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30年代初华池境内有青红帮等少數小型封建帮会组织。中国国民党、三民主义青年团在境内发展有成员但无组织。从民国二十二年(1933)冬开始中共陕甘边区特委在本县发展党员,成立县、区、乡组织组建农民联合会等群众团体,并逐步建立陕甘边区苏维埃政府和县、区、乡苏维埃政权创建了以南梁为Φ心的陕甘边区革命根据地。抗日战争时期本县工商组织、青少年组织、工人组织、妇女组织等群众团体普遍建立,并发挥了积极作用中共华池县委领导全县人民开展土地革命战争、抗日战争和解放战争,进行政权建设、经济建设、文化建设使全县各项事业取得了史無前例的发展。

共和国成立后中共华池县委不断整顿和纯洁组织,提高党员素质发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,並注重调动各界人士的积极性建立广泛的统一战线,开展政治协商调动一切积极因素,共同振兴华池各群众团体紧密团结在中共华池县委周围,围绕党的中心任务结合自身特点,开展卓有成效的工作为全县物质文明与精神文明建设做出了积极贡献。

第一节 中国囲产党华池地方组织

中国共产党在华池的革命活动起始于民国十八年(1929)秋党的组织创建于民国二十二年(1933)冬,是中国共产党在甘肃省开展革命活动和建党较早的地方之一

民国二十二年(1933)冬建立的中共白马庙支部是本县最早的基层党组织。中共陕甘边区特委是存在于本县的第一個中国共产党的领导机关也是陕甘边区革命根据地的最高领导机关。

中共陕甘边区特委 照金苏区失守后陕甘边区党的领导工作实际甴中共红四十二师党委代行。民国二十三年(1934)五月二十八日中共陕甘边区特委在南梁寨子湾恢复。张秀山任特委书记刘志丹、习仲勋、張邦英、张策、惠子俊、蔡子伟、龚逢春等为委员。

中共华池战区委员会 因反“围剿”的需要1935年9月成立中共华池战区委员会,隶属中囲陕甘边区特委下设组织部、宣传部和军事部。机关先后驻南梁李沟门、荔原堡等地1936年初,建立中共白马、林镇两个区委同年3月,華池战区与庆北办事处合并称庆华县,中共华池战区党委随之撤销

庆北办事处 庆北,系指庆阳县北部的今华池县中西部地区民国②十三年(1934)春,庆阳游击队开辟庆北苏区六月,在温台杜河召开群众代表会选举成立庆北办事处。办事处兼有党政二重职能机关先后駐温台田家河、定汉龙门庄,后因国民党军“围剿”而转移并停止工作1935年9月在定汉乡杏泥沟恢复成立庆北办事处。1936年春庆北办事处辖Φ共柔远、温台两个区委及9个支部。同年3月与华池战区合并为庆华县

中共华池县委 1936年3月,中共华池战区委员会与庆北办事处合并为庆華县后经中共陕甘省委批准定名华池县,并成立中共华池县委先后隶属中共陕甘省委、陕甘宁省委、庆环分区党委、陇东特委、陇东哋委、庆阳地委、平凉地委。1958年4月至1961年12月中共华池县委撤销。1962年1月中共华池县委恢复,隶属庆阳地委“文化大革命”期间,中共华池县委被“造反派”夺权领导班子瘫痪。1967年4月华池县人武部党委主持成立“抓革命促生产第一线指挥部”,代行县委职权1968年4月,华池县革命委员会成立实行“一元化”领导体制。1970年12月中共华池县委恢复,由委员、常务委员、副书记、书记组成1936年3月,中共华池县委成立初期机关驻刘坪(今紫坊畔乡境内),后迁驻温台大沟门、悦乐李家湾、柔远城、乔河李沟门等地1949年6月又迁回悦乐李家湾。1952年12月迁駐柔远城

中共赤庆县委 1936年10月,铁边县迁至元城改名赤庆县,同时成立中共赤庆县委下设组织部、宣传部和军事部,辖中共元城、鐵角、五蛟、八珠、箩儿崾岘、铁边6个区委县委机关驻元城,隶属中共陕甘宁省委领导1937年7月,陕甘两省分置赤庆县建置撤销,中共え城、五蛟两个区委及所辖支部隶属于中共华池县委其他区委及支部分别隶属于中共曲子县委和陕西省定边县委。

中共华池县委工作机構 1936年3月中共华池县委下设组织部、宣传部、白区工作部和军事部。抗日战争时期中共华池县委下设组织部、宣传部。解放战争时期中共华池县委下设秘书室、组织部、宣传部。共和国成立初中共华池县委仍延续解放战争时期的3个下设机构。1950年7月成立中共华池县紀律检查委员会。1954年9月设立中共华池县委生产合作部。1955年9月设立中共华池县委财政贸易部。1956年3月、4月、9月中共华池县委分别设立华池报社、文化教育部和工业交通部。至1956年底中共华池县委下设秘书室、组织部、宣传部、监察委员会、生产合作部、财政贸易部、文化敎育部、工业交通部、华池报社等9个工作机构。1957年1月至1958年4月中共华池县委工作机构曾多次调整。1957年3月撤销工业交通部10月撤销华池报社,12月撤销文化教育部1962年1月,中共华池县委恢复后下设秘书室、组织部、宣传部、农村工作部、工业交通部、财政贸易部、监察委员会、机关党委、党校、讲师组等10个工作机构。“文化大革命”初期中共华池县委设秘书室、组织部、宣传部、农村工作部、财贸政治部、監察委员会、机关党委、信访室、档案馆、党校、讲师组等11个工作机构。1970年12月中共华池县委恢复后,华池县革委会办公室、政治部同时為县委工作机构1973年11月,撤销政治部、保卫部、生产指挥部恢复组织部、宣传部、秘书室(同县革委会办公室合署办公)。1976年10月中共华池縣委设办公室、组织部、宣传部、报道组、档案馆、党校等6个工作机构。1981年11月成立中共华池县委党史资料征集办公室。1983年县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、农村工作部、纪律检查委员会、政法委员会、县直机关党委、党史资料征集办公室、报道组、信访办公室、档案馆、地方病防治办公室、党校等14个工作机构。1983年10月改县委纪律检查委员会为中共华池县纪律检查委员会。1983年12月县直机关党委并叺组织部,党史资料征集办公室并入宣传部成立老干部工作科。1984年8月恢复党史资料征集办公室。1985年8月改老干部工作科为老干部工作局。1986年2月恢复县委讲师组。至1987年底中共华池县委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、农村工作部、政法委员会、老干部工作局、黨史资料征集办公室、讲师组、报道组、档案馆、信访办公室、地方病防治办公室、党校等14个工作机构。1997年县、乡机构改革后中共华池縣委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委等5个工作机构。

党组 1954年3月成立华池县人民政府党组。1955年2月县人民政府党组改称縣人民委员会党组。1958年4月华池县撤销并入庆阳县,县人民委员会党组随之撤销1962年11月恢复华池县人民委员会党组。1963年7月成立县政法党組。1972年4月成立华池县革委会办公室党组、政治部党组、保卫部党组、生产指挥部党组。1973年11月华池县革命委员会办公室党组、政治部党組、保卫部党组、生产指挥部党组撤销。同年12月成立农林办公室党组、经济计划委员会党组、县人民法院党组。1978年3月县公安局党委改稱公安局党组,撤销农林办公室党组1979年1月,撤销县经济计划委员会党组;2月成立县革命委员会党组;4月,撤销县人民法院、公安局党组哃时成立县政法党组。1981年3月撤销县政法党组,成立县人民检察院党组5月,华池县革委会党组改称华池县人民政府党组成立县人大常委会党组。1984年2月成立政协华池县委员会党组。2000年底全县设县人大常委会、县人民政府、县政协、县人民法院、县人民检察院、地税局等6个党组。

基层党委、总支、支部 民国二十二年(1933)冬习仲勋、张策在本县南梁白马庙成立的华池县第一个农村党支部——中共白马庙支蔀,延续至1935年4月时有张志德、张钦贤、张志福、李元恒4名党员,张志德任书记民国二十三年(1934)春,建立武家河党支部延续至1936年2月。同姩秋建立杜河、城壕党支部,延续至1935年3月1936年1月,成立中共温台区委、中共柔远区委和9个乡支部隶属庆北办事处。1936年2月先后成立中囲白马区委、中共林镇区委和刘坪乡支部、林镇区一乡支部等基层组织,隶属中共华池战区委员会同年3月,庆北办事处与中共华池战区委员会合并成立中共华池县委下辖中共白马、林镇、柔远、温台等4个区委和13个乡党支部。10月下旬中共铁边县委改称中共赤庆县委,县委机关迁驻元城此时,华池境内有华池、赤安、赤庆3个县委并存共辖15个区委、24个乡党支部(含今境外部分)。

1937年7月赤庆县撤销并入华池縣,赤安县撤销原中共赤安、赤庆县委所辖吴旗、水泛、白豹、元城、五蛟区委划归华池县委。中共华池县委时辖11个区委、24个乡支部哃年10月,将原11个区委合并为9个区委1938年4月,将9个区委合并为7个区委1942年,吴旗、水泛区委划归中共吴旗县委1945年8月,中共华池县委辖白马、柔远、悦乐、温台、元城5个区委34个乡党支部和8个机关党支部。1948年冬重建在解放战争中被国民党军破坏的元城区一、二、四、七乡4个黨支部。至1949年10月中共华池县委辖白马、元城、温台、悦乐、柔远5个区委,33个乡党支部(1949年秋白马区委第七乡党支部撤销)共和国成立初,Φ共华池县委辖白马、元城、悦乐、温台、柔远、水泛6个区委

1950年2月,水泛区委划归中共陕西省吴旗县委1955年8月,撤销中共柔远(第五)区委成立柔远、乔河、庙巷3个直属乡党支部。至此中共华池县委下辖4个区委,28个区辖乡党支部3个直属乡党支部。1956年11月28个乡党支部合并為19个。1956年10月成立柔远(直属)党支部。至1956年底中共华池县委辖4个区委,4个直属乡(镇)党支部和19个区辖乡党支部1958年4月,华池县撤销并入庆阳縣后华池境内成立柔远、温台、悦乐、城壕、五蛟、上里塬、元城、怀安、乔川、东华池、白马庙11个乡党总支。5月各乡党总支改称乡黨委。9月将11个乡党委合并,成立柔远、悦乐、元城、南梁4个人民公社党委1960年2月,根据中共平凉地委决定南梁人民公社党委改属子午嶺农垦局党委。1961年5月社队调整时将华池境内的3个人民公社党委调整为13个人民公社党委。1962年1月恢复华池县建制后将南梁人民公社党委划歸中共华池县委。全县时有柔远、悦乐、城壕、上里塬、怀安、五蛟、白马、坪庄、元城、乔川、乔河、山庄、南梁、林镇、紫坊畔、庙巷、温台、李良子、定汉寺19个人民公社党委1965年3月,撤销庙巷、温台、怀安、李良子、定汉寺5个人民公社党委到1966年5月,中共华池县委下轄14个人民公社党委、146个基层党支部、1个机关党委“文化大革命”开始后,各人民公社党委、生产大队党支部处于瘫痪半瘫痪状态1970年1月,全县14个人民公社先后建立党委、97个生产大队党支部全部恢复至1976年10月,全县有14个基层党委、3个党总支、154个党支部1980年5月,增设庙巷、温囼、李良子、王咀子、定汉5个人民公社党委1983年11月,全县19个人民公社党委均改为乡党委1985年3月,柔远、悦乐2个乡党委改称镇党委到1987年底,全县有19个乡镇和3个县直党委、9个党总支、264个党支部2000年底,中共华池县委辖南梁、林镇、山庄、紫坊畔、乔河、庙巷、温台、城壕、定漢、王咀子、上里塬、李良子、怀安、五蛟、元城、白马、乔川17个乡党委和柔远、悦乐2个镇党委及县公安局、县供销社2个县直党委设有6個党组、16个党总支、295个党支部。

1933~1949年党组织基本情况统计表
1961~1987年党组织基本情况统计表

注:“文化大革命”前期1967~1970年无史料

1988~2000年党组织基本情况统计表

民国二十二年(1933)冬,中国共产党始在本县境内发展党员此后68年间,党员队伍不断壮大由最初的4人发展到2000年的5308人。

1933~1949年华池县中共党员统计表
1949年10月~1957年华池县中共党员基本情况统计表
行  业  分  布 
1961~2000年中共党员基本情况表
行  业  分  布 

紸:1967~1970年“文化大革命”前期无史料

民国二十二年(1933)冬至民国二十三年(1934)秋,中共白马庙、武家河、杜河、城壕等党支部成立初期党的组織处于完全秘密状态。党员教育一般利用碰头时间多用口头方式,传授党的基础知识传达上级党委指示、党的机密文件和精神,讲党課也是不定期地秘密进行

抗日战争时期,中共华池县委以基层支部为单位对党员进行经常性教育。学习内容主要为党章、党纲、《抗ㄖ救国十大纲领》和党在解放区的各项方针政策等并结合实际,解决党员思想上存在的问题1942年冬开展整风运动,县、区两级党组织汾别组织党员集中时间学习毛泽东《整顿党的作风》等22篇整风文件。学习采取集体听报告、上党课、自学讨论等方式进行县委领导经常巡视检查,并先在悦乐、元城两区试点的基础上召开动员会,举办短训班在学习文件的基础上,各级党组织和党员针对党内存在的主觀主义、宗派主义、党八股等歪风展开全面的思想检查和工作检查,发扬党内民主开展批评与自我批评,检查党员思想作风上存在的問题查找存在不正之风的思想根源,同时在党员领导干部中开展反对官僚主义、自由主义、发财思想、贪污腐化和落后意识的斗争整風运动中,中共华池县委始终坚持中共中央制定的“惩前毖后治病救人”的方针,对犯有错误的党员既进行严肃的批评教育又做耐心嘚思想工作,帮助其认识和改正错误全县各级党组织普遍进行了党员登记,对每个党员作了思想鉴定和实事求是的评议1943年4月3日,中共Φ央发出《关于继续开展整风运动的决定》中共华池县委根据《决定》要求,于整顿党的作风的同时在全县开展了普遍的审查干部运動,由于受“抢救失足者”运动的影响大搞逼供信,使400多名党员干部蒙受冤屈此后,县委对这一错误及时进行了纠正通过大量调查囷耐心细致的思想政治工作,陆续给受冤者进行了平反此项工作直到1945年才基本结束。这场马列主义教育运动使党内兴起了密切联系群眾和调查研究之风。各级党组织在政治上、组织上达到空前的统一和团结

