原标题：2月19日重庆举行新冠肺炎疫情防控工作第二十五场新闻发布会
2月19日，重庆举行新冠肺炎疫情防控工作第二十五场新闻发布会。请市财政局副局长李庆，市卫生健康委党委副书记夏沛，市大数据发展局党组成员、副局长景根元，市精神卫生中心副主任医师文晏出席发布会，并回答记者提问。
各位记者朋友，大家下午好，欢迎参加市政府新闻办疫情防控工作新闻发布会。
今天邀请到会议现场的发布人有：市财政局副局长李庆同志，市卫生健康委党委副书记夏沛同志，市大数据发展局党组成员、副局长景根元同志，同时还邀请到市精神卫生中心副主任医师文晏同志。
下面，首先我就相关工作作简要通报。
一、市经信委关于分类分批有序可控推进工业企业复工复产的通报
市经济信息委会同各区县按照分类分批有序可控原则，在做好疫情防控前提下有序推动规模工业企业复工复产，截至2月18日，全市重点医疗物资领域企业已全面复产达产，部分企业正扩产转产生产口罩等物资，重要生活物资领域复产企业452家，复产面57%。水电气等要素保障企业持续生产，汽车、电子等支柱行业企业复工复产正有序推进。
推动工业企业有序复工复产的主要做法：一是坚持把落实落细企业主体责任、区县和园区属地责任、市级部门属事责任作为基本要求，把大力完善疫情防控措施作为先决条件，推进企业复工复产；二是组建8个专项工作组，赴各区县指导帮扶；组建疫情防控、物流协调等4个保障组，协调解决实际困难和问题。三是建立“三张清单”，针对清单内的129家重点医疗和生活物资、100家龙头企业及配套企业、150个市级重点项目每日监测、精准调度。四是坚持日监测制度，每天收集汇总各区县和各行业及重点企业复工复产进度，梳理共性问题，研究解决企业复工复产存在的困难和问题。
二、市农业农村委关于菜篮子保供方面的通报
一是总量充足。预计2—3月，全市蔬菜产量435万吨，出栏生猪200万头，水产品可上市3万吨以上，能够保障市场供给。二是价格总体平稳。春节后，除猪肉外其他主要农产品价格逐步回落。三是农产品质量安全持续稳定。主要农产品抽检合格率保持在常年较高水平。
我的通报完毕，接下来有请夏沛同志通报我市疫情情况和分析。
重庆市卫生健康委党委副书记夏沛：
各位媒体朋友：大家下午好！
2020年2月19日0-12时，我市报告新冠肺炎新增确诊病例2例，新增治愈出院病例29例。截至2月18日24时，我市现有在院确诊病例296例，累计死亡5例，累计治愈出院254例，累计报告确诊病例555例。确诊病例较多的区县分别是万州区110例、江北区28例、云阳县25例，北碚区、南川区尚未有病例。累计排除3224例疑似病例，尚有129例疑似病例正在排查中。累计追踪到密切接触者22527人，已解除医学观察19335人，尚有3192人正在接受医学观察。4个集中救治医院现收治患者293例。共发现二代病例236例，三代病例42例，四代病例4例，社区感染病例36例，无外籍人士病例。
在这里我要向大家说明一下，从今天开始，我市疫情情况发布由每日两次改为每日一次，于次日上午发布前一日0-24时的疫情情况，不再发布0-12时的疫情情况。
今天，还要特别向大家通报一个好消息，大家非常关心的年龄仅7个月的最小患者2月3日被诊断为新冠肺炎确诊病例，并收入重庆三峡中心医院诊治，重庆三峡中心医院组建专门的医护团队，调动多学科医护力量进行个体化治疗。近日，患儿相关症状明显好转，连续3日以上无发热，两次核酸检测阴性，专家组评估认为符合国家卫生健康委最新的新冠肺炎确诊病例解除隔离和出院标准，已于今日上午出院。
