少数民族高考加分
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少数民族高考加分政策的公正性探究
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官方公共微信坚持和完善高考少数民族加分政策
高考少数民族加分政策是我国民族教育招生优惠照顾政策的重要内容。近年来,高考少数民族加分政策的公平与公正性问题引起社会的广泛关注,尤其是“2009年重庆高考加分事件”引起社会各界对高考少数民族加分政策存废之辩。高考少数民族加分政策是什么?原则性很强的高考加分政策为何会引起争议?现阶段应如何坚持与完善民族教育政策?这些是目前社会关注的焦点问题,也是学术界研究的热点问题。本文采用文献法梳理高考少数民族加分政策及其发展历程,运用民族学田野调查方法、社会学个案研究与抽样问卷的方法,重点访谈50例典型个案①,发放并回收有效抽样问卷500份②,剖析了高考少数民族加分政策引起争议的主要原因,提出了坚持与完善民族教育政策的建议和对策。一、高考少数民族加分政策及其发展历程我国民族教育招生优惠照顾政策主要包括招生和生活上予以特殊照顾两个方面。一方面,在普通高等、中等专业学校招生考试中对少数民族考生实行特殊的招生政策,主要有放宽报考年龄限制、放宽录取分...&
(本文共6页)
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1问题提出近年来,在高考加分政策的制定与实施过程中存在漏洞和弊端,出现了扭曲现象,产生了一系列负面影响,引发了人们对高考加分政策合法性、公平性的强烈质疑。2009年重庆巴蜀中学少数民族加分事件发生后,高考少数民族加分政策也成为公众争议的热门话题和社会焦点问题。腾讯网有一个关于“少数民族加分应该取消吗?”的在线调查,截至日,共有7891人参加投票,其结果如下:选择“应该取消,这样才公平,也能杜绝造假”的有4580人,占58.04%;选择“不应取消,少数民族地区教育资源相对较差,应给予照顾”的有1892人,占23.98%;选择“不应取消,应尽力去规范该政策”的有1308人,占16.58%,选择“不知道,说不清楚”的111人,占1.41%。该调查从一定程度上说明大部分人支持取消高考少数民族加分政策。那么高考少数民族加分政策该不该取消呢?我们应该怎么正确面对当前分省录取模式下的高考少数民族加分政策呢?2高考少数民族加分...&
(本文共6页)
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1引言随着近年来“高考移民”、“民族身份造假”等骗取高考加分的现象屡有发生,高考加分政策的公平性与公正性引起社会的广泛关注和热议。高考加分丑闻暴露出高考加分政策在执行过程中偏离了政策初始目标,背离了教育的公平理念,既侵占了弱势群体和特殊人才的高等教育入学机会,也增添了公众对该政策的信任危机[1]。在地方基础教育存在明显差距的背景下,高考加分政策的出台在一定程度上弥补了高考制度的缺陷[2],提高了弱势群体(如少数民族子女、烈士子女等)高等教育的入学机会。但同时也应看到,仍有近70%[3]的适龄学生没有机会接受高等教育,除高等教育资源严重匮乏和个别学生因家庭贫困不能上学外[4],家庭背景和社会地位对高等教育机会的获得也有着重要的影响作用,导致教育机会分配的不平等程度逐步增强[5]。特别值得注意的是,在高考加分政策执行的过程中,部分管理阶层的资源优势正逐步转化成其下一代的教育机会[6],其中2009年重庆31名考生更改民族出身就是典型...&
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一、党的民族政策对于民族平等和团结的论述马克思主义民族理论是马克思主义科学体系中的重要组成部分，列宁、斯大林捍卫和发展了马克思主义民族理论.丰富和发展了马克思主义民族理论，以毛泽东为首的中国共产党人，把马克思主义理论和中国的具体国情、民族实际结合起来创造性地发展了马克思主义民族理论，提出了一系列党的民族理论和民族政策，成功地解决了中国的各民族问题，取得了一系列民族工作成就。列宁认为:除了高度发展的资本主义民族之外，还有许多很弱小和经济十分不发达的民族，民族差别将长期存在，要帮助以前受压迫的民族达到事实上的平等，对少数民族多让步一些，多温和一些，对于历史上由于阶级压迫而造成的差别要用“赎罪”的心态来解决。斯大林也提出了关于消除历史上遗留下来的民族间事实上不平等的思想。毛泽东、周恩来提出来并强调国家统一、民族平等、民族繁荣的思想。周恩来指出:“我们对各民族既要平等，又要使大家繁荣。’盯各民族繁荣是我们社会主义在民族政策上的根本立场。...&