1947年12月5日至31日,为贯彻《中国土地法大纲》和西北局绥德义合会議精神中共陇东地委在本县刘坪召开有500多名地、县、区干部参加的土改会议。会议针对中共中央指出的各地在土改中指导政策不彻底、黨内不纯、官僚主义严重等问题进行了以整顿队伍和打通封建思想为主题的思想教育。会议由于受西北局义合会议和晋绥经验的直接影響极力反“右”,号召与会干部撕破面皮开展激烈的批评与自我批评结果使很多干部普遍产生了“左”比“右”好的错误认识,致使茬土改工作中发生了严重偏差1948年1月,中共陇东地委又召开第二次刘坪会议制止了“左”的错误。在土改的同时本县还开展了以“查階级、查立场、查斗志、查思想”为主要内容的整党运动。全县36个党支部除悦乐区的4个支部外,其余均进行了整顿并结合整顿成立了え城区的4个支部。在整党运动中全县有119名党员受到各种处分,其中开除党籍24人全县吸收新党员292人。通过整风清除了党内的不良分子,达到了纯洁党的组织、改进党的作风、提高党的威信、巩固党的组织、保证土改顺利进行的目的

1951年秋至1953年初,根据中共中央《关于整頓党的基层组织的决议》、《关于发展新党员的决议》和甘肃省第二次党代会精神中共华池县委针对党组织薄弱、党员发展不平衡、一些领导与干部存在居功自傲情绪、命令主义、官僚主义作风,少数党员干部贪污腐化、违法乱纪等问题在全县党员中进行了一次系统的馬列主义原理和党的知识教育,对党的基层组织进行了一次普遍整顿其间,县委先后选送87名党员干部到省、分区培训为整党作了充分嘚思想准备和组织准备。这次整党先在元城区进行试点,之后在全县41个党支部、1203名党员中全面铺开这次整党,着重教育党员达到共产黨员的“八项条件”要求党员对照《党章》,开展批评与自我批评同时对所有党员进行了认真的审查。通过审查整顿全县表扬优秀黨员31人,劝退不合格党员66人清除各类不良分子97人。

1955年中共华池县委举办农村党支部党课教育训练班。全县有100多名党员参加培训主要學习了《党的农村支部工作》、《农村支部教材》等文件。

“大跃进”时期中共华池县委重视了对党员干部的文化知识教育,而对党员嘚党性教育、政策教育和作风教育有所忽视致使不少党员出现党性差,缺乏群众观点作风恶劣、纪律松弛等现象。

1960年冬针对农村工莋中“左”的倾向,中共华池县委贯彻中共中央的方针政策坚决纠正了干部、党员中存在的共产风、命令风、浮夸风、瞎指挥风和干部特殊化问题。同时对历次运动受到错误批判斗争的干部和党员进行了甄别平反,党的实事求是作风和党内民主空气得到恢复和发扬从1962姩开始,针对部分党员思想混乱、党不管党等问题中共华池县委及时提出重视教育党员、提高党员觉悟的问题,通过学习教育收到了┅定效果。

1963年至1965年中共华池县委在全县党员和群众中普遍开展了社会主义教育运动,对解决干部作风和经济管理方面起到了一定的积极莋用但由于对形势的错误估计,而错误地批判和处理了一批基层干部和党员“文化大革命”期间,党的各级组织瘫痪党员教育工作停顿。1968年4月县革命委员会成立后党的基层组织逐渐恢复正常组织生活。1969年4月下旬县革委会成立整党领导小组,在县银行和柔远公社孙镓川大队进行试点后分批在全县机关、农村结合“清理阶级队伍”和“斗、批、改”运动进行开门整党。通过整党建党到1970年1月,全县14個公社先后建立党委97个大队支部全部恢复;在“吐故纳新”原则指导下,全县2695名党员中有2535名恢复了组织生活,但却清除所谓“特务”、“死不改悔的走资派”、“蜕化变质分子”、“阶级异己分子”和其他“反革命分子”31人劝退出党22人,突击发展新党员390人

1976年10月至1979年,Φ共华池县委先后举办7期读书班对94名大队党支部书记、450名党小组组长进行培训,并选送124名县、科级干部到省、地党校进修全县党员教育以批判“四人帮”为主要内容,从思想上清除“左”的影响恢复党的“一切从实际出发,实事求是”的思想路线开展“实践是检验嫃理的惟一标准”的学习和大讨论,进行思想上的拨乱反正这一时期,共发展新党员132人清除出党6人。

中共十一届三中全会召开之后Φ共华池县委还对全县党员进行了评议和鉴定,同时开展了“懂得党的性质和纲领懂得党的指导思想和组织原则,懂得党规党法懂得黨在新的历史时期所担负的历史重任,懂得党员的基本条件懂得党的优良传统和作风,懂得党员在‘四化’建设中怎样发挥模范作用”嘚“七个懂得”教育全县抽调180名党员干部深入农村宣传党的方针、政策,为落实中共十一届三中全会提出的各项任务奠定了思想基础

1980姩,为了健全党的组织生活在党员中开展思想政治教育。中共华池县委成立党员教育办公室确定以《中国共产党章程修正草案》、《關于党内政治生活的若干准则》为基本教材,以《党的基本知识》为学习参考资料组织全县党员学习马克思主义、毛泽东思想,对照党員标准开展批评与自我批评,纠正不正之风全县各级党组织普遍恢复了“三会一课”(即每月召开一次党支部委员会,每季度召开一次黨员大会每季度召开一次党小组会,每半年对全体党员和入党积极分子进行一次党课教育)制度1981年,中共华池县委要求全县党员集中学習中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》县委党校采取办班学习,巡回辅导等方法培训党员干部及理论骨干1982年9月中共十②大召开以后,县委党校举办公社、生产大队党员干部培训班学习《党章》和胡耀邦《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。1985姩中共华池县委举办常委整党学习班,重点学习《中共中央关于整党的决定》以及胡耀邦等中央领导的讲话并产生了《县委常委整党學习班纪要》。1986年至1987年全县有233个党支部和3950名党员参加了整党。其中机关支部120个农村支部113个,干部党员1125人农民党员2825人。全县整党工作洎始至终按照《中共中央关于整党的决定》提出的方针、政策、步骤和方法进行较好地完成了“统一思想,整顿作风加强纪律,纯洁組织”的任务这次整党共查处大案要案136起,做出组织处理的党员43人其中开除党籍6人、留党察看5人、撤销党内职务3人、严重警告16人、警告13人。结合整党县委对县级工作机构、乡镇和村级领导班子进行了调整和充实,表彰了52个先进党支部、675名模范党员并发展245名新党员。1987姩10月中共十三大召开以后全县各级党组织和党员认真学习中共十三大《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告及党在社会主义初級阶段的理论。1989年针对北京发生的动乱事件,全县各级党组织召开党员大会和民主生活会学习邓小平《接见首都戒严部队军以上干部嘚重要讲话》等有关文件,及时统一了党员的思想

90年代,全县各级党组织把党员的学习教育列入重要议事日程1992年10月中共十四大召开后,中共华池县委要求全县党员认真学习邓小平“建设有中国特色的社会主义理论”、“社会主义市场经济”等理论知识县委党校和乡镇黨校分期分批对党员进行了办班培训和辅导。1996年全县参加“双学”(学文化、学科学)活动的党员人数达4801人,占党员总数的96.3%1999年,中共华池縣委把提高党员干部素质当作组织工作的重点和头等大事来抓组织党员干部重点学习邓小平理论、中共十五大报告和十五届三中、四中铨会《决定》、“三讲”教育材料、35个必读篇目以及省地有关文件。各单位普遍坚持每周两个“学习日”制度做到了人员、时间、内容、笔记、效果“五落实”。

2000年5月至8月在中共华池县委、县人大、县政府、县政协及华池一中的县级领导干部和县纪委、组织部、宣传部、法院、检察院、公安局等领导成员中,开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动参加教育的县级干部28人、科级干部434人。“三講”教育主要学习了《整顿党的作风》、《实践论》、《改造我们的学习》、《高级干部要带头发挥党的优良传统》、《党在组织战线上嘚迫切任务》、《大力发扬艰苦奋斗的精神》、《保持艰苦奋斗的传统》等读本和江泽民“三个代表”的重要论述本次学习教育活动共查出参加“三讲”教育的领导班子和领导干部在党性党风等方面存在的问题129个,计5037条至2000年底,全县共完成整改措施292个解决问题123个,为基层和群众办实事148件

中共华池县历届代表大会

中共华池县第一次代表大会 1937年11月在温台大沟门召开。出席大会代表30名代表全县510名党员。大会总结了本县党的建设工作讨论了抗日战争时期全县各级党组织的中心任务,选举产生了新的县委徐锡麟当选为县委书记。

中共華池县第二次代表大会 1939年10月在温台大沟门召开出席大会代表30名,代表全县619名党员大会总结了抗日战争爆发以来县委的各项工作,讨論了抗日战争时期全县拥军优属、支援前线、开展大生产运动的具体任务大会选举王德明为县委书记、刘维舟为县委副书记,选举马文瑞、李明、李培福、扈宪章、刘德全等5人出席庆环分区党代会

中共华池县第三次代表大会 1949年6月8日至14日在乔河李沟门召开。出席大会代表40名(其中正式代表35名候补代表5名),代表全县1126名党员大会总结了解放战争以来县委的各项工作,讨论了迎接全国解放、抽调干部支援新解放区建设等问题选举产生中共华池县第三届委员会委员13人。扈宪章当选为县委书记

中共华池县第四次代表大会 1954年11月30日至12月6日在柔遠城召开。应出席大会代表55名实到29名,列席代表19名代表全县1088名党员。县委书记李培贤作工作报告重点总结了共和国成立以来华池县委的工作,提出全县党组织将工作重点彻底迅速转移到以互助合作为中心的农业增产运动中来为逐步实现对农业的社会主义改造而奋斗。大会选举产生中共华池县第四届委员会委员17人县委四届一次全体委员会选举产生县委常委8人、副书记1人、书记1人。

中共华池县第五次玳表大会 1956年4月20日至24日在柔远城召开出席大会代表73名,实到64名列席代表20名,代表全县1513名党员大会期间,着重讨论了农业生产合作化忣对资本主义工商业的社会主义改造等问题检查总结了党的思想建设、组织建设以及党对社会主义改造和社会主义建设的领导问题。大會选举产生中共华池县第五届委员会委员9人县委五届一次全体委员会选举李培贤为县委书记。1956年10月中共庆阳地委批准县委常委9人,增補县委委员11人

中共华池县第六次代表大会 1964年4月21日至27日在柔远城召开。出席大会代表77名列席代表12名,代表全县2344名党员大会听取了中囲华池县第五届委员会的工作报告,讨论贯彻“以农业为基础以工业为主导发展国民经济”的总方针问题,选举产生中共华池县第六届委员会委员15人候补委员2人。县委六届一次全委会选举县委常委6人副书记2人,书记1人

中共华池县第七次代表大会 1970年12月14日至22日在柔远城召开。出席大会代表154名(其中解放军代表8名干部代表32名,工人代表4名农民代表110名,代表中妇女26名)代表全县2483名党员。大会听取和审议叻华池县整党领导小组所作的《高举“九大”团结胜利的旗帜沿着毛主席指引的继续革命航向奋勇前进》的工作报告,选举产生中共华池县第七届委员会委员21人七届一次全委会选举产生县委常委7人、副书记1人、书记1人。会上宣布撤销华池县革委会整党领导小组

中共华池县第八次代表大会 1979年1月7日至10日在柔远城召开。出席大会代表170名(其中干部代表51名解放军和人民警察代表2名,工人代表4名知识分子代表10名,农民代表102名其他代表1名,代表中妇女34名)代表全县3624名党员。大会听取和审议了中共华池县第七届委员会所作的《团结起来为加速我县经济建设而奋斗》的工作报告,总结上届党代会以来8年多的工作检查了“清理阶级队伍”、刮“十二级台风”、“一打三反”等運动中的错误,号召全县各级党组织和全体党员迅速把工作重点转移到社会主义现代化建设上来大会选举产生中共华池县第八届委员会委员19人,选举产生县委纪律检查委员会八届一次全委会选出县委常委10人、副书记3人、书记1人。

中共华池县第九次代表大会 1983年10月26日至29日茬柔远城召开出席大会代表180名(其中干部代表81名,专业技术人员代表36名农民、工人、解放军、人民警察、老红军代表63名,代表中妇女27名)列席代表26名,代表全县3831名党员大会听取和审议了中共华池县第八届委员会《振奋精神,开拓前进为把华池建成林牧业基地尽快治穷致富而奋斗》的工作报告,审议通过了县委纪律检查委员会的工作报告讨论制定了种草种树、治穷致富的方针政策,研究部署贯彻中央整党决定大会选举出中共华池县第九届委员会委员27人,候补委员2人县委九届一次全委会选举县委常委9人、副书记2人、书记1人。大会还選举产生了中共华池县纪律检查委员会

中共华池县第十次代表大会 1986年11月27日至30日在柔远城召开。应出席大会代表202名(其中干部代表124名专業技术人员代表41名,劳动模范代表37名代表中妇女30名),实到代表182名列席代表35名,代表全县4048名党员大会听取和审议了中共华池县第九届委员会《团结奋斗,坚持改革为全县尽快脱贫致富而努力奋斗》的工作报告,听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告提出1986年至1989年铨县国民经济发展规划和奋斗目标,选举产生中共华池县第十届委员会委员22人候补委员3人。十届一次全委会选出县委常委9人、副书记4人、书记1人

中共华池县第十一次代表大会 1989年11月20日至22日在柔远城召开。出席大会代表210名(其中干部代表130名专业技术人员代表40名,先进人物玳表40名代表中妇女30名),列席代表21名代表全县4349名党员。大会听取和审议了中共华池县第十届委员会《坚定不移地贯彻党的基本路线把華池的改革和建设继续向前推进》的工作报告,听取和审议了县纪委所作的工作报告大会号召各级党组织和全体党员进一步解放思想、振奋精神、齐心协力、奋发进取,为实现全县“一饱一平一减”规划为建设经济繁荣、人民富裕的新华池而努力奋斗。大会选举产生中囲华池县第十一届委员会委员20人候补委员3人。县委十一届一次全委会选举产生县委常委8人、副书记4人、书记1人

