印度贸易投资环境 - 湖南WTO公众信息网
印度贸易投资环境
9:28:38 进出口公平贸易处
&&& [风险提示]2012年，印度对自行车及组件、大豆蛋白质浓缩物、卤虫、羊毛条等多种产品关税进行了调整；取消特定运动员/体育机构进口武器弹药的进口许可/授权程序；修改洋葱、香米、小麦产品、有品牌临售包装食用油等产品的出口管理措施；实施新的外国投资政策，放宽单一品牌零售业和制药行业的外国直接投资；发布了《电子和信息技术产品（强制性注册要求）法令，2012》，涵盖了电子游戏机、电脑、微波炉、打印机、绘图机、扫描仪等众多产品；发布10项LED产品标准；拟建立类似欧盟REACH的法律体系；再次延长中国牛奶及乳制品的进口禁令期限，从自日起生效，期限暂定为一年。请相关企业及时关注。
&&& 一、双边贸易投资概况
&&& 据中国海关统计，2012年，中印双边贸易总额为 644.72亿美元，同比下降10.1%；中国对印度出口 476.73亿美元，同比降低5.7%；自印度进口187.99亿美元，同比降低19.6%，中方顺差288亿美元。
中国对印度出口的主要商品包括机械器具及其零件、电机电气设备、有机化学品、肥料、钢铁制品、钢铁、塑料及其制品、光学照相精密仪器设备、车辆及其零件、浸渍纺织制品等；自印度进口商品主要包括矿砂、棉花、铜及其制品、天然珍珠宝石、有机化学品、塑料及其制品、泥土及石料、机械器具及零件、电机电气设备、动植物油产品等。
&&& 据中国商务部统计，2012年中国公司在印度完成承包工程营业额66.93亿美元；中国公司累计派出各类劳务人员2294人。
&&& 据中国商务部统计，2012年，经中国商务部批准或备案，中国在印度的非金融类对外直接投资额为1.5亿美元。2012年，印度对华投资项目77个，实际使用金额4406万美元。
&&& 二、贸易投资管理体制及措施
&&& （一）贸易管理制度及其发展
&&& 印度与贸易相关的基本法律为《1992年外贸（发展与管理）法》，相关法规还包括《1993年外贸（管理）规则》等。印度商工部其下设商业部和产业政策与促进部两个分部，商业部主管贸易事务，产业政策与促进部负责制定和执行产业政策与战略。此外，印度财政部、农业部和印度储备银行等部门和机构也参与制定贸易政策。
&&& 1．关税制度
&& （1）关税管理制度
&&& 印度海关及关税方面法律主要有《1962年海关法》、《1975年海关关税法》和《2011海关（临时税评估）条例》等。印度财政部下属的中央货物税和关税委员会负责关税制定、关税征收、海关监管和打击走私，并在每年的政府财政预算案中公布当年的主要关税调整情况。
&&& 印度关税大部分为从价税，关税主要包括：基本关税、附加关税、特别附加税和出口关税等。
&& （2）关税水平及其调整
&&& 根据WTO统计，2010年印度的简单平均最惠国适用关税为12.6%，其中农产品的简单平均最惠国适用关税税率为31.4%，非农产品为9.8%。
&&& 印度财政部每年公布年度财政预算，作为当年的政府施政依据。日，印度财政部公布《年度财政预算案》，其中与进口关税相关的主要内容包括：
&&& CKD/SKD组件形式自行车的基本关税从10%升至30%；
&&& ·将自行车部件和组件的基本关税从10%升至20%；
&&& ·将各种铬矿和浓缩物（chromium ores and concentrates, all sorts）出口税从每吨3000卢比升至从价税30%；
&&& ·将卤虫（artemia）基本关税从原先30%降至5%；
&&& ·将大豆蛋白质浓缩物（Soya protein Concentrate）的基本关税从原先的30%降至10%；
&&& ·将黄金制造中使用的金矿石和浓缩物（gold ores and concentrates）基本关税从1%升至2%；
&&& ·对镍矿和浓缩物（nickel ore & concentrate）免征基本关税；
&&& ·将偏钒酸铵（ammonium metavanadate）基本关税从原先的7.5%降至2.5%；
&&& ·将二氧化钛（titanium dioxide）基本关税从10%降至7.5%；
&&& ·将特定水溶性肥料和液体肥料（water soluble and liquid fertilizers）的基本关税分别从7.5%降至5%和从5%降至2.5%；
&&& ·对三频荧光粉（triband phosphor）基本关税全免；
&&& ·羊毛条（wool tops）的基本关税从15%降至5%；
&&& ·毛回丝（wool waste）的基本关税从10%降至5%；
&&& 把锅炉制造中使用的各类管子基本关税从10%降至7.5%；
&&& ·把5%的基本关税减让税率扩展到风力发电机转轮叶片部件制造所需的原材料和中间品；
&&& ·取消聚铝胶带（poly laminated aluminium tape）和聚复合钢带（poly laminated steel tape）免征基本关税；
&&& ·对20英寸以上的LCD和LED电视面板基本关税全免；
&&& ·对能以最小分辨率800 x 600像素，每秒最小23帧数（frames），在一个单一序列中使用最大储存至少30分钟记录视频的数码相机征收10%的基本关税；
&&& ·将轨道机械和部件（Track Machines and parts）基本关税从10%降至7.5%；
&&& ·对列车防护和警告系统的基本关税从10%降至7.5%;
