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关于规范瑞安早教市场的建议
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　　蔡瑞琛委员代表民盟瑞安市委员会的发言
　　“三岁看大，七岁看老”。当今的父母对子女的期望值越来越高，为了“不让孩子输在起跑线上”，一批以0-6岁学龄前儿童为受众的早教机构应运而生。近年来，我市各类涉及婴幼儿早期智力开发，情商训练等方面的早教机构也如雨后春笋般兴盛起来。从市工商局了解到，在瑞安冠以“早教”和以“早教服务”为经营范围的各类已登记机构共有10家。而据民间的不完全统计，以品牌加盟方式连锁的早教机构，仅市区就有10多家，其中绝大部分未于工商局登记。这些早教机构，基本上环境较好，能够引进国外一些先进的教育理念，并鼓励家长参与学习、教育，在一定程度上从某些方面促进了婴幼儿的发展，具有一定的市场需求性与社会认同度。
　　但是，在对我市早教机构的调查中，笔者也发现了一系列问题，具体表现为：
　　一、无主管部门――未纳入公共教育体系
　　据了解，目前早教机构只需到工商部门，以“咨询公司”“培训公司”等名目注册，就可以顺利得到工商部门的注册。无需其他政府部门进行审批，更不需要到教育部门备案，教育主管部门不负责社会化早教机构的审批、登记。因此早教机构是否具备相应资质、教育内容有否达到要求以及保育环境是否安全，都缺乏有效的监督管理。在这个监管真空里，除了品牌加盟连锁，对房屋设置、课程、人员配备有他们各自的统一规范的标准外，有一部分早教机构并不具备专业资格，或者根本没有办理任何营业执照，场所设置存在安全隐患。此外，由于在管理上存在着盲区，早教机构并没有形成统一的收费标准，一节课从几十元至几百元不等，定价随意，浮动范围很大。这些都制约着早教市场的健康发展。
　　二、无质量标准――缺乏权威科学的模式引领
　　据调查，市区早教机构采用的多数教材都是从国外引进的，例如“意大利蒙台梭利教学”、“德国奥尔夫音乐教学”、“美国感觉综合训练”“韩国可音可”“创意宝贝”等等，这些教学内容是否切合本土婴幼儿的成长需要，任教老师是否真正理解其中所蕴含的教育理念并准确实践等等，都是有待论证的课题。况且，目前的早教评价还处在真空状态，没能形成相对权威的质量评价标准，这就产生了教学内容太随意的问题。社会化早教机构的经营者中不乏善于捕捉机会的商人，他们注册成立的初衷注定了其以营利为目的的属性。追求利益最大化的早教机构的企业性质则与教育机构所应具备的教育性之间产生了悖论。
　　三、无资格认证――从业人员素质参差不齐
　　专业的早教师资，涉及学前教育学、儿童心理学、医学、脑科学、社会学等多门学科。每个从事早教的老师应该起码具备三个证书，一是学前教育的毕业证；二是育婴师证书；三是教师资格证。经调查，市区大部分早教机构的工作人员没有育婴师国家职业资格证，其教师一般只持有幼师资格证书，(大部分毕业于本地职业学校的幼师班)甚至还存在从业人员无任何资格证书的情况。目前，市场有资格认证的是早教指导师、育婴师，但证书是由人力资源与社会保障部颁发，教育部门没有参与，未对早教人才进行资格认证。尽管一些早教机构会为其工作人员提供相关的岗前培训，但这些培训没有统一的学习、考核标准，而且有些规模小的企业，为了节省成本，培训只是走过场。据业内透露，在国内培训蒙氏课程只需半个月就可获发证书，而在美国学完蒙氏课程，需要2～3年的时间。因此很难保证教师的自身素质及教学能力，从而更难保证其教学效果。因为目前早教机构的性质多属民办企业，故几乎没有办法招聘到杭幼师或更高层次的相关大学毕业生，而且教师的流动性大，这些都影响到早教师资队伍的建设与发展。
　　针对存在的问题提出以下建议：
　　一、政府需加强对早教市场的监管力度
　　(一)加强事前监管力度。将早教机构的审批纳入教育部门的管理范畴。其具体程序可参考民办幼儿园的设立程序，即必须先向教育主管部门提出申请，获得批准后方可到工商、税务部门注册登记成立。提高行业门槛，建立准入机制，推行早教机构的办学许可证制度。
　　(二)加强事中监管力度。教育主管部门定期对早教机构的从业人员资格、课程设置等进行考核。考核不合格的，必须停业整顿甚至取消招生资格。
