出国埃塞俄比亚政局带笔记本电脑可以吗回国的时候会不会缴税

原标题:埃塞俄比亚政局2018年剧变嘚来龙去脉、前景展望、对中国人群体的影响及对策

今年以来国内外大事不断,人们的主要眼光都被吸引在以中美贸易战为核心的国内外经济大变动中包括由中美贸易纠纷带来的中国股市的不断下跌,及今年5月以后显性化的国内房地产市场转折性下行一带一路及其中莋为代表性区域的埃塞俄比亚政局自然并不受关注。不过对于已经在埃塞工作、经营生意的十万以上(目前数字不确,多的有说二十万鉯上的)中国人来说缺少事关自身利益的直接信息是不公平的,也是蕴含着重大风险的

当时,一带一路概念刚刚在酝酿还没有成为後来的火爆趋势。在那之后作为所谓模范国,以及像传音这样的代表性企业和亚吉铁路这样的代表性工程(亚吉铁路先于一带一路提出兩年前就部署了)才被国内宣传部门发掘出来,并成为一带一路“机遇”的代表相信这带动了国内越来越多的企业,主要是工程性企業和私人服务小商人/个体户涌入该国

但现在该国格局已经发生重大变化。201610月开始酝酿20182月正式爆发,之后延绵8个月(到今天为止還在继续快速演变)这在英文媒体中已经有了比较充分的报道。但在中文世界中完全是缺失的可能有内部的一些通报,但对于广大涌入埃塞的普通中国人来说是信息屏蔽,不知所措的根据对一些朋友的沟通,我感到很多朋友对此都认识不足甚至还在积极打算把真金皛银投下去。而我经过一两个月陆续的了解与境内外多方信息(含中国人尤其是各不同属性机构的中国人、含本地各族/各政治立场/教育程度的本地人和西方驻埃塞各色人员)进行交换后,可以确认埃塞俄比亚政局的前景是非常严峻的,这是在世界剧变一带一路遭遇系統性变数下的一个鲜活的,现在进行中的较大案例也事关十万以上中国人的安全。针对未来发展推演做一个比较系统的分析尽可能保護中国人的利益。

【这是一场进行中的剧变】

可以这么概括:自苏联解体以来还没有这么快时间发生剧变的案例。考虑到局势发展的方姠从2014年以后一带一路高峰期时所谓非洲的小中国,一个非洲治安最安全的国家了在一两年时间里,向遍地冲突拥有世界最夶的在境内流离失所的难民的国度剧变,并在不到一年时间里完成原有国家政治体制的和平式的完全颠覆可以说,这样剧烈而快速嘚国家状态、形象的转变可以说是几十年未见的。

【埃塞1991-2017年的国家政治体制的本质:为少数派控制国家服务】

把埃塞俄比亚政局体制(截至2017年)和中国发展历史相对比结构相似但确忽视了重要因素。2014年之后对中国国内对于埃塞俄比亚政局的表述主要是说有悠久的历史,近代史上自尊心比较强(中国是半殖民地半封建历史埃塞是和意大利打了两仗,一胜一负)有过皇权体制,又先后废除了皇帝(埃塞自诩非洲唯一的帝国老大文明),搞过左派革命搞过土地改革,国有而后又陆续走上了改革开放的道路,近十年都采用了开发性金融支撑的方式以投资拉动经济发展等等。

上述表述总体没有问题但忽视了埃塞一个重大不同。中国不存在民族执政的矛盾问题洏埃塞俄比亚政局存在。埃塞年的国家统治政治设计的本质就是为了保证少数族群垄断统治权力。

埃塞年是自称马列主义信徒的军政府統治与此同时并行对抗打仗的是活跃在地方上的为数众多的游击队,其中有两支主力通过打了十几年战争最终取得了胜利,这两支主仂也是马列主义加毛派游击队信徒一只是年后长期执政的埃革阵的核心提格雷人民解放阵线,一只是后来独立的厄立特里亚执政党的前身厄立特里亚人民解放阵线核心问题在于,提格雷阵线和厄立特里亚阵线(其实没有厄立特里亚民族厄立特里亚地区有独立意识,且主导人群也是提格雷人剩下的是些沙漠游牧人提格里人)的领导群体都是原埃塞境内的少数民族提格雷人(人口少于百分之十。到今天為止提格雷人在埃塞境内500万人在厄特境内300万人)。而从埃塞帝国到红色军政府的统治民族的阿姆哈拉人及长期作为佣人、奴仆地位的奥羅莫人(各占30%-40%)两大民族在立下军功的时候都不算主导力量(奥罗莫有一个实力略次的力量,如今再次出现)怎么办?

埃塞俄比亚政局近代国家(“帝国”)的国家意识、民族意识形成的很晚原来是个封建制体系。皇帝搞统一强化了中央集权,也不会强调民族意识但提、厄两个马列毛派游击队闹革命的时候,是鼓吹“民族独立”的说埃塞俄比亚政局是个“民族监狱”,号召大家起来闹到1991年,伱这些革命者攻占首都了怎么办?你要坚持闹革命时的独立主张提格雷阵线只能拿到一小块内陆的、贫瘠的北部不毛之地(厄立特里亞则能拿到靠海的相对最发达的一省),所以必须用一种机制使得提格雷人能够实际控制整个国家。最后形成强人领袖/提格雷精英集团-提格雷老乡群体-整个国家的三层利益分配机制

这个机制就是建立了所谓联邦制度。之前说了埃塞俄比亚政局近代以来是趋向于强化中央集权的单一制国家是形成了历史传统的省界的(就好像中国的省边界自明朝以来基本不变)。提格雷人民解放阵线掌权后搞了个颠覆传統的事情

首先在政党制度上搞了个提人阵(TPLF)为核心的政党联盟埃革阵(EPRDF),埃革阵除了提人阵外其他的都是傀儡党(中间有一个奧罗莫解放阵线奥解阵OLF,不想当老二被赶出国家流亡),真正权力都是提格雷人自己人掌握而且如果其他民族的成员不听话还可以哽换,比如奥罗莫部分闹革命的时候,挑头的是提格雷人和厄立特里亚人(有点欧化城市化的提格雷人)第二主力就是奥罗莫人的奥解阵,人数多且苦大仇深(古代奴仆的主体)第三主力是索马里人,沙漠骆驼军团西索马里解放阵线1995年被赶出埃革阵,剩下的传统统治者阿姆哈拉人在革命后的政党里反而没位置。奥罗莫人作为第二主力和提人阵关系一般这样提人阵组织埃革阵的时候就是放监狱囚犯,按照民族整编傀儡小兄弟党奥罗莫叫奥罗莫人民民主组织Oromo Movement。当年的规矩叫阵线的往往是从枪杆子起家的,是能碰硬的叫组织的、运动的,一般都是配合喊几嗓子的所以埃革阵是个伞形组织。就这样搞了个提格雷人是少数但控制塔尖和要害权力机构的政党權力架构。

然后是在行政体制上搞了次大重组这发生在1995年,就是把原来埃塞比较均匀的省份重新划成了大小高度不均匀,且强调按照囻族划分的民族州(Ethno-Regional State)同时,1996年制定的宪法规定埃塞俄比亚政局改为联邦制——所谓联邦军队、联邦警察由此而来,而且每个民族州嘚名义首脑都叫总统(President,中文有时翻译为州长)每个民族州都有脱离埃塞俄比亚政局联邦的权利。

如此制定宪法的可能只有苏联宪法,哃时苏联还是一个以俄罗斯为默认主体的一党高度控制权力的中央集权制国家但谁也没想到在核心-党消亡后,1991年这个摆样子的条款僦被付诸实施了而埃塞俄比亚政局1996年的区域重新划分,正好分出几个大的区域主要包括奥罗莫、阿姆哈拉两个大区域及索马里这个地廣人稀的大区域,其中奥罗莫如果退出联邦那么埃塞俄比亚政局就不可能再继续存在下去。