&&& ·混合驱动汽车特定部件的基本关税、附加关税和特别附加关税分别从10%降至零，10%降至6%，4%降至零；
&&& ·对设立或实质性扩大铁矿球团厂（iron ore pellet plants）和铁矿选矿厂（iron ore beneficiation plants）所需的资本货物/设备基本关税降至2.5%；
&&& ·采煤项目免征基本关税。
&&& 2．进口管理制度&&
&&& 印度实行对外贸易经营权登记制，将进口产品分为四类，即禁止类、限制类、专营类和一般类。所有外贸企业均可经营一般类产品。对限制类产品的经营实行许可证管理。对石油、大米、小麦、化肥、棉花、高品位铁矿砂等少数产品实行国有外贸企业专营管理。
&&& 日，印度商工部发布公告，取消特定运动员/体育机构进口武器弹药的进口许可/授权程序。印度国家步枪协会、印度体育局或有关邦的体育局、运动控制委员会，为其自用或附属机构使用可以自由进口武器弹药。著名射击运动员在国家步枪协会建议下也可以进口武器弹药。
&&& 3．出口管理制度
&&& 印度有关国际商务和贸易方面的政策由印度商工部下属的商务厅负责制定和执行。包括野生动物、部分木产品、化工木浆等产品列入印度禁止出口的商品清单中。除此之外，印度还通过特别禁令等对部分敏感产品的出口实行管制。
&& （1）出口指导政策
&& 《年外贸政策》是印度目前出口管理的主要指导性政策，其主要内容包括：对市场和产品多样化的更高支持；帮助出口部门技术升级；支持东北部地区绿色产品出口；支持海产、珠宝首饰、农业、皮革、茶叶、医药和手工织品部门的出口；对出口导向单位的支持；推进增值制造业；为出口商提供弹性；简化通关程序；削减交易费用；设立贸易救济理事会等。
&&& 日，印度商工部发布了《年外贸政策》的年度补充，内容包括继续和扩大2%利息补助计划；继续技术升级计划；支持东北部地区产品出口；支持绿色技术产品出口；支持农业部门基础设施；促进在劳动密集型部门投资；启动新的电子银行出口和实现证书（e-BRC）计划等。
&&& （2）“三年出口倍增战略”（2011-12财年至2013-14财年）
&&& 为落实《年外贸政策》，印度商工部2011年发布了“三年出口倍增战略”，其主要有：1、产品战略，将机械、化工、医药（含生物技术）、电子作为“最具潜力产业”，将皮革、纺织作为“高附加值产业”，将珠宝、农业作为“创造就业产业”重点推进；2、市场战略上，着力开拓亚（包括东盟）、非、拉新兴市场，保持老牌发达市场份额，实现价值链上移；3、技术和研发战略，扩大医药、电子、汽车、智能工程、环保以及航空航天等高端产业高技术出口；4、品牌战略，提升产品质量，扩大出口产品认证，建立“印度品牌”形象。
&&& (3)其他相关出口管理措施
&&& 2012年相关出口管理措施的变化：
&&& ①取消洋葱、香米的最低出口限价
&&& 日，商工部发布公告，取消洋葱的最低出口限价。日，印度商工部发布公告，取消印度香米的最低出口限价。
&&& ②禁止有品牌零售包装食用油出口
&&& 日，印度商工部发布公告，禁止有品牌的零售包装食用油（edible oil in branded consumer packs）出口。
&&& ③酪蛋白和酪蛋白产品的出口从禁止改为限制
&&& 日，印度商工部发布公告，把酪蛋白和酪蛋白产品的出口从禁止改为限制，其出口要经过许可。
&&& ④延长小麦产品出口限制
&&& 日，印度商工部发布公告，把650000吨小麦产品出口数量限制延长一年，即从日延长至日。
&&& 4．贸易救济制度
&&& 印度反倾销调查和征收反倾销税的基本法律规定是1995年修订的印度《1975年海关关税法》的第9、9A节和9B节，以及《1995年关税（对倾销商品及其倾销幅度的证明、计算及损害的确定）规则》。此外，《1975年海关关税法》、《1997年海关关税（保障措施的确认和评估）规则》和《2002年海关关税（过渡期产品特别保障税）规则》分别对保障措施的实施，以及和保障措施的程序方面做了规定。
&&& 印度商工部所属的印度反倾销总局负责反倾销和反补贴调查并做出裁决，提出征税建议。印度财政部下属的保障措施总局（DGS）负责保障措施调查和特保调查与裁决。印度财政部根据裁决决定是否征税。
&&& （二）投资管理制度及其发展
&&& 印度《1956年公司法》是印度投资管理制度中最重要的一部法律，该法特别针对印度本国和外国企业的合并及合并后企业的运作机制做了相关规定。其他在投资领域的相关法律法规还有：《1932年印度合伙企业法》、《1961年所得税法》、《1999年外汇管理法》、《2002年竞争法》等。
&&& 印度商工部工业政策促进局（DIPP）负责制定外国直接投资政策，该局一年更新一次的“统一的外国投资政策”（Consolidated FDI Policy）规定了目前印度主要的外国投资政策。另外，公司事务部负责公司注册审批；财政部负责企业涉税事务和限制类外商投资项目的审批；储备银行负责外资办事处、代表处的审批及其外汇管理。
&&& 进入印度的外国投资通常有两种路径，一种是自动路径，另一种是政府路径。自动路径的外国投资者或印度公司无需经过印度储备银行(RBI)或印度政府的投资审批；政府路径则要求印度政府通过外国投资促进委员会(FIPB)对该投资项目进行事先批准。印度经济事务部外国投资促进委员会将根据情况，对需要经过政府路径批准的外国投资进行修改和调整。
