宣大处召开2014年收费管理工作座谈会议,资料文章-河北省高速公路宣大管理处
路况信息：
您现在的位置：&&>&&>&&>&正文
宣大处召开2014年收费管理工作座谈会议
日期：&字体：
】&阅读：336 次
日前，宣大处召开收费管理工作座谈交流会，收费科、党办室、各收费站、监控指挥中心相关负责人到会，副处长刘春雪出席会议并讲话。
会议首先对正在开展的“我为宣大高速公路发展献一计”意见建议征集活动进行了讨论，各基层单位负责人对本单位活动进展情况逐一进行了汇报。随后，对即将开展的“文明服务礼仪和业务技能”提升整顿活动展开讨论，对活动方式、内容、整顿力度、结果等方面进行交流。
副处长刘春雪与各部门负责人就近期工作进行了广泛交流后提出要求：从深入贯彻落实好党的群众路线教育实践活动成果基础上，紧密联系当前收费管理工作的重点、亮点和难点问题，制定科学、准确和清晰的工作思路，从内部管理机制、队伍建设、基层调研等方面不折不扣地执行、落实好。
对正在进行的“我为宣大高速公路发展献一计”意见建议征集活动，他指出：意见建议征集活动的出发点和落脚点都与一线工作息息相关，希望管理部门多走下去，搞好调查，使“献计”工作不流于形式，真正起到强管理、促发展的作用；二是要以 “畅通365” 品牌服务要求为工作出发点，从严从细提升服务水平及质量，通过切实有效的激励机制提高职工积极性、主动性、创造性，从而不断拓宽延伸服务思路，大力提升窗口服务形象；开展“文明服务礼仪和业务技能”提升整顿活动过程中，要注重督导落实机制，务求实效，不搞形式主义。
座谈会同时总结了2014年第一季度收费管理工作，并对下一阶段工作进行了部署。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （收费科 郑伟）
上一篇文章： 下一篇文章：
公告 | Notice
&&()&&()&&()&&()&&()
天气 | Weather
高速文化 | Culture
?&?&?&?&?&?&?&
Copyright & 2007 -
河北省高速公路宣大管理处 All Rights Reserved 地址:张家口胜利中路170号 电话: 技术支持:所在位置： >>
魏培斌副厅长调研陕南片区公路收费管理工作
&&&&& 5月4日至6日，魏培斌副厅长带队对陕南片区汉中和安康市辖区的封闭和非封闭收费公路管理工作及高速公路重点建设项目工程支付情况进行调研座谈，先后有汉中市交通运输局、汉中公路管理局，安康市交通运输局、安康公路管理局、安康公路收费管理处，省高速集团白泉分公司、西略分公司、西汉分公司、汉宁分公司、安康东项目管理处、汉中西项目管理处，省交通集团终南山隧道分公司、西镇分公司、安川分公司，厅外资办安毛川项目办参与调研座谈。&&&&& 魏培斌副厅长对高速公路收费运营管理工作指出：&&&&& 一、加强高速公路从项目建设到收费运营全程精细化和规范化管理。一是要进一步加强建设与运营管理衔接；二是两大集团要积极开展“分公司-收费站”两级管理体制试点；三是要加快收费治超一体化推进速度；四是要全力推行非现金收费（三秦通和电子不停车收费），加大电子不停车收费推广宣传力度，收费中心要加快成立电子收费公司，以公司化运作模式进行推广；五是要全面加强高速公路机电系统维护力度，建立机电系统维护队伍，吸纳机电维护人才；六是要尽快进行绿色通道车辆电子检测试点，通过有效技术手段严厉打击绿色通道偷逃漏费；七是要研究建立调卡区域中心，提高效率、降低成本。&&&&& 二、压缩开支、厉行节约，齐心协力共度难关。要树立成本意识，迅速开展高速公路运营管理单位预算定额研究，进一步加强管理经费预算管理。&&&&& 魏培斌副厅长对非封闭公路收费管理工作指出：一是非封闭公路收费已成为社会焦点，各级各单位都有要认真思考研究，做好应对。二是要坚定信心、加强管理、优质服务，做好当前收费管理工作。三是做好职工教育、顾全大局、保持收费队伍稳定。四是市交通运输局要主动向政府汇报，保持良好的收费环境，并对辖区收费效益差、群众反响强烈的收费站汇报政府提出撤并意见。
