保险顾问 预约咨询产品北京市社保卡发放办法
本市持卡就医实时结算的试点工作已经在西城区正式启动，试点范围将随着此项工程的实施进度逐步扩大，社保卡的发放工作也会陆续展开。目前西城已有20万张社保卡发到单位。
今天上午，市人力资源和社会保障局详细介绍了社保卡发放和使用方法，并提醒参保人员，社保卡发放将分步进行，目前启动的是石景山和西城两区，其他区域参保人员请耐心等待。在社保卡完全替代医保手册之前，社保卡与医保手册将并行使用。已领取社保卡的参保人员，看病就医时应同时携带社保卡和医保手册。
社保中心表示，按照社保卡工程的进度要求，社保卡的发放本着先“城镇职工”后“城镇居民”的原则，首先发放参加城镇职工医疗保险的人员，然后再发放参加城镇居民医疗保险的人员。按照“9+2+1”方式参加基本医疗保险的农民工可参照城镇职工领卡，参加本市基本医疗保险且按照1%比例缴费的农民工暂不在社保卡发放范围。
社保中心副主任袁建设今天介绍，社保卡服务体系主要由社保卡服务网点、社保卡服务热线、社保卡服务网站和社保卡自助服务终端四部分组成。
为方便持卡人办理社保卡相关业务，社保卡服务网点设置在全市300多个街道社会保障事务所和18个区县社保中心及市经济开发区社保中心。社保卡服务热线“96102”24小时开通。社保卡服务网点和本市二级以上的定点医疗机构内均安装了社保卡服务自助终端机。另外，通过登录北京市人力资源和社会保障网（）就可轻松进入社保卡服务网站界面。
为让社保卡服务机构易于识别，让参保人使用社保卡更加便捷，市人力资源和社会保障局今起面向社会征集北京市社会保障信息服务体系logo。一等奖将获10000元奖金，入围奖将获1000元奖金。设计者可在11月1日到11月15日通过电子形式提交。征稿邮箱：。查询详情可登录了解。
&& 社保卡领卡方法
参保人员在领取社保卡时要在《北京市社会保障卡发行回执单》上签字。
与本单位仍存在劳动合同（工作）关系，但因出差、生病等特殊原因不能亲自领取的，参保单位可指定专人代为签字领取。
参保单位完成本单位社保卡发放工作后，应尽快将《北京市社会保障卡发行回执单》的第一联以及因故未发出的社保卡，一并送达参保地的区县社保中心。
&& 领卡后请修改
参保人员领到社保卡后，应与本人的居民身份证或户口簿上的信息进行比对确认。
应仔细阅读社保卡信封内附有的卡使用说明。建议到社保卡服务网点或自助服务终端机上（设在社保所和二级以上定点医疗机构）修改卡查询。如果有误，参保人员需将社保卡交回参保单位，并提供本人居民身份证或户口簿的原件及复印件。
&& 社保卡发放范围
1企业、事业、机关、社会团体等单位中的在职职工与退休人员
2在市、区县职业介绍服务中心、人才交流服务中心和街道（镇）社会保障事务所参保的灵活就业人员
3街道（镇）社会保障事务所管理的社会化退休人员、非在校少年儿童和散居婴幼儿、无业居民与老年人
&& 4学校和托幼机构中的学生儿童
&& 社保卡发放时间表
2009年12月底前完成石景山区和西城区两个试点区社保卡的发放工作
2010年第1季度开始发放东城区、宣武区和崇文区的社保卡
2010年第2季度进行海淀区、朝阳区和丰台区社保卡的发放工作
&& 2010年下半年进行其他区县社保卡的发放工作
注：“一老一小”和“无业居民”社保卡的发放时间，将根据工程的整体进度择机予以发放。
&& 因特殊原因未能领卡怎么办
由于调离（含转（升）学）等原因未能领取社保卡的参保人员，可通过社会保障卡客户服务热线“96102”咨询或直接到本市任意一个社会保障卡服务网点查询本人社保卡的制卡与发放情况。对经咨询或查询确认社保卡可以发行的，参保人员可以到就近的社会保障卡服务网点办理社保卡申领手续。届时，参保人员需携带本人居民身份证或户口簿原件及复印件；凡委托他人代办的，代办人需同时携带本人和参保人的居民身份证原件及复印件。
&& 看病请同时携带医保手册
社保卡首次集中发放到参保单位后，由于参保人员已调离单位或中断参保，原单位将其社保卡退回到社保卡发行部门。参保人员在续保后，可通过拨打“96102”或登录社保卡服务网站、在社保卡自助终端机上查询社保卡发行状态，一旦确认，本人可就近到任意一个社保卡服务网点办理社保卡申领手续。
