怎么投诉支付宝，这种情况支付宝应该赔偿吗 ？ - 相关问题 - 110网法律咨询
我接到一陌生电话，说我在淘宝上买的东西因为支付宝升级需要退款给我，对方说是支付宝客服，结果我被骗了7000多元钱，我过半个小时就给信用卡与支付宝都打了电话，结果后来到银行打单发现钱是通过支付宝（中国）网络技术有限公司刷走的，请问支付宝那边我已经提出被骗为什么不帮我拦截，这中情况应该有支付宝赔偿吗?赔偿应该怎么赔偿？谢谢
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我是马上打电话给信用卡 后给支付宝打电话 ，那时候应该还没成交
还有平时支付宝不是要很久才给对方打款的
为什么这种情况下快 且不拦截 不做任何处理
领孩子去药店，孩子先推门进去，我刚推开门，听见玻璃碎在地上的声音，一看，左前方地下有一块玻璃制品倒在地下，原来是店里将一块玻璃钟放在地下，被孩子踢倒后将玻璃面打碎了；个人认为，药店将易碎物品放在顾客的脚底下，属于顾客容易碰到的地方，且未做提示，不应赔偿。请法律认识给予指点！这块玻璃钟是某厂家为推销药品而摆放在药店的。
我那个砖头和别人谈事情。砖头进他寝室是放在桌子上的。因为谈事情吵起来了。他推了我一下。我一砖头给他打过去。导致他面部伤口2-3厘米。缝了一针。这个算是故意伤人吗。要赔偿应该怎样赔偿合理
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我弟弟初二，15岁，放学后在校外被一群人围着打，对方也都是未成年人，事先他知道有人会打他，所以随身带有水果刀，被打到地上后就拿出这把刀伤了对方两人，其中一人伤到肺，还有一个人伤到腿，他自己头部也受了伤。事后对方报了警，警方作了笔录，还没有起诉，对方现在在住院，要求赔偿医药费。
我在骑车的时候，碰到俩家人在路边打架，一方动手把列一方推到马路上，恰巧我骑车刚刚路过，正好被推倒的一方撞在了我的车上，事发以后那人向我索要1500元现金，但是我没有给，时隔一年他现在上诉告上法院索要20000现金，我想问一下这个情况下我是否应该去赔偿，如要赔偿应该赔偿多少。
我是13年9月份进的公司担任网络主管，11月份转正。一直到三月份才开始签合同，我手里没有拿到合同。然后5月份才开始购买社保。现在公司由于资金问题，然后我这边网络团队组建不完善，推广效果不明显，公司决定解散网络部门，要求我再工作一个月后离职，且不提供任何补偿，请问我应该维护自己哪些权益？谢谢律师！！ 现在协商的结果是我再在公司待一个月之后自动离职，没有任何补偿金。理由是网络部门没有给公司带来任何利益，公司资金困难要裁掉网络部，提出网络部可以作为单独的部...
我爸在煤矿工作时指头被机器给绞了1截，像这种情况老板应该赔偿多少钱？
我的小孩14岁在学校教室被同学碰的把两颗门牙碰断了，这种情况应该怎么
事情经过：
老师正在上英语课，有好多同学有问题去问老师，有一个同学碰了我孩子一下，碰在椅子上把我小孩两颗门牙碰断了，当时对方孩子父母把我小孩送到医院做了简单处理并付了相关费用，第二天我的小孩牙疼不能吃饭，我们带他到专科医院诊治，治疗费1200多，现在我们应该找谁负责并赔偿，有意外伤害保险，医生说要到18岁以后进行补牙，并也有相关费用，请问我们应该怎么办，找谁来说这个事！ 今天去找学校...
我的小孩14岁在学校教师被同学碰的把两颗门牙碰断了，这种情况应该怎么 没有起诉前要求赔偿，数额怎样定18岁以后还要做烤瓷牙，费用怎么定，金额要多少！
我爸在上班时间发生猝死应该怎样赔偿，怎样申请工伤认定，需要些什么手续，这样的情况怎么处理，谢谢！怎么投诉支付宝_百度知道
怎么投诉支付宝
提问者采纳
首先请注意一下你所说的款项的记录及相关操作内容。如：这款项是如何产生？产生时是否有附加条件。如果查验清楚你不是上了规则的当，那么可以支付宝相关人员。在不投诉的前提下把钱要到。因为一旦投诉就很麻烦。这啥那啥取证啥的..正如你所说，钱不多，但会得不偿失的。如果实在不行，再考虑投诉。投诉可以联系国家工商部门。（该部门是否可靠我想你比我清楚）。人工手打 还是上班时间..加点分给我吧~
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出门在外也不愁拍下宝贝没有付款，需要投诉么？ - 休闲畅谈 - 支付宝论坛 - 支付宝 - Powered by phpwind
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拍下宝贝没有付款，需要投诉么？
这里希望大家来评评理，实在对此卖家的行为有点不理解晚上我在taobao闲逛，看上几个商品，其中有一个是放盆景、奇石好伴侣!☆☆☆本色鸡翅木雕花方木座两件套☆☆ 链接是。当时只是看上了，所以拍下来了，但是没有付款。后来忘记那天了，大概就是4-6号之间的样子，我的旺旺帐户被人盗了，taobao就关闭了我的登陆权限，直到我找taobao客服申请之后，48小时之后我才可以重新登陆taobao。这时候我以前拍下来的东西一方面正在考虑，一方面心里也没怎么在意了。没有想到10月12号的时候我突然看到卖家对我的投诉，当时我就奇怪了，一看才想起来原来是当初拍下的商品没有付款，导致自动关闭交易。所以卖家向我投诉。当时第一个想法就是这个卖家是不是有点太大题小作了，我也是一个买家，同时也是一个卖家。当我做卖家的时候，也有顾客拍下以后因为种种原因没有付款导致交易关闭。这样的情况我顶多就是旺旺消息询问一下买家是不是还需要购买此商品，从来没有想到弄到投诉这么头疼的事情上去。我想一般卖家都会遇到类似于买家拍下商品但是却没有付款的情况吧？这样你们会怎么解决呢？买家拍下商品但是不付款有很多原因，比如一直没上线阿，出差啊，忘记了之类的种种，但是卖家您会因为买家不付款而投诉么？买家没有付款，作为卖家的肯定也没有发货。大家有什么损失么？作为买家，能够拍下卖方的商品就是有购买的欲望或者想法，但是却因为种种原因而使这个购买行为失效(也就是关闭交易)。、我想请问taobao的广大卖家，您遇到拍下商品但是为付款的买家导致关闭交易，您会怎么做？会投诉么？我又想请问广大的taobao买家，当您因为种种原因拍下某卖家的商品未付款导致关闭交易，却收到此卖家的投诉，您又作何感想？？当然，前提是大家不要故意买下而不付款哦！！！希望大家能对此件事情评评理！文笔不好，请多多见谅
淘宝新规则，&成交不卖&与&成交不买&都是可以投诉的，当然这其中也要具体看了。不管是成交不卖（可能没货，现在淘宝上做代理的相当多，不少卖家断货也是常事）与成交不买，想取消交易，应该给出相应的说明这样大家好理解的，因成交不卖或成交不买，投诉对方的是卖家或买家的权利，至于投诉成功与否，当可谁的理由充分了。如楼方的情况，你拍下不付款，也不说明理由不要，卖家投诉是他的权利了，当然作为一个卖家，也最好在买家没付款后，先给买家提个醒（如：你拍下宝贝二天了还没付款，不知要否，不要就关闭交易了），有一点你也要理解卖家的（你也是卖家），如果无故拍下后再关闭交易次数很多的话，这样卖家的支付宝的使用率就会低了，超过一定数量（具体我不知），则卖家也被淘宝处罚支付宝使用率过低。当然谁也不是&神人&，还是多多谅解为好。
这样会影响卖家的支付使用率，如要低于50%会被封店的
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支付宝上投诉
来源： 中国金币收藏网责任编辑：zg发布时间：
&&& 【支付宝上投诉
】淘宝客户服务人工电话：淘宝投诉退款电话：查询办理、退款投诉、活动咨询、账户问题、评价、维权咨询、开店设置、商品问题、订单管理、消保咨询、店铺管理工具、旺铺装修、营销工具咨询、挑选商品、购买付款、交易查询。用我们的真心和诚心,换您的放心和舒心
一、7天退款承诺公司商品，我们为您提供7天内，未消费可无条件退款服务。
郑重承诺自团购交易结束后7个工作日内，如您未进行消费，且保证有效，我们提 　供无条件退款。
二、7天无条件退款流程第一步：我们承诺在订购全程照顾您。
第二步：我们承诺为您提供公平，公正，透明的平台；
第三步：我们承诺提供给您的是真实的信息。退款手续流程：必须由本人带着一张本人的到《ATM》提款接受这个退款流程操作，请按照客服工作人员提示语音进行操作系统账号配对，
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日05:37一财网 我有话说收藏本文
