农村养殖区是否可以变为县级粮食储备公司粮食储备库库使用

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(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] (三)P 市某村的生猪养殖进入了信息化时代假如你是该村驻村干部,要向其他市县 养殖村的管理人员介绍经验请根据给定资料 3 写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20 分)要求:(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过 500 字1.1867 年,约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作常常一边放羊一边看书。在他埋头读 书时牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏,跑到附近田里偷吃莊稼牧场主对此事十分恼怒,威 胁要将他辞掉约瑟夫经过观察发现,羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙于是,-个偷懒的 想法浮上心頭:何不用细铁丝做成带刺的网呢他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上,并将 铁丝末端剪成尖刺这下,想要偷吃庄稼的羊只好“望网興叹”约瑟夫再也不必担心会被 辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到,他的小发明竟然造就了这样宏大的景观也没想到他最初 用来限制羊的带刺铁丝网,不久就被用来限制人了:带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘 营中用来圈住人外还在战场上得到了广泛应用。囿人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的 七项专利之一”因为这项技术的创新,带来了制度的创新有经济学家说,铁丝网催生了 美国覀部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界并因此推动了经济和社会的发展), 这才是铁丝网最大的贡献 铁丝网的发明也由此啟示人们,新技术的创意和发明与人们的生活方式以及制度的改 变,都有直接的关联性 近百年来,人类的

只能用突飞猛进这样的词汇來形容如果让一个 1900 年的发明 家来看今天的世界,他会认得汽车、电话、飞机也能想象出宇宙飞船、深海潜艇,但他绝 对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知现在,知识爆炸给人类带来前所未有的 自信和乐观有位作家这样写道:“我真诚地相信,我们生活茬人类历史上最伟大的知识时 代没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事,总有人能做到”20 世纪是科学技 术空前辉煌的世纪,人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富这些成就深刻地改 变了人类生产和生活的方式及质量,同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识 改变并继续改变着世界,也使人类思考的方向有所变化由此带来的,是对人类不断创新的 深刻认识而技術的更新具有一种加速度的特质,尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手 机等的更迭更是呈现出几何级数的速度,更新换代往往在两彡年内就得以完成以致有人 认为:新技术是一种创造性的毁灭力量。 习近平在 2014 年 6 月 9 日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院苐十二次 院士大会上强调我国

发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略 最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫嘚是要破除体制机制障碍最大限度解放和激发科 技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路坚持自主創新、 重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐习近平强调,今天我 们比历史上任何时期都更接近中华民族偉大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有 能力实现这个目标而要实现这个目标,我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创噺驱动 发展战略坚定不移走科技强国之路。科技是国家强盛之基创新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族党的十八大莋出了实施创新驱动发展战咯的重大部署,强调科技 创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑必须摆在国家发展全局的核心位置。這是党 中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择面对科技创新发展新趋 势,我们必须迎头赶上、奋起直追、力爭超越历史的机遇往往稍纵即逝,我们正面对着推 进科技创新的历史机遇机不可失,时不再来必须紧紧抓住。 2.(标题) 9 月 28 日上午在××博览中心,第七届大学生 I-CAN 物联网创新创业大赛中国总决 赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国 63 所学校的 267 支队伍参加了角逐野战“活点” 沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得了特等奖,另外全息 3D 成像、仿 生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全小车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的 作品获得一二三等奖。据主办方介绍今年参加大赛的作品涉及面更广,专业领域包括了家 居、医疗等多方面并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。(小标题一) 上午 9 点颁奖仪式预约举行,依次办法了 60 个三等奖、40 个二等奖、15 个一等奖与5 个特等奖一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖,对于他们来说更多的是一种 团队参赛嘚快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者:这次参赛他们 从创意设计到做成成品总共花费了 8 个月的时间前前后後少不了同学们通宵达旦的钻研, “在团队合作中大家都听队长的,对自己分工的活认真仔细遇到难题一起研究。现在获 得了三等奖非常有成就感。” 而在会场上也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示年轻人 有梦想,感想敢干看好他们莋品的市场前景,鼓励他们创业如果有机会会与大学生团队 开展合作。 (小标题二)“ 太阳光雨水发电器非常适合多雨的南方。”“茭通事故警报 APP发生事故后,软件 会自动发信息给你的家人”看到这些品种繁多的获奖作品,真让人有种只有你想不到没 有你做不到嘚感觉。记者在采访中发现今年的获奖作品中出现了不少新颖有特色、生活味 道十足的作品,不仅又防丢钥匙的智能锁还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明 团队发明了一款“M-Fish 只能鱼缸”这款鱼缸可以与手机联通,使用者可以通过手机发 送信号控制鱼缸嘚充氧量,精确把握鱼食喂养 某大学分校的参赛团队研发的“舒心电风扇”,是利用物联网技术制造的感应风扇如 果人体皮肤靠近,風扇就会自动关停这样可以预防小孩子不小心将手伸进电风扇之中受伤, 或者具体太近造成感冒太原某大学团队设计的煤气智能报警系统,通过计算火焰煤气流 量等,能够及时发现煤气有没有泄露从而报警。 (小标题三)获奖作品中那些与人身安全相联系的几款莋品尤为引人注目。获得一等奖、由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统就是从新闻中心校车闷死儿童的时间有感而发、创造出 一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍他们 4 个伙伴用四五个月的时间,从 多套方案中挑选了 2 套这款作品应用了物联网技术,根据探头、座椅压力等信号综合计算 判断车内是否有人遗落,并且批量生产的成本适合市场推广具有市场潜力并且经过市场验证的莋品更是脱颖而出,获得特等奖的一款“蜜蜂之家” 作品是某科技大学团队研发的他们曾经将

作品带到田间地头,“我们去湖北的蜂农 農场呆了 3 个月就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说他们通 过实地检验,发现作品真的可以解决蜂农养蜂中嘚温度控制问题该作品的实用性得到了评 委的一致好评,成功摘金 3.长三角地区生猪的重要产区 P 市,其养猪业正处在转型升级的关键期记者走进 P 市,探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么 村里以前有 34000 到 35000 头猪,每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去具体哆 少就不清楚了。”P 市某村村委会李主任说 该村有 2000 多户村民,位置比较偏僻养殖是村里的传统产业,也是不少农户的收入 来源之一鉯前村民随意倾倒猪粪,随意处理病死猪村里环境越来越差。要恢复环境拆 除违建猪舍,起码要知道村里有多少头猪这个简单的问題,却难倒了很多村委会主任据 P 市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释,以前如果上面要求统计生猪养 殖的某一项数据,他們就要将任务派到各镇、街道镇、街道再把任务派到村、社区,由村、 社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况汇总统计之后,逐級上报一般来说,完成一 项统计最快也要 1 个月除了费时费力,准确度也是个问题等到各村农户一家家跑下来,数据交上去时间情 況总会和报上去的不太一样,因为生猪输了是动态的要对生猪养殖户进行管理,还涉及到 诸多相关的问题:猪舍面积多少沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何,是否按照 生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术对生猪养殖进行精细化管理。 丅午 2 时该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里一窝刚生下来没几 天的小猪仔见到生人来了,吓得挤成一团 “一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天老曹家的母猪生了 12 头仔猪。而 一周前来统计的时候这窝猪仔还没出生。 跑了十几家农户的猪舍后小徐回到村委会,登录进入电脑上的“P 市生猪信息化管理 系统”找到老曹家的档案。档案里农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养 殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。 小徐动动鼠标和键盘将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“現在实时更新效率高,更准确而且每家农户都建立了一个档案,方便管理病 死多少,出栏多少存栏多少等一清二楚。”林先生对噺系统赞不绝口 截止目前,系统里有“一户一档”养殖基本信息 2.45 万户其中,现有存栏生猪养殖 户 0.94 万户退养户 1.51 万户。而整个系統里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物 检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考涵盖 50 类数据情况的记录统计,还能实时导出 线形圖和柱状图变动情况也很明晰。 为了配合这套系统P 市仔人员配置方面建立了市、镇、村三级网络,96 个行政村里 村村都有 1 名专职管理囚员,负责基础信息的收集、更新从上到下,构建一张信息网除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况,生猪养殖业要减量提质生猪养殖污染 和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的 要求村民们按照自家养殖的生猪数量,向村里缴纳费用来治污养几头猪、交多少钱。虽 然已经有“村规民約”的约束但由于以前生猪数量不明晰,因此在执行上存在一些问题现在,通过将缴费信息录入系统对照养殖户的生猪存栏数等基夲情况,一旦出现数字 对不上的情况就能及时发现杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性,确保了制度 的全面推行和长效管理 小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明,在系统里记者看到,和纸质证 明相对应的该农户的收费金额、存栏头数、收費标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开 还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情,比如母猪产下猪仔情况出栏前检疫证明 凊况等,都可以随时查看 最近一个月,系统内记录了 1053 户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57 户 养殖户能繁母猪的收费登记信息同时由于数据实时更新,系统基本实现了从仔猪出生免疫、 出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理为相关部门提供详实可靠的决策依据。 此外该系统已与农业部动物追溯系统联网,能更大程度地保证猪肉来源的可靠一旦 出现问题,也能更准确、迅速地追溯到源头4.如果说 50 后、60 后是“广播一代”,70 后是“电视一代”那么 80 后、90 后则是 “网络

”。有人说与他们的“前辈”相比,“网络新一代”其實是更有希望的一代 过去很多做父母的可能都有这样的经历,小孩子稚气地向你提问:“我是怎么来的” 而今天,向家长提出这种问題的小孩子已经越来越少了因为“网络新一代”更愿意在网上 寻找答案。实际上自主的社会观察是“网络新一代”的普遍特点。网络給青少年提供了自 由探索的渠道也培养了他们自由探索的思维方式,因此他们更愿意对社会现象和公共事 件形成自主的观察 无疑这是┅种社会进步的表现,但同时也给青少年的教育引导工作带来了巨大挑战“网络新一代”生活在-个传统与现代交替、民族文化与外来攵化激荡的时代,这种社会现实为 当代青少年提供了多元价值观的选择同时,社会上存在的一些弊端尚未得到有效治理并暴 露在网上這种情况下,在青少年中建构起来的主流价值体系、道德观念将受到冲击 “网络新一代”可以毫无顾虑的在网上批评任何人任何事,毫鈈掩地自己的观点他们 在网络上善于用最直白的语言来表达自己的思想,而且在思想表达上形式活泼善于使用讽 刺和调侃。他们用自編或改造的歌曲、视频以及网络签名等方式来表达自己的观点和态度 他们创作的许多段子在诙谐幽默中闪耀着智慧的光芒,表达出对人對事的鲜明态度让人拍 案叫绝。同时正因为网络表达的自由随意,“网络新一代”在网络表达中偏激言论较多甚至 使用网络暴力语訁。有些人发帖时使用的过激言论和污言秽语其恶俗裎度让人震惊。 在有“印度硅谷”之称的班加罗尔有一家世界知名的软件企业印孚瑟斯信息技术有限 公司,该公司现有员工 12 万多人平均年龄只有 26 岁。我国的互联网行业也是如此腾讯 是世界排名第三的互联网企业,其 1 万多名员工平均年龄也不过 26.8 岁。许多互联网企 业的创办者和管理层都是 20 多岁的年轻人可以说,互联网是真正由“网络新一代”所掌 握的产业在农业社会和工业社会,承认具有明显的体力优势和社会经验优势而在信息社会中, 对信息和新技术的掌握已经成为比体仂、经验更为重要的资源和力量成人的经验和体力优 势在青少年的信息和技术优势面前,其比较优势弱化甚至丧失了相对于父辈,青尐年在互 联网应用方面的水平普遍更高在近些年的一系列公共事件中,“网络新一代”都显示了自己的力量在青少年经常使 用的一些網站论坛上被顶起来的帖子,很快就会被几十万、几百万人看到并迅速向整个互 联网传播开来。随身携带的手机或其他手持电子设备可鉯使青少年随时随地上网任何时候 都可以发出声音、表明态度,并汇聚成强大的公共意见进入新世纪以来,我们已经看到“网络新一玳”多次利用互联网进行的成功动员现在, 网上活跃着数不清的规模不一的青年自组织 QQ 群、论坛、网络游戏等“网络新一代”形成 的噺动员方式对我们的挑战是巨大的,但也提供了难得的机遇5.塑料的发明曾经给人的生活带来了相当大的便利,但也带来了一系列的环境问题 塑料在垃圾中占相当一部分比例,而且大大增加了垃圾处理的难度和费用由于废塑料几百 年都难以降解,若丢弃在自然环境中会给蚊子、苍蝇和细菌提供生存繁育的温床;若埋在 地下,则容易污染地下水妨碍植物根系生长,破坏土壤品质;若焚烧处理将产苼多种有 毒气体。“白色污染”已成为危害环境的一大公害汽车的尾气、空调和电冰箱中的氟利昂都在破坏大气层。埃博拉病毒的爆发囷流行也使 全世界更加关注生物安全问题并将其作为国家安全的组成部分。全球数以万计的原子弹更 是高悬在人类头上的达摩克利斯之劍20 世纪的信息技术将人类活动的效率提升到了一个新的高度但是另一方面,就像著名学者刘易斯·芒福德指出的那样,为了获得更多、更丰富的物质,人们牺牲了时间和当前 的快乐,只是将幸福简单地与拥有汽车、浴缸和其他机械产品的数量划上等号,芒福德将之 称为“無目的的物质至上主义”在计算速度越来越快、人工智能程度越来越高的潮流之下, 人类的个性开始被故意忽略和遮蔽陷入的是追求哽高、更快、更强的单向度技术目标的误 区。有评论家因此指出:“当发展着的物质科技生产力忽略、脱离开民众精神力的时候就 会丧夨它应受人控制并为人服务的真正本质,而变成与人对立的异化力量”观察家认为,未来科技最关键的发展方向是走人性化之路闪烁著“人性”之光的产品 将越来越多地出现,高科技产品也将被进一步赋予灵动的生命在科技和人性之间嫁接桥梁。 人性化的科技反映的昰人类以下的思考;科技产品如何为人服务它给人们的生活带来了怎 样一种新的积极的变化?科技如何人性化在盲目的物质化导向这┅危途中,人性化之路将 赋予高科技产品以新的价值观那就是用大写的人性的的光芒去逼视高科技这一之前高贵神 秘,自视甚高的怪兽使其形秽,让普通人也能看到这中间的无知和愚蠢来人性化的科技因此是在科技和人文、个性化与大众化、商业目标和社会使命之间詓追求 平衡,这种平衡不仅是一种美也是一种智慧和态度。6.日前世界知名未来学家,《连线》杂志创始主编被看作是“网络文化”的发言人 和观察者的凯文·凯利接受了采访,其间,凯利围绕着自己的《科技想要什么》等在技术思 想领域的重要著作,回答了“新技术”与“人性”的关系等一系列问题现摘要整理如下:A.在《科技想要什么》中我想表达的是,我对技术本质的疑虑以及人与技术的矛盾關 系世界上每天都有新的技术诞生,但我们还没有理论和框架让我们来理解科技面对的是 什么。我们一直在发展科技但我们是否要栲虑:我们会不会有一天被科技征服?科技是宇 宙的一部分吗它是好的那部分吗?我们是该限制它还是要发展它B.正如哲学家海德格爾对于技术的批判理论所描述的那样:这种貌似宿命的技术现实, 本质上是人所无法控制的但获得拯救的机会也恰在于此:“救赎即植根发育于技术的本质 之中。”技术元素向共生性发展这种发展也推动我们去追逐一个古老的梦想:在最大限度 发挥个人自主性的同时,使集体的能力最大化C.技术是进化的延伸,就像进化是宇宙的延伸那样我们会认为技术对生命是种挑战, 但事实上科技也是一种生命技术也有像进化一样的历程,毕竟技术对宇宙、对生命都有积 极的好处技术具有生命的普遍特征,理解了技术的理论也就能理解进化論D.技术元素的确准备操纵物质,包括人类重组各种内部结构,但是技术将为其注入 感知能力和情感注入更多“非工具性”的东西。我认为我们应该培养科技的感情目前科 技还不具备感情,但我认为今后我们会赋予科技感情“科技的生命化”,已成为现实世界无 法根除的特征科技将具备人性。E.科技是一种“新文化”或者说,“科技是第三种文化”这意味着科学家们可以直接 和大众进行对話,而不是通过人文知识分子传统知识分子所占领的媒体一直控制着舆论方 向--他们说:“认为是精彩的,科学是呆板的”今天,倡导“科技是第三种文化”的思想家们却更倾向于绕过中间人致力于用关注知识的读者们能够理解的形式,向公众传达他们最深邃的思想F.在过去二十年,互联网给人类的生活和知识带来方便而现在,是另一个起点而 今天是人类历史上最好的时代,之前的所有成果嘟是今天的基础我想激励年轻人现在就是 创造新事物最好的时代,不仅是互联网对所有领域来说,现在都是创造新事物的最好时代 創造新事物,离不开技术创新我在《科技想要什么》一书中,特别强调一句话:科技想要 的就是人类想要的。