社保中心提醒，鉴于本市约1000万张社保卡将分期分批通过参保单位发放给参保人员，不是一次发放到位。此外，全市1800余家定点医院也是陆续开通使用社保卡实时结算业务。所以，在社保卡完全替代医保手册之前，社保卡与医保手册将并行使用。已领取社保卡的参保人员，看病就医时应同时携带社保卡和医保手册。
　更换第二代居民身份证，必须本人到老身份证所在地的派出所办理，其他人不能代办，老身份证遗失的，要到所在地派出所补办相关手续；
2、需要重新核对你的相关资料，如有变化，要及时申明，如学历、身高、血型、工作单位、住址，重要的更改还需出具相关单位的证明；
3、自己不需要准备照片，由换证派出所统一拍照（数码照片）。
4、照相时要求穿深色衣服，中、低衣领的均可（高领不行），不得穿制式服装；
5、不得戴耳环、项链等首饰；
6、头发颜色不得掺有红、黄、绿、蓝等彩色染发，黑、白、花白发颜色的除外，要求是自然色或清一色，如果已经染了，可以暂不办理，或重新染成符合要求的；
7、需交工本费20元，老的身份证暂不收回；
8、按指定时间带户口簿、老身份证、办新证时的缴费收据到指定地点换领新证；
9、第二代居民身份证更换工作到2007年结束。 需要你亲自到派出所照数码相片 所以别人不能代替
　　怎么样，二代证的更新还是很有必要的吧，最后，我们为那些即将申请办理二代证的市民提供一些建议
　　1、 办理时需要带上您的原有身份证和户口本，身份证丢失的，携带护口本也可以
　　2、 尽量穿深色服装
　　3、 对于戴眼镜的同志，办理处准备了眼镜框
据公安部门的介绍，第二代居民身份证与第一代居民身份证有很多变化和不同，采用了多项新技术和新的防伪措施，证件质量、安全防伪性能大大提高。
　　第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式ＩＣ卡技术制作，具备视读和机读两种功能。证件尺寸设计长８５。６毫米，宽５４毫米，厚１。０毫米。证件正面有签发机关和有效期限２个登记项目，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案和彩色花纹；证件背面有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片７个登记项目，印有彩色花纹。
　　道高一尺，魔高一丈，随着科学技术的进步，执法者与其对手之间的较量，总是“水涨船高”
　　6月28日，《居民身份证法》在十届全国人大常委会第三次会议上获得通过。与新法规同时推出的，是一张对很多国人来说还颇为陌生的磁卡——新型居民身份证。
　　我们现在所熟悉的身份证，是采用照相翻拍技术加上塑封制成的，它也被称为第一代居民身份证。而新型居民身份证将于明年正式推出。据介绍，新型身份证具备视读、机读两种功能，说它的“新”，是在于它的背后纳入了一块IC卡式的芯片，其内部可以储存多种信息，包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关等。
　　据北京邮电大学电子工程学院的吕玉琴教授介绍，新一代身份证的核心，其实就是所嵌入的那块集成线路芯片。作为公民身份的证明，居民身份证所携带的芯片本身将被设定为不可擦写型。
　　“新身份证的好处在于更加方便，可以联网查询信息。”正如吕教授所指出的，嵌入了芯片之后，大批量查验或通过网络查验身份证成为可能。对于相关管理部门来说，第二代身份证的这种便利性，极具吸引力。
　　居民身份证作为我国居民的惟一法律证件，其重要性毋庸置疑。第二代身份证的即将面世，说明政府决心在这一领域中更多地运用科技来进行管理的有益尝试。
　　“科技含量不会太高”
　　事实上，政府对于第二代身份证的出台已是酝酿许久，其相关项目的启动，可以倒推至2001年。
　　在那年6月份举办的第四届中国国际智能卡博览会论坛上，有关部门公布，第二代身份证将全部采用国产芯片，并由多家国内芯片厂家通过竞标而取得生产权。从那时起，人们对于第二代“高科技”身份证，就充满了期待。