&&& 外国投资者可以通过以下三种方式在印度投资：（1）设立公司：根据印度公司法，外国投资者可在印度独资或合资设立私人有限公司。（2）跨国并购：印度允许外资并购印度本地企业。（3）收购上市公司：外国企业可以通过印度证券市场收购当地上市公司。
&&& 日，印商工部工业政策促进局发布2012年第1号投资公告，对现有的外国投资政策进行评审，并决定对相关外国投资政策进行局部调整，即第五版的外国直接投资政策，其主要内容有：
&&& 1、放宽商品交易所投资政策
&&& 目前，外商投资商品交易所需政府审批，外资比例上限为49%，其中外国机构投资者投资上限为23%，直接投资上限为26%。此次政策修改放宽了对外商投资的要求，外国机构投资者投资商品交易所不再要求政府审批，只有外商直接投资需要政府审批。
&&& 2、澄清非银行金融公司活动
&&& 此次政策调整，澄清了非银行金融公司十八项活动之一的“租赁与金融”活动，仅包括金融租赁，不包括经营性租赁。
&&& 3、二手机器设备不再允许转换为股权
&&& 此前，印度允许资本货物/机器设备（包括二手机器）进口转换为股权，此次修改把二手机器排除在外。
&&& 4、放宽外国机构投资者投资
&&& 目前，可以根据证券投资计划的规定投资印度公司，外国机构投资者的个人持有比例上限为该公司资本的10%，外国机构投资者总的投资上限为24%。这个总的上限根据公司董事会的决议可以增加到行业上限或法定上限，但需要事先告知印度储备银行。
&&& 5、外国风险资本投资者投资
&&& 根据规定的条款和条件，印度政府允许外国风险资本投资者通过从第三方私人安排或购买的方式投资合格证券。根据印度证券交易委员会规定，允许印度证券交易委员会注册的外国风险资本投资者在一个公认的证券交易所投资证券。此次修改后，外商直接投资政策也适用以上的规定。
&&& 6、合格金融投资者投资
&&& 印度政府允许合格金融投资者投资印度上市公司股份，也允许合格金融投资者按照规定的投资限额，通过权利股、红利股，或股份的拆分/合并，或公司的合并、分立获得股份。此次修改后，外国直接投资政策也适用该规定。
&&& 7、股份和可转换债券转让的普遍许可
&&& 印度金融服务部门公司股票/可转换债券的转让政策已放开，此次修改后，外国直接投资政策也适用该规定。
&&& 8、放宽单一品牌零售业和制药行业投资政策
&&& 单一品牌零售业和制药行业的外国直接投资政策放宽，投资比例可达到100%。
&&& （三）与贸易投资相关的管理制度及其发展
&&& 1. 外汇管理
&&& 印度储备银行（RBI）是印度外汇管理的主管部门。《1999年外汇管理法》是印度外汇管理的主要法规，此外还有许多涉及外汇管理具体领域的管理规则，如《2000年外汇管理（在印度设立分支机构、办公机构或其他商业场所）规则》等。
日，印度储备银行发布了《年货币政策声明》，宣布采取的货币政策措施主要有：
&&& （1）流动资金调节机制下的回购利率降低50个基点，从8.5%降到8.0%；（2）流动资金调节机制下反向回购率低于回购率100个基点，调整到7.0%；（3）银行利率（The Bank Rate stands）调整到9.0%。
&&& 2. 检验检疫制度
&&& 印度涉及进口产品质量检验的法律法规主要包括《1986年印度标准局法》、《1987年印度标准局规则》、《1988年印度标准局（认证）规则》。印度消费者事务及公共分配部下属的印度标准局（BIS）是印度负责进口产品质量检验的主管部门。
&&& （1）进口检验：印度进口产品质量检验制度包括强制检验制度和自愿检验制度。凡是进口属于印度标准局109种强制进口认证产品范围内的产品，外国生产商或印度进口商必须事先向印度标准局申请产品质量认证，并获得认证证书，海关依据认证证书对进口产品予以放行。凡是进口属于强制进口认证产品范围之外的产品，是否检验由外国生产商或印度进口商自愿决定。
&&& （2）出口检验制度：1984年修订的《出口（质量控制及检验）法》、1986年修订的《年出口（质量控制及检验）规则》是印度主要的出口产品质量检验法律法规。印度商工部下属的印度出口检验委员会（EIC）是印度出口产品质量控制及装船前检验的主管机构。出口产品质量检验制度包括批检制度（CWI）、过程质量控制制度（IPQC）、自我认证制度和食品安全管理制度。
&&& （3）动物检疫：印度农业部下属的动物管理和制奶业部负责动物检疫工作。凡进口商进口家禽、猪、羊肉、奶制品、蛋制品和动物源宠物饲料均须向该部申请动物检疫，并在获得相关检疫证书后方准进口。
&&& （4）植物检疫：印度农业部下属的植物包括、检疫和储存总局负责植物检疫工作。进口植物及植物产品应在印度的边境口岸接受驻口岸的植检人员检查，同时，进口商须出示产品原产国有关机构签发的植物检疫证书。
&&& 3. 知识产权相关制度
&&& 印度与知识产权相关的法律法规主要有2012年修订的《著作权法》、2005年修订的《1970年专利法》、《商标法》、《2000年设计法》和《1999年商品的地理标志（注册与保护）法》。
&& （四）2012年颁布的技术性贸易措施
&&& 1. 技术法规
&&& （1）发布10项LED产品标准