　　彭博发布的夏普比率数值显示目前人民币已成为亚洲最具吸引力的套利货币，该指标为经波动率调整后的回报率。　　数据显示，今年下半年以来，人民币的夏普比率为8.6%。相较之下，泰铢为3.9%，印度卢比为0.1%。而在新兴市场中，人民币的夏普比率仅次于阿根廷的25%。　　“人民币套利交易再度吸引人，中国经济动能转强，且人民币波动仍较低，”中银香港资产管理的驻香港固定收益部门负责人Ben Yuen表示。“点心债的需求与人民币升值的预期心理同步升降，最近人民币升值预期有所上升。”　　其实，在过去几年，由于人民币的低利率环境以及较低的波动性使其成为投机者青睐有加的投资标的之一。投资者通过借入低收益货币、投资高收益货币的利差交易赚取利润。　　然而，今年中国人民银行[微博]出台文件，自日起，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，即每日银行间即期外汇市场人民币对美元的交易价在当日中间价上下2%的幅度内浮动。而此举也使得今年以来有关人民币的套利交易逐渐冷场。　　招商银行总行金融市场高级分析师刘东亮[微博]在接受《第一财经日报》记者采访时表示，此次央行[微博]的动作将使得人民币单边升值的行情难以为继，双向波动将成主要趋势，而此次对于波动区间的扩大将有效打击人民币利差交易。　　“如果人民币的波动反映出中国要削减过度利差交易及杠杆率的话，那么就需要保持这一势头，肯定会降低利差交易的吸引力。但只要存在明显利差，这种交易就不会消失。”新加坡新兴市场对冲基金Lumen顾问有限责任公司(Lumen Advisors LLC)的亚伦?洛尔称。　　然而，今年下半年以来，人民币的这一情形再度反转。　　首先，曾经的单向贬值变成了单向升值。数据显示，7月1日以来，美元兑人民币汇率已从6.2050降至目前的6.1434，降幅达到616个基点，其中绝大多数时间人民币都处于升值状态。　　其次，今年上半年人民币的强波动性也开始逐渐减弱，人民币汇率波动也日趋温和。　　因此，上述两原因综合影响下，有关人民币的套利交易再度崭露头角。　　(编辑：李燕华)
人民币外汇套利
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淘宝退款免费电话号码是什么
8月份CPI和PPI双降 分析称定向宽松仍将继续
日02:34证券时报网 我有话说收藏本文
　　证券时报记者 许岩　　受翘尾因素和内需不足影响，8月份居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.0%，较7月涨幅回落0.3个百分点，降至4个月低点；工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下跌1.2%，较7月跌幅加深0.3个百分点，同比跌幅为3个月来最大，环比则连续8个月负增长。　　分析人士指出，未来CPI将继续保持低位，全年通胀压力不大，PPI今年难以转正，多项数据均显示中国经济的内生动力疲弱，下半年稳增长压力增大。　　“CPI涨幅回落主要还是翘尾因素所致，新涨价因素和食品价格环比都是上升的，但其涨幅低于翘尾因素下降幅度。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟认为，随着翘尾因素从8月开始逐渐回落，预计下半年CPI同比涨幅将低于上半年。　　PPI已经长达30个月连续同比下滑，史上罕见，上次长时间下滑需追溯到年期间。而在众多专家看来，8月CPI涨幅回落，PPI明显回落，主要源于中国经济需求不足。　　申银万国首席宏观分析师李慧勇表示，PPI持续为负，反映出产能过剩仍是一个主要矛盾，国家提振需求可能会缓解一部分压力，但伴随着价格跌幅的收窄，部分产能也容易死灰复燃，这又会使得价格下跌压力加大。未来可能继续维持这样的格局，PPI很难转为正增长。国家统计局城市司高级统计师余秋梅也认为，部分行业产能过剩对工业品价格形成的压力依然存在，工业品市场供需形势仍不乐观。　　近期公布的一系列经济数据均暗示，中国内需依然疲弱。分析人士预测，目前经济走势的颓势可能会迫使决策层进一步加大政策支持，包括放松房地产和货币信贷等。　　“中国经济未来可持续动力来自于改革，未来政策重心要放在促改革。短期之内，财政和货币可能会维持之前的基调。”唐建伟称，财政还是积极的，因为全年3.5万亿的预算赤字显示还有很大空间；货币仍偏宽松，操作方面以保持定向宽松为主，全面降息降准可能性不大。　　李慧勇认为，从目前来看，降低融资成本仍是头等大事。除了国家引导之外，降息还是最有效的一个手段。建议把降息和利率市场化结合起来，可以在降息的同时把利率上限扩大，有助于降低社会融资成本，同时也有助于逐步实现利率市场化。
PPICPI定向宽松
相关专题2014年8月经济数据
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支付宝钱包怎么回事
商务部：7月进出口增速扩大 出口实现两位数增长
日10:44中国新闻网 我有话说收藏本文
　　中新网8月18日电 据商务部网站消息，商务部今日召开例行发布会，介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在会上介绍，7月外贸进出口增速扩大，出口2129亿美元，创月度出口新高，增长14.5%，2月份以来增速首次超过10%。　　据海关统计，月，全国进出口总值14.72万亿元人民币，同比(下同)增长0.2%。其中出口7.82万亿元，增长1.1%；进口6.9万亿元，下降0.8%；贸易顺差9249亿元人民币，增长18%。按美元计，1-7月，全国进出口总值2.4万亿美元，增长2%。其中出口1.28万亿美元，增长3%；进口1.12万亿美元，增长1%；贸易顺差1505.6亿美元，增长20.9%。　　沈丹阳介绍，7月当月外贸进出口主要呈以下特点：一是进出口增速扩大，出口实现两位数增长。按美元计，7月当月我国进出口总值3785亿美元，增长6.9%，增速比6月份提高0.5个百分点。其中出口2129亿美元，创月度出口新高，增长14.5%，2月份以来增速首次超过10%；进口1656亿美元，下降1.6%；贸易顺差473亿美元，增长168%。　　二是与发达市场贸易保持增长，对港贸易增速扩大。7月份，与欧盟、美国和日本贸易分别增长13.5%、10.5%和1.3%。其中对欧盟和美国贸易增速分别比6月份高0.1和5.7个百分点，对日贸易增速比6月份回落1.9个百分点。对港贸易增速进一步扩大，从6月份的5.8%提高到11.4%。与主要新兴经济体贸易均保持增长，其中与东盟、俄罗斯、印度、南非贸易分别增长8.5%、8%、9.1%、15.1%；与巴西贸易下降4.8%。　　三是机电和高新技术产品出口实现两位数增长。7月份，机电和高新技术产品出口额分别为1158亿和562.9亿美元，分别增长12.6%和10.4%，比6月份分别提高7.5和7.1个百分点。纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等七大类劳动密集型产品出口483.6亿美元，增长12.1%，比5月份提高6.4个百分点。　　四是一般贸易进口下降，加工贸易出口快速增长。7月份，一般贸易进出口2078.6亿美元，增长6.4%，其中出口增长16.1%，进口下降3.2%。加工贸易进出口1180.7亿美元，增长7.7%，其中出口增长10.9%，比6月份提高9.9个百分点，进口保持2.5%的增长。　　五是民营企业出口增速进一步提高，国有企业进口降幅加大。7月份，民营企业出口实现23.7%的增长，比6月份提高8.1个百分点，拉动当月出口增速9.9个百分点。国有企业进口下降7.7%，降幅比6月份加大5.5个百分点，是连续第3个月出现下降。
出口商务部
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央行周二实施180亿元正回购 中标利率3.70%
日11:19中国新闻网 我有话说收藏本文
图表来源：中国人民银行网站
　　中新网9月2日电 据中国人民银行[微博]网站消息，人民银行[微博]于本周二(9月2日)以利率招标方式规模为180亿元的正回购操作。此次正回购中标利率3.70%，期限14天。(中新网金融频道)
央行正回购
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李克强考察铁总：把加强铁路建设作为定向调控重要举措
日05:17上海证券报 我有话说收藏本文