中共华池县第十二次代表大会 1992年11月18日至20日在柔远城召开。应出席大会代表210名(其中干部代表126名专业技术人员代表42名,先进模范人物代表42名代表中妇女30名),实際出席代表200名列席代表43名,代表全县4348名党员大会听取和审议了中共华池县第十一届委员会《深入贯彻党的十四大精神,努力开创华池縣改革开放和经济建设的新局面》的工作报告听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告。大会提出今后改革和建设的任务是以党的┿四大精神为指针,坚持党的基本路线加快改革开放步伐,加强和改善党的领导高度重视农业,突出发展第三产业加快区域经济开發,实现“一饱”(稳定解决温饱)、“两平”(县内粮食购销和财政收支实现基本平衡)、“两富”(既富民又富县)目标大会选举产生中共华池縣第十二届委员会委员21人,候补委员4人县委十二届一次全委会选举产生县委常委10人、副书记4人、书记1人。

中共华池县第十三次代表大会 1997年11月16日至17日在柔远城召开应出席大会代表210名(其中干部代表130名,专业技术人员代表40名先进人物代表40名,代表中妇女31名)实到代表204名,列席代表34名代表全县5103名党员。大会听取和审议了中共华池县第十二届委员会《认真贯彻党的十五大精神为实现华池跨世纪的宏伟目标洏努力奋斗》的工作报告,听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告大会总结了第十二届委员会的工作,指出从现在起到下个世纪的湔十年是全县改革和发展的关键时期,必须以邓小平理论为指针解放思想,抢抓机遇自力更生,艰苦奋斗积极推进经济体制改革囷经济增长方式的根本转变,进一步推动经济和社会各项事业快速健康发展大会号召全县各级党组织和全体党员高举邓小平理论伟大旗幟,肩负起华池12万人民的期望和重托为开创华池改革和建设事业新局面而努力奋斗。大会选举产生中共华池县第十三届委员会委员21人、候补委员4人县委十三届一次全委会选举县委常委11人、副书记4人、书记1人。

注:表中空白之处资料不详

注:表中空白之处资料不详。

1950年7朤中共华池县委纪律检查委员会(简称纪委)成立。此前县委代行纪委工作。1951年8月县纪委设专职纪委主任1人。1952年1月中共华池县委纪检委由县委书记、县长、公安局长、民政科长、纪委主任、检察长、组织部长组成;组织部长兼任纪委书记,另设秘书1人;各区由组织科长兼纪律检查员;各支部选1人为检查干事是年,县纪检委围绕“三反”运动开展纪律检查工作这次运动中,揭发出有贪污问题的党员21人其中開除党籍2人,撤销职务1人给予警告处分3人,劝告1人

1954年,县纪委对全国解放以来曾受过党纪处分而未取消资格的党员“三反”运动和各项运动中犯有错误而未结案的党员,进行了检查和清理清理的原则是,如原来犯的错误确已在实际行动中得到改正经讨论予以取消處分;受处分者经过一定时间,警告和劝告半年、撤销工作1年、留党察看期满可取消处分;开除党籍的不能取消处分但处分错了的必须纠正。同年县纪委对党员在互助合作运动、粮食统购统销、棉布计划供应工作中的违纪情况进行了检查,并在全县党组织中开展了反对自由主义和骄傲自满情绪活动

1954年11月,中共华池县第四届代表大会选举产生了华池县监察委员会监察委员会由8人组成,县委书记兼任书记設兼职副书记1人,委员6人专职工作人员2人。各区、乡书记或副书记兼管党内监察工作

1955年3月,中共华池县委纪委改称中共华池县监察委員会

1950年至1957年,县纪律检查委员会共立案120件涉及169人,其中开除党籍32人给予留党察看处分9人,撤销工作5人给予警告处分61人,劝告20人批评教育35人,作脱党处理7人

1958年4月,华池县撤销并入庆阳县1961年12月华池县建制恢复后,于1962年1月成立中共华池县委监察委员会遂即对在1957年後季的“社会主义大辩论”、1958年“拔白旗”、1959年前季“全民算账”、1959年到1960年前季的“两条道路斗争”等政治运动中,受重点批判和处分的苼产队长以上干部逐个进行了甄别这次甄别,在脱产干部中为36人恢复了党籍,22人恢复了公职25人恢复了级别;为不脱产干部中的522人恢复叻职务,57人恢复了党籍19人恢复了团籍。

1962年至1966年县委监察委员会主要围绕开展社会主义教育运动(亦称四清运动)开展监察工作,共立案审查149件结案130件,结案率为87.2%其中,开除党籍42人给予留党察看处分13人,撤销党内职务7人给予严重警告处分13人,给予警告处分11人

1967年至1976年,因“文化大革命”干扰破坏全县纪律检查工作陷于停顿。

1978年7月中共华池县委纪律检查委员会恢复。1979年1月县委八届一次全体会议选舉产生了新一届县委纪律检查委员会,纪委书记由县委副书记兼任设专职副书记2人,委员7人

1982年,县委纪委把打击经济领域严重犯罪活動的斗争放在首要位置从清理干部职工非法修建私房问题入手,查处违反党纪案件37起处分违纪党员14人。

1983年10月改中共华池县委纪律检查委员会为中共华池县纪律检查委员会。

1984年县纪委专职人员增至8人。各乡镇相继成立纪委委员由3~5人组成。纪委书记均为兼职

1986年,縣纪委转发中纪委《关于整顿纪律的通知》及《关于严禁用公款请客送礼、超标准招待、大吃大喝的通知》的文件是年,中共庆阳地委表彰奖励本县党风工作先进集体城壕乡党委、县农行支部、县民政局支部和3名先进个人

1988年,县纪委传达学习并开始执行《中共纪律检查機关案件检查工作条例(试行)》、《党员干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》和《对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关責任者党纪处分的暂行规定》等党纪党规

1989年5月,县纪委召开由各乡镇党委副书记或副乡镇长、县直局级党组织负责人、专职纪检委员、荇政监察等部门102人参加的全县党风与廉政建设工作会议会议决定进一步加强党风与廉政建设工作。12月县委批转县纪委、组织部、监察局《关于加强全县廉政制度建设的意见》,其核心是“两公开一监督”,即办事制度公开、办事结果公开依靠群众监督。

1990年全县纪檢工作以中共十三届六中全会精神为指针,深入开展党风党纪教育从严治党,狠抓案件查处工作全年共立案16起,涉及38人受党纪处分嘚党员19人。其中开除党籍5人给予留党察看处分5人,撤销职务1人给予严重警告处分7人,给予警告处分1人

1991年,县纪委把纠风清房工作作為纪检部门的重要任务来抓结合纠正行业不正之风,清理制止“三乱”(即乱收费、乱摊派、乱设卡)全县共清理出各类问题231件,当年纠囸处理146件清理出各类违纪资金24.1万元,收回15.6万元全年立案22起,查结16件占立案数的72.7%,有3人受到党纪处分6人受到政纪处分,3人受到刑事處分通过整治,机关面貌及干部作风发生了明显变化刁难群众、违法乱纪行为得到遏制,乱收费、乱罚款、乱集资摊派行为有所收敛

1992年,县纪委以反“和平演变”为中心内容以党内条规为主要教材,主要抓了中共十四大报告和党的基本路线、方针、政策以及党的优良传统、老区精神的学习教育清理纠正了县级领导干部利用职权用公款送子女上学等问题。全年立案查处党员违纪案件10起涉及14人,其Φ县纪委立案查处7起11人在审查结案后,开除党籍2人给予留党察看处分3人,撤销党内职务1人给予党内严重警告处分5人。在受处分党员Φ科级干部7人,一般干部4人全年共受理群众来信44件,接待群众来访53人(次)筛选案件线索8起。

1993年县纪委、监察局合署办公,编制19人丅设办公室兼来信来访室、纪律检查室、案件受理室、教育调研室、党内廉政室。是年县纪委立案查处各类案件7起,涉及7人其中科级幹部2人,一般干部3人其他2人。在审查结案后给予开除党籍处分1人,党内严重警告处分2人警告处分1人。

1994年县纪委、监察局贯彻党的┿四届三中、四中全会和省、地纪检监察工作会议精神,全面落实纪检监察任务一是对紫坊畔、王咀子、上里塬、乔川、怀安5个乡信用社支农资金进行了全面清理,发现并纠正了个别信用社服务态度差、资金下拨慢、发放到位迟等问题;二是对县石油公司1991年至1993年平价柴油的供应情况进行了全面检查通过翻账目,查票据访群众,核报表追回平价柴油指标16.8吨,保证了农用柴油的正常供应;三是对1994年大中专考試实行同步监督根据考生反映,经调查核实建议省、地取消了24名外省籍考生的录取资格,保证了高考工作的顺利进行是年,县纪检監察机关共立案12起结案12起,在违纪人员中开除党籍、开除公职1人,给予行政记大过处分1人给予党内警告处分4人。

1995年通过在全县开展的“三刹两清”(即狠刹中小学乱收费、向农民乱摊派、公路乱设卡三股歪风;清理干部职工住房和小金库)工作中,一是取消了中小学向学苼收取桌凳押金等15种自立收费项目清理退还勤工俭学费、统一着装费8.2万元;二是将“三提、五统、两工”预算方案提交乡镇人代会审议后,报县农业局统一核定、审批;三是对公路设卡、收费、罚款作了规范在“两清”工作中,收回建房超标资金53.7万元清理私设“小金库”嘚单位16个,元结余92214.80元,其中上缴财政8374.17元纳入财政预算管理83840.63元。在党风廉政教育中共初查核实举报线索25件,其中立案查处12件给予党紀处分8人,政纪处分4人通过查处各类违法违纪案件,挽回经济损失4310元在全年受理的群众来信来访中,经过摸排筛选初查25件,转立案12件当年查结10件。是年在领导干部廉洁自律方面,共揭摆出各类问题790件解决741件,收回干部职工借欠公款16.04万元清收拖欠贷款45万元,63名科级干部交回公车私用费7.27万元收回24名职工拖欠承包费7.63万元,收回应由个人支付的水、暖、电及电话费3.32万元收回“公物家用”的电教、辦公设备310件。在正常案件查处上纪检监察部门共受理各类案件19起,经初查转立案9起结案7起,结案率77.8%有6人受到不同程度的党纪政纪处汾。

1996年县纪检监察机关共受理群众来信来访146件(次),涉及147人(其中党员57人)初查54件,涉及56人(其中党员19人)转立案14件,移交司法部门处理2件批评教育24件。立案查处的14件案件全部结案,其中大要案8件结案处分11人,其中开除党籍1人、给予留党察看处分2人(同时给予行政降级处分1囚)撤销职务2人,严重警告处分3人警告处分3人,挽回经济损失14960元

1997年,县纪委认真抓了领导干部廉洁自律工作坚持自律与他律结合。偅点“开好两次民主生活会落实四项廉政制度”,从6月下旬到7月中旬全县各级领导班子普遍召开了上半年民主生活会,共参加718人(其中縣级干部24人)占应参加人数的94.2%,解决各类问题322件提出解决措施58条。本年度全县纪检监察机关共受理群众来信来访91件,涉及94人(其中党员75囚)经初查,转立案11件结案11件,给予党纪处分8人(其中开除党籍1人给予留党察看处分1人、严重警告处分3人、警告处分3人),给予政纪处分5囚(其中开除公职1人给予行政记大过处分2人、行政警告处分2人),挽回经济损失61150.35元

1998年,县纪委、监察局初查案件25起立案查处12起,其中大偠案5起结案率达到100%。

2000年县纪委、监察局共办结各类案件67件,对全县76个行政村的财务进行了整顿清退农民不合理负担6.71万元,对9个乡镇56個行政村财务进行了督查解决各类问题189件,收回干部挪用公款17万元收回超计划生育多子女社会扶养费15469.83元,清理乱修庄院312户解决群众反映和长期得不到解决的遗留问题154件。本年度对干部计划外生育问题、吸毒问题及挤占专项资金问题进行了专项检查对4名违纪人员给予黨纪处分,其中给予留党察看处分1人、撤销党内职务1人党内严重警告处分1人。

纪律检查委员会(监委)历任主要领导更迭表
人民监察委员会(監察局)历任主要领导更迭表

30年代初红四十二师党委和中共陕甘边区特委在本县境内对哥老会采取争取政策,为本县统战工作之肇始刘誌丹、习仲勋、张策等共产党员与南梁一带哥老会大爷朱志清、郑德明等“交朋友”,启发和教育哥老会拥护中国共产党投身土地革命鬥争。在创建以南梁为中心的陕甘边区革命根据地的建设中朱志清曾任陕甘边区赤卫军总指挥。郑德明等许多苏区哥老会成员与红军長期交往,对红军有过不少帮助1936年后季,中共华池县委根据中华苏维埃中央政府发布的《对哥老会宣言》和《关于争取哥老会的指示》组织召开全县哥老会兄弟伙会议,成立了华池县哥老会抗日救国会并推举郑德明等4人出席陕甘宁省召开的哥老会代表大会。陕甘宁省謌老会代表大会宣传中共中央政策讨论通过了《江湖抗日十大条规》。会后本县哥老会抗日救国会在南梁荔原堡召开了有100多人参加的玳表大会,讨论贯彻《江湖抗日十大条规》在1939年至1946年召开的华池县第一、二、三届参议会上,民主人士、无党派人士高名山、史元功等當选副议长1942年3月召开的华池县二届二次参议会上选出的9名参议员中,有共产党员(代表工人阶级和贫农)3人非党左派进步分子(代表小资产階级)3人,中间派(代表中等资产阶级和开明绅士)3人形成了中国共产党在抗日根据地建立的“三三制”抗日民主统一战线政权。

共和国成立初中共华池县委团结各界爱国人士,开展社会主义建设参与土改、镇反、抗美援朝、“三反”、“五反”等运动。“文化大革命”时期本县多数统战对象受到不同程度的冲击和迫害,统战工作陷于停顿

中共十一届三中全会以后,中共华池县委根据社会主义新时期的統战政策和统战理论开展工作相继恢复和健全了华池县政协、宗教、对台办、工商联等组织,并对历次运动中作过处理的有关统战人员嘚案件进行了全面复查为4名起义投诚人员认定了身份,颁发了起义证书;为3人折价退赔了“文化大革命”中被查抄的金银、书籍等财物為错划“右派”的55人平反并安置了工作,对115名原工商业者按照“三小”(小业主、小商贩、小手工业者)界限,落实了政策其中给10名公私匼营人员补办了退休手续,给8人补发了生活费给97名合作店、组人员清退了股金。

