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解放军二炮部队结构(图)
来源：《国际展望》杂志
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中国战役战术导弹编队参加国庆50周年大阅兵
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　　本文作者根据他所掌握的资料认为，解放军通常将其军事力量分为领导指挥机父、军种、兵种、后勤保障部门、院校、训练机构及科研部门。陆军、海军和空军被称为三大军种，第二炮兵通常被视为相当于军种的独立兵种。
　　·中国共产党中央委会员及其所属军事委员会通过四总部(总参.总政、总后和总装)对陆、海、空军和第二炮兵实施领导和指挥。
　　·部署于各军区的陆军部队隶属各军区。
　　·部署于各军区的海军和空军部队隶属所属军种，但接受军种和军区的双重指挥。
　　·二炮的指挥结构在某种程度上与上述三个军种存在差异，虽然部署于各军区.但它实际上接受垂直指挥。
　　本文作者认为，二炮是解放军透明度最低的部队之一。他援引马克.斯托克斯于1999年发表的关于中国战略力量现代化建设的文章中所列出的解放军二炮部队的基地和旅级部队数字指出，二炮拥有人员约10万人，其行政管理和作战指挥结构包括二炮司令部及6个军级发射基地，此外还拥有1个试验和训练基地，2所指挥院校，1所工程设计院校及4个研究所，并可能拥有一支早期预警部队。
　　行政管理结构
　　1998年以前，二炮拥有四个一级部门：司令部、政治部、后勤部和技术装备部。其中前三个部门分别对应于总参、总政和总后，技术装备部当时没有相对应的总部机关，但它与总参和总后相关部门的关系密切。1998年总装组建后，技术装备部进行重组并更名为装备部，承担了以前分别由司令部和后勤部担负的部分职责。与二炮总部一样，导弹基地也分别下属司令部、政治部、后勤部和装备部。导弹旅和保障团下属司令部、政治处、后勤处和装备处。旅级及旅级以下后勤部门领导人可能担任保障基地指挥员，这类似于空军和海军师级作战部队的情况(空军机场和海军基地)。
　　与总参及各军区和空军和海军司令部一样，二炮司令部下属二级部门及各基地很可能编制作战、情报、通信、军务、训练和动员部门。
　　作战结构
　　原文作者声称，根据解放军公布的有关资料，二炮下属战略核导弹旅及战术核／常规导弹旅(分别装备了近程、中程、远程和洲际弹道导弹)，以及各类保障、工程和专业部队。其结构分为6个层次二炮总部一军级导弹基地一导弹旅一发射营-发射连-发射排。为便于指挥和后勤保障，这砦关键作战部队可能只装备单一型号导弹。
　　战略核导弹部队和常规导弹部队在营级以下组织结构存在差异。前者的最小单位是连，连以下不再设置排级单位而1个典型的常规导弹发射旅包括1个机动指挥所、1个仓库、1个装运站、数个预先经过勘察的发射场及数个颀备发射场。常规导弹发射旅至少下属3个发射营，每营至少下属3个发射连。根据导弹型号不同，每个连可能至少下辖3个排。每个连或排可能部署至少1部发射架、1辆电源车、1辆测绘车、1辆通信指挥车和1辆导弹运输车。发射营和连将部署于某个发射场。
　　核和常规部队的基本火力单位也有所不同。前者的基本火力单位为发射营，后者以排为基本火力单位。
　　导弹作战序列
　　肯定中国威胁论是原文作者的基本念度，因此他论及二炮的具体作战实力时，直接明了的声称，解放军二炮部队的改革目的之一就是在总体上增加导弹数量。随后，作者声称由于中国并未提供导弹系统、数量规模或部署状态的公开信息；而且对中国导弹力量总体规模的任何探讨都会引起对下述问题的争沦：1.现役导弹数最；2.中国研发并可能使用分导式再入弹头(MRV)和／或分导式独立攻击再入弹头(MIRV)以弥补导弹数量的不足3.每个发射架目前和今后可能拥有的备用导弹数量4.中国针对导弹防御系统可能部署的导弹的数量和型号。因此他将不对二炮当前规模及未来导弹数量将以何种速度增长进行推测。