图为中共中央政治局常委、国务院总理李克强。(图片来源：资料图)【推荐阅读】李克强：推销中国高铁我特别有底气新一轮铁路建设大潮来袭：首轮动车组招标总额约520亿　　⊙据新华社北京8月24日电　　8月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。　　李克强说，要立足构建大交通体系，统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设，这既有助于促进新型城镇化，也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式，对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措，抓住当前施工“黄金季节”，坚持质量第一，加快形成在建工程实物工作量，及时跟进后续项目，增加有效供给，促进经济发展和民生改善。　　李克强指出，投资对稳增长、调结构具有关键作用，要深化投融资体制改革，加快投资审批制度改革，最大限度取消或简化前置审批，推进审批流程透明化和投资便利化，为各类市场主体自主决策和投资创造良好环境。加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”，要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与，通过创新融资方式、丰富多元投资主体，为铁路发展注入新动力。　　李克强说，高铁等中国装备具有性价比高等竞争优势，推动中国装备走向国际市场是扩大开放的重要之举，对提升我国对外合作水平、优化外贸结构意义重大，这反过来又会促进国内产业转型升级。要继续深化改革，充分用好对外合作平台，创造有利于企业和装备走出去的环境。企业要抢抓机遇，优势互补，形成拳头，为中国装备在世界市场赢得良好声誉。
李克强铁总定向调控铁路建设
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追问：近20万亿元土地出让金去哪儿了
日06:48中国青年报 我有话说收藏本文
　　日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。　　记者采访发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。　　巨额出让金将被“翻老底”　　正在各地铺开的土地出让金审计，被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示，全国土地出让价款从2001年的1296亿元，到去年首次超过4万亿元，13年间增长超30倍，总额累计达19.4万多亿元。　　长期以来，各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况，却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。　　湖北省人大代表王培树说，每次开地方“两会”，针对全省上千亿元的土地出让金管理情况，政府都没有专题报告，也没公开说明，最多只在财政预算中有个笼统总数，没法详细了解。　　事实上，判断土地出让金是否合理使用，并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定，明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。　　记者梳理自2009年至2013年财政部公布数据发现，最近5年间，国有土地出让金支出总额达13.49万亿元，其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设3项占比超过8成。　　财政部公布的数据只能看出全国土地出让金开支大体走向，在基层实际情况中，违规使用并不少见。审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果。2008年公告显示，11个城市违规使用出让金83.7亿元，其中挪用于建楼堂馆所和弥补经费等52.3亿元，出借和对外投资等31.4亿元；2010年公告显示，抽查的13个市有7个市支出2.1亿元，用于弥补国土、城建等部门工作经费不足；有4个市违规支出2.38亿元，用于建设、购置办公楼、商务楼等。此后，审计署再未公开涉及土地出让金方面的审计信息。　　记者采访发现，尽管各地土地出让金收支大多增长迅猛，但能把这项“政绩”说清楚的部门和干部却“很难找”。大部分地区官员对土地收入收支话题都很敏感，不愿多谈。少数基层干部透露，土地审批和出让金征收由国土部门管，开发整理和招拍挂归土地储备中心，资金管理在财政，“具体收了多少，怎么用的，只有部门一把手和具体经办人说得清楚。”　　中西部地区一些地方国土、财政系统官员表示，地方政府土地出让金收支，基本可由地方“说了算”。由于财力紧张，土地出让金便成为地方财政最后一块“自留地”，违规支出使用情况不少，都得藏着掖着，“这次审计看来得翻老底，让大家都很紧张。”　　侵占挪用“体外循环”，“土地账”成“糊涂账”　　近年来，房地产行业“高歌猛进”，推动土地出让金“水涨船高”。江西、四川等地公布的2013年全省财政预算执行情况显示，有些省份去年土地出让收入，已接近甚至超过税收收入。　　巨额的土地出让金，除偶尔接受审计调查外，通常情况下处于地方“自己管自己”状态，这令“土地账”难免成为一本“糊涂账”，由此滋生四大乱象：　　――做高成本。土地出让金收益部分需按比例提取用于教育、农田水利支出，还需与上级财政分成。因此，一些地方为减少收益部分固定支出，拼命做高土地出让中的征地拆迁、土地开发成本，极端情况甚至能将土地出让做成“负收益”。　　中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说，地方政府做高土地出让成本，最常用的手法是将出让地块周边绿化、道路建设，打包塞进土地开发支出，而这些支出本应由地方财政另外投入。　　――体外循环。尽管国家三令五申要求土地出让金收支全额纳入预算，实行“收支两条线”管理，审计署2010年的审计公告却显示，11个市的674.8亿元土地出让收入，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%。　　武汉市近期审计查出，当地一家科级事业单位，将属于土地出让金性质的项目建设用地补偿资金，存入自行开设的11个银行账户内，两年来沉淀资金9.8亿元。中南财经政法大学教授乔新生说，很多土地招拍挂后，出让收入却被瞒天过海，在过渡账户内长期“体外循环”，甚至成为地方政府或部门机构的“小金库”。　　――侵占挪用。有的地方土地出让金账户长期脱离监管，直接成为少数主要领导的“私房钱”，随意侵占挪用。长春市委原副书记田忠，就曾将无偿征用的土地转让变现，侵吞土地出让金1018万元。因严重违纪违法被“双开”的武汉市新洲区原区委书记王世益，被查出从土地出让金账户中，支借1亿多元资金给4家民营企业使用，建立“官商联盟”谋取私利。　　――减免寻租。一些土地招拍挂出让后，开发商只缴纳保证金就开始用地，余款长期拖欠不缴，或能协商减免。贵州省一位基层干部表示，减免土地出让金一方面是为吸引客商投资，另一方面怎么缴、减免多少都是主要领导一句话，里面存在巨大的寻租空间，“使土地出让成为贪腐重灾区”。　　土地财政“依赖症”亟待破除，土地出让金审计为财税改革做好铺垫　　土地出让金收支“顽疾”为何屡禁不止？湖北财政系统内一位负责人说，因土地出让金属于地方政府基金预算管理，其收支预算编制无需通过人大审批，报同级财政部门批准即可执行，“土地收入开支多处于封闭运行状态，违规操作的弹性空间很大。”　　“土地收入违规使用只要不进腰包，顶多背个处分。”西部地区一位县委书记告诉记者，地方政府财力有限，数十个部门运转经费、近万人发工资都得靠自身解决，还有大量一票否决考核任务需要真金白银投入，土地收入是地方政府手中少数能相对自由支配的财源，“不在土地收入上多‘花点心思’，就只能坐等下课。”　　土地出让乱象丛生，背后折射出地方财权与事权不匹配。潘家华等专家介绍，自分税制改革以来，地方税收收入有限，土地收益往往被用于地方财政“补窟窿”。“这次土地出让金审计将对地方财政‘摸清家底’，为下一步财税改革做好铺垫。”　　一些业内人士认为，土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告，增加公众信息公开透明度，接受公众信息公开申请，减少土地出让金的收支随意性，压缩权力寻租空间。　　由于土地是稀缺资源，土地出让金不可能长期保持高速增长。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，应在加快财税体制改革，完善与地方事权与财权匹配基础上，逐步提高国有土地收益基金的提取比例，使土地出让收益逐渐从财政补充到公益基金的角色转变，降低对土地财政的过度依赖。　　（记者王新明 李放 李劲峰 谭元斌采写）　　据新华社北京8月27日电
