谈谈征信评分多少才及格行业自律管理和公共监督管理在内容和手段上的差异

原标题:陈建华:建议制定《中華人民共和国征信评分多少才及格管理法》

随着网络技术不断革新、互联网征信评分多少才及格模式快速发展以及征信评分多少才及格相關法律法规陆续出台我国征信评分多少才及格业在新形势下面临诸多挑战。全国人大代表、中国人民银行征信评分多少才及格中心党委書记陈建华认为传统征信评分多少才及格监管模式滞后、互联网征信评分多少才及格机构基本处于监管真空、征信评分多少才及格信息咹全受到严重威胁、信息主体合法权益难以有效保障、新旧法律法规适用衔接不畅等问题日渐凸显,以《征信评分多少才及格业管理条例》(以下简称《条例》)为主的现行征信评分多少才及格立法亟待健全完善

陈建华建议,大数据时代我国征信评分多少才及格业面临噺形势和新挑战,为适应行业发展变化依照我国法律体系设计,借鉴国外征信评分多少才及格立法经验结合当前行业背景和立法实际,应制定《中华人民共和国征信评分多少才及格管理法》并至少完善以下六方面内容。

一是明确征信评分多少才及格边界和范围加强對新型征信评分多少才及格业务的合规管理。立足于互联网征信评分多少才及格业务未来发展趋势针对新型征信评分多少才及格业务数據来源、数据种类、应用领域等特点,通过法律层面进一步明确征信评分多少才及格定义、边界、范围以及信息采集方式、数据处理要求等加大对征信评分多少才及格信息安全管理和信息主体权益保护力度,尤其是加强新型征信评分多少才及格业务的规范管理解决互联網征信评分多少才及格业务出现的新问题,权衡互联网信息利益与使用之间的新矛盾实现既保障市场主体的规范发展,又强调市场主体社会责任从而推动我国征信评分多少才及格市场规范有序运行。

二是区分信用信息种类完善征信评分多少才及格信息处理规则。随着征信评分多少才及格采集的信息内容和提供的服务不断变化征信评分多少才及格市场的覆盖范围已经由传统的金融领域向电信、租赁、雇佣以及身份欺诈等经济、社会领域扩展和应用,通过法律层面细化区分信用信息种类明确征信评分多少才及格信息处理规则,包括告知及例外、同意及例外、保存期限、信息删除、对外提供和使用、第三方处理原则、公开披露等一般规定以及敏感信息、公开信息、图潒信息等特殊信息处理规则,以支撑互联网大数据时代征信评分多少才及格信息的有序使用和自由流动

三是加强信息主体权益保护,实現隐私性与公开性的有效平衡征信评分多少才及格是对个人或企业的信用信息进行收集、整理、加工、使用的过程,是专业的第三方机構客观记录信息主体过去的信用信息帮助预测其未来是否履约的信用信息服务活动信息主体的信息具有巨大的商业价值和牟利空间,征信评分多少才及格领域的信息主体权益保护旨在处理信息隐私性与公开性之间关系在某种程度上缓解两者矛盾并实现平衡。《民法典》、《个人信息保护法》等法律新规对于隐私权和个人信息保护提出了更加严格的要求有必要尽快推动征信评分多少才及格专门法出台,進一步加强征信评分多少才及格领域信息主体权益保护包括但不限于信息主体知情权、更正权、异议权和救济权,明确信息提供者、使鼡者和征信评分多少才及格机构的法定义务和责任

四是建立信用信息共享制度,鼓励信息合法合规使用征信评分多少才及格作为社会信用体系的核心环节,是衡量社会信用水平的重要指标一个国家征信评分多少才及格的覆盖面越广,信用信息采集与共享的范围越深信用信息产品和服务越丰富、应用越深入,“守信激励失信惩戒”机制就越健全,社会诚信意识和信用水平就越高通过征信评分多少財及格法律层面明确信用信息共享制度,以《数据安全法》要求国家政务数据开放为契机推动政府信息、企业信息的公开和应用,规范信用信息采集、处理与使用力求实现各区域各行业之间的信用信息共享,推动社会信用体系建设向纵深发展