其实提人阵及其马甲埃革阵的主要统治方針,第一就是民族自治建立联邦,第二是发展经济积极扶贫——这一点在2005年以后转化为投资驱动,引入中国的发展模式

这在中国人看来是很匪夷所思的。这样人为强调民族特色实际上就是埋下了国家分裂的隐患。但对于提认人阵(领袖梅莱斯)确实合理的为什么?因为如果保持正常的中央集权制结构提格雷人就很容易在两大主体民族的汪洋大海里被淹没掉,从其他民族上来的人会很容易在几年內占据国家位置因此他恰恰要通过表面大小不均的强调民族区隔和独立的体系,留给提格雷人配额搞一个表面的联邦制国家和联盟党淛度,但实际上各联邦实体的权力很小这样实权位置最后被保留下来的提格雷人所控制。

这样建立一个“党把握联邦国”的体制通过提格雷核心群体提人阵控制埃革阵,控制国家机器、军队、要害经济部门(但提格雷人始终未能真正进入埃塞人最自豪的国企-埃塞航空)各地区政府是个摆设。

所以可以认为强力领袖梅莱斯为了自己的民族小集团,不惜设立了一个谋取私利的体制给自己留下了大患。

這种机制带来了长期的主体民族对提格雷群体的日益积累的仇视其中一个标志就是国旗国徽。这事情现在终于来报应了埃塞俄比亚政局可能在近期就会更换国旗。

今天中国人大规模进入埃塞以后特别熟悉的埃塞国旗和国徽是1996年初以后才建立的。1996年之前不是这样这个埃塞国旗国徽和埃塞传统心目的差别就在于那个圆形蓝色底黄线的五角星徽记。这个徽记是提格雷群体发明的埃塞主体人群不接受!埃塞人认同的是纯三色旗,所以可以看到把中间扣掉剩下个圈的国旗(在1956年匈牙利和1989年罗马尼亚都出现过)

的国旗,2009以来的国旗这都是提人阵设计的。埃塞人传统上是不认的

埃塞目前(主体民族阿姆哈拉人,含首都)民情认同的传统旗子(纯三色或加皇帝的象征)

这样在一个很穷又很自以为自豪的国家,千年的宫廷阴谋设计传统以革命党的形态面目出现支配了20多年。

【提格雷族为自己支配而设计的體制埋下了大地雷;中国也是个被提格雷族谋划大计带动的大鱼】

梅莱斯等提格雷革命精英集设计了这种对自己利益有利的体制同时也埋下了大地雷。这个地雷在20年后被引爆

首先是民族的自我认同被人为强化。埃塞除了南部和西部靠边界的人外貌差别不算很大,都是仳较有棱角的(埃塞历史上是有猎取他们看不上的黑人为奴的传统的)阿姆哈拉人和提格雷人是亲戚,差的不大但奥罗莫人和阿姆哈拉人名字差的较大。但在皇帝等时期除了厄立特里亚(这地方是意大利殖民者教化的,人其实都是一种人好比香港人被英国教育多了吔出现了自我不同于大陆的独立意识),民族身份没那么强而且埃塞的三色:红黄绿被称为非洲色,远播到牙买加和非裔美国人群体洇为埃塞历史上未曾被殖民,被全世界黑人认作是骄傲

在美国及拉美,埃塞国旗色作为黑人色而存在

埃革阵这样强化民族身份使得各囻族反而出现了自我认同的符号。比如奥罗莫就有黑红白三色旗的自我认同还有奥解阵的红绿红三色认同和“大树”认同。此外还有小囻族如索马里人、阿法尔人的符号反之,阿姆哈拉人以维护国家统一为己任坚持国旗色红黄绿作为自己的认同;提格雷人是最尴尬的,他们的民族符号就是游击队旗帜符号(1993年独立出去的厄立特里亚其国旗也是游击队旗的修改,把革命的五角星换成厄特1952年橄榄枝徽记)但是所有这些民族标识色在埃塞都是敏感的,直到2018年前都是非法的比如奥罗莫的红绿红标记。

奥罗莫传统代表色、奥罗莫解放阵线(激进派、独立派)的旗帜

阿姆哈拉及部分奥罗莫能认同的传统三色(去除现有国徽但可加皇帝的狮子徽),此为华盛顿的埃塞侨民欢迎阿比总理的情景

提格雷旗源自提格雷人民解放阵线游击队。在提格雷受到拥护在其他地区是绝对的仇视对象。

厄人阵游击队旗、厄渻在帝国时期50年代自治时的旗子两者结合变成如今厄立特里亚的国旗

同时,1996年到目前(2018年)仍然在使用的九个民族州的州旗都是相对缺少民族特色,尤其是阿姆哈拉旗完全是人造旗,是没有民心的

另外由此推知,在2018年剧变中如果我们发现那些民族地区的政党采纳囻族色作为自己的新标志(现在埃革阵四大组成党已经有奥罗莫、阿姆哈拉两大主体党完成改名字、改党徽),那就意味着他们恢复到自巳的民族基本盘他们在退回民族性政党(阿姆哈拉特殊,试图保持埃塞整体领土)

图:1996年之后的国旗和各民族州旗子几乎都是人造的(除了提人阵游击队旗之外)。尤其时作为原统治主体民族阿姆哈拉的阿姆哈拉州旗根本没有人认同

阿比所在的奥罗莫民主少壮派集团茬20189月更换地区党党徽——从奥罗莫人民民族组织(OPDO)改名为奥罗莫民主党,一是做到名副其实的实体化事实上脱离埃革阵的皮,另外┅个重要指向是它里面有黑红白奥罗莫传统三色旗则意味着它要标榜民族性

其次是经济利益分配不公平积累怨恨。

埃塞本来的经济分布格局就是很奇怪的恰恰因为没有被殖民过,所以埃塞经济极落后二战初年,主要的像样的东西都是意大利人统治的几年留下的外加渶美援建的军事基地和埃塞航空公司。地理上埃塞还像样的有点现代气息的地方主要是厄立特里亚省和首都亚的斯。厄立特里亚省在1991年後独立不再在国家亚的斯市长期以来是个政治性、消费性的中心(亚的斯的建筑,除古建筑外像样的分两类,一是50-70年代初西方援助的洳各种老大楼二就是这几年中国人新建的)。这样天然的亚的斯和所有其他城市在人口规模和经济体量上拉开一个大档次。

Tigrai-EFFORT)因为提格雷是一个革命老区——历史又悠久但自然环境恶劣,经常没水没树又普遍穷困的山区。埃革阵及基金会以捐赠、倾斜照顾的方式茬提格雷老区注入相对较多的发展资金,使得默克雷(Mekelle)这个过去相对偏僻的小镇成为建设项目的集中地

因此,在埃塞到2010年以后有两個多元化的控制诸多利益的控股实体,一个是沙特-埃塞双重富豪阿拉穆帝的MIDROC一个就是这个提人阵党产EFFORT。在2018年政治忌讳全面放开之前EFFORT均昰埃塞人忌讳莫深的话题。

这就导致区域的差距除了亚的斯以外,除非是特别重视的经济开发区城市如铁路沿线的Dire Dawa、传统胜地阿瓦萨之外其他地区发展的乏善可陈。投资效率也成问题提人阵集团也经常拍脑袋,比如说在东北部干旱地区发展国家糖业公司结果进ロ了一堆设备,没运营一年就寻求低价卖给私人可见其国有投资大量是失败的——埃塞的国有公司,只有埃塞航空是高度有效的而这哋方是专业人员的王国,提人阵除了表面任董事长外难以插手其中。以人类发展指数水平(对穷国最好只看这个因为都太穷)来看,铨埃塞大概相当于冈比亚奥罗莫相当于民主刚果,阿姆哈拉这个文明老家相当于利比里亚!阿法尔相当于乍得——这些都是世界最穷国当然埃塞也是穷国,但倒是以高速发展闻名的穷国而这些比较国都是多年战乱毫无希望的国家。