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日03:06人民网-人民日报 我有话说收藏本文
　　《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公布，十种权利纳入登记 　　不动产信息各地各部门互通共享(政策聚焦)　　本报记者
张 洋　　日前，国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。征求意见稿规定，下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：(一)集体土地所有权；(二)房屋等建筑物、构筑物所有权；(三)森林、林木所有权；(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权；(五)建设用地使用权；(六)宅基地使用权；(七)海域使用权；(八)地役权；(九)抵押权；(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。　　根据征求意见稿，不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有惟一编码。　　不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。　　四种情形不予登记，权属有争议可申请国家机关调查　　根据征求意见稿，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。　　同时，属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：(一)尚未登记的不动产首次申请登记的；(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的；(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；(四)权利人姓名、名称或者自然状况变化，申请变更登记的；(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；(六)申请更正登记和异议登记的；(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的情形。　　征求意见稿还对不动产登记机构的受理情形进行了规定，如不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30日内办结不动产登记手续；同一不动产权利有两个以上主体申请登记的，不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。　　其中，征求意见稿规定了四种不予登记的情形：(一)不符合法律、行政法规规定的；(二)存在尚未解决的权属争议的；(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的；(四)法律、行政法规和本条例实施细则规定不予登记的其他情形。　　征求意见稿规定，对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关国家机关进行调查。不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。　　各级登记机构的信息应纳入统一的信息平台，登记信息应互通共享　　征求意见稿对“登记信息共享与保护”作出了规定。征求意见稿规定，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。　　同时，征求意见稿规定，不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。　　虚假登记可追刑责，泄露信息造成损失应担责　　征求意见稿规定，不动产登记机构工作人员损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，串通他人进行虚假登记，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　伪造、变造或者买卖不动产权属证书、不动产登记证明，或者使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　此外，征求意见稿规定，不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不动产登记反腐不动产
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民生证券：7月金融数据低于预期 定向宽松将继续
日13:07新浪财经 我有话说收藏本文
　　【民生宏观】央行如解意 容易莫摧残　　新浪财经讯 13日，央行[微博]公布7月金融统计数据报告，当月人民币贷款增加3852亿元，同比少增3145亿元；当月社会融资规模为2731亿元，比去年同期减少5460亿元。新增人民币贷款及社会总融资大幅下跌。对此，民生证券表示，7月金融数据大幅低于预期，主因融资需求低迷，金融机构风险偏好下降。实体经济无法承受政策收紧，预计定向宽松继续。　　①7月份社会融资规模仅增2731亿元，表内、表外融资规模均大幅弱于历史均值。表外融资中的未贴现承兑汇票大幅下降拖累社融，我们认为主要是房地产下行背景下，金融机构的风险偏好回落，对企业的承兑汇票接受审慎所致。　　②新增人民币贷款3852亿，其中：居民新增短期贷款仅为259亿，反映居民消费借贷意愿不强，与7月汽车销售弱对应。新增居民中长期贷款较上月回落，对应的是7月房地产疲弱的销售；企业短期贷款大幅下降，反映实体缺乏扩大再生产意愿，部分企业提前还贷减轻财务压力；企业中长期贷款新增规模仍维持高位，反映的是对信用风险引而不发和旧存量的维系。值得关注的是票据融资大幅增长1726亿，反映实体融资需求不强，银行通过风险小、灵活性强的票据贴现完成央行逐月下达的信贷额度。　　③M2同比13.5%，较上月同比大幅回落，反映7月后半年段央行公开市场净回笼，基础货币投放量不足，实体融资需求回落制约货币创造。M2同比增速与社融余额增速裂口进一步扩大，反映此前信贷扩张主要依赖货币宽松供给端推动，实体自主融资需求意愿不强。新增非存款类金融机构同业存款+保证金存款高于历史均值，反映金融脱媒对存款的分流还在继续。　　④人民币存款大幅减少1.98万亿，一方面因季末揽储后，银行存款季节性流出。另一方面7月存款减量远低于历史季节性水平，反映实体融资需求不强，存款派生能力减弱。其中值得关注的是7月当月财政存款再度反弹至6804亿，超过季节性回笼量，与7月财政支出放缓对应；7月新增外币存款150亿美元，前期结汇率处于历史低位，考虑到近期人民币趋势性升值，预计7月结汇需求上升带动外汇占款增量会有所反弹。　　⑤ 房地产等传统产业趋势性向下，新经济规模尚未大规模形成，经济高度依靠政策托底(基建为主)。而一旦政策宽松力度减弱，实体经济复苏就会出现瓶颈，融资需求就会显著下降。不宜将本月异常“紧”的数据解读为政策将持续收紧，预计在底线思维之下，整体政策基调仍将维持“总量稳定、结构优化”。
民生证券定向宽松金融数据
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CPI靴子落地 大盘放下包袱再创新高
日12:16中国广播网 我有话说收藏本文
　　央广网财经北京9月11日消息 据经济之声《交易实况》报道，在创业板带动下，早盘股指表现强势，通过益盟操盘手的L2数据可以看到：　　上午上证指数主力资金净流出8亿元，深成指主力资金净流出33亿元，中小板主力资金净流出20亿元，创业板主力资金净流出0.6亿元。　　从资金面的表现来看，市场分歧依旧存在，因此在指数创出新高之后，随即快速的回落。　　消息方面，今天8月重要的经济公布，CPI是同比上涨2%，低于市场预期，不过在靴子落地之后，大盘反而放下包袱再创新高。利空出尽是利好的情况往往都出现在牛市行业下。　　接下来我们再来看一下板块的资金全景图。今天上午机构买入量最大的是证券期货，板块上涨2.3%，资金净流入7亿，板块当中资金流入最多的前三家公司分别是：国金证券、中信证券和兴业证券。而游资关注度最高的行业是航银行，在券商快速拉升之后，马上有资金开始跟风涨幅相对较小的银行板块之中，早间银行板块上涨0.48%，但是资金却流出了0.4亿元，资金净流入最多的前3家公司分别是：平安银行、南京银行、浦发银行。　　题材股方面，沪港通概念早间最被机构所关注。板块早间上涨0.45%，板块资金净流出3亿元，板块中资金关注最多的前3家公司分别是：海信电器、海南橡胶以及东软集团。而游资较为关注的题材则是含H股的公司，该板块早盘上涨0.38%，资金流出1.8亿，该板块资金流入量较大的前三公司是：中信证券、海通证券以及郑煤机。