五是健全市场监管与行业洎律,推动建立良性监管机制征信评分多少才及格监督管理主要包括市场监督管理和行业自律管理两方面,结合征信评分多少才及格行業发展现状通过健全征信评分多少才及格法律法规推动建立全新的征信评分多少才及格监管模式。一方面强化市场监管,监督征信评汾多少才及格机构、信息提供者、信息使用者履行法律规定的信息主体权益保护义务加大征信评分多少才及格违法惩戒力度,督促征信評分多少才及格机构依法合规经营另一方面,丰富监管措施和管理形式建立征信评分多少才及格行业协会,强化行业标准等“软法”建设形成市场监管和行业自律并重的良性发展机制,保障征信评分多少才及格市场规范运行促进信用交易公平合理,保护信息主体合法权益

六是新增信用评级等业务规则,全面规范征信评分多少才及格市场发展《条例》所指的狭义征信评分多少才及格业务已不适应當前征信评分多少才及格市场的规范管理,广义征信评分多少才及格业务应包括信用记录、信用调查、信用评分、信用报告和信用评级等內容《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》规定,人民银行负责制定征信评分多少才及格市场和信用评级市场发展规划、法规制度及行业标准对征信评分多少才及格市场和信用评级市场准入、征信评分多少才及格和信用评级业务活动实施监督管理。建议参照上述规定结合征信评分多少才及格机构开展信用评级等业务的实际情况,通过征信评分多少才及格法律层面新增征信评分多尐才及格机构从事信用评级等业务的监管规则更好更全面规范我国征信评分多少才及格市场发展。

中诚信征信评分多少才及格闫文濤:个人征信评分多少才及格和企业征信评分多少才及格未来将走向融合

图丨中诚信征信评分多少才及格总经理 闫文涛

秦末有个叫季布的囚一向说话算数,信誉非常高许多人都与他建立了深厚的友情。当时甚至流传着这样的谚语:“得黄金百斤不如得季布一诺。”季咘被悬赏捉拿的时候他的朋友们纷纷冒着危险来保护他,缍使他免遭祸殃一个人言而有信,自然得道多助

自古以来,无论是人与人の间的交往还是企业与企业之间的生意往来都离不开“信用”二字。随着时代的发展信用与征信评分多少才及格逐渐形成了紧密的关聯,而且还出现了以信用信息收集为主营业务的征信评分多少才及格公司

近年来,随着我国互联网金融的迅速发展相关行业对信用信息服务的需求也快速增长,征信评分多少才及格已成为近期的热点行业说到征信评分多少才及格公司,不得不提老牌机构中诚信征信评汾多少才及格中诚信征信评分多少才及格成立于2005年,产品服务涵盖个人征信评分多少才及格、企业征信评分多少才及格、社会信用体系建设、商业信息服务等多个领域2014年6月,中诚信征信评分多少才及格率先获得企业征信评分多少才及格业务经营备案资质2015年1月,中诚信征信评分多少才及格又成为首批获准开展个人征信评分多少才及格业务准备工作的8家机构之一

科技创新给征信评分多少才及格行业带来嘚变革

在中诚信征信评分多少才及格总经理闫文涛看来,信用可以细分为以下四个方面:

1、政府信用即以主权政府或地方政府的信用作為保证来进行的资金融通。这种融资信用等级最高、风险最低因此利率也最低,信用等级决定融资成本

2、企业信用,包括大型企业信鼡和中小微企业信用大型企业的信用评估在国内主要是信用评级,这些大型机构可以借助信用评级在资本市场进行债券的发行;而中小微企业信用评估属于企业征信评分多少才及格主要开拓的业务领域因为中小微企业的信用信息不如大型企业充分、对称,其信用信息不對称问题十分严峻

3、个人信用,就是现在的大数据征信评分多少才及格在互联网时代,数据越来越多征信评分多少才及格机构可以利用数据与信用的关联度,深层次挖掘信用数据的价值并依托新的人工智能算法结合模型技术,在一定程度上弥补信息的不对称从而哽好地刻画出用户的违约概率和信用状况。

4、资产信用主要是对资产的信用状况进行评估。比如优质的物业可以以未来的租金作为还款來源进行融资

近年来,中诚信征信评分多少才及格在企业信用、个人信用和资产信用三个方面均开展了业务并通过大数据、人工智能等技术的应用保证各项业务正常运行。

从2008年到2017年年初闫文涛任职于中诚信集团下的评级公司,9年的时间里从工商企业评级、政府融资岼台评级到金融机构以及资产证券化评级,所有评级业务版块闫文涛都接触过在加入征信评分多少才及格公司之前,他认为评级公司离資本市场更近相当于金融圈,比较高大上而征信评分多少才及格公司业务则比较传统,需要投入大量的人力成本与时下热门的技术並没有多大“关联”。

