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驱动创新,政府的边界在哪里 _思想理论_人民论坛网
驱动创新,政府的边界在哪里
 作者:上海市科学学研究所课题组 执笔 金爱民
创新是一种高风险的经济行为,政府扶持企业创新,可提高创新的成功率。但政府在创新中应该发挥怎样的作用?政府与市场的边界在哪里?在发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用的大背景下,这些问题值得深入探讨。
政府在创新中角色的理论争辩
新自由主义学派认为,创新是企业的事情,政府不应该关心创新。政府只要提供一个良好的制度环境(自由的市场竞争环境、有效的产权保护等)即可。创新是高度不确定性的,政府或个人都难以预测,这个不确定性需要由市场来选择。政府只能通过制度环境让企业家对未来充满信心,政府干预创新会导致更多的寻租空间,反而会压制住企业的创新动力,不利于激发真正的创新。
公共风险学派认为,政府在创新管理中,要管控公共风险,降低创新的风险和成本。在市场经济社会,创新存在两种风险:一是私人风险,即个人或社会组织(如企业、社会团体等)在创新中产生的各种风险。对此类风险,市场会自发通过各种机制来防范和化解,如风险投资机制、保险市场机制等。二是公共风险,即全社会创新面临的机会损失或共同损失。政府与市场的分工,实质上是不同性质风险的归宿划分。私人风险与市场相匹配,公共风险与政府相匹配。
积极干预学派认为,创新是一项系统工程,企业在创新过程中,由于外部环境的不确定性、技术本身的难度与复杂性等因素,需要逾越各种技术和市场的障碍。政府对企业创新的全过程提供各类扶持和帮助,具有责无旁贷的责任。政府通过构建有利于创新价值实现的创新体系、市场体系和经济制度,并借助项目资助、创新政策、市场规则、税费优惠、平台服务等政策工具,有效提升企业创新的效率。
从实践层面来看,政府积极干预创新的做法占了上风。比如,深圳扶持华大基因发展,从初创时期提供良好宽松的创业环境,到发展过程中举全市之力支持推动,再到产业化过程中,用创新政策推动企业产业化之路,政府在其中发挥了难以替代的积极作用。
 发达国家对政府的作用进行反思
政府对创新的积极干预政策在深圳实践中获得成功,同样,西方发达国家创新政策也正在反思自由主义政策的不足,更加强调政府的有形之手。
近年来,以美国为主的发达国家兴起了对政府促进创新作用的反思。如中美创新对话美方专家组成员、美国信息技术与创新基金会主席罗伯特&阿特金森认为,美国不会仅靠&自由放任&就能自动提升创新能力。
政府在创新活动中的作用体现在四点:一是政府&牵线搭桥&的协调作用。在市场机制下,面对创新活动的高风险性,多个创新主体,如企业、大学、科研机构很难一起协作,政府可以协调让各创新主体产生预期收益,促成创新合作。二是政府塑造有利于创新的政策和市场环境。在全球化竞争条件下,创新政策的吸引力,决定了创新资源的全球流动和配置。三是政府调节经济结构的均衡状态。发达国家形成了高附加值、高创新水平和高技能的产业结构。而落后国家之所以落后,是因为其形成了低附加值、低创新水平和低技能的产业经济结构的均衡状态,这依靠市场本身难以摆脱,需要政府的有形之手进行有效干预。四是政府前瞻布局科技前沿。在一些具有高度战略性、前瞻性和全局性的科技领域,政府通过科技计划实施,组织优势力量突破前沿关键技术,破解市场无形之手的失灵问题。
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原标题:杜海涛谈吴昕 思想上霸占吴昕大方称:心里始终有昕姐位置!
图片来源网络
杜海涛谈到吴昕也丝毫不掩饰自己的感情,他称:“我也觉得我们该在一起的”。“昕姐交男朋友的时候我就很不爽,我交女朋友的时候,感觉她也放不下我,但她比我大气”。
随后还语出惊人的表示:“我觉得我思想上霸占的想法是有点自私,我心里始终有昕姐的位置”。
(责编:吴若、毛思远)
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved李东阳:做事“要好处费”?党员干部的思想位置要摆正
张家界在线 
日 10:38:39
  11月上旬,宁乡县通报了16起发生在群众身边的违纪违法案件,其中一起为宁乡县煤炭坝镇石新村原支部书记朱亮为、谢理文(前后两任),原村主任邓云兵、李世祥(前后两任)等,利用职务之便索要&感谢费&。宁乡县人民法院对4人作出有罪判决,4人均被开除党籍。(11月15日 湖南日报)
  &拿人钱财,替人消灾&,这是目前某些官员干部的违纪贪腐的所谓行事逻辑。假如其身份真的是社会一般人员,这样的&交易&倒也可能说得过去,但这个&拿人钱财&的前提就是自己是群众的干部,那事情就变得不一样了。假如这样的逻辑能够被承认,那么,事情反而&简单化&了。官员干部们的身份成了敛财&后盾&,其手里的权力也变成了敛财工具。如此下去,我们的公权力体系性质恐怕就要变了味道。我们的官员干部们一定要牢牢抓住&为人民群众服务&这个宗旨不放,假如手里的公权力可以拿金钱和其他寻租行为可以用来置换,那么腐败就会成为社会的毒瘤,群众就会对我们不满,社会运营体系将会发生错乱。官员身份从社会的实质意义来讲,一是管理,二是服务。随着目前全面深化改革步伐的大大加快,从管理到服务的角色转变也在大大加快。干部们为村里做&好事&,帮助当地经济发展,帮助群众们脱贫致富,这是本分,这是党性原则所要求的,是身为党员干部最起码的要求,而并非是可以用利益来交换的。
  干部眼里有了自身利益,或者是没有&好处&,就不愿意付出,不愿意干活,一旦干出工作成绩,就想着自己的一份,唯恐不能沾了便宜;或者是有些党员干部觉得&委屈&,认为自己付出够多,拿点什么好处也算是最自己工作努力的对等交换。其实不少贪腐的官员干部里面就恰恰深陷在这种迷思当中,进而逐步掉入腐败的漩涡。在今天这样一个市场经济不断发展的时代,金钱利益在社会当头变得越来越&重要&,没钱办不了事,要想办事,就必须拿钱来交换,这是相当一部分人的&共识&。但是,必须要厘清的是,身为党员干部,身上就必须带点&无私&的特质,把个人利益时时刻刻放在心上,总是想着自己不吃亏,带着这种想法的人,就已经和党员干部的党性原则相去甚远。虽然新闻当中这几名要&好处费&的干部属于基层,但是,由这种行为而引申出来的思考面,却不得不由得让广大党员干部们引以为戒,把自己的思想和&利益的位置&好好捋一捋,思想不正,就意味着行为不正,行为不正,则就有可能触犯党纪与国法。(文/李东阳)
[作者:李东阳]
[编辑:胡晓红]
[来源:张家界评论]
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从北京海关获悉,近日,一批从德国空运进口的&&“玻璃管”引起北京机场海关关员的注意。海关关员对这批申报为“玻璃管”的货物开箱查验后,发现每只玻璃管内都有一只活体巨型蚂蚁,一共有992只蚂蚁。&&这是北京海关历史上单次查获活体蚂蚁数量最大的一次。
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即将在11月30日晚登陆东方卫视的《芈月传》备受期待。昨日,主演孙俪在上海接受广州日报的专访,畅谈自己从娘娘升级为太后的这五年。
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