CPI证券市场资金
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混合所有制改革还存在体制机制上的问题
日21:06新浪财经 我有话说收藏本文
　　新浪财经讯“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”于日-24日在河南郑州召开。其中分论坛主要讨论的一个话题是“混合所有制”与我国的改革问题。国资委[微博]已经选定了6家央企来进行“混合所有制”的试点的推进工作。6家试点企业的之一国药控股董事长魏玉林对此表示，目前在体制上有缺陷，机制上还不到位。　　魏玉林介绍，国药控股作为这次6家“混合所有制”之一，有两项改革试点。　　一是规模运作，主要是三项职权的试点，主要为管理层、经营层、高管人员的选人权利。一个是绩效考核的权利，还有是一个薪酬制定的权利，是从董事会层面。从深化“混合所有制”改革层面上，目前从国资委[微博]来看“混合所有制”从十八届三中全会提出以后到现在，应该说也经历了一段时间，不管地方国资委还是央企国资委对这块都比较重视。第一步一开始可能国家提出来由财政部做一些方案，国资委做配合。后来财政部出的方案国资委以他们一些基础研究对象，这样的普遍性很强，现在也要求发改委也是比较宏观的，涉及面的比较宽，像上海国资委、重庆国资委牵头这方面有很多新的思路。国资委央企这块宣布这4家，其中2个试点一个是中建材，在中国医药集团当中国药控股股份有限公司是作为中国医药集团的一个试点，试点由二级公司做试点，中建材是一个整体公司做的试点，所以有各自不同的特点。　　第二，国药控股已经是“混合所有制”了，从2003年跟复星医药进行了混合，中药集团占51%，复星医药占49%，从2003年的混合开始，他们从当时的80亿的销售规模，去年2013年是1690亿，整个销售增长了将近20倍，利润当时是1个亿，现在到了46个亿，增长了46倍；资产也增长了上百倍，这块的增长非常快。这是目前的情况，所以这次改革也要求他们进一步深化，因为作为“混合所有制”的企业来看还没有完全到位，所以这次要求做深化的改革试点。　　魏玉林透露，到目前为止，国药控股现在从进度来看还在跟国资委的产权局，产权局这次是牵头单位，国资委牵扯到十大局。产业局从理解来讲，今后国资这块可能重点是管资产，不一定是管人，但是产权牵头十大局都参与，目前他们也在参与设计、问题梳理，到目前为止具体的方案还没有出来，最迟9月底有一个方案要报上去。　　在公司治理方面及规范董事会的运作方面，魏玉林表示还存在一些问题。魏玉林称，在市场当中，在整个医药行业当中是比较早实行“混合所有制”，但是还存在很多问题，因为央企是在二级公司，要跟一级公司(母公司)，母公司对公司的管理还是国有企业的管理方式，任命、战略选择权，各个方面还是受到一定的约束，包括公司的高管人员的聘任也还是要经过母公司的批准，也就是说你的董事会还没有真正的行使市场主体地位的权利。国药控股虽然接近于市场化的薪酬，但我们实际上还是双轨制，有工资加福利，又是市场化系统，还没有完全实行市场职业经理人制度，应该说目前在体制上有缺陷，机制上还不到位。　　华泰保险集团股份有限公司董事长兼CEO王梓木对此表示，混合所有制从国家改革角度来说，其实是进一步使企业的公司治理能够更完善，是国有企业的公司治理能够进一步适应市场经济的发展需要，市场经济要想起决定性作用，企业这么大的细胞主体不能适应市场经济的需要，企业治理完全不到位，企业家就是企业领导人，其实整个市场经济也完成不了。所以大家现在都认同混合所有制，发展混合所有制也是一个新的利好，也是国民经济可持续增长的动力。　　企业家论坛理事长陈东升在会上称，混合所有是渐进式的一个彼岸，他也不建议走俄罗斯的完全市场化，形成寡头垄断。也不赞成国有企业私有化，其实国有企业的道路，朱F基国有企业改革已经铺平了这条道路，中国的国有企业就是走向公众化、社会化，就是上市。其实不管是从国有企业，还是西方的家族企业，三代、四代后还是私人的，高盛是属于谁的，摩根是属于谁的，可口可乐是属于谁的，美国股东层就是大的基金，基金是老百姓是全民的。保险公司既不是私人的钱也不是国家的钱，是老百姓的钱，叫社会资本，所以一定要私人资本、社会资本和国家的资本。所以国有企业的改革最最终还是走向公众化、社会化，也就是社会资本。(豫记新媒体供稿)
混合所有制国企改革亚布力
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一文读懂财税改革方案 关系你我“钱袋子”
日05:34一财网 我有话说收藏本文
6月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议，会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，十八大以来的两项重大改革方案――财税、户籍方案呼之欲出。 7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布，改革目标是，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。而种种迹象显示，财税改革方案也即将公布。本报从即日起推出财税改革方案系列报道，解读这一重大改革对各方面的深远影响。 　　种种迹象显示，财税体制改革的顶层设计方案――《深化财税改革总体方案》（下称“财税改革方案”）即将公布。　　这轮深化财税体制改革被财政部部长楼继伟解读为，“是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。”而这次财税改革方案的内容也将影响每个人的工作生活。　　通俗来讲，财税改革方案主要内容包括这些：政府怎么花好你上缴的钱；你（可能）缴纳的个人所得税、消费税、房地产税等6种税制怎么改；还有你可能不关心，但与你生活相关的中央政府与地方政府确定谁干什么事和谁掏钱。　　其实，早在7月初，楼继伟已经提前“剧透”财税改革方案的核心内容，《第一财经日报》记者通过梳理楼继伟相关讲话，告诉你财税改革到底改什么。　　预算改革先行　　财税改革方案6月30日走完最后程序，获中共中央政治局会议通过。7月初，楼继伟就接受包括新华社在内的5家官方媒体采访，详解财税改革方案。当月，财政部财科所所长贾康在两次公开场合表示，财税改革方案即将公布。7月30日，楼继伟在全国财政厅（局）长座谈会上部署了推进财税体制改革，要求各地贯彻落实财税改革方案。7月31日，与财税改革方案同日获通过的户籍改革意见公布。　　这意味着，财税改革方案即将出台。而楼继伟此前已经披露了财税改革基本思路、目标、主要任务和时间表。　　其中，财税改革方案有三大最紧迫的任务：改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的制度。　　谈到这三大任务推动的先后顺序时，楼继伟说，从逻辑看，预算管理制度改革是基础、要先行；收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行；而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。　　作为财税改革的先头兵，预算管理制度改革的目的，是让民众知道政府怎么花纳税人的钱，以及如何花好这笔13万亿元巨额财政资金。　　楼继伟表示，改进预算管理制度主要从七方面推进：以推进预算公开为核心，建立透明预算制度；完善政府预算体系，研究清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项；改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；完善转移支付制度；加强预算执行管理；规范地方政府债务管理；全面规范税收优惠政策。　　如果改革顺利，你将可以看到更详细更完整的政府经济账本（财政预决算），包括比“三公经费”更火爆的内容；而地方政府“跑部钱进”、“突击花钱”、“征过头税”现象或许会消失。你所在的地方政府花钱也将更谨慎高效，借债也将更透明，而城市之间招商引资中的税收优惠政策比拼也将谢幕。　　