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财付通退款电话
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日18:50中国证券网 我有话说收藏本文
　　中国证券网讯(记者 赵艳云)8日从央行[微博]网站获悉，为贯彻落实国务院常务会议关于“加大支农、支小再贷款和再贴现力度”的要求，提高金融服务“三农”、小微企业等国民经济薄弱环节的能力，今日人民银行[微博]对部分分支行增加再贴现额度120亿元，要求全部用于支持金融机构扩大“三农”、小微企业信贷投放，同时采取有效措施，进一步完善再贴现管理，引导金融机构扩大对“三农”、小微企业信贷投放，促进降低社会融资成本。　　一是优化再贴现支持对象。优先支持符合宏观审慎要求的地方中小法人金融机构。二是促进扩大“三农”、小微企业融资。对涉农票据和小微企业签发、收受的票据以及中小金融机构承兑、持有的票据优先办理再贴现，对票面金额500万元以下的票据优先办理再贴现。三是提高再贴现额度使用效率。用好增量，盘活存量，按照涉农和小微企业票据的分布情况，优化再贴现额度的地区结构。四是引导金融机构降低贴现利率。金融机构办理再贴现票据的贴现利率应低于该金融机构同期同档次贴现加权平均利率，促进降低社会融资成本。五是加强对再贴现投向的监测考核。要求新增再贴现额度应全部用于支持金融机构扩大“三农”、小微企业融资，对再贴现票据的类型、行业、企业情况进行监测分析，定期检查、评估再贴现业务的使用情况、业务效果和风险防控，确保再贴现发挥支持实体经济薄弱领域的作用。
央行再贷款
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7月人民币贷款增加3852亿 住户贷款增加超5成
日10:43人民网 我有话说收藏本文
　　人民网北京8月13日电 (李海霞)今日，央行[微博]发布2014年7月金融统计数据报告显示，7月末，本外币贷款余额83.26万亿元，同比增长13.3%。人民币贷款余额78.02万亿元，同比增长13.4%，增速分别比上月末和去年同期低0.6个和0.9个百分点。当月人民币贷款增加3852亿元，同比少增3145亿元。　　分部门看，住户贷款增加2062亿元，其中，短期贷款增加259亿元，中长期贷款增加1803亿元；非金融企业及其他部门贷款增加1773亿元，其中，短期贷款减少2356亿元，中长期贷款增加2082亿元，票据融资增加1726亿元。7月末外币贷款余额8498亿美元，同比增长12.3%，当月外币贷款减少27亿美元。
人民币贷款住户贷款
相关专题2014年7月经济数据
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中国经济稳增长环境有利 微刺激效果显现
日08:51中国新闻网 我有话说收藏本文
　　国家统计局9日发布数据显示――　　7月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.3%，环比上涨0.1%；工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降0.9%，环比下降0.1%。　　这表明，此前采取的各项“微刺激”政策效果正在显现，我国物价总水平继续运行在合理区间，有利于居民生活水平的持续提高，也为国民经济的平稳较快增长提供了相对宽松的外部环境，下半年各种影响价格的要素情况稳定，我国物价有望继续保持在合理水平。　　服务价格攀升表明 服务业竞争能力增强　　7月CPI的表现总体来说波澜不惊，基本符合市场预期。从同比看，2.3%的涨幅与6月份持平，也与上半年的平均涨幅持平，表明今年以来物价总水平基本保持稳定。从7月具体变化看，部分食品和服务价格涨幅较高是7月物价上涨的主要原因。食品中，鲜果和蛋价格同比涨幅分别为20.1%和19.5%，合计影响CPI上涨约0.56个百分点。服务中，旅行社收费、家庭服务、飞机票和学前教育等价格同比涨幅均超过5%。　　从环比看，7月CPI比6月略涨0.1%，表明月度之间价格也相对稳定。而且与以往食品价格变化对CPI的影响较大不同，今年7月食品价格影响并不大，主要影响来自于服务价格的上涨。　　从具体分类看，暑期进入旅游旺季，飞机票和旅行社收费价格环比分别上涨12.5%和5.7%，合计影响CPI上涨约0.1个百分点；电影票、健身活动、宾馆住宿、停车费和家庭服务等价格环比均上涨0.5%以上。这些都是带动CPI环比上涨的主要原因。　　值得关注的是，服务价格的环比上涨主要是部分消费由淡季进入旺季的正常反应，而其同比上涨则一方面说明服务业需求旺盛，市场形势良好，另一方面更说明在各种“微刺激”政策的作用下，服务业的竞争能力在逐步增强。如7月份衣着加工服务费同比上涨4.9%，家庭服务及加工维修服务价格同比上涨7.4%，旅游价格同比上涨7.5%。　　综合来看，近年来服务价格的持续稳定上涨已成趋势，对整体物价的影响日益扩大。今年以来，服务价格涨幅持续高于消费品价格涨幅，且保持在3%左右的水平，其中7月份服务价格上涨2.5%，而消费品价格上涨2.2%。即使在本轮CPI最低点的4月份，服务价格涨幅也达到了2.7%，而当月消费品价格只上涨1.4%。　　PPI降幅继续收窄表明工业形势持续好转　　7月份PPI则延续了4月份以来降幅持续收窄的向好趋势。7月份，PPI环比下降0.1%，降幅比6月份缩小0.1个百分点；同比下降0.9%，降幅比6月份缩小0.2个百分点，连续4个月收窄。工业生产者购进价格环比更是由降转平，结束了今年以来环比6连降的走势；工业生产者购进价格同比下降1.1%，同比降幅比6月份缩小0.4个百分点，连续4个月收窄。　　至此，尽管PPI已经持续29个月负增长，但PPI同比降幅连续4个月收窄显示市场需求疲弱、消费不振的局面正在逐步改观，7月份PPI环比、同比降幅双收窄以及购进价格环比由降转平等变化，更表明当前中国工业品市场供需形势进一步趋于好转。　　数据显示，在7月份PPI数据中，生产资料价格同比下降1.2%。生活资料价格同比上涨0.3%。从更能反映价格近期变动的环比数据来看，7月份，生产资料价格环比下降0.1%。生活资料价格环比持平。　　从发布的分行业出厂价格环比数据看，在30个主要工业行业中，17个行业产品价格稳中有升，13个行业下降。石油和天然气开采、化学纤维制造、有色金属冶炼等行业出厂价格环比上涨，其中石油和天然气开采价格环比上涨1.3%，连续5个月回升，有色金属冶炼价格环比上涨0.9%，连续3个月上涨。　　物价仍将持续运行在合理区间　　下一阶段，我国将继续实行稳健的货币政策，货币供应量将继续保持稳定；同时，夏粮已经实现“十一连增”，秋粮生产应该不会有大的问题；工业生产将继续保持供大于求的局面。因此物价总体不存在大幅波动的基础，后期仍将继续保持温和上涨的态势，持续运行在合理区间。　　物价在合理区间的温和上涨，为宏观经济的平稳较快增长提供了相对宽松的外部环境。如果全年GDP增长7.5%左右，3%左右的物价涨幅是合理的。这种与GDP增速匹配的物价涨幅有利于一系列稳增长调结构促改革惠民生的政策措施的稳步推行，如资源性产品价格改革步伐可以适度加快，营改增的范围也可以适当扩大，基础设施投资、棚户区改造等力度也可以继续加大。对广大企业来说，需求环境的逐步改善有利于适当加大技术创新和扩大再生产的力度，有利于加快转型升级的步伐。　　不过对于整体物价走势，还需要关注两个现象。一是服务价格持续上涨的新常态。企业生产将不得不考虑服务价格上涨带来的持续影响，公众消费也要适应这种服务价格不断提高的新变化。　　二是猪肉价格的触底反弹值得警惕。到7月份，猪肉价格已经基本触底，本轮“猪周期”即将进入价格上升通道。7月下旬开始，市场上猪肉价格已经出现了一天涨一毛的强劲反弹趋势，而当前每公斤14元左右的价格既低于去年同期水平，更远低于每公斤20元左右的历史最高价格，上涨空间依然很大。由于猪肉在CPI中的权重较大，其价格的强势反弹将给整体物价带来巨大的上涨压力。