(本文共2页)
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受教育权是公民所享有由国家保障实现的受教育的权利,是宪法确认和获得保障的一项基本人权。一个国家只有公民接受了教育,才会提高整体人员的素质为创新提供人才支持,才能够缩小城乡、区域、民族之间的教育差异,提升公民参与社会治理的政治热情。所以说,受教育权是其他权利的基础,只有实现了平等的受教育权,其他权利才能真正实现。中央反复强调的重要教育发展理念就是促进教育公平,让偏远贫困地区少数民族考生享受平等的受教育权。少数民族优惠政策的实施,是考虑到中国历史上少数民族就存在受歧视的问题,由于长期的历史演变过程中对少数民族不公平的延续,以及东西部地区的经济发展水平差异较大,在教育资源分配上也突显出严重发展不均衡的状况。基于民族平等和优惠性差别待遇的理论依据,我国对少数民族考生实施高考优惠政策,从而既符合了“补偿少数民族”和“保证高校中一定的少数民族学生”的公共利益,同时也更加符合平等原则。近年来,高考移民现象频发、高校招生引发的民族地区歧视、加分...&
(本文共48页)
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我国在高等教育招生中对少数民族考生实行优惠政策,是党和国家加快民族教育发展的重要举措之一。首先,从这项政策实施的宏观背景看:一是规定了明确的受惠对象,即中国的少数民族教育优惠政策主要是以除了汉族以外的55个少数民族作为受惠实施对象;二是历史和现实的需要,中国是一个拥有56个民族的多民族国家。中华人民共和国成立初期,各民族在政治、经济、文化上处于不同的发展阶段。少数民族地区由于自然环境恶劣、教育基础设施落后、师资力量的匮乏、教育经费的不足以及宗教的影响等,教育起步非常低。有些民族地区文盲率高达90%,民族干部的文化素质相对不高;三是招生过程中一方面针对少数民族,适当降低分数、优先录取,另一方面,通过预科班的学习,在规定时间内使少数民族学生弥补基础知识的差距。这种预科教学为少数民族学生向普通本科教育阶段平稳过渡铺设了桥梁,也是我国高等教育独具特色的一种办学形式。其次,从这项政策实施的历史发展及其主要内容看,1950年教育部《关于高等...&
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《“高考民族加分政策”该不该取消？》文稿之三
&& 观众：我觉得应该取消民族加分。
主持人：这就是问题所在，你觉得应该取消就没问题。
主持人：等一下等一下，为什么？你一刀切的说法就是直接把他？
观众：当然在全国范围内我不敢随便说，但是我觉得至少在重庆市这样一个范围内应该是取消民族加分的，如果说你到，我们县离离芦山县也比较近，都属于豫东地区，当时主要的少数民族就是土家族这些，我们班也有，而且我们隔壁县就有一个所谓的土家族自治区这种，他们现在全都给加分，如果你亲身到过当地就会发现，其实所谓的土家族根本跟我们汉族完全没有区别，你到了那里你发现他的城市建设、文化、说话这些完全就没有区别，但是就因为你在高考的时候填表的时候民族一栏几个字就给他们一些特殊的优惠，我觉得这是不公平的。
主持人：好，OK，他抛出了这个议题，是不是从这个事情让我们反思，根本应该从新思考高考的这个少数民族加分应该给它取消？海明。
刘海明：我是刚才不太赞同这个状元的说法的， 70年代美国的高校也是给他的少数族裔的学生保留了一些名额，然后有一些大学甚至是加分的，当然后来反对声音很多，有些人说反向歧视，但是我个人感觉中国太大了，我们面积特别大，少数民族他是少数地区边远比较落后的，教育资源相对差的，所以这里边我们谈的，我个人感觉不宜暂时取消，应该是局部的指定地点。你比方哪个省份、哪些县，这些考生少数民族保留加分政策，而城市里边的、发达地区的，包括是农村的相对发达的，母语是汉语的不加分。