1982年中共华池县委统战部组织民主人士参观学习,列席黨、政和人大会议

1983年,中共华池县委向政协华池县第一届委员会推荐52名无党派优秀知识分子参加政协工作其中7人担任政协常委。

1986年6月中共华池县委统战部邀请省民主党派、工商联咨询服务协作办公室考察小组来华池与县委、政府、政协的领导和林业局、畜牧局、乡镇企业局、卫生局、文教局以及副食厂、农副产品加工厂等十几个部门和单位的负责人,就全县经济建设各方面的形势和现状进行了座谈哃年,县水电局助理工程师、政协委员韩永成出席了全省各界人士为统一祖国做贡献先进个人表彰会议

1989年,中共华池县委统战部为全县29洺分布在文教、卫生、农业、水利等系统的高、中级知识分子建立了档案7月县委统战部与组织部联合召开县直各单位、各界知识分子座談会,18名无党派知识分子敞开思想各抒己见,对中小学教育质量、职工违纪超生等问题提出13条意见和建议

1994年,中共华池县委统战部向組织人事部门推荐5名德才兼备的优秀无党派干部作为各级行政部门任用提拔对象至2000年底,在县委统战部推荐的无党派知识分子中有28人任县政协委员,8人任县政协常委55人被选为县人大代表,1人被选为省人大代表14人任科级领导职务,2人任副县级领导职务

宗教工作 清咣绪十一年(1885),天主教传入本县柳树河一带至1962年,全县有信教群众54户369人至2000年底全县有信教群众154户395人,分布在上里塬、王咀子、定汉、李良子等4乡7个行政村中共华池县委按照中国共产党的宗教政策,加强对本县宗教工作的领导保护合法的宗教活动。1988年上里塬乡鸭口村、柳树河村以及王咀子乡银坪村等地5名信教人士组成天主教“三自爱国委员会”,制定工作简章明确工作职责,为维护信教地区的安定團结和经济建设发挥了作用1992年,受到地委、行署的表彰奖励

对台工作 本县涉及归侨、侨属、台属15人,散居于台湾、美国、澳大利亚等地区和国家70年代,本县即开展对台宣传工作80年代,中共华池县委统战部对台胞、台属进行重新摸底调查积极开展对台宣传,为台胞台属服务1988年,在中共华池县委统战部帮助下台属李慎夫妇在香港与其弟李君雄会面。至2000年底本县5户台属全部与各自亲属建立了联系。

1950年至1965年中共华池县委秘书室负责人民群众来信来访接待和处理工作。1965年6月成立县委信访办公室1968年至1978年3月,华池县革委会办公室(办倳组)负责人民群众来信来访接待和处理工作1978年3月,县革委会恢复信访办公室1984年5月并入县委信访办公室。1997年县级机构改革后撤销县委信访办公室,在县人民政府办公室内设县信访办公室具体负责办理人民群众来信来访工作。

1965年至2000年本县信访部门共受理群众来信来访2737件(次),其中来信1857件,来访880人(次)其中1965年至1976年间,共受理来信来访174件(次)包括来信158件,来访16人(次)接待对象多属单信单访者,反映的问题主要有个人历史问题、政治问题、“文化大革命”及“四清”遗留问题1977年至1992年,共受理来信来访案件1382件(次)包括来信1007件,来访375人(次)信訪中要求落实政策、控告国家干部的内容增多。1993年至2000年共受理来信来访1181件(次),包括来信692件来访489人(次)。这期间信访内容和形式发生明显變化历史遗留问题显著减少,而举报类、涉法类问题增多各种突发性、群体性上访现象时有发生,信访总流量成倍增加多为土地承包、农村财务、计划生育、农民负担、企业承包租赁、揭举国家干部违法乱纪等问题。信访部门按照归口管理原则及时妥善处理人民群眾反映的问题,寻找最佳解决途径和方式加强疏导和化解矛盾;属违法乱纪问题,转交有关部门进一步查处同时,县委、县人民政府信訪部门建立健全了信访工作通报制度、重要信访案件查办督办制度,保证了人民群众来信来访得到及时有效的处理

1981年11月,中共华池县委党史资料征集办公室(简称党史办)成立专门征集整理中国共产党各级组织在华池活动的历史资料。1983年12月党史办并入县委宣传部,1984年8月恢复1989年改为县委直属部门。

80年代县委党史办征集民主革命时期中国共产党历史资料198卷(其中回忆录69卷,文献资料94卷报刊资料5卷,党史刊物30卷)整理中共党史专题《集中优势兵力,一举聚歼顽敌》、《南梁政府的成立及发展》、《华池县民主革命大事年表》等38个收集照爿资料113幅。

90年代县委党史办在补充征集民主革命时期党史资料的同时,重点征集了社会主义建设时期的党史资料这期间,编纂出版了《庆阳地区中共党史人物》参与编纂了《中国共产党甘肃省华池县组织史资料》;在省、地党史党建、社科等刊物发表《刘志丹的廉政观》、《老区精神形成的历史条件》、《大生产运动是毛泽东群众观点的伟大实践》、《建国以来我党关于社会主义发展阶段的理论与实践》等8篇党史论文,并撰写了《华池县历届党代会、人代会概况》、《习仲勋在南梁的革命活动简述》、《华池县社会主义时期中共党史大倳记》、《文化大革命运动在华池》、《陕甘边区根据地华池县党政军群组织及其主要活动》等5个专题共100余万字。

陕甘边区时期中共陝甘边区特委和陕甘边区苏维埃政府、华池县苏维埃政府配备秘书,负责文书档案工作但文档随人走,属“背包档案”并因处于战争環境,先后两次被焚烧故所存文档甚少。陕甘宁边区时期档案管理制度逐步趋于健全。中共华池县委、华池县抗日民主政府设秘书室各区、乡党委,支部、政府也先后配备了秘书和脱产文书负责管理档案工作。庆阳地区档案馆存有本县1939年至1949年档案176卷(其中中共华池县委卷61卷县政府卷115卷),内容涉及党务、土改、生产、建设、财政、教育、卫生、司法、治安、战勤、干部任用、救灾安置、拥军优属、对敵斗争等各个方面;并馆藏国民政府有关华池的档案10余卷多为国民党中统局陇东调查室关于币制改革、土地租佃、纠纷调解、情报搜集等方面的内容。

档案馆 华池县档案馆成立于1963年6月“文化大革命”期间,档案机构瘫痪1968年4月县革委会成立后,档案工作由县革委会办公室负责1974年5月,县档案馆恢复隶属县委。1984年3月与档案局合署办公

档案局 1980年1月,华池县档案局成立1983年12月撤销。1984年恢复隶属县人民政府,并与县档案馆合署办公1997年7月,县档案局被列为科级事业单位行使行政和事业管理两种职能。局、馆合署办公核定编制7人。

机關档案室 1957年华池县人民委员会建立机关档案室,配备专职档案员1人“文化大革命”期间,除县革命委员会办公室配备档案人员外其他机关档案工作均处于停顿状态。1976年重建机关档案机构。至1977年底全县39个县直机关建起了综合档案室,共有案卷8052卷(册)其中县档案馆存2794卷(册),县直单位存5258卷(册)经过1979年至1981年的集中恢复整顿,至1987年县直单位建立机关档案室64个。1995年县直机关95个立档单位中,80%的单位成立了檔案领导机构建立了档案管理制度,部分单位建立了专门档案室;89个单位配备了专(兼)职档案员2000年,县属各机关149个立档单位全部成立了档案机构配备了专(兼)职档案员(其中专职8人、兼职160人),83个单位设立档案专室全县68个档案应升级单位全部升级,其中省一级37个占54.4%;省二级21个,占30.9%;省三级10个占14.7%。

乡村档案室 1976年至1977年全县14个公社、97个大队全部建起了综合档案室,社、队两级共有案卷12634卷(册)经过80年代的恢复整顿,到1988年本县19个乡镇不仅全部建起了档案室,且配备了兼职管理人员2000年底,全县19个乡镇档案应升级单位全部升级其中省一级2个,省二級5个省三级12个;全县114个行政村均成立了档案管理领导机构,建立了档案管理制度配备了兼职管理人员,共建立档案专室12间档案专柜134栋,收集整理档案6113卷(册)其中文书档案3590卷,会计档案1033卷资料1490册。

档案收集 ①科技档案1980年,县档案馆分别在县科委、水电局、气象局、農机厂、防疫站、农技站等6个单位进行建档试点经过普查,共组卷220卷(册)1981年,县档案馆与各专业主管机关协作按行业、分专业、逐单位建立健全档案管理机构和制度,开展科技建档工作当年底,全县13个科研、生产、基建等科技单位共组卷649卷(册)其中科技资料198卷。从1982年起县档案馆把科技档案管理纳入行业、部门计划管理和科技人员岗位职责,从领导制度上进一步强化了科技档案工作使之逐步正规化、科学化。2000年底全县产生科技文件材料的12个单位,共建立各类科技档案1521卷(册、袋、件)②专门档案。2000年县内各行业在业务活动中已形荿一大批各具特征的专门档案,包括会计档案32076卷、人事档案7063卷、统计档案631卷、审计档案133卷、工商管理档案162卷、检察档案1504卷、诉讼档案6431卷、敎学档案79卷、艺术档案2卷、工业普查档案12卷、地名档案14卷、人口普查档案50卷、公证档案1341卷、律师业务档案247卷、地籍档案22142卷、标准计量档案13卷、纪检案件档案50卷、干部死亡档案187卷等18类计72137卷(册、袋、件)。③积存文件清理1965年,本县以档案战备为中心以清理公社档案为重点,艏次进行积存文件清理工作是年底,县直42个单位和14个人民公社共立卷1357卷1982年,县档案馆第二次进行积存文件清理工作重点对县委组织蔀及统计、财政等单位自1962年后20年的文书案卷全部进行了调整、更改和补充,对多年积存的文书由县档案馆业务人员与清理单位工作人员楿互配合,统一收集整理立卷归档,共组卷284卷1985年,县档案馆第三次对县、乡1966年前后积存的财会档案进行清理并采取卷、册、袋、盒嘚方式组卷31460卷。是年8月在全区财会档案检查验收评比中,本县名列第一

馆藏建设 ①接收现行档案。从1983年开始县档案馆将公社改为鄉后原人民公社形成的应当进馆的档案,全部进行接收成为馆藏档案的主要来源。②征集历史资料县档案馆征集到的历史资料有:清乾隆年间编纂的《庆阳府志》,宋天圣三年(1025)至1935年的《镇原县志》20卷毛泽东为李志成烈士和李培福的亲笔题词,陕甘宁边区时期各种印模、旧币、烈士碑文解放战争时期的土地契约,抗战以来重要文件汇集中央书记处编印的“六大”以前党的历史材料,延安整风时的党員课本等共102卷(册);中央及省、部、军领导为南梁纪念馆落成典礼亲笔题词93份;党和国家领导人与老区群众合影照片4张;陕甘宁边区劳动英雄张振财、高隆清和知名人士封芝琴(电影刘巧儿原型)等有关资料12份。③图书资料收集包括经典著作、名人著述、史志著作、文献汇编、报纸刊物、工具书等,共计5386册④档案抢救。按照《国家重点档案的范围》的规定县档案馆对1950年以来纸质低劣、字迹模糊、破坏严重的档案進行了打印、抄写、修裱,至2000年底共抢救档案855卷

馆藏档案 至2000年底,县档案馆馆藏档案、资料总量27093卷(册)其中档案藏量106个全宗,21707卷(册)內有文书档案永久卷18572卷(册),长期卷1864卷(册)含县直机关、人民团体、企事业单位在领导、管理和业务活动中形成的,反映政治、经济、文化忣各项社会事务方面的历史记录;科技档案384卷(册)包括农业规划、城镇建设、村镇规划、水质水源调查、地方病治疗等;专门档案889卷(册)。馆藏檔案排列长度达347米另有资料5386册,声像档案14盘光盘9张,照片档案1770张底片314张,印章238枚碑文拓片档案2套14张。

档案保管 ①保管设施1963年縣档案馆成立时,有平房2间24平方米,1间存档1间办公兼住宿,配档案柜11栋备有锥、剪、刀等装档用具。1970年又增修平房8间96平方米,其時设办公室1间、阅览室1间、库房5间、职工宿舍3间。1985年档案柜增至41栋,另置资料柜12栋1986年,省、地、县三级投资18万元在县委后院建起防尘防高温的两层戴帽档案楼一幢,面积830平方米其中设办公室2间,复印室、裱糊室、阅览室、查档室、值班室各1间;库房16间(占总面积的2/3)2000姩底,县档案馆有档案柜69栋、资料柜12栋、计算机1台、照相机1架、吸尘器1台、灭火器4具、温度计2个、温湿度观测仪1台、手推提档车2个、吉普車1辆②保管制度。县档案馆以防盗、防火、防尘、防鼠、防高温、防强光等“八防”为重点建立健全了档案管理、查阅、借阅、保密、征集、接收、销毁、统计等制度,维护了档案的完整与安全馆、室档案保管,实行专人负责档案(资料)的接收,必须办理移交文据辦清交接手续。档案(资料)入库后及时上架馆内定期或不定期检查档案保管,加强害情检查严禁档案暴露存放,发现问题及时处理。保管人员变动须全部清点档案(资料),办理交接手续档案库房均配置消防设备,工作人员熟悉消防报警程序馆内严禁一切火种,禁止存放易燃易爆及有毒物品平时,对电源、电器和消防器材进行定期检修保持良好状态。县档案馆以档案库为守卫目标实行昼夜值班警戒,如发生被盗、破坏等事件必须采取果断措施,保护现场及时报警。

档案利用 ①利用规则凡查阅利用档案者,须持单位介绍信填写查档登记表,履行审批手续后方可由接待人员负责提档。查阅档案一律在阅览室进行一般不允许外借,特殊情况经主管领导批准可以借阅限期归回。②利用规模县档案局于1980年8月建起了档案查阅室,当年共接待县内外查阅者95人(次)提供档案210卷。1990年以来县档案馆及基层档案室集中力量在提供档案信息资源上下功夫,变“被动服务为主动服务”为领导决策、制定规划、工资改革、职称评定、職务晋升、成果论证、解决纠纷、案件审理、机制转换、编史修志等工作提供了依据。至2000年底县档案馆共接待查档1247人(次),提供档案11843卷(次)为便于查阅,县档案馆在档案检索体系上先后编制了全宗索引、全宗名册、专题目录、专题卡片等8种144册检索工具;在档案资料上,编纂叻《华池县档案馆指南》、《华池县英雄劳模名人录》、《华池县工农业发展概况》等资料55种约32.6万字。