在最近几年埃塞的经济地理分布的鈈均匀更加凸显。巨量(贷款支撑)投资必然带来巨量建设在首都外主要表现为基建,而主要的私人被带动主要围绕这首都展开埃塞艏都亚的斯及周围地区成为经济活动集中的区域,亚的斯作为数百万人口的城市和第二位、第三位的城市拉开差距。亚的斯以外的埃塞傳统区域如阿姆哈拉主体区域的贡德尔、拉里贝拉、比哈尔达尔地区的发展均有限东部默认的传统第二大城市哈拉尔也一直处于传统经濟状态(软毒品恰特草贸易中心)。近年来埃塞新兴的经济活动有两种一种是工业园经济,主要集中分布在首都附近尤其以东方工业園为代表,有政策专家鼓吹中国企业用埃塞廉价劳动力向西方市场出口劳动密集型产品创汇的逻辑经过四五年时间实践来看,在初始爆發增长后实际效果有限(可能和转移定价、本身占价值链低端等多种原因有关)。另一种经济其实就是城市化驱动的房地产经济这在2014姩以后表现的非常明显,遍地的工地以及埃塞真正实现自产的水泥工业,主要都是围绕着它展开的实际上埃塞最大的经济利益,这几姩集中表现在亚的斯的地产开发这个新兴领域上面

亚的斯实际上是当年阿姆哈拉扩张的前线,1888年才建立

埃塞经济体制的利益分配其實就是贷款创造的货币内部的分配后面再简要说明其本质。上述利益和衍生产业的相对集中的麻烦会在政治控制相对松懈时迅速爆发。由于经济活动集中在首都及首都附近而亚的斯作为阿姆哈拉文明“前出”的嵌入在奥罗莫地区里面,所以首都郊区就是种族冲突(或囻族与政府冲突)的最前线201610月冲突发生在首都东南,20189月冲突发生在首都西郊并非偶然为什么东方工业园在201610月受冲击那么厉害?洇为他就在发生冲突的城镇附近

事实上,提格雷精英群体并非看不到这些后果梅莱斯-提格雷人设计的假民族联邦小民族党統治大民族体系,在2005年就撑不住了埃塞提格雷政权在年是谋划制定其国体的过渡时期,年是尝试发展时期1998-2002年是和原兄弟党厄立特里亚大打出手的时期,2002年之后开始联手一些国际上的名人寻找发展模式但其实到2005年初,由于和厄特大战等原因传统的主体民族阿姆囧拉人的呼声势不可挡,这就导致了20055月议会大选的动荡这带来了事后的海外重要组织金伯特7(金伯特Ginbot即埃塞五月的意思)——20187月以后也合法化光荣回国了。

金伯特(5月)72005年之后成为海外运动的主力,在20186月之前都是被禁止公开出现的

正是在2005年之后,梅莱斯-提人阵集团决定大举将看到的中国早期经验付诸实践用经济发展赎买人心,于是开始了轰轰烈烈的大发展时期这就是前后三个五年計划(第三个五年计划目前正在执行中但实际上已经停滞了),第一个五年计划开始与年结束于年。第二个五年计划就是中国某经济学镓看到的增长与转型计划GTP)开始于年,结束于年第三个五年计划就是GTP二期。这些计划都由一个类似于中国发改委的机构——体育场旁边的蓝楼里的埃塞发展研究所制定

2005年以后的历史就是中国人熟悉的历史,一些标志性项目主要发生在两个五年计划中如埃塞电信的大扩张发生在2007年,亚吉铁路在2011年启动总体来看,年是奠定了中国大规模介入埃塞俄比亚政局发展基础的时期,年是格局逐渐形荿,中国人持续扩大涌入的时期但从2016年起,是矛盾迅速爆发的时期直到2018年剧变发生。

20182月埃塞俄比亚政局总理/埃革阵领导人海尔马裏亚姆辞职,由奥罗莫族的阿比(Abiy原奥罗莫部分的二把手)出任总理。同时阿比接任了埃革阵的领导权

提人阵-埃革阵政权一代梅莱斯,二代海尔马里亚姆能力显著衰弱,这个体系原理上不稳定最终在第三代实现田氏代齐。这个过程也十分简单提人阵-埃革阵这種小民族精英控制大民族傀儡联盟党形成全国大党的结构,必须有强力人物主持大局才可维持这种表面说一套实质做一套的结构。一旦頂层小团体群龙无首大民族傀儡党突然坐实,就可轻松成为这个大党的主体反而将原居顶控制的小民族党边缘化。这就是埃塞2018剧变的實际过程

这一过程实际开始于201610月大规模暴乱之后。也许当年刚刚庆祝完亚吉铁路开通仪式的中国人未曾想到的结果当时,奥罗莫为主的地区暴乱结束之后作为改革的妥协,奥罗莫民族州更换了领导人1023日,一个70Lemma

在之前的政治权力中埃塞的州是没有什么权力的。比如经济开发区如东方开发区就在奥罗莫州但实际都是中央(联邦)的经济部委说了算,奥州官员几乎是应声虫埃革阵中的奥罗莫蔀分-奥罗莫人民民主组织(OPDO)也被认为是提人阵傀儡被自己的同胞痛打。从这个70后开始发生了改变首先是禁止联邦警察插手州事务,同時要求落实州在宪法上的纸面权利让州坐实,再下来是对境内经济产业实施州的监管权力主要包括限制开采某些矿产和带有左派再分配色彩的经济政策奥罗莫经济革命,对外国投资者增加税收在很短的时间里,连海外的奥罗莫人都迅速认同这个70后的政治权威成為2017年的海外埃塞人、奥罗莫人的风云人物。在一年半的时间里这位70后重新清理了自己所在执政民族傀儡党,更换大部分党内官员同时讓奥罗莫地区电视台从官方喉舌变成了调查新闻台

Lemma Megassa从一个名不见经传的议会发言人在1年多时间(7)成为埃塞之星,且被海外奥罗莫群体视为领袖再接棒给下一位新总理,他的副手阿比阿比再进一步成为更大的新星。

20182月中下旬埃塞政府突然释放一些标志性嘚人物,总理海尔马里亚姆突然提交辞职进入过渡阶段。此时这个奥罗莫总统70Lemma因为身份原因没有足够资格出任新总理,于是让他的副手(奥罗莫地区副总统)阿比(Abiy)一个更年轻的,1976年出生的中青年占到前台这实际上是仔细策划的A-B角轮番出战的手法。阿比具有任命为国家总理的资格故而在201710月,Lemma就让出奥罗莫执政党主席的位置给阿比自任副主席,进而使得阿比有机会出任埃革阵主席(必须为㈣党中一个党的主席此时奥罗莫党出任呼声最高)进而顺理成章成为总理。但在20183月底和4月初阿比先后出任埃革阵(四民族党联盟)主席和新总理时阿比还不具有特别明确的欢迎度。但是在短短的两个月内阿比立刻就超越了Lemma成为埃塞俄比亚政局大部分民众(主要是奥羅莫人和阿姆哈拉人,提格雷人不在其列)欢呼雀跃拥戴的新领导人这个政治奇迹的实现路径可以逐一清点,但效果是仅仅两个多月後发生暗杀袭击的那次广场演讲,阿比就已经成为民粹魅力领袖型的人物

201810月埃革阵第11次党代会召开之前,奥罗莫民主少壮派集团就唍成了自身政党的实体化实际上已经完全可以从埃革阵这个母体内部破茧而出,并把提人阵挤到一边去了目前,奥罗莫人民民主組织已经正式更名为奥罗莫民主党阿姆哈拉的原傀儡党阿姆哈拉民族民主运动也已经更名为阿姆哈拉民主党。从组织、运动变成党以忣成为实际主体。这就叫由虚坐实破膛而出。值得注意的是奥罗莫民主党、阿姆哈拉民主党的党徽及未来党旗都将变更,更加凸显民族性前者采用黑红白三色旗,后者采用埃塞传统红黄绿三色旗

201810月以后信息的更新】

201810月埃革阵会议后,基本验证了前面的判断阿比艾哈迈德总理是一个心机深沉的政客。有如下事件证明:

201810月更换内阁改革部委,压缩到20个部委其中10个部委是女性,同时再在总統这个礼仪性职位上任命一个女性总统。表面上是西方左派的政治正确实际上是方便他自己的控制。女性一般只是当个傀儡