　　原文作者分析了外界在评估中国弹道力量规模时的众多数据来源并指出，最常引用的公开数据之一是1994年出版的《核武器数据手册第五卷：英国，法国和中国的核武器》，但这些数据此后一直未更新。自90年代末以来，美国国防部和国家情报委员会都公布了关于中国弹道导弹力量的相关报告，但这些报告在数据方面不可信。儿位非政府分析人士及数家研究机构也试图得出可靠数据。但由于缺乏公开的历史数据，冈此跟踪研究中国弹道导弹力量的实际增长速度始终存在很大难度。此外，美国政府部门(国防部)的中国军力年度报告所使用的数据缺乏一致性，同时也未象80年代公布的《苏联军力报告》那样，提供关于中国导弹型号、数量、部署态势及再装填能力的相关数据。
　　作者总结到，在止常情况下，美国政府报告通常以5枚作为最小单位评估中国各型导弹或弹头的总数(包括潜射弹道导弹)。在2002年公布的《国防情报评估》报告称“国家情报委员会的评估认为，中国在未来15年内针对美国部署的弹道导弹力量将拥有75—100枚弹头。”2002年的《中国军力报告》指出：“可能拥有20枚CSS一4洲际弹道导弹”“到2005年，能够攻击美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)的数量将增至大约30枚，而到2010年将增至60枚。”偶然情况下，上述报告也提供一些更为准确的数据。如，2000年的《中国军力报告》中指出：“中国已建造了18座CSS一4地下导弹发射井。”在以地下发射井作为ICBM部署方式时，导弹数量可能与发射井数量相同。
　　尽管原文作者声言不对二炮部队的规模和导弹数量的增加进行推测，但他还是忍不住对上述报告进行评头品足的分析，他认为，上述报告虽然讨论了导弹和弹头数量，但并未研究导弹基地、旅和分队(营、连、排)的组织结构及每个部队的发射架数量。而大部分分析文章也并未基于组织结构分析法预测中国导弹数量的增长。例如，美国外交关系委员会(AFP)2000年8月在一份报告中引证r美国政府部门秘密报告中的数据指出：“中国目前正在进行核武库现代化建设，同时适度扩充其约20枚洲际弹道导弹的规模，然而要击败美国国家导弹防御(NMD)系统，中国可能要将其战略核导弹的规模扩充至200枚。”从组织结构角度分析，这意味着它将把目前的2个战略核导弹旅增至约20个。在此情况下，解放军需新建数个基地，并在每个基地部署多个导弹旅，这需要部署相应的装备及受过训练的官兵。这种情况的现实性令人怀疑。
　　除发射部队的数量外，分析人士还在关注导弹发射井、导弹运输一起竖一发射(TEL)车和安装设备是一次使用型还是可再装填型。如果它们具备再装填能力分析人士还应研究每个发射井和TEL能发射多少枚导弹。
　　无论中国部署何种型号的导弹，二炮导弹数量的增长都将使其面临组织结构、训练甚至政治方面的问题。解放军在51、53、54、55和56基地增加部署少数导弹旅可能不存在很大困难。然而，如果它想在上述每个基地各增加部署几个导弹旅，就将不得不组建新的军级基地以提供适当的控制范围(据称52基地部署了7个导弹旅并亓丁能难以实施有效管理。这些新基地将建于何处?当解放军其他部队都在精减整编的同时，二炮能否扩充规模?如果解放军开始建造新基地，将产生何种政治后果?从以上论述我们看出，作者显然是以专家的姿态来指点媒体和研究机构，应当如何分析中国二炮部队的导弹数量以及规模扩展的情况。
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二炮部队东风15型战术导弹发射
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　　根据现有公开数据一：二炮目前至少拥有16个(可能是19个)导弹旅，分别隶属于6个基地。
　　从上世纪20年代开始，中国工农红军就试图以系统方式(三三制)确立部队组织结构。作为总体原则，三三制意味着指挥链中的每支部队都下属3支下级单位部队。1948年11月，解放军以三二制为基础进行了大规模重组。虽然自1985年以来解放军进行了数次火规模体制改