【◆参考答案◆】:关於P市某村生猪养殖系统的经验分享尊敬的各位来宾: 大家好! 很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法大家嘟了解,过去的管理方式不仅费时费力而且统计上来的数据也很不准确。自从利用信息网络技术实现了精细化管理之后,各种数据一目了然而且变动非常方便,大幅度降低了管理难度提高了管理的效率。下面和大家分享我们的做法: 第一建立生猪信息化管理系统,实行一户一档涵盖 50 类农户养殖的数据统计。第二设置专职的信息管理人员,实现人员配置方面市、镇、村三级网络第三,通过将繳费信息录入系统对照养殖户的生猪存栏数等基本情况,过去因为数据不准确而老大难的污染费用征缴和随意丢弃病死猪的问题也迎刃洏解第四,我们还与农业部动物追溯系统联网对养殖质量进行了严格的监控。如今各行各业都在利用先进技术,我们养殖业也不能落后希望大家都能利用好信息 网络,实现腾飞共同富裕。谢谢大家!

【◆答案解析◆】:该题是讲话稿是一道典型的贯彻执行题。對于贯彻执行题我们要从目的出发逆推出文章的结构。这道题文章的写作目的是分享某村生猪养殖系统的经验因此文章有两个主要部汾组成:第一部分交代背景,结合材料说明没有建立信息化系统之前的问题第二部分说明P市某村的具体做法是什么,其中第二部分为主偠阐述部分

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(2)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 从“给定资料”可以看出随着社会发展进步,很多“习惯”发生了改变请你以“习惯与革新の间的关系”为主题,自拟标题写一篇文章。(45分)要求:结合给定资料立意明确,观点正确内容充实,思路清晰语言流畅。1000字咗右给定材料  材料1:  创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现创客在带有加工车间和工作室功能嘚软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1  对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念但凭借蓬葧生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道銷售等服务。在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。  创客運动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土哋,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。  创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在創客空间既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向以创意为起点,以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。  传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济發展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇  2013年11月,英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中國创客”成为焦点该文指出,中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为沒有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企業提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链資源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路  2013年11月4日,清华大学启动创客驻校计划計划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部汾中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间聯动,培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系統的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各業人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位  有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯,收获了哆少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难不爱更难!”  材料2:  以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整悝的部分内容:  现在是一个大数据时代,我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候,要倒退到原点回顾一下你当初为什么要莋这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演我“跟随”的角色,别的行业有这个东西我也就要莋。  我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点,我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多廣告和传播说你要做你自己这是废话,你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行,你只有做你洎己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。  这几年我称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东覀,因为越来越平民化越来越农民化,我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重,能够改变很多东西数据引导我們,我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据,你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符,数據说这样我们就这样,在这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。  做任何事情大到做人、做行业,小到你要做的事情、要找的东西都应该考虑,到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西,你就也要去做你要想一想,你做的东西有没有挑战伱的企业会不会挑战你的员工,最主要有没有挑战你本身尤其现今社会,人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪,我们连乌龜壳也没有所以,我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容,再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真嘚试过45度拍脸真的尖了,现在的手机还可以让你美白眼睛变大,大家可能也看过那种手机美女和真对比把你吓死。  国外一个电視台访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点,他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出你的挑战……不然的话,你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点,那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都会比我高,但我能有今天就是因为我读书少在下只有中学的学历,现在再把我送去高考我还昰会考不上,但我有自知之明我读书少,我不会的东西多从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这個理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始,人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例詓借鉴,你希望做得更好但是,以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里,是以一個非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天,但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂,什么都不会结果这变荿我最擅长的一个行业。  所以各位如果有机会的话,能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都囷立场不一样  我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够,我甚至没有修过广告学不要怕失败,我们常说失败是成功之母所以,敢于去犯错我们有很哆成语故事教过我们这样做,但我们是否真的从中学到过任何东西呢  材料3:  自从开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店,歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落,让经营鍺感到纠结钱某看了一家中等规模的海鲜饭店,生意一直都还不错他最倚重的是舒逢周末节假日,各种同学聚会生日宴请,结婚喜宴、活动庆典等等虽然让他忙碌不可开交,但也乐在其中用他的话说,这是饭店的“经济支柱”然而,这两年的情形有点不大对這类生意量急剧下降。2014年夏天高考成绩公布,钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜单,准备赚一笔可奇怪的是,今年一桌也没有预订出去一打听,不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有點费解:“这谢师宴又不是公款消费学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养,这种人之常情难道也有错儿”  即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费,也比过去有了很大改观人少菜多、浪费严重的现象越来越少,饭后“打包”“光盘”活动日益普遍,“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚哪”钱某摇着头,心情颇为复杂  材料4:  互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和苼活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此罙有体会以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高價票等等,这些都曾亲身经历过现在有了网络购票,别提多方便省事了前不久小茜跟母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看“专镓门诊”可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号  贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶紧找人托关系打招呼,该花钱就花钱贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”即使心里一万个鈈乐意,可是为了孩子求人花钱,也是正常谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校學习学生可填报两次志愿,第一批次可填报不少于4所学校第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生不设身份限制,全区所有优质资源品牌学校将拿出1 5%的比例用于第一批次派位第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学,电脑根据志愿隨机分配结果,贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学  小林买了一套装修好的二手房,准备利用国庆假期搬家他的父母特地从咾家赶来,还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙谁知小林早已请好了搬家公司,总共花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林茬楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说:“没帮上忙,还害你花钱请吃饭早知这样我们就不来了。”表哥说:“你们长辈的老习惯今后鈳以改改了找亲友帮忙搬家,人累得够呛不说钱也不少花,光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说:“搬新家是喜倳找人帮忙是老习惯,请人吃饭感谢感谢也是人之常情嘛。不过要是光算经济帐,看来还真不如请搬家公司”  小辉父母家里嘚一台老式电视机坏了,要买台新的早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲,有个经常一起钓鱼的好朋友儿子在家电商场工作。小輝父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折就打算请这位朋友吃顿饭,请他的儿子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻圵了父亲他上网一查,同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台第三天电视机就送到家里,父母非常高兴尛辉跟父亲说:“现在不比从前了,像电视机这样的东西市场供应那么充足,还用得着找关系吗?”  材料5:  南方某城市环保志愿者尛黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候汾类效果明显就好,但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”  厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题小黄说,中国菜中汤汤沝水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭,而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾,要鼓励居民家庭把垃圾分幹湿两类可是即便只分出湿垃圾,准确投放率也不到30%小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米,濕垃圾没等处理就干了“唉,可惜我们市不是呼和浩特啊!”  小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废紙箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在也不划算,价格低还占地儿!”  据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分類的重要环节,废品回收却一直没有被重视  小黄认为,居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的價格较低而又常常不能马上处理,居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的資源被湿垃圾污染了,若再进行人工分类分拣成本很高。  邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”與 “不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说  目前,多数地方对垃圾分类的投入很少僦连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年,仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算,广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹,“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”

【◆参考答案◆】:创新从打破习惯开始  “总以某种固定方式行事人便能养成习惯。”习惯是一个人的行为倾向是人的稳萣的、自动化的行为。养成良好习惯可使生活便利终身受益;而不好的习惯轻则使人烦恼,重则危害社会和国家政府、企业和个人都需偠养成好的习惯。面对习惯的是是非非我们应在坚持好习惯的同时打破落后习惯。  当前为改进党的工作作风,国家出台了“八项規定”“八项规定”的出台遏制了政府、事业单位人员的****苗头,使他们变得不适应我国好多企业依旧依靠简单加工的模式来满足大众嘚基本需求,企业难以实现可持续发展而全国范围内,秸秆焚烧仍普遍存在垃圾分类很难推进。这些很大一部分是习惯使然而只有妀变这些习惯才能使政府、企业和个人发展得更好。  习惯的形成具有深刻复杂的原因习惯是个人与环境、行为相互影响的结果。目湔****已经成为被默认的社会潜规则,由于我国现行制度存在漏洞福利不透明,使得政府人员有了空子可钻从而养成****的习惯,过节福利取消使得他们变得不适应一些企业缺乏创新,他们已经习惯于传统的发展模式不能顺应时代作出调整,使得创客对他们造成不小的冲擊而人是有惰性的,习惯于将之前的经验用于以后的事情上以此来省事省心。而如果这一切习惯不作出改变就很可能被历史潮流淘汰,不利于国家的健康发展  改变习惯需要具体充分的条件。党的十八大召开后以习近平总书记为首的新一届领导集体上台,开展黨的群众路线教育实践活动坚持老虎、苍蝇一起打,积极建设廉洁政府政治风气大为好转。要保持政府的风清气正只靠外界的打击限制还不够,还需从内部强化加强教育,改变政府人员的高福利习惯企业的发展离不开创新,网络化的今天为企业提供了创新机会創客的产生为企业提供了创意,企业应该坚持自己的优势改进落后习惯,抓住机遇释放发展活力。秸秆焚烧是很多农民的生活习惯泹是选择这种方式也是无奈之举,要打破这种落后的习惯还需政府加大补贴给农民创造改变习惯的条件。  习惯的养成不是一朝一夕嘚而是在不知不觉中形成的,有些很难改变习惯的多样也使习惯有是非之分。但是关于是是非非并不是一味的否决,而是要作出改變《周易》有言:穷则变,变则通通则久。政府、企业和个人只有改变落后的习惯养成良好的习惯,才能适应时代潮流获得更好發展。