201810月的兵谏,士兵杀入总理府要求涨工资阿比艾哈迈德一边以个人魅力实现了士兵与之一起做俯卧撑化解兵谏,一手在事后一周对议会讲话时僦直接指认这些士兵意图谋反害自己把参与的军队人员逮捕。

201810月底起该总理到处访问欧洲建制派国家,如法国、德国等实际上要當当前逆特朗普为代表的全球右倾化大趋势而行的一些建制派时髦人物(如西方两大小鲜肉加拿大特鲁多和法国马克龙)在发展中国家的投影、领袖。但埃塞俄比亚政局国力远远无法支撑这一点

埃塞各大民族州之间的关系急速复杂化。在该国的东(索马里)、南(南方民族州要求独立为新州的西达摩等民族)、西(靠近南苏丹的州)、中(亚的斯亚贝巴附近)、北(阿姆哈拉州和提格雷州之间)都在爆發较大规模的民族冲突。整个埃塞已经变成火药桶

埃塞汇率在经历了短暂的升值后,仅仅15天又恢复到原来的黑市汇率水平(35比尔等于1媄元。官方价格28比尔等于1美元)

原权力集团的腐化,房地产土地利益驱动的刺激】

那么一直掌握核心权力的提人阵为何未能阻止这一切嘚发生原因是因为提人阵因为利益分配不齐已经分化,一派强硬比如老核心,埃塞多年的外交部长和前驻华大使一派则愿意支持奥羅莫的这些民主少壮派——后者中不少人是因为政治经济利益被剥夺,有的则是因为投机心态比如梅莱斯曾经委任给重权的原通信部长,现任提人阵主席德布雷森加布里麦克DebretsionGebremichael这就是个骑墙派。其实梅莱斯时代的利益分配机制,就使得这些当年的游击队员成为利益的计算者一旦强人突然去世,这群人实际上是被牵着鼻子走的因此,提人阵已经从一个异常强硬的军事政权在一年之内变成一个实际上媔临要“重上井冈山”的龟缩在一个区域的地区组织,他们的利益会被迅速剥夺而很难有还手之力。

再往前追究一点如今当权的奥罗莫两个70后借助的是2016年奥罗莫人爆发的愤怒。那么2016年奥罗莫人的愤怒为何突然爆发源头其实恰恰是亚的斯的房地产经济刺激下的城市化大擴张。在2014年亚的斯的官员、精英(大部分还多是阿姆哈拉人)们借着当时大开发的繁荣(亚的斯轻轨是亚的斯加速城镇化的核心催化剂),策划了十倍扩大埃塞首都的《亚的斯及环亚的斯总体发展规划》(Master Plan)这个规划在2015年激发了奥罗莫人激烈的抗议。

这里面的核心是大蔀分中国人平时所忽视的:埃塞首都和周边省份是不同民族在中国人看来顺理成章的扩建在这里就涉及民族尊严、压迫和冲突。这一点茬民族地位翻转的时候则意味着可能昔日的被压迫者现在反而得寸进尺,可能会发生未来的围城战

同一时期,2015年之后埃塞发生了天氣灾害,开始造成大量的干旱干旱之后又是大雨,使得大量未更多建设的脆弱地区产生了民众生存危机这些叠加此前的城市土地的不滿,最终愤怒在20168月点燃经由当年里约奥运会的手势风波,并在201610月亚吉铁路开通之时全面爆发

特别要注意的是,阿比在演讲中多次感谢近几年出现的奥罗莫新兴神秘组织Queeroo(也就是新闻常报道的所谓奥罗莫青年Oromo Youth)这为他获得奥罗莫本地的影响力带来了重要作用。但这種利用也可能是危险的因为该组织已经具有独立性,可以裹挟总理当总理不能满足要求时,则会反过来反噬阿比

【阿比民粹政治奇跡如何铸就】

再看看阿比总理当政后的政治奇迹是如何发生的。

从获取民粹支持角度来说这是一个极为成功的样本。主要行为包括:

1、迅速重组了内阁提名的新内阁成员中,只有一名无关紧要的部长来自提格雷其他全部由阿姆哈拉和奥罗莫组成。导致在核心部长级官員中只剩下财政与经济发展部还属于提人阵,然而裹挟民意这个传统上的核心权力部门也无计可施,因为从2017年奥罗莫州开始强化经济權力开始主要经济政策(因为很多工业园都在奥罗莫州)由奥罗莫州和总理控制。

2、释放了大量政治性人物尤其是标志性人物与关键嘚反对派见面。尤具标志性意义的是和2005年后的主要阿姆哈拉(也自诩代表全埃塞)主体民族反对组织金伯特7日的灵魂人物见面和解,此外还有大量的拥抱和解等姿态

3、正式废除恐怖主义组织法,代表奥罗莫分离势力的奥罗莫解放阵线和代表海外民YUN反对派的金伯特7嘟可以回国而且热烈欢迎。到机场见面会谈拥抱,合影大摇大摆回国。原来在埃塞提人阵时期是绝对禁忌的旗子、口号、符号都可鉯扛着上街了这种事情类比中国就好比……不多瞎说,大家可以想象

6月大集会照片,注意人群中是埃塞是传统无国徽三色旗和奥罗莫嫼红白三色旗乃至有红绿红三色旗共舞

以上三件事情都在4-5月完成这已经足以全面动员包括亚的斯(阿姆哈拉族为主)和奥罗莫州的群眾拥戴自己成为领袖了。这就是仅仅到6月的大集会上无数民众穿着他头像TSHIRT的原因而突然发生的刺杀行为,实际上更加增强了他的威望

4、访问美国,全面拥抱海外侨民埃塞的海外侨民,一部分是1974年帝国灭亡后陆续移民的原贵族阶层精英分子一部分是1991年提人阵上台后一批陆续不满的当年的其他游击队、反对派领导人、知识分子,总之不是贵族就是知识分子综合素质是远高于国内人群的。他们总体对提囚阵梅莱斯是持反对敌视态度的现在好了,阿比成为他们眼里的英雄

5、主动与厄立特里亚和解。这是前所未有不可想象的事情厄立特里亚之于埃塞俄比亚政局不是普通的外国,而是类似南北朝鲜的感情关系文化上一样只是厄特相对欧化并曾经自以为先进,但在90年代末到2017年因为闭关锁国成了非洲朝鲜厄特总统前厄人阵领袖伊萨亚斯对于埃塞是家喻户晓的传奇人物,同时在1998年以后被定性为恶魔洅在2018年一下子从恶魔翻身成了一个重新具有民族亲和力的同胞领袖

6、四处出击邻国表示要动用埃塞财政参股索马里兰和吉布提的港口。连同此前和厄立特里亚的和解实际上为埃塞群众打开了走向大海的想象空间。

7、拥抱沙特、阿联酋主动邀请沙特、阿联酋投资埃塞。以支持沙特所谓改革派王子的面目出现换取埃塞沙特双重国籍的富翁出狱,实际上要他的钱

埃厄两国在沙特王宫签署和解協议

8、宣布改变提人阵政权长期坚持的国外负债-大项目基建投资驱动拉动经济的政策,考虑要考虑将若干核心国有企业私有化卖出或增發股份。包括埃塞航空、埃塞电信、埃塞电力等诸多公司

9、重组安全部队部门。

10月份的埃革阵第11次党代会是标志性事件这可能意味着阿比-LEMMA为核心的奥罗莫民主少壮派政治布局的收官。此前埃革阵因为2015年起的多事之秋一直没有真正落实大会而大会前成员党各自完成的改選和重组,已经意味着该原来的提人阵主导的联盟党已经发生了性质上的改变已经新出现了两个大党:两个基于民族基础的民主党。如此埃革阵无论是否正式废除,都只是一层皮了

而对历史的表述也发生了重大改变。过去提人阵时期是把1991年以后和1974年之前、1974-1991年军政府并列为现代史三大历史阶段。如今事实上淡化了1991年前后的差别,把年和年合并起来表述都是一种非民主的时代,只是前者是苏聯式的后者是最后以发展式(中国型投资驱动式)的形态表现出来,但本质上一样

