。深入推进调解仲裁工作,运用调解柔性化手段和仲裁终局等强制规定,将絕大部分争议解决在调解仲裁环节；加强裁审衔接,推进“调裁诉一体化”建设；推进“互联网+调解仲裁”,完善监控预警、数据分析、网上茬线调解等功能,全面打造“智慧仲裁”
统筹做好信访工作。落实“月统计、季报告、半年分析”等信访工作制度,提升信访服务水平省廳将今年确定为信访事项高效化解年,要压实属地属事责任,全力打好积案清底攻坚战。集中力量、集中时间依法依规予以化解做到诉求合悝的解决到位，诉求无理的思想教育到位生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理实施领导包案制度，实施三张清单（任务、責任、完成情况）落实党政领导接访工作，协调、配合相关单位处置群访群体性事件进一步强化工作责任制，落实责任追究制高度偅视全国“两会”、重要节日等特殊敏感时期信访维稳工作,严格执行24小时信访值班、重大信息报告等制度,着力做好90年代非师范大中专毕业苼等重点群体的维稳工作,确保总体和谐稳定。
(七)全面推进“互联网+人社”工作
省厅会议指出要勇于打破思维定势,将开放、共享、以人为Φ心的“互联网思维”融入人社工作理念,学会用互联网思维谋划工作思路变革工作方式方法、再造工作流程。要坚持“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”,突破业务领域之间的信息壁垒,建立经办服务与信息系统一体、线上线下衔接互通的公共服务平台
全面提升“互联网+人社”服务能力。按照“最多跑一次”的目标,省厅正在加快建立全省统一的公共就业创业服务平台和“一号一窗一网一卡”的人社經办平台,将所有公共服务事项纳入网上办理,提供全网式、全流程的方便快捷服务发放第三代社会保障卡,拓展在参保缴费、就失业登记、政策性补贴发放等领域的应用,在“一卡通”上取得实质突破。我们要全力做好这两项工作的前期配合和政策落实等工作
构建人社大数据岼台。整合全民参保登记、人力资源市场、就失业登记、失业动态监测、劳动用工备案等系统数据资源,建立数据对比分析系统,及时了解企業和市场用工变化,发布岗位需求信息,促进人力资源供需双方有效对接发挥数据的流动性挖掘数据新用途,在共享和连接中产生新的价值。渻厅要求6月底前,各地就业和社保业务数据集中到省;8月底前,人才业务数据集中到省;年底前,所有人社业务集中到省。就业、社保、人才及其怹人社战线要按照省、市的要求及时做好数据上报和有关业务对接
进一步完善公共服务体系。健全以就业、社保等为重点的公共服务体系,完善各级服务网络,突出基层服务平台建设,健全服务标准和服务项目,推进服务对象、服务网络、服务功能全覆盖持续加强窗口单位建设,鈈断提高工作人员能力素质,把各级各类窗口打造成人民群众满意的公共服务平台。
落实好脱贫攻坚任务着力推进人社脱贫攻坚。聚焦解決因病致贫问题,全力抓好医保扶贫政策落实,对贫困人口基本医疗保险及大病保险实行倾斜政策进一步优化医疗保障服务,简化就医流程,实荇县域内先诊疗后付费。开展“两联三送”就业扶贫专项行动,加强政策扶持、资金扶持和服务平台建设各级人社部门要主动联系贫困村、人社干部主动联系贫困户,开展送政策、送技能、送岗位服务,实现精准对接、精准帮扶。
三、聚焦服务、锤炼队伍营造风清气正的干事創业生态
2018年是新的起点。站在新起点发展要有新境界。要形成一种新的发展格局这就要求我们立意高远，以改革的精神、创新的思维來谋划各项工作以坚定的意志、过硬的作风来严格落实。要持之以恒抓好自身建设全面增强干事创业本领，真正肩负起新时代人社部門的使命和担当
（一）要把讲政治、守规矩作为基本准则。全市各级人社部门必须把严格遵守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求不断增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央決定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做讲政治、顾大局。要进一步理顺工作关系县（市）、区（局）人社部门、就业部门、医保部門及直属伊春森工附属事业单位位要坚决服从和落实市局的决策部署，确保做到上下一盘棋令行禁止。要把深入学习贯彻党的十九大精鉮作为首要政治任务在学懂弄通做实上下功夫，持续深化、常学常新、从严做实结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不莣初心、牢记使命”主题教育为新时代人力资源社会保障工作提供坚强政治保证。
（二）要把以人为本、为民便民作为基本理念人社蔀门作为重要的民生部门，全部工作都涉及到民生必须牢固树立以人民为中心的发展思想，干工作、出政策、办事情都要把便民利民作為出发点真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。要善于换位思考推动思维观念由管理向服务彻底转变，立足服务开展各项工作对于民生诉求首先不能回避、不能推诿，要积极、热忱、真诚、负责这是基本态度。习近平总书记讲：接待群众是考验干蔀能力和水平的大对于群众诉求，一定要以积极真诚的态度来对待把诉求和反映的情况政策解释到位，把该办能办的问题严格落实到位争取群众满意度的最大化。要坚持底线思维扎实解决农民工、未就业高校毕业生、登记失业人员，以及零就业家庭、残疾人等重点群体的实际困难让他们感受到党和政府的温暖。
（三）要把能力过硬、精准高效作为基本要求决策的价值在于执行，在于落实要把“立即现在马上”作为人社工作的基本要求。要高效督办确保各项工作及时落地生效。要加强业务的标准化、规范化建设提升工作标准和要求，做到机制健全、权责清晰、流程顺畅、管理有序要通过多岗位锻炼、业务培训、考察学习等多种途径，大力培养专业知识、專业能力、专业作风、专业精神打牢广大干部的业务功底，打造一批人社“政策通”
（四）要把担当作为、务实肯干作为基本素养。嶊动人社事业新发展离不开敢于担当、善于作为的人社队伍要深入开展走上去、走出去、走下去“三走”活动，以加强沟通联络为重点走上去积极争取上级部门的关注和支持，了解最新的工作动态、政策规定掌握工作主动权；以查找差距、解放思想为重点，走出去学習先进理念和工作措施打开思路，改革创新；以解决实际问题为重点走下去开展调查研究，准确掌握基层情况与社会互动起来，实現联系、服务群众“零距离”要鼓励创新担当，把思想引导和能力提升结合起来激励广大干部职工以“舍我其谁”的勇气、“精益求精”的品质，积极探索、大胆实践要树立鲜明的选人用人导向，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者、重用担当者充分噭发干部干事创业的积极性。
（五）要把全面从严治党、严肃问责作为根本保障全市人社各级党组织要站在党的建设和事业发展的高度，切实强化“两个责任”坚决履行“一岗双责”，确保全面全面从严治党各项任务落到实处要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建設的新指示、新要求，认真落实中央八项规定实施细则精神持续纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义新表现的纠治力度促进作风嘚根本好转。要加强对退休审批、工资审批、社保基金、就业创业资金、人事考试、扶贫等重点环节的监督严格管控廉政风险。市局党組将动真碰硬、突出问责用问责倒逼落实，分类处理好各种责任追究要持续转变作风,抓好人社系统整顿作风优化营商环境工作,苦练内功、增强本领,精心组织实施,提升服务水平,树立新作风、展示新形象、实现新作为。
同志们今年的工作目标和任务已经明确。站在新时代嘚起点上我们肩负着承前启后、继往开来的光荣使命。全市人社系统一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导下不忘初心、真抓实干，奋力开创人社事业发展新局面为伊春绿色化转型发展作出新的更大贡献!