　　(三)规范早教机构的收费标准。早教机构成立后，必须向物价主管部门申请收费许可证，并由物价局确定收费项目和收费标准后，方可向社会公开招生。
　　(三)制定早教行业地方标准。在早教行业缺乏国家标准的情况下，组织专家研讨，率先制定早教行业地方标准，包括场地设施、课程、师资、教学效果评估等标准，为今后国家制定早教行业标准做准备。
　　二、创设早期家庭教育指导制度
　　(一)明确早期家庭教育指导部门。国家人口计生委培训交流中心蔡建华表示，提供婴幼儿早期教育指导是政府义不容辞的责任，应该纳入政府公共服务项目。所以我们呼吁将早期(0―3岁)家庭教育指导工作纳入我市妇联组织的工作范畴，进一步明确早期家庭教育指导工作的原则、内容要求和保障措施。
　　(二)设立早期家庭教育指导中心。由妇联设立早期家庭教育指导中心，在全市范围内开展早期家庭教育的指导工作。并积极组织开展早期家庭教育辅导讲座，普及家庭教育知识，开展家庭教育经验交流，推广家庭教育的成功经验。
　　(三)培养家庭教育讲师队伍。培养早期家庭教育指导人员，组建专、兼职结合的家庭教育讲师队伍。从学校教师、青年志愿者等中招募早期家庭教育指导员，采取家访、结对帮助等方式，对不同类型的家庭进行家庭教育指导。妇联要对家庭教育指导员进行定期培训，总结交流工作经验，并给予表彰奖励。
　　(四)深化早期家庭教育研究。深化早期家庭教育研究，编写早期家庭教育宣讲资料。妇联、教育行政部门组织家庭教育专家，针对家庭教育中存在的突出问题，认真开展科学研究，为指导家庭教育工作提供理论依据。
　　三、建立并发展以社区为基础的整合性早教服务网络
　　(一)整合社区多方资源。社区要整合多方资源，因地制宜地为婴幼儿家庭提供不同层次、不同内容的早教服务。如提供早教活动场地和活动设施；开展育儿沙龙活动，鼓励婴幼儿家长相互交流经验；邀请托幼机构专业工作者定期开展早教指导活动等等。
　　(二)发掘社区家庭教育资源。调动家长积极性，提高其为社区提供志愿服务的意识和水平，因地制宜开展早教活动。家长应该充分发掘家庭的教育资源，提高为社区提供志愿服务的意识和水平。
　　(三)发挥社区示范幼儿园的优势资源。建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，开展灵活多样的社区早教服务活动。示范性幼儿园具备开展社区早教服务活动的专业优势，应该从所处的社区环境出发，探索开展社区早教服务活动的策略和途径。通过实施以幼儿园、家庭、社区三者之间“互动”为主线的工作策略，开展六大活动(服务性活动、培训活动、开放性活动、参与性活动、教育性活动和研究性活动)，为社区未入园儿童提供接受早期教育的机会，为社区家长构建交流学习和经验共享的操作平台，使幼儿园、家庭、社区之间建立起沟通的桥梁，共同推进社区早期教育发展。
　　早教行业作为一项“永恒的朝阳行业”，它具有很大的发展空间；作为一个新兴事物，它还有诸多不足有待完善。任何一个产业都会经历从市场导入到发展的过渡阶段，早教这个行业也不例外。也许过渡阶段市场有自己的规律，不好的会被淘汰，但是政府不能坐等自然淘汰，应该尽快介入监管指导，以免问题产生“滚雪球”效应。相信越早发现问题，面对问题，解决问题的成本就越低；相信只要我们群策群力，捧着一颗爱心去规范早教市场，一定能用我们温暖的大手共同托起明天的太阳。
（责任编辑：宋环环）
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“早教”市场乱象透视：真的能让孩子赢在起跑线？
“早教”市场乱象透视：真的能让孩子赢在起跑线？
新华网记者 姜春媛
“早教影响一生”，没有孩子之前，李新（化名）听到这句话非常不屑；但当双胞胎女儿快一岁时，这名80后“辣妈”却成了它的“忠实拥护者”。
“有孩子的家庭，大多都躲不过早教的诱惑，女儿只学了拼音和音乐两个早教班，我们单位有的同事给孩子报了四、五个班呢。”李新说，什么都能变成早教，能禁得住诱惑不掏钱的没有几个。
记者调查发现，所谓“不让孩子输在起跑线上”的想法，让上早教班成为一种“时尚”，家长追捧和巨额暴利使早教这一产业急速扩张，越来越多的家长被“个性的服务”、“优质师资”、“美好的未来发展”所打动。那么，这些早教机构真的有他们宣传的那样好吗？