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杭州西安贵阳取消楼市限购 全国仅9城未松绑
日05:39南方都市报 我有话说收藏本文
　　南都讯 杭州、西安、贵阳3市昨日宣布全面取消楼市限购，这意味着取消限购城市名单进一步扩充。截至目前，全国仅有9个城市限购尚未松绑，包括北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚、南京、西宁和兰州。　　杭州：杭州市住房保障和房产管理局28日下午发布消息称：基于当前杭州房地产市场变化情况，为促进房地产市场持续健康稳定发展，从8月29日零时起，购买杭州主城区140平方米以下住房(含商品住房、二手住房)不再提供住房情况查询纪录，该政策调整也意味着杭州已全面放开住房限购政策。　　根据国家统计局公布的70个大中城市住宅销售价格变动情况，杭州7月新建商品住宅价格指数环比下降2.5%，环比降幅连续4个月排名70个大中城市首位，7月二手住宅价格指数环比下降1.1%，已连续6个月出现下降。　　据悉，杭州此前于7月28日部分调整楼市限购政策，提出购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不再提供住房情况查询记录。在此之后，浙江省内的宁波、温州等多个“限购城市”也陆续宣布“松绑”。　　西安:8月28日，西安市住房保障与房屋管理局发布了《关于促进房地产市场持续健康发展有关问题的通知》，文件显示，自日起，凡在本市区域内购买商品住房和二手住房的，不再申报户籍和原有住房情况。　　这意味着，在7月25日取消60O以下住房限购之后，西安楼市松绑力度再度升级，执行三年多的限购政策全面取消。　　事实上，之前部分取消限购并不能满足西安楼市需求。早在7月底西安部分取消限购后，便有调查显示，高达84.4%的潜在购房者认为这种松绑政策影响甚微。仅有不到1%的改善型购房者有意购买60平方米以下住房。　　贵阳：贵阳当地媒体昨日消息称，贵阳市从9月1日起，将停止执行住房限购措施。届时，无论是本地户籍或外地户籍，在贵阳购房都将不再受房屋套数的限制，也不再需提供房屋套数证明和纳税证明等文件。　　贵阳市在2011年2月开始执行住房限购措施。此番松绑，也意味着贵阳市执行三年半时间的限购政策暂告一段落。而根据当地媒体的报道，贵阳市住建局此次也只是放开限购政策，并未出台与放开限购相配合的购房信贷等支持政策。　　其实，在今年7月下旬，贵阳市就已经传出限购政策已经取消的消息，不过当时贵阳市住建局回应，住建局在7月初已经将申请取消限购政策的文件上报到相关部门，但是尚未通过。 中新
贵阳楼市限购
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民生证券：物价涨幅低于预期 定向宽松仍会继续
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日10:34新浪财经 我有话说收藏本文
　　新浪财经讯 国家统计局11日公布8月份经济数据，其中居民消费价格指数(CPI)同比增长2.0%，工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降1.2%。对此，民生证券解读称，物价涨幅低于预期，定向宽松仍会继续，总量宽松仍不会出台。　　具体解读如下：　　①CPI同比增长2%，略低于预期。食品环比0.7%，消费旺季和存栏低位推动猪肉价格继续上涨；非食品环比下降0.1%，主因是油价连续下调，但反映低端劳动力成本的家庭服务及加工维修服务环比连续上涨。　　②受养殖成本潜在以及供给的影响，猪肉价格继续上涨；中秋季节性影响和供给不足，鸡蛋价格大幅上涨。猪肉和鸡蛋价格上涨是食品价格上涨的主要推动力。三季度和因去年同期基数高，通胀压力还不会显现，四季度和明年一季度物价上涨压力会增加，但考虑到实体经济总需求偏弱和8月物价环比上涨偏弱，整体涨幅依然可控，预计明年一二季度CPI同比在3%-3.5%之间。　　③PPI同比-1.2%，环比-0.2%，基建投资和财政支出同比降幅扩大的主因。受制于产能过剩和总需求不足，黑色、煤炭和建材类等周期品价格仍环比大幅负增长。　　④地产依旧下行，李克强总理强调经济增长弹性，未来稳增长力度加码的可能性不高，在产能过剩没有根本缓解下，预计未来的PPI环比涨幅仍不乐观。　　⑤整体看，央行[微博]在货币政策执行报告强调了通胀对总需求的敏感性，通胀微观上具备上涨的基础。但总需求不强，整体涨幅十分可控，预计央行定向宽松措施仍会继续，但在该出清的企业未被出清之前，总量货币宽松工具不会出台。
CPI物价宏观经济
相关专题2014年8月经济数据
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铁路暑运收官 62天累计运送旅客46298万人次
日15:43人民网 我有话说收藏本文
　　人民网北京9月1日电 （李楠楠）记者从中国铁路总公司获悉，截止8月31日，为期62天的2014年铁路暑运落下帷幕。62天来，全国铁路累计发送旅客46298万人次，同比增加5757万人次，增长14.2%，创铁路暑运旅客发送新纪录。　　今年暑运期间，学生、务工、探亲、旅游、商务流等多重客流叠加，铁路旅客发送量持续高位运行，日均达到746.7万人次。在学生客流集中出行的情况下，两轮客流高峰分别出现在7月初和8月底。7月29日，全国铁路客流达到819.3万人次，这是铁路暑运客流首次突破800万人次。8月16日，铁路暑运单日旅客发送量再创新高，达到827.7万人次。暑运期间，全国铁路旅客发送量超过700万人次共有51天，这一数字比去年增加了45天。　　普速旅客列车仍是“主力军”。暑运期间，铁路部门共增开了长春~乌鲁木齐、福州~乌鲁木齐、昆明~乌鲁木齐、青岛~深圳、齐齐哈尔~北京、贵阳~北京西、成都~烟台、西安~沈阳北等长途普速列车43对，特别是在客流较大的郑州~上海、九江~广州、北京~东北方向等加开了16对旅客列车；对杭州~哈尔滨72/69次等12对普速列车提高等级，旅行速度进一步提升；将部分普速旅客列车改为空调列车，旅客乘车环境得到改善。　　高铁列车倍受青睐。暑运以来，全国铁路动车组累计发送旅客17047万人次，日均旅客发送量275.0万人次，占全国铁路暑期日均旅客发送量的36.2%。其中，京广高铁日均达到39.4万人次，京沪高铁日均34.6万人次，哈大高铁日均13.3万人次。石太客专、合宁合武高铁、汉宜铁路、西宝高铁、胶济客专、宁杭高铁、昌福客专、广深港高铁等均刷新了开通运营以来的单日客流新纪录。　　今年暑运，为切实解决好服务旅客“最后一公里”的问题，铁路部门将安全出行、方便出行、温馨出行服务措施常态化，强化安全风险管理，完善各项便民利民措施，确保了全国铁路暑期运输的安全有序。　　