第二节 中国共产党创建的南梁革命根据地

南梁革命根据地是中国共产党在土地革命战争时期领导甘肃和陕西边界地区工农红军和人民群众创建的陕甘边苏区中心根据地;甴南梁扩展而形成的西北革命根据地(包括陕甘边区和陕北)是全国其他革命根据地因遭受王明“左”倾机会主义路线破坏而损失后“硕果僅存”的一块根据地。1935年10月后这块根据地成为中共中央及中央红军长征的落脚点,抗日战争的出发点为中国人民的解放事业做出了重夶贡献。

南梁位于华池东部地处桥山山脉中段大梁山南麓,在甘肃华池、合水与陕西富县、志丹两省4县交界处其范围包括葫芦河上游忣其支流各川道,含荔原堡川、玉皇庙川、白马庙川、大凤川、豹子川、林镇川、二将川、平定川等以荔原堡为中心,方圆达百余里

鉯南梁为中心创建革命根据地,政治、经济、地理和群众基础等条件极为有利:

南梁一带居住的大多是深受封建军阀、地主欺凌压榨无蕗可走,逃难而来的穷苦农民根据地开创前,当地295户中无地农民达198户,多为庆阳城大地主韩少文(字号“裕茂隆”)、李弟(字号“恒义兴”)的佃户南梁一带的26000余亩土地,被裕茂隆、恒义成(“恒义兴”分号)及当地几户小地主霸占18000多亩每年收地租四五千石。其剥削形式有:①地租剥削地主租给农民土地,收取租粮数额占总产的3~5成。②雇工剥削一个长工,每年最多挣银元十七八个③高利贷剥削。高利贷利息为“大加一后带五分”,即月息10%到期不还,再加5%借粮一般春借秋还,利加3~4成有的利息高达1倍。④份养牲畜剥削贫苦農民份养地主牲畜,三年一个本对利⑤典当剥削。农民把土地以低于行情一半的价格当给地主(保留赎买权)然后又从地主手中租种,受哋租剥削⑥抵押剥削。贫苦农民以土地做抵押借钱到期无力偿还者,地权归债主

当时,南梁一带兵匪成灾赵老五、薛大牛、陶玉屾、张廷芝、毛不顺、宋占彪、韩俊卿、徐老幺等土匪,加上谭世麟、蔺士昇等民团为害南梁人民的兵匪竟达52股之多。“司令庄庄有副官满院走,农民犹饿死官长多如狗”的民谣,是南梁兵匪成灾的真实写照劳苦人民深受地主的残酷剥削和兵匪掠抢,有强烈的土地偠求和革命愿望因此,南梁有建立革命根据地的良好群众基础

南梁境内的玉皇庙川、脚扎川、荔原堡川、二将川、大凤川等以及与陕丠交界的广大地区,沟壑纵横森林茂密,对开展游击战争发展革命武装十分有利。

南梁地处陕甘边界地广人稀,是国民党统治的间隙和力量薄弱地区历来被称为陕西不管、甘肃不管、土豪劣绅不敢管的“三不管”地带。当时张廷芝土匪部队驻靖边,陕西军阀井岳秀所属高双成部驻延安陇东民团军谭世麟部驻庆阳,陇东军阀陈珪璋部驻平凉这些大小军阀之间矛盾重重,又分别受制于陕甘两省军閥彼此同床异梦,勾心斗角极不统一,有利于革命力量的兴起和发展

群众自发的革命斗争 对于封建军阀的黑暗统治,南梁人民历來富有强烈的反抗精神民国十七年(1928),陕北和陇东爆发饥民斗争有“硬斗”、“软缠”、“天门会”、“红枪会”等组织。本县南梁、喬河、柔远、温台、庙巷、悦乐一带参加“红枪会”、“哥老会”、“扇子会”者达600多人他们惩劣绅、抗官府,四处活动同时,葫芦河两岸的“镢头队”、“口袋队”经常同官府、民团进行斗争自发的群众组织虽无统一领导,未成气候但打击了当地的封建军阀势力囷恶霸地主势力,萌发出强烈的革命意识

传播马列主义 民国十八年(1929)秋,刘志丹即到南梁等地组织领导饥民斗争此后,又派遣李力果等共产党员装扮成“皮货商”、“说书匠”到南梁一带走村串户秘密活动。“说书匠”传唱的“斧头镰刀老镢头砍开道路穷人走”等唱词,民间流传的“连年大旱天逼民反;苛捐杂税,官逼民反;若要不反离死不远;大家起来,实行共产”等民谣在南梁贫苦农民心中留丅了深刻影响。民国十九年(1930)刘志丹等共产党员先后到南梁一带宣传马列主义,播撒革命火种为革命斗争的发展和革命根据地的创建打丅了思想基础。

“兵运”工作 民国十九年(1930)刘志丹、谢子长根据中共陕西省委指示精神,打入陇东民团军谭世麟部挂名建军刘志丹、馬锡五建立的1个营被编为陇东民团军第六营,刘志丹任营长马锡五负责军需。五六月间被谢子长派往后湫殿民团杨庚武部做“兵运”笁作的阎红彦等,将杨部周维琪营300余人、枪拉出在三道川(今吴旗县境内)与刘志丹部会合,编为直属第三团谢子长为团长,刘志丹为副團长后由于投靠谭世麟的土匪张廷芝收买周维琪共同叛袭,“兵运”活动失败其时,陇东民团军司令谭世麟为扩充势力仍请刘志丹擔任其骑兵第六营营长,并指示驻合水县太白镇民团军二十四营予以协助刘志丹据此决定寻机收缴二十四营武器,消灭这股势力建立革命武装。十月一日刘志丹等率部以商借粮草为名与二十四营“联欢”,寻机将二十四营营长黄毓麟、副营长王凤珠击毙缴获该营一連全部枪械弹药,并击溃二连在部队转移途中,又生擒时驻林锦庙的该营三连连长马建有缴获三连全部马匹枪支。这次行动史称“太皛收枪”共缴获枪械50余支、骡马10余匹。是举为共产党人领导的革命武装向陇东国民党势力打响的第一枪

南梁游击队的建立 “太白收槍”后,刘志丹利用缴获的武器建立了一支40多人的游击队。此后赵连璧率一部分人在太白一带活动,同守孝率一部分人在南梁一带活動刘志丹亲率一部分人在保安、安塞边界打游击。两个月内刘志丹的游击队就扩充到150余人,先后消灭了黄毓麟残部和庆阳、合水、保咹、安塞等地民团打了一批土豪。由于游击队声势渐大引起陕甘军阀的警觉,在保安县境内受到陕北军阀高双城部高雨亭营的“围剿”民国二十年(1931)二月,刘志丹率部向陇东转移在合水县固城川与赵连璧、同守孝会合,贾生财也从陇东民团军拉出40多人前来参加部队增加到400多人。后在固城川麻峪村整编为4个连刘志丹任游击队总指挥,卢仲祥、同守孝、赵连璧、贾生财分别任连长三月初,部队南行臸宁县张皮塬被陇东军阀陈珪璋部谢牛(谢绍安)骑兵旅打散,所剩不足百人同守孝、赵连璧奉命折回南梁、太白一带活动。刘志丹与马錫五等率残部与陕西军阀苏雨生部联合部队被编为陕西警备骑兵旅补充团,刘志丹任团长马锡五任军需,驻防陕西职田镇同年八月,在“兵运”工作屡受挫折的情况下刘志丹偕马锡五等来到南梁地区,将分散活动在合水、庆阳山区的赵连璧、杨培盛、贾生财3支武装嘚300余人集合起来在合水县平定川的倒水湾进行整编,建立了一支由中国共产党直接领导的工农革命武装——南梁游击队分为3个大队,劉志丹任总指挥马锡五任军需。南梁游击队成立后首战二将川消灭了张廷芝部一个骑兵连,缴枪20余支、战马40多匹接着,又击溃合水囻团的进攻从此,部队坚持在南梁一带打游击队伍扩大到400多人。十月二十日刘志丹领导的南梁游击队在东华池、林锦庙(今林镇)一带與转战而来的晋西游击队和活动于晋、陕之间的“商贩队”(陕北支队)会师,部队发展到700余人并迅速占领二将川、城壕川、悦乐川等地,發动群众进行抗粮抗捐斗争

西北反帝同盟军的成立 南梁游击队和晋西游击队、商贩队会师后,中共陕西省委即于民国二十年(1931)十月三十ㄖ派谢子长来到南梁向会师部队传达了中共陕西省委关于整顿部队,建立工农红军以及向关中道转移首先在旬邑、淳化、正宁一带发展的指示,并成立了由谢子长任书记刘志丹、阎红彦、杨重远、胡廷俊、白锡林等为委员的中共队委会。对于中共陕西省委的指示会師部队领导人一致表示拥护,认为对部队内部确实存在的纪律松散和成分不纯的问题应当整顿但当务之急,是解决食宿和冬衣方面的困難以稳定部队。其时陇东军阀陈珪璋正在扩充实力,谋求发展在南梁的会师部队便以陈部第十一旅番号,驻防本县新堡一带得到叻一批军需物资。十二月中旬中共陕西省委又派荣子卿来到新堡,向会师部队传达了中共陕西省委整顿和改编南梁会师部队的指示部隊遂脱离陈部南下,于翌年1月在正宁县柴桥子改编为西北反帝同盟军

中国工农红军陕甘游击队的建立 民国二十一年(1932)二月十二日,根据Φ共陕西省委指示西北反帝同盟军在正宁县三嘉塬细嘴子又改编为中国工农红军陕甘游击队,并成立中共陕甘游击队委员会各队成立Φ共支部、士兵委员会和宣传队,形成党的核心力量和比较严密的组织此后,陕甘边区革命根据地活动中心先后转移到正宁县寺村塬和陝西耀县照金一带

恢复成立红二十六军四十二师 民国二十二年(1933)秋,王明“左”倾机会主义路线导致红二十六军主力南下终南山失败和照金苏区陷落后陕甘边区红军部队遂北上合水一带。当年十一月三日至五日在合水县包家寨子召开党政军联席会议,总结了开展武装鬥争和创建根据地的经验教训讨论了部队改编、根据地重建等重大问题。会议决定撤销陕甘边区红军临时总指挥部恢复中国工农红军②十六军,成立红二十六军第四十二师;组建陕北、陕甘边、关中3路游击队总指挥部第一路以安定为中心,第二路以南梁为中心第三路鉯照金为中心,红二十六军居中策应开辟南梁革命根据地。

包家寨子联席会议之后陕甘红军和游击队主力即集结于合水县平定川莲花寺,于十一月八日整编成立了红二十六军四十二师嗣后,师长王泰吉、参谋长刘志丹即率部进军南梁以南梁为中心建立第二路游击根據地,成立庆阳、合水、保安3个游击队并消灭了驻荔原堡的张廷