省政府相关厅局
陕西省发改委
国土资源厅
省工业交通办公室
省劳动保障厅
省信息产业厅
陕西省公路局
陕西省公路局路政执法总队
陕西省交通运输厅运输管理局
陕西省交通运输厅航运管理局
陕西省高速集团
陕西省交通建设集团公司
陕西交通职业技术学院
陕西省交通运输厅质监站
陕西省公路勘察设计院
陕西省高速公路收费管理中心
陕西省交通运输厅定额站
陕西省西安汽车站
陕西省交通运输厅外资办
陕西交通技术咨询有限公司
陕西忆江南酒店
陕西交通技术学院
陕西宝汉高速公路建设管理有限公司
陕西交通广告传媒有限公司
兄弟省区交通厅(局)
北京市交通委员会
天津市交通委员会
河北交通厅
山西省交通厅
内蒙古交通厅
辽宁省交通厅
吉林省交通厅
黑龙江省交通厅
上海城市交通管理局
江苏省交通厅
浙江省交通厅
安徽省交通厅
福建省交通厅
江西省交通厅
山东省交通厅
河南省交通厅
湖北省交通厅
海南省交通厅
重庆交通委员会
四川省交通厅
贵州省交通厅
云南省交通厅
西藏交通厅
甘肃省交通厅
青海省交通厅
宁夏交通厅
新疆交通厅
香港运输署
澳门土地工务运输局
成都交通局
宁波交通局
湖南省交通厅
广东省交通厅
各地市交通局
西安市交通运输局
宝鸡市交通运输局
咸阳市交通运输局
铜川市交通运输局
渭南市交通运输局
延安市交通运输局
榆林市交通运输局
汉中市交通运输局
安康市交通运输局
商洛市交通运输局
韩城交通运输局
杨凌区交通运输局
Copyright&(C)&2012&陕西省交通运输厅&&版权所有
地址：西安市唐延路6号&&邮编：710075&&陕ICP备：号
值班室电话：029-&&传真：029-&&电子邮件：jtt@高速公路收费站逃费方式及防范措施(2)
&来源：读书人&
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料/data/
高速公路的四通八达，给行驶的车辆带来了安全、快捷、舒适的行车环境的同时，也给高速公路收费管理带来了一定的困难。随着联网规模的不断扩大，
文档频道给广大网友提供最实用的文档资料/data/观察车辆出口时的方向就可断定是否换卡车。因为南来的车不可能拿着北边的卡，东来的车也不可能拿着西边的卡。同时建议在收费站里面的广场安装监控摄像设备，以及时观察可疑车的来向，避免通行费的流失。目前在处理换卡车辆时，按山东省交通厅的处罚依据，按照路网内到本站最远距离计重收费应征收通行费的两倍减去已收取的通行费处罚。实际上对于双车双向换卡逃费的，经收费系统电脑后台按车号在网内查询到有两辆相同车牌号码并核实完整的车辆号牌后，即可确定为双车双向换卡，处罚时应该按两辆车核算。因为目前的收费系统键盘不能输入完整的车辆号牌，给查询可疑车辆带来了一定难度。建议更换收费系统键盘，使其能完整的录入车辆号牌，以便于查堵逃费车辆。1.4 .5 .6 对于近距离下站的大型运输车辆应加强查询，发现可疑之处，必须认真细致的询问并电话联系入口站查询车辆的外部特征及完整号牌，特别是车厢颜色及货箱数量；同时启用收费系统后台查询功能，输入车牌号及通行卡号查询所有相同的系统车辆号码，对入口发卡站联系查询。加强班长卡的管理的同时，对入口的降级等特殊业务要针对电脑记录回放录像逐一核实并做好详细记录。