早教班是为“土豪”办的吗？
记者在某搜索引擎输入“早教机构”，相关搜索达到4，140，000条，排在前列的不乏一些耳熟能详的机构名字。调查显示，在短短十年的黄金发展期内，国内早教从业机构已猛增至数十万家。
运动、音乐、创意美术、思维、科幻魔术、亲子律动、游泳课程、分读……甚至还有婴幼儿MBA！早教课程设计，名目繁多。有的让人看后不知该说什么：“一岁的孩子能学会MBA吗？”
“早教全英文”、“全学科互动课程”、“完美中外教联合授课”、“哈佛大学多元教育体系”、“幼儿MBA”……这些宣传语让家长眼花缭乱，更不知该如何选择。为吸引年轻父母，这些机构往往都有免费课程提供试听，有的是以课时数计算，有的甚至打起了“买一送一”的优惠，但他们有个共同的特点：那就是 “贵”。
记者来到北京一家知名的早教机构咨询相关课程情况。该机构一位负责咨询的人员告诉记者，课程按宝宝0-4岁不同年龄段大致分为8个阶段，课程包括音乐、艺术、体能和思维训练等几个方面。至于每节课的价格，该工作人员表示，课程报得越多优惠力度越大。最少要买20节课，每节课单价为260元。如果一次性购买100节课，则每节课单价为155元。
“如果买100次课，就可以免费赠送形体课等体验课程。”该机构的资料显示，一节课时间为45分钟，每周上两次课。记者推算，100节课为期大约两年不到，算下来总费用为15500多元，最少买20节课的话，也要5200元。
记者走访发现，北京一些早教机构一般都是按照课时收费，每节课从30分钟到45分钟不等，价格大部分在100元至几百元不等，不过如果报的课时越多，单节课价格也就越便宜。此外，记者观察发现，许多早教中心还出售各种教材、益智玩具、早教用品，价格从十几元到上千元不等，不少家长带着孩子来上早教，都会买上一两件带走。
不少接受采访的家长表示，早教机构价格普遍不便宜，一般家庭偶尔上上还行，长期消费有些吃不消。
“用一句流行的话总结，现在的早教机构绝对是为‘土豪’办的。”在某早教贴吧里，一位网友感慨道。
早教课程真的有用吗？
广义的早教是指孩子在0-6岁这个阶段，根据孩子生理和心理发展特点以及敏感期的发展特点，进行有针对性的指导和培养。目的是为孩子多元智能和健康人格的培养打下良好的基础，侧重开发儿童的潜能，促进儿童在语言、智力、艺术、情感、人格和社会性等方面的全面发展。
一位早教机构工作人员告诉记者，课程都用是全英文教学，让孩子从小接触英语，对以后的发展包括出国都是有好处的，而该机构的教师也都要求有留学背景或英语8级，“有的还有口译资格证呢！”该工作人员不无骄傲地说。
记者随后问该工作人员，是否可以看授课教师的证书？教学效果如何体现？该工作人员又说：“这么小的孩子，课程还是以玩为主、寓教于乐，培养孩子的思维方式……但是长期坚持下去，与同龄不上早教的相比，效果肯定是有的……。” 一位培训教师告诉记者，以0-2岁儿童课程为例，课程基本是“亲子式”的，“我们的课程是量身打造的，可以培养孩子的表达能力、思维训练，促进视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉这五大感知系统的发育和体格发育。”
在采访中，记者发现，很多早教机构的教材资料都是抄袭或模仿的，一些游戏的设置也大同小异。虽然打着一些教育理念的幌子，但课程设置根本不适合0—3岁的儿童，更谈不上专业认证和理论知识。
一位家长告诉记者，他的宝宝2岁，在一次早教课上，一位老师举着一本书，指着其中一个书法作品说，“这是某某的作品”。老师说这样做的目的是训练孩子记忆能力以及视觉能力，但作为家长，他非常不理解，“这么小的孩子，连字都不认识，上课能坐着不动就不错了，怎么可能记得住呢？况且书法作品不都是白纸黑字吗？”
“我孩子上了个思维训练班，但不知道效果在哪里？”一位妈妈直言不讳地说，“上了三周课，我发现这个课程主要就是让孩子不哭，哄孩子。”
山西省社会科学院学习科学与家庭教育研究中心赵雨林表示，缺乏具有客观立场的专业人士的咨询指导，家长的选择往往是靠感觉、随大流，当然也更容易被那些以营销见长的早教机构俘虏。事实上，大多数早教机构为了让家长“看得见效果”，采取了很多违背教育原则的训练方法。很多做法不仅耽误了孩子智商，也损伤了孩子的情商。
