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嬗变后的新生中国通用机械研究院有限公司转企改制为发展打开另一扇窗――《中国质量报》检验检测认证机构整合改革报道（一）
嬗变后的新生
中国通用机械研究院有限公司转企改制为发展打开另一扇窗
――《中国质量报》检验检测认证机构整合改革报道（一）
&&& 12月，中国通用机械研究院有限公司捷报不断：在继该公司3位研究人员荣获“全国优秀科技工作者”称号之后，旗下的3家全资高新技术企业又被安徽省科技厅、发改委、经信委等部门认定为安徽省“创新型试点企业”。
&&& 4个国家级标委会、4个分标委会、3个行业标委会、3个国家质检中心；承担并完成国家下达的各类重大装备攻关课题，取得各类科研成果2500余项；涌现了国家重点领域创新团队、全国专业技术人才先进集体和多支安徽省“115”产业创新团队等重要人才团队，产生了“万人计划”科技创新领军人才、“千人计划”引进人才和“百千万人才工程”国家级人选等优秀技术创新人才……谁能料想到，如今这一直属中国机械工业集团公司的多专业综合性国家一类科研院所，在1999年刚开始进行事业单位转企建制时却仿佛一叶扁舟被突然放置于市场经济的汪洋大海之中，茫然无助、措手不及，找不准方向、看不清前途。15年的探索与改革让这一传统事业单位如同获得嬗变后的新生，已形成工程承包、产品生产、科研开发、职业教育四位一体的新格局，现在正向工程化、产业化方向加速发展。
&&& 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，开启了我国全面深化改革的大幕。事业单位转企建制正是落实市场决定性作用的综合改革措施，而近年国务院启动的全国检验检测认证机构整合改革，则是新一轮事业单位改革的重头戏。中国通用机械研究院有限公司既是事业单位改企建制的“过来人”，也是检验检测认证机构整合改革的“当事人”。15年的酸甜苦辣，他们一一品尝。
&&& 挑战个个棘手
&&& 1999年，作为我国第一批转制院所之一，当时的合肥通用机械研究院也被动涌入了改革的大潮之中。转企改制往往是一纸令下，但真正的转制过程却是漫长而艰难的。
&&& 以前，对于合肥通用机械研究院上上下下来说，“市场”还是一个陌生词；但1999年之后，它却成了大家议论最多的一个词。有人这样总结转制前后的变化：“一句话，过去我们只要抓好技术和产品的产出就行了，现在我们不仅要抓好产出，而且必须为这些技术和产品找到客户、找到市场。”因此，单位的组织机构、体制机制也面临改革和转变，从过去的以项目计划为核心向以市场和客户为中心转变。
人才是技术机构最宝贵的财富。转制的前几年，由于不适应市场竞争，业务发展的不好，单位收入不高，大批有用人才选择离开，前往政府部门、高校和其他事业单位供职。同时，一些与主导技术和产品市场关联不大或无关的人员却大量淤积，成为负担。企业经营发展乏力，人员工资待遇低，必然会导致人才流失；而人才的流失，又反过来会影响企业的发展，形成恶性循环。
&&& 经过十几年、几十年甚至更长时间积淀下来的平均主义、自由主义、个人主义文化和思想，则需要更长时间才能有所改变，成为束缚企业发展的无形锁链。
&&& 打开一扇窗户
&&& 转制事业单位面临的境遇，正如西方格言所说的那样，上帝在你面前关上一扇门的同时，会为你打开一扇窗户。15年的风雨历程让中国通用机械研究院有限公司的员工对此很是认同。
&&& 要想赢得市场支持，首先需要打造服务品牌。转制以来，中国通用机械研究院有限公司以技术创新与服务平台建设为抓手，始终把工程技术研发和解决工程实际难题放在突出位置。经过十几年的发展，该院不仅以技术过硬闻名业界，而且以快速反应享誉全国。多年来，该院技术服务队伍始终坚持“快速反应、服务全国，为工业装置安全保驾护航”的技术服务理念，并向客户承诺：华东地区6小时赶到现场，全国其他地区24小时赶到现场。