1.7 加强服务区货物运输监控，路政部门巡察时留意卸货车辆。出台服务区货物运输管理办法，禁止在服务区装、卸货，避免通行费的流失。1.8 此类换卡要及时进行车辆通行情况比对，如果发现挂某地牌照的大型货车经常在距离较近的邻近两收费站出入，就要在日常检查中引起注意。并向周边收费机构通报此情况，特别应该在路网系统内发布此类情况的通报。如果有一个收费站查实上述车辆有一辆车倒卡，就要顺藤摸瓜，一抓到底，彻底查清、查实，并及时曝光。1.9 对于顺行车倒卡，可参照该车两次入口站录像回放比对查询，查看货物和司乘人员信息加以确认后，按倒卡令其补缴通行费。二：闯关逃费1：摘掉或遮挡车辆号牌强行闯关。2: 挂假牌或报废车辆号牌闯关。3：自正常收费车道撞开自动栏杆闯关。4：自备用车道强行撞开手动和自动栏杆闯关。5：单车偶尔闯关。6：单车经常闯关。7：跟车闯关，特别是小型车量较多，并且速度较快。8：有社会闲杂人员组织的或由辞退的收费或监控人员参与的恶意闯关。9：当普通车道有阻车器时，利用无法使用阻车器的etc车道闯关应对措施2.1 无牌车冲岗。出高速前取下车牌，快速冲岗，让收费人员难以预防，对此类车只有安装有安全保证的，合法的手动或电动挡车器，加以拦截，无其他有效强行拦截方式。2.2 对于闯关车辆当班收费员应该及时记录下车牌号码、车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。保证安全的情况下，可驾车跟踪并联系当地公安交警机关协同查堵。2.3 有组织的闯关，会在车辆闯关前有可疑车辆（大多数为一型客车）自出口广场转悠一圈，或进出收费站，侦查收费站的车道及人员情况；或社会闲杂人员直接在收费站威胁恐吓，然后会有车辆闯关。闯关下高速后，侦察车会跟在闯关车后，社会闲杂人员也会尾随在闯关车后，追堵时有一定的危险，要特别注意！2.4 目前，对于闯关车辆的处罚，仅收取路网内最远距离收费站到出口站计重收费的通行费，处罚相对较轻。建议上级有关部门立法授权收费站在保证安全的前提下安装、使用挡车器强行拦截。同时立法对闯关车辆依法严厉惩处。如加收最远距离的十倍通行费等。只要上级有文件作为处罚标准，基层收费站执行起来是没有问题的。其次，在收费站口设置公安警区或交警的检查治理站点，以加大管理、治理力度，防止闯关行为的发生。2.5 收费管理部门建立闯关车辆信息共享机制，对于闯关车辆的相关信息实现全路网共享。上级主管部门应出面协调高速公路交警大队进行拦截，对已闯关逃窜的车辆依据监控录像等证据会同当地公安交警部门进行追查。对有社会闲杂人员参与的恶意闯关事件应及时与当地公安部门联系或由收费管理的上级行政主管部门与同级公安机关联系协调，针对收费站视频监控系统保留的有效线索加以追捕。在收费站悬挂横幅标语，营造宣传声势，让过往司乘人员认识到闯关逃费行为的危害性和严重性。查获的车辆，可在高速公路入口等处张贴车辆照片予以公示，或通过新闻媒体予以曝光，同时对有影响的案件要媒体广泛宣传，进一步起到震慑作用。2.6 对偷逃车辆通行费金额较大的（元以上的），收费单位追讨未果的，可依照《中华人民共和国》的有关规定，提起诉讼。2．7 利用etc车道闯关较难阻挡，因为etc车道难以在出口使用自动阻车器，建议安装人工手动阻车器。三：在地磅及其控制装置上玩花样少交通行费主要表现形式为：1：驾车挤轧车道路沿石，通过地磅时重量减轻。如果收费员没发现，司机就可以少交通行费。2：在地磅上前、后排轮分别刹车仰头、翘尾减重量。即所谓 “拖磅”。