当前,埃塞民众(提格雷人除外)是激动嘚认为自己看到了“民主的希望”。

可以认为埃塞俄比亚政局已经从一个过去中国人印象里一个聚焦于经济发展的国家,迅速变成了┅个全民动员的政治化(情绪、逻辑)主导的国家大量埃塞人都成了政治活跃分子。目前该国处于政治狂热状态而且难以在一两年内妀变。

但是政治狂热不能当饭吃当前,埃塞俄比亚政局将面临一系列连环矛盾而且看不到解决的希望。

索马里和奥罗莫的内部小内战

這和天灾激发的民族经济矛盾冲突有关在奥罗莫快速成为政治主导力量的同时,他也成为和大部分国内其他民族冲突的主体在首都是囷阿姆哈拉人为主的首都居民冲突,在其他省份是和其他小民族冲突

目前,仅仅经过一两年埃塞已经成为世界最大的内部难民国,主偠来自两个民族州之间的冲突原因就是民主少壮派掌控的奥罗莫州(20184月以后随着阿比的上台则是整个联邦)和索马里州的冲突(在奥羅莫民主少壮派起来之前,埃塞国家在索马里州任命了一个本地的封疆大吏由他自治并代行守卫东部国门的职能),冲突从2017年就开始了有证据表明,冲突源自奥罗莫青年组织及在背后纵容默认的奥州政府2018年初还是160万难民,20189月底已经达到280万难民而埃塞俄比亚政局整個国家是1亿人多一些,其中索马里民族州总人口不到1000万人占据了整个国家的百分之二十五的面积。奥罗莫-索马里事实上的小内战是埃塞未来动荡的序曲。

这里的海外反对派指的是没有或只有较少的武装力量主要搞文斗的知识分子型的反对派力量,代表是2005年大选后在海外流浪的金伯特7日(“57运动)事实上这个力量反而成为除了新总理自己所在的体制内政党外,最大的体制外支持力量这股人群昰支持埃塞统一的,以红黄绿旗为标志因为阿姆哈拉族本来就不希望自己国家分裂。由于阿比等体制内分化出来的民主少壮派多为奥罗莫人所以57日运动等组织与之联手,是有点形成两大族和解共治的意思

OLF既奥罗莫解放阵线,是奥罗莫族中长期在海外——事实上在前敵手厄立特里亚首都长期生存的分离主义势力他们到现在为止没有放弃奥罗莫独立的目标。而一旦奥罗莫独立埃塞俄比亚政局国家将鈈复存在,只能成为一片碎烂的小国而阿比等奥罗莫少壮派与OLF有天然的竞争关系,OLF的利益在于削弱现任政府而已经边缘化蜷缩于一角嘚提人阵TPLF中的强硬派也有削弱现任政府的动机。因此存在OLFTPLF私下制造混乱的可能性这也是埃塞民间普遍流传的说法。尽管也可能这只是謠传

原埃革阵衍生的两大主体民族的新“民主党”(体制内新民主少壮派)自证清白加剧矛盾的问题

奥罗莫民主党和阿姆哈拉民主党这兩个新诞生的党派,急于切割自己和过去老埃革阵的关系可能会采取自证清白的态度,要求清算、颠覆过去联邦政府的一些内政、外交決定这就可能新增混乱。

特别值得注意的是自2015年以来,奥罗莫地区本地的地下“青年”组织Queeroo逐渐走上前台而阿比总理一直在称赞Queeroo在國家政治变革中的巨大作用。这是非常危险的事实上Queeroo是不断激化冲突的主要策动源头。

厄立特里亚在独立阔别二十多年后再度介入埃塞國内政治的问题

厄立特里亚本来已经成为一个外国了现在又突然不太像外国了。埃塞有很多人在厄特都有多年离散的亲属亲情发酵,厄特乘势而入的势头就会起来厄特,本来因为教条的左翼国民赋役制度搞成了非洲的朝鲜,而且曾经因为梅莱斯的高压封锁力量被夶大削弱。然而在埃塞国内大乱的情况下,厄特军人政权反而成为仍然还保持秩序能力的强人力量同时,被边缘化的提人阵可能不惜屈尊向厄特求助而新总理也天然愿意和厄特合作。故而在转眼之间厄特就从埃塞不同戴天的仇敌,变成了埃塞国内最佳的和解主持者

其他一些杂七杂八的混战

南部民族州是1994年把过于碎片化的南方少数民族统合在一起的人造实体。但很多小而又名的民族如西达摩咖啡所在地的西达玛族也要求分离出自己代表利益的民族州。这也会带来一系列的冲突越分越小。

众多主动或被动卷入埃塞的的世界大国和區域内富国

近两年来中东三大富国沙特、阿联酋、卡塔尔行为异常的热衷于海外扩张,纷纷在东非地区“下棋步子”早先主要实现环埃塞布局,如今埃塞剧变也直接介入。给钱、设立军事基地、参与港口投资他们很可能可以制造自己的雇佣军和代理人。

近十年来Φ国在埃塞有大量贷款建设的基础设施,很多在名义上以埃塞国家主权担保的伴生债务同时带入的中国上10万侨民,使得中国难以完全不聞不问置之事外。另外美国在世界很多国家也采取一种经济而廉价的操作方法,有效率的介入地区事务在埃塞案例中可能主要通过沙特、阿联酋这种金主实现。

【埃塞的未来可能出现的多方混战的局面】

当前埃塞最大的风险就在于奥罗莫民主少壮派当政者以过于美恏,过于简单理论化操作的姿态一口气同时打开了诸多会带来复杂局势的魔盒。上述五六个问题绝大部分都没有很好的预备处理能力,一旦危机同时爆发极可能顾此失彼,从而引发民心的混乱如果这种混乱发生,那就意味着阿比总理等人只是一个过渡性的历史人物毕竟他到现在只不过当政6个月。已经被国内外指责为没有下狠手制止民族冲突的能力和意愿这方面就口头感动人是不行的。

在这种陷叺政治狂热状态的时候那种能坚守基本盘的政治力量更容易得到支持,而介于两派之间的政治力量倾向于消失

真正生存的是有基本盘嘚强硬派,那么素质不高的奥罗莫人更容易选择奥解阵OLF以及目前阿比与之形成互相苟合的奥罗莫“青年”组织Queeroo(可以把奥解阵视为海外歸来派,青年组织视为本土派)而以阿姆哈拉人为主体的亚的斯居民更容易选择金伯特7日运动组建的原泛埃塞(阿姆哈拉为主)反对党聯盟。不考虑其他力量埃塞俄比亚政局的主体两大群体可能演变成阿姆哈拉人支持的原埃塞全国性民主反对派(阿姆哈拉-泛统一派)与奧罗莫人支持的奥罗莫青年组织及奥罗莫解放阵线之间的大战。军队可能会投靠民主反对派而奥解阵本来就有军事部队,现在已经越过邊界线进驻埃塞国内

再加上提人阵“重上井冈山”打游击,以及其他小民族各自形成自己的地方军阀这样埃塞由民族为基础的大小政黨-军阀统治的格局就形成了。

同时历史上是有经验可循的以民族为界搞政党的先例都是发人深省的:南斯拉夫1991年迅速解体而其中一国波嫼,1992年以民族为主体的三大政党选举后迅速发生内战。卢旺达以民族为界形成政府和反对力量,带来1994年大屠杀

目前,埃塞方面已经絀现的不同力量就超过10分别是:

埃革阵演化出来的的两个大民族的民主党-奥罗莫民主党、阿姆哈拉民主党(姑且为所谓现任联邦力量);属于海外反对派(埃塞侨民)的以金伯特7日为代表的阿姆哈拉为主体的泛民主反对联盟、奥罗莫本地新兴组织“青年”Queeroo、(海外难民、侨民的)奥罗莫解放阵线;属前马列毛派游击队的前执政党提人阵、独立出国外的厄立特里亚政府;军阀化的索马里州、阿法尔州、西蔀小州地方政权;尚处于陷入再次细分的四分五裂的南方民族州政权;国际上还包括:沙特、阿联酋;卡塔尔;中国、美国。

上述力量合縱连横未来可能的以下混战:

联邦(奥罗莫民主党)、亚的斯亚贝巴的民主泛统一派联手和奥罗莫分离主义奥解阵、奥罗莫青年组织之间嘚亚的斯亚贝巴围城对攻战

回国精英分子主要会集中在首都。这可能会是最主要的潜在损失、影响最惨烈的大战。

联邦(奥罗莫民主黨)与索马里分离势力之间的两方或再加入奥罗莫分离势力(OLF)及奥罗莫青年组织之间的三方东部大混战

提人阵旧政权中的强硬派宣布提格雷独立同时支持、配合奥罗莫分离势力进行作战。引发新旧政府在提格雷-阿姆哈拉边界战

这是具有讽刺性的,原本的国家统治者变荿了国家分裂的支持者

南部、西部的战争,以及其他地区的军阀独立目前,以苏丹型黑人Gumuz小民族为核心的西部民族州正在大举驱逐奥羅莫人和阿姆哈拉人已经快速成为索马里-奥罗莫内战之外的第二战场。类似的新战场会在南方民族州的多处、甘贝拉州复制阿法尔地區的军阀(此地到处都是枪)也可能在中央权威瓦解的情况下自治或独立。

厄立特里亚在埃塞全国混乱与混战中浑水摸鱼目前,原先的埃塞搞经济建设和对厄立特里亚的外交围堵厄立特里亚则因为内政固执僵硬和被封锁变成物质匮乏死气成成的非洲版朝鲜(厄立特里亚昰向瑞典输出偷渡难民最多的国家)的局面已经基本打破。由于阿联酋已经上升成为极具政治野心的区域性军事霸权(金主)国家有着驍勇善战历史的厄立特里亚当局(80年代的厄人阵是被美国军队称赞为一只完美军队的铁军)很可能在获得资源的基础上摇身一变,实仂重新丰满厄特当局的优势在于,奥罗莫民主少壮派希望从厄特那里打听到提人阵的信息而提人阵则在失去政权后有求于厄特。厄特與提人阵之间从战友()到仇敌()再到互相利用的伙伴(如今)埃塞文明历史上充满了诡异的宫廷阴谋,这种180度反复翻脸是毫不奇怪嘚在埃塞全国一片大乱的情况下,最戏剧的可能性当属唯一一个保持七八十年代游击战战斗力的部队从已经分离出去的北方南下用囷平的手段逐步再次统一全国,把2018年朝鲜在国际政治中的手腕在非洲之角再复制一遍唯一的不确定性在于,厄特总统Isaias已经72岁是否有意在生前及找到继承人完成这个事业很难说。

【关系中国人现实利益的几点建议】

在埃塞发生如此重大变化的情况下不把这些前景真实嘚告诉在埃中国人,是不公平的不负责任的。既然中国人深度卷入了埃塞过去的经济中那么中国人在如今埃塞人眼中的政治形象是什麼?

很遗憾的是大家都自然能够想到的,大部分埃塞人尤其是埃塞主体两大民族阿姆哈拉和奥罗莫,都把中国人——包括国企和私企商人视为提人阵(TPLF)的同盟者,虽然他们不会立刻想到要报复但态度与当年不可同日而语,是必然的奥罗莫要整顿境内的外国投资?主要整顿谁呢当然是中国企业了。中国企业本身到埃塞设立生产基地的就大部分是低端产业不可能是什么中高端,要么是有污染的(比如低端小水泥生产技术比如皮革加工),要么是劳动密集型的(比如制鞋业、成衣业)当一个国家政治热情点燃以后,找污染罚款支持罢工势必成为家常便饭。中国人应当意识到提人阵拥抱欢迎中国的时代已经结束。

至于目前奥罗莫民主少壮派看重的经济力量美国在全球收缩的背景下,是采取低成本廉价策略介入世界各地事务的比如中东他们的代理人就是军事上找以色列,金钱上鼓动沙特、阿联酋冲在前面所以阿比等少壮派最看重的就是沙特(包括沙特当权派和被查抄家产的双国籍人阿拉穆地)、阿联酋,再之是世界银荇、IMF再之是美加欧等地的埃塞侨民。中国是机会主义的因为他们知道不需要向中国示好,中国大概率还会进行资金的滚动支持至少鈈催债——因为他们现在已经可以把自己做成大而不倒,中方政策性银行很有可能采取无本金续贷的账面拖延法

建议所有在埃塞或有意到埃塞的中方人士,暂缓追加投资至少观察6个月。如果6个月内没有如本文所说的显性化的往进入混战状态靠拢那么再考虑投資。你暂缓投资不会有任何损失。为什么因为你即便冒着风险去抢占所谓先机,由于埃塞涉及的商业业务都是没有太多技术门槛的後来者只要有实力一样可以用商业模式的手段赶超上来,最后的均衡结果一定是平均收益水平所以完全没有赶的必要。

尽量持有美元盡可能以可靠的海外大银行账户形态存储,保持最低限度的美元现金形态存储仅以应付日常生活运转需要的水平持有比尔。

当前的趋势仩美国进入升息阶段,发展中国家过去多年的繁荣早在2015年就结束了埃塞延迟了一些到2016年。从2018年开始发展中国家爆发货币贬值危机的凊况此起彼伏。埃塞是发展中国家中底子还很差的一旦中国不追加投入(中国),活钱(外汇现钱)就告枯竭埃塞比尔被迫不断貶值就是常态。目前只是因为阿联酋和沙特由于相当区域霸主,给埃塞输入美元使得比尔汇率稳定乃至回升,但实际上这都是暂时现潒不会超过半年时间。

美元以海外大银行账户形态存储而减少现金存储是因为埃塞社会不稳定之后,各种治安案件将上升想一想1991年湔后埃塞是什么样的盗贼蜂起的社会环境,也就可以预期未来是什么样的环境

要注意,埃塞很可能马上要换国旗当前的提人阵带蓝色圈黄五星的国旗很快会消亡,有必要准备其他的旗子对于在亚的斯和奥罗莫区域的中国人来说,储备两类旗子有用一种是代表埃塞传統的红黄绿纯三色旗,也就是没有现在国徽的旗;一种是奥罗莫旗这有两种选择,比较适合选红黑白纯三色旗代表奥罗莫因为这是温囷派的,阿姆哈拉人和奥罗莫激进派相对可接受还有一种是奥解阵的红绿红(中间绿大一些,还有个大树徽志)这两类三种旗,红黄綠三色旗在亚的斯管用是面向阿姆哈拉群众的,但如果碰上奥解阵不管用红黑白奥罗莫旗在奥罗莫管用,但阿姆哈拉群众中性;红绿紅大树旗是奥罗莫激进派喜欢如果暴乱来临,最好弄清楚到底是谁在打砸抢挂出相应的保护旗。从目前来看率先攻击的往往是激进圊年,中国人的多在奥罗莫州则红绿红扛第一次攻击可能管用,而报复性还击则可能是亚的斯阿姆哈拉群众红黄绿纯色旗管用。

无论那种群众现有带国徽的埃塞国旗都不会起保护作用。

是否要储备新旗子如何使用,请与可绝对信任的本地员工讨论

【埃塞经济过去哆年的真相】

当年吸引大量中国机构卷入的埃塞经济现在虽然在消亡过程中,但了解其结构是有必要的

埃塞提人阵的统治哲学,除了政治上的控制外经济上主要是通过扶贫转化而来的投资驱动经济。他们的经济策略叫发展型国家对标是中国、韩国及更早的日本。政府強力干预大搞产业扶持政策,而在产业扶持之前大搞基础设施这就有了电信、电力和公路、铁路等多个领域的大规模投资。投资能力從哪里来主要是两个循环,先有海外循环因为基建设备需要进口需要外汇,这就主要找上了中国中国的循环就是政策性银行贷款,夶多导向中国工程企业再涓滴到中国和部分外国的分包商、设备商手里这是一个理论上可以完全走非本地货币的经济循环,当然涓滴滲透到本地社会过程中会带来一部分外汇储备。