&&& 技术过硬来自于自主创新、快速反应来自于服务意识。现在，该院是国家压力容器与管道安全工程技术研究中心、压缩机技术国家重点实验室的依托单位，设有压缩机制冷设备、泵阀、机械密封件3个国家质检中心和通用机械领域10个全国标委会，是中国石化的战略供应商，拥有中国石化设备失效分析及预防研究中心、中国石化炉管检测与评估中心等行业技术创新与服务平台，是中国石化、中国石油等大型企业集团的重要技术依托单位和技术提供方。
&&& 中国通用机械研究院有限公司始终把人才队伍建设作为改革发展的重中之重。建立和完善与企业制度相适应的分配与激励制度，大幅度提高工程技术人员的工作待遇。比如，该院建立了技术、管理等12级管理制度，对各类人员进行适时、定量考核，激励先进、淘汰落后。自2009年起，还建立了企业年金制度，提高了退休职工待遇。退休人员待遇的提升，为稳定在职职工队伍和吸引高级技术人才加盟起到了十分重要的作用。
&&& 在注重发挥个人和小集体积极性的同时，中国通用机械研究院有限公司还改革经营管理模式，突破传统院所文化观念束缚。自2008年以来，该院打破了在转制科研院所占主导地位的以“小集体承包制”为主要特征的经营管理模式，实行部门“目标责任经营制”，同时加大了集中经营的力度，克服了“小集体承包制”带来的小块分割、各自为政、小富即安、不思开拓等弊端。这也是该院超越“求生存”转入“求发展”阶段的必然选择。
&&& 正在如火如荼地进行的全国检验检测认证机构整合是新一轮重大改革，中国通用机械研究院有限公司将以一如既往的改革探索精神，继续迎接这一历史性的挑战。《中国质量报》晚上做梦学生在质量检测中考了第一名_百度知道
晚上做梦学生在质量检测中考了第一名
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对于这些相对困难的任务虽然你会觉得有一些坎坷但是你只要正面的去面对，不要使得你收入低于支出，多多运动多多游玩有利于身体健康和心态的调节，在事业中你几乎是心想事成的一种结果，但是财运和健康运势却相对的比较低迷，建议你最近保持好日常的生活支出即可。健康方面你需要保持好自己的饮食规律并且选择健康饮食来保护好自己的身体。在财运和健康方面你也需要多多的注意好自己的消费模式，也就是说在工作中你几乎日常的工作任务完成都会觉得非常的顺利，很快就能够使得你有所突破并且能够向成功迈进一大步，在这段时间里面你可以尝试着申请一些相对比较困难的任务来选择完成寓意着你最近在事业中的事业运势非常的高
努力，让梦成真
你是个好老师
梦见自己的学生
好棒，会是咸的。
那也只是梦-_-||
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出门在外也不愁让老宅在“活用”中新生（）
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让老宅在“活用”中新生
LM转自《苏州建设》
首批12个试点老宅：
&& 潘世恩故居、德邻堂吴宅、潘镒芬故居、潘祖荫故居、钮家巷王宅、大儒巷丁宅、博习医院旧址、富郎中巷吴宅、大石头巷秦宅、顾廷龙故居、岭南会馆、东齐会馆
&&& 浓缩着历史文化名城苏州2500多年文化与记忆的优秀历史建筑，将撩开面纱迎来“新生”。昨天下午召开的苏州古城区优秀历史建筑保护利用现场办公会正式启动了我市首批12个试点老宅的保护利用工程，市政府将投入1亿元引导资金，对这批老宅进行统一的保护性修缮和科学合理利用。在试点工程成功探路的基础上，记录着苏州千年文脉的古城区优秀历史建筑，将一一拂去尘埃、重放异彩。
&&& 历经2500多年的历史变迁和文化积淀，苏州古城区可谓遍地是宝。据统计，我市古城区共有236处控保建筑，116处文保建筑。散落在大街小巷的各处老宅在“庭院深深”中默默讲述着古城昔日的繁华与沧桑。然而，“家底丰厚”的苏州老宅其保护利用现状却面临着“喜忧参半”的尴尬：历史不可复制，一座老宅就是一部立体的历史书，但目前大多老宅陈旧不堪、设施落后、功能缺失。与“七十二家房客”一起“蜗居”在顾廷龙故居的市民陈阿姨坦言：“住在老房子里，生活实在不方便！ ”常常是“外面下大雨，里面下小雨”，没有卫生设施、空调设备装不了，楼上楼下还为了自搭的卫生设施漏水问题而闹得不可开交……总之，老宅生活已严重脱离苏州的现代化步伐。