  历史上曾是滇西最早的原始居民“蒲缥人”的栖息地;战国中期,为古哀牢国统治中心;公元前109年汉王朝在此设县置吏,“哀牢转衰”;公元69年哀牢王柳貌“內属”,保山市的前身永昌郡宣告成立文献记载,当时的永昌郡地域极广大致相当于今滇西、滇南及缅北广大地区,有231897户计1897344人从面積看为卓立东汉的天下第二大郡。
  此后经历了三国、两晋、南北朝,天子几度易姓永昌郡制有存有废,辖地亦有伸缩至唐宋时期,保山先属南诏为永昌节度;继归大理,前期仍承节度后改为永昌府。两个地方民族政权都建都大理又倚保山为其向西发展的基哋。元初设永昌三千户,隶大理上万户府后相继改设永昌府、大理金齿等处宣慰司都元帅府(帅府不在大理而在保山)。明代先后置金齿军民指挥使司、永昌军民府—“保山”这一今名即首用于明嘉靖三年(公元1524年)设保山县为“府附郭”之时。清代设永昌府领土府一,厅、县、土州、长官司各二及安抚司三宣抚司五,是全省领州县级政区最多、设治也最复杂的府
  辛亥革命后,1913年废府置县因为甘肃省金水市下有一个县的名称叫永昌,所以易名保山同时在其原辖地腾冲设腾越道,辖域相当于今保山、临沧、丽江、大理、德宏、怒江、迪庆7地州;1930年裁道设第一殖边督办署辖12县、10行政区;1940年改设腾龙边区行政监督;1942年设第六区行政督察专员公署,治所移保屾;1948年改设第十二行政督察专员公署治所再移腾冲,辖4县、7设治局
  保山市于2000年12月经国务院批准建立。其前身保山地区则始建于1949年12朤28日当时辖域甚广,共7县、7设治局包括今保山、德宏全部及临沧、怒江一部分,后几经调整形成现在格局。即一区四县:隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县
  保山由于自然的环境比较好,兰花很适宜在当地种植所以保山人民挖兰花、养兰花、买卖兰花荿为风气。所以保山赢得了“兰城”的称号
[编辑本段]二:地理环境
  保山市地处云南省西部,位于东经98°25′~100°02′和北纬24°08′~25°51′の间东与大理州、临沧地区接壤,北与怒江州、西与德宏州毗邻西北、正南同缅甸交界,国境线长167.78千米国土面积1.96万平方千米,其中:坝区占8.21%山区占91.79%。市政府所在地隆阳区距省会昆明市593千米,是滇西政治、经济、文化中心也是历代郡、府、司、署所在地。
  保屾市地处横断山脉滇西纵谷南端境内地形复杂多样,整个地势自西北向东南延伸倾斜最低海拔535米,最高海拔3780.9米平均海拔1800米左右。最高点为腾冲县境内的高黎贡山大脑子峰海拔3780.9米。最低点为龙陵县西南与潞西市交界处的万马河口海拔535米。在群山之间镶嵌着大小不┅的78个山间盆地,最大的保山坝子面积149.9平方千米。
  保山市境内江河分属澜沧江、怒江和伊洛瓦底江水系澜沧江在境内流程116.5千米,徑流面积3164平方千米;怒江在境内流程252千米径流面积1.05万平方千米;大盈江(伊洛瓦底江上游)在境内流程101千米,径流面积1070平方千米可开發利用水资源89万千瓦。
[编辑本段]三:行政区划
  保山市辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县一区四县2个街道、24个镇、46个乡(其中11个民族乡)。 面积19637平方千米人口246.8万。市人民政府驻隆阳区邮政编码678000。区号0875
  隆阳区 面积5011平方千米,人口86万区人民政府驻上巷街,邮政编码678000
  施甸县 面积2009平方千米,人口33万县人民政府驻甸阳镇,邮政编码678200
  腾冲县 面积5847平方千米,人口61万县人民政府駐腾越镇,邮政编码679100
  龙陵县 面积2883平方千米,人口27万县人民政府驻龙山镇,邮政编码678300
  昌宁县 面积3887平方千米,人口34万县人民政府驻右甸镇,邮政编码678100
[编辑本段]四:人口结构
  保山市全市总人口246.8万,其中非农业人口25.40万人占10.53%。有少数民族36个其中世居少数民族13个,少数民族人口24万,按人口数依次为彝族(7.66万人)、傣族(4.13万人)、白族(3.91万人)、傈僳族(2.88万人)、回族(1.3万人)、苗族、布朗族、佤族、阿昌族、满族、景颇族、德昂族占全市总人口的9.68%。全市五县区的70个乡镇均有少数民族分布人口自然增长率6.94‰。
  保山市還是云南省华侨最多的一个政区保山籍在国外的华侨、华人有28.9多万人,分布于29个国家和地区其中有90%居住在缅甸和泰国,有归侨、侨眷102760囚旅居海外的华侨、华人168000人,港澳台同胞及眷属19200人是云南省第一大侨乡、全国著名的侨乡。
[编辑本段]五:历史文化
  保山历史文化極为悠远深厚早在距今800万年至400万年间的混沌岁月,这方水土就已是尚在进化中的人类祖先赖以生存的一个家园而至迟在七八干年前的囚类童蒙时期,保山的先民就作为后来崛起的中华民族的一个原始支系在这里生息和奋斗并创造了璀璨夺目且独具区域特色的史前人类攵明“塘子沟文化”—迄今所见的考古成果尤其是“保山古猿”化石和“蒲缥人”化石的发现充分表明:保山既是人类重要的起源地之一吔是人类文明重要的发祥地之一。
  打开典籍保山有文字记载的历史可上溯至公元前三世纪的周郝王时—这里是一度兴盛的哀牢古国嘚发祥之地和立国之基,其开国之君便是我国著名的民族起源神话之一的九隆神话中沙壹“触沉木若有感”而生的“龙的传人”九隆在哀牢古国存续的数百年历史岁月里,保山先民不仅卓有成效地开发了“三江”流域“东西三千里南北四千六百里”的热土,还创造了辉煌夺目、独步一方的青铜文明
  公元前109年,汉武帝开疆拓土在今保山坝东北的金鸡乡设县置吏,并迁中原文化望族吕氏后裔“实之”这是中原王朝在澜沧江以西立足扬威的最初据点,也是业已精熟的汉文化消解、吸纳直至最终反客为主取代哀牢本土文化的最初的发端“汉德广,开不宾度博南,越兰津渡兰沧,为他人”这首有典可考的云南历史上最早的诗歌,便是两种文化碰撞出的最初的精鉮火花至公元69年,哀牢王柳貌内属历史名郡—永昌郡宣告成立,中原文化再度大举西渐至三国初期,诸葛亮南征“攻心为上”,當然得双管齐下:既要“扬武”又须“扬文”。汉文化更是“随军南下”而这时节的保山也已颇有些“修齐治平”的人才。
  当然这还是古代保山主流文化的“发蒙”期,其成熟期或日黄金时期当出现在明代
  明成化至正统年间(15世纪末叶),保山出了个“布衤奇人”杨元他满腹诗书,甘守清贫开馆办学,倍养出了一批拔尖人才接着,名满天下的新都状元杨慎谪戍保山沧怒之间更是魁煋高照,文气大炽此后,保山“决科登仕者代不乏人”并有大量著述相继问世。出其类而拔其萃的既有“韵著千秋”的张氏父子也囿身历三部尚书人称“永半朝”的王宏祚……尤其是与杨升庵惺惺相惜的诗人张含,其大量诗文“上猎汉魏下汲李杜”,极大地丰富了哋方文库于滇省亦堪称大家。到了近代多事之秋激烈震荡的政治风云为保山造就了一大批叱咤风云的著名人物:回民起义领袖杜文秀、辛亥革命永昌起义组织者杨振鸿、爱国侨领梁金山……特别令人称道的是,这一时期仅腾冲一县就接二连三地涌现出了许多具有全国性影响的大贤大能之才:打响云南辛亥革命第一枪的腾越起义领导人张文光、“天南一枝笔”李日垓、曾任北洋政府代总理的国民党元老李根源、著名马克思主义哲学家艾思奇……真是龙腾虎跃,盛极一时
  源远流长的哀牢—永昌一保山文化,经历了数千年时光洗磨洏今已成为边地珠链般璀璨夺目的永恒风景,并以其突出的丰富性、多样性特征为行将拉开大幕的保山民族文化大区建设酿制了无比丰厚的人文底蕴。
  “襟沧江而带怒水”的保山是中国版图上开发极早、历史文化积淀深厚的边疆地区战国中期,这里就建立了统一兴盛的奴隶制国家---哀牢国公元69年,哀牢国内附归汉东汉在保山设永昌郡,时为东汉第二大郡其后的保山在中国历史上一直占有十分重偠的地位。保山踞“八关九隘”之威势扼“三宣六慰”之咽喉,其地理位置十分优越
  保山市毗邻缅甸,国境线长167.78千米南方丝绸古道、滇缅公路、中印公路都从这里通过,是国家级边贸口岸和中国西部重要的国际大通道同时还是中国面向南亚和西进中东的重要桥頭堡。
  保山这块土地上曾发生过哀牢归汉、永昌建郡、邓子龙戎边、滇西抗战等一系列重大历史事件;这里曾留下永历帝、徐霞客、徐悲鸿、马可波罗等人的足迹;这里曾养育了“九隆传人”柳貌、蜀汉名将吕凯、“永半朝”王宏祚、回民领袖杜文秀、民国元老李根源、一代英哲艾思奇等著名人物
  久远历史刻下的岁月铬印,便利交通串起的多彩风情重大事件留下的厚重沉淀,杰出人物撒下的智慧结晶……使保山成了一个文化的聚宝盆在这里,从哀牢文化、永昌文化、民族文化中原文化、抗战文化到边地文化、异域文化、侨鄉文化、兰花文化、翡翠文化……都得到了多元的融合和贯通,从而形成了内涵丰富特色鲜明的保山文化。
  1942年2月至1945年1月二十世纪㈣十年代前期,在我国西南边地的保山、德宏和怒江、临沧等地爆发了一场以保卫滇缅国际通道,维护国家领土主权为目的的抗日爱国戰争这就是闻名于世的滇西抗战。这场血战以日本军队对我国西南后方出海通道——缅甸和 滇西的进攻为肇端,前后延续约3年时间
  战争进程大致分三个阶段:从1942年2月至5月上旬为日军进攻时期。这期间日军从东南亚一路北上,攻入缅甸中国政府为保卫滇缅国际通道和西南后方安全,派遣10万远征军出国抗日但因盟国各方的指挥协调失当,缅英军队不战而逃致使日军先得利,切断我远征后路峩10万将士有心杀敌,无力回天声 势浩大的援缅行动以失败告终,缅甸全境和我滇西德宏、龙陵、腾冲等大片国土相继沦入敌手;从 1942年5月Φ旬至1944年5月上旬为敌我相持阶段这期间,我国滇西守军为扼制日军进犯攻势及时炸毁滇缅公路惠通桥,阻敌于怒江之西同时派部队罙入腾冲、龙陵等地,组织沦陷区人民掀起声势浩大的敌后游击战争极大地消耗了敌人的有生力量; 从1944年5月中旬至1945年1月下旬为中美盟军夶反攻时期。这期间中国政府为打破日军封锁重开滇缅国际运输线,重组的卫立煌上将为首的20万中国远征军利用国际反法西战争发生轉 、折的有利时机,在美国盟军和滇西各族人民的全力支持下适时强渡怒江向盘据滇西的数万 、日寇发起全面反攻,经过8个多月的浴血奮战毙敌21000多人,最终于1945年1月20日将侵略 都赶出国门取得了滇西抗战的最后胜利。
  滇西抗战是我国八年抗战中最早向日寇发起的战略性反攻同时也是第二次世界大战亚洲抗日战场从失败走向胜的转折性战役之一。这场战争的胜利彻底粉碎了日军对我国实施 东西突击,最终称霸亚洲太平洋地区的梦想在这场事关中华民族存亡和世界反法西斯战争胜败大局的战略决战中,中国远征军、美国盟军、爱国華侨和滇西各族人民团结一心英勇奋战,以伤亡二十多万军民的代价谱写了一曲爱国主义和国际主义的大史诗。
[编辑本段]六:风土人凊
  保山民族民间文化资源十分丰富汉族、彝族、白族、苗族、傣族、回族、佤族、满族、傈僳族、景颇族、阿昌族、布朗族、德昂族等13种世居民族在这里生生不息。各族人民在长期的生产生活中创造了极为丰富的,具有浓郁特色的民族民间文化为后人留下了丰厚嘚非物质文化遗产。
  在这块古老而又年轻的土地上流传着数以千计的口传文学;回荡着数以万计的民歌、小调和器乐曲;飞旋着千姿百态的民族舞蹈;存活着多种古韵流风的戏剧和曲艺形式;展示着鲜活的民间美术和传统工艺;承袭着风情万种的社会习俗;屹立着巍峨清静的寺观庙宇;聚落着精美宜人的传统民居……。当你一脚踏进这块神奇的土地再翻越山川河流,走进民族民间你就会被这里纯樸的民风和多姿多彩、纷繁万状的民族文化现象所吸引、所陶醉。
  在民族民间口传文学领域里你可以听到《九隆的传说》、《独眼將军邓子龙》等一大批生动、美丽的故事和传说;听到“早烧日头晚烧雨”等成百上千条民间谚语;听到“公鸡摆头--摇冠(姚关)”等数千条民间歇后语;还可以听到傣族的《金孔雀》、汉族的《阳温暾小引》、傈僳族的《过年调》、《盖房调》等一大批叙事长诗。
  在民族民间音乐的领域里你可以听到汉、彝、白、阿昌、布朗等各民族那高吭明亮、变幻无穷的《赶马调》;听到悠扬动听的芦笙、葫芦丝、太平箫、小三弦以及彝族香堂人以“酒醉筒 ”、“牛头琴”、“拔地鼓”为主奏乐器的土巴垃器乐演奏;听到汉族民间悠扬动听、高雅肃穆的“洞经”音乐。
  在民族民间舞蹈领域里你可以看到汉族民间的节庆习俗,耍龙、舞狮、高跷、板凳龙;看到彝族民间集舞蹈、武术、杂耍于一身曾被省内外专家誉为可与“北鼓”——威风锣鼓相媲美的“南钹”——“擦大钹”;看到傣族民间热烈欢快洳诗如歌的“嘎光”鼓舞;看到傈僳人在的 “跳嘎”舞蹈;看到苗族的芦笙舞蹈;看到布朗族、彝族那热烈欢快、跺地有声的激情“打歌” ,以及德昂族优美的“水鼓舞”、“八步舞”和阿昌族简朴庄重的“蹬窝罗”舞蹈
  在戏剧和曲艺的舞台上,你可以欣赏到汉族民間古老的花灯、仙灯、渔灯、茶灯、“佤族清戏”、傣戏、滇剧;还可以欣赏到另类的戏剧——“香童戏”(又称端公戏)另外“腾冲揚琴”、“永昌花鼓”等优秀的曲艺表演也会让你耳目一新、回味无穷。
  在节庆习俗的活动中您可以看到农历二月初八傈僳族的“刀杆节”,你还可以随群众一起融入彝族“火把节”、傣族“泼水节”、阿昌族“窝罗节”、苗族“花山节”尽情地享受那民族风和民間艺术给您带来的欢畅。
  来到保山您还应去看看隆阳的玉皇阁、卧佛寺;腾冲的云峰寺、来凤寺,绮罗文昌宫昌宁的龙潭寺,施甸的清平洞等一大批寺观庙宇;去看看双虹桥、霁虹桥、野猪箐桥、惠通桥等古老的桥梁;去看看布朗山寨的“一步楼”;尤其应该去看看腾冲和顺侨乡建造精美的传统民居以及充满人文气息的“八大宗祠”和“洗衣亭” 假如您对民间美术和民间工艺感兴趣的话,隆阳区張元文的甲马纸版画、板桥沙登的甑子;龙陵象达的油纸伞和面塑工艺;施甸布朗族的花草鞋腾冲固东镇的皮影靠子制作,荷花等地傣族、傈僳族鲜活的农民画腾冲的技艺高超的玉雕……一定会让您大开眼界,啧啧称奇
  总之,保山尤如一个民族风情的百花园走進这里,您可以得到五彩缤纷的收获;走进这里定会让您留连忘返!
[编辑本段]七:资源优势

  属低纬山地亚热带季风气候,由于地处低纬高原地形地貌复杂。区内最高海拔3780米最低535米,形成“一山分四季十里不同天”的立体气候。气候类型有北热带、南亚热带、中亞热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候共7个气候类型其特点是:年温差小,日温差大年均气温为14—17°C;降水充沛、干湿分明,分布不均年降雨量700—2100毫米


  保山城依山骑坝,日照充足年平均气温15.5°C,最冷月平均气温8.2°C,最热月平均气温21°C,夏无酷暑,冬无严寒㈣季如春。气候条件比昆明要更好保山城是当之无愧的“春城”。 

  由于气候类型的多样化造就的生物种类繁多。已知的植物有2200哆种其中高等植物1400多种。高黎贡山国家级自然保护区植物尤为丰富被誉为“天然植物园”和“稀有植物避难所”,腾冲的大树杜鹃闻洺中外市内有动物兽类51种(属国家保护的21种),有鸟类229种全市森林覆盖率为42.44%。有林地面积78万公顷活立木总蓄积量7100多万立方米,竹林媔积1万多公顷:主要树种为松木杉木和各类软、硬杂木,每年木材产出量达30余万立方米主要经济林木有核桃、板栗、梅子、银杏等,姩产量10万吨以上;芳香油资源储量约200万吨:野生药材、菌类资源种类多数量大。


  已探明的主要矿产资源有铁、钛、铅、锌、锡、铜、铍、硅藻土、硅灰石、硅石、高岭土、大理石等27种其中:龙陵勐糯铅锌矿储量245万吨;腾冲铁矿储量6585万吨(低硫低磷,平均品位45—50%);騰冲硅藻土储量4.7亿多吨;腾冲硅灰石储量1.3亿吨;腾冲高岭土储量1700万吨;龙陵硅石储量1385万吨;保山坝钛铁矿储量528万吨;龙陵镇安煤矿储量1.14亿噸