落实各项安全措施。暑运期间暴雨、台风频发，面对恶劣天气，铁路部门重点抓好水害及台风影响区段设备的抢修整治，及时消除隐患。在水害发生时，积极做好应急处置工作，组织大量人员检验并及时恢复运行秩序。严格落实实名制验票和控制列车超员有关规定，加强客流密集场所秩序维护，确保乘车安全，组织有序。严格站车“三品”查堵，坚决把危险品堵在站外车下。　　方便学生旅客购票。在车站窗口和代售点售票、互联网售票、电话订票、手机购票等多种售票方式的基础上，把学生票预售期延长至30天，并在部分高校安装了自动售（取）票机，同时，在全国铁路所有自动售票机上加装了学生优惠卡识别系统，均可发售学生票。　　开辟进站乘车方便通道。铁路部门周密安排，妥善应对暑运客流高峰，合理安排旅客购票、候车、乘降、进出站流线，确保车站自动闸机和动态引导系统正常使用，保证旅客快速顺畅进出站、上下车，尽可能地方便旅客出行。北京站为减少旅客排队时间，在站前广场西侧开设了5个快速取票口，通过张贴揭示、广播宣传及人工疏导等方式，引导距开车前1小时内到达车站的旅客取票，取票后就近通过快速通道验票上车。　　及时发布信息资讯。从公众、旅客需求出发，畅通信息渠道，创新信息发布方式，建立社会媒体信息宣传沟通机制，通过微博、微信、网站、电台、电视台等多种方式及时准确发布旅客列车开行、正晚点信息。北京、上海、南昌、成都铁路局和广铁集团每日通过铁路官方微博、微信及时权威发布列车正晚点信息、余票信息、列车停运加开信息。　　完善重点旅客预约服务。将特殊重点旅客服务纳入客服中心，进一步发挥了客服中心第一服务窗口的作用。目前，全国铁路已建立了以12306客服中心为核心，链接直辖市、省会城市及计划单列市所在地65个特、一等车站的特殊重点旅客预约服务网络，对需要依靠器械行动的重点旅客及行动不便的老年人提供帮扶服务。沈阳、乌鲁木齐铁路局进一步扩大受理范围，将重点旅客服务网络扩大到全局所有客运车站和列车。　　特色服务打造温馨旅途。铁路各大车站因地制宜，努力营造良好的候车环境，帮助旅客解决困难。北京西站在候车大厅增加供水设施，为老幼病残孕等重点旅客免费提供绿豆汤，尽最大努力满足旅客饮水需求。安康、汉中车站专门设立了“小候鸟”亲情候车厅，让孩子们在工作人员的陪伴下幸福出发。在售票、候车、乘车等服务场所建立起一大批爱心服务台，为广大旅客提供咨询、导购、帮扶、预约等爱心服务，特别是为老弱病残等重点旅客提供一条龙服务。南京站“158”工作室免费为重点旅客提供轮椅担架、针线药品、网络传真、应急充电、行李搬运等服务的同时，通过实施预约服务、“私人订制”服务、上门回访服务，建立QQ群、微博、微信等服务渠道，大力推行个性化、亲情化服务。福州站王威服务台通过制定“八送八代”服务项目和“八必须”作业流程，推广“耐心、爱心、关心、细心、真心、儿女心、父母心”七心服务法，让旅客感受到了“家”的温暖。　　铁路部门继续推进货运组织改革，推出了集装箱网上预订、取消立户管理等一系列举措，进一步改进货运办理方式和服务。8月份以来，全路货运需求回暖，货运装车逐步企稳回升。全力确保煤炭、石油、化肥、农药、棉花等重点物资的运输，为服务国计民生提供可靠的运输保障。　　据悉，随着中秋和国庆假期的临近，铁路各主要车站坚持24小时售票，增加自动售票机数量。互联网购票和电话订票的预售期为20天，铁路部门提醒广大旅客尽早安排出行计划，提前购票。
铁路暑运高铁
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央行略增回笼力度 开展180亿正回购
日10:01中国证券网 我有话说收藏本文
　　中国证券网讯(记者 程元)8月末刚过，九月首期公开市场操作，央行[微博]便略增回笼力度。据交易员透露，面对周一市场资金面好转，9月2日央行将14天正回购操作量增至180亿，较上周的100亿有所增加，但总量仍属温和。　　市场人士指出，随着上个月末新股申购资金陆续解冻，资金面有进一步宽松的预期，但在本周五面临着准备金例行调整和中秋假期资金备付的影响。　　鉴于本周公开市场到期资金量400亿，若央行周四也继续维持该正回购水平，预计本周将实现小幅净投放。　　事实上，尽管月末有新股申购等短期因素影响，但从央行增加支农再贷款额度，到灵活运用货币政策工具，对鲁甸地震灾区实施倾斜和优惠的信贷政策，均持续释放出定向宽松的信号。　　在此背景下，昨日为9月份第一个交易日，市场短期资金面较为宽松。隔夜品种资金量价齐跌，加权利率下行6个基点，全天共成交7288亿元，较上个交易日减少3.84%。7天回购加权利率下行12个基点，全天共成交1179亿元，和上周五成交量基本持平。　　值得一提的是，市场已提前开始为国庆资金未雨绸缪。昨日，1个月品种资金由于已经跨过国庆期限，开始受到市场关注。该品种资金加权利率上行9个基点，全天在4.14%附近成交了63亿元。　　申银万国[微博]研究所指出，本周随着IPO退款，资金面紧张状况暂时得到解。本周公开市场共有400亿正回购到期，其中周二有300亿正回购到期。目前交易所资金利率仍相对偏高，本周在IPO冻结资金影响将持续到周四、中秋临近等因素共同作用下，资金面不利因素仍然较多。
央行正回购
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8月74城市房价环比下跌 北京上海同比涨幅超10%
日09:43中国新闻网 我有话说收藏本文
2014年8月十大城市新建住宅价格指数
中新网9月1日电(房产频道 陆肖肖)中国指数研究院[微博]今日发布8月份百城房价指数，全国100个城市新建商品住宅平均价格为10771元/平方米，环比上月下跌0.59%，连续第4个月下跌，跌幅收窄0.22个百分点。从涨跌城市个数看，74个城市环比下跌，26个城市环比上涨。　　截止目前，在46个限购城市中，已有37个城市限购松绑，但从市场表现来看，限购松绑的效果还不太明显，专家表示，无论是楼市供需还是市场预期，都不会因限购政策的取消而在短期内发生改变。此外，信贷仍是影响楼市进程的关键因素，在信贷尚未松动的前提下，市场后劲能否持续仍待观察。但随着楼市“金九银十”的到来，房企加快以价换量的步伐，市场成交量或将回升。　　百城房价74个城市下跌 住宅均价连续4个月下跌　　从同比来看，2014年8月，100个城市中，住宅价格环比2014年7月上涨的城市个数为26个，较上月增加2个。住宅价格环比下跌的城市个数为74个，较上月减少2个。跌幅居前十位的城市依次是：张家港、三亚、西安、桂林、长沙、聊城、福州、苏州、日照、贵阳。其中，张家港、三亚跌幅在3%以上。　　环比方面，2014年8月，百城住宅价格同比2013年8月上涨3.15%，涨幅较上月缩小1.57个百分点，为连续第8个月缩小。100个城市中，有39个城市住宅价格同比上涨，上涨城市个数较上月减少9个。其中，厦门上涨18.26%，涨幅最大；北京、上海等6个城市涨幅介于10%-14%之间；深圳、南京等27个城市涨幅在1%-10%之间。有61个城市住宅价格同比下跌，下跌城市个数较上月增加9个。其中，温州、日照分别同比下跌11.83%、11.05%，跌幅居前。　　另外，根据百城价格指数对北京、上海等十大城市新建住宅的全样本调查数据显示，2014年8月十大城市住宅均价为19226元/平方米，环比下跌0.53%，为连续第4个月下跌，跌幅较上月收窄，10个城市仍全部下跌。