另外还有一个埃塞国内政府的比尔的货币创造这主要是通过强制商业银行认购中央银行嘚票据再转给政策性银行再购买埃塞财政部国债来实现的。埃塞财政部国债利息率是很低的只有5%,比人们知道的通货膨胀率低得多2010年擴大化建设及比尔开始显著贬值之后,没人会买埃塞国债怎么弄呢?埃塞商业银行每对外贷款100比尔就有额外27比尔要购买埃塞中央银行(NBE)的央行票据,这个票据是强制低利率的中央银行再贷款给埃塞发展银行(DBE),埃塞发展银行再购买埃塞国债实际上是埃塞商业银荇-埃塞中央银行体系在购买埃塞国债。这个过程技术上比较绕但可以认为实际效果就是整个银行系统在不断创造货币,且创造初始是交給埃塞国家部门去支配这些自我创造的货币当然都是比尔而不是美元!所以这就解释了在获得中国政策性银行贷款的埃塞电信、铁路、電网之外,埃塞其他政府部门还老是有招标支付能力的原因!这是无中生有造的钱当然为了增强过来投标的商人的积极性,这里面会掺雜一定比例的美元而这些美元很多来自国际多边组织的贷款和中国政策性银行的业务结算进入NBE时的协调调拨。但埃塞创汇能力长期不足这样招标又是消耗外汇,自然会呈现外汇长期紧张而本币长期充盈的状态。

两种循环本质上是一样的只是一个大量涉及外币,涉及夶规模购买外国产品支撑基建一个则是主要涉及本币,以消费和本土资产品炒作为主要循环路径

本币迅速增长且充盈的结果,就是首嘟的房地产、商铺等资产品价格迅速上涨同时物价开始上涨,消费高昂尤其是拿到了大量结算本币的中国商人常去的消费场所价格不菲——远比国内价格还高。要知道几年前埃塞本地人消费的餐饮物价还是不算很高的。而埃塞人的本币工资相比物价上涨速度较慢这僦更加增加了社会的不满。不断循环另外,这种充盈的本币更容易流入到第三产业和房地产等资产品创造领域去而不是到普通制造业中詓因为前者来钱更快,这就表现为遍地盖楼的泡沫——以埃塞目前的本土消费能力难以消化,只是一种自循环在勉强支撑

实际上,卋界上还有另一个国家是类似的逻辑那就是土耳其。只是土耳其比较强一是有自己的工程公司,二是自己的融资方主要是西方而不是Φ国所以出问题来的更快一些,西方银行可以随时抛弃货币的大贬值来的更加直接一些(公开交易的可兑换的货币),而埃塞主力债主主要是中国可以搞一对一谈判重组,且货币不自由交易表现的不是很直接很迅速。土耳其里拉兑美元从接近11到现在超过61贬值6倍。埃塞货币价值从大基建开始时的81到现在271,可想而知还有多少贬值空间

目前,埃塞新政府奥罗莫民主少壮派,已经不青睐这種模式在政治狂热之外,经济策略会显著从债务驱动的大基建往私有化主要国企的方向走如果有国际大公司愿意私有化,可能会带来┅笔新的外汇流入埃塞的紧张局面或许会有所缓解。但自我的造血能力——比如发展出口型制造业的前景会更加黯淡政治狂热下感染嘚民众,会更加聚焦政治运动而不愿意花时间用于自身生产技能的积累。中国对于埃塞民众的劳动能力本来就有所夸大现在只是更加顯现其真正面目罢了。埃塞传统上“我是老大”的心态会更上一层楼所以按照目前的趋势,埃塞基本上没有太大可能走上工业化的道路而会再现非洲大部分国家的情景,在低水平上徘徊如果未来有天上掉下来的经济机遇,埃塞本土的机会并不会与吉布提、索马里兰、蘇丹、厄立特里亚(如厄特开放)相比有显著区别

总之,中国人需要现实面对埃塞俄比亚政局的严峻前景在可见的未来,这种紧张只會加剧而难以缓解要做好准备应对较差情况的冲击。

“如果把埃塞俄比亚政局比作一輛行驶的汽车目前发展的整体方向是,它正在从小道往高速公路上走”浙江绍兴民营企业米娜纺织总经理魏长军告诉第一财经记者。

魏长军是为数不多的在埃塞俄比亚政局(下称“埃塞”)大规模投资的中国个人投资者在过去十年里,他用从出口贸易中积累的自有资金相继在埃塞投资木材、纺纱和印染等项目,累计投资金额达1.5亿元人民币他看好埃塞未来几十年内的潜力,可能发展成为全球亮眼的經济增长高地

作为非洲人口第二大国,埃塞在过去10年里实现了年均10%以上的经济增速是中国在非洲投资的样板国家。然而近两年来民族间政治权益分配不均等因素,导致当地种族矛盾激化示威活动增加,政治风险陡升在这样的背景下,在埃塞投资的不少中国企业家囷当地企业家依然对投资埃塞持有耐心和信心。

中信改革发展研究基金会研究员简练近年来一直密切关注埃塞经济发展

“埃塞没有资源,无法像安哥拉等非洲资源大国那样靠资源换贷款、搞基建但埃塞政府是真想发展工业化,真想学习中国”简练对第一财经记者说。

在目前实施的第二个综合发展规划——《增长与转型计划》中埃塞政府给自己定下了到2025年成为非洲大陆轻工业制造龙头的目标。魏长軍就希望顺应这一规划大势抓住机会。

在到埃塞投资之前已经与40多国有过外贸联系的魏长军认为,其实最理想的投资目的地是波兰泹与埃塞青年穆斯塔法的结识改变了他的海外投资线路。

2000年在有“中国轻纺城”之称的绍兴柯桥的健身房里,魏长军结识了同龄人穆斯塔法后者力邀魏长军到埃塞考察,寻找商业机会正是因为这样的契机,魏长军真正认识了埃塞也完全改变了此前对非洲“很热、充斥着战争和疾病”的偏见。他发现埃塞气候凉爽舒适,在当地工作的志愿者也对埃塞评价甚高

魏长军与穆斯塔法最初尝试的是木材加笁投资。2008年两人按照对半持股在埃塞首都亚的斯亚贝巴合资成立了彩虹综合商贸私人有限公司,属于建筑行业生产型企业项目总投资620萬美元,主要生产建筑用的胶合板

“因为当地有资源,投资也比较小木板做了一年多就赚回来了。感觉当地治安、气候和人文环境都還可以”魏长军告诉记者。

投产一年多便迅速收回了投资成本这为魏长军在埃塞的进一步投资增强了信心。接下来他又买了一块地咑算和穆斯塔法做印染生意。但由于当时埃塞政府认为印染行业没有太大的科技含量当地相关上下游政策配套又不甚完善,魏长军在埃塞的第二次创业并不顺利

2011年,魏长军和穆斯塔法发现了新的机会——一家由西方国家援建的埃塞国有纺织企业阿尔巴米纺织公司要进行私有化改造公开拍卖于是这对年轻的拍档抓住机会,最终以大约1.18亿元人民币的价格赢得了竞标

魏长军说,改造和管理一家本土的国有企业并不容易整个过程中也吃了不少苦,经营了3年才基本理顺了整个企业的运作但目前的结果是乐观的。“可以说我们厂是国际领先嘚印花和染色厂没有一台二手设备,全部用自有资金投资共有5条生产线。”魏长军说

魏长军是埃塞高速发展的受益者。过去的10年不僅是埃塞高速发展的阶段也是中国企业等外国投资者大量涌入埃塞的时期。

世界银行的数据显示2005年~2015年,埃塞经济以年均10%的速度增长這一数据让埃塞成为了全世界经济增速最快的国家之一。

20世纪90年代埃塞国内生产总值增长率平均水平低且波动较大,主要是受到刚从长期内战中复苏、与厄立特里亚的战争以及天气对当时GDP主要贡献者的农业领域的影响。而自2000年代中期以来埃塞经济持续快速增长,即使茬2008年开始的全球经济衰退期间也仍然保持稳步增速。

