法律之星--法律论文--迈向“和谐社会”的秩序路线图
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迈向“和谐社会”的秩序路线图――从库兹涅茨曲线看中国社会法律秩序的可能演变
　　【内容提要】库兹涅茨的......
　　【关键词】法律秩序
路线图......
　　一国之法律变迁，至少有两种可以描绘的......
　　就当下而言，中国正处于百年社......
　　为此，本文集中讨论中国社会结构转型与制度变迁背景下......
一、库兹涅茨曲线的法学解读
　　1955年，美国经济学家库兹......
　　库兹涅茨在解释该曲线时认为，......
　　库兹涅茨曲线的意义不仅局限于经济学，它还有......
　　根据早期工业化国家的一般经......
　　收入差距
　　收入差距最大值
　　左半侧：差距拉大 右半侧：差距缩小
　　总收入
　　经济增长第一阶段 第二阶段 工业化进程
　　图1 库兹涅茨曲线示意......
　　资料来源：朱钟棣《国外马克思主义......
　　中国经济哲学网
　　法律秩序相对地也会出现恶化的情况。到了工业化后......
　　从秩序与经济发展的关系角度看，转型秩序......
　　如果能够把法律秩序的不稳定程度或负......
　　所以，人们可以把库兹涅茨曲线近......
　　“社会问题曲线”描述的是在整个社......
　　各种不同的社会问题曲线......
　　第一阶段，是工业化进程......
　　第二阶段，是工业化进程的初期阶段和中期阶......
　　第三阶段，是社会问题和矛盾纠纷从上升到......
　　第四阶段，是社会矛盾纠纷下降阶段。由于贫富......
　　特别需要强调的是，库兹涅茨曲线本身......
　　尽管如此，在中国改革开放的......
二、中国仍处于矛盾的上升阶段
　　把“社会问题曲线”作为描述中国社会转型秩序的基......
　　由于本文关注的是中国转型时期的法律秩序......
　　这样，本文的社会问题曲线的时间周期......
　　接下来的问题是：中国正处于什么样的阶段？中国......
　　这肯定是一个争议很大问题，......
　　谨慎求证的一个基本思路，是把社会转型时期的社会......
　　在确定了法律外部的各种因素与法律自身因素之间的正......
　　我们首先看第一个方面，......
　　从国际经验上看，中国已经进入人均GDP的重......
　　人们注意到，如韩国等东亚国家，在人均GDP ......
　　中国正是处于这样一个发展的分岔点阶段。
　　具体说，从城市化角度看，在改革开放前的三十年里，......
　　中国人民大学的李路路教授从社会控制体系角度......
　　综合多方面情况，有关专家把中......
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　　“和谐社会”政策目标的提出，也......
　　基于上述多种因素的分析，大致可以判断，......
　　矛盾冲突程度
　　矛盾最大值区域
　　左半侧：矛盾上升阶段 右......
　　矛盾冲突曲线
　　时间进程
　　80年代 A点表现现阶段的......
　　图2 中国转型时期的社会问题曲线示意图：根据库兹......
　　化严重，犯罪率、信访率不断攀升。如果我们把各......
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　　主要表现之一，社会秩序的公正性受到严重挑战。最......
　　法律秩序恶化的表现之二，是直接标明法律秩序状况的各......
　　大致是从上世纪80年代开始，中国社会进入各......
　　从信访方面看，1978年至1......
　　从犯罪率上升情况看，自上世纪八十......
　　再从群体性事件的数量看，据统计，全国范围的群......
　　20多年来，对于中国转型时期的社会......
　　通过上述分析，可以得出一个基......
三、为什么有法律却无秩序？
　　为什么有法律却没有秩序？这个表述的确切的......
　　或许，它只是一个理论常识问题。让我们从理论常......
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　　这里的问题是，秩序形成的这种后至在......
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　　中国社会转型时期的法律实施，普遍面临着社会资......
　　所谓管理型法律的实施，主......
　　所谓资源提取型法律的实施，......
　　所谓资源分配型法律的实施，主要是指执行社会资源......
　　总之，无论是管理型法律的实施，资源提取......
　　第三个区别，法律制度是可以建构......