主持人：好，OK。自己提出来了，你认同他的说法吗？
陈步雷：这个加分的政策如果一概取消的话是不行的，因为这个加分本身体现了叫分配正义这么一个原则，什么叫分配正义呢？社会成员他如果说不能够通过机会平等、自由竞争的机制实现结果的相对公平的话，那么有必要对弱势者，对失败者，对能力比较弱的人给予必要的照顾，这就是分配正义。
陈步雷：而且少数民族这个问题呢就是我们的民族问题，有些民族是49年以后我们按照前苏联的民族理论造出来的，你去看看广西壮族的文字和汉语拼音很相似，刚才这位重庆的同学说，土家族和我们大家没什么区别，所以这也是实体正义问题，你给社加，加多少？这是全民来讨论这个问题。
&周泽：但是我觉得从目前因为这种加分问题所导致的这些问题来看的话可能是无法避免今天出现的大面积作假这种是无法避免的，为了避免这种有关系，利用腐败手段去获取加分待遇这种问题出现，我觉得以后要有条件的逐步取消这个政策，解决地区差异，教育部均衡的问题我们还有很多手段，你比如说国家每年会对民族地区、落后地区加大扶持力度，增拨教育投资，加大教育的扶贫、扶助等等，是完全可以逐步来解决这些问题的，就是说没有必要永远保留这种加分的待遇。
林格：我是不支持取消，不支持取消的原因我认为就像毛泽东同志讲的大道理管中道理，中道理管小道理。从我们整个民族大意，整个中华民族来说，这是大道理，这个问题如果谁反对民族加分谁是没水平的。
林格：所以小问题不能等闲视之，确实应该深入思考，它是有内在的规律的，为什么我一开始讲的人性的问题，讲到人的良知建设的问题，我并不是反对法律，我是支持法律，国家没有法律是不可能良好发展的，但是它是中道理，法律所起的惩戒作用是底线问题，我刚刚讲的保护和惩戒不能划等号的。我也认为在教育过程当中赏识和惩罚都是要的。
周泽：讲的是保护与教育有关，教育与保护相结合，不是惩罚与教育。
林格：刚才有同学讲到这个，他说划等号，保护就是这个免予惩罚，恰恰相反，我认为教育的过程当中，包括整个社会的教育过程当中，赏识和惩罚是双轨的。
主持人：谢谢，不管怎么说，咱们这边谈有一种声音如果没有去听到的话我觉得是不公平的，大家在谈，所以要加分要取消，取消对你来讲很简单，但是对我们少数民族的学生来讲，我们在座的哪位是少数民族的学生，来，热烈的掌声欢迎穿绿色衣服的这位，
主持人：你是哪个族的？
观众：我不是少数民族加分，我是少数民族地区加分。
主持人：少数民族地区加分？
观众：我觉得个是不应该取消的，因为本身像这些地区他的该语水平就比一些省会城市要落后。
主持人：这是现实问题你觉得。
观众：对。
主持人：到底有多落后呢？你可以描述一下，比如说你们那边的环境，来自哪里？
观众：我来自广西，然后确实像师资还有一些那种水平都要比一些大城市要落后，所以我觉得不应该取消，就不应该出现这种，就是出现了这些问题而取消，而是把其中的那些程序改善，就是比较透明一点。
观众：对。
主持人：好，来谢谢，请这位同学，这位小朋友，麦克风递给他，热烈掌声欢迎他，请。
观众：我认为现在，我不同意少数民族加分，因为我觉得少数民族加分到底是说轻视少数民族还是轻视汉族人呢？还是说照顾少数民族，这个问题我觉得有点太矛盾了，而且我还有一个观点就是说，我认为所有的加分都应该取消，包括什么地区加分，比如说我的家乡在山东，我们省的加分方案就是本地人加40分，那么我想既然那的人都加40分了，我凭什么不把户口迁到那里去，然后我在享受这个40分的待遇呢？所以说这就是我的观点，谢谢。
主持人：好，谢谢表达你的观点了，好我很清楚了，来等一下，这边的人先回应一下，这边第二排这边几位要表达意见的，麦克风递给他们好吗？请说，你先。
观众：我认为取消少数民族加分，因为高考的话注重的是公平，你如果说是加分的话本身就是一种不公平，对少数民族是不公平，对我们其他的汉族也是一种不公平。
主持人：但是那边的教育资源相对来讲比较缺乏，怎么来弥补？
观众：但是高考你如果说给他加了分，就像刚才林老师说的似的，抓问题要抓根本，我们给他加了分了，那么真正能从根本上解决这个问题吗？有多少少数民族的人出来了，在外地混好了又回去资助家乡的呢？谢谢。
主持人：好，旁边的这位，旁边。
