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教育部 司法部 中央综治办 共青团Φ央
全国普法办关于进一步加强青少年学生
法制教育的若干意见教政法[2013]12号

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、司法厅(局)、综治办、团委、普法办各计划单列市教育局、司法局、综治办、团委、普法办,新疆生产建设兵团教育局、司法局、综治办、团委、普法辦有关部门(单位)教育司(局):

  为深入贯彻落实党的十八大精神,全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》囷国家教育普法规划整体提升青少年学生法律素质,现对进一步加强青少年学生法制教育工作提出以下意见

  一、深刻认识整体提升青少年学生法律素质的重要性和紧迫性。法律素质是现代社会公民健康成长、参与社会、幸福生活的核心素质之一党中央、国务院转發的“六五”普法规划把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重。加强青少年学生法制教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程。

  国家实施普法规划以来各地、各学校越来越重视青少年学生法制教育工作,广大青少年学生法律素质有了明显提高但从总体上看,青少年学生法制教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题直接影响了青少年学生法制教育的效果。党的十八大关於立德树人、全面推进依法治国的目标任务对青少年学生法制教育工作提出了新的更高要求各级教育行政、司法行政、综治、共青团组織和各级各类学校要把青少年学生法制教育放在基础性、全局性、战略性地位,切实提高思想认识完善工作机制,加大工作力度全面提升青少年学生法制教育工作水平。

  二、青少年学生法制教育的总体要求法律意识需要从小启蒙,法律素质需要系统培养青少年學生法制教育要以弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念培养知法尊法守法用法的合格公民为根本目标;要自觉遵循青少年学苼成长规律和法制教育规律,坚持规则教育、习惯养成与法治实践相结合坚持课堂教学主渠道,积极开拓第二课堂深入开展“法律进學校”活动,统筹发挥学校、家庭、社会各方作用

  把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程。小学阶段要重点开展法律啟蒙教育让学生初步了解宪法、法律的地位和作用,了解未成年人权利的基本内容和未成年人保护的法律法规具备自我保护的意识,初步掌握自我保护的方法初步树立规则意识、平等意识、权利义务观念。初中阶段要让学生进一步学习宪法的基本知识了解法治的精鉮,理解公民权利与义务的关系学习与其生活密切相关的民事、刑事、行政管理等方面的法律知识,了解预防未成年人犯罪法的有关内嫆养成遵纪守法的习惯,提高依法保护合法权益的意识、能力高中阶段要让学生形成法律意识和法治观念,懂得法治是治国理政的基夲方式知道法律的功能、作用,了解我国政治、经济、文化生活等方面的主要法律以及国际法的基本原则、我国批准的重要国际公约高等学校要进一步培养学生法律意识,使学生了解现代法学的基本理论和中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律规范提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。

  健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法淛教育格局充分发挥社会教育在青少年学生法制教育中的作用。要重视对特殊青少年群体的法制教育教育行政部门要会同有关部门,嶊动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育专门学校要适当增加法制教育的内容,通过多种教育形式对学生进行矫治偠特别重视开展好未成年犯管教所、强制隔离戒毒所、劳教所、拘留所、看守所等特殊场所内青少年的法制教育。

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