革，但仍采用陈旧的三三制。只有某些部队采用了四四制或三二制与四四制混合的组织结构。
　　二炮显然在所属基地分别采用了三三制和四四制。三三制意味着1个导弹旅下属3个发射营，每个营下属3个连／分队，即每个旅拥有9部发射架。另一些导弹旅下属的连/分队可能拥有3个排，发射架总数达到27部。四四制意味着每个导弹旅下属4个营，每个营下属4个连/分队，发射架总数为16部。
　　二炮常规导弹部队相对年轻，指导战役训练的作战思想也不成熟，但它将在解放军的联合和协同作战行动以及对关键目标的打击中发挥重火作用。
　　★人和教育
　　原文作者认为，不管技术如何发展，装备如何增加，最终还是要由人(二炮官兵)来实施改革。他还援引了解放军二炮军训部相关文章的论点“人既是战斗力的核心要素，也是战争胜负的决定因素。”并认为这是很精辟的论述。作者说，与解放军的总体发展态势相适应，二炮近年来也实施了大量改革。与此同时，二炮征召、培训、教育和保留所需人员的方法将在很大程度上决定它能否实现既定目标。
　　军官选拔
　　在解放军努力适应打赢高技术条件下局部战争要求的过程中，它从人力密集型向科技密集型发展的目标日益明确。解放军(尤其是二炮)面临的重大挑战之一是如何选拔合格的军官。解放军正在实施一系列项目，旨在选拔出多个领域(高技术、工程及社会科学等方面)拥有丰富知识和技能的军官。这些措施包括从地方高校征召大学生入伍；依托地方高校培养国防生；为大学新生设立国防奖学金等。
　　与解放军的总体状况相比，二炮在招收地方高校毕业生方面一直有着良好表现。它已与西北工业大学和合肥工业大学等签署协议。在每年征召地方大学生的数量方面，二炮在全军名列第2位，接收比率居全军第一。在其招收的地方大学生中，89%为四年制本科毕业生。
　　二炮对地方大学生的管理和培训也较为成熟。据报道，它已投入1000万元建立了两所对地方大学生进行任职前培训的训练机构，拥有武器、电予测绘、特种装备等实验室。新任职军官还有机会进入军事院校深造并参加大型军事行动。应强调的是，有报道称至少有一些地方大学生已担任了连级作战主官，这是一种新的突破。
　　建立土官队伍
　　解放军在提高专业化水平方而值得关注的努力之一是建立规模不断扩大的士官队伍。解放军已制定了增加士官数量并减少义务兵数量的总体计划。中国于1998年12月修订了《兵役法》，解放军随后于1999年7月修改了《现役士兵服役条例》。这些法规文件明确要求扩充专业化士官队伍，以取代规模不断缩小的义务兵队伍。
　　有报道指出，作为二炮主要士官培训机构的某士官学校至少在初期未能提供有益的训练，一些部队认为该校培养的士官“仅能熟记理论，但不能熟练操作装备”。该校随后对课程设置进行了改革。二炮面临的另一种挑战是如何缩短新任士官加入部队后熟悉本职工作的时间。
　　义务兵队伍
　　解放军近期的人事制度改革对义务兵队伍也产生了影响。最显著的改革是调整了义务兵服役期限。此前，陆军十兵的服役期限为3年，而海军和空军(技术军种)士兵的服役期限为4年。根据新法规，所有军兵种士兵的服役期限都调整为2年。修改后的《兵役法》通过缩短义务兵服役期限并取消志愿超期服役，使解放军的兵员征召和保留计划发生了彻底转变，而且造成了士兵工作经验在短期内的差距。
　　上述状况对二炮的确切影响尚难以衡量。二炮的义务兵比例低于解放军的义务兵比例，但义务兵50%的年度轮换率将始终是二：炮面临的挑战之 。随着士官发挥着新的更大作用，义务兵承担的职责不断减少。因此，二炮在征召和保留士官方面取得的进展是建立专业化水平更高的作战力量的关键措施之。
　　专业军事教育
　　本文作者援引二炮战役纲要指出，目前采用的军官培训方法不足以培养出符合未来战役需求的人才。在这种情况下，二炮的专业军事教育已发生了根本变化。
　　二炮工程学院是初级培训院校。其军官培训课程已将指挥和技术训练相融合。所有学员在进入专业训练之前必须熟练掌握基本军事和技术知识。这种培训的目标是确保所有学员毕业后既能担任指挥军官，又能担任工程师。