即车辆行驶至磅台前一定距离处停下，然后踩油门，在前轮接近磅台时，拉一下手刹车，车身后倾，重心后移，车头翘起，前轮滑过称台，当2、3排轮接近磅台时，司机再拉一次手刹车，车身再后倾，重心再后移一次，后轮顺势滑过磅台，司机掌握好刹车时机，拉两次手刹车造成重心后移两次。就可以降低计费重量若干吨，减小传输到收费系统的计费重量，从而少交通行费。3：增加悬轴提高限载标准，减少超限收费。过收费地磅时，将悬轴操纵放下，出收费站后再升起。如四轴限载37吨，五轴限载就是43吨。如四轴车货总重43吨，限载37吨，显然计重收费是要多收；加一根悬轴的话，即变成5轴车，限载43吨，刚好不超，显然可以少交通行费。4：，在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装液压千斤顶，且在驾驶室内控制升降，瞬间可顶起车体，达到减轻重量之目的。驾驶此类车辆的司机经验丰富，手法又很隐藏，特别是夜间更不易发现。5：用钢板或木板跨越垫磅，车辆通过时以减轻重量。6：载重货车驾驶员或其他人员，通过携带的电子干扰设备，或与收费站工作人员勾结，在地磅控制箱内加装可人工遥控控制的继电器，短接传感器的输入信号线，进而改变传感器之输出信号，较大幅度减轻收费电子系统采集的重量，进而少交通行费。应对措施3.1 在不影响车辆通行的前提下，加大收费站出口车道来向岛头的尺寸或在超宽车道车辆入口处增设隔离设施，使车辆无法轧边。3.2 以破坏收费设施行为，移交司法部门追究责任；或出台有关文件加收几倍通行费，对有意在地磅上频繁刹车的车辆进行处罚。3.3.4 发现加装悬轴、千斤顶的车辆通行时，除与交警部门及时联系处理外，要在全路网内对通过收费站的虚轴车辆信息汇集通报，以引起各收费机构注意。同时可按路网内最大里程加收两倍或多倍通行费予以处罚。3.5 .7 发现拖磅的车辆。上级有关部门应出台相关政策加倍或数倍增收通行费予以处罚。如录像取证后，按路网内最远距离成倍收取通行费等。3.6 在地磅控制箱上加锁，控制箱钥匙有专人负责保管，使用时有两人以上在场并做好记录，存档备查。对蓄意在控制箱内进行线路破坏的，应移交司法部门处理。同时，在内广场加装视频监控设施，以便观察监视。四：假冒军、警车，偷逃通行费。车主或司机利用悬挂军队、武警车车牌行驶高速公路不收取通行费，收费站又没有相应的管理查验权限，便购买假军牌及伪造军、警车行驶证和军人证件，上高速时将牌照更换，达到不交通行费的目的。上述车辆进出收费站时会出现以下现象：1：非军、警车挂借用的军、警车牌照。2：非军、警车挂假军车牌照。3：非军、警车司机穿迷彩服，持假证件（包括士兵证、军车行驶证、派车单等），驾假军车。4：非军、警车司机穿普通服装，持假证件（包括士兵证、军车行驶证、派车单等），驾假军车。5：非军、警车司机穿军装驾驶假军车6：无牌照车辆在驾驶室内张贴假军车临时牌照。应对措施：查询此类车辆时，发现非常可疑时，要及时与地方军检部门联系处理。日常工作中要注意以下几点：4.1 看车辆是否干净，司机是否着军装。真军、警车车身干净整洁，军人着装规范。4.2 看车前、后牌照是否齐整，安装是否牢固，位置是否正确。有时假军、警车只挂前牌而没有后牌或将军、警车牌放在驾驶室内司机前面。4.3 真军、警车货物捆扎整齐，一般不超载。假军、警车货物捆扎不整齐，大多数严重超载。4.4 查看三证一单（军车行驶证、军人驾驶证、士兵证、派车单）是否齐全，派车单填写是否规范。发现可疑车辆，收费人员要把有关军、警车通行的文件向司机解释并按规定收取通行费。4.5 处理此类车辆要严格执行上级有关军车通行规定的文件 ，并要特别注意十吨以上的超载货车。不能确定的车辆要及时与军检部门联系协同处理，以免给单位带来麻烦。