具体来看，杭州环比下跌1.81%，跌幅居十大城市首位。同比来看，十大城市平均价格上涨7.58%，连续第22个月上涨，涨幅继续缩小2.18个百分点。　　37城限购松绑专家：限购取消对市场刺激效果有限　　自今年五月份楼市由涨转跌以来，市场下行态势日趋明显。为促进楼市回暖，地方政府在中央“分类调控”政策的指导下，根据各地情况对限购政策作出调整，采取了取消限购或限购松绑的政策。　　据中新网房产频道统计，在之前有限购政策的46个城市中，仅余9个城市还未取消限购政策，限购松绑城市达8成。　　从市场表现来看，在多个城市限购松绑“满月”之时，限购松绑的作用并不明显，根据8月份百城房价数据，限购松绑城市仅6个环比出现上涨，其中涨幅最大的厦门，环比上月增长1.47% 。相反，已经取消限购政策的西安、长沙和福州，8月份环比上月分别下跌2.72%、2.61%和2.45%。　　“不同城市松绑方式、内容、力度均有差别，加之地方区域市场供求关系、库存、产能过剩的程度各异，市场的反应自然不尽相同。”中国房地产学会副会长陈国强接受中新网房产频道采访时表示，总体看来，限购取消对市场刺激效果有限。究其原因，陈国强认为，无论是楼市供需还是市场预期，都不会因限购政策的取消而在短期内发生改变。　　中原地产首席分析师张大伟则指出，目前信贷尚未有实质性松动，部分城市价格依然高企，市场后劲能否持续仍待观察。　　开发商以价换量 “金九银十”或可期　　随着九月份的来临，房地产传统的销售旺季“金九银十”将到来，从往年来看，这一阶段房企会加大推盘力度，另外打折促销等活动也会更加频繁，以此来拉动成交。　　中指数研究院分析认为，预计随着“金九银十”供应高峰的到来，房企在加大推盘力度的同时，合理定价、有效促销将会吸引刚需入市，市场成交或将季节性环比回升。　　张大伟也认为，持续半年多的市场萧条后，整体企业资金压力极大，或许有更多房企选择以价换量的策略，推动“金九银十”成交有所复苏。但对比2013年，今年的成色将明显暗淡。(中新网房产频道)
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预算法结束财政部央行之争:国库业务由央行经理
日11:18华尔街见闻 我有话说收藏本文
　　为争夺国库管理权 央行和财政部上演“宫心计”　　经过数年的利益争夺，预算法修正案草案四审稿为“国库由财政部还是央行[微博]掌控”的争论划上句号，草案恢复了国库业务由央行经理的规定。　　有学者将此结果形容为“财政部的一个让步，央行的一次阻击”。其实从从修正案几次三番调整措施就能明显窥见其背后的争夺战况。　　按照现行的《预算法》第四十八条规定，县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。中央国库业务由中国人民银行[微博]经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。　　但在2012年6月公布的预算法修正案草案二审稿中，后一句内容却被删除，并改为并且改成了“各级政府及其财政部门应当加强对本级国库的管理和监督”，还添加了“国库管理的具体办法由国务院规定”。今年4月21日审议的三审稿中也延续了这一“模糊”的态度。　　此事引发了巨大的争议。有评论称，央行角色的变化相当于从“会计”变成了“出纳”。　　据《北京商报》报道：　　中国财税法学会副会长、武汉大学[微博]教授熊伟表示，按照通常的做法，钱和账应该分开管理，财政部管账，相当于是“会计”，央行经理国库就等于是管钱，承担了“出纳”的职能，比如财政部开一个单子要花一笔钱，“出纳”央行有权审查这一单子是否符合规定，一旦央行这一职能取消，财政部的权力将进一步扩大。　　《第一财经日报》还提到二审稿还增加了“依法设立财政专户”，但同时补充说明了包括国库和财政专户在内的“全部收入和支出”都应当纳入国库单一账户体系进行管理。　　专家们认为，这为腐败寻租提供了依据。报道引述复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森观点称：　　将“财政专户”与“国库”相提并论，意味着法律允许国家预算资金可在多个地方和多家银行分散存放，而不是只存储在中国人民银行[微博]一家。　　建立现代政府预算管理制度的必要前提条件之一，是实行国库单一账户制度，将政府全部收入和支出纳入这个唯一的存款账户，全部政府收入由纳税人的账户直接进入国库单一账户；全部政府支出则由国库单一账户直接支付到商品和劳务供应商账户。　　《北京商报》称，在二审稿惊天逆转的背后，是财政部寻求给自己“松绑”，人大方面想给财政部的权力戴“紧箍”，央行也希望能保留经理国库的权利，从利益推算的角度来看，二审稿删除央行经理国库的职能肯定是财政部积极主张的结果。　　四审稿中虽然否定了财政部的诉求，但央行也同样做出了妥协。　　按照熊伟的说法，现行预算法规定只明确中央国库由央行经理，事实上，无论是央行还是学界，都希望各级国库都交由央行经理。但四审稿并未将地方国库交给央行。　　在双方的权力狙击战中，央行多次在公开场合强调由央行经理国库的重要性，而财政部则鲜有相关公开言论。
财政部央行预算法国库业务
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国家版国企改革方案提速 有望近期对外公开
日01:29每日经济新闻 我有话说收藏本文
　　每经记者 王雅洁 发自北京　　9月9日，有消息称目前国资委[微博]和相关部门正在加快研究和制定被称为国家版的国企改革总体方案――《关于深化国有企业改革的指导意见》。据悉，该方案有望在年内出台。　　有知情人士对《每日经济新闻》记者表示，国家版方案将在分层管理体制架构等方面予以推进。　　值得注意的是，酝酿中的国家版国资国企改革方案，将与8月18日中央全面深化改革领导小组审议通过的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》相呼应。　　有人社部专家透露，在经过中央高层的两轮会审之后，基本可以确定，在一两个月内，《方案》将正式对外公开。　　下一步，央企高管薪酬将采用差异化薪酬调控的办法，针对由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中的不同类型央企，结合央企高管的不同选任方式，实行差异化薪酬制度。由中组部、国资委[微博]等方面任命，拥有行政级别的央企高管，尤其是金融类央企高管，将会有将大幅度的降薪、限薪。　　对于金融类央企来说，在高管薪酬被限高、被降低的同时，同时也将迎来一大利好。有财政部专家表示，有关方面正在制定国有金融企业股权激励实施细则，将率先在国有银行领域启动股权激励试点，切实将国有银行高管的个人利益与银行的发展目标有机统一起来，允许国有银行试行股权激励等中长期激励办法。　　近日，人社部官员在答记者问时表示，央企负责人基本年薪即年度基本收入，将根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。但考虑到在不同企业任职的央企负责人都是由中央任命，为体现薪酬分配的公平性，将对他们原则上确定相同的基本年薪。　　此外，绩效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系，根据年度考核评价结果的不同等级，在不超过负责人基本年薪的一定倍数内确定；任期激励收入则根据任期考核评价结果在不超过负责人任期内年薪总水平的一定比例内确定。　　不过，一名曾参与方案讨论的财政部内部人士向 《每日经济新闻》记者透露，按照目前的情况来看，出台的时间不会那么快。　　“因为目前包括国资委、财政部等部委，都还处于转变政府职能的扫尾工作中。”他认为，只有等部委承接的“三定”方案中职能转变等工作厘清，并且行政审批事项的下放和改革初见成效的时候，出台国资国企改革方案，时机才相对成熟。