专家认为，我市密切接触者集中隔离工作积极推进，正在接受医学观察密切接触者3192人，其中集中隔离3188人，占99.9%，居家隔离4人，重点人群核酸检测应检尽检。2月14日至18日，全市开展发热门诊就诊患者、密切接触者、疑似病例病毒核酸检测30406人。近期我市疫情走势出现积极变化，新增确诊病例连续5日保持在个位数，并呈下降态势，新增疑似病例连续9日下降。近日，新增确诊病例80%以上来自隔离观察的密切接触者。当前，防控工作仍要以密切接触者的追踪和管理为重点。为了做好密切接触者的集中隔离，重点人群核酸检测及医疗救治工作，我们派出了指导组正在全市各区县深入开展指导。我就通报这些情况。
下面有请市财政局副局长李庆同志通报疫情资金保障和帮助企业共渡难关复工复产的情况。
重庆市财政局副局长李庆：
媒体朋友们，大家下午好！
疫情发生以来，市财政坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务部决策部署和市委、市政府工作安排，把疫情防控作为重大政治任务和最重要的工作，保持清醒、勇于担当、精准施策，从严从实从细从快履行财政职责，统筹做好支持疫情防控和服务经济社会两方面的发展工作，努力做到守土有责、守土担责、守土尽责。下面，就我市财政有关情况作个介绍。
第一，疫情防控资金保障情况
对疾控、急救等重大公共卫生服务，市财政每年都有预算安排，能够保障常年性公共卫生事业的经费需求。对这次突发疫情，我们特事特办、急事急办，采取动用预备费、追加预算、调整支出结构等办法，全力保障资金供给。截至昨天，全市各级财政安排了疫情防控资金18.8亿元，其中一般公共预算17.2亿元，社保基金1.6亿元。同时，加强国库库款调度，确保了区县防控工作和保工资、保运转、保基本民生“三保”工作的支出需要。
资金使用上，突出五个重点：一是兜底救治患者。不管确诊还是疑似，救治费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等政策支付后的个人负担部分，财政全额补助，免除患者后顾之忧。
二是提升救治能力。支持救治医院的应急改造，支持高校、科研院所和企业在新冠肺炎治疗方法、药物研发、检测技术等方面的科技攻关。
三是保障物资供应。开通采购绿色通道，支持医疗防护物资本地扩大生产和全球采购，支持做好居民生活必需品保供稳价。
四是补助医护人员。向医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。五是加强排查防控。支持区县、街镇、社区开展城乡一体的疫情监测、排查、预警等工作。
资金分配上，注重精准施策，向定点救治医院、防疫任务重的区县和部门实施了倾斜。
目前看，全市疫情防控经费是有充足保障的，没有因为医疗费用问题影响患者就诊，没有因为资金问题影响疫情防控。
第二，帮扶企业渡难关情况
这次疫情对市场主体，特别是中小微企业的生产经营产生了比较大的冲击和影响，特殊时期需要特殊的政策安排。为了稳企业、稳就业、稳发展，在原有政策基础上，市政府前不久出台了《应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关二十条政策措施》，主要是帮扶中小微企业尤其是服务业，每一条政策针对性都很强，含金量都很高。在这20条政策措施当中，涉及财政的有减税、降费、贴息和政府采购等方面的政策措施。
比如，援企稳岗返还，这是20条力度比较大的一项，我们已经配合人社部门出台了操作细则，符合条件的企业可以到重庆市就业网“稳岗返还”界面申报。又如，对于企业普遍反映的租金和融资问题，我们已经会同市国资委出台了减免地方国有资产类经营用房租金细则，将地方行政事业单位和国有企业明确为减免主体，减免对象为中小微企业，同时将个体工商户也纳入了减免范围。另外我们将转贷应急周转金费率从每天万分之二降到万分之一，企业已经开始享受政策红利，前几天一家企业仅用3个工作日，就申请到转贷资金756万元，仅支付使用费2000多元。