&&& 2012年，印度针对LED产品共发布了10项IS标准：IS 15885: Part 2: Sec 13、IS 16101、IS 16102: Part 1、IS 16102: Part 2、IS 16103: Part 1、IS 16103: Part 2、IS 16104、IS 16105、IS 16106和IS 16108，内容主要涉及安全、性能、测试方法等方面，但印度目前尚未将LED产品纳入强制性的印度标准局（BIS）认证产品清单。相关企业应提前了解标准对LED产品的要求，并密切关注印度LED产品标准制订和认证的最新动态，在印度将LED产品纳入强制性认证产品范围内之前，及时做好相关准备。
&&&& 2012年印度陆续颁布了几项食品新规，部分产品要求愈加严苛。今年新颁布的食品新规主要涉及食品进口审批措施和抗生素使用要求等方面：
&&& ①发布进口食品报关流程指南文件
&&& 日印度食品安全与标准局（FSSAI）发布了进口食品报关流程指南文件，就进口食品的包装标识要求以及审批程序等进行了说明。
&&& ②量化了食用动物和海产品在供应给人食用前需要停止使用抗生素的期限
&&& 印度卫生部对《1945年药品与化妆品法》（the Drugs and Cosmetics Act, 1945）第37条法规（Rule 37）进行修订，规定生产鸡蛋和牛奶供应给人食用的鸡和奶牛需要停止使用抗生素的期限不得少于7天，提供食用肉类的家禽和哺乳动物不得少于28天，其中包括脂肪和内脏。鱼类的限制是不得少于500度日。这些参数应该记录在容器的标签上。该规定已于日生效。这是印度首次对食用动物和海产品在供应给人食用前需要停止使用抗生素的期限进行量化，并将严厉取缔那些不遵守停药期限的食品生产者。
&&& 3）修正化妆品登记制度
&&& 印度的《1940年版药品和化妆品法（修订版）》于日生效执行。法规生效后，印度进口化妆品将迎来更加严格的审查制度。印度化妆品进口商必须在进口前为产品注册并获得一个注册号。
&&& （4）发布钢及钢制品（质量控制）法令第2版
&&& 2012年3月，印度政府发布钢及钢制品（质量控制）法令第2版（2012），宣布钢材进口商、海外贸易商以及钢厂必须按照质量控制法规定，要取得印度标准局（BIS）许可证，否则那些进口的钢材将会被视为质量不合格，法令从日开始执行。该法令适用的钢材包括压力容器板、用以生产普通结构钢的钢锭和钢坯、8 mm以上高强度螺纹钢和线材、冷轧无取向硅钢、取向硅钢、热轧结构钢。
&&& 2012年3月末，印度化学品及肥料部发布了2012年国家化学品管理计划草案，呼吁建立与欧盟REACH类似的法规体系。该草案列出了为提高印度化工行业竞争力需要施行的目标和方法，包括对印度不同监管部门的多种化学品法规进行巩固和加强。草案指出，印度还需要对以下几方面进行补充立法，包括：
&&& 物质注册；
&&& 国家化学品名录制备；
&&& 对有毒有害物质进行限制；
&&& 对某些物质实施禁止；
&&& 详细分类和标签标准；
&&& 运输分类。
&&& 印度化学品及肥料部门还指出，需要建立国家化学品管理中心（NCC）以起草具体法规并监管该法规实施。此外，该中心还应负责发布危险化学物质信息、制作并维护包含生产、消费和毒理学特性数据的化学品目录。在此中心下还应建立化学标准制定组织（CSDO），以推动对国家化学品管理要求包括安全规范等达成一致意见。
&&& 6）对部分电子和信息技术产品的强制性注册要求
&&& 日，印度通讯与信息技术部（DIT）在其官方公报上发布了《电子和信息技术产品（强制性注册要求）法令，2012》，该法令自发布之日起六个月后生效，涵盖了电子游戏机、笔记本电脑、台式电脑、屏幕尺寸在32英寸及以上的等离子或LED电视、输入功率在200 W及以上的带扩音器的光盘播放器、微波炉、打印机、绘图机、扫描仪、无线键盘等。
&&& 法令规定，在产品不符合指定标准以及没有在相关当局进行注册并获得“自我声明—符合IS标准”的字语的情况下，任何人都不允许进行该类产品的生产、储存、进口、销售和散发。
&&& （7）再次延长对中国牛奶及乳制品的进口禁令期限
&&& 日，印度外贸总局（DGFT）决定再次延长中国牛奶及乳制品的进口禁令期限。此次禁令自日起生效，期限暂定为一年。
&&& 印度外贸总局6月发布的通报称：“禁止从中国进口牛奶及乳制品，这包括巧克力及巧克力制品、糖果、糕点、含牛奶成分的食品配料等产品，在局面未出现显著改善的情况下，禁令将延期到日。”
&&& 自2008年中国三聚氰胺事件后，印度于日首次禁止进口中国牛奶及乳制品，自2008年以来，该禁令延长了至少4次。
&&& （8）允许433MHz频段供低功率设备使用的规定
&&& 印度通讯与信息技术部下属的无线规划协调局（Wireless Planning and Coordination Wing，WPC）颁发了一项在433 MHz ~434 MHz频段使用低功率设备免除执照要求的规定，自日开始生效。任何人在建立、维护、操作或处理任何以低功率设备使用为目的的无线设备时，无须申请牌照。此外，无线规划协调局（WPC）规定，此类设备必须通过认证后方能在印度市场销售。
&&& WPS对于这类设备的技术规范（譬如天线和技术参数）为：
最大有效辐射功率（ERP）、带宽
433 ~ 434 MHz
10毫瓦，频道带宽在10kHz以内
仅为内置型
&&& 2. 卫生与植物卫生措施