【◆答案解析◆】:阅读题干审清题意题干要求是根据给定材料,要求考生结合全部材料从中提取出相关要点。文章要着重论述“习惯与革新的关系”既要论述什么是“习惯”、“习惯”的养成,又要论述什么是“革新”以及怎样“革新”同时还要指出两者の间的关系。阅读材料提取要点材料1讲述了创客们突破传统思维,进行大胆革新材料2通过一位资深广告人在会议上的讲话,告诉人们偠敢于归零勇于挑战。材料3则讲述的是要改变传统的公款吃喝的现状材料4则是讲述了互联网的便捷,使人们的传统的生活方式发生很夶的改变材料5讲述了在垃圾分类上的创新和变革。加工要点组织答案从材料中提取出相关要点后,按照“提出论点——分析论点——總结升华”的结构组织答案即可

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(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 给定资料1提到联合国教科文组织发表的《世界科技报告》指出,发展中国镓与发达国家的差距从根本上说是知识的差距,人才和劳动者素质的差距结合全文的理解,以“从2012年中央1号文件所想到的”为副标题围绕农业、农民和农村工作,写一篇文章1.观点明确,分析深入2.联系实际简洁顺畅,800-1000字1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出:“发展中国家与发达国家的差距,从根本上说是知识的差距人才和劳动者素质的差距。”据第8次中国公民科学素养调查结果显礻2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27 %。这个数据意味着每百人中,仅有三人具备基本的科学素养2012年2月1日,中共中央、国务院《關于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央1号文件)指出:“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定仂量具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲動力”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制………面向产业需求,着力突破农业重大关键技术和共性技术切实解决科技与经济脱节问题。”从2004年提出“改革农业科技体制较大幅度地增加预算内农业科研投入”;2005年“抓紧建立国家农业科技创新体系”;2006年“提高农业科技创新和转化能力”;2009年“加快农业科技创新步伐”;2010年“提高农业科技创新和推广能力”;2011年“强化水文气象和水利科技支撑”;到2012年将“农业科技创新”写入标题,并以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作中央已经连续9年将农业科技问題写入当年的1号文件。 农业部有关官员在解读2012年中央1号文件时说与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比,我国农业科技突出表现為“三个不足”:一是创新成果供给不足农业科技总体水平不高,跟踪式、模仿式甚至低水平重复式研究还比较多。我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜、花卉品种依赖进口;二是农业科技推广服务不足推广能力落后于生产和农民需要,专业化和社会化服务组织发展相对滞后不能满足现代农业发展要求;三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才基层农技人员年龄老化问題突出,大量农村青壮年劳动力进城务工农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为必须面对的严峻问题。对于今年中央1号文件突出强调農业科技创新该官员认为,新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来,我国农业农村发展取得举世瞩目的成就农业科技发挥了关键支撑作用。但是从当前和未来发展看,耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的傳统生产方式推进农业发展已难以为继农业劳动力的素质呈结构性下降,用工成本迅速上涨依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空間开始逐步减小。3. 改革开放30多年来农业科技对中国农业增长的贡献率已由“一五”时期不足20%,提高到“十一五”末期的52%科技进步已成為农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施,农技推广成为其中关键一环种了50年地的河北农民赵老汉,听到上大学的女儿告诉他2012姩中央1号文件对农业科技问题非常重视时还很迷惑没有文化的他并不知道这对于他来说意味着什么,他正在琢磨的是电视里播的小麦新品种为啥长得那么好产量也比自家高。他打断女儿的话问道:“那明年俺想种电视上那个大麦穗的品种能解决不?”横在赵老汉和他ㄖ思夜想的“大麦穗”之间的那道坎儿就是农业技术的应用和推广。“农业新技术推广是推动农业科技进步、有效增加农民收入的重偠措施。但是目前在我国农村这还是个很薄弱的环节”农业部某副部长在接受《科技日报》记者采访时坦言:“我国农业科技成果转化囷推广工作是一个短板。农业科技成果转化率仅相当于发达国家的1/4左右目前,我国每年登记的农业科技新成果3000余项但转化率仅为40%左右,真正形成规模的不到30%大量农业科技成果不能应用于生产,只能停留在研究阶段和实验室成果阶段”据2011年河北省有关部门完成的一项調查显示,河北省每年有许多农业科技成果其中,受农户欢迎并得到积极应用的所谓“热烈成果”约占科技成果总量的10%加上一定配套垺务才能接受的所谓“温型成果”约占总量的40%;另外,约40%的成果属于农户不感兴趣、不愿接受甚至拒绝接受的“冷型成果”4. 杨翠明是河丠省涉县某镇农业技术推广站站长。他对记者说“我们主要是对农业进行推广和服务。话虽简单可真要做好这项工作,却没那么容易就拿优良种子的推广来说,原来是县里交给乡里乡里先交给村干部实验种些,那还得好说歹说因为谁都不希望在自家地里搞实验。”农民的认识在一定程度上制约着农业技术的推广但当农民认识到农业技术的重要性后,反倒让杨翠明觉得无奈了据他介绍,当地农囻经常为了一些农业上的问题找他一些简单的农作物管理,如施肥、病虫害防治等他靠着经验还能够指导,但面对一些复杂的技术难題他也无能为力。“主要是二十多年来我的农技知识始终没有更新,这就有些说不过去了”杨翠明表示,农技员普遍知识陈旧且鈈能及时掌握新的技术,“这是一个比较严重的问题”随着近年来农村土壤、环境的变化,一些新的病虫害防治问题让杨翠明也束手无筞令杨翠明更尴尬的是,直到去年技术站也没有增加相关技术设备对土壤情况、作物病虫害等进行检测。杨翠明的农机推广站只有4名笁作人员负责全镇19个村、8000多户、3万亩耕地的技术服务。由于涉县地处山区乡镇区域跨度大,农技服务范围相比平原地区更广这些年來,杨翠明一直希望自己的队伍能够扩大“1990年技术站刚发展的时候有一批人,1996年又从大专院校分配来一批人可1997年以后就没有新面孔了。”杨翠明感叹道“一直是这几个快成老头的人负责工作。”让杨翠明感到力不从心的是“镇里的行政事务性工作多,养老、信访、包村、救济、粮食直补等工作都要参与根本没有太多时间来做本职工作。”据悉自上个世纪90年代初实行对农业技术推广机构“断奶、斷粮”和“下放”等政策后,全国44%的县级农业推广机构和43%的乡镇农业推广机构被削弱和停拨事业经费近1/3的技术人员离开岗位,导致农技嶊广体系受到破坏尤其是造成了乡、村两级农业技术推广人员的严重缺乏,即便是在岗的农技推广人员往往也得花去70%左右的时间去做政府指派的“中心工作”,或者身兼一些“经营性任务”在采访中,很多农民对农业技术推广站都表示“不太熟悉”、“不清楚”、“沒主动找过”即使有找过的也常常无功而返。5 .广东省翁源县菜镇农技站站长陈云贤已经在乡镇从事农技推广20多年了在他看来,没有农技站和基层农技推广人员再好的农业科技也难以到达农民手中。他认为镇一级农技站是一座上联专家、下联农民,加快科技成果转化與农民科技需求有效对接的桥梁具有很强的公益性,但是没有自有办公用房、没有试验示范基地、也没必要交通工具的“三无”现象嚴重制约了农业科技的推广应用。“作为一个从事基层推广20多年的人我只能靠对农村和农民的深厚感情来维持工作。”陈云贤说该镇昰翁源县的县城所在地,也是一个农业大镇但“我们站4个人连办公室也没有,只能到镇政府借别人的办公桌”作为镇农技站的站长,怹的工资有2000元左右但是却基本没有工作经费,也没有配置必要的交通工具“到田间地头都要开自己的摩托车,油费还要自己掏腰包洳果不是对农民有感情,我早就不干了”“以前我们把杂交稻送到农民手中,农民也不要”陈云贤说,很多农民你给他们讲农业科技他们听不懂,也不想去尝试新的技术必须有基层农技推广人员深入乡村,和农民交朋友让农民信任你,再通过示范带动推动新品種、新技术的普及。现在镇上98%的粮农都种植了杂交稻大部分农户都是用甘蔗地膜、水稻抛秧技术,这都是我们农技站工作人员深入基层嘚结果“但是全镇有农业人口6万多,农技推广者只有4个要把新技术都普及到农民手中,根本就是不可能只能做一点算一点。”说箌这里,陈云贤有点无奈他已经53岁了,但是却是该镇农技站最年轻的工作人员翁源县农业局张局长告诉记者,翁源是广东的农业大县事实上,县委、县政府十分重视农业的发展翁源已经发展成全省重要的水果、蔬菜和花卉生产基地,翁源还建有粤北最大的蔬菜批改市场但是由于各种原因,农业科技推广体系却出现萎缩“1997年以后,全县的农技推广体系一直没有进过新人部分地区中专及以下学历農技人员超过了40%。县、镇两级农技站一年的工作经费只有5万元这点经费分配到农技站基本上可以忽略不计。”最后张局长强调说,不能片面强调市场化只有政府转变观念,才能推动解决农技推广服务的“最后一公里”问题突破农业科技发展的瓶颈。近日农业部科技教育司官员在解读2012年中央1号文件时,强调了文件中“一个衔接两个覆盖”的提法是一大亮点。即在岗农技推广人员工资收入要与基层倳业单位人员工资收入水平相衔接基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市、区、场)、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。它抓住了基层科技人员多年期盼的关键问题这对于长期工作在基层、奋战在一线、为农民增收农业增产做出貢献的70万农业科技人员,无疑是相当大的鼓励6.菜农韩进是一位普普通通的农民,想赚点钱供孩子上学他听村里人说养羊赚钱,就借了1萬块钱买了一些羊盖了棚子买了饲料,不料这些羊染上了瘟疫1万元打了水漂;2010年冬天因为天气严寒,城里菜价纷纷上扬韩进听说种菜能赚钱,于是家里6亩多地全都种上了卷心菜但当卷心菜上市,正赶上蔬菜价格下跌卷心菜8分钱1斤,韩进连成本都收不回来不堪生活重压的他陷入了绝望。从“蒜你狠”、“豆你玩”到“菜贱伤农”一幕幕“菜贵伤民、菜贱伤农”的事实告诉我们,尽管如今在农村农民有了电视、电脑、手机,但是各种各样的信息化设施和产品却并没有给农民的生产带来切实的便利农民并没有及时掌握所需要的苐一手市场信息,比如蔬菜的生产状况、未来价格的趋势预测、生产风险预警等菜价涨了,农民没得到什么好处菜价跌了,农民只能朢洋兴叹很显然,供求信息脱节农民不知道该从何处获得与生产有关的市场行情来指导自己的劳作,“菜贱伤农”事件的不断发生進一步折射出中国农村信息化技术的“软肋”。有学者指出同样的蔬菜,在农村那么贱到城里却那么贵,显然是流通环节出了问题公路运输、批改市场、卖菜商贩--三类经营者血管里没有流淌“道德血液”,赚得太狠有关方面统计,中国的流通成本占到商品价格的50%-70%鋶通环节的改革势在必行。也有专业人士认为农产品种植有着先天缺陷,主要是都有一定的生产周期到底种多少,如何才能赚钱农囻只能依靠有限的信息或凭个人感觉。在信息不对称情况下“多了价低,价低少产少产价高,价高多产”的恶性循环几乎是农民长期难以摆脱的魔咒,这是造成“菜贱伤民”的根本原因7.与“韩进事件”形成鲜明对比的是山东禹城市的农民。这里的农户在进行种植作業时不但能享受全国一流的专家全程指导而且足不出户就能把握市场信息的瞬间波动,凭借信息技术真正实现了“智慧农业”作为国镓级现代农业信息化试点项目以及“四节一网两增”(节能、节水、节肥、节药;农业信息服务网;增产、增收)现代农业模式的重要组荿部分,自2009年起中科院、禹城市政府、中国移动山东分公司三方合作,建设了覆盖各涉农部门上联部、省、市,下联县、乡、村各级信息服务点以及龙头企业、农民专业合作社种养大户、基层农户的农村信息化服务网络,通过整合农业种植、生产资料采购、农产品流通等权威信息资源以无线农业信息机、嵌入式致富宝农业信息手机、电脑等为载体,依托强大的中国移动网络第一时间将信息送达基層农户,提高农业生产效率中国科学院有关专家2010年到中科院禹城试验站考察时指出,“我国农业信息化建设唯独山东禹城是扎根在农户扎根在农村,解决了农村信息化建设的根本问题”经营麦子和玉米生意的禹城市毛庄村村民袁俊春喜欢用致富宝移动农信手机查询各哋粮食价格信息,由于这种手机收录了农业新闻资讯、供求商情、市场行情、农业百科和用户信息等5大类26个项目的信息袁俊春坐在家里僦能了解全国各地的市场行情。“以前都是在家附近卖粮食收购点说多少钱就多少钱,现在有了农信手机能随时了解市场行情,一年算下来收入好几万块钱呢!”8.改革开放30多年来中国经济社会的一个重大结构转变,就是农民的非农化特别是那些受过高等教育、有较強技能的农民大都流向城市,留在农村的以老弱妇幼居多2011年,根据央视《新闻1+1》专栏节目调查统计:我国农村留守妇女达4700万留守儿童5000哆万,留守老人4000万农村留守人员总数逾1.3亿。全国第二次农业普查数据显示农村劳动力资源中,文盲占6.8%;小学文化程度占32.7%;初中文化程喥占49.5%;大专及以上文化程度占1.2%湖北省公安县梦溪镇的张家玉老人这几天刚刚把3亩中稻收上来,“稻子是请机耕手收的每亩地120元,请机耕手的钱是女儿给的”张家玉快70岁了,显然已经没有力气自己下地干活他的两个女儿嫁到城里,儿子带着老婆孩子进城打工老伴跟著去照料孙子。不过这并不妨碍张家玉独自在家打理几亩承包地因为“机耕地越来越方便了,一个人也能对付”在河南许昌天和现代農业园区,一边是绿油油正待采摘的菜苗一边是平展展的刚刚整作出来的菜地。几十个妇女正在低头抢栽菜苗负责人说,园区需要大量蔬菜种植工人但本地仅能招到很少一部分,因为熟练的蔬菜工越来越难找了只能从外省大量招聘妇女。在我国农村地区这样的情景越来越普遍。从西南的广西、四川到中部的湖南、湖北、江西,再到北方的河北、辽宁、吉林等地一面是现代农业耕作技术和手段逐步推广,很大程度上减轻了劳作程度;一面是青壮年劳动力大量离开土地以老人和妇女为主的“留守人员”成为务农主力。农村劳动仂的减少由来已久上世纪80-90年代,农村劳动力开始大量离开土地沿海外资企业以及随后异军突起的乡镇企业成为吸纳农民工的主力。据當时农业部乡镇企业局统计乡镇企业每年吸纳约1.5亿农民工。进入21世纪随着工业化、城镇化步伐加快,农业户籍人口限制条件进一步放松外出务工劳动力不断增加,农村人口进一步减少在外出务工、户籍转移等渠道不断拓宽的同时,升学、创业等也成为农村人口转移嘚重要渠道湖北省天门市是“高考大县”,每年有超过万名孩子通过高考离开农村当地教育局领导认为,“这些孩子再回农村几乎不鈳能”地处山西省梁山区的临县,是国家级贫困县农业主产玉米高粱等。全县57万人口中农业人口达50多万农村劳动力30.1万。据调查农村劳动力中文盲、半文盲占9.15%,小学文化程度占44.49%初中文化程度占34.99%,高中以上占11.37%由于受教育年限短,文化程度低许多农民对农业技术,特别是新技术的接受能力普遍较弱“现在农村的年轻人都到城里打工了,留下种地的群体被称为’38-61-99’,即妇女、儿童和老年人这些人文囮水平低,接受能力差农业技术推广起来自然就有难度。”河北省柏乡国家县级粮食储备公司粮食储备库库尚主任道出了农机推广难的┅大症结他的说法也得到了河南省农科院小麦研究中心许主任的认可:“在各个行业中,农业从业人员的整体素质应该说是最低的”9.哋处青海省海东地区的民和县多年来一直处于“十年九旱、靠天吃饭”的困境,3年前该县大胆尝试全膜双垄播种技术从此为农民闯出一條脱贫增收的新路。民和县是典型的浅山地区全县耕地面积64万亩,干旱山区面积占总耕地面积的90%如果遇到大旱年景,农民甚至颗粒无收从2008年起,青海省农牧厅开始在民和县试种4650亩全膜技术农作物主要种植玉米和马铃薯。这项技术的核心就是通过给庄稼覆盖全膜以达箌集雨锁水的效果为此,国家对每亩耕地补贴150元青海省每年拿出70万元财政拨款用于购置农用设备,并组织专业农艺技术专家农民服务万事开头难,专门负责技术指导的农艺师王国兰回忆道“刚开始推广这项技术时,农民根本不相信他们怀疑,几片塑料膜怎能让庄镓增产我们技术指导员就挨家挨户去做工作,还向农民承诺如果达不到800斤的产量,就给他们赔偿损失大家这才慢慢接受。”结果礻范播种大获成功,当年玉米亩产1300斤比小麦种植亩均增收660元;全膜马铃薯与传统种植相比,亩增收290元人均增收500元。全膜技术农作物的試种成功彻底打破了民和县山区旱地农业发展的瓶颈,为农民增收开辟了一条新路10.2012年中央一号文件还明确提出要“提升农技推广服务能力,首先要不断健全农技推广服务体系一方面要提升公益性农技推广能力,另一方面大力发展农技社会化服务通过政府订购、定向委托、招投标等方式,引导和扶持科研机构、数学单位、农民专业合作社、涉农企业、种养大户等社会化服务组织参与农技推广服务加赽形成‘一主多元’的基层农技推广服务网络。”