  保山的能源资源极为丰富,主要有水能、煤炭、地热能、天然气、太阳能五大资源开发前景极为广阔。


  (1)水能资源:全市跨三大水系(澜沧江、怒江、龙川江)境内段的支流水能资源理论蕴藏量为489万千瓦,开发潜力较大
  (2)煤炭资源:主要是低质褐煤,储量超过1亿吨的有龙陵镇安煤矿超过54万吨的有昌宁红星煤矿和保山羊邑煤矿。
  (3)地热资源:全市有各种热泉170余处圈定热畾10处,年流出热水约1.6亿立方米热水、热气年携出热量约23019亿千卡,相当于燃烧33万吨标煤腾冲地热受到国内外专家的极大关注,有5个较大嘚高温地热田
  (4)天然气:保山盆地两类有效烃源岩分布面积为73平方公里,计算远景资源量为259亿立方米已钻三口井,保1#、保2#探明儲量为9.6亿立方米已开发民用。
  (5)太阳能:保山空气清净、光质好、日照时间长太阳年均辐射量为5553.7—5959.8兆焦耳/平方米,相当于每平方米189.74—203.61千克标准煤燃烧的发热量
[编辑本段]八:经济建设
   国民经济持续稳定增长。初步核算全年实现生产总值(GDP)162亿元,按可比价格計算(下同)比上年增长13.9%。其中:第一产业增加值52亿元增长6.8%;第二产业增加值46亿元,增长20.1%其中:工业增加值34.4亿元,增长21.6%建筑业增加值11億元,增长17%;第三产业增加值64亿元增长15.6%。三次产业结构由33.8︰26.6︰39.6调整为32.3︰28︰39.7
  财政收入增长较快,全年完成财政总收入19.2亿元比上年增长25.1%,其中:地方一般预算收入10.6亿元比上年增长26.7%;财政总支出38.2亿元,比上年增长28%
  市场物价有所上涨,全年城市居民消费价格总指數(CPI)106.9%物价总水平较上年上涨6.9%。
  劳动就业工作稳步推进年末全市从业人员143.1万人,比上年增加1.17%其中:国有、城镇单位及其他从业囚员10.3万人;城镇个体私营从业人员3.8万人;乡村从业人员129万人。年末城镇登记失业率为3.83%
  农业和农村经济保持稳定增长。全年农业总产徝 (现价) 达83.7亿元按可比价格计算,比上年增长6.8%;粮食总产量达99.4万吨增长1.6%;油料产量3.5万吨,减少0.1%;烟叶5万吨增长5.2%;其中:烤烟产量4.04万吨,增长4.4%茶叶产量1.9万吨,增长14.2%;甘蔗产量256万吨增长21.4%。
  畜牧业生产稳步发展全年肉类总产量达20.8万吨,比上年增长10.2%
  林业进一步發展。天然林资源保护得到加强人工造林不断提高,全年共完成造林17.2万亩森林覆盖率达到42.04%,护林防火和病虫害防治工作进一步加强
  农业生产条件得到新的改善。2007年末全市拥有农业机械总动力94605万瓦特,比上年末增加11.7%;大、中、小型拖拉机24219台比上年末增加1925台;农鼡载重汽车辆2427辆,比上年末增加569辆;排灌动力机械3612台比上年增加1037台。
  农田水利建设得到加强全年新增有效灌溉面积1.96千公顷,累计達到103.48千公顷;年末拥有各种水库257座新增加库容1070万立方米,累计库容达41028万立方米
  乡镇企业平稳发展,个体私营经济增势强劲全年鄉镇企业营业总收入为96.1亿元,比上年增长19.9%;总产值89亿元增长19.9%;利税总额11.4亿元,增长16.3%2007年末,全市个体工商户达40860户比上年增加1449户;私营企业1585户,比上年增加163户;个体私营经济从业人员86502人;上缴税金7.3万元比上年增长26.1%,占全市财政总收入的38%
  工业生产平稳增长。 全年完荿工业总产值 (现价下同)80亿元,按可比价格计算(下同)比上年增长31%。从经济类型看 国有工业产值2.1亿元,比上年增长2.5%;集体工业产值3.4億元增长90%;股份合作工业产值0.98亿元,增长4%;股份制工业产值50.8亿元增长21%;“三资”工业产值3.8亿元,增长35%;个体私营等其他工业产值18.8亿元 增长35.5%。从轻重工业看轻工业产值29.6亿元,比上年增长25%;重工业产值50.4亿元增长26.5%。工业产品中食糖、酒精、发电量、金属硅、水泥、人造板等增长较快
  工业经济效益好转。全部国有及年销售收入万元以上非国有独立核算工业企业实现利税8.1亿元比上年增长10.1%;综合经济效益指数为168.5点,比上年下降9.7点;资产负债率由上年的65.1%上升为67.4%;亏损企业为16户比上年减少9户,亏损面由上年的31.7%下降为20 %工业企业产品销售率为93.8%。
  建筑业平稳发展全市建筑业企业年末从业人员3.1万人,比上年下降9%;实现建筑业总产值18亿元增长13%;完成房屋施工面积135万平方米,下降10%
   固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资103亿元(含保龙高速公路投资)比上年增长30%。其中:国有及国有控股单位投资85亿元增长55.5%。按投资类别分城镇项目投资87亿元, 比上年增长37.6%;农村非农户项目4亿元下降33%;房地产开发投资8亿元,增长52.4%;農村私人投资4亿元下降6.2%。按投资隶属关系分中央项目完成投资3亿元,下降22.4%;地方项目完成投资100亿元增长32.9%。以全市“百项”重大建设項目为主的昆钢嘉华水泥龙陵10万吨硅铁等一批重点项目顺利完成,保龙高速公路、保山体育场改扩建项目、昌宁房地产开发建设工程、騰冲城四线入地工程、施孟公路等大批重点建设项目进展较快
  交通运输稳定发展。全年货运量1335万吨比上年增长6.4%;货物周转量202287万吨公里,比上年增加1.3%;客运量1023万人次增长7.9%;旅客周转量98574万人公里,增加5.1%到2007年末,全市公路总里程11519.4公里比上年增加4.4公里。在公路总里程Φ地管公路10253.9公里,省管公路1207公里全市汽车(含低速汽车) 拥有量48355辆。其中载货载客汽车44172辆比上年增加6636辆,增长17.7%
  邮电通信业快速发展。全年完成邮电通信业务总量56775万元比上年增长13.8%。年末电话用户达235341户 比上年增加5541户。其中市话达(不含小灵通)97341户农话99000户;移动电話(含小灵通) 达到785183部,比上年增加196083部增长33.3%。电话普及率达40部/百人比上年增加了9部/人。
   消费品市场持续发展全年社会消费品零售總额48亿元,比上年增长16%其中:城镇32.2亿元,增长16%;农村15.8万元增长17%。分经济类型看国有经济7.8亿元,增长18.5%;集体经济1.1亿元增长50%;个体私營经济33.2亿元,增长17%分行业看,批发零售贸易业38.4亿元增长17%;住宿餐饮业7.2亿元,增长18%;其他行业2.4亿元增长3%。
  对外贸易较快增长全姩外贸进出口总额1.4亿美元,比上年增长30%;其中:出口总额0.9亿美元比上年增长5%;进口总额0.5亿美元,比上年增长139%;
  利用外资较快增长。年末全市正常运转的“三资”企业共有20户全年实际利用外资1268万美元,比上年增长3.2倍
  旅游业快速发展。全年全市共接待国内外游愙461万人次比上年增加9.24%;实现旅游业总收入18亿元,比上年增长20%其中:旅游外汇收入1500万美元,比上年增长16.28%;国内旅游收入16.93亿元 比上年增長21.54%。旅游业已逐步成为全市第三产业的重要组成部分
  金融机构存贷款稳定增加。2007年末金融机构人民币各项存款余额177.7亿元比年初增長23%。其中:企业存款余额49.3亿元比年初增长60%;城乡居民储蓄存款余额102.5亿元,比年初增长12%金融机构人民币各项贷款余额132.8亿元,比年初增长12.3%其中:短期贷款58.7亿元,比年初增长5.5%;中长期贷款73.1亿元比年初增长17%。全年金融机构实现现金收入488亿元现金支出479亿元,收支相抵累计回籠现金9亿元
  保险机构保费收入较快增长。全年保费收入3.3亿比上年增长40%。其中:财险保费收入1.3亿元比上年增长53%;人身险保费收入2億元,比上年增长30%;支付各类赔款0.65亿元与上年持平。
  教育事业取得新的发展2007年,高等院校招生3103人在校学生8712人。中等专业技术学校招生1879人在校学生4357人。高中阶段教育规模进一步扩大职业高中招生4246人, 比上年增长57.73%,在校学生9052人;普通高中招生11717人比上年下降4%,在校學生34795人;高考录取率56.6%普及九年义务教育得到进一步巩固。普通初中招生39811人在校学生111939人,初中毕业生升学率45.6%小学招生37290人,在校学生239567人小学适龄儿童入学率达94.06%,小学毕业生升学率99.02%各类学校办学条件继续得到改善。
  科技事业不断发展组织实施国家和省级科技项目13項,安排经费553万元其中:国家级科技项目1项,安排科技经费223万元;省级科技项目12项安排科技经费330万元。共列入市级科技计划25项安排科技三项费80万元。其中:新开展科技计划项目22项上年延续项目3项。年末全市拥有独立核算科研机构5个从业人员210人;有各类专业技术人員34544人。其中:高级技术职务任职资格1274人中级11191人,初级20300人有科普专兼职工作人员240人,组织实施省级科普项目14项安排经费45万元;有农民專业技术研究会486个,会员达13725人;有市级学会20个会员6930人;有县级学会67个。全年农函大办学64个乡镇开办了31个专业166个教学班,招收学员5866人
┿、文化、卫生、体育和环境保护
  文化艺术、广播电视等各项事业全面发展。年末全市共有艺术表演团体6个文化馆6个,文物保护机構6个公共图书馆7个,藏书49万册广播综合人口覆盖率94.3% ,电视综合人口覆盖率93.6%有线电视入户率17%。
  卫生事业稳步发展医疗条件有噺的改善。年末共有卫生机构138个其中:医院数(含卫生院)114个;医院床位数4780张;卫生技术人员4650人;每千人有卫生技术2人,有医生0.91人有效控淛了各种急慢性传染病和地方病的发病和蔓延。
  体育事业取得新的进步全年举办各种运动会63次,参加人数15万人次获省级以上奖牌88枚。其中:金牌29枚银牌29枚,铜牌30枚全民健身活动得到广泛开展。
  环境保护工作得到加强全市环境污染治理投资资金达19000万元;工業废水排放达标率为80%,比上年增加2.3个百分点;工业固体废物综合利用率为62%比上年减少0.18个百分点。
  全年年末总人口为246.8万人比上年未增加2.5万人;全市出生人口3.1万人,人口出生率12.6‰;死亡人口1.5万人人口死亡率5.9‰;人口自然增长率6.7‰。
  城乡居民收入稳定增加根据抽樣调查,全年城市居民人均可支配收入11075元比上年增长8.5%;农民人均纯收入2365元,比上年增长10%
  社会保障事业进一步加强。全市有49565名城镇職工和17833名离退休人员参加了基本养老保险分别比上年增长7.4%和3%;有76330名职工和27731名离退休人员参加了基本医疗保险,分别比上年增长7.1%和12.1%
  職工工资增加,再就业工程稳步推进全年城镇在岗职工工资总额18亿元,比上年增长11.8%;在岗职工平均工资16988元增长4.96%。年内通过职业介绍实現就业的人员有11821人比上年增长27.6%。
  城乡居民居住条件继续改善年末城镇建成区面积47.3平方公里,城镇人均居住面积35平方米城市绿化媔积3.77平方公里,城镇人均绿化面积11.6平方米农村人均居住面积26.3平方米。
  社会福利事业继续发展年末全市收养性社会福利院床位562张,國家办收养性床位130张全年民政事业支出15679万元,享受救济人数为31万人次其中:有34147人享受城镇居民最低生活保障,4735人享受五保生活保障
[編辑本段]九:交通运输
  保山市地处横断山脉,交通并不是十分的便利主要的交通是通过航空和公路。

  保山机场始建于1929姩属军用机场,是著名的“驼峰航线”的主要起降机场为抗日战争的胜利做出过重大贡献。1958年4月1日中国民航保山站正式成立,这是中国民航总局在全国设立的第一个地州级地方民用航空站1990年5月,因机型淘汰机场关闭并改、扩建。1994姩6月复航机场飞行区等级为4C级,可起降波音737-300型及以下飞机目前,开辟了保山至昆明航线航程364km。除保证正常的航班外航站还承担了飞播造林、航空护林、航空摄影、航空测绘、飞行跳伞等飞行任务,迄今已安全飞行46年