国企改革央企
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调查失业率5%释放三经济信号 不会触发全面宽松
日02:34证券时报网 我有话说收藏本文
　　调查失业率5%释放三大经济信号　　据新华社电　　国务院总理李克强10日在第八届夏季达沃斯论坛致辞中说，在增速放缓的情况下，今年1－8月我国大中城市调查失业率保持在5%左右。5%左右的调查失业率是高是低？将对宏观调控产生何种影响？又会如何改变政府的政绩观？　　高还是低？　　在公布调查失业率之前，我国一直采用登记失业率这个指标。登记失业率是指登记失业人数占城镇从业人数与登记失业人数之和的比例。　　调查失业率是通过城镇劳动力抽样调查计算出来的，既不限定调查对象的户口，也不要求单向主动申报，更能反映真实的失业情况。　　5%左右的调查失业率到底是高还是低？部分专家认为，从已发布的几期调查失业率统计看，大致比登记失业率高出1个百分点。考虑到“十二五”我国城镇登记失业率控制目标为5%以内，以此类推调查失业率不宜超过6%，目前的5%左右属于可控范围。　　国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成指出，我国的登记失业率比欧美等发达国家要低，如美国7月份失业率为6.2%，欧元区国家6月份失业率为11.5%。　　紧还是松？　　调查失业率的发布，不仅可以反映我国的真实失业情况，也为观察宏观经济运行提供了新窗口。　　上海财经大学应用统计研究中心主任徐国祥表示，现在判断我国经济运行情况，主要依靠GDP等宏观指标。调查失业率和GDP应该是一个相互印证的关系。调查失业率高，意味着企业盈利不佳，经济运行肯定好不了。　　“失业率实际上是经济运行的结果，经济增长质量好不好、有没有让老百姓受益，调查失业率最有发言权。”中国社科院人口与劳动经济研究所研究员张车伟指出，发达国家普遍使用调查失业率作为制定宏观政策的重要参考。　　民生证券研究院副院长管清友[微博]表示，近期公布的一些经济数据不佳，有人认为全面降息降准已经箭在弦上。但从总理的讲话中可以看出，只要就业不出问题(1－8月的就业几乎完成全年任务)，经济就处于合理区间。“即便后期公布的数据低于预期，市场也不要再奢望会触发全面宽松。”　　徐国祥认为，为了让调查失业率更好地反映宏观经济运行，我国需要加快经济领域的市场化改革。只有在真正的市场经济条件下，企业才会根据经营状况决定雇员的数量。但在我国部分领域，市场化改革还不彻底，存在地方政府通过补贴手段维持企业就业规模的现象。　　面子还是里子？　　今年7月底，国务院常务会议决定适时发布大城市城镇调查失业率数据。仅仅一个多月后，总理就在重要场合公布这一数据，显示出政府雷厉风行的作风。　　很多观察人士认为，调查失业率数据从“内部特供”，到如今“公诸于众”，折射出政府政绩观的重要转变：即从以往关注GDP、固定资产投资等“面子”数据，转为更加关注就业、民生等“里子”指标。否则，GDP数字漂亮而失业率下不来，老百姓还是不买账。　　上海市政府发展研究中心副主任严军说，今后政府需要更多地以就业为导向，把就业当成经济增长的主要目标。在宏观调控时，对就业出现问题的部门定向调控，避免无就业增长。“简而言之，失业率应当和物价一起，成为我国经济运行的底线。”　　徐国祥认为，在公布整个国家调查失业率的基础上，还可以逐步推出分省市和分行业的调查失业率数据。“如果哪个分项数据走弱，就可以推出有针对性的措施，促进就业、保障民生。”对那些试图在调查失业率中“注水”的行为，应强调法治的作用，该罚的要罚、该撤职的要撤职。
调查失业率货币政策宏观经济
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领导人去北戴河干什么：打老虎和四中全会是重点议题
日17:23新京报 我有话说收藏本文
　　国家领导人去北戴河只为避暑？ 　　避暑进行时，领导去哪儿？　　8月6日，刘云山在北戴河慰问了休假的专家。每年7、8月，北戴河都会迎来这样的高端“游客”，他们或为休假或为工作。这里的会议曾产生很多重要决定。比如，1998年在此部署长江抗洪抢险，2008年在此讨论奥运后的中国经济发展。今年的北戴河时间已经开启，媒体们纷纷猜测，“打老虎”和即将召开的十八届四中全会可能是今年北戴河的焦点话题。　　
打老虎北戴河四中全会
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专家热议经济新常态：增长目标需适当下调
日03:14证券时报网 我有话说收藏本文
　　证券时报记者 许岩 陈中 见习记者 孙璐璐　　今年5月以来，习近平总书记关于中国经济要适应“新常态”的重要表述，引发各界高度关注。　　如何理解经济新常态，经济进入新常态后会呈现出哪些特征？如何在经济进入新常态的背景下推进全面深化改革？新常态阶段，宏观调控的目标是否也应进行微调？这对资本市场意味着什么？　　证券时报记者近日采访了五位经济学家，以期呈现“新常态”概念的大体轮廓。　　五位经济学家分别为：(排名不分先后)　　范剑平[微博] 国家信息中心首席经济师　　高培勇 中国社科院学部委员、财经战略研究院院长　　陈道富 国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任　　李佐军 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长　　潘建成 国家统计局中国经济景气监测中心副主任　　新常态意味着 　　“变革常态化”　　当处于“变革常态”时，经济真实的内在波动较大，过渡特征明显。体制的转轨，集中表现为各种割裂，呈现出各种“乱象”：经济供给与需求的割裂，经济的管理体系与运行体系的割裂，金融与实体经济的割裂，风险收益的获得者与最重承担者的割裂等。　　证券时报记者：如何理解经济新常态？进入新常态，我国经济会呈现出哪些特点？　　潘建成：所谓“新常态”，首先是针对过去长期形成的一种习惯状态而言，这种习惯状态突出表现在经济增长速度很快，但不平稳，波动起伏很大，发展模式粗放，尤其是造成资源的过度消耗，环境的破坏，以及一系列经济结构的失衡，比如经济增长对投资的过度依赖，对工业尤其是重工业的过度依赖，城乡差距、收入差距巨大等等。　　新常态下，经济增长速度会出现一定程度的回落，但增长会更加平稳，结构会更加优化，资源环境会得到更有效地保护，民生会得到改善，社会和谐程度会得到提升。或者可以说，经济增长速度可能慢一些，但人们的幸福感可能会提高得快一些。　　陈道富：“经济新常态”是在中央对我国经济运行现状提出“三期叠加”(增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期)之后，在社会对经济增长目标存在一定分歧的背景下，中央对经济运行现实的又一重要判断。　　“新常态”有两方面的含义。