　　不过按吕玉琴教授的看法，新型身份证的科技含量不会太高。“相关的芯片技术在国内已经发展的相对成熟，但这和高科技无关。”一张新型身份证所包含的技术，不会比我们现在已经广泛使用的银行卡更高。据吕教授介绍，我国目前所欠缺的是对芯片的加密技术，“国内的芯片加密技术水平较低，目前这方面的技术多是从国外引进。”
　　现在的IC卡芯片技术可以足够发达，高储存量不是问题，可以储存各种图像信息。但这要涉及到一个成本上的问题。据介绍，一块芯片的成本是和它技术含量成正比，技术含量越高，其成本自然也就越高。如果你想储存进去人的指纹和眼睛视网膜的信息的话，技术上不是做不到，但这张卡的成本会大大增加。一张普通的IC电话卡的成本大约为几元钱，其中绝大部分是芯片的成本。而据估算，新型身份证的成本为20元左右，由此反推，吕玉琴教授认为，新型身份证所包含的技术含量不可能太高，它包含的信息量也不会很大。
　　今天的幻想与明天的现实
　　警铃骤然大作，大厅内的检测器开始搜寻罪犯，方法很简单，只是扫描一下人们的眼睛，就能迅速找到与其相联系的各种生物以及社会的信息。这是斯皮尔伯格执导的电影《少数派报告》中的一个画面。尽管这是一部科幻影片，可是谁知道在多久以后的将来这些幻想会变成现实呢？
　　据《简氏防务周刊》消息，美国政府已经最终下决心开始建造一套边境管理系统。该系统定于2004年10月份开始运作，届时将可满足身份验证及识别入境证件里生物装置的要求。而所谓的生物装置，则主要是包括指纹鉴定和电子化视网膜扫描。美国人曾经对是否建立高科技含量的身份证件争论不休，觉得这样会侵犯公民的人身权利。而对于支持建立这种身份证件的一方来说，技术的足够完善是他们手中最强有力的一张牌。
　　今年4月，芬兰政府规定，从日起，芬兰公民可以向当地警察局申请一种新的电子身份证。新的电子身份证将原先的电子身份证和社会福利卡融为一体，上面不仅有持证人的照片，还储存有持证人的个人身份信息以及享受的社会福利待遇方面的信息。
　　而欧盟也在6月20日宣布，将在欧盟居民的通行证上和非欧盟居民的护照上添加数字化处理了的指纹和对眼部的扫描。欧盟特地投入1.4亿欧元作为对相关技术进一步开发的支持。
　　的确，如果说在以下几个方面，技术已经相当成熟：广泛的计算机数据库的建立和登记；软件数据储存和处理系统；数字化的指纹识别；笔迹扫描；面部特征识别技术；声音辨认设置；电子化视网膜扫描；以及其他生物测定监督技术等等，那么又有什么理由不把身份证件变得更加先进呢？
　　“没有不可破解的技术”
　　既然第二代身份证带有一定的科技含量，人们自然而然地会希望，它是不是能够遏止不法分子制作假身份证？
　　“有矛就有盾，从来就没有不可破解的技术。”吕玉琴教授这样告诉中国《新闻周刊》。因为对于专家们而言，由人创造的任何系统都不是百分百安全的。
　　这是一件很矛盾的事情，防伪的安全措施与作假的行为，在某种程度上竟是相辅相成的。当身份证件被制作为智能卡，并且应用了当前最保险的技术时，实际上就是将所有现存的智能卡系统暴露了出来。有国内一流的安全专家指出，随着越来越多的智能卡式的身份证件投入使用，越来越多的人也将知道如何破解他们。
　　同时，还应考虑到用来检测身份证件真伪的中心数据，它们的安全与否将是关键而致命的。要想保障中心数据，就必须在全国范围内建立可靠的辅助安全检测，而这又不得不依赖于因特网和电话系统。然而，直到今天，防止人们攻击网络系统的完全可靠的安全性措施尚未找到。这里的形势仍然是道高一尺，魔高一丈。
　　此外，如果采用高科技安全措施的智能卡被破解了，人们将无法分出哪个是伪造的卡，哪个是真正的卡。要知道，一个被科技所包装的身份证件可能不太容易被伪造，然而一旦成功，这种伪造就足以以假乱真。
　　9·11之后，美国人曾就是否建立存有生物数据的身份证展开了激烈的讨论，其中反对者们的意见不仅耐人寻味，而且一时间竟无人能够反驳。
　　在反对者们看来，从人们在登记处拿到最初的身份证件，到后来多次用于鉴定，这个过程中存在着诸多的变量。为了保证没有人能够趁虚而入冒充持卡人，其中容许变动的范围必须设得很窄小，以至于有时候真正的持卡人反被认定是冒充者了。