上述政策正在显现效果，随着政策的深入实施，将进一步保障防疫物资和医药产品供给，进一步降低企业生产运营成本、缓解资金压力，帮扶企业渡过困难期，为坚决打赢疫情防控总体战、阻击战提供坚强的支撑。为防止财税政策落实走偏、执行打折，我们切实强化监管，出台了专门文件，将适时开展检查，同时向社会还开通了专门的举报反映渠道。
昨天，国务院常务会议又作出重要决定，涉及企业减负的主要有两项：一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，主要是一免一减，免征中小微企业2月-6月5个月的单位缴费，减半征收大型企业2月-4月3个月的单位缴费。二是6月底前，所有企业可申请缓缴住房公积金，职工因疫情影响未正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。
我们将抓紧会同有关部门，尽快研究制定落地方案。我们和人社部门一起初步测算，新出台的社保缴费减免政策，将为全市参保企业预计减轻负担接近100亿元。根据我市社保基金结余情况，实施减免政策后，我们和人社部门也有能力确保养老金等社保待遇按时足额发放，请大家放心。
下一步，根据党中央、国务院的决策部署，按照市委、市政府两手抓、两手硬、双落实、双推进的工作要求，市财政将重点抓两方面工作：
一方面，全力支持疫情防控。根据疫情态势和防控需要，及时调拨资金，应保尽保支持防控工作。
另一方面，全力服务经济社会发展。进一步完善财税政策，加大实体经济支持力度，推动企业复工复产，帮助企业渡过难关；提质增效实施积极财政政策，着力扩大政府投资和稳定居民消费；进一步落实政府过“紧日子”工作举措，兜牢基层“三保”底线，切实防范化解地方政府债务风险，推动经济社会持续健康发展。借此机会，也衷心感谢大家对财政的关心和支持，谢谢！
按照市委、市政府的安排，市大数据局组织相关部门和单位，根据疫情防控工作的需要，针对市民健康数据的查验和应用，研发了一款智能化产品“渝康码”，下面有请景根元副局长介绍一下“渝康码”的情况。
重庆市大数据发展局党组成员、副局长景根元：
女士们、先生们、各新闻媒体的记者朋友们：大家下午好！
2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市委市政府的安排部署，我市将全面推广使用“渝康码”，通过大数据手段服务市民的安全出行。今天，我们组织开发的重庆“渝康码”正式上线。
下面，我把重庆市“渝康码”系统的相关情况，向各位记者朋友作简要介绍。
一、为什么要推广“渝康码”？
一是当前，我市正处于人员返程、企业复工的疫情防控关键时期。二是个人健康状况主动申报自查和被动查验是目前疫情防控工作重要手段，但在排查中，存在多次采集，多头采集、数据格式不统一等问题，不但给基层工作人员增加了负担，也给市民的安全出行带来了不便。三是规范重点场所的疫情防控管理，对个人健康出行、企业复工、高校开学、政府管理等方面提供辅助性决策依据。
因此，为充分发挥大数据智能化产品在防疫工作中的作用，市大数据发展局联合市委政法委等部门，组织腾讯、阿里等互联网龙头企业，免费开发了重庆“渝康码”。当然，这中间还有其他企业积极支持重庆应用大数据智能化手段深度参与这项工作，比如浪潮集团等。
二、服务对象有哪些？
所有在渝居住且接受当地村（社区）管理的人员、来渝返渝人员，均可采取线上或线下方式申报办理，市民一人一码。
三、市民怎么申报？
原则上，所有服务对象采取线上申报方式申报“渝康码”。市民可在微信、支付宝客户端（亦可“重庆发布”公众号和“渝快办”APP）搜索“重庆健康出行一码通”或者”渝康码“小程序，打开页面并填报相关信息，即可领取个人“渝康码”。