一是意味着经济进入了新的阶段，不同于过去30年，尤其是不同于过去10年高速增长的新的发展阶段。二是意味着我国处于阶段转换的变革常态之中。总之，在未来3~5年的时间，所谓的“经济新常态”可能更多的意味着“变革常态”。　　在更长的时间段里，则可能倾向于用于表达不同于过去30年高速增长的中高速增长的“新均衡常态”。　　在两种不同常态中，经济呈现的特点是不一样的。当处于“变革常态”时，经济真实的内在波动较大，过渡特征明显。体制的转轨，集中表现为各种割裂，呈现出各种“乱象”：经济供给与需求的割裂，经济的管理体系与运行体系的割裂，金融与实体经济的割裂，风险收益的获得者与最重承担者的割裂(治理体系、风险管理体系和社会经济的稳定体系)等等。　　基于当前存在的多种割裂，我国经济运行中出现了三个自循环系统。一个是由外贸领域、国际房地产和消费市场、外汇储备运用构成的国际经济大循环。二是由土地财政、房地产和影子银行构成的自循环。三是投资内部形成的过剩产能自循环。　　李佐军：经济新常态是一个具有深意的重要表述，对于我们理解当前中国经济矛盾和问题、寻求经济新对策都有重要意义。　　经济进入新常态后应具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。　　高储蓄支撑高投资优势　　我国短期内仍能维持7%以上的经济增速，主要原因在于我国存在由高储蓄支撑的高投资优势。传统的高增长动力尚未耗尽，支撑前30年高增长的结构转换力量，如工业化、城镇化及全球化还有一定空间。　　证券时报记者：从其他经济体的发展历史来看，结束了一段时间的高速增长后，经济增速便很难维持在5%以上的水平。我国在结束高增长阶段后，还能保持7%以上的经济增速，原因何在？　　范剑平：我国在年仍然有望保持在7%~8%中高速挡位，这主要有三个原因：　　一是投资主导型国家经济增速快于消费主导型国家是普遍规律，我国现阶段具有接近50%的高储蓄率，比其他经济体相同阶段高出10~20个百分点，既有投资能力，又有投资空间，只要将储蓄高效率地转化为投资，对经济增长的支撑作用巨大。　　二是制造业为主的国家经济增速快于服务业为主的国家也是普遍规律，多数国家劳动力成本上升后制造业竞争下降，制造业只得大量向海外转移，但我国人口劳动力总量大，东中西区域差距也大，东部沿海的制造业可以大量向中西部转移而不是向国外转移，我国未来20年在结构升级、区域转移过程中发挥人口大国优势，仍然保留较大规模制造业对经济增速起到重要支撑作用。　　三是我国“人口数量红利”减弱后，通过改革可以激发“人口质量红利”，过去人口红利主要表现为低端劳动密集型产业的成本优势，但我国人力资源潜力还有巨大开发潜力，劳动力质量经过职业教育还有提升空间，劳动力性价比经过开发后仍然具有国际竞争力，可以为技术密集型产业的发展提供充足的人力资源。　　陈道富：我国短期内仍能维持7%以上的经济增速，主要原因在于我国存在由高储蓄支撑的高投资优势。传统的高增长动力尚未耗尽，支撑前30年高增长的结构转换力量，如工业化、城镇化及全球化还有一定空间。同时，在转轨过程中，我国又仍借助较高的杠杆，维持着原有的三个自循环，特别是政府加大对基础设施的投资，缓解了制造业和房地产投资增长率的下降。当然，从中长期来看，随着资源环境约束的日益增强，在找到新的强大增长动力之前，我国的经济增长潜力可能会趋于7%以下。　　李佐军：原因之一，中国是一个人口和区域大国，各地发展不平衡，工业化城镇化所处阶段不一致，当部分地区进入中速发展阶段后，另一部分地区还可处于高速发展阶段。　　原因之二，中国是一个政府主导型的经济体制，各级政府凭借自身强有力的资源整合能力和调控能力，可以在一定时期内维持超出一般经济体的经济增速，当然这样做是有代价的，但有些代价不一定眼前显示出来。　　“跑马圈地”时代结束　　随着“跑马圈地”粗放式经济增长时代的结束，环境约束日益增强，资源(矿产、劳动力、资金)紧张状况开始凸显，已不能依靠要素大量投入来推动经济增长。　　证券时报记者：与之前相比，中国经济已经发生哪些结构性和转折性变化？　　陈道富：与之前相比，我国经济运行已发生了重大变化。　　一是需求结构已发生阶段性变化。经济运行的根本目的，是为了满足人的需求。随着我国经济的发展，人的认识和需求将发生阶段性变化。　　经济经过30多年持续高速增长，2013年底我国人均收入已达到6858美元(以2013年底6.11的美元兑人民币汇率测算)。虽然我国当前的人均收入差距较大，但总体而言，绝对贫困人口大幅下降，基本解决温饱等“生存”问题。　　近10年，我国居民的需求重点已从“衣食”转向“住行”，房地产和汽车成为拉动我国经济增长的最重要的终端需求。从人口结构上看，老龄人口占比稳步上升，特别是第一代创业人群逐步退出市场，第二代甚至第三代开始成为市场主要参与者(企业家的新老更替，新的农民工群体涌现)。　　我国绝大部分居民，从保证“生存”转向追求“生活”，开始重视衣食住行的质量，关注环保和公共服务(教育、医疗、养老)，关注公平正义等社会秩序。这是一个需求(欲望)主导的经济运行体系。当需求这个评判体系已悄然发生根本转变时，经济运行的供给体系也要相应转变。　　二是我国经济增长动力和供给机制发生阶段性变化。我国前30年经济的高增长，是在环境资源相对充裕，是在“农业转向工业，农村转向城市，国内转向国际”这三大结构转变的过程中，由政府通过集中资源办大事，激发市场主体积极性的机制实现的。但随着“跑马圈地”粗放式经济增长时代的结束，环境约束日益增强，资源(矿产、劳动力、资金)紧张状况开始凸显，已不能依靠要素大量投入来推动经济增长。　　当前，缺乏明确的可以通过政府集中资源开拓的产业，产业间和地理间转移的利润空间降低，我国的经济增长动力不得不发生变化。我国还没有达到技术边界，即只能依靠技术创新实现经济增长，仍可以发挥“发后优势”，但我国已不得不开始将重点放在产业内部的集中和企业效率优化(企业的优胜劣汰和企业内部效率提升)来提高经济增长效率。优化产业内部结构和增强微观主体活力、效率，而不是产业结构转移，开始成为主导经济增长效率(全要素增长率)的关键。　　企业也从原来的收入端扩张，转向成本负债端管理来提高利润。降低成本、提升效率的要求，推动社会分工的发展，对社会资本(降低社会交易成本，主要表现为对货币金融体系，政府社会市场管理以及社会中介组织发展)的需求强烈。　　解决各级政府动力 　　是改革关键　　要加快改变对地方政府官员的考核办法，特别是要按三中全会提出的改变GDP考核的偏向，加大资源环境、民生、创新等方面的考核权重，加大对改革落实情况的考核。　　证券时报记者：今年是全面深化改革的元年，如何保证在新常态下，顺利推进经济社会等领域的全面深化改革？　　高培勇：以往的经济体制改革，多与经济的高速增长相伴随。依托经济高速增长所提供的巨大空间，改革可以在一个相对宽松的条件下展开，主要通过“增量调整”逼近或实现改革目标。全面深化改革则没有如此的幸运，它是在中国经济增长发生转折性变化、从而步入“新常态”的背景下启动的。这里所说的所谓转折性变化和所谓“新常态”，其要义所指在于如下几点：　　其一，经过了30余年的高速增长之后，支撑中国经济增长的产业结构和要素投入结构已经发生变化，中国经济已经由高速转入中高速增长平台。　　其二，在以化解产能过剩为核心内容的经济结构调整中，企业的兼并重组甚至退出市场也在成为不得不付出的代价。　　其三，2008年以来，刺激政策所形成的累积和溢出效应仍在持续，宏观政策的选择和调控空间由此缩小。　　