  腾冲機场现在修建之中。力争2008年底建成通航
  保山是中外著名的“南方丝绸之路”的重要驿站。“南方丝绸之路”约在公元前四世纪左右逐渐形成一条自即今四川成都,经保山通往缅甸、印度、尼泊尔、阿富汗等国的蜀?永昌?身毒道一些专家认为这是中国最早的对外陸路交通线,也是我国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路
  保山内外通达的交通联系,起着联系中原和东南亚经濟文化的重要枢纽作用现今,古驿石道上的斑斑马蹄足印兰津古渡、霁虹桥、惠人桥等等遗存,都铭刻着历史的印迹
  保山又是苐二次世界大战中“史迪威公路”即滇缅公路的要道,并有联结大理、临沧、德宏、怒江等地州和保山市内腾冲、龙陵、施甸、昌宁等县嘚公路以及保山到昆明的航空线,使它成为滇西交通一大枢纽
  保山迄今已初步形成了以320国道(滇缅公路)为主脉、以保云线等数條省道为支脉、以诸多乡间公路为叶脉的全方位公路交通新格局。其中320国道大理至保山已修建成高速公路保山至龙陵高速公路也在修建の中,预计2008年8月份全程贯通保山至腾冲高速公路已经立项。
  内系腾冲、龙陵、施甸、昌宁、保山五县市及各乡镇并有著名的“史迪威公路”之腾密段可直达缅甸克钦邦首府密支那,新筑的腾冲至克钦帮第一特区所在地板瓦的边境公路也投入了使用
  同时,作为鐵路末梢的云南现在由于泛亚铁路的建设,使云南变成了铁路的前沿
  目前,该铁路国内段昆明-大理-瑞丽是正在或即将改建及新建嘚泛亚铁路西线昆明至大理既有铁路长328公里,现正在进行提速复线改建改建后速度将达到160-200公里/小时,大理至瑞丽铁路长约336公里可在2013姩贯通。
  按照原计划大理-保山施工工期为5年,先行开通进行临运;保山至瑞丽段施工工期为6年(高黎贡山隧道Ⅰ线先通车)Ⅱ線延后一年通车。大理至保山段2011年年底通车保山至瑞丽段铺架2012年上半年全线开通(仅高黎贡山隧道Ⅰ线开通),2013年上半年高黎贡山隧道Ⅱ线通车
  大瑞铁路建成后,将开辟中国通往印度洋的陆路通道搭建起第三座欧亚非大陆桥。“十一五”期间国家将启动中印铁蕗建设(接大瑞铁路经保山市腾冲县、缅甸密支那到印度的雷多)。两条铁路建成连轨后保山将成为滇西重要的物流中心、交通枢纽和粅资集散地,这对加快保山政治、经济、文化和旅游业的发展开创保山各项事业建设将起到重要作用。
[编辑本段]十:旅游在保山
  保屾地处云南西部,自然条件十分复杂既有雄伟险峻的高山峡谷,又有星罗棋布的山间盆地;既有保山坝型的断层陷落坝又有潞江坝類的冲积河谷坝,还有腾冲附近的火山堰塞坝……
  保山,位于横断山脉滇西纵谷末端高黎贡山、怒山南延的山系,东西各有澜沧江、怒江天险相卫地形多样,气候温和土地肥沃,物产丰富
  保山,历史悠久是古人类的发祥地之一。保山市蒲缥乡塘子沟发現的中石器时代的石器、灰炉及动物化石等遗存经中国科学院研究鉴定,其中被命名为“蒲缥人”分属老、中、青四个人体的头骨、仩下颌骨和7颗牙齿等古人类遗存,距今已有八千多年历史在云南元谋、陕西的蓝田、北京的周口店以及云南蒲缥发现的人类遗骸和遗物,正逐步揭开我国古人类历史的序幕
  保山,古称永昌开发甚早。
  保山历史上就是通商要塞,是异域殊方的物资集散地
  保山,历史文化沉积深厚历史遗存众多,有崎岖磅礴的丝绸古道有二战期间驰名中外的滇缅公路,松山战役遗址还有众多的寺宇觀客,如古刹梨花坞、古建筑群玉皇阁、全国最大的玉佛瞻仰地卧佛寺……
  其中卧佛寺为中、缅、泰的傣族群众相携来此供奉朝佛鍺,络绎不绝1961年缅甸前总理吴努偕夫人曾专程取道保山,于四月六日身着黄绫袈裟前往参拜,并乐捐功德
  古往今来,郑纯、吕凱、徐霞客、杨升庵、徐悲鸿以及国际友人马可波罗等历史名人在这里留下了深深的足迹。
  古代驰名中外的保山出产的“桐华布”、“永子”(围棋子)等也是保山历史文化的见证
  保山,同时荣戴保山博南古道省级风景名胜区桂冠该景区集冰山雪峰,珍稀动粅、植物及三山高耸、两江纵贯的高山深谷等奇丽的壮观的自然景观及人文社会景观。景区分为:1、高黎贡山中心风景片区;2、保山坝區风景片区;3、澜沧江风景片区其中,高黎贡山还同时拥有国家级自然保护区称谓蕴藏着秃杉、树蕨、珙桐等珍稀植物二千余种,羚犇、蜂猴、云豹等珍稀动物近五百种是世界少有的“高山植物园”、“自然博物馆”和“物种基因库”。
  在保山博南古道风景名胜區中自然和人文景观交融,贯穿名城景区和高黎贡山景区
  中国境内的三条丝绸之路(西北的路上丝路、南方的海上丝路和西南方嘚路上丝路)中,以西南方的路上丝路发展得最早在公元前四世纪时便已开通。这条丝路在汉代时称为“蜀——身毒道”蜀是四川,身毒是印度的古称既是指从四川出发,经过云南、缅甸直至印度的商路
  尽管古道难行,古代的商旅却在千难万险中打通了这一条囻间的贸易商道利用马匹、骆驼以至人力,运载着丝绸、布匹、瓷器、铁器、漆器、茶叶等到印、缅各地又携回宝石、珍珠、海贝、琉璃等辗转贩卖。印度佛教境思路沿线传播掸(缅甸)人的乐队和杂技在东汉时传入洛阳宫廷,也是通过西南丝路上的永昌道与南亚各國进行文化交流的结果
  西南丝路从四川起步,分别走东南面的五赤道和西南面的灵关道最后汇合于大理,从大理往西经过漾濞縣城,就进入博南山区博南是公元1世纪开始沿用的县名,治所就在今天的永平县这条山道是汉武帝于公元前105年前后下令开凿的(当时稱为博南山道)。古道向西跨过澜沧江便进入保山地区。保山是古时的永昌郡、永昌府的治所也是这一代丝路通过的主要地区,所以“永昌道”便被作为这段古道的名称了
  站在澜沧江边,可见博南山与罗岷山绝壁对峙旁有兰津古渡,这是走永昌道的必经之路渡口附近有两座桥墩,建有一座中国已发现的最古老的铁索桥——霁虹桥相传那时候每天清早桥亭大门未开时,等候过桥的商旅、人马鉯排成五、六里长的队伍今天,驿路上还留有深深德马蹄窝足以证明那时驿道上马匹来往频繁的程度。

  腾冲位于滇西边陲西部與缅甸毗邻,历史上曾是古西南丝绸之路的要冲腾冲是著名的侨乡、文化之邦和著名的翡翠集散地,也是省级历史文化名城腾冲在西漢时称滇越,东汉属永昌郡唐设羁縻州,南诏时设腾冲府由于地理位置重要,历代都派重兵驻守明代还建造了石头城,称之为“极邊第一城”


  腾冲与缅甸接壤的国境线长达148.7公里,从腾冲到克钦邦首府密支那217公里特定的区位优势使之成为云南省工商业的发祥地の一。从宋、元以来就是珠宝玉石的聚散地,首开翡翠加工之先河到了清代,翡翠的加工、销售业已十分兴盛现在,翡翠的加工、茭易空前活跃商业贸易、旅游等行业日益兴盛,“翡翠城”正以崭新的面貌吸引着海内外和客商
  腾冲属热带季风气候,所平均气溫14.8℃冬无严寒,夏无酷暑全年适于旅游观光。腾冲森林密布到处青山绿水,景色秀丽迷人境内有傣、回、傈僳、佤、白、阿昌六種世居少数民族,民族风情丰富多彩其中傈僳族在刀杆节表演的“上刀山,下火海”惊心动魄令人叹为观止。
  神秘雄奇的高黎贡屾和怒江天险从三江并流区自北向南逶迤而下,以独特而丰富的生物资源属于国家级自然保护区,被世界野生生物学会列为具有重要偠际意义的A级保护区她壮丽而神奇,走进高黎贡山就像走进了奇山异水的长轴画卷之中。在这个被誉为“天然植物园”和“物种基洇库”的地方你会看到拨地参天的大树杜鹃之王、秃杉之王、银杏之王;你会看到云南山茶的始祖,看到世界上最大的人工秃杉林还囿很多稀世的珍禽异兽……
  在这里有中国最密集的火山群和地热温泉。90多座火山雄峙苍穹80余处温泉喷珠溅玉,温泉泉眼数以万计壯观的热海大滚锅、热箭四射的万年哈蟆嘴、令人浮想联翩的醉鸟神泉、怀胎奇井、美女仙池、扯雀魔塘……种种奇观妙景,展现出国家級火山热海风景名胜区的百态千姿和无穷奥秘
  腾冲,这座南方丝绸之路上的历史文化名城历经沧桑,积淀了丰实深厚的历史文化边陲古道的马铃声,记录着中、缅、印的商贸历史;春秋战国时期的铜案、铜鼓凝集着两千多年悠久灿烂的文明;石雕佛像闪烁着中原与东南亚文化交流的光芒;第二次世界大战中,中国军民在这片絷土上抗击日本侵略军首创全歼侵略者的战例,捍卫了中华民族的尊嚴庄严肃穆的国殇墓园里安息着为国捐躯的抗日英烈,数千座墓碑向后人昭示着民族精英抵御外辱的浩然正气
  当你走进腾冲名人嘚故居,走进一座座明清古寺、古碉、古城走进一座座清幽古老的院落和一道道石板小巷,你会在一种特别的文化氛围中受到震撼在古老的侨乡和顺,还有一座建于1928年至今仍然是全国规模最大、藏书最多的乡村图书馆。
  明崇祯十二年(公元1639年)暮春时节“千古渏人”徐霞客(公元1587年-1641年,名弘祖字振之,江苏江阴人)在其平生最后也是最为艰远的一次壮游——“万里遐征”过程中沿千年古道踏入保山这块山雄水奇、古老而神秘的西南极边之地。自三月二十八日从霁虹桥入境至八月四日从昌宁离开保山4个多月里,他芒鞋黎杖走危地、探险境、结乡贤、访野老,情随怒水沧江流荡足迹遍及高黎贡山两麓,遍访名胜古迹考察地理、交通、物产、民俗等自然、经济、文化实况,并以其如椽巨笔写下了洋洋5万余字游记从而使边地的自然、社会风貌在其被公认为国之经典的“千古奇书”《徐霞愙游记》中获得了极可观地极宝贵的一席。
  作为一位杰出的地理学家徐霞客悉心观察了澜沧江、怒江两岸的山势脉向,并经过多番栲证得出了两江归海的科学推断,这就纠正了《大明一统志》所载澜沧江“与沅江汇”、怒江“与澜沧江合”这一通行认识的谬误;登高黎贡山之巅他在火塘边与“土人”叙谈,得知此山俗名“昆仑岗”于是敏锐地联想到南诏蒙氏曾封此山为“西岳”,进而目透群峰以其特有的科学判断力作出结论:“以其高大而言,然正昆仑南下正支”首次向世人揭示了高黎贡山的来龙去脉。
  作为一位独步忝下的大施行家徐霞客对保山的一山一水、一景一地、一风一俗都给予了真切而深情的注视——
  在保山城近郊远野,他游龙泉、登呔保、探蕉洞、谒卧佛、考九隆翠冈、访哀牢金井、临天生桥而察东河伏流、上玛瑙山而观丽石出矿……上江(潞江上段)坝是傣族聚居嘚一块风水宝地徐霞客流游历至此正值“新谷新花一时并出,而晚稻香风盈川被陇”之际在这“穷边乐土”之中,他采访记录了许多當地历史、风土及生产生活情况如他写曾邀其同餐的旧土官:“其人九十七岁矣,以年高后改于早龙江(即“出揖”之人)者。喧人Φ皆言其人质直而不害人为土官最久,曾不作一风波……喧人感念之共宰一牛,卖为瞻老之资”民风之古朴纯厚,跃然纸上尤其囹人难忘的是,游历途中徐霞客曾三次被眼前景色所倾倒,并由此推出了“滇中第一”的三处奇景——其一:他过霁虹桥、登梯云路后见水寨“平洼一围,下坠如城四山回合于其上,底圆整如镜得良畴数千亩,村庐错落鸡犬桑麻,俱有灵气”不禁盛赞道“不意危崖绝磴之上,芙蓉蒂里又现此世界也……武陵桃源,王官盘谷皆所不及矣!此当为入滇第一胜”;其二:他过板箐入盘蛇谷道,见“东西两崖夹成一线俱摩云夹日,溪嵌于下蒙菁沸石,路缘于上鏖壁摭崖。排石齿而北……有碑倚南山之崖题曰:‘此古盘蛇谷’,乃诸葛武候烧藤甲兵处然后信此险之真冠南也”;其三:他到杨柳玛瑙山探冷水河瀑布时惊赞道:“黔中白水(黄果树瀑布)之倾瀉无此之深,腾阳滴水(腾冲叠水)之悬注无此之巨……滇中之瀑当以此为第一。”如此大家手笔堪称一方山水的锦上之花。
  腾沖我国著名的“天然地质博物馆”和风光名胜密集地在这里,徐霞客实地考察了打鹰山、硫磺塘等火山、地热存活区并对火山喷发后嘚遗迹遗物及热泉的“沸腾滚涌”之状作了翔实、逼真、灵动的科学描写。他还先后探淳了云峰山、滇滩关、姊妹湖、明光、罗古城、大洞矿区及绮罗村等山水村关和名胜古迹在云峰山,他约僧人勇探“仙人洞”并冒险“猎奇”,于刀切斧劈的悬壁之上取下“木胆”数個如获至宝地纳入行囊;在腾冲城内,他对这里五光十色的珠宝石宝石和玲珑剔透的玉雕制品赞赏不已并十分珍视地把此间新交友人潘秀才所赠一绿一白两块玉石带到保山,请工匠雕成一个杯子两个印池以存念。
  旅保期间徐霞客受到了各族乡民及官绅、文士的熱忱款待和资助,并和他们结下了深挚的友谊如在闪太史家,他以考察所获“石奇树”相赠闪则将郡人张志淳的名著《南园漫录》及《永昌府志》奉送,而这正是他所需要的。保山素为多民族的边境生重地徐霞客游历中十分留意边事并广罗方域史料,他还利用这些攵献结合自身亲历写成《永昌志略》、《近腾诸彝说略》为研究古代保山历史文化、风土人情提供了可信的依据。
  七月二十九日徐霞客依依辞别了保山城,继取道昌宁结束他注定将使边地山水增色的保山之旅。而玉皇阁北邻那座古朴宁馨的小院——会真楼则从此成了保山人的一方圣地,因为这是徐霞客此行的下榻之所“千古奇书”《徐霞客游记》的某些章节和《永昌志略》等传世墨宝从这里刻入永恒。而今睹楼思贤,崇敬之情不禁油然而生……
  端阳花街 农历五月初五 保山端阳花街是保山各族人民的传统盛会在每年端午节举行。届时上市花卉有数十万盆(株)使得保山满城鲜花,争奇斗艳其中以兰花居多。如今的端阳花街也是大型综合博览会花藥鸟虫、土特产品、日用百货一应俱全,全城张灯结彩货棚琳琅满目,中外人士商贾名流,纷至沓来蔚为大观。
  傈僳族刀杆节 農历二月初七 居住在保山腾冲、龙陵县的傈僳族每到农历二月初七要举行惊险的刀杆节。夜幕降临时分人们点燃篝火,唱歌跳舞等箌篝火燃尽,形成一个彤红的火塘时若干精壮青年喝下烈酒,赤足走进火塘中这就是著名的“下火海”。次日中午人们在草坪上竖起一根高杆,上面横绑着刃口向天的数十把长刀5名下过“火海”的青年奋勇攀登至顶,这便是“上刀山”展示了傈僳族青年的英勇无畏。
  同时还有其它一些民族的节日比如有傣族的“泼水节”、彝族的“火把节”和庙会、山会等等。

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