老人、儿童以及其他不熟悉线上操作或没有智能手机等终端设备的人员，可由其共同居住的成年亲属代为线上申报。港澳台和外籍人士可通过外籍人士通道提交个人身份信息，并与小程序进行身份绑定，经后台审核后线上申报。除上述人员和无法线上申报的人员外，可以线下申报，具体线下申报方式按各区县相关要求执行。
四、使用场所包括哪些？
本次“渝康码”重点解决社区和复工复产人员管控问题。因此，将在全市范围内住宅小区（含办公楼宇）、企业（含一、二、三产业）、医院、高校、长途交通站、路网检测点等进行部署。
五、怎么使用“渝康码”？
市民获得“渝康码”后，在进出以上场所时，在手机上出示“渝康码”，由场所数据采集人员扫一扫，把体温测量结果输入“渝康码”（是否正常），市民在“渝康码”上确认结果即可。
六、什么时候可以使用？
“渝康码”2月19日（今天）新闻发布会后，市民可即刻在微信、支付宝客户端（亦可“重庆发布”公众号和“渝快办”APP）搜索“重庆健康出行一码通“或者”渝康码“小程序，申请和使用。“渝康码”推广应用拟分三个阶段：第一阶段：从2月19日起，市民申请“渝康码”；第二阶段：从2月22日起，在社区、企业等推广部署，并在部分场所试点应用，市民可以凭码出入；第三阶段：整合社区、医疗机构、人社等部分疫情相关的证明材料和数据，推广凭码复工复产等应用。
最后，感谢各位的支持和参与，请全体市民积极配合“渝康码”推广应用工作，共同打好疫情阻击战，谢谢大家！
下面有市精神卫生中心副主任医师文晏同志为我们介绍一下疫情防控期间老年人的心理健康问题的应对。
重庆市精神卫生中心副主任医师文晏：
各位媒体朋友：大家下午好！我将为大家介绍一下在疫情期间老年人群常见的一些心理问题处理措施。主要从三个方面来谈：
一、疫情期间老年人的日常生活面临怎样挑战，这些挑战可能引发怎样的心理问题？
一是社交受限。老年人日常生活的社交主要集中在社区、公园、茶馆或养老机构等，打牌、下棋、跳广场舞、散步、聚众聊天和代子女照看孙辈是许多老年人的日常消遣活动。如今，老年人被劝导尽量不出门。这必然导致，老年人面临更多孤独、苦闷和空虚，考验着老年人对这种相对封闭生活方式的适应能力。
二是认知有限。年轻人可以通过网络保持联系，但老年人受到视力、思想和习惯影响，无论与人维持互动，还是接受疫情资讯，在很大程度上依赖于“道听途说”的朋友圈，缺少主动查询权威信息和求证辟谣的能力。这容易导致老年人要么容易把疫情不当回事，觉得不让出门没道理；要么过度紧张，产生恐惧。
二、老年人为什么会出现一些心理问题？有四个方面
第一，几十年的习惯不太好改。抑郁、孤独本来就是老年人易发的心理健康问题，加之中国的人情社会特点，老年人非常需要亲戚之间的来往和邻里之间的走动。老年人又有维持原本生活习惯的惯性，疫情期间限制他们的社交活动，突然就不让串门，不让走亲戚了，这些多年的习惯改变起来不容易。
第二，不管用的轻视难以接受。老年人年轻时在家、在外说话都管用。老了之后权威地位减弱，身体机能逐步退化。所以，腿脚还能走、说话还明白、摆龙门阵有人听是他们“还管用、还有用”的重要证明。但疫情防控期间，不让走动了，他们对疫情的认知和观点也容易被否定，这会让老年人感觉家人和社会认为他们“不管用”了，自身价值受到轻视，自尊心受到打击。
第三，不怕死的心态需要引导。有些老年人可能也还有一种相反的认知，死亡是一件必然的事。前段时间，有位老年人坚持要上街转，工作人员劝他回家，他却说“你们是想要憋死我呀，我就想出去转一下”“让我呆在家里等死呀？！”但同时要看到，老年人会更加在意自己子女的安危，如果用子女的安危来劝说老年人时，他们可能就会有所改变。