　　二炮指挥学院主要承担军官在职培训。近年来该院培训政策及课程设置已发生了根本变化。1997年前是分别对军事、政治、后勤和装备军官进行专业化培训。因此，各类军官对其他工作都不甚了解，不适应高度协同的要求。一位军官指出：“在科研工作专业化程度不断提高的同时，未来战争对协同的要求也在不断提高。简单地将人才培训区分为专业技术训练和指挥训练缺乏科学性。”为解决上述问题，二炮指挥学院采用了被称为“合一分一合”的新培训方法。所有军官，将在1年培训期的前6个月中编成混合班，并接受导弹武器、政工、装备管理及后勤保障方面的培训。在后6个月的第二阶段培训中，军官们将分组接受专业训练。
　　二炮同样面临着高技术知识和训练内容迅速过时的挑战，因此继续教育成为优先考虑的问题。为满足这方面的需求，二炮专门投入人才培训资金并为所有层次人员提供特殊培训。然而，该培训项目每年仅有400万元经费，只能满足维持精锐部队技术水平的需要。二炮推进继续教育的另一个做法是于1999年在二炮工程学院建立继续教育系。这是中国军事院校首次建立继续教育系。该系主要培训导弹营和连指挥员、参谋人员及工程师，还专门开设了高级工程师培训课程，主要是使他们掌握最新的技术进展和科研动态。
　　人力资源管理：保留和评估人才
　　本文作者认为，较之解放军其他军兵种，中国持续多年的经济高速发展对二炮这个高技术兵种构成的挑战更为严峻。面临工资待遇较高的地方企业的竞争，二炮更难于吸引和留住人才。解决该问题的主要方法之一是为最难以捉摸的群体一一地方高校毕业生、专业技术军官和军事院校及科研单位的专业技术人员——提供物质刺激。二炮已制定了鼓励高学历人才加入和留在二炮的相应政策，包括改善工作条件和提高福利待遇等，其口号是“尊重知识，尊重人才”。
　　二炮在为院校和科研单位专业技术人员提供深造机会方而也付出了大量努力。如，二炮工程学院实施了名为“四个优先”的政策(优先选拔深造；优先安排出国考察和学术交流；根据个人专长优先安排科研项日；优先考虑提升和立功受奖)，以吸引和留住青年科技人员。
　　二炮为推动人才的职业发展并确保未来指挥员的成长，正在采用更加开放和客观的方法评估军官工作业绩。2000年12月颁布的《现役军官法》及2002年1月颁布的《现役军官任免条例》都对上述问题进行了规范。要求在军官工作业绩评估过程中采用标准化方法，并允许建立新的意见反馈渠道，如对军官进行民主评议等。
　　二炮启动了一系列旨在更好地管理和评估科研干部队伍的项目。2002年3月制定了《常规导弹旅科技干部素质评估标准》，目的在于采用标准化方法评估二炮科研人员、工程师和专业技术军官，它明确了能力素质的范围并要求评估人员对科技干部各方面表现进行量化评价，这些能力素质包括政治素质、业务能力和管理能力等。这种创新的评估标准被视作二炮逐步摆脱过去那种“粗略评估”制度而建立现代化人力资源管理的重要步骤之一。在未来几年内，它们将有助于解决二炮在人力资源管理上面临的其他难题。二炮新战役纲要中引人注目的一点是它将接受以卜事实，即在最困难的环境下进行作战。二炮部队已开始考虑这对人员精神和情绪的影响。《解放军报》2002年8月的一篇文章指卅，某导弹旅尝试采用心理评估方法确定人员(尤其是技术人员和“关键岗位人员”)的战备状态，该旅为所有技术人员和“关键岗位人员”建立了心理评估档案，每季度对有关人员进行一次心理评估，并在重要发射任务前实施评估。如果相关人员心理未处于正常状态，将会被其他人员取代。
　　对外交流：人员保留和教育培训的手段 二炮将对外交流作为解决人才问题的手段之一。这既可用于吸引青午军官留任部队，又可使高素质人才通过与外军的交流丰富其教育经历。
　　在1978年实施改革开放以来，解放军高级官员已率领1600多个代表团访问了80多个国家。但直到90年代中期，二炮司令和政委才开始积极参与解放军对外交流项目。年期间担任二炮司令员的杨国梁是该兵种第一位出访的领导，他十1995年9月随原国防部长迟浩田访问了法国、西班牙、葡萄牙和芬兰。二炮政委分别干和2000年作为解放军高级代表团成员出访。二炮3位副司令员曾作为解放军高级代表团成员出访。