&&& 如何让老宅“活”起来，既保护好又充分发挥其价值？在充分调查研究和吸收借鉴成功经验的基础上，市委、市政府作出决定，采用多种模式对古城区老宅实施统一的保护利用工程。首批12个试点老宅将为任重道远的苏州优秀历史建筑保护利用工程率先探路。试点老宅分别是潘世恩故居、德邻堂吴宅、潘镒芬故居、潘祖荫故居、钮家巷王宅、大儒巷丁宅、博习医院旧址、富郎中巷吴宅、大石头巷秦宅、顾廷龙故居、岭南会馆、东齐会馆，其中包括1处省文保单位、1处市文保单位和10处控保建筑。 12处老宅占地面积共约4.45万平方米，建筑面积约4.16万平方米，其中私房建筑面积约2800平方米。
&&& 优秀历史建筑保护利用试点工程将与古城区“改厕”工程相结合，在保护第一、科学修缮的前提下，切实改善古城区居民的生活条件。通过保护性修缮，老宅将逐步恢复旧有风貌和景致，为苏州加快转型升级、大力发展文化旅游产业增添新动力。
据了解，首批12个试点老宅保护利用工程预计将于明年底初显成效。在成功探路的基础上，老宅保护利用的做法和经验将推广至古城区其他老宅的“重生”中。
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广州市基础教育学生学业质量监测体系实施方案（试行）研讨会综述
　　日，本刊邀请了我市教育界的部分专家学者、我市基础教育行政部门、教研部门的部分领导和部分学校校长，召开了“广州市基础教育学生学业质量监测体系实施方案（试行）”研讨会。与会的同志围绕着如何理解、贯彻和执行广州市教育局穗教研[04]1号文件“关于印发《广州市基础教育学生学业质量监测体系实施方案（试行）》的通知”的精神，展开了热烈的讨论。大家从各个不同的角度，集中地研讨了以下几个问题：
　　1．在实施课程标准与评价改革背景下，对建构我市中小学生学业质量监测体系的目的、意义和作用的思考。
　　2．建构我市中小学生学业质量监测体系与取消义务教育阶段统考之间的关系、与选拔性和水平性测试之间的关系以及与学校内部考试之间的关系。
　　3．对我市中小学学生学业质量监测体系的内容选择的科学性的反思。
　　4．对我市中小学学生学业质量监测体系的管理方式的意见和建议。
　　华南师大黄甫全教授谈到：这个监测体系很好，走在了全国前列，在理念、内容、形式方面都带有创新性。具体体现在理念创新，能结合广州特点，抓住学生学业质量评价这一个难点开展研究，指导思想明晰，符合课改的理念；框架创新，整个体系由发展性评价、水平性评价和选拔性评价三个部分构成，内容全面而架构清晰；管理体系创新，能够通过市、区、校三级去进行管理；操作体系创新，重视与传统的评价相结合，重视成长记录和档案袋等质性评价方法的使用，具有可操作性。黄教授还就评价的理论和实践问题提出了以下建议：
　　1．评价体系要能真正促进落实知识与能力的协调发展，要处理好学习过程中的体验和行为的统一，基础与提高的统一，要考虑不同层次学生的评价。
　　2．正确理解发展性评价，不能把发展性评价简单理解为就是用档案袋法进行评价，或者理解为不看结果的评价，发展性评价应该是过程与结果统一的评价。
　　3．对义务教育阶段取消统考的提法，持保留意见，事实上，即使是在美国，也不是绝对地取消统考。
　　4．要进一步完善评价体系，建议把原方案中关于评价的分类作适当的修改，即把发展性评价、水平性评价和选拔性评价的分法改为过程性评价、水平性评价和选拔性评价，而把由这三种评价构成的评价体系统称为发展性评价体系。其中的过程性评价包含形成性评价、档案袋评价和成长记录评价等。
　　5．应当配套研制教师的发展性评价和学校的发展性评价。
　　广东教育学院的苏式冬教授对广州市进行的这种评价改革给予充分的肯定，她认为广州能够比较冷静、比较科学地协调在评价改革中面临的各种关系，比如基础与创新、知识与能力，情感与认知、过程与结果、量化与质性等关系。她指出，调查表明，目前的倾向仍然是学生要应付的书面考试的压力过大。评价改革的重点应该是如何实现对学生的全面而客观的评价。包括：