　　倘若结合我们的新型身份证情况来看，吕教授的担心更是不无道理。导致伪造活动出现的因素，科技上的原因当然是主要的，但制度上的原因同样不可忽视。
　　凡是冒风险的伪造活动，必定是有利可图的。比如今年5月份，因为SARS的缘故，政府规定看病开始采用实名制，这就让身份证又多了一个功能。然而事实上，在我国，身份证集聚了多种功能于一身，干什么都要用到身份证，如邮局取款、办执照、学习考试报名、买股票、打工、上网注册等等，没有身份证已是寸步难行。但这种“一证走天下”的现状，却大大助长了对伪造身份证的过分需要，从而使得伪造身份证的利润很高。
　　由此，吕教授得出这样的结论，“新型身份证的安全性是相对的，不要指望它能根本杜绝造假的行为。”
身份证的“芯”事
　　这是一张新身份证，也叫二代证，表面上看和原来的身份证没什么大区别，但是它里面装了一块芯片，也叫IC卡，这个IC卡和我们手机里插的卡是一样的，能存储信息，通过专用的读卡器，这些信息能被显示出来。这些信息包括我们的照片、姓名、性别、民族、住址、出生日期、证件签发日期和有效期以及身份证编号共九项，和一代证没什么区别。只不过，一代证只能用眼睛来识别，而二代证的信息不但印在表面，还存在了IC卡里，这为整个社会的高效管理带来便捷。比如以前在饭店机场需要手写录入的地方，现在一刷卡，信息就被读到计算机里了。将来读卡器会敞开向社会供应，任何单位或个人都可以购买，方便大家使用。
　　二代证能伪造吗
　　前些日子媒体披露，现在满街写小广告办证的已经扬言能伪造二代身份证。这消息可真是让人吓一跳，真的还没见着，假的已经上街了，那么这二代证保险么？
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　我一直怀疑，它里面的芯片是空的。
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　这个里面还有一个算法，这个算法，应该说到现在为止，你没有花几十亿代价，是做不到的/要改你的东西，他要大量的投入，大型计算机才能攻掉，反复计算，反复试验，黑社会不会的，修改你的密钥，每一个人一个钥匙，不值得，为了某一个人去攻，不值得，这是安全的，不是统一一个密钥，要不然攻掉一个，全都攻掉了。外面改了，里面不会改，安全上可以放心。
　　听了专家的话，我们大可以放心，那些做假证的手段再高明，也不会投入几十个亿，用大型计算机去做一个假身份证。他们顶多是复制一个二代身份证的外皮，里面的芯片在读卡机上根本读不出来，今后读卡机普及了，假卡自然会销声匿迹。
　　还有观众可能担心二代证里面的芯片够不够皮实，万一坏了，好人也说不清了。据我们了解，二代证在批量生产之前，已经通过了最严酷的防破坏、防篡改测试，毕竟它要伴随您20年呢。
　　二代证为何难产
　　自1984年国务院批准《中华人民共和国居民身份证试行条例》，身份证跟随我们已经有二十年了，二代证从申请立项到今年上海、深圳等地居民领取到首批二代证，历时将近8年。最后我们看到的二代证，从信息数量上并没有增加，原先许多人设想的东西，比如血型、指纹等等并没有包括进去，那么它为什么难产呢？
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　国际上标准还没有确定下来，国内也没有标准。当时要搞非接触卡的身份证，我们考虑是相当于我们搭台，让外国人来唱戏，这样的情况下，作为国家不值，只有等到我们国家自主技术的发展/标准也讨论了很长的时间，我们能做到什么程度，能应用到什么程度，都是要结合的。
　　我国身份证的更新换代被《华尔街日报》称为全球最大的电子项目。那它到底有多大？我们算笔帐，现在办理二代证需要交20元，按我国人口计算，如果发放10亿张，那将产生数百亿元的大市场。目前的二代身份证里面的IC卡芯片完全由我国自行开发设计，采用先进的加密技术，容量为4K字节，属于非接触式芯片。从芯片设计到读卡机的生产，整个产业链共有20多家国内企业参与。
　　二代证不是简单的技术问题，有许多你想不到的事儿：比如有个农村孩子，因为他是大白天在树林子里生的，父母给他取名，在两个木字中间加个日字，这些完全是自己造的字，可苦了那些研究中文输入的专家了，标准字库没有，扩展的国标字库也没有，一代证可以把字手写出来拍照处理，二代证完全电子化，怎么办？