　　二炮官员作为解放军高级代表团成员出访符合解放军提出的“让中国军事领导人和年轻军官掌握现代军事知识，尤其是向发达国家军队学习作战原则、作战、训练、管理及非作战领域知识”的要求。这些访问有助于他们了解外军整个指挥链的情况，形成更宽广的战争视角其次，这些访问有助于部分官令后的提升再次，这种情况使得解放军总部及各军兵种的高级官员能通过亲身感受体会到改革的重要性，因此使总部能更加容易地推行改革。
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解放军二炮部队机动型导弹发射车
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　　★训练改革
　　二炮在贯彻新作战思想时面临的重大挑战之一是保持一支训练有素的作战力，量。二炮已在训练领域实施了数项改革，包括改革新技术引进流程、改进训练过程中的技术运用方法以及改进训练流程增加高技术内容的训练时间等。
　　引进新技术
　　10年来，二炮新组建了几个机动式核/常规导弹旅，这些导弹旅装备了新式或改进型导弹。90年代初，导弹旅需2—3。年时间才能完成从接收新导弹到实施首次试射的过程。二炮通过建立新的流程缩短了改装新式或改进型导弹所需的时间。
　　当二炮组建第一个机动旅后，该旅一直等到接收新导弹后才开始训练。这种情况在90年代未发生了改变，该旅当时组建了3个独直训练分队，在接装之前开始训练。第1分队参与了导弹武器的研发、测试、设计定型及制造的全过程。当新武器处于设计阶段时，一小批军官被派驻工厂
　　和研究所，学习设计及操作理论。在测试阶段，测试和训练分队被派往试验场观察、
　　二炮目前仍在不断完善战役理论，它还需建立合理的组织结构并培训高素质人员。收集和处理数据，并学习武器操作和维护。
　　在设计定型阶段，接装部队组织一个完整的武器操作分队学习掌握操作过程。第2分队被派至已接收该型导弹的其他部队并与后者一起训练。第3分队部署至试验发射场学习发射技能。在采用新训练方法后，各导弹旅能在接装约1年内(以前需3年)发射第1枚导弹，并在第2年成为“拳头部队”，在第3年完全形成作战能力。
　　改进训练方法和训练流程
　　促使二炮提高训练及战备水平的关键因素之一是它在解放军内部首先采用了数字化微波通信系统。由此单兵及部队训练的计算机应用水平得到提高。多个基地已为所属部队配备了现代化导弹发射模拟器、装备模拟器、训练实验室、多功能训练场及部队模拟对抗训练中心。慨言之，使用计算机后，二炮已将某些课目的训练时间压缩了25—60%，一些以前需进行实装训练的课目目前已可在室内进行模拟训练。
　　过去，二炮通常在冬季组织室内基本技术训练，而在秋季进行难度更大的室外机动训练。年度训练安排与每年11月1日至次年10月31日的义务兵服役轮换时间相一致。义务兵服役期缩短至2年后，二炮对训练流程进行相应调整，使高级训练能尽早开始并在1年内完成。此外，二炮所属通信团的紧急机动保障训练已形成惯例，日的是测试在不同气象条件下的微波、载波、光学终端、卫星及程控设备通信能力。
　　虚拟作战演习
　　二炮为检验其战役理论，在训练中将重点置于强化部队减员(预计在战时将遭受重大人员伤亡)后的机动作战能力，并强调隐蔽、伪装和欺敌。根据解放军有关材料，本文作者虚构了某导弹旅实施机动演习的情况。
　　参加演习的导弹旅拥有数十台车辆和1000多名官兵，分四个梯队在数天内完成长达5000公里的铁路和公路机动。机动行动首日，该旅接到进入三等战备状态并实施机动的命令。15时，旅装检团对所有装备进行全面检查。午夜，作战命令及文件通过局域网传输至各作战分队。发射分队及保障力量迅速由铁路和公路向发射场机动。
　　作为隐蔽、伪装和欺敌任务的组成部分，该旅用大约30分钟准备了能以时速40公里行进的假导弹发射车。与此同时，真正的发射部队和车辆沿另一条路线行进。当这些车辆停止行进后，在森林及露天地域采用不同型号的伪装网进行伪装。
　　住整个机动演习过程中，发射分队实施了多种课目的训练，包括电子干扰、伪装、紧急疏散、模拟发射、防空降、防空袭圳练等。该分队还进行了不同温度下的野战_牛存及装备测试训练。行进途中，后勤保障分队针对敌核、生、化袭击进行洗消训练并在沾染环境下进行饮水净化和加油训练。