税改汹涌袭来　　第二项税收改革任务，涉及增值税、消费税、资源税、环保税、房地产税、个人所得税六个税种。它们将直接或间接影响你的钱袋子。　　先来看从你工资直接扣除的个人所得税，它的改革方向是探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，这早在十几年前已经确定。　　简单说，以后国家征个税，会把你所有收入综合计算的同时，考虑你的支出后给予抵扣额。支出包括赡养老人、抚养子女的负担、再教育需求、住房贷款等等。所以，新的个税制度更公平合理。　　除了个税，房地产税也颇受关注。当然，房地产税还处于立法阶段，贾康估计得到2017年才会全面实施。同样，环保税也将由全国人大立法后开征，它将替代现行的排污收费，旨在防止污染、保护生态。　　消费税将调整征收范围，比如有研究预计，一般化妆品可能不再征税。消费税的税率结构会优化，征收环节会改进，部分税目征收由生产、批发环节改到零售环节，并将税收划归地方。　　另外，资源税也在改革中，根据分析，煤炭资源税由从量计征改为从价计征，这增加了煤炭企业税负，也可能使以后的煤电价格更贵。另外，资源税将扩围至水流、森林、草原等自然生态空间，目的是以经济利益杠杆促进资源节约。　　最后，也是目前税制改革中动作最大、影响最广的营业税改增值税。别以为增值税与你无关，你购买的衣服、鞋等很多商品中含有增值税。增值税下一步将扩围到服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域，增值税立法也将适时完成，而营业税将成为历史。　　中央地方关系再调整 　　第三项任务，是中央和地方政府间建立事权与支出责任相适应的制度，通俗地说，就是根据中央和地方“谁该干什么事”来定“谁掏钱”，再通过分税、转移支付机制让“钱”与“事”相匹配。　　具体来说涉及两个内容，一个是中央和地方的收入划分，另一个是各级政府间事权与支出责任的划分。　　楼继伟表示，在收入划分方面，未来将收入波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大的税种划为中央税，或中央分成比例多一些。将地方掌握信息比较充分、对本地资源配置影响较大、税基相对稳定的税种，划为地方税，或地方分成比例多一些。收入划分调整后，地方形成的财力缺口由中央财政通过税收返还方式解决。　　目前，为弥补“营改增”后地方政府减少的税收，消费税有望划归地方，而增值税的中央和地方分成比例或许也将调整。　　而在事权与支出责任方面，楼继伟称，将国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理的事项集中到中央，减少委托事务，通过统一管理，提高全国公共服务水平和效率；将区域性公共服务明确为地方事权；明确中央与地方共同事权。　　在明晰事权的基础上，进一步明确中央和地方的支出责任。中央可运用转移支付机制将部分事权的支出责任委托地方承担。　　（财眼看中国?财税改革）
财税改革增值税地方政府
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外媒：中国哪些省份最依赖房地产
日13:49参考消息网 我有话说收藏本文
　　参考消息网8月14日报道 外媒称，不要把太多鸡蛋放在同一个篮子里，这是经济学常识。但你可以试着把这一点告诉那些近年来经济增长一直由房地产市场投资推动的中国城市。对许多渴望实现增长目标的地方政府来说，这种投资长期以来一直被视为最容易摘到的果子。　　美国《华尔街日报》网站8月29日发表文章称，日前，一项新研究向我们展示了中国哪些省份最依赖房地产投资。　　由《第一财经日报》整理的数据显示，海南、贵州和云南是最依赖房地产投资的省份。该报称，在旅游相关需求的推动下，房地产投资占海南、贵州和云南三省国内生产总值(GDP)的比重分别为36%、27%和25%。　　中国当局对这种趋势并不满意。中央政府表示，中国需要实现经济模式从投资拉动型增长向消费驱动型增长转型。　　但该报说，与上海和北京等大都市不同，上述三个南方省份由于产业体系不够完善，经济发展对房地产的依赖度相当高。　　除了兴建酒店之外，开发商在这些地区一直在扎堆发展旅游地产。　　享有中国夏威夷美誉的海南岛是中国游客热衷的旅游胜地。在旅游旺季，海南酒店的客房价格极高。总部设在美国的非营利性研究机构城市土地研究所6月发布的报告称，海南最南端的三亚一直重点开发度假设施，但持续缺乏可供租赁的高级现代写字楼。　　与此同时，《第一财经日报》称，近年来许多开发商在云南昆明和西双版纳投资兴建旅游相关项目。与缅甸、越南和老挝接壤的云南气候宜人，吸引了很多北方人前来养老、过冬。　　但并不是只有这些旅游相关项目兴旺的省份过分依赖房地产市场。从房地产投资占GDP比重的数据来看，经济较为多元化的福建、辽宁和安徽也位居前十。
中国房地产地方经济
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人社部长：不少事业单位聘用合同管理流于形式
日11:48中国新闻网 我有话说收藏本文
　　关键是深刻领会与准确把握　　尹蔚民　　《事业单位人事管理条例》(简称《条例》)自今年7月1日起正式施行。这是我国事业单位人事管理的第一部专门法规，是我国事业单位人事管理于法有据的重要标志，将对全面深化干部人事制度改革产生深远影响。　　深刻领会　　长期以来，我国干部人事实行党政机关、事业单位、企业分类管理，事业单位人事管理参照党政机关进行。进入改革开放新时期，传统的事业单位人事管理制度越来越不适应各项社会事业发展需要，用人机制僵化等问题日益凸显。针对这一问题，早在改革开放初期，我国就开始探索事业单位人事管理制度改革办法。特别是近20年来，随着社会主义市场经济深入发展，我国逐步推进以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的改革，初步建立了以人员聘用制度为主要特征的新型人事管理制度。现在国家颁布实施的《条例》，既是对以往改革经验的总结，也是全面深化人事制度改革的必然结果。《条例》贯彻了我国干部人事制度改革的总方针，明确要求事业单位人事管理坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。当前，要实施好《条例》，根本的是要深刻领会其基本精神。　　体现事业单位特点，依法规范管理。事业单位是承担公共服务的社会组织，履行的是政府赋予的公共服务职责。事业单位的工作人员，既不同于公务员，也不同于企业职工，是提供公共服务的公职人员。从上述特征出发，事业单位人事管理相对于政府，需要更加灵活的管理制度。《条例》从我国国情出发，立足于促进公共服务发展和建设高素质事业发展队伍，明确了政府依法规范管理、事业单位依法自主用人、工作人员依法履行职责三方面的责任、权利和义务，突出了对事业单位工作人员的激励约束和权益保障，充分体现了规范事业单位人事管理的立法宗旨。　　确立基本用人制度，转换用人机制。转换用人机制，搞活用人制度，是事业单位人事制度改革的核心要求。实践证明，在社会主义市场经济条件下，聘用制度是符合事业单位工作人员特点的更为灵活的用人制度。《条例》依据党的十八届三中全会关于建立“灵活管用”用人制度的精神，将聘用制度确立为事业单位基本用人制度，为建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员“能进能出”、岗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目标，为进一步搞活用人制度奠定了法规基础。　　明确主体平等地位，依法建立人事关系。这次改革一个最大的变化是把事业单位与工作人员之间的关系确定为合同关系。《条例》规定，事业单位作为法人与工作人员通过签订聘用合同建立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，有利于调动单位与工作人员两个方面的积极性。按照《条例》规定，事业单位享有实施具体人事管理的责任和权力，工作人员可以自主应聘，按聘用合同履行职责，享有与应聘职位相应的待遇。这为落实事业单位用人自主权、保障工作人员合法权益奠定了制度基础。　　着眼深化改革，构建制度框架。目前我国有110多万个事业单位、3100多万工作人员，分布在教育、卫生、科技、文化等各个领域，行业差异明显，人员构成多样。《条例》根据上述特点，对各类事业单位普遍适用的人事管理制度作出明确规定，目的在于对管理的主要环节加以规范，形成完整的制度体系。同时，考虑到深化行业体制和养老保险、收入分配等重点领域改革的需要，《条例》对有关管理制度只是作了原则规定，搭建了基本的制支付宝退款咨询热线是什么