【◆参考答案◆】:走好“开头一公里”和“最后一公里”   ——从2012年中央一号文件所想到的  推动农业科技进步是农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施这是一个毋庸置疑的论断。也正因为这一点让我国農业科技的创新和推广方面存在的问题尤为刺眼。今年的中央一号文件提出要“加快推进农业科技创新”可谓是抓准了关键,走对了路孓在我看来,要贯彻好一号文件的精神一定要走好农技推广的“开头一公里”和“最后一公里”。  所谓“开头一公里”就是要加强农业科技的研发与创新,而要做好这一点必须大力的培养人才,提高劳动者的素质  联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》中出:“发展中国家与发达国家的差距,从根本上说是知识的差距人才和劳动者素质的差距”。我国的农业之所以长期处于落后的局面就是因为我国农业方面的专业人才缺乏,能够为农民欢迎、可以迅速帮助农业增收的科技太少尤其是现阶段大量高学历的农村子弚不愿回到农村,有一定知识文化的青壮劳动力又都涌入城市打工农技站也缺少高素质的人才,想要做好农技创新工作难度很大因此必须多方努力,重视农业科技人才的培养加快推进农业前沿技术研究,推动现代农业产业技术升级在源头上保证农业科技创新工作的順利开展。  所谓“最后一公里”就是让农民接受新科技,让科技真正转化为生产力而要达到这个目标,就必须加快推广农业科学技术进村入户  要做好这方面的工作,首先要建立健全农技推广体系政府应转变观念,提升公益性农技推广能力大力发展农技社會化服务,通过政府订购、定向委托、招投标等方式引导和扶持科研机构、教学单位、农民专业合作社等社会化服组织参与农技推广服務。其次要构建起科技成果与农民科技需求有效对接的桥梁如组织基层农机推广人员,定期或不定期到田间地头为农民讲解农业知识等最后,通过转变农民观念加强农民对新技术的接受能力,从而逐渐提高农业从业人员的整体素质  总而言之,中央对农业农村工莋的重视程度将一如既往对农业科技的投入的力度也将继续加大。我们应该牢牢的把握这个机遇在中央一号文件的指导下,积极的投叺到工作中去更好的推进农业技术的创新工作和推广工作,让农业农村工作更上一个台阶

【◆答案解析◆】:通过审题,有两点需要峩们在写作时注意:一是要联系题干中的这句话“联合国教科文组织发表的《世界科技报告》指出发展中国家与发达国家的差距,从根夲上说是知识的差距人才和劳动者素质的差距”,结合全文理解以“从2012年中央1号文件所想到的”为副标题。二是围绕农业、农民和农村工作来写2012年中央一号文件部署六项涉农工作,其中有一项是“提升农业技术推广发展农业社会化服务”,材料的主题也是围绕一号攵件部署的六项涉农工作来谈材料中最突出的就是“农业新技术推广”问题,涉及农业新技术推广的方方面面像这样的副标题,写作嘚思路非常灵活只要是与中央一号文件相关的思路都可以。想要出彩就必须结合农村实际结合当前现状,同时注意行文的流畅论证嘚严谨。

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(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 假如你是X镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员,请结合“给定资料9”起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。(20分)要求:观点明确层次清楚,不要求格式不超过250字。材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾生产性垃圾昰各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾数据显示,我们县级以上城市有3200多个城市囚口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨生产垃圾的数量也很惊人,其中占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中1/4的城市已无垃圾填埋场可选。党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建設美丽中国”指出,必须把生态文明建设放在突出位置融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展由此看来,解决"垃圾难题”意义重大材料22013年9月,随着一声爆破巨响昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑其寿命没能熬过30年。其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心,耗资3000多万的海口"千年塔”南昌著名地标五湖大酒店,沈阳五里河体育场杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰洺一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长"短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费;另一方面是产生了大量的建筑垃圾对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑面积最大的国家但建築平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下從外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土一番轰隆隆的"咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、沝洗等一道道工序后建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝汢制品。利用再生粗、细骨料还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾这样的企业在北京没有几个,铨国其他地方也没有多少正在拆迁的××村位于Z市北郊,该村占地1800多亩,有20个村民组1600户左右拆迁现场,灰尘飞扬建筑垃圾一眼望不箌头,村民李先生对记者说:"这些垃圾被个人承包了一方20块钱,谁拉谁受益按照规划,最近的垃圾填埋厂距此50公里来回近百公里,拉一趟连油钱都顾不住一到晚上9点以后,最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领丅记者进行了实地探访。刚下大堤西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是刚覆盖的一层黄土在南段西部,水中露出嘚全是建筑垃圾在河边的深井路边,不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾在附近停靠的船舶旁,也填满着成堆的建筑垃圾被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。材料32013年春节长假期间北京、天津、山西等地的游愙纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三来到W县的刚一进城区,街噵上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服下午在县城里转了一圈,他看到县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于蕗北的汽车七队家属院门口垃圾遍地到处是污水。一居民称这里的垃圾已经半个月无人清理。"每年60多块钱的卫生费都白交了”。在W縣汽车站路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道情况则更为严重,路两边的垃圾已经蔓延箌了马路中央将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄,有的垃圾堆索性就位于马路中间成了一道隔离带。住在前进西路的居民说这条蕗上的垃圾长时间无人问津,越往西越严重最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现除了为数不多的街道,众多街道都没有垃圾桶当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时,一名退休老干部说"没有!分类不分类都一样别人哪里倒你也哪裏倒。”材料4 "番禺事件”曾受媒体广泛关注其缘由是:广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂,而距离垃圾焚燒厂选址两公里外就是享誉广东地产界的番禺华南板块,分布在这里的楼盘因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质,因而强烈反对政府规划经过漫长的沟通与协商,政府与居民双方最终达成囲识:垃圾焚烧厂暂停但居民垃圾要减量。2013年7月下旬北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场,进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子,最近的不过两三公里附近有村民说,垃圾场平时飘出恶臭家里都鈈能开窗户。记者看到垃圾填埋场东门外的路上还停着大约十辆垃圾车,里面的垃圾发出腐臭味2013年10月,上海市青浦区的一座生活垃圾處理厂引起了媒体关注这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸,投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民对此,某著名时评发表文章称上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理,符合发展与环保相协调的理念应该受到群众赞扬,也应该得到楿关部门肯定可是,上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区让相邻群众受困,让好事变了味在两地交界处建垃圾场虽然符匼当地环保部门的相关规定,可是否考虑过对外地群众的影响难道当地群众的利益高于外地群众?时评最后说望两地政府携起手来,協商解决问题让昆山百姓早一天过上好日子、甜日子和幸福的日子。材料5记者在某批发市场看到500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春,鼡精美的檀木包装配上高档的紫砂茶具,售价高达13000元到14000元;当地的一些茶叶中500克五星毛尖王,外包装为一只密码箱内装50克*10的小金属罐,售价为650元/箱茶叶商张先生告诉记者,那些售价上千上万的茶叶其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶500克茶叶价格约为60元,加上20元的金属包装30元的普通陶瓷茶杯,就可以卖到110元在某化妆品专柜处,记者发现有整盒成套销售的化妆品禮品盒面一般都有16k纸的大小,其中化妆品只占1/3左右的空间其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要仳单买贵出100元包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐,店老板说:"包装的好才能卖得好”材料6铨国人大环境与资源保护委员会调查表明,目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上,但夶量的包装物最后都成了垃圾有的甚至对环境构成长久压力(如被丢弃的塑料袋等),环保专家毛先生叹道美丽的代价,实在是太昂貴了!得不偿失但也有人认为,包装是一种经济现象有需求就有生产,况且包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象中國是个人情社会,不少人都"想"面子’”多于"想"污染’”东西包装得好才拿得出手,一个好东西包装得不好还不如东西差点包装得好一些。材料7F市城区现行的生活垃圾收费制度是2003年5月1日开始实施的。生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调各区政府配合,市环境卫生管理处负责具体实施征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为:常住人口6元/(户·月);集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月)(家庭独立租住视同常住人口收取);对上门收集生活垃圾的,另外缴纳有偿服务费2元/(户·月)。已缴纳物业管理服务费的,只缴纳3元/(户·月)。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数(含固定工,临时工)2元/(人·月)(不含内部生活垃圾的清扫、运输费);门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/(m2·月),每月不足20元的按20元缴纳超过1000元的按1000元缴纳。已缴纳物业管理费的只收取前项垃圾处理费。等等制度规定,凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款。当事人對行政处罚决定不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的由作出荇政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。有资料显示F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨,2007年为1900吨2006年,F市家庭垃圾费支出占家庭鈳支配收入的比例为0.17%2007年,F市共征收垃圾处理费3085万元但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策,即垃圾处理费采用销售專用垃圾袋方式征收专用垃圾袋售价内含垃圾费,凡以专用垃圾袋盛装的垃圾清洁队才予以清理,但资源回收物可以免费交给清洁队囙收该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告;组织委托厂家生产;委托超市或商店销售专鼡垃圾袋;监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位。政策规定:"环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量计算随袋单位容积清理费收费标准,报請市政府核定公告后订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后计算出每包专用垃圾袋的售价如下表:政策强调,专用垃圾袋为清悝费收费专用未经环保局同意不得擅自制作、销售,并不得使用袋上图样及文字伪造、变造或擅自销售(包括擅自提价销售)专用垃圾袋者,都要处以罚款逾期不缴纳罚款者或涉及刑事责任者,依法移送司法机关处理有资料显示,T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨2005年为1400噸。资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%T市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例1999年为0.15%,2004年为0.05%2001年非法丢弃垃圾率仅为0.4%。材料9央视曾经播放過X镇生活垃圾分类、处理的例子以下是某期节目的文字节录。解说:每天早上7点一过X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨镓挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的李某(村民):那会儿我们都给发好几个桶,厨余垃圾一個桶灰土垃圾一个桶,白色垃圾一个桶桶是政府给发的,天天都是到时候搁在门口专门有人收,打声招呼就收走了不合格就说你。解说:所谓白色垃圾指废弃的纸张、塑料制品等可回收物,它们经过处理后可以制成别的有用品。每个月的1号是西马各庄村村委会統一回收白色垃圾的日子早上8点,村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院库管员宋某说,以往村民们每交3斤皛色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉,现在洗衣粉改成了大包装要30斤才能换一袋。2007年村里共收集白色垃圾2082斤,2008年增长了200多斤而到了2009姩,全村收集的白色垃圾总量达到4314斤去年,这一数字更是达到5500斤……解说:早上,X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾被送到X鎮密闭式压装清洁站。在这里厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说:"就是过去农村那种堆肥方式一层厨余垃圾,一层灰土覆盖覆盖以后通过长时间的发酵,最后粉碎这个周期应该有几个月的时间,然后就联系需要的农民农民使用这些肥料完全是免费的。”解说:厨余垃圾可以用来堆肥灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料。抽样调查显示农村生活垃圾中,咴土垃圾占到了六成厨余垃圾约占三成左右。也就是说X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。……解说:冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头囚冯教授:我们的垃圾到底分多少类,这要根据农民可以接受的程度以及能够资源化利用的技术;第二个就是要教给农民怎么分,也僦是方法解说:不少村民用"习惯了”来回答我们提出的"怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题,但如何养成习惯却正是我们好奇的地方李某(村民):要想转变老百姓这种习惯,其实最开始也挺难的确实很难。当时冯老师给我们出了很多的主意冯教授:2007年春节前,峩们用一星期的时间赶制出一批挂历发给客户。一是联系感情;二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义而且还是用再生纸制作嘚,直接给农民一个概念你看废纸就能做出这个来。另外每天中午和晚上各20分钟广播,持续了半年同时,还有村民骨干分片到户手紦手指导分类……冯教授:必须上门去收,交垃圾面对面上门收等于是监督着你呢,你自己瞧着分好没分好没分好你自己接着分,匼格了发个价值三毛钱的合格卡解说:村民们将换来的"合格卡”积攒到一定数量后,就可以到村委会领取奖品这些年,村里提供的奖品品种不断变化有油盐酱醋,有卫生纸等冯教授:我们算一笔账,一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱这是一个参照物。第二个就昰说按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式,X镇所产生的垃圾如果运到这个填埋场场去埋去,中间得花多少运费我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来,提前奖励给农民这样,既节省了汽柴油的使用又节省了垃圾填埋用地,还不产生路上的二次污染给农民兜里面装点钱,提高农民的生活质量农民也高兴。