4.6 有时会遇到悬挂军车牌照的军工企业的超载车辆，此类车辆要与军工企业及时联系确认，以免造成不必要的纠纷和损失。五：坏卡种类如下：1 ：入口设备出错未写入信息，出口时无信息可读。2： 人为损坏：个别司机故意将通行卡折断，使卡中芯片损坏，蓄意蒙混过关。3 ：个别收费员违规操作私放人情车，不读卡，按坏卡输入处理业务，以最短距离收费放行。应对措施5.1.2 在收费亭内查询或按司机提供的入口站号查询的同时，通过站监控室电脑后台进行查询比对，联系电脑显示的所有入口站认真核实后收费放行。事后要对当班收费人员的业务进行认真稽查，发现可疑业务要认真查询比对后及时作出处理。本站收费系统出现联网不畅时，可联系路网内其他站利用收费系统电脑后台协助查询。5.3 要加强职业道德教育，提高职工素质；加大监控力度，对特殊业务操作不及时上报的情况进行认真核对，发现问题严肃处理；同时，为避免监控员与收费员合伙作弊，可不定期对监控员轮岗调整。六：收费人员违规操作，谋私利，帮助他人偷逃通行费随着计重收费工作的深入开展，车主或司机和内部员工对计重收费系统的熟悉，如何预防内部违纪，打击花样翻新的逃费行为，成了需要我们不断探索和研究的课题。内部违规的几种常见现象：1: 编辑信息更改货车轴限或减少货车总重2: 执行优惠政策免费文件期间，私放非免费车辆。3: 利用计重设备缺陷，特别是电子磅出现较大误差而不上报，私放车辆。4 :货车改客车：当有利益时，收费人员故意误操作将货车变客车按车型收费。事后稽查询问时，推脱为误操作。5: 客车降档：降低客车档次收费。部分车型不查验行车证时，容易混淆的客车车型。如7座和8座；19座和20座等。6: 私自发空卡卖卡 为单车卖卡：即入口收费员提前联系倒卡车辆a，弄清车辆a的车型及号牌。当有相似车辆b自入口上高速时，入口收费员先输入倒卡车a的车型和号牌，然后，随便找个理由令b倒回去再过来重刷一张卡上高速。随后入口收费员将刷好的有车辆a信息的卡传出去送给a下高速。7 ：利用工作在岗时或私自非法获取收费系统，利用ic卡读写设备进行制卡倒卖获利。8 ：串通司机或社会人员倒卡 即 监控员、费收员、司机内外联合倒卡，偷逃交通行费。9 ： 对“玩磅”的货车未能及时阻止，导致通行费流失。10： 救灾、应急、禽畜、电煤运输等免费方案出台后，在执行过程中，由收费人员根据装载的货物现场判断，直接减免放行。借运输上述物资或物品的车辆减免通行费的优惠政策，不法车主采取货物混装等方式蒙混过关。一些收费人员利用此机会，查验货（证）不严，与司机相互勾结，不认真检查装载货物和通行证的真实性，私放非免费车辆谋私利。有些集装箱运输车因有海关铅封锁定，无法在收费站开箱验货，只能凭司机出示的货单证明放行，优惠政策实施过程中，有些人可能会使用假货物证明单蒙混过关，收费站很难管理，此处最易出现逃费漏洞。11 教唆司机利用无牌车或遮挡拍照闯关等。12 超区间公务车等减免车辆未能按要求进行查验，使通行费流失。13 对某些与自己有一定联系的车辆私自普变军，减免通行费。14 疏忽或故意延长减免文件规定的期限，造成通行费的流失。如春节期间车辆免费时段把握不严等。预防内部违规的具体措施一：加强职业道德教育，培养管理、收费、监控人员树立正确的职业道德，提高收费人员对违规作弊的自我免疫能力。上级下发的收费文件，要及时组织学习、传达，使收费人员在执行政策时做到准确无误。经常进行业务交流，查找收费过程中可能存在的漏洞，并探讨防贪、堵漏方法，严格控制收费工作流程的每一个可能出现漏洞的环节。二：实行奖励机制， 进一步优化考核机制。要激发收费人员爱岗敬业的工作热情,必须不断完善考核机制，奖勤罚懒。同时对违纪违规,服务质量不到位等情况给予有效处罚。