第四，“吃盐巴”的自信应该调整。面对疫情，不同年龄段的人都存在一定侥幸心理，老年人也不例外。特别是看着年轻人紧张惶恐的样子，他们会觉得主要是年轻人阅历不如自己，所以反应有点夸张，甚至还会有嘲笑的口吻：“我吃的盐巴比这些年轻人吃的白米饭还多，我过的桥比这些年轻人走过的路还长，年轻人就是太不淡定了，一点小问题，就吓成那样……想当年，我遇到的事比这更严重……，也就这么过来了。”
三、如何帮助老年人度过疫情？
一是多倾听。疫情防控期间，老年受到社区工作人员和基层干部的关注，但子女才是老年人最重要的力量。子女和晚辈可以借这次机会多陪伴父母和长辈。子女和父母分开居住的，要做到每天一个电话。其中，倾听老年人怀旧是很重要的方式。老年人容易产生怀旧的心理，家人们可以借这次疫情带来的更多在家时间，多听听老人家讲自己过去的故事，听的时候不要不耐烦，还应该多回应、多互动。
二是找事做。居家隔离的这段时间，也是让老年人改变生活方式的契机，借此减缓老年人心理活动的退行进程。其中关键在于更新提升老年人的专注力，让他们不断专注于新的事物。培养老年人在家中的兴趣爱好，例如绣花、画画、写书法等等。在这个过程中，可以让老年人体验到自己对于生活的掌控感，重新激发他们对于生活的热爱。也可以考虑让身体还很硬朗的老年人在这次抗疫行动中做一些力所能及的事情，比如帮助自己社区里身处抗疫一线的医护人员家庭适当做点事情。以上是我关于老年人群在疫情期间容易出现的问题和措施，谢谢。
下面进入提问环节。
我想问一下夏沛书记，根据部署，重庆和黑龙江对口支援湖北孝感，请夏沛书记介绍一下重庆支援湖北孝感的相关情况。谢谢。
疫情发生以来，我们坚决落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府要求，已共派出11批次819名医疗队员赴湖北省支援疫情防控救治工作，11批医疗队分布在湖北省武汉市、孝感市、荆门市和天门市的11所医院和1所疾控中心。按照“一省支援一地市”的工作要求，其中3批次343名医疗队员对口支援孝感，包括119名医生、195名护士，以及疾控、管理等29名人员。医疗队成员以呼吸、重症、感染等新冠肺炎救治核心专业医护人员为主。根据分工，我市负责孝感市市级医院、孝南区、大悟县、云梦县、孝昌县的对口支援工作。
在孝感，医疗队克服困难，积极救治病人，孝感市中心医院、孝感市第一人民医院、孝感市中心医院东南院区第一例出院患者均为医疗队治愈出院，其中一名患者，72岁，是治愈年龄最大患者。重症组刘景仑带领孝感市中心医院三名医生及相关医护人员，2月4日成功为一名极危重型患者实施了体外肺膜氧合（ECMO，俗称人工肺）支持，目前运行正常，患者病情稳定。此项技术既是孝感市首次开展，也是首次应用于当地新冠肺炎患者救治，提升了当地危急重症救治水平。同时，医疗队结合临床实践经验，总结了一套工作方案，加强患者分级管理，对有慢阻肺、糖尿病、高血压等基础性疾病的老年患者，特别分组、特别关注，被国家卫生健康委作为典型做法进行推广。
截至到2月17日24时，重庆对口支援孝感医疗队共治疗和管理确诊病例643例、疑似病例486例，治愈80例，管理确诊病例1例死亡。
今天下午，我市组建的第12批支援湖北医疗队共145名，又将奔赴湖北武汉。这样，我市就将有12批次964名队员在湖北抗击新冠肺炎疫情。我就通报这些情况。
请问专家，能对老年人缓解疫情心理压力给一些具体的建议吗？
一、要尽量不出门，减少被感染的风险。可以在家里因地制宜的做身体锻炼，如果确实需要出门也一定要去宽阔、空旷的地方，尽量避免和人近距离接触。
二、注意个人卫生习惯，勤洗手，多通风。如果说平时有服用的药物或者是定期去医院就诊，在这个特殊的情况下也要按医生建议继续用药或者是去就医，一定是在做好个人防护的基础上。