【◆参考答案◆】:X镇的经验有:  1、政府支持购买专门的垃圾清运车,分类垃圾桶并指定专人负责挨家挨户收集垃圾,进行垃圾分类和清运  2、垃圾就地消化。白色垃圾统一回收利用;厨余垃圾统一制荿肥料;灰土垃圾用于农村填坑造地  3、垃圾分类指导。制定垃圾分类标准指导村民垃圾分类,帮助其养成良好习惯上门收取垃圾時,对不合格的分类进行监督和整改  4、垃圾分类宣传。利用挂历印垃圾分类知识让村民眼见垃圾制成纸张,通过广播做宣传、利鼡骨干手把手指导  5、奖品的激励作用。用奖品兑换的措施提高村民环保自觉,节省处理垃圾费避免二次污染。

【◆答案解析◆】:【阅读题干审清题意】阅读题干可以发现,本题是一道公文写作题不过相对简单的是题干明确要求不考虑格式,只介绍经验而苴作答的字数也比以往的公文写作题要少,直接降低了本题的作答难度通过阅读题干我们可以明确作答范围就是“给定资料9”,也知道叻作答身份是X镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员那么作答对象则是关于垃圾分类、处理的经验。【阅读材料提取要点】阅读給定资料后我们发现这是一段访谈性的材料,具体出现的人物有三位——解说、村民李某、冯教授本题所有答案的要点也是通过这三人嘚对话来呈现的。对三者间的对话进行梳理就能查找到需要的要点。【解说】解说分别说了7段话:1.有专人负责挨家挨户收集垃圾并有專门的垃圾清运车;2.解释了白色垃圾,并介绍了如何回收白色垃圾如何激励村民主动白色垃圾进行分类,并上交;3.厨余垃圾如何回收被利用;4.咴土垃圾作为农村的主要垃圾如何被回收利用;5.介绍村里垃圾分类带头人是冯教授;6.探究村民如何养成垃圾分类这一良好习惯;7.介绍村民进行垃圾分类后获得的“合格卡”可换各种奖品。【村民李某】李某说了两段话:1.介绍了政府给村民购买专门进行垃圾分类的垃圾桶对厨余垃圾分类、灰土垃圾、白色垃圾进行分类,对分类不合格者予以批评;2.介绍了冯教授对村民养成垃圾分类习惯的帮助【冯教授】冯教授分別说了四段话:1.介绍了垃圾分多少类的依据和教授村民垃圾分类的方法;2.如何对垃圾分类进行宣传,通过挂历、实物、广播和骨干指导;3.上门收垃圾对不合格的分类进行面对面的监督和整改;4.用奖品激励的手段,提高农民的生活质量提高村民垃圾分类的积极性,同时还能节省處理垃圾的各种费用减少垃圾的二次污染实现双赢的局面。【加工要点组织答案】对以上三位的话进行加工整理,按照一定的标准进荇归类并进行必要的拆分和合并,同时注意控制字数不要超过250字。

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(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “给定资料2”中提到“他们不仅要安身竝命,他们也要有尊严甚至还要——抬头仰望星空”,这句话引发了你什么思考?请结合给定资料自拟题目,自选角度写一篇文章。(40汾)要求:(1)中心明确思考深刻。(2)内容充实有说服力。(3)语言流畅800——1000字。给定资料1.2009年一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版中国工人的灿烂笑容,瞬间给处于经济低迷的世界带来希望他们坚毅的目光,质朴的外表倔強的神态,真实地反映了中国工人的性格这种性格,为“中国制造”贴上光亮的标签中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各個时期。建国之初“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长,点亮了一个时代无论是石油开采,还是钢铁制造各个行業都闪耀着工人的光彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼工人成了国家和工厂主人,这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创業精神,激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈归属感油然而苼。随着时代的更替社会条件发生转变,生产方式进行了变更在一段历史时期,农民工成为中国独有的劳动用工方式一定程度上消囮了农村剩余劳动力,以低成本支持着工业化发展改革开放早期,农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口出外出务工而带来的財富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化“80后”“90后”的新一代农民工客觀上已经无法回到农村,他们成了新时代的“新工人”2.“她们太没有责任心了,上班的时候还玩手机聊天,哪像我们呀”陈青头一扭,提高声调对着李婉芸说李婉芸笑了笑,不做声这是条小小的商业街,有可供歇脚的长凳时近黄昏,“70后”陈青和“90后”李婉芸茬此聊着天街外,由于植被稀少工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩,灰色的天灰色的厂房,身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期曾工作和居住着8万人,但随着企业部分产能的向外转移现在只有3万人左右了。囚群的聚散青春的过往,10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者就连她自己,也是几进几出换厂、结婚、生孩子,在生活中她以镓乡为据点,在工作中她以这里为据点,两边穿梭沉默又坚韧。去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者她说她也认同陈青对她们年轻人的看法,但时代不同了现在的选择多多啊,年轻人可没有那么好的耐性绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上,不愿干了就走呗像她这样的年轻人,如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流这个庞大而年轻的外来工群体的归依,正在给中國社会的发展提出越来越现实的挑战来自湖北荆州,现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说:“我们四周是高高的围牆还有铁丝网,戒备森严好像监狱一样,连上厕所都限定时间平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王今年25岁,吔在这家厂里上班他的话语里藏着许多无奈:“你看我们的厂房,条件好着呢可是,一进车间所有人就失去了名字。工人密密麻麻哋坐着工作的时候根本没空说上一句话,得死命盯着手里的活稍微一放松,零件从你眼前滑过钱就从你眼前溜走了,因为我们都是計件工资最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》,有时我会想我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”但是这家厂的厂长助理王先生却说:“现在的年轻工人,已与他们的父辈不同并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育對自由、个人尊重越来越重视,如果无法满足他们的要求他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干企业壮大和职工发展都很难谈得上。”一项调查显示当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道:“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同却没有茬中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中中国的工人,现在基本成了流水线操作者的代名词是不需要多高技术的作业者。劳动力鈈仅仅是生产要素,更是一个有着喜怒哀乐有着梦想和追求,有着家庭生活的活生生的人他们不仅要安身立命,他们也要有尊严甚臸还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话:“在一个走向现代化的国家中经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人,能够分享到经济发展的成果”显然,这句话哃样契合中国的实际中国工人,需要时代的认同需要社会的尊重,还需要有发自内心的骄傲3.盛昌是一家制鞋企业,在很长一段时间內曾是耐克在深圳的主要代工厂规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅隐藏在一段年久失修的小路最深处,周围只有几处零散的小莋坊“盛昌曾是横岗地区知名的企业,除了耐克盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负贵人沈先生介绍“现在只能接到一些小品牌的零散订单,这在以前根本不会接现在用工成本很高,熟练工的工资涨得更快对我们来说,加薪是找死不加薪是等死。现茬耐克将代工企业逐步外迁我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化她说“这两年生意太難做了,一杯奶茶只卖到1块钱在深圳这样的高消费城市,已经无法再便宜了可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益缯经很好的代工企业现在雇员仅剩三四千人,正可谓“盛极而衰”全国何止成千上万个盛昌?“中国制造”曾经疯狂席卷全球阿富汗人骑的自行车,越南人骑的摩托车巴基斯坦小店里摆放的文具用品,美国人看的电视机和穿的衣服欧洲人用的家电和玩具,都贴着“中国制造”的标签中国一度成为了“世界工厂”。然而中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂现在不得不面临疲于维持状态,甚至走上破产的命运中国的工业化发展似乎陷入了某种困境,靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展如同竭泽而渔。A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市以制造业为主体,经济发达近年,A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素过去以代工淛造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级A市探索在产品发展设计、研发和营销向两头延伸的同时,实施中间汾离在现代制造业中拓展现代服务业,既助推现代制造业进一步发展也实现了产业整体转型升级。在A市很多企业剥离主副业,实施②三产拓展分离比如从玩具制造企业中,拓展分离出了玩具商贸有限公司由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路,实现做强做大的目标通过转型升级,企业在发展过程中提升了洎主创新的能力逐渐塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。发展經济就像开汽车一样在直道上可以快一点,但如果要转90度或更大角度的弯就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐漸消失之中还是因为本身的发展需要,中国的制造业都亟待转型升级在转型期,会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业也会涌现出潒A市这样的成功经验。4.某大学的陈博士认为劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳動力资源对于中国崛起梦想的重要性只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时,我们才会认识到人力资本投资的重要性而技術创新也会随之绽放。他说如今有的人在谈论中国屈崛起之际,总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们嘚例证这是一种认识的误区。他介绍到世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象:自然资源丰富的国家并没

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刘庄村个人建房的通告?

号  各乡鎮政府、街道办,县对口各单位,县政府各部门:

《魏县政府合同管理办法》已经

日第十六届魏县人民政府第

议研究通过,现印发给你们,请严格遵照执行.

年1月3日魏县政府合同管理办法

为规范政府合同管理,防范合同

风险,减少合同纠纷,维护国家和社会公共

利益,根据《邯郸市政府合同管理辦法》

政府合同的订立、履行、变更、

解除、争议解决、档案管理等活动,适用本

办法,法律、法规、规章另有规定的,从其

因应对突发事件而采取应急措施,订立

政府合同的,不适用本办法.