框架，为深化改革预留了空间。　　准确把握　　《条例》共10章44条，涵盖面广，内容丰富。对于《条例》的主要内容，要在全面学习领会的基础上，着重把握三个具有方向性、创新性、基础性的规定。　　聘用合同制度。聘用合同制度是事业单位与工作人员订立、履行、变更、解除、终止聘用合同的具体管理制度。自2002年以来，通过十多年的不懈努力，全国绝大多数事业单位推行了聘用制度，90%以上的工作人员签订了聘用合同。目前，我国实行聘用合同制度已经具备了广泛的实践基础，基本上形成了单位按合同用人、个人依合同履职、双方靠合同约束的格局，初步实现了由固定用人向合同用人的转变。但也要看到，聘用合同签订工作还有“死角”，不少单位的合同管理流于形式，作用还未真正发挥，聘用合同还不能充分体现行业、岗位特点。贯彻实施《条例》，要继续扩大聘用制度推行面，做到聘用合同“应签尽签”，消除制度推行“死角”。要针对新情况、新问题和不同行业的特点，加快分业分类研究制定符合行业特点的聘用合同管理办法，在人员岗位聘用、待遇、考核、奖惩、争议处理等方面切实发挥聘用合同的基础作用。　　岗位管理制度。岗位管理制度是事业单位聘用人员的基础和依据，其主要内涵是因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变。推行岗位管理制度，有利于明确岗位职责和工作标准、提高效率，为事业单位人事管理的其他主要环节特别是人员聘用、收入分配两项主要制度提供依据。自2006年推行岗位管理制度以来，全国事业单位岗位设置完成率已超过90%。实践表明，岗位管理制度的实施，大大增强了事业单位的岗位管理意识，拓展了事业单位工作人员特别是专业技术人员的职业发展空间，提高了事业单位工作人员的工资待遇水平，初步实现了由身份管理向岗位管理的转变。目前，岗位管理还存在着一些突出问题，表现为岗位动态管理机制尚未建立，基层单位工作人员职业发展空间有限，岗位管理的基础性作用还未充分发挥。贯彻实施《条例》，要根据事业单位事业发展和人才队伍建设需要，加快建立符合不同行业特点的岗位动态调整机制；探索建立职员制度，拓展基层管理人员的职业发展空间；围绕进一步发挥岗位管理的基础性作用，着力健全竞聘上岗、绩效考核等相关制度。　　公开招聘制度。公开招聘是事业单位进人的主要制度，是事业单位人事制度改革的重要标志，社会高度关注，群众广泛支持。公开招聘的生命力在于，坚持机会公平、规则公正、过程公开，扩大选人用人的视野和范围，为各类人才平等进入事业单位开辟通道，有利于遏制用人上的不正之风，切实维护社会公平正义。自2006年以来，全国已有3000多万人次参加公开招聘，实际聘用人数达到360多万人，一批素质高的优秀人才充实进来，成为事业单位的骨干和中坚。公开招聘已成为一项得民心的“阳光工程”。当然，我们也要看到，公开招聘还是一项新制度，与人民群众的期盼和深化改革的要求相比还不完善，存在着组织实施不规范、招聘模式单一等突出问题。贯彻实施《条例》，一方面要加大公开招聘制度的推行力度，严格规范招聘行为；另一方面要加快完善相关政策措施，探索符合不同行业、不同类型事业单位和岗位特点的招聘办法，提高公开招聘的科学性。　　除以上三项基本制度外，《条例》对事业单位人事管理的其他环节也作出了规定，包括竞聘上岗、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人员退休、人事争议处理等，形成了完整的事业单位人事管理制度框架和体系。贯彻落实《条例》，要全面推行各项管理制度落地生根，建立完善的管理体制和法规体系，使《条例》真正成为事业单位人事管理的基本依据和准则。　　重在实施　　《条例》作为事业单位人事管理的总章程，它的颁布实施是我国政治经济生活中的一件大事，涉及广大人民群众的切身利益，关系社会事业和公共服务的发展。抓好《条例》贯彻实施，责任重大，使命光荣。当前，各地各部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，切实把贯彻实施《条例》这项工作当作一件大事来抓，勇于担当、埋头苦干、锐意进取，不断把事业单位人事制度改革推向深入。　　抓紧完善配套政策法规体系。加快配套政策法规体系建设是当前贯彻落实《条例》的重要任务。要抓紧研究制定竞聘上岗、考核、培训、奖励、处分、申诉、交流、退休、人事监管等单项配套规章，争取用3年左右的时间，基本形成以《条例》为核心的事业单位人事管理政策法规体系。各地各部门也要启动清理事业单位人事管理方面现行的规章、政策和规范性文件，对与《条例》不一致或相抵触的，要及时修订或废止。要注意把握政策的连续性，做好有关制度和政策的衔接，实现平稳过渡。要组织各级各类事业单位根据《条例》的规定，建立和完善内部人事管理制度，加强规范管理。　　妥善处理社会关注的热点问题。由于《条例》事关广大人民群众的切身利益，事业单位工作人员十分关心，社会高度关注。最近，社会上出现了对《条例》某些内容的误读误传，主要集中在工资待遇和养老保险上。《条例》对事业单位工资制度和社会保险制度只作了原则规定。目前，有关部门正在按照中央部署，统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题，这和《条例》实施工作是两个层面的问题。所以，《条例》颁布实施，并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革开始实施。对这些社会关注的问题，各地区各部门要及时做好解释工作，加强正面引导，消除误解，防止恶意炒作，切实维护社会稳定。　　统筹推进各项相关工作。各地区各部门要有计划、分层次、多形式地开展培训活动，重点抓好领导干部和工作骨干的学习培训，既要使从事事业单位人事管理工作的部门和同志熟悉《条例》的各项规定，也要让广大事业单位和工作人员熟知自身的权利和义务，增强学法、懂法、用法的自觉性。有关部门要切实加强《条例》贯彻实施工作的组织领导，深入研究事业单位人事制度改革的重大问题，根据不同类型事业单位的特点，进一步深化事业单位人事制度改革。各地各部门要按照分类推进事业单位改革的总体要求，做好与机构编制、收入分配、社会保险、财政制度以及行业体制改革的配套衔接，务求各项改革取得实实在在的成果。　　(作者：人力资源和社会保障部部长)　　(来源：求是杂志)
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人民日报：没必要为经济零点几个百分点紧张不得了
日03:24人民日报 我有话说收藏本文
制图：张芳曼
　　前文回顾 　　8月4日本版刊发“新常态 平常心”系列报道第一篇《新常态，新在哪》。报道认为，新常态主要有四个特征：中高速，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%―8%的中高速增长；优结构，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级；新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。 　　8月11日本版刊发“新常态 平常心”系列报道第二篇《新常态，辩证看》。报道认为，新常态不是退步，是进步，用全面眼光看新常态，中国经济已向前迈进了一大步；新常态下有风险，但能应对，中国经济的强韧性，是防范风险的最有力支撑；新常态下有挑战，更有机遇，短期而言，经济转型升级有不少有利条件；长期来看，我国仍处于重要战略机遇期。　　不搞强刺激，经济会不会硬着陆？不踩几脚大油门，经济会不会跌跌不休？今年以来，面对增速换挡回落、传统行业困难增多、各类风险交织显现等中国经济运行的新情况，许多人心存担忧。　　半年过去了，没有实施“强刺激”的中国经济仍保持7.4%的中高速增长，实现了稳中有进。　　适应新常态，中国正展现新理念、新智慧、新方法。　　保持定力，有冷静的心 　　新常态下的增长是更有人情味的增长，只要不影响就业、民生，就没必要踩大油门　　进入新常态，经济增长从高速转向中高速，我们能不能挺得住？　　“就是自然界也有春夏秋冬，如果一年到头都把空调开足，身体和钱包都要付出代价”，国家信息中心首席经济师范剑平[微博]用这一比喻说明，宏观调控对增速放缓要有容忍度，“没必要为了零点几个百分点的出入，就紧张得不得了。”　　适应新常态，要保持定力，有颗冷静的心。　　――保持定力，遵循规律。　　中国经济步入中高速、优结构、新动力、多挑战的新常态，符合经济规律。