谁来监管是个问号？
北京一位李女士告诉记者，去年年底，她给孩子在某培训机构报了早教班，交了10000元的学费，但孩子上了不到一个月就不想去了，上课也呆不住。随后，她想把课退掉，但工作人员说如果要退掉，必须扣掉“违约金”1000元。
“这违约金收费标准是什么？还是‘随口一说’，只能成了‘潜规则’。”李女士非常不解，“都不知道找哪个部门能管管这事儿。”
一项最新统计显示，目前全国约有岁婴幼儿，每个婴儿月平均用于教育的费用为150元，全国学前教育市场空间总值约为500亿元。
2013年初，教育部发布的《关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知》，决定在上海市、北京市海淀区、青岛市等14个地区开展0-3岁婴幼儿早期教育试点，并对试点任务、内容和有关工作提出了明确要求。
通知提出了明确管理体制、合理配置资源、培养培训师资、加强规范管理、合理分担成本、促进内涵发展6个方面的试点内容，并要求，各试点地区要把早期教育试点纳入当地政府教育工作重要内容，把发展0-3岁婴幼儿早期教育列入当地教育发展总体规划，与幼儿园布局规划和建设相衔接，统筹安排。
但调查中，记者却发现，在培训标准和课程设置方面，早教机构往往缺乏统一规范。不少“有名”的早教机构说，自己机构的培训内容和教材设计是由美国、欧洲著名教育机构编纂的，但是事实是否真的如此呢？又是否适合中国孩子呢？无从查证。
一些家长告诉记者，在某些早教机构中，教课的老师之前还是咨询人员，过几天就摇身一变开始讲课了，“听说有的老师只是参加几天短期培训后，就开始上岗。教育质量能保证吗？”一些教育专家不无担心，“市场无序竞争，很容易让早教变质。”
随后，记者以应聘者身份向北京某早教机构工作人员询问应聘早教教师的条件，得到的答复多是“大专或以上学历，幼教或英语专业优先，有无工作经验均可”、“没关系，录取后公司会组织统一培训”。一位工作人员告诉记者。据悉，目前国内还没有早教教师的资格认证制度，早教机构的教师一般只持有幼师资格证书，有些人则什么证书都没有。虽然教师上岗前需要经过相关培训，但因为没有统一的考核标准，仍难保证每位早教教师都具备从业素质和能力。
另一方面，早教机构该由谁监管呢？以北京为例，记者致电几家区教委咨询相关情况，其中，北京市东城区教委相关工作人员告诉记者：在北京，如果属于有营业执照、通过工商部门注册的早教机构，应咨询工商部门；记者随后拨打了北京市工商部门投诉电话12315，客服告诉记者，他们只能通过签订的合同协调解决问题，如果反映早教价格过高等问题，请拨打发改委价格部门电话。一位家长告诉记者，她也曾反映过早教机构的收费问题，但由于缺乏行业标准，“价格也只能这样”。
通过采访调查和综合其他媒体的报道，记者发现，目前国内早教市场普遍缺乏监管机构。一位早教机构工作人员的话也许反映了早教机构普遍的心态：“我们不做基金股票，为什么要别人来监管呢？”
北京师范大学教育学博士、家庭教育专家刘贞华认为，一方面，应将早教机构纳入幼儿教育架构监管体系，比如有多少具备幼儿园教师资格、专业资格的教师才能达标，再比如机构相关软硬件设施需要达到多少才可以成立，这些都应该有严格的准入标准；还应该成立专业协会，对早教机构进行定期评估考核，并制定合理早教机构的收费标准；另一方面，因早教是一个系统工程，政府可以提供亲子关系培训等福利。
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早教市场火爆标准不一 专家：最好的早教是家庭
大多数家长非常重视0-3岁的早期教育（资料配图）
　　中广网北京4月5日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻纵横》报道，中国有句老话，“三岁看到老”，很多家长都相信话中的道理，就是“3岁决定孩子的一生”，没有一个家长愿意让自己的孩子输在起跑线上，所以很多人都非常重视0-3岁的早期教育。
　　也正因为家长的这种心态，现在针对3岁以下孩子的早教市场异常火爆。这些婴幼儿早教机构大都广告炫目、价格不菲，它们能给孩子提供什么样的教育呢？