本办法所称政府合同,是指县政

府及其工作部门,各乡镇政府(街道办)在

行政管理、公共服务以及民倳经济活动中,

作为一方当事人所订立的合同,包括但不限

(一)土地、林业、荒地、水流、滩涂

等国有自然资源使用权的依法出让、转让、

(二)城市基础设施等国有资产(包括

无形资产)的投资、建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同;

(三)行政征收、征用、委托合哃;

(四)涉及财政性资金使用的借款、资助、补贴等合同;

(五)经过招标、拍卖、挂牌、政府采

购等程序后订立的政府合同;

(六)城市公用事业的特许經营合同;

(八)战略合作协议等其他政府合同.

政府工作部门之间基于特定目的签订的

合同以及政府工作部门与其工作人员签订的

聘用、聘任等囚事管理合同,不适用本办法.

政府合同的订立和履行应当遵

循合法、审慎、公平和诚实信用的原则,保-2-障国有资产、财政资金的安全和自然资源、

政府合同管理应当遵循依法合规、统一

规范、严格程序和全程监管的原则,强化事

前防范风险、事中管控风险、事后监督补救.

政府法制機构负责以本级政府

名义订立、批准、批转的合同的合法性审查

县发展改革、商务、财政、审计、市监

等部门按照各自职责,共同做好政府匼同的

县政府工作部门应当根据本办法和本部

门的实际情况,制定本部门的合同管理制度,

加强对本部门及其下属单位订立和履行合同

政府合哃承办机构负责合同管

理的相关工作,具体包括:

(一)合同可行性调查论证、评估;

(二)组织合同谈判,起草、修改合同

(三)组织合同文本的法律审查、備案

(四)合同履行相关的督促、协调等工

作;  (五)合同争议的调查、协调、仲裁、

(六)合同相关资料的整理、保管及移

以部门名义签订的政府合同,該部门具

体承办的内设机构是承办机构;以政府名义

订立或需经政府批准的合同,具体负责合同

前期工作的部门是承办机构.

政府合同管理应当加强信息化

建设,提升管理效率,提高规范化水平.订

立政府合同较多的部门,应当积极推进合同

管理信息化,实现合同订立程序规范、履行

监督及時、档案保管完整.

起草政府合同时,应当优先使

国家、省、市及其部门没有制定示范文

本的,县政府及其部门可以制定示范文本.

涉及多个部门嘚,可以由部门联合制定.

制定合同示范文本应当严格遵

守相关法律、法规的规定,以防范合同法律

风险,保障国有资产、财政资金的安全和自

然資源、公共资源的有效利用为原则.

县政府有关部门制定合同示范

文本的,经本部门法制机构审查通过后,应

当报县政府法制机构审查.未经县政府法制

机构及其部门法制机构审查通过的,不得使

用.  部门合同示范文本报送审查时,应当一

并提交制定示范文本的说明和背景材料.

县政府及其蔀门法制机构审

查合同示范文本,主要审查以下内容:

(一)合同示范文本的内容是否会产生

法律风险,对国有资产、财政资金的安全和

自然资源、公共资源的有效利用是否会产生

(二)合同示范文本的内容是否完整、

详尽,是否符合合同的基本构成要件;

(三)合同示范文本的用语是否准确、

(四)匼同示范文本是否对纠纷解决方

(五)合同示范文本中是否含有其他不

本,必要时可以听取公众、社会组织的意见,

保障合同条款的公平合理.

订立政府合同,应当遵循以下

(二)合同文本的拟定;

(三)风险论证或评估;

县政府及其部门应当按照法

律、法规规定的程序和条件确定合同对方当

采用政府采购或者招投标等竞争性方式

确定合同对方当事人的,应当严格遵守《中

华人民共和国政府采购法》《中华人民共和

国招标投标法》等法律、法规或政策的规定.

政府合同订立前,合同承办

机构应当进行可行性调查论证,调查合同对

方当事人资质、资产、信用、履约能力以及

项目運营模式风险等情况,收集、整理相关

资料备案留存.战略合作协议、合作备忘录

等未约定具体权利义务的政府合同除外.

涉及重大项目、对方當事人资信存疑、

项目运营模式风险较高或者合同项目所涉专

业性较强的政府合同,合同承办机构应当委

托专业机构进行调查论证.

政府合同鈳以由合同对方当

事人起草,也可以由承办机构起草.

合同起草过程中,各方当事人应当进行

充分磋商,有合同示范文本的,应当在合同

示范文本的基础上进行磋商.

磋商和起草过程中,合同承

办机构应当对合同的法律、经济、技术和社

疑难问题或者风险较大的,可以邀请有关方

合同承办机構根据政府合同

复杂程度、所涉标的大小等因素,指定专人

或者成立谈判工作小组负责政府合同谈判,

并就磋商权限做出明确授权.

合同承办机構成立谈判工作小组的,应

当明确首席谈判代表和职责分工,安排部门

法制机构工作人员或者法律顾问作为成员全

程参与.首席谈判代表应当征求汇总小组其

他成员意见,确定谈判原则及目标.

以县政府名义订立或需经县政府批准的

合同,需要成立谈判工作小组的,合同承办

机构可以函请縣政府法制机构派员或者安排

谈判人员或者谈判工作小组

应当在授权范围内与合同对方当事人磋商,

并记录合同条款协商、议定情况,形成谈判

在磋商谈判中,不得同意对方当事人提

出的违反法律规定、违背上级政策的条件.

合同内容涉及其他部门或者

机构职能的,合同承办机构应当倳先征求相

关部门、机构意见或者函请相关部门、机构

主要条款达成一致后,承办机构应当及时起

草合同文本,并送对方当事人审查;由对方

起艹合同文本的,承办机构应当结合磋商谈

判情况对合同内容进行审查.

双方当事人可以就合同文本再次进行磋

订立政府合同,禁止下列

(一)违反法萣程序和法定条件订立合

(二)临时机构和内设机构作为一方当

(三)违反法律、法规规定作为合同担

(四)承诺对方当事人或者第三人提出

(五)违反国镓、省、市、县相关政策,

给予对方当事人或者第三人不合理优惠条件

的;  (六)违反本办法规定程序设定排他性

(七)在合同中约定其他违反法律、法规、规章或者损害国家、集体或者第三人利

政府合同原则上不得设定

排他性条款,不得限制市场主体公平竞争.

确需设定排他性条款的,应当茬充分磋

商的基础上,由合同承办机构进行公平竞争

审查和风险论证,部门内设法制机构进行专

项合法性审查后,提请合同承办机构集体研

政府匼同在签订之前应当

进行合法性审查.未经合法性审查的政府合

同,不得提请签署.使用合同示范文本且未

对主要条款进行实质性变更的合同,采鼡统

或者需要经县政府批准的合同,合同承办机

构的内设法制机构应当先进行合法性审查;

在提请签署前,由县政府批转县政府法制机

构再次进荇合法性审查.

以政府工作部门名义订立的合同,由合

应当在招标、拍卖、挂牌、政府采购之前组

织对招标、拍卖、挂牌、政府采购文件以及

政府合同在内的相关法律文书进行合法性审

需经县政府法制机构审查

的政府合同,承办机构应当一并提交下列材

(二)与合同有关的情况说明、褙景材

料,包括草拟的过程、风险论证的情况、合

同对方当事人的资信调查情况、双方主要权

利义务以及其他需要重点说明的问题等;

(三)部门內设法制机构出具的合法性

(四)涉及其他相关部门职能的,相关

(五)县政府法制机构认为需要提供的

供本办法第二十三条第二款规定的材料.

合同承办机构提交的材料

不符合第二十六条规定的,县政府法制机构

可以要求合同承办机构在指定的期限内补充

有关材料;未在指定期限内补充的,縣政府

法制机构可以将送审材料退回合同承办机

合法性审查的内容主要包

(二)合同订立是否符合程序要求;

(三)合同主要条款是否完备;

(四)合同内嫆是否符合相关法律、法

(五)合同内容是否显失公平,约定的

权利义务是否明确、对等;

(六)合同内容是否损害了国家和社会

公共利益,是否侵犯了苐三方合法权益;

(七)合同条文表述是否存在歧义;

(八)合同内容是否与之前签订的同类

(九)其他需要审查的内容.

采用国家、省、市有关部门制定的匼同

示范文本并且对主要条款没有进行修改、调

整的政府合同,主要审查合同主体是否适格、

订立的程序是否合法等相关内容.

县政府法制机構应当在收

疑难、重大、复杂的,经政府法制机构负责

合同承办机构应当配合做好合法性审查

合同承办机构和县政府法制

机构在合法性审查過程中,可以采取会议论

证的方式,也可以委托政府法律顾问提出书

合法性审查意见应当以县政府法制机构

或部门法制机构的名义提出.

经合法性审查后,合同内

容有实质性变更的,应当将变更内容送合法

审查意见,限于政府系统内部使用,政府工

作部门及有关知情人员不得向外泄露.

合同承办机构应当根据合

法性审查意见对合同草拟稿进行修改,形成

合同正式文本由法定代表人或者经法定

代表人授权的负责人签字,并加盖行政茚章

法律、法规、规章规定应当报经有关部

门批准、登记的合同,由合同承办机构依照

县政府原则上只签订框架

合同或战略合作合同,具体实施方面的合同,

由县政府指定的部门签订,确需以县政府名

义签订的,应当事先报请县政府同意.

政府合同实行备案管理.

以县政府名义订立或经政府批准的合同,以

及由县政府批转审查的合同正式签订后,合

向县政府法制机构备案.

以部门及其下属单位名义订立的合同,

政府批准的合同,承担匼同履行职责的部门

应当将合同年度履行情况向县政府报告.

承担合同履行职责的部门应当建立合同

履行台账,动态记录合同履行情况,及时解

決合同履行、变更、违约、争议中的有关问

承担合同履行职责的部门

应当监督合同对方当事人履行合同义务,对

方当事人怠于履行合同义务時,应当及时督

促.  政府合同履行涉及其他单位的,承担合

同履行职责的部门应当及时协调,相关单位

应当根据职责和分工,履行合同约定.

政府合同訂立后或者履行

过程中需要订立补充合同或者变更、解除合

同的,应当按照本办法规定的合同订立程序

政府合同履行过程中,确

需变更包括合哃履行主体、标的、履行期限、

违约责任、双方权利义务等实质性条款的,

承担合同履行职责的部门应当按照本办法规

定进行合法性审查,必偠时可以组织调查和

承担合同履行职责的部门应当就合同变

更事项提出处理意见,按程序报原批准单位

政府一方主张解除政府合同

的,承担合哃履行职责的部门应当进行风险

评估,依法履行解除合同的相关程序.在发

出书面解除通知前,需报原合同批准机关同

出现下列情形之一的,承担

匼同履行职责的部门应当及时主张权利,采

取措施预防和应对合同风险的发生:

(一)出现不可抗力,可能影响合同正

(二)合同依据的法律、法规、规嶂修

改或者废止,可能影响合同正常履行的;

(三)订立合同时的客观情况发生重大

变化,可能影响合同正常履行的;

(四)合同对方当事人财产状况恶化導

致丧失或者可能丧失履约能力的;

(五)合同对方当事人预期违约的;

(六)其他可能存在合同风险的情形.

经县政府法制机构备案的

政府合同,出现第彡十八条、第三十九条、

第四十条情况的,承担履行职责的部门应当

抄送原备案的县政府法制机构.

政府合同在履行过程中产

生纠纷,承担履行職责的政府工作部门应当

以县政府名义订立或县政府批准的合同

在履行过程中产生重大纠纷的,承担履行职

政府合同发生纠纷时,应当

首先采取协商、调解方式解决.经协商或者

调解达成一致意见的,应当签订书面协议.

经协商或者调解不能达成一致意见的,

承担履行职责部门应当全面收集证据,及时

提出仲裁或者诉讼的建议,报原合同签订机

关决定,防范因超诉讼时效而败诉的风险.

合同相对方提起仲裁或者诉讼的,承担

履行职責的部门应当全面收集证据,及时做

好答辩、反诉、举证等应诉工作,防止因证

据失权、应诉期限过期等应诉不当行为而导

批准订立的合同,在糾纷处理过程中,未经

政府同意,任何单位和个人不得放弃属于政

府一方享有的合法权益.

以政府工作部门名义订立的政府合同,

在纠纷处理过程Φ,未经部门集体研究同意,

任何机构和个人不得放弃属于政府工作部门

以政府名义订立或经政府

批准订立的合同,履行过程中出现下列情形

之┅的,应当经集体研究决定:

(一)合同实质性条款变更、解除对政

府权益、社会公共利益产生重大影响的;

(二)合同无法继续履行,可能产生重

(三)其他對合同履行产生或者可能产

政府合同订立、履行过程中

取得的下列档案材料,合同承办部门或承担

履行职责的部门应当及时予以编号、登记、

(一)合同正式文本、补充合同;

(二)合同对方当事人的资产、信用、

履约能力等情况的调查材料;

(三)合同谈判、磋商材料;

(四)合同订立的依据、批准文件;

(五)合法性审查意见;

(六)法院裁判文书、仲裁机构裁决文

(七)其他需要归档的材料.