&&& 2012年印度多次发布通报对《2012年植物检疫（印度进口法规）法令》进行修订，具体修订情况如下：日，印度在发布的通报G/SPS/N/IND/74中通报了《2012年植物检疫(印度进口法规)法令(第二次修改)》；日，印度政府农业部农业合作司发布通报G/SPS/N/IND/76《2012年植物检疫(印度进口法规)法令(第三次修改)》；日，由印度政府农业部农业合作司颁布并在文件G/SPS/N/IND/77中通报了《2012年植物检疫(印度进口法规)法令(第四次修改)》；日，由印度政府农业部农业合作司颁布并在文件G/SPS/N/IND/78中通报了《2012年植物检疫(印度进口法规)法令(第五次修改)》。这些通报分别放宽了进口计划VI项所通报的各国进口项目管理规定，增加了计划I和II内的入境点和国内入境点，并继续准许向印度出口目前印度不准进口的植物和植物材料。
&&& 三、贸易壁垒
&&& （一）关税及关税管理措施
&&& 1. 关税高峰
&&& 印度的约束关税非常高，按照WTO统计，印度的平均约束关税税率为48.7%，农产品的平均约束关税税率约为113.1%，非农产品的平均约束关税税率为34.6%。
印度的平均实际适用关税同样较高，如糖和糖果的平均适用关税是34.4%，咖啡、茶叶为56.1%，饮料和烟草为70.8%。此外，印度对纺织品征收最高106%、谷物和配制品最高150%，服装最高315%的的高关税。
虽然印度许多产品的实际适用关税低于约束关税，但是由于实际适用关税与约束关税之间的空间非常大，这成为产品贸易的一大障碍。出口商不得不面临印度为了控制价格和供应量而大幅提高适用关税水平的不确定性。
&&& 2.关税配额
&&& 印度2009年-2014年外贸政策《程序手册（卷一）》（Handbook of Procedures (Vol.I)）的2012年版规定关税配额的产品包括奶粉、白奶油、黄油、脱水乳脂肪（Anhydrous Milk Fat ）；玉米；初榨葵花籽油和红花油；精炼菜油和芥子油等四类，其中奶粉类配额为50000MTs，白奶油、黄油和脱水乳脂肪的配额为15000MTs；玉米的配额为500000MTs；初榨葵花籽油和红花油；精炼菜油和芥子油的配额为150000MTs。这些产品的关税配额根据指定机构的要求进行分配，其分配程序复杂且不透明。
&&& 3. 附加税
&&& 除葡萄酒、烈酒和其他含酒精饮料外，印度对所有进口产品适用“附加税（AD）”,以与对国内类似产品征收的消费税相一致。日，印度公布《年度财政预算案》，对关税、消费税、服务税等进行了调整，一般消费税率从10%提高到12%，并对所有的香烟加征10%的从价税。目前除了关税和附加税外，进口商还面临国家增值税或营业税和中央销售税，以及各种名目的地方税费。
&&& 4.其它
&&& 印度政府经常在一年之内多次发布通告对同种商品调整进口关税，缺乏可预见性，给相关企业造成很大的困扰和不变。进口商必须分别参照海关关税表和消费税率表，以及其他额外的公开通告、通知等才能判断出当前的实际税率。印度目前正在制定可实现搜索功能的关税及其他税项和收费标准的在线数据库，但尚未公布。
&&& （二）进口限制
&&& 根据印度进口政策，受进口限制的产品分为三类，包括禁止进口品（如动物油脂、动物脂肪和动物油等）、限制进口品（如畜产品和某些化学品）和专属进口品（如石油产品和药品）。但是印度未能遵守WTO关于透明度的要求，向WTO委员会通报或公布其政府公报中的相关信息，实际上构成了贸易壁垒。
&&& 1. 进口禁令
&&& 自2008年起，印度政府决定禁止从中国进口牛奶和奶产品。日，印度决定再次禁止进口中国牛奶及奶制品，自日起生效，期限为6个月。日，印度商工部发布公告，把禁止进口中国牛奶及奶制品的禁令延期到日。禁止从中国进口牛奶及奶制品包括：巧克力及巧克力制品、糖果、糕点、含牛奶成分的食品配料等。
&&& 2.资本品进口限制
&&& 印度允许由终端消费者进口二手资本品，无须申领进口许可证，但是要求该产品的剩余寿命至少在五年以上。对于翻新的计算机备件，只有在印度特许工程师证明该设备剩余寿命至少达到80%以上的情况下，才允许进口，而对国内来源的翻新计算机备件则没有这种要求的限制。2006年以来，印度政府要求所有再制造产品的进口都需要进口许可证。根据2011年10月发布的印度对外贸易政策，印度把再制造产品等同于二手产品，但对于区别再制造产品、整修产品、翻新产品和二手产品的不同程度的变化却没有提供标准。据业界反映，印度对许可证的要求非常繁杂：申请牌照需要大量的细节内容；对于特定的部件还有数量限制；从申请许可证到批准中间的时间很长，往往造成延误，给出口商带来不确定性，在某些情况下，甚至无法获得许可证。。
&&& 3.对外国电信设备的进口限制
&&& 自2009年5月起，印度政府就不断出台各类政策，阻碍中国电信设备对印度的出口，其中包括直接禁止使用中国产电信设备、禁止中国电信设备制造商参与部分项目的竞标、禁止印度电信运营商购买包含25家中国电信供应商在内的外国供应商的设备以及对外国电信设备采购实施严苛的安全审查制度。
&&& 日，印度政府计划出台新一项新规定，其中包括推出鼓励措施增强该国在电信网络、IT硬件与电子方面的生产能力，争取在这些方面与中国展开“直接竞争”。新规还将限制印度从外国供应商手中采购电信设备等“关系印度国家安全”的物品。新规也将吸纳印度电信管制局(TRAI)的建议——到2020年，印度移动公司采购的电信网络设备及其它基础设施中，至少有80%都应是来自国内制造商，不过这些“国内制造商”也包括外国供应商在印度的生产单位所制造的网络设备。这将意味着到&& 2020年，爱立信、诺基亚、华为等这些国外电信设备供应商在印度政府采购中所能获取的订单机会减少。