　　1．如何发挥考试的调控功能，落实反馈调控。教师应当重视在考试之后的分析和制定改进学习的方案，重视改错指导，而不应把平时的测验分数看得太重，这点在教育部的有关文件中曾有明确的要求。不能简单地对待考试。邓小平同志曾精辟地指出，考试是重要手段，但不是唯一的手段，考试要改革和完善。
　　2．当前考试的不足是过于注重知识和技能的检测而忽视对创新精神和实践能力的考查。评价体系应当更好地体现这一点。例如，对研究性学习如何评价，对思维的创新性能否评价。不应把创新精神的培养等同于搞竞赛培训，要考虑除了竞赛以外的一般的创新精神的培养。在这个监测体系中，对“理化生”等学科学生学习水平的评价思路就十分好，除了书面考试之外，还能重视采用多种评价的方式，包括量化评价和质性评价，应当把这种做法推广到其他学科。
　　3．除了监测学生的质量之外，作为教育局，还应该监测对学生进行评价的部门和单位的做法，例如，要监测学校的考试频度和教研部门的命题水平和命题导向，以保证不加重学生负担或误导教学。要监测学校和教育行政部门对学生考试结果的处理方式，严格控制把分数排队公布的做法，要制定制度严肃处理。
　　4．要重视评价的公平性和科学性，进行条件评价，在评价时重视生源、师资、设备等条件的差异，不能只看平均分，更要看进步幅度。
　　广州市教育局教研室麦曦主任认为：教育评价的改革必须防止绝对化和片面性，在当前强调发展性评价的功能时不能否定水平性评价和选拔性评价的功能。虽然任何评价都含有导向、激励、诊断、反思等多种功能，但不同类型的评价有不同的侧重，例如高考的主要功能就是选拔。我们在监测体系中强调重视发展性评价，是为了突出评价的促进被评价者自身发展的功能，因为这种功能在水平性评价和选拔性评价中不能得到充分的发挥。同时，如果对评价进行分类，不宜把过程性评价与水平性评价和选拔性评价并列作为不同的类别，否则会因为分类基点的不同而造成逻辑上的混乱。事实上，把评价分为过程性评价、结果性评价的分法，其分类基点是从时间维度去考虑的，而把评价分为发展性评价、水平性评价和选拔性评价的分法，是以评价的功能作为分类基点去考虑的。因此，监测体系中对评价的分类有其合理性。麦曦主任还传达了教育部基础教育司领导对我市建立这个监测体系的思路和内容表示赞赏的意见，上级领导认为这个体系较好地体现了课程改革和评价改革的精神，正确地处理了全面评价学生学业成就的问题，在理论研究、实践操作、分级管理等方面走在全国前列。
　　广州市管辖的区和县级市教育局的教育行政部门和教研部门的同志以及部分中小学的校长和教师也对这个监测体系发表了的意见，主要有以下内容：
　　1．监测体系中，对传统的纸笔测验的要求和管理比较明确而对开展非纸笔测验的评价内容和方式的要求和管理还不够具体明确，在如何加强和规范质性评价的操作方面仍需完善。
　　2．监测体系中，关于学科竞赛的范围和内容，过于集中在学科知识领域，不利于全体学生的参与和学生整体素质的提高，应当增加能使更多学生感兴趣，能从更多的方面去促进学生发展的竞赛内容和方式。
　　3．要大力宣传这个监测体系，澄清当前许多基层单位和教师、家长的误解，改变那种认为实施这个监测体系就是进行全市统考的看法。
　　4．不宜过早公布纸笔测验的抽测内容、区域和年级，防止基层采用不科学的管理措施，造成学生过重的学业负担。
　　5．要逐步完善对学生综合实践活动的水平和能力的评价规范，探索其公平性和科学性，为探索全面评价学生的发展水平的方法作出贡献。
　　广州教学研究杂志的主编林少杰用提出问题的形式作为研讨会的总结。他指出：我们能否只会用选拔去应对选拔？虽然学生要面临选拔是必然的，培养学生的全面发展也包括提高学生的竞争能力。但是我们在教学中是否只应关注评价选拔功能？那种把所有的评价都当作是划分学生等第和选拔不同对象的工具的做法还要延续到何时？实践证明，把学校和学生的测验分数排队公布所带来的高利害的副作用是非常严重的，除了这种做法之外，我们还能用什么方法去反馈学习状况和激发学习动力？实践证明，纸笔测验所能反映的仅是学生素质发展的一个侧面，除此之外，我们对学生的整体素质的评价还应该做些什么？教育评价已经到了非改革不可的地步了，让我们同心协力，为共同去探索能真正促进学生身心发展的评价体系而作出贡献。