毋庸赘言，在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的所谓“三期叠加”的新形势下，全面深化改革面临着与前大不相同的一系列新课题和新挑战。这是全面深化改革有别于以往改革的重要变化和突出特点。　　概括起来，这些新课题和新挑战主要包括：　　首先，随着经济增速的换挡和经济结构调整的阵痛， “增量调整”的传统改革路径由此变窄。　　其次，面对因消化前期刺激政策而产生的诸多方面掣肘因素，面对经济下行压力而探索新的与经济增长“新常态”相适应的宏观调控机制和方式，改革不得不在一个宏观经济形势相对偏紧的状态下进行，突破以既得利益格局为主要代表的各种改革障碍变得愈加困难。　　再次，不仅改革在经济增长发生转折性变化背景下的运行规律尚未充分把握，而且转变经济发展方式、保持经济持续健康发展又亟待改革提供新的改革“红利”，改革不得不在一个改革压力相对偏大的情势下进行，渐进完成改革任务，从容实现改革目标的传统改革格局难以再现。　　这提醒我们，随着经济增长步入“新常态”，改革也要经历一个走出特殊的发展时期而回归正常轨道的过程。　　李佐军：严格说来，目前中国经济并非已处于新常态，而是处于向新常态过渡的过程中，目前更准确的阶段判断是处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的时期，当渡过这一时期后，经济才进入新常态时期。全面改革正是推进经济向新常态过渡的基本途径。　　因此，目前的主要任务不是保证在新常态下如何推进改革的问题，而是保证坚持全面改革以实现经济向新常态过渡的问题。至于如何顺利推进全面改革，关键是将顶层设计与发挥群众首创精神结合起来，按照依法治国的思路和方向，推进全面改革。　　潘建成： 如何顺利推进改革？我认为，解决各级政府改革动力是关键。　　首先，要强化对新常态的认识和理解，增强告别过去粗放模式的决心；其次，要加快改变对地方政府官员的考核办法，特别是要按三中全会提出的改变GDP考核的偏向，加大资源环境、民生、创新等方面的考核权重，加大对改革落实情况的考核，促进政府部门改革的积极性；此外，这次改革是全面改革，需要各方面进行联动，要特别注意涉及改革的相关部门和群体的协调，同时注意寻求一些改革的突破口。　　目前来看，简政放权就是很好的突破口，需要进一步加大力度；税收制度改革也是很好的突破口，需要加快推进；收入分配改革尽管难度很大，目前看来也已迫在眉睫。　　范剑平：处理好稳增长和促改革的关系是保证在新常态下顺利推进经济社会等领域的全面深化改革的关键。保持我国经济平稳、较快和可持续发展，必须向改革要动力，根本途径是通过深化改革，进一步完善社会主义市场经济体制。当前，特别应加快推进行政体制改革。　　从整个经济体制改革的进程看，企业和市场这两个环节的改革虽然也有待深化，但比较起来，行政体制改革滞后，是明显的“短板”。由于它的滞后和牵制，很多关键领域和重要环节的改革陷入胶着状态。这就需要尽快“补短”，推动行政体制改革取得突破性进展，并带动财政税收、分配、投资、金融、国有企业、资源性价格等领域的改革。　　在改革的正面效果还没有充分显现，改革的“阵痛”却逐步加重的改革胶着期，必须适时适度地出台一些稳增长的需求管理措施，加大基础设施、棚户区改造、保障房建设等投资规模，增加对中小企业、三农等实体经济薄弱环节的信贷资金支持，保证经济增速不突破区间管理的下限，从而为改革创造一个平稳的宏观环境。在现阶段，如果不能保持合理的经济增长速度，发展和改革中遇到的许多难题都无法解决。　　陈道富：我的理解是，在新常态下顺利推进改革，核心是承认经济现实，实事求是，顺势推动经济转轨内在要求的改革。　　强化对就业、物价的监控　　要加强对就业、物价的监控，减少对经济增长的过度关注。目前就业形势中存在的主要问题是结构问题，也就是大学生就业相对困难的问题。　　证券时报记者：经济进入新常态，宏观调控的目标、先后顺序，或者某些指标是否也应该相应地微调？　　潘建成：今后一段时间主要任务是改革，是经济的结构调整和转型升级，宏观调控要进一步强调整体的稳定性和局部的针对性，要加强对就业、物价的监控，减少对经济增长的过度关注。　　要充分认识到新常态下，经济增长与就业的关系也在发生变化，随着劳动人口的减少、经济增长基数的提高、服务业比重的加大，满足充分就业所需要的经济增长率在显著下降，因此不必过于担心经济增长下滑对就业的影响。目前就业形势中存在的主要问题是结构问题，也就是大学生就业相对困难的问题。　　陈道富：从宏观调控目标来看，当经济转向新常态后，经济增长目标需要适当下调，以适应经济潜在增长率的下降。此外，保增长、调结构、惠民生等不同宏观调控目标之间的权重需动态调整。从宏观调控工具上看，也需要相应调整。产业、货币、财政、收入等宏观手段选择上，不同类型常态下侧重点不同。　　在“变革常态”中，产业、收入等手段仍是重点，货币财政是一个重要的宏观环境保证。当进入“新均衡常态”后，货币财政等手段则宜上升到更常规的工具使用上。在价格、数量及行政手段的选择上，也需要动态调整。　　证券时报记者：习近平总书记在提及新常态后，进一步指出要保持战略上的平常心态，“平常心态”应该作何理解，对政策走向有何含义？　　李佐军：保持平常心态最核心的是对经济增速下滑不必过分惊慌，要认清其必然性，要在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。　　陈道富：当前我国处于一个重大的战略转折时期，存在大量不确定性因素。越是重大的战略，越是需要平常心。平常心就是要尊重经济市场本身的规律，顺势而为。这也意味着对各类政策目标的确定，要有更大的容忍度，需要放在经济转型的大背景下，突破原有的各种框框约束。　　潘建成：平常心态就是不要遇到问题就大惊小怪甚至惊慌失措，要深刻认识到三期叠加的影响不会短期消失，但支撑未来经济平稳增长的因素依然还有很多，改革和转型可以腾挪的空间依然巨大，需要保持心态淡定，同时从容应对。平常心态要求我们着眼长远目标，不要受一些短期问题困扰，也不要急功近利，更不能因为短期的经济波动延误改革和转型。　　证券时报记者： 经济进入新常态，对资本市场意味着什么？　　潘建成：经济进入新常态，会给资本市场带来更稳定的预期。经济的剧烈波动容易带来资本市场的剧烈波动，对资本市场的破坏性影响是巨大的，我们有过痛苦的教训。而未来更有质量、更有效益的增长，会为资本市场的回暖奠定经济基础。　　同时，法制环境、社会诚信环境的不断完善，也有助于提升投资者信心，促进资本市场的规范发展。资本市场的改革，反过来也将更充分地发挥市场在优化配置资本方面的突出作用，降低全社会整体融资成本，降低潜在的金融风险，使新常态下的经济增长更有活力，也更安全。　　精彩观点摘要　　范剑平：目前，特别应加快推进行政体制改革。企业和市场这两个环节的改革虽然也有待深化，但比起来，行政体制改革滞后，是明显的“短板”。由于它的滞后和牵制，很多关键领域和重要环节的改革陷入胶着状态。　　潘建成：新常态下，经济增长速度会出现一定程度的回落，但增长会更平稳，民生会得到改善。或者可以说，经济增速可能慢一些，但人们的幸福感可能会提高得快一些。　　高培勇：面对因消化前期刺激政策而产生的诸多方面掣肘因素，面对经济下行压力而探索新的与经济增长“新常态”相适应的宏观调控机制和方式，改革不得不在一个宏观经济形势相对偏紧的状态下进行，突破以既得利益格局为主要代表的各种改革障碍变得愈加困难。　　陈道富： 经过30年发展，我国绝大部分居民，从保证“生存”转向追求“生活”，开始重视衣食住行的质量，关注环保和公共服务(教育、医疗、养老)，关注公平正义等社会秩序。这是一个需求(欲望)主导的经济运行体系。当需求这个评判体系已悄然发生根本转变时，经济运行的供给体系也要相应转变。　　李佐军：保持平常心态最核心的是对经济增速下滑不必过分惊慌，要认清其必然性，要在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。