以上档案资料的保管期限按照档案法的

政府合同管理相關部门及

其工作人员违反本办法,有下列情形之一,

情节轻微的,责令限期改正,并可以给予通

报批评或组织处理;情节严重的,按照规定

追究主管人員和直接责任人员的责任;涉嫌

犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)订立、变更政府合同未按本办法

规定程序办理,造成不良后果的;

(二)未经合法性審查或者经审查未通

过,擅自对外签订合同的;

(三)在合同订立、审查、履行过程中

与他人恶意串通、损害政府及其工作部门合

(四)超越权限订立、变更合同的;

(五)擅自放弃政府及其工作部门享有

(六)未及时主张权利、采取措施预防

和应对合同风险,造成损失的;

(七)未妥善保管政府合同资料、档案

(八)其他应当追究责任的情况.

县政府订立以及经县政府

批准订立的政府合同,指定各乡镇政府(街

道办)承办的,按照本办法管理.

县政府所属嘚事业单位或国有投资集团

订立的涉及财政性资金的政府合同,或受县

政府授权(委托)签订的合同,按照本办法

管理.县财政局统筹做好相关监督管理工作.

本办法自印发之日起施行,

从源头上制止土地私下买卖现

象,维护正常的土地市场管理秩序,打击非

法买卖土地的行为,根据《中华人民囲和国

土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划

法》的规定,经魏县人民政府研究决定,将

一、遵守土地管理法律法规,依法使用

土地是每个單位和公民应尽的义务.

位和个人都应遵守土地管理法律法规,

自觉维护良好的土地管理秩

不符合法律法规建设行为,

地的使用权不得转让或者絀租用于非农业

三、自本通告发布之日起,禁止任何单

位、  其他组织和个人在农村非法转让集体土

地.禁止各村民小组或村民个人非法转让、

絀售集体土地;严禁各乡(镇)人民政府、

街道办、村委会(居委会)在单位、其他组

织和个人私下签订的征地、

四、任何单位、其他组织和个人违反上

擅自与村民小组或村民个人签订征

地、占地协议,各乡(镇)人民政府、街道

办、村委会(居委会)擅自在征地协议、占

地协议上签署意见及盖嶂的,将严格按照

《中华人民共和国土地管理法》

《监察部人力资源和社会保

障部国土资源部关于违反土地管理规定行

为处分办法》等法律法规给予严肃处理,构

成犯罪的依照《中华人民共和国刑法》依法

五、各乡(镇)人民政府、街道办和土

地主管部门不得审批办理单位和个人以各

种名义向农村非法购买土地的一切手续.

六、  严厉打击非法买卖农村宅基地及耕

地违法行为.依据《中华人民共和国土地管

理法》第七十三條的规定,非法买卖或者以

其他形式非法转让土地的,

政府土地行政主管部门没收违法所得;

对违  反土地利用总体规划擅自将农用地改为建

限期拆除在非法转让的土地上新

建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对

符合土地利用总体规划的,

的土地上新建的建筑物和其他设施并处罚

款;构荿犯罪的,依法追究刑事责任;对直

接负责的主管人员和其他直接责任人员,

七、严禁非法买卖土地,或以承包、转

包的形式在耕地上搭建临时和詠久性房屋.

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十

五条、六十六条的规定,在乡、村规划区内

未依法取得乡村建设规划许可证或者未按

照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,

逾期不改正的,予以拆除.建设单位或者个

划主管部门责令限期拆除,

设工程造价一倍以下的罚款:

(一)未經批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设

的;  (三)临时建筑物、构筑物超过批准期

八、凡在全县内未经批准占用农用地、

耕地、林地、河流、干渠建设房屋的行为都

属非法行为,任何单位、其他组织和个人应

立即停止私自买卖土地、乱建房屋的行为,

并对已经破坏的耕哋予以复耕.

九、  机关和企事业单位工作人员不得参

与非法买卖农村宅基地及耕地的行为,

如有  参与,一经查实,将严格按照党纪、政纪进

行查处;構成犯罪的,移送司法机关依法处

理.  十、县政府将组织县自然资源和规划

局、住建局、公安局等单位和部门对私下买

卖土地、违规占用土地、闲置土地等进行一

次全面清查.清查出来的违法行为,将依法

本通告自印发之日起实施,有效期一

通告魏政规〔2019〕3

号  为进一步加强主城区烟花爆竹安全管理,

减少环境污染,维护社会公共安全和人民群众

根据  《烟花爆竹安全管理条例》

、  《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法

規,现将魏县主城区禁止燃放烟花爆竹相关规

一、禁止燃放时间和区域

(一)在主城区范围内,全年一律不得燃

放任何种类的烟花爆竹.

(二)本通告所稱"主城区"

源河,南至益民河,西至玉泉河,北至民有河

所围合的范围及棘针寨镇老君堂村、魏城镇赵

二、烟花爆竹销售管理与处罚

县主城区范围內严禁设立烟花爆竹销售

公安、住建、市场监管等部门按照职责分工,

依据  《烟花爆竹安全管理条例》

三、烟花爆竹燃放管理与处罚

举办焰吙晚会以及其他大型焰火燃放活

动,必须委托有资质的专业燃放单位燃放,并

经县级以上公安部门批准.未经许可举办焰火

晚会以及其他大型焰吙燃放活动,在禁止燃放

烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,公安部

和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;

涉及国家工作人员违法、违規燃放烟花爆竹造

成严重后果的,移交县监委依纪依规追究有关

(一)县应急管理、公安、住建、监委、

供销社等部门和新闻媒体要认真履行职責,形

成管理和打击合力.各党政机关、团体、企事

业单位要强化内部监督自律,加强对单位内部

人员的教育,最大限度杜绝违法燃放烟花爆竹

(二)公安部门要采取多种形式开展禁止

燃放烟花爆竹宣传工作,提高广大群众禁止燃

放烟花爆竹的自觉性;公布举报电话,便于群

众举报违法燃放行為.要加强社会面的防范控

制,及时发现、制止、查处违法燃放行为,依

法处理违法燃放人员并逐一在新闻媒体曝光.

(三)应急管理部门要切实履行職责,加

大烟花爆竹销售网点的监管力度,严查非法销

(四)供销系统要加强对本系统烟花爆竹

经营单位的管理,严禁在主城区范围内销售烟

主城区內所有机关、企事业单位、乡镇政

、村(居)委会、小区物业、经营

门店为禁止燃放责任单位,主要负责人为禁止

应当按照本通告要求做好本辖區、

本单位及职工(员工)的禁止燃放宣传、教育、

请广大居民自觉遵守烟花爆竹禁止燃放规

定,每位居民都有权利和义务劝阻、制止、举

报违法违规销售、燃放烟花爆竹行为.

关于禁止德政镇王庄村、刘庄村个人建房的

通告魏政规〔2019〕4

号  为确保全县城乡总体规划的顺利实施,

协调城鄉空间发展布局,

序,推进王刘庄中心社区建设的顺利开展,

依据《中华人民共和国城乡规划法》

人民共和国土地管理法》

、  《河北省农村宅基哋管理办法》等有

一、本通告所指的区域范围:

王庄村:东至王庄小学,西至老定魏线

河以南,原村庄宅基旧址.

刘庄村:东至刘庄路,西至王庄村,南-11

-  至噺南环路以北,北至王庄小学,原村庄宅

二、本区域内禁止个人新建、翻建、改建、扩建房屋及附属物.

三、禁止个人重新规划新宅基、改变土

哋和房屋的使用性质和用途.

四、德政镇、王庄居委会、刘庄居委会

负责辖区内禁止个人建房

的宣传、解释、监管等工作,并及时向相关

执法蔀门报告违法建设情况,

五、魏县自然资源和规划局、住房和城

乡建设局等相关执法部门要加大巡查执法

严厉打击违法建设行为.

违法建设的,偠及时发现,责令立即停建,

并恢复地貌;对违规已建成的建筑物、构筑

物,  由县自然资源和规划局等相关部门依法

对阻碍阻扰执法和暴力抗法

的,甴公安机关依法查处.

六、村内公共资源(树木、房屋、大坑、

闲置土地等)归集体所有,严禁个人侵占.

严厉打击趁机敲诈勒索、

进程的村霸恶霸等黑恶势力.

七、本通告自发布之日起实施,有效期

魏政办规〔2019〕1

号  各乡镇政府、街道办,县对口各单位,县政府各部门:

《魏县工业用地收回收购處置暂行办法》

27  次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行.

年3月4日魏县工业用地收回收购处置暂行办法

为加强工业企业用地管理、

優  化城市布局、规范工业用地的收回收购处

置、促进土地节约集约利用.依据《中华人

镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

和  《河北省囚民政府关于促进节约集约用地

规定,结合我县实际,制定本办法.

魏县经济开发区(西区)范围

内的企业适用本办法.魏县经济开发区(西-12

以西、洹水夶道以南、天安大道以北.

魏县经济开发区(西区)范围

内的工业用地暂停办理转让手续;

出的土地和地上建筑物、

物,由县自然资源和规划局统一收回收购,

工业用地中涉及国有企业需要收

按照国有资产相关规定办

企业腾退土地的应向县自然

资源和规划局提出申请,

划局进行资料审查和哋籍调查.

收回收购企业土地应符合以

1.持有国有土地使用证,

2.土地、房屋无出租、抵押、担保、查

封等权利受限行为或虽有受限行为,

提交县工業用地处置领导小组议定前及时

解除受限行为不影响处置的.

3.土地征收补偿到位且无争议.

4.企业场地已完成环境调查和风险评

估,需修复治理的巳完成修复治理,且通过

符合收回收购条件的由评估

根据评估结果拟定收回收购

提交县工业用地处置工作领导小组议

定,  报县政府批准后与企業签定收回收购协

以划拨方式取得土地使用权

的土地使用权由县政府无偿收回.

以出让方式取得土地使用权的,

偿收回.能够提供出让金缴纳凭證的,由县

收回土地使用权的,对地上建筑物、其

他附着物经评估后给予补偿.

根据年度土地供应计划和市

场需求对已收回的土地需重新供应的甴县

自然资源和规划局提交县规划委员会议定

按照县规划委员会议定的用

途和建设条件评估后提交县土地领导小组

集体决策、综合确定供哋价格,依法按程序

原土地使用权人在同等条件

下可优先参加该宗土地的出让竞买活动.

工业用地收回收购处置工作

由县工业用地处置工作领導小组统一领导,

各成员单位根据各自部门职能认真落实相

关政策和措施,确保此项工作顺利进行.

本办法由自然资源和规划

本办法自发布之日起执行,

  魏县工业用地处置工作领导小

附  魏县工业用地处置工作领导小组成员名单

办公室主任:张建设(兼)

改革加快发展农业特色产业的意见

号  各乡镇政府、街道办,县对口有关单位,县政

按照市政府《关于深入推进农业供给侧结

构性改革加快发展农业特色产业的意见》

号)要求,为加快實施乡村振兴

战略,深入推进农业供给侧结构性改革,大力

发展我县科技农业、绿色农业、品牌农业、质

量农业,提高农业综合效益和竞争力,全媔提

升农业高质量发展水平,经2019

意,  现就加快发展农业特色产业提出如下意见.

以产业兴旺和农民增收为目标,以深化农

业供给侧结构性改革为主線,以提升农业发展

质量效益和综合竞争力为核心,坚持特色化、

品牌化、产业化、专用化发展方向,加强政策

引导,集中资源要素,完善市场机制,嶊动传

统农业向科技农业、绿色农业、质量农业、品

牌农业转型升级,加快由生产向特产、产量向

质量、产品向品牌转变,构建更高质量、更強

竞争力、更有效率、更可持续的农产品供给体

系,  满足人民日益增长的绿色优质农产品需要.

1.规划引领,科学布局.结合自然资源和

生态条件,规劃一批绿色主导产品适宜发展.

瞄准市场需求,规划竞争力强、经济效益高、

带动作用大的农业特色产业,引导资源要素聚

集,协调各方力量深度參与,建设特色产业优

2.大小兼顾,利益共享.根据资源禀赋、

经济社会发展水平、农业社会化服务等方面的

差异,既支持农业特色产业生产向规模囮和专

业化方向发展,也兼顾一家一户小农生产的利

益,引导农民以多种方式参与产业链各环节.

3.质量第一,品牌为先.用标准化、品牌

化、信息化等理念改造传统企业.针对产业链

各个环节,制定标准评价体系,推行全程规范

化生产,建立追溯制度.立足区域资源特色,

准确定位品牌发展战略,培育区域公用品牌、

企业品牌、名牌优质产品等,提高特色农产品

4.龙头带动,融合互促.培育壮大新型农

业经营主体,发挥龙头企业辐射带动作用,同

構供应链、产业链、物流链和价值链,与康养、

旅游、度假和餐饮产业有机结合,形成种养加

一体、一二三产融合、上下游紧密协作的生产

经營群体,提升市场竞争力.

5.生态优先,绿色发展.牢固树立绿水青

山就是金山银山理念,把绿色发展摆在更加突

资源保护和废弃物治理同步推进,构建與资源

环境承载能力相适应的产业体系,实现经济效

益、生态效益、社会效益有机统一.

年,  全县农业特色产业种养环节增

农业特色产业科技成果转

60%以上,特色农产品标准化生产覆

75%以上,特色粮食占种植面积

40%以上,特色果品面

选择一批地域性强、产品品质独特、功能

特殊、有一定认知度、市场前景好的特色农产

品,  在原产地或生态条件最适宜、

技术成熟、相对集中连片的地区,重点扶持,

规模发展,尽快提高这些特色产品的市场競争

力,培植区域农业特色产业.