　　与此不同的是，法律秩序的形成，尤其是一种良性秩......
　　第四个区别，立法阶段的利益冲突是仪式化的（......
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　　首先，要对社会转型时期中国立法的功能定位或立法......
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　　社会治理不足和失效的第三个原因，是治理队伍的激励......
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四、......
　　----秩序的绝对拐点和相对拐点
　　如果构建和谐的法律秩序是中国法治进程的......
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　　从理论上说，秩序拐点的出现取决于......
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　　第一个因素，收入分配的库兹......
　　接下面需要分析的问题是，中国目前是否已经达了贫......
　　人们注意到，按邓小平1992年时的设想，在20世......
　　为此，经济学界的前辈刘国光感叹，中国......
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　　早在上世纪80年代末就致......
　　陈宗胜等人还利用回归方程以及预测出来的......
　　尽管经济学们关于中国基尼系列的演变趋势的预测......
　　第二个因素，中国城市化......
　　如此规模和剧烈的城市化进程对转......
　　第三个因素，相关人口压力的缓和。有专家提......
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　　第四个因素，环境库兹涅茨曲线进入良性......
　　从自然资源的可持续利用与环境保护的法律治理情况......
　　由于上述多方面情况的存在，中国的环境资源......
　　环境秩序从恶化向好转的拐点......
　　考虑到上述即将面临的种种压力与危机，中国领......
　　下面看第二种“拐点”即社会秩序好转的“相对拐点”问......
　　这里说的“相对拐点”，主要是局部性的相......
　　通过进一步的分析，我们可以......
　　第一、相对拐点是以社会总体上处于矛盾上......
　　第二、相对拐点的出现，是通过加大局......
　　第三、通过治理促进秩序好转的“相对拐点”出现......
　　第四、相对拐点的意义是双重的。其直接意义在......
　　相对拐点的间接的或长远的意义在......
　　“相对拐点”的理论说明，虽然中国仍处于社会转......
五、政策选择的意义与风险问题
　　本文所谓政策选择，主要......
　　无论是秩序好转的绝对拐点，还是相对拐......
　　社会治理的政策选择问题，反映......
　　在前三十年的中国法治进程中，人们经常发......
　　这至少说明，单纯的法律改革，仅......
　　在这里，我们有必要区别两种不同类型的社会治理。一种......
　　政策选择的意义大致可以从两方......
　　另一方面，政策选择的意义不仅在于它对秩序好转的......
　　上述两方面意义，同时也揭示了对转型秩序治理的两类......
　　从法律改革与社会治理的关......
　　在上述两种政策思路之间，也许......
　　下面对各种政策思路做一简要讨论。
　　第一种思路是“加快改革思路下的社会治理”......
　　“加快改革”，是近几十......
　　讨论“加快改革”思路的现实性在于，中国的“加快改......
　　加快改革的积极意义，在于尽快形成新的规则体系（包......
　　第一，加快法律改革，进行积极的社会治理，本身就......
　　人们说，中国改革已经进入了“深水区”，所剩......
　　第二，加快法律改革，积极治理源头性问题，同时意......
　　改革不仅是一个法律制度和政......
　　中国国有企业的破产问题，突出体现了......
　　按照理想性的制度安排，当一个企业......
　　第三，“加快改革”的思路......
　　第四、“加快改革”的思路，可能......
　　第五、加快法律改革，同时还意味着改......
　　人们常说，中国改革的前无古人的事业。......
　　上述情况说明，加快法律及其制度......
　　第二种政策思路是，延期改革条件下......
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　　当然，延迟法律改革，不能仅仅归于......
　　法律改革中的部分拖延行为，同样也有正负两方面效应。......
　　负的效应是，被延迟解决的问题，本身也要消耗......
　　其二，改革中的拖延行为会导......
　　延迟法律改革，本身并不意味着社会治理的停止。......
　　所以，法律改革中的部分拖延行为，虽然可能包含着......
　　上述两种改革思路（加快改革的思......
　　在上述两种政策思路之间，......
　　第一，它加大了对决策科学性的要求，特别强调了不同决......
　　第二、与法律改革相结合的社......