　　当各发射营抵达发射阵地后，它们得到通知称1颗敌方卫星将很快飞临阵地上空，各营开始迅速对所有车辆采取伪装措施。一些装备车辆被伪装为“长满灌木的小山丘”，其他车辆则被伪装为“冒着炊烟的民房”。
　　当该旅接到转入一等战备状态的命令后，车辆进入发射阵地并采取了进一步的干扰措施，包括施放烟幕，设立三角形和正方形反射器干扰敌方雷达波及设置假发射架等。发射分队还通过建立假发射阵地的方法，吸引敌方卫星、电子和飞机侦察的注意力。当该旅接到发射指令后，发射分队依次发射导弹，对敌方实施“多个波次的精确打击”。
　　★结语
　　本文作者声称，二炮部队过去10年来发生的最大变化是它新组建了几个针对台湾的SRBM导弹旅，此外还包括至少1个隶属于南京军区的陆军导弹旅。同时一二炮装备的导弹也逐步由DF-3向具备机动能力的DF一21转变，并具备针对地区性目标的核和常规打击能力。在解放军其他部队压缩人员、部队及老式武器装备的同时，二炮导弹数量却在不断增加。
来源：《国际展望》杂志2006年第15期
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二炮官兵学习操纵战术导弹技能
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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二炮部队东风15型战术导弹出击
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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解放军东风3型战略导弹发射阵地
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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未来二炮部队的东风3将由东风21替换
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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二炮部队东风15战术导弹起竖
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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东风3战略导弹夜间紧急起竖
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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二炮部队东风11战术导弹起竖
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　　通常，外界在研究解放军第二炮兵部队时将注意力集中在两方面——战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列。但如果不考虑解放军二炮部队的战法和体制的改革，仅武器装备本身并不能全面反映其作战能力。“体制改革”内涵宽广，包括组织结构改革、管理改革及系统改革—它们通常被称为“软件”——解放军将通过这些改革，运用新的作战思想，部署新式武器装备和技术以及培训新一代军官。这将在很大程度上决定解放军能否实现打赢“高技术条件下局部战争”这个战略目标。
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[作者：见文]
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