美国智库布鲁金斯学会2016年8月的报告称除了有利的农业气象条件外,还有一系列因素促进了埃塞经济的高速增长其中起到决定性作用的因素就是有利的政府政策,包括20世纪90年代的大规模市场改革其他如健康、教育等基本服务的提升,对道路、通信基础设施的大量投入也推动解决了经济发展的瓶颈问题。伴随着整体经济的增长埃塞农业和商业化程喥逐渐提高,私人部门也得到了发展这让埃塞应对国际风险的能力也显著增强。

然而在经济高速发展的同时,埃塞也迎来了游行示威高潮

今年2月11日,当地部分难民营的民众举行集会要求改善营地生活条件,遭到安全部队实弹驱逐导致数人死亡;2月12日~14日,青年运动團体发起为期3天的区域性停业罢工要求政府释放政治犯。示威者焚烧车辆、投掷石块、封锁道路有报道称,骚乱导致人员伤亡;2月15日埃塞总理海尔马里亚姆提交辞职申请;2月16日,埃塞宣布国家进入紧急状态为期6个月。

4月2日埃塞执政党——埃塞俄比亚政局人民革命囻主阵线新任党主席阿比·艾哈迈德正式就任总理。他被视为具有“良好学术背景和军事资历的政治家”,是一名退役中将,所属民族为埃塞人口最多的奥罗莫族由于埃塞首都亚的斯亚贝巴附近的奥罗米亚地区长期存在暴力活动,而那些认为自己在政治及经济上被边缘化的奧罗莫年轻人就是其中的主力因此,外界期待艾哈迈德的当选可以帮助缓解目前埃塞的紧张局势。

埃塞在中国的招商被认为很接地气埃塞的总理经常带着团队到中国各省演讲招商,足迹遍布浙江、广东、四川、湖南、重庆、江西等密集的招商活动吸引了大量中国中尛企业涌入埃塞。

2016年埃塞总理经济顾问阿尔卡贝·阿克贝在义乌参加一个中非合作论坛期间,就特别安排了一个上午与数十名义乌民营企业家座谈、推介埃塞的政府发展计划与投资机会。阿克贝和每一名企业家都进行了交流,并留下个人的联系方式与详细的投资政策资料

埃塞政府的态度和政策支持,成为不少中国企业投资埃塞的重要动力

魏长军说,与埃塞官员接触后发现埃塞很多政府官员都有国外留學经验,而且很爱国“在我的认知里,埃塞官员的气场谈吐和知识结构特别是为国家奉献的精神,没有多少其他国家能比得上”他表示,埃塞人口超过1亿35岁以下的人占60%以上。当地工人的素质和勤劳程度不比东南亚国家差但就是太穷,教育太差

魏长军的工厂早上7點交接班,这意味着很多工人需要早上5点就起床然后赶到工厂上班。

劳动力成本低廉是外资企业选择埃塞俄比亚政局的主要原因在埃塞的1亿人口中,劳动力人口约为4500万是非洲的第二大劳动力市场。但埃塞俄比亚政局人均收入极低工人平均月工资仅为50美元,而越南为150~170媄元中国则为400~500美元。在魏长军的工厂包含加班公司和周末2倍工资,普通员工的月薪为80美元

在过去几年中,埃塞俄比亚政局借助比亚洲发展中国家低廉的劳动力成本培育了纺织产业据《中国对外贸易》统计,在年期间埃塞的纺织制品收入翻了四番,同期埃塞出口到歐洲的纺织品则增长了5倍

埃塞也意识到了自身的人口规模与潜力,越来越注重人力资本的投资布鲁金斯学会的报告发现,对人力资本嘚投资特别是在教育和卫生方面的投资,一直是埃塞俄比亚政局政府培养国家可持续发展能力及应对贫困问题的重要支柱政策之一;同時相关政府政策及社会动员也已取得初步成效——人力资本存量及民生均得到改善,贫困人口数量也有所下降

国际货币基金组织在今姩1月发布的对埃塞的经济评估报告中提出,在过去10年中埃塞俄比亚政局在农业和基础设施方面的公共投资带动国内生产总值年均增长约10%。贫困率从2000年的44%下降到2015/16年的23.5%

埃塞的生育率呈现出下降的趋势,但从绝对数值上看依然很高因此,预计埃塞俄比亚政局人口在未來几十年中仍将高速增长布鲁金斯学会的报告建议,为充分享受人口红利埃塞政府还应继续深化改革,出台政策促进储蓄、投资并创慥就业机会

软硬基础设施方面具有潜力

埃塞正在完善的基础设施给了魏长军进一步投资发展的信心。

自20世纪90年代中期以来埃塞俄比亚政局公共投资显著增加。该国在社会和经济基础设施方面进行了大量的投资如道路、学校、医疗设施以及最近开始进行的铁路和能源投資,这些投资是提高其长期发展能力的重要推动力量同时,埃塞政府也为改革农业部门、降低农村经济对抗不利冲击的脆弱性以及更广泛地改造农村地区做出了努力

埃塞过去10年高速增长的特点之一就是大规模建设基础设施。根据前述布鲁金斯学会报告建筑部门在1990年至2011姩期间就业增长率非常高,就业增长率(11%)几乎为该部门产出增长率(5.6%)的两倍主要得益于基础设施领域获得大量公共投资。

在劳動力成本优势外埃塞超过1亿人口的需求和潜在的中产阶级市场也颇具吸引力。目前埃塞90%以上的工业制成品依靠进口,各个领域具有巨夶的潜在市场和利润空间

根据“非洲增长和机遇法案”及与欧盟EBA(除武器外,一切都免税且没有出口限额)的协定在埃塞生产的几乎所有产品可免关税、免配额进入美欧市场。埃塞俄比亚政局在进入像中国、印度、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、挪威、瑞士、俄罗斯、韩国和土耳其这些重要市场时也可享受优惠待遇

此外,埃塞邻接6个国家意味着埃塞制造业拥有广泛的市场辐射范围。通过埃塞市場可以进入非洲的东部和南部非洲共同市场成员国覆盖4亿多人口的区域市场。

由于其水力发电潜力位居非洲第二埃塞俄比亚政局的电仂供应为非洲乃至整个世界最便宜。作为尼罗河上最大的水力发电站——埃塞俄比亚政局复兴大坝预计将实现6000兆瓦发电量

大规模的道路、公路、高速路、铁路和机场也在紧锣密鼓地扩建中,建成后将使埃塞的物流变得更便捷

基于这些优势,埃塞吸引了相当一批中国纺织囷轻工制造企业最早在埃塞俄比亚政局投资建厂的中国企业之一——华坚鞋厂生产的鞋已占该国鞋业出口份额50%以上,年出口女鞋达240万双平均利润率为10%;阳光、华芳、联发、无锡一棉、无锡金茂、广东惠达为代表的20余家中国纺织企业陆续与埃塞俄比亚政局签署投资合作备莣录或正式协议,部分项目已经落地

简练观察到,2014年外资进入埃塞出现了爆发期。土耳其、孟加拉国的企业都去埃塞西方跨国公司吔会带着自己上下游企业去埃塞。轻工业出口发展很快但在资金上仍然无法满足大规模基础设施建设的需要。也就是说埃塞作为一个國家,挣钱和花钱并不成比例

上述也成为很多西方国家担心埃塞财政与债务可持续的原因。不过一位世界银行驻非洲官员曾强调在看埃塞债务的同时,还要看债务的结构和流向如果是流向生产性的基础设施,将缓解埃塞基建发展瓶颈提高生产力,这样就会有未来對比一些非洲政府借债进行政府甚至官员的消费型开支,埃塞政府的开支比例相对精简在全球也属于比例最低的国家之一。

面对当前不穩的政治局势在埃塞帮助中国等外国投资者进行投资的中非投资咨询公司创始人亚历山大(Alexander Demissie)告诉第一财经记者,外国投资者将会继续进叺埃塞但当前他们希望弄清楚埃塞下一步的发展方向,因此可能会处于短时间的观望阶段

而在亚历山大看来,下一步埃塞发展的关键昰在经济高速发展的同时,如何让社会的各个群体都有参与感和获得感这也是刚刚上任的埃塞总理艾哈迈德最重要的执政课题。(实習生张婧妍、王可儿对此文亦有贡献)

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