　　记者来到北京一家大型购物中心的儿童区，各种婴幼儿早教机构让人眼花缭乱，他们大都打着国际早教理念的旗号，其中有引自美国的亲子课程、引自韩国的艺术课程、引自澳洲的水育课程等等。
　　记者：你们这儿最小的宝宝有多大呀？
　　早教机构：几个月的都有。
　　记者：主要有什么课程？
　　早教机构：音乐课、艺术课，还有欢动课。
　　记者：你们这儿主要有什么课程？
　　早教机构：我们主要有三种，水育、轮滑和瑜伽，宝宝0—4岁这个年月龄段都没问题。我们是用澳洲的水中教育系统，像中国普遍的是单纯的游泳，没有课程，我们是课程体系的。
　　这些早教课程一般按课时计费，每课时40分钟到1个小时，收费二三百元不等，尽管价格不菲，但是每家机构里都有不少家长带着宝宝在等候上课。
　　记者：您的宝宝多大？
　　家长：1岁8个月。
　　记者：上了多长时间了？
　　家长：从7、8个月开始就过来上。
　　记者：效果怎么样？
　　家长：你说上得怎么样，真不知道，因为是第一个宝宝，也没经验，也比较不出来如果不上和上有什么区别，这个特难回答。
　　采访中记者发现，其实很多家长对孩子上早教课的目的和效果并不是很明确，从事婴幼儿早教工作20多年的李老师告诉记者，这个年龄段孩子的家长常常有两个误区：
　　李老师：
　　家长的误区有两个极端，一个是家长过度放手，对孩子没有任何要求和约束；另一个就是家长对孩子管得过于宽泛。
　　早期教育要不要上，家长也很迷茫，早教机构到底是不是孩子的最好选择呢？另外，在我国的教育体系中，3～6岁孩子的教育被划入学前教育，6～18岁孩子的教育属于义务教育，早期教育既不属于学历教育，又没有划入学前教育，那么，谁该为他们的教育负责？
　　中国心理学会心理学普及工作委员会常务副主任高文斌近年来一直在参与“儿童早期发展评估与促进研究”项目，他指出，很多家长的困惑缘于对孩子发展规律和特点的不了解。
　　高文斌：
　　正常情况下，每个小孩会自然地成长，但是我们期望他有更好的表现，就会有人为的干预，这是完全正常的。要开展比较规范、科学的教育，前提是科学地理解儿童成长的节奏和规律，我们所说的好的教育是符合和尊重这个规律。
　　高文斌强调，只要是正规的早教机构，对孩子的发展会起到一定的帮助，但是最好的早期教育活动是从家庭自身开始的。
　　高文斌：
　　外部很多早期教育机构做了大量的努力，客观效果上是丰富家庭早期教育的环境。其实很多教育机构已经提出了，就是（早期教育）一定是以家长为核心的，你把他放到教育机构，绝大部分时间是和父母亲及主要养育人在一起的，所以我们鼓励教育机构同步开设父母教育学堂，只有他能够理解我们上这些课是干嘛的，关键的作用是什么，回家之后才可以继续这个工作。所以我们说0—3岁开展的很多早期教育工作是要同时面向孩子和家长的。
　　目前，早教机构没有纳入教育部门的监管，工商、税务等部门也只是监控其经营、纳税情况。早教机构收费标准不一，师资水平参差不齐，无证上岗现象严重。如何对早教机构进行引导与规范，高文斌建议，从行政管理和专业管理两方面入手。
　　高文斌：
　　其实每个学生不管是上学前还是上学后，只要是在学习的阶段都会有两套教育体系，一个是国家规定的义务教育，包括上大学这些都是体制内教育，就是规定动作的教育；基本上所有的孩子还会接受另外一套教育，我们统称为校外教育。这种补充教育在管理中是需求推动导致的，我们很难说谁好谁不好，但都需要两方面的管理，一个是行政管理，一个是专业管理。
编辑：中工网
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我去年买的小精豆微微博士，考虑价格比较高可能质量好才在同类品牌里选择了这个，现在看来真是错误错误！买了没几天就不响了，拿去维修，修回来根本不能用，再次联系公司维修，拿过去，就通知我是电池漏液的原因，要收60元费用更换机芯。真是搞笑的事情，我家从来都是用充电电池，根本不可能漏液，修之前我还打开看过，电池盒干干净净，根本没有漏液的现象！况且第一次维修他们也没有说这个原因，纯粹是捏造事实，欺人钱财！与他们交涉了几次都不行，我该怎么维权？这个公司太欺负人了，提醒大家谨慎购买他家的东西！！
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