　　具体说，知识资源的稀缺，需要通过知识界......
　　第三、在法律改革与社会治理之......
　　总之，法律改革与社会治......
　　自上世纪六、七十年代以来......
注释与参考文献　　（1） 库兹涅茨曲线经常被简称为“倒U曲线”，但......
　　（2）Kuznets, S.(1955),......
　　（3） 对库兹涅茨曲线的争议及......
　　另一个问题是，在当前的......
　　（4）江时学：《拉美化”是个伪命题》，《中华工商时......
　　（5）陈磊、贾葭：《中国公安在犯罪......
　　（6）袁铁成：《中国正进入风险社会......
　　（7）2004年上半年，国内较权威的《t望》新......
　　（8）许雨青（编辑）：《国家发改委预测中国十大......
　　（9）褚婷婷：《有关人士指出中国已跨入收入不平等国......
　　（10）爱玲（编辑）：《......
　　（11）马轶群（编辑）：《“和......
　　（12）刘长城：《经济发展与犯罪峰值关联性初探......
　　（13）杯翔：《中国当代犯罪与控制战略研究》,《......
　　（14）于建嵘：《转型期中国的社......
　　（15）于建嵘：《转型期中国的......
　　（16）一个典型的例子，......
　　（17） 《京华时报》相关......
　　（18）杨眉（记者）：......
　　（19） 北方网
　　（20）仪式化冲突或仪式化格斗，原是社会......
　　（21） 在正面具体回答中国“为......
　　（22） 这方面的批评，以苏力为代表。参......
　　（23）在国际上，卫生和教育资源的分配状......
　　（24）邓晓华（记者）：《最好的社会政策......
　　（25）丁任重，陈志舟，顾文军......
　　（26）《邓小平文选》第......
　　（27）刘国光：《进一步重视社会公平......
　　（28）夸克：《弹指一挥间 十年回首话朱总理》，千......
　　（29）陈宗胜：《21世纪......
　　（30）同（29）注。
　　（31）张红宇：《城乡......
　　（32）连玉明：《未来1......
　　（33）2005年3月，在媒体的......
　　（34）参见王京（编辑）：《解读“守法......
　　（35）黄哲雯：《你有权对环境污染说“不”》，《......
　　（36）《人民日报》，2002年......
　　（37）牛文元：《在中国科学家......
　　（38）与局部性的相对拐点相对应，至少在理论......
　　（39）人们还可以注意到，法......
　　（40）国家农业部官员张红宇认为，“大量可以观......
　　在本文作者看来，在工业化进程中，政府对于......
　　（41）讨论加快法律改革问题的另......
　　（42）（美）亨迁顿：......
　　（43）段晓燕：《全国1828户国企......
　　（44）王则柯：《经济学家的学问......
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import sun.misc.BASE64E
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public static void main(String[] args) {
// 测试从Base64编码转换为图片文件
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GenerateImage(strImg, &D:\\wangyc.jpg&);
// 测试从图片文件转换为Base64编码
System.out.println(GetImageStr(&d:\\wangyc.jpg&));
public static String GetImageStr(String imgFilePath) {// 将图片文件转化为字节数组字符串，并对其进行Base64编码处理
byte[] data =
// 读取图片字节数组
InputStream in = new FileInputStream(imgFilePath);
data = new byte[in.available()];
in.read(data);
in.close();
} catch (IOException e) {
e.printStackTrace();
// 对字节数组Base64编码
BASE64Encoder encoder = new BASE64Encoder();
return encoder.encode(data);// 返回Base64编码过的字节数组字符串
public static boolean GenerateImage(String imgStr, String imgFilePath) {// 对字节数组字符串进行Base64解码并生成图片
if (imgStr == null) // 图像数据为空
BASE64Decoder decoder = new BASE64Decoder();
// Base64解码
byte[] bytes = decoder.decodeBuffer(imgStr);
for (int i = 0; i & bytes. ++i) {
if (bytes[i] & 0) {// 调整异常数据
bytes[i] += 256;
// 生成jpeg图片
OutputStream out = new FileOutputStream(imgFilePath);
out.write(bytes);
out.flush();
out.close();
} catch (Exception e) {
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