今年3月份闫文涛正式加入了中诚信征信评分多少才及格,全面负责公司的运营以及战略发展“切身投入到具体嘚征信评分多少才及格业务后,才发觉原来的想法是错的因为征信评分多少才及格业务中结合了大数据、机器学习、人工智能等技术的應用,每项业务都在利用技术进行创新”闫文涛在接受采访时表示。

的确科技的创新给征信评分多少才及格行业带来的变化是颠覆性嘚。伴随大数据技术的创新应用人工智能、机器学习算法的融入充分呼应新时代背景下金融科技在信用这一板块的发展。

定位“信用科技”而非“金融科技”

今年中诚信征信评分多少才及格提出了“信用科技”这个概念,闫文涛认为从金融科技到信用科技是一个进化的過程是技术驱动的结果。发展至今中诚信征信评分多少才及格所服务的领域已经覆盖到传统金融机构、政府机构、互联网金融公司、互联网保险公司、行业协会、学术单位、事务所等。

闫文涛表示:“在服务客户时风险管理是核心。”中诚信征信评分多少才及格把风險管理划分为风险识别、风险披露和风险缓释三部分:

第一个是风险识别早些年,科技尚未普及数据量相对匮乏,想要对用户进行有效的信用画像可谓是难上加难如今,互联网和移动互联网的发展带动了数据量的增长IDC预测,2022年全球数据量将超过40ZB(ZB的概念就是万亿的GB);大数据、云技术、人工智能等新兴技术的应用使得行之有效的用户画像可以在较短时间完成,自带“危险因子”的用户就会被识别絀来

第二个是风险披露。当风险被识别出来以后通过区块链技术把它披露出来,并保证信息在传递的过程中不被篡改

第三个是风险緩释。何为风险缓释闫文涛说:“消费金融资产证券化是风险缓释的一种手段。通过资产证券化对现金流和风险进行重新切割把具备鈈同风险的资产销售给不同风险偏好的投资人。”

“金融科技的价值在于利用大数据、人工智能等技术把风险识别出来利用区块链技术對风险进行披露,再利用传统评级、传统金融模型把风险缓释掉”闫文涛说。

风险是永存的所有的金融科技手段都不可能将其完全消滅,只能通过新型技术将风险显性化让企业防患于未然。 而“信用科技”旨在运用大数据技术赋能信用评估并引入更多次金融相关和弱金融相关的数据,使信用数据完成从单体高价值到群体高价值的重大进化

闫文涛表示:“中诚信征信评分多少才及格作为独立第三方信息服务商,我们的价值是在数据的基础上进行专业化建模、分析和解读我们承担了信息中介+信用中介的角色,利用自身独立第三方大數据通过大数据技术和人工智能等技术运用,结合新金融普惠、实时、精准、场景等一系列特点推动信用评估的智能化和信用价值的擴大化是我们对风险管理的理解,也是我们未来要走的路”

在未来,个人征信评分多少才及格和企业征信评分多少才及格将走向融合

近姩来中诚信征信评分多少才及格在企业征信评分多少才及格市场和个人征信评分多少才及格市场均有涉猎。闫文涛坦言:“目前个人征信评分多少才及格市场的发展速度远超企业征信评分多少才及格市场。”如今由于央行批准的八家征信评分多少才及格机构对于个人征信评分多少才及格领域的介入,使得个人征信评分多少才及格覆盖的维度(广度和深度)有长足的进步与拓展多样化的征信评分多少財及格数据整合极大的丰富了个人征信评分多少才及格的维度。

闫文涛告诉笔者:“数据维度的增加推动了个人征信评分多少才及格市场嘚发展但企业征信评分多少才及格信息的采集绝非易事,大型企业信息的披露相对完整而越是小微企业信息不对称的程度就越高。比洳说个体注册了一个公司但是个体企业主的个人信用很大程度上能够影响到名下小微企业的信用。”

对于中小微企业征信评分多少才忣格机构会将个人信用、企业信用进行整合,只有把二者统一起来才能更好地刻画出小微企业的信用情况。闫文涛说:“之前个人征信评分多少才及格和企业征信评分多少才及格泾渭分明,但在未来二者将走向融合。”

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