&&& 近年来，印度政府以安全为由频频出台各种政策限制外国电信设备进口（特别是中国的电信设备）更加凸显了其在政府采购政策制定上的问题，出台的政策法规缺乏一定的透明度和稳定性，给相关电信企业造成了歧视，严重限制了中国和印度之间电信设备的正常贸易。
&&& （三）通关环节壁垒
&&& 印度对进口交易的海关估价标准存在一定的问题。印度海关估价程序允许印度海关官员在认为进口品的售价低于正常的竞争价格时，可以拒绝所申报的进口交易价格。事实上，印度海关估价的方法并不能反映实际的交易价值，实际上提高了进口产品所缴的关税。
&&& 印度海关通常要求提供大量繁杂的文件，妨碍了贸易的自由流通并常常导致程序缓慢。这种结果在很大程度上是由于印度复杂的关税结构和各种名目繁多的豁免规定造成的。尽管存在着许多问题，印度已经开始在这方面通过自动贸易程序或其他相关措施进行改进。根据世界银行的统计，过去的4年中，印度在这方面的表现有所改善，在印度完成进口交易所需要的时间已经减少到20天，为之前的一半（OECD国家平均所需天数为11天），所需要的档数量也有所减少。中方希望印度在这方面能进一步提高效率，减少通关环节的不便。
&&& （四）技术性贸易壁垒
&&& 1. 食品
&&& 印度继2011年的《食品安全标准法案》及配套法规之后，于2012年继续制定几项食品新规，特别是加强了对抗生素的使用要求，首次量化了食用动物和海产品在供应给人食用前需要停止使用抗生素的期限。该举措对我国向印度出口食用动物和海产品提出了新的生产和管理要求。
&&& 2. 电子和信息技术产品
&&& 印度作为新兴市场，在中国电子信息产品的出口份额逐渐上升，出口潜力巨大，此时印度出台的强制性注册要求延长了生产商的进口周期并增加不少成本费用，给生产商带来不必要的负担，对我国的电子产品出口造成困难。我国相关出口企业要提前做好应对，同时要促进产品的设计和研发，提升企业先进制造能力。
&&& 3.牛奶及乳制品
&&& 2012年，印度再次延长禁止中国牛奶及奶制品的进口禁令，将对中国牛奶和乳制品的禁令期限延长到日。然而各种数据显示印度对牛奶和乳制品的需求不断增长。在高需求的背景下印度宣布延长对中国牛奶及乳制品的禁令期限，限制了中国牛奶和奶制品的正常出口贸易。此外，印度外贸总局（DGFT）的禁令客观上引起印度公众对中国牛奶安全担心。
&&& （五）贸易救济措施
&&& 印度是对中国发起反倾销案件调查最多的发展中国家。2012年，印度共对中国产品新发起9起贸易救济调查案件（7起反倾销，2起特保措施），这些措施涉及的产品主要包括化工、钢铁制品、机械器具及木制品等。
&&& 据统计，从1992年印度对外发起第1起反倾销调查以来，截至2012年底，印度共对中国产品发起157起反倾销调查，1起反补贴调查，9起特保措施调查和14起保障措施调查。
&&& 2012年，印度对中国发起的贸易救济调查案件的具体情况如下：
&&& 1. 反倾销调查
&2012年印度对中国产品发起的反倾销调查统计表
4,4’-二氨基二苯乙烯-2,2’-二磺酸产品
太阳能电池
铸造铝合金车轮或合金车轮
& &&&&&2. 特保措施调查
&2012年印度对中国产品发起的特别保障措施调查统计表
日，印度对自中国进口的电绝缘体作出特别保障措施终裁：第一年加征35%的特别保障措施关税，第二年加征25%的特别保障措施关税。日，印度保障措施局发布公告，自日起开始对自中国进口的电绝缘体征收特别保障措施关税
300系列不锈钢热轧板材
日，印度对自中国进口的300系列不锈钢热轧板材作出特别保障措施初裁：对涉案产品征收20%的从价税，为期200日。
&&& 印度尚未承认中国市场经济地位，在反倾销调查中采用替代国的内销价格或生产价格作为中国产品的正常价值，这给中国相关企业造成了很大的不公平。虽然中国企业可以在个案中申请企业自己的市场经济地位，但是印度反倾销局就市场经济地位相关标准进行评估、给予个案市场经济地位，并在替代国的选择、正常价值的计算方法时具有较大的自由裁量权，给中国出口企业应诉带了很大的不确定性。
&&& (六) 政府采购
&&& 2010年2月，印度以观察员的身份加入WTO政府采购协议。印度目前还没有一个特定的管理机构来负责制定政府采购政策并监督采购程序的遵守情况，印度政府也把采购作为达到一定社会经济目标的手段，在政府采购中设置各种限制以期帮助其国内的中小企业、发展乡村和不发达地区以及促进就业等。
&&& 目前，印度的政府采购已经由中央下放，所有的邦（次中央）及公共部门的机构都有自己的采购机构。印度中央一级和邦一级对于公共机构和企业适用不同的采购做法。对于一些特别的领域，如国防采购，适用于部门特定的政府采购政策。印度的“抵消”（offset）计划要求公司将其合同金额的30%或超过一定数额合同金额用于投资购买印度生产的部件、设备或服务。这种要求往往非常繁杂，阻碍了外国公司进行采购。
&&& 印度的政府采购实践和程序都不够透明。由于印度国有企业享有一定的优惠待遇，外国公司很少能获得印度的政府采购合同。印度政府采购中保留无理由拒绝投标的权利，以及指定一些产品必须使用特定国家的设备，这种做法有违非歧视原则。
&&& （七）出口限制措施
&&& 1. 铁矿石
&&& 自日，印度对铁矿石出口执行所有品味的粉矿、块矿和精矿每千吨300卢比的出口税。而2011年1月，印度先对铁矿石出口统一加征20%的出口关税，随后又提高了铁矿石运输的距离费用，此后，印度又在2011年底将铁矿石的出口关税税率提高至30%。印度频频出台的矿石出口限制政策，显然影响了铁矿石协议价，对中国和印度之间铁矿石的正常贸易造成负面影响。