从国际经验看，增速换挡、结构调整是现代经济体发展的普遍走向；从我国现实看，从2012年起，随着适龄劳动力供给减少，潜在经济增长率开始下降，现实经济增长率也随之下降，这是不以人的意志为转移的。　　“传统劳动力优势减弱，资源环境约束加大，都使中国经济发展难以承受过高的速度，经济增速放缓是很自然的。另一方面，十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番。按这个目标计算，保持每年7%以上的增速已足够。”国家发改委经济研究所副所长宋立说。　　――保持定力，不唯速度。　　上半年，尽管我国经济增速放缓，但波动不大、物价稳定、就业向好，经济总体仍处合理区间。更重要的是，增速放缓也倒逼产业结构优化升级、发展转向创新驱动，长期积累的深层次矛盾将得以逐步化解。而这些正是我们期盼已久的。　　“新常态下的增长是促进就业、改善民生的增长，是更有人情味的增长。只要增速放缓不影响就业、民生，就没必要踩大油门，搞强刺激。”范剑平说。　　――保持定力，着眼长远。　　保持宏观政策的连续性和稳定性，既能稳定市场预期，坚定企业转型升级的信心和决心，也可防止“滥用药物”导致“副作用”“后遗症”。　　“不搞强刺激，非不能也，实不为也。如果非要通过传统的调控手段将速度刺激到9%，也是做得到的，但是不应该也没必要这么做，因为这样会带来新一轮‘后遗症’，比如杠杆率上升过快、经济结构重型化、产能过剩等。”央行[微博]首席经济学家马骏说。　　在国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成看来，强刺激会在短时间内使经济出现比较活跃的状态，但也会带来产能过剩、楼市风险、地方债务风险等一系列苦果。“用跑短跑甚至是用百米冲刺的速度去跑马拉松，一定会生病。要治这个陈年痼疾，医生首先要冷静，求根治，不求速效，关注长期目标，不为短期的轻微的波动而闹心。”　　顺势而为，有理性的心 　　创新宏观调控的思路和方式，坚持区间调控、底线思维、定向调控、供给管理　　宏观调控保持定力并不意味着无所作为，而应顺势而为、积极有为。　　我国已经是世界第二大经济体，如果将经济从失速边缘拉回来，需付出巨大代价；同时目前我们还要警惕楼市、地方政府性债务等领域潜在风险交织集聚引发连锁反应，防止经济增速由波浪式换挡转变为台阶式减速。　　“旧常态下，我们是优等生，但是旧经验未必适应新常态，他国经验也不能照搬，我们必须探索适应新常态的新思路、新模式，去打好现代化的‘下半场’”，范剑平介绍，我国目前人均收入刚刚超过美国人均收入的7%，如果这个时候出现台阶式减速，在国际竞争日趋激烈的背景下，陷入“中等收入陷阱”的可能性将加大。　　适应新常态，要创新宏观调控的思路和方式。　　――从“只盯增速”转变为坚持“区间调控”，调控更从容。当经济运行接近合理区间的下限时，政策的着力点是稳增长；当经济运行接近上限时，注重防通胀；当经济运行在合理区间内，则加大调结构、促改革的力度。　　――从“事后救急”转变为保持“底线思维”，调控更前瞻。新常态下，一些不确定性风险有所显性化，出台任何调控措施，都应做最坏的打算，争取最好的结果。在地方债务、网络金融、影子银行，甚至在公共投资领域中，都要有长期的风险防控意识。　　“在一个实际与潜在经济增速都易变的时期，最好的办法就是底线管理、区间调控，即一方面要守住就业底线和通胀底线，另一方面还要守住风险底线”，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。　　――从“大水漫灌”转变为坚持“定向调控”，调控更精准。　　新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。上半年，针对经济结构中的关键领域和薄弱环节，实施了旨在支持“三农”、小微企业的定向降准、定向再贷款，支持棚改的专项金融债等政策，以“喷灌”“滴灌”代替“大水漫灌”。　　“旧常态下，企业、地方政府和媒体一喊‘紧’，宏观调控就放松。新常态下，国家应加强对包括高频失业率在内的宏观数据的体系建设，让经济学家用实证的方法去研究产出缺口、分析经济增长与就业增长、失业率之间的关系，从而提高调控精准度。就像医生出诊，不能只靠病人自述，应尽可能多用一些诊断仪器，把看不见的病灶找出来，比较精准地判断病的严重程度。”马骏建议。　　――从单一需求管理转变为引入“供给管理”，调控更长效。　　新常态下，宏观调控不仅要关注速度的短期变化，更要关注经济结构优化升级、经济动力转向创新驱动等更为长期的目标，为此必须引入重视释放经济增长源泉、挖掘中国经济长期动力的供给管理。　　“党中央、国务院在完善需求侧调控的同时，更为精准地在供给侧做文章，实行供求结合的调控方式。政府的手缩短了，企业的手延长了，调控与释放微观活力紧密结合起来。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪说。　　推进改革，有火热的心 　　该放的权力要放到位，该补的短板要早补齐，该完善的考核机制要快完善　　“我们不需要国家的产业政策扶持，只要有余额宝退款电话是什么余额宝退款电话是什么
平竞争的环境，企业自己就可以做好”；　　“我们不需要政府补贴，我们就希望公平”。　　在近日李克强总理主持的经济形势座谈会上，格力集团董事长董明珠与东方希望集团董事长刘永行不约而同地“婉拒”了优惠政策。　　给钱、给项目、给政策的旧常态“三给”调控不好使了。市场主体呼吁，市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”应各归其位。　　新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，这就要求我们通过全面深化改革来清除体制机制障碍，特别是厘清政府和市场的关系。“中国经济要想站稳新的增长平台，归根结底还得向改革要动力。”国务院参事室特约研究员姚景源说。　　――激活力，政府该放的权力要放到位。　　“我们虽然在很大程度上努力挣脱低效率的‘审批’，但审批依然处处看得见，约束依然处处摸得着，博弈仍然如影随形。改革就是要让‘看不见的手’能够‘看得见’，让‘看得见的手’不要成为‘闲不住的手’。”海尔集团董事局主席张瑞敏说。　　――挖潜力，政府该补的短板要早补齐。　　当前，很多领域的公共产品仍然缺失，中西部地区的软硬件建设也还不足，这些既是民生需求所向，也是政府职责所在，更蕴藏着巨大的发展潜力。对此，政府一方面要加大财政投入，另一方面也要通过改革，发挥社会资本的力量。　　“现在食品安全、环保等百姓意见较大的地方，往往就是政府缺位的地方。今后政府作为应当守住一条红线――让百姓成为发展最大的得利者。”范剑平说。　　――添动力，政府该完善的考核机制要快完善。　　马骏认为，应引入以民生指标为主的地方干部考核体系，实质性地扭转以GDP论英雄的激励机制；引入市场化的国企经理人选拔机制；从制度层面解决地方政府和国有企业预算软约束问题等。　　新常态，新应对。“新常态不是一个新的周期，而是一个新的时期，调控和改革的难度前所未有。新常态下最关键的，就是把对经济增速的关注，真正回归到促进社会公平正义和增进人民福祉上来。”潘建成说。　　经济刺激的得与失(延伸阅读)　　传统古典主义认为，政府应避免利用经济政策来稳定经济，而是让经济靠自己的力量去克服短期波动。但这种自动恢复的过程往往伴随长时间的高失业与低增长，而这种状态是民众无法忍受的。在近代，经济几乎没有自动恢复的成功案例。比如，面对年的经济危机，美国胡佛政府反对政府干预、恪守自由放任政策，以至于1932年的工业产值比1929年下降了46.2%，工业产量倒退到20世纪初甚至19世纪末的水平。　　罗斯福新政让美国经济走出大萧条，也开启了各国政府干预经济周期的先河。罗斯福政府采取了扩张性财政政策，先后投资近400亿美元用于建设飞机场、校舍、桥梁等公共事业，从而提供了大量的就业机会，有效降低了失业率。货币政策方面，1934年1月，美国宣布发行30亿美元纸币，扩大货币供给，有效刺激企业进行投资。到1936年，美国的实际GDP比1933年上升了近65%。　　然而，经济刺激不当或过猛也会带来严重的“副作用”。上世纪70年代，尽管日本的潜在增长率已回落到5%以下，但只要实际增长率一跌到8%以下，日本政府就试图通过放宽货币政策和扩大财政支出来维持过去的高增长。此举使实际经济增长暂时超过潜在增长率，但也吹大了房地产泡沫，引发1970年至1975年的严重通胀。然而日本政府仍持续实施强刺激政策来维持经济“表面繁荣”，最终导致上世纪90年代日本楼市与股市断崖式崩盘。
中国经济稳增长新常态
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