把通行费收入等指标与收费人员当月薪酬挂钩，可调整工资结构，提高绩效考核工资的比例。对查出、抓到倒卡、闯关逃费车辆的，检举内部违规的等有积极作用的行为，实行现金奖励，同时在绩效考核时加分，以调动收费人员的工作积极性。三：实行收费、监控、管理岗位的符合现行体系的精细化管理。规范管理制度。收费班长职责、收费员职责、监控员报告记录制度、票据领用、缴销制度、废票管理、大型货车近距离查询记录等。认真对待收费人员发卡收费流程中的可疑情况，加强通行卡管理，特别是坏卡的信息核实登记。要实行内部相互监督和责任连带机制，当班发生问题的收费班长、收费员、各级监控员以及当班管理员要有责任连带。四：实行广泛的社会监督，推行内外监管。要建立举报奖励机制，充分调动全员参与打击违规行为的积极性和主动性，形成社会、司乘人员举报和内部检举机制，杜绝以权谋私、徇私舞弊等违规违纪行为的发生。五：对抗震救灾、禽畜疫情、电煤运输等应急情况下的免征车辆的货物、证明的查验检查，必须坚持两人在场检查核定签字，班长及收费员要认真查对其出示的证单，及时提出疑问，并应多点、多部位认真核查车上所装货物，并对货物及运载车辆进行摄像、拍照存档。对不能开锁检验的集装箱车辆，要认真查验货单，并复印或拍照存档。上述情况要随时上报站或上一级监控记录备查。六：严格收费岗位的巡查工作，尤其是加强夜间巡查，认真对待各种可疑现象。七：规范打击倒卡、闯关逃费车的工作流程，杜绝逃费车辆蒙混过关或不按上级文件处理的情况发生。八：充分发挥站监控室的监督作用。监控员要按照职责的要求对收费员的行为规范、文明用语、躲避监视、睡岗、脱岗、串岗、业务违规操作等工作中的不当行为及车道特殊车辆的通行情况进行详细的记录。可通过电脑储存的数据进行图象核实、回放录像、用查询功能对编辑计重信息、车牌不符、无卡、超时、坏卡、客车改货车、客车降车型、u行、免费、普变军、无称重、更改轴数、拖车、紧急车、误报警、闯关等特殊车辆的通行记录和录像回放进行查询核实，不放过任何一个异常情况记录，为收费管理提供有力的依据。九：实行监控人员的不定期轮岗和垂直管理制度。上级下发救灾应急文件时，可根据实际情况，随即对监控人员进行调动（即属不定期轮岗），可有效避免违规行为发生。对监控员实行垂直管理，站、分处、分中心监控员的管理最好由市处直接管理领导，一方面可提高工作效率，另一方面可预防管理人员、监控员、收费人员的串通违规违纪。同时对监控人员的三级或多级管理体系实行责任追究制度，一级抓一级，层层有责任。十： 实行收费人员的定期轮岗为克服收费人员长期在一站工作可能产生的弊端，推行收费人员定期异地岗位轮换。十一：附加值班站长和当班管理员的连带责任，以加强责任心。堵漏增收工作是收费管理工作的一项主要内容，是促进收费管理工作规范、有序发展的重要保障。随着高速公路计重收费的全面普及和联网里程越来越长，我们必然还要面对可能会出现的各种各样的新式的逃缴通行费方法。如：运用高科技手段逃费，如：多名闲杂人员冒充军人组织多辆车闯关的行为等。硬件设备的不断科技化，对基层收费站的收费管理和收费管理人员的业务水平，也提出了更高的要求。所以我们必须清醒的认识到：治理违规、违纪逃费是一项长期而艰巨的任务。我们既要预防个体违规，更要预防单位集体内部互相串通违规。只有科学管理，严格稽查，不徇私情，才能有效地避免通行费的流失。这就要求我们日常工作中加强收费队伍的细节管理，努力提高管理阶层的工作能力和业务水平。同时，增进路网内或路网外的互相学习和管理经验交流，通过联网收费单位的共同努力，违规逃费现象肯定会愈来愈少。
(作者：读书人网友 编辑：kind887)
本文网址：
关于的文章