三、要看官方新闻，不要轻信和传播个人转发的疫情相关的信息，避免引起不必要的恐慌和盲目的乐观。
四、要保持良好情绪状态，对免疫力有好处。如果和家人住在一起，要互相尊重对方的生活习惯，少指责、少生气。
五、如果负面情绪比较强，长时间感到恐惧、焦虑、不舒服，可以拨打12320心理援助热线寻求专业帮助。谢谢。
能否具体介绍一下“渝康码”给市民带来哪些便利？
我们总结一下大概有五个方面：
一是线上注册，不需要聚集，可以减少面对面传染的风险。无论是在微信，还是支付宝上进行注册申领，这个码是唯一的码，也是一人一码，同样可以在微信、支付宝上进行识别扫描。
二是出入不需要出示纸制证明，手机拿出来扫一扫，更加方便。
三是便于第一时间发现确诊、疑似病例接触者，提高防控效率。比如我在超市门口扫一扫，我就知道你什么时候进去的，进去以后你的具体位置在哪里，同时接触的人群有哪些，第一时间就可以发现确诊和疑似病例的接触者，这样更快提高预防和应急效果。
四是方便跨省人员流动。因为现在正是企业复工复产的关键时期，跨省市之间的流动，我们“渝康码”和其他省的健康码能否互联互通，我们这次按照国家标准统一建设“渝康码”，所以如果其他省市也是按照国家的标准，那么个人居民要到其他省市去，或者其他省市的人员要到重庆的企业来上班、上学等，出示这个码就一样能知道他的健康信息，也可以记录相关的信息。
五是着眼长远。因为“渝康码”到疫情结束后就自动停止运营，也就是封存。但我们将着眼于今后重大公共卫生事件，这么一个长远的角度，本次“渝康码”的建设实际是一个体系，未来如果发生重大公共卫生事件都可以启用，只不过数据需另行采集，所以我们是着眼长远建设的体系之一。
前不久市政府出台了中小企业20条，减免租金政策大家比较关心，李局长刚才也提到了租金对中小企业的影响比较大，我想问一下，减免租金目前落实得怎么样？
谢谢，这次疫情对实体经济，尤其是中小微企业带来比较大的冲击和影响。为了帮扶中小微企业缓解资金周转困难、降低经营成本，推动企业复工复产，前不久，市政府出台了支持中小企业共渡难关二十条政策措施，其中减免地方国有资产类经营用房租金，是一条针对性、实效性比较强的政策措施。我们都知道，对中小微企业来说，租赁经营用房是一项比较普遍的方式，房屋租金也是一项比较大的成本开支，给予一定程度的减免，会对企业渡过难关带来很大的帮助。对这项政策，目前我们会同市国资委已经联合发布了实施细则，有四个要素：
第一，减免的主体。出租国有资产类经营用房的市和区县国有企业、行政事业单位是减免主体，他们是出租方，就找他们减免。如果企业申请减租遇到困难和问题，可以向所在地财政、国资部门反映情况，市财政已经开通有举报渠道，具体可到市财政局官方网站查询，我们接到举报后，我们将立即协调和督促相关方面及时受理和处理。
第二，减免的对象。承租市和区县国有企业、行政事业单位国有资产类经营用房的中小微企业，包括个体工商户也在内。
第三，减免的时间。从我市启动重大突发公共卫生事件一级响应之日起，按租赁合同规定的标准，可以减免这段时间1到3个月的租金。减免额度由出租方在政策范围内，根据承租企业受疫情影响的实际情况来确定。
第四，减免的程序。即日起，承租企业可向出租方提出书面申请，出租方只需要履行内部决策一道程序，就可以兑现减免租金的政策。
目前，市级层面这项政策已经开始落地，比如我们了解到重庆发展投资公司，将减免他们持有的公租房经营商户租金1300多万元。接下来，市财政将加大对区县财政的指导力度，要求区县尽快出台相关实施办法，并跟踪监督政策的执行落实情况。谢谢。
今天的发布会到此结束，谢谢各位记者，谢谢各位发布人。