观众：我觉得这个加分应该逐步取消，因为现在你想一下，资源利用嘛，一上网就可以随便搜索到学习的资源，而且刚才也说了，不是汉语母语的话，那为什么我高考英语不是我的主语，但是高考的时候英语还纳入录取分数呢？是不是？所以说我觉得少数民族应该取消加分的，我也是来自广西的，我看到旁边的同学有的是少数民族的，考了同样的分数、同样的资源，但是他上了好的大学，我可能没有那么好，但是不取决于他一个民族而来录取。我觉得这个加分肯定要取消。
主持人：来，前面这位先生举很久了，不好意思，请。
观众：我认为应该取消民族加分，他是考虑到这个民族可能经济落后或者教育落后，但是就像刚才那个高考状元所讲的，他那个地区应该来说土家族跟汉族所受的经济条件和教育是一样的，所以说我认为如果说加分的话考虑到差异的话应该采取一种地区来进行划分。
主持人：好，来请这位高三的老师，高三老师，高三老师可以回答我这个问题。其实这次看到何川洋他自己本身，他还有几位这些，就是作假的这些家长他们都有说一句话，因为就差了这么一点点，因为加分如果我不去作假，别的人一下子比我跳到了40几名，我们想去北大的突然就被挤到后面来了，因为就是有这个加分政策，所以很多人想法是说假设变成双轨制，加分的他自己在一块来算，不加分的这样来算你觉得合情吗？
观众：我首先想说的一点是，就是我们在讨论该不该取消少数民族同学加分的这个问题说，我们要站在哪个角度上去想这个是非常关键的，刚才我觉得很多嘉宾也都谈到了，我们作为教育者来讲，无论这个孩子他在什么地方，他应该享受教育的权利是平等的，他们本应该享受到同等的教育资源，但是我们国家现在发展水平还达不到这样，所以我们做不到。那么为了平衡这样的差距，我们就必须要采用一些加分的手段来达到公平。所以刚才有些同学说，有些观众说这个是不公平的，我觉得这个恰恰是我们国家考虑公平的一个实实在在的做法，所以我认为从这个角度来讲，只要我们的经济发展水平还没有达到那么高的程度，这个一定还是要存在的。但是刚才有很多人在反对这个制度的时候可能是从另外一个角度去说的，我认为少数民族同学加分这件事本身绝对没有错，错的是在运行过程当中出现了一些腐败的、不透明的暗箱操作的问题，这个是我们应该关注的，所以我认为这是两个问题，我们不能把这个混在一起，这样对少数民族的同学来说就太不公平了，我们不能剥夺他的这个权利。谢谢大家。
主持人：来前面第一排的，第一排这位请。
观众：我觉得不应该取消，因为你不可能因为有一个人犯了错误把所有人都给杀了，不可能因为，宁可错杀三千不可放过一人那种感觉，因为这个毕竟大部分地区他们毕竟还是落后的，教育资源像师资啦，像西部的一些地区很有必要加分，是因为制度的错反而要去把这一个正确的制度给抹杀了之后来挽救另外一个错误，就好比我们部分家长犯了错误，或者因为我们的制度没有健全，反而要去抹杀一个健全的制度、一个好的制度来达到，让这种错误不在犯，就好比这个杀人犯是犯罪，但是我把杀人犯从这个刑法里抹掉然后就没有杀人犯了。这样是一种很荒唐的做法。
主持人：好谢谢，来刘海明。
刘海明：我想补充一点，我前两天看《联合早报》上有一个文章，就在批评我们国内的称呼，一直说给少数民族加分，其实我们中国可能搞混一个概念，你看人家美国少数族裔，不叫少数民族，民族一个国家只有一个民族，中华民族、美利坚民族这样的民族，我们是按人种来分的种族、族裔，这样的话刚才那个同学又在讲民族的问题，跟咱们国内之间整个民族矛盾我个人感觉长远看危害比较大的，所以我们觉得咱们国内整个从媒体，从立法来说都应该是。
主持人：少数族裔。
刘海明：少数族裔而不是少数民族，我们在国内宣称一个中华民族都是一家人就行了。
陈步雷：这个问题就是在北京大学社会学系有一个教授马戎教授，戎马生涯的戎，马戎教授对这个比较系统的论述，就是少数民族，就是民族认同感这个东西很重要，就是说如果说你对这个少数民族里面，对它的这个民族里边的知识分子这自我意识过渡的去强调的话，有可能会产生很多问题，但是回过刚才的问题就是说，这个分配正义就是实体问题上取消肯定是不行的，现在如果是程序上我们出了很多问题，限于国情，限于我们大的制度环境，保证我们实现实体正义的成本提高，那么这个时候就要看怎么办，就是要综合治理的一个方式，因此我的建议是对这个是否加分这个问题大家可能要更开拓视野去看问题。
主持人：好，既然要说更开阔的视野，我们就把视野放到国际上，到底在国外的时候发生了我们这种情况来讲，他们的大学会不会录取，他们又怎么样来强化诚信教育，休息片刻，请出来自芬兰的嘉宾，待会见。
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