&&& 2. 食糖
&&& 2011年4月，印度在批准50万吨的食糖出口计划同时公布新规定，要求所有食糖出口加工企业在对外出口时一律须进行登记备案。该办法规定蔗糖出口企业应提前3天向有关部门进行出口登记并在4个半月之内完成出口。食糖出口份额将由印度粮食管理部门负责分配，依据企业前3年的出口业绩或前两年的生产量来核定。日，印度外贸总局发布通知，允许食糖出口相对于登记证书有（-）5%的重量的变化。
&&& 3、棉花
&&& 日，印度商工部外贸总局（DGFT）发布102号公告禁止本国棉花（海关编码）出口，原因是担心过多出口导致国内市场棉花短缺以及利用国际价格飙升进行市场囤积，但由于棉农、商会以及政府各部委，甚至其他国家的强烈反对，日，DGFT又发布106号公告，宣布解除棉花出口禁令。
&&& 日，印度商工部外贸总局（DGFT）又发布114号公告，决定在棉花季节里，允许印度棉花有限公司（纺织部下的一个公共事业部门）出口棉花。日，DGFT进一步发布公告，宣布发行登记证书，同时对棉花的出口数量进行限制，一个出口商申请的登记证书的最大出口棉花数量为10000包（一包=170kg）或者前一棉花季实际的出口数量，两者以少的为准。日，DGFT发布公告，宣布将一个出口商申请的登记证书的最大出口数量从10000包改为30000包。
&&& 4、其他
&&& 日，印度商工部发布公告，对于豆类的出口禁止延长1年，延长至日。日，印度商工部宣布把小麦产品出口数量为650000吨的限制延长到日。日，印度商工部发布公告，禁止有品牌的零售包装的食用油出口。
&&& （八）出口补贴
&&& 印度根据出口收入来免税的做法已取消，但是继续保留对经济特区（SEZ）内的出口导向型企业和出口商提供免税期（tax holiday）的待遇。除此之外，印度仍保留了一些出口退税计划（duty drawback program），对进口生产物料所征收的超过一定税费的部分给予退还。印度还以优惠的利率对出口商提供装运前和装运后的出口融资。印度的纺织业还通过各种现代化计划享受补贴，如技术升级基金计划（Technology Upgradation Fund Scheme）及综合纺织园区（Integrated Textile Parks）计划等。
&&& 印度日发布的《外贸政策2012-13年度补充要点》，把对手工织品、手工工艺品、地毯和中小企业的2%信贷贴息（Interest
Subvention）计划延长到日，并且把该计划扩展到玩具、体育用品、加工农产品和成衣行业。同时，把零关税的出口促进资本货物（EPCG）计划延长到日，并且扩大了EPCG计划的范围。
&&& （九）服务贸易壁垒
&&& 印度政府部门在一些主要的服务行业有较多所有权，例如银行和保险业，尽管私人公司在很多快速发展的服务部门占有主导地位，如信息技术部门、广告、汽车租赁以及商业咨询服务业。虽然印度在多哈回合谈判中递交了改善服务业承诺的出价，但是这些出价并未取消印度现有的对关键部门的限制，包括电信、金融服务以及法律服务等领域。
&&& 1.保险
&&&& 从1999年开始，印度政府允许外资可以进入印度保险业，规定外资持股比例限制在26％。2008年将外资持股比例由26％提高到49％，并允许外资进入印度再保险市场。2009年，保险法案（修正案）送交财政常设委员会评估，但该委员会2011年11月发布报告反对提高26%的限额。日生效的《统一外商直接投资政策》规定保险业外商直接投资持股比例上限为26%。另外，根据现行的法规，凡是在印度保险市场投资超过10年的外国投资者，必须将其持股比例降低到26%。尽管印度保险监管和发展局表示会尽快出台配套法律法规以明确外资在印度保险业的持股比例要求，但是就目前而言，相关政策的不确定，仍给外商投资带来很大的不便。
&&& 2.银行
&&& 外资银行进入印度仍然受到严格的限制。外国银行只能以以下三种形式在印度开展业务：直接分支机构、全资子银行或者是在印度私人银行中持股的方式。截止2011年9月，经过印度储备银行的批准，共有38家外国银行在印度设立了321家分行。根据在印度的分行授权政策，外资银行必须按年度提交其内部的分行扩展计划，但是由于印度对分行扩展配额的不透明，导致外资分行的扩展能力严重受限。
&&& 同一家印度私人银行内所有外国股份的总和不得超过74％。印度公共银行所允许的外资股份是20%，包括外商直接投资和证券投资，并且要通过政府许可。由于印度储备银行和财政部之间的协调问题，关于2005年印度储备银行提出的给予外国银行国民待遇的计划至今未得到实施。
&&& 3.视听和通信服务
&&& 尽管印度取消了大部分进口外国电影的限制，但是由于版税的问题，在进口外国电影或者电影周边商品时，还是会遇到很多困难。另外，由于海关关税结构的原因，进口使用电子媒介的数字电影会比进口胶片电影困难很多。从财政年度起，印度开始仅对进口用于分销的外国电影、音乐、游戏机软件的载体介质（carrier medium）价值征收海关关税。在这些情况中，代表知识产权转移的价值同样要被征收服务税。
&&& 4.会计服务