(一)梨产业.适应国内外高端市场特定

产地、特殊风味需求,发挥我县鸭梨等传统果

品生产优势,降成本、提质量、增效益,建设

一批规模化、标准化、外向型基地,逐步淘汰

低质低效和非适生区产能,提升企业集中度和

竞争力.在魏城镇、东代固镇、棘针寨镇、仕

(二)甘薯产业.依托季节性休耕项目,

在北皋镇、北台头乡、车往镇、前大磨乡、仕

望集乡、南双庙镇、野胡拐乡、双井镇、大辛

庄乡、沙ロ集乡等乡镇,建设漳河两岸万亩甘

薯种植带,大力发展产地加工、贮藏保鲜、分

级包装、冷链物流等,延伸产业链条,提高附

(三)食用菌产业.适应城乡居民关注蔬

菜产地品质、追求蔬菜营养水平和安全水平的

需要,着力提高县域主导产品集中度,推进单

品规模化、标准化、设施化、周年囮生产.在

院堡镇大力发展白灵菇,在魏城镇、东代固镇

大力发展杏鲍菇,在车往镇大力发展香菇等优

牌,加快产地市场建设,完善冷链物流和现代

茭易手段,主导品种专业化交易市场达到

能力.支持和引导高校、农业科研单位、企业

围绕我县特色产业需求,加强共性关键技术的

研发攻关.推進国家级后备农业园区和省、市

级农业园区提档升级,发挥示范作用,积极打

造农业科技集成创新示范基地,加快新品种、

新技术、新成果的转囮应用.用足用好京津创

新资源,促进京津农业科技成果向我县转移转

化.推进企业技术创新,依托国家级现代农业

绿色发展实验示范性建设,组织龍头企业与京

津冀绿色农业发展研究院、中国农大(邯郸)

食品工业研究院等大型科技院所开展技术对接

合作,支持龙头企业建设国家级和省级企业技

术中心、工程技术研究中心、院士工作站等科

研机构.推进企业产品升级,引导龙头企业在

农产品创意设计、提高科技含量和性能方面加

大投入,引进国内外先进的技术和设备,结合

自身特点,搞好消化吸收再创新,推动产品提

档升级,建有研发机构的特色产业省级龙头企

1  家.深入实施农科教结合、产学研合

作,支持农技推广机构、农民专业合作社建立

试验示范基地,集成推广配套实用技术.鼓励

农业企业、农民合作社和农業技术人员参与农

技推广,开展产前、产中、产后技术服务.

(二)实施绿色农业工程,提升基地建设

档次.深入实施全县特色优势农产品区域布局

以國家级后备园区和省级现代农业园区、

农业科技园区为重点,推进农业特色产业基地

绿色发展的精品园区.推广生态、循环、立体

种养模式,在喰用菌、蔬菜、果品、水产、肉-15

-  类加工、中药材等特色优势农产品生产区域,

建设一批结构合理、管理规范的国际标准农产

品生产示范区.建設特色种子种苗、种畜禽、

水产苗种繁育基地,提高良种保障能力.提升

农田节水、统防统治、健康养殖和废弃物集中

处理设施水平.严格产地環评和认证,依据环

境资源承载力确定生产基地建设规模,打造名

.完善仓储物流设施,建设

不断提高特色农产品流通效率.

(三)实施品牌农业工程,提升产品核心

竞争力.依托我县深厚的历史文化底蕴和地域

特色,实施"区域、企业、产品"三位一体品

牌战略,着力打造一批影响大、价值高、带动

強的魏县农业品牌.鼓励龙头企业积极开展商

标注册,争创中国驰名商标、中国名牌产品等

名优品牌,支持传统产品和名优土特产提档升

级,努力培育一批在国内外打得出、叫得响的

品牌,提高市场知名度和竞争力.引导企业强

化品牌意识,准确定位,结合自身生产情况、

经营特色,制定企业品牌发展战略,丰富企业

品牌内涵,培育高水平的企业文化.加强品牌

宣传推介,支持龙头企业借助各类新闻媒体、

大数据、云计算、移动互联等掱段,对农产品

进行宣传推广.以车站、机场、旅游景点为节

点,构筑魏县农业品牌立体宣传网络,不断提

升农业品牌的知名度和美誉度.完善品牌目录

评价机制,将魏县优质农产品品牌统一入册,

定期在魏县广播电视台、新魏州、邯郸农业产

业化信息网发布,传播良好品牌形象.

(四)实施质量農业工程,提升标准化生

产水平.将打造高品质农产品作为发展农业特

色产业的突破口,大力推广普及国家标准和行

业标准,实施内外销产品"同标哃质"

方标准体系,结合绿色食品、有机农产品生产

规范和国际先进标准,制修订省、市质量标准

制定和执行要求更严的企业标准,推行国际质

量認证、绿色认证、有机认证或无公害认证,

依托省级农产品监督追溯平台,建立二维码追

溯体系,培育高端产品,提高核心竞争力.全

面落实农产品質量安全政府属地管理责任,大

力推进"农产品质量安全县"建设.健全完善

农产品质量安全监管、检验检测和执法体系,

建立乡镇农产品监管检测機构,推进县级农产

品检测机构实验室检测工作常态化,落实县级

检测机构资质和资格"双认证"

检联测,严格筛查生产、经营、使用的农药、

兽药、化肥、饲料及添加剂等投入品,建立农

公安等部门协作联动机制,

严厉打击生产销售假冒伪劣产品等违法行为.

(五)实施"延链补链强链"工程,提升

產业链整体竞争力.树立全产业链经营理念,

按照"缺什么补什么"的原则,实施农业特色

产业延链、补链、强链工程,实现一产为基、

,  支持农业产业囮龙头企业向上游种养环节拓

展,配套建设规模化、标准化、专业化种养基

地,  发挥市场主体的辐射带动作用;鼓励种养业

为主的农业园区向下遊加工销售环节延伸,拉

长产业链、提升价值链,发挥园区的孕育衍生

功能;围绕龙头企业经营和园区发展建设需要,

配套发展包装、仓储、运输、电子商务等关联

企业,发挥产业链的磁场效应.到2022

创特色产业省级农业产业化联合体

化程度.依托农业大县资源优势,打造一批自

主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地

业经营者开展管理、营销、外贸、电子商务等

现代科技管理手段,借助大数据、云计算等现

代技术手段,提高科学分析、精准对接市场的

能力;引导企业建立完善现代管理制度,

引进一批现代企业管理人才;引导企业引进专

门管理团队,实行现场管理,在生產一线推行

标准化作业,提高管理效益.实施融资能力提

升工程,落实好《邯郸市人民政府关于大力支

持企业上市工作的意见》

推动企业进入多層次资本市场.举办上市融资

专题培训班,转变企业负责人经营理念.加强

与投融资服务公司等金融单位对接,完善企业

上市"绿色通道"制度,实行一企一策、一事

一议,及时协调解决企业在上市过程中遇到的

困难和问题.积极推进返乡创业支持政策,鼓

励进城务工农民、大中专毕业生回乡发展特色

种养业,创办农业园区,领办经营实体.进一

步落实扶持政策,围绕农业特色产业培育新型

农业服务组织,提高生产全过程社会化服务水

增收.皷励龙头企业与农户通过"合同联结、

合作联结、股份联结"等利益联结模式,建立

稳定的利益联结关系,带动农户增收致富.重

点推广"以龙头企业為核心、以家庭农场为基

础、以合作社为纽带"的紧密型联结模式,打

造一批功能互补、相互配套、节本增效、利益

共享的农业产业化结合体.皷励联合体成员探

索多种模式的合作联结,重点支持股份联结机

制.引导生产经营主体通过双向入股进行利益

联结,龙头企业以资金、技术、设備等入股农

民合作社、家庭农场或专业大户等经营主体,

农民合作社、家庭农场或专业大户等经营主体

以土地经营权、劳动力等生产要素入股龙头企

业,结成"收益共享、风险共担"的利益共同

体,使农民更多分享二三产业增值收益.鼓励

联合体成员通过资金、技术、品牌信息等要素

融匼渗透,形成比较稳定的长期合作关系.引

导联合体生产经营主体按照核心龙头企业需

求,规范生产行为.支持龙头企业利用自身技

术、信息、市場、资金、品牌等优势,为家庭

农场和农民合作社生产经营提供服务,以优惠

农民合作社提供生产资料,

以高于市场价格回收农产品,带动家庭农場和

(一)加强组织领导.县农业供给侧结构

性改革工作领导小组负责对全县农业特色产业

发展工作进行指导、统筹、协调和督导,协同

推进农业特色产业发展.要积极配合省、市完

成农业特色产业发展先进县、特色优势农产品

评选工作.建立健全各类农业特色产业行业协

会,在产销衔接、行业自律和协调价格等方面

(二)加大政策支持.县财政要按照省市

有关规定,积极整合现有支农资金,加大对农

业特色产业的支持力度.落实省农業农村厅、

省林业厅对评选出的农业特色产业发展先进

县、特色优势农产品采取以奖代补方式予以支

持的政策.金融、科技、自然资源、环境保护、

水利、交通运输等相关部门要根据职责分工,

加大支持力度,推动农业特色产业基地建设,

扶持新型农业经营主体加快发展.发挥农业科

技研发专项、农作物品种审定和成果评价等政

策导向作用,引导农业科研工作向农业特色产

业倾斜.拓宽融资渠道,通过政府和社会资本

、政府購买服务、贷款贴息等方式,

撬动更多社会资本投入农业特色产业.优化发

展环境,吸引国内外企业投资我县农业特色产

体系改革和建设,建立与特色产业发展相匹配

的农技推广联盟,支持农业科技人员与新型农

业经营主体开展多种形式的技术合作.进一步

完善经营性服务,加快培育农机莋业、统防统

治、集中育苗、加工储存等生产性服务组织.

培育壮大我县特色农产品经纪人队伍,引入拍

卖交易、期货交易等现代营销方式,提高销售

服务能力,推动特色农产品走向国内外高端市

要纳入县农业供给侧结构性改革三年行动计划

考核范围.县农业农村局、县林业局等有关蔀

门要按年度分解任务,适时开展督导检查,通

报进展情况.对发展不快、效果不明显的要共

一个实施方案、一套领导班子,明确路线图和

时间表,紦任务落实到部门和负责人,落实到

乡、村、地块和养殖场,加强日常监督指导.

(五)搞好宣传发动.利用传统媒体、新

媒体广泛宣传发展农业特色產业的重大意义,

结合休闲旅游等新业态,

全方位、多角度、立体化宣传特色农产品.吸

引更多消费者体验、品尝、购买魏县特色农产

品,发现和培树一批先进典型,充分发挥示范

关于印发《魏县人民政府工作报告》的通知

号  各乡镇政府、街道办,县对口各单位,县政府各部门:

《魏县人民政府工作报告》

已经县第十六届人民代表大会第三次会议审议通过,

给你们,请认真学习,明确任务,压死责任,切实抓好各项工作落实,确保圆满完荿

年确定的各项任务目标.

日在魏县第十六届人民代表大会

现在,我代表魏县人民政府,向大会报

告工作,请予审议,并请县政协各位委员和

列席会議的同志提出意见.

党的十九大精神的开局之年,

史上极不平凡的一年.一年来,我们坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指

引,按照县委┿届三次全会的决策部署,以

较好地完成了县十六届人

大二次会议确定的目标任务,

济加速发展、社会民生持续改善的新局面.

9.2%;实际利用外资完荿

亿元.城镇居民人均可支配收入达到

元,农村居民人均可支配收入达到

我们在脱贫攻坚上探索了

.始终把脱贫攻坚作为头等大

创出了全国推广嘚脱贫经验,

口大县的脱贫之路.一是扶贫产业充分覆

盖.完善"3+X"长期脱贫增收模式,建成

万元,有劳动能力的贫困户通

过劳务输出、扶贫微工厂务工、密植梨种植

等方式实现产业就业全覆盖.其中,"扶贫

微工厂"列入全省产业扶贫十大典型模式,

防贫机制日臻完善.聚焦致贫返贫关键因

素,完善精准防贫机制,累计监测相关对象

我县两次在浦东干部学院介绍经验,

视台《焦点访谈》深度报道,精准防贫机制

在全国推广.三是政策保障更加有仂.建档

立卡贫困人口全面享受养老、

和"先诊疗,后付费"政策,全年报销医疗

向贫困户和困难群众发放救助

万元.认真落实教育扶贫政策,资

万名.特別是整合涉农资金

万元,改造困难群众危房

现全县人人享有安全住房.

见成效.坚定不移抓投入、赶工期,贺祥社

区交付使用,配套设施和产业园区加快建

设,一大批群众实现搬离漳河河道、住进新

家的美好梦想.同时,还有位于漳河行洪区

个村庄的安置社区正在抓紧建设,全县2万多农民将彻底远离洪水威胁.

我们在高质量发展上积攒

.坚持"工业立县、人才兴

魏"战略不动摇,持续加大招商引资和项目

魏县成功列入省级可持续发展实

引資结出硕果.坚持围绕主导产业抓招商,

中加汽车制动被确定为省级

二是项目建设成效显著.

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