新常态增长目标
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社会融资总量降至69个月最低
日11:58中国证券网 我有话说收藏本文
　　中国证券网讯(记者 苗燕 李丹丹)央行[微博]13日发布的数据显示，7月份社会融资规模仅为2731亿元，分别比上月和去年同期少1.69万亿元和5460亿元。据中国证券网记者统计，这是2008年11月以来的最低值，即69个月的最低值。　　其中，当月人民币贷款增加3852亿元，同比少增3145亿元；外币贷款折合人民币减少169亿元，同比少减988亿元；委托贷款增加1219亿元，同比少增708亿元；信托贷款减少158亿元，同比少增1309亿元；未贴现的银行承兑汇票减少4160亿元，同比多减2383亿元；企业债券净融资1427亿元，同比多951亿元；非金融企业境内股票融资332亿元，同比多204亿元。月社会融资规模为10.81万亿元，比去年同期少1577亿元。　　对此，央行有关负责人指出，从社会融资规模看，同样由于6月份“冲高”较多，7月份显著回落，如6、7两月合并看，每月仍有1.1万亿元。　　单看7月份，除人民币贷款少增外，主要是信托贷款、未贴现银行承兑汇票等涉及表外融资的项目明显减少，特别是未贴现银行承兑汇票波动性较大，7月份下降4160亿元。　　这主要与近期规范相关业务发展、金融机构加强风险控制有关。历史上看，监管部门出台加强金融监管的政策，如规范票据、银信合作以及商业银行理财等之后，相关业务短期内都会有一定收缩，但长期看有助于防范系统性区域性金融风险，增强金融服务实体经济的可持续性。　　同时，近期个别信托项目出现兑付风险，金融机构总体上也加强了信托相关业务的风险控制，适当调整了业务拓展力度。此外，由于进口较弱，人民币汇率预期分化导致企业进口从借外汇贷款转向购汇，以及企业通过在境外设立SPV发债和向境外银行贷款融资增加，境内外汇贷款环比出现下降。
社会融资央行
相关专题2014年7月经济数据
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不动产信息各地各部门互通共享
日03:06人民网-人民日报 我有话说收藏本文
　　《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公布，十种权利纳入登记 　　不动产信息各地各部门互通共享(政策聚焦)　　本报记者
张 洋　　日前，国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。征求意见稿规定，下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：(一)集体土地所有权；(二)房屋等建筑物、构筑物所有权；(三)森林、林木所有权；(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权；(五)建设用地使用权；(六)宅基地使用权；(七)海域使用权；(八)地役权；(九)抵押权；(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。　　根据征求意见稿，不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有惟一编码。　　不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。　　四种情形不予登记，权属有争议可申请国家机关调查　　根据征求意见稿，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。　　同时，属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：(一)尚未登记的不动产首次申请登记的；(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的；(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；(四)权利人姓名、名称或者自然状况变化，申请变更登记的；(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；(六)申请更正登记和异议登记的；(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的情形。　　征求意见稿还对不动产登记机构的受理情形进行了规定，如不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30日内办结不动产登记手续；同一不动产权利有两个以上主体申请登记的，不动产登记机构应当依据受理时间的先后顺序办理登记。　　其中，征求意见稿规定了四种不予登记的情形：(一)不符合法律、行政法规规定的；(二)存在尚未解决的权属争议的；(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的；(四)法律、行政法规和本条例实施细则规定不予登记的其他情形。　　征求意见稿规定，对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关国家机关进行调查。不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。　　各级登记机构的信息应纳入统一的信息平台，登记信息应互通共享　　征求意见稿对“登记信息共享与保护”作出了规定。征求意见稿规定，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。　　同时，征求意见稿规定，不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。　　虚假登记可追刑责，泄露信息造成损失应担责　　征求意见稿规定，不动产登记机构工作人员损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，串通他人进行虚假登记，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　伪造、变造或者买卖不动产权属证书、不动产登记证明，或者使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　此外，征求意见稿规定，不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不动产登记反腐不动产
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