&&& 任何人只有成为印度特许会计师协会（ICAI）的成员，方有资格作为职业会计师在印度从业。而此前必须学习印度特许会计师协会的指定课程，在特许会计师协会认可的机构实习，并通过相关考试，才能成为印度特许会计师协会的一员。外国会计公司只有在其母国给予印度会计公司同等互惠待遇的条件下，方可在印度从事相关会计业务。只有以合伙人形式成立的公司才能提供金融审计服务，而且持有外国证照的会计师不能成为印度的会计师公司里的股份合伙人。
&&& 目前印度修订的《公司法》正在印度议会财政委员会审议，该法案一旦通过，会强制要求审计公司每五年进行客户“轮转”并增加审计公司的第三方责任，严重影响企业的业务连续性，同时也背离了大部分G20成员国的习惯做法。
&&& 5.法律服务
&&& 外国律师事务所不得在印度开设办事处。外国法律服务人员可以在印度本地的律师事务所受聘为雇员或担任顾问，但不能签署文件，不能代理客户，更不能成为律所合伙人。
印度现行的《诉讼法》对外国律师在印度的诉讼活动规定了诸多限制，例如不得在法庭上进行口头辩论，也不得对外国法律提交书面意见和提供咨询服务。
&&& 6.电信业
&&& 印度的国家电信政策允许外资参与固定电话国内长途和国际长途服务的持股比例为74％。但是，对每项服务收取约50万美元的许可证费用仍然构成外资进入该市场的壁垒。对于外资进入电信业的其他服务，印度同样保留了部分限制，例如有线网络服务、卫星传输服务和的外资持股比例为49%，“直接入户”（DTH）广播服务的外资持股比例也为49%（但是其中外国直接投资的持股比例为20%），新闻时事电视频道传输服务的外资持股比例为26%。
&&& 印度政府继续保留对印度三大电信公司的主要所有权，包括：拥有国际运营商VSNL公司26％的股份；MTNL公司56％的股份以及BSNL公司100％的所有权。这些国有股权投资，其运作对私人运营商是否构成公平竞争有待关注。
&&& 外商进入印度卫星服务市场也受到一定限制，根据印度的相关法律法规，尽管印度政府并不反对使用外国卫星，但是外国卫星的系统容量必须要通过印度空间研究组织（ISRO）才能销售给印度当地消费者。这不仅增加了消费者的使用成本，也导致印度的卫星服务市场完全被印度空间研究组织所控制。到目前为止，印度政府还未打算进一步开放其卫星服务市场。
&&& 2011年5月，印度颁布了新的电信安全政策，尽管该政策取消了此前电信安全政策的许多贸易扭曲要求，但一些规定仍然引起担忧，这些规定包括：要求电信设备供应商在印度实验室测试所有进口的信息和通信技术设备；要求允许电信服务提供商和政府机构在供应设备合同持续期间检查供应商的制造设施和供应链，以及进行安全检查；强制的严格责任和采取“不充足”预先安全措施供应商的可能黑名单，不具有上诉和其他适当程序担保的权利。
&&& 7.分销服务
&&& 2006年1月，印度政府开始允许外国直接投资单一品牌零售店，但外资在单一品牌零售业的持股比率不得高于51%。2012年1月，印度发布通知允许外国投资者投资单一品牌零售业，持股比例可以超过51%，条件是销售产品价值的30%必须采购自印度工厂和机器资本少于一百万美元的小实业。
&&& 日，印度商工部发布公告，允许外国投资者投资多品牌零售业，但外资持股比率不得高于51%。此前，印度禁止外资投资多品牌零售业。
&&& 8.教育
&&& 外国高等教育服务的供应商面临印度的一系列市场准入壁垒，其中包括：要求各邦在大学管理委员会中派驻代表；配额限制招生；学费上限；存在潜在双重征税的政策；难以将工资和研究收入汇出国外。
&&& （十）知识产权保护
&&& 尽管印度持续改进其知识产权保护体制，但印度国内仍然存在大量的侵犯著作权的行为，尤其是对软件、光学介质以及出版物方面。虽然印度继续考虑对光盘立法以打击盗版光盘，但是还未采取具体行动。印度的知识产权执法力度也很弱，尤其是在联邦层面。邦一级的执法力度有所改善。印度需要出台更多政策以打击对盗版的生产、传播和销售，并对违反知识产权保护的违反行为采取司法处置，以达到遏制的效果。
&&& （十一）劳工签证
&&&& 印度政府鼓励使用当地劳工，虽然没有明文规定不准外籍劳工进入印度，但在办理签证时会加以限制。印度曾于2009年收紧签证政策，不再允许外国、主要是中国工程人员持商务签证从事项目建设，在印度持商务签证从事项目建设的所有人员，无论其签证是否到期，都必须在限期内离境。
&&& 经中国政府的多方努力，2010年，印度劳工暨就业部表示，将恢复核发包括中国工程人员在内的所有外国劳工“工作签证”，并将增加核发配额。中方希望印度方面能够从两国经贸关系的利益出发，减少不必要的障碍，为中方赴印度工作人员提供更多的签证便利。
&&& 四、投资壁垒
&&& 印度政府对外资投入一些政治敏感性较强的领域，仍有比例限制或其他限制条件，这些部门包括农业、多品牌零售贸易、铁路以及房地产。印度政府对本地持股的严格规定加上程序的不透明，制抑了外国投资，增加了投资者的风险。例如，非印度籍人士100％收购本地上市公司，在原则上是允许的，但是实际上却面临着监管障碍，导致外国公司无法获得100％所有权。
&&& 日，印度商工部工业政策促进局发布第8号公告，规定电力交易所的外资比重上限从100%下降为49%，其中外商直接投资限制为26%，外国机构投资者投资限制为23%。非居民投资者或实体拥有的股份不得超过5%。而根据印度商工部工业政策和促进总局发布的2012年第9号公告，印度对可不受数量限制设立分支机构并无需补充投资的外资非银行金融机构（NBFS），其外资比例要求由100%降至75%。
度日＝温度X天数，500度日表示，20度的情况下为25天，25度的情况下为20天。