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　我觉得，其他技术好解决，关键是处理汉字的问题，很多人对这个事情不太清楚，为什么开始是6763，因为铅字过程，字符是无限大，但是现在，微软会不会给你改，他不会。即使改了以后，以前的怎么办。还有输入法，输出，都是一系列问题。我国发展信息技术，汉字处理一直是一个瓶颈。
　　软硬件技术难题的解决只是一方面，更难的是政府各部门之间的协商讨论，在推广过程中还会遇到公众的理解问题。日本政府1970年就提出建立身份证制度，没想到遭到了社会各界的强烈反对，因为民众担心身份证会暴露个人隐私，限制自由，经过长期的解释工作，日本直到去年才开始发放居民身份卡，这么一比，我们的电子身份证算搞得快的。
　　有人说既然新身份证没有增加新的信息，那么还有什么必要兴师动众换发呢？这里面的原因除了防伪，更重要的是整个社会电子化的要求。
　　二代证的高明之处
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　要看社会效应，安定团结有作用，网上易查，是逃犯，很容易查到/二代证一出来，偷税漏税都不好搞了，不可能了，因为你身份证号是唯一的，因为银行是实名制，从数据库来讲，我们可以从身份证号查到你的银行纪录。他把整个IC卡的行业带动起来了。
　　二代证的用处还有很多，比如可以有效控制未成年人去网吧、游戏场所，还有医院可以根据身份证号码建立资料库，查看血型或者有无药物过敏，据说这些应用已经开始实施，专家告诉我们，未来二代证要在50多个行业得到广泛应用。
　　在二代证出台之前，许多人都对它寄予厚望，希望它能够把我们日常需要的所有信息都集成进去，看病存钱买东西交电费，一卡在手，走遍天下。从技术上来说，这不成问题，但实施起来却满不是这么回事儿：
　　（字幕）设想一：电子身份证能代替社保卡吗？
　　我国劳动社会保障部已经在全国40多个城市发放了社保卡，社保卡记录了参保人员的基本信息，有人设想，既然未来人手一张社保卡，那么能否把它和身份证结合在一起呢？
　　采访：中华人民共和国劳动和社会保障部 信息化工作领导小组办公室 主任 王东岩
　　根据身份证法的规定，要求卡内卡外信息一致，而且规定进入身份证的信息，就是法律规定的信息，不许多也不许少。我们办社保卡，要拿身份证来的/我们这张卡的功能，做社会管理，社会事务的时候，他要延伸身份证不能完成的事情，比如说看病，他要通过卡上的信息结算，我不能把我的这个信息写在身份证上，因为这是违法的，因此要多写的信息，不能写上去，但是对于社保卡，又是必需的，所以是身份证的延伸。
　　在我们采访中得知，信产部在规划二代证之初，曾经设计了金融支付功能，但是由于银行系统不对外兼容，那么该功能是否就夭折了呢？
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　这个现在法律上没有定下来，但我们可以想象，通过身份证查我的银行纪录，因为你身份证一定，就可以查出来，下一步就是实现在银行平台上/银联反馈很积极，他们想了很多应用，如果你防伪性能强，绑定就有可能，不强就不行，以后消费，支付就可以了，我们也探讨过，身份证和银行卡结合起来行不行，最后觉得不行，因为银行卡是自愿的，身份证不是自愿的，一定要领的，加上银行卡丢了，可以不办，但是身份证丢了就很复杂。
　　不难看出，由于身份证的权威性，除了法律规定的信息外，不得再添加任何信息了，原因也很好理解，您想呀，如果把某些人的犯罪记录，或者得过什么难言之隐的信息纪录在身份证里，以后这个人要是找工作什么的，怕是要遇到不少麻烦。所以发达国家因为身份证信息与个人隐私的微妙关系使得它的推广步履维艰，中国的原则是“够用就行”，同时考虑对习惯的尊从。
　　（字幕）设想二：能否与银行卡互动
　　看来通过二代证查询银行系统信息未来有可能实现，以往一张银行卡只能看到一个账户的信息，而如果用电子身份证查询，可以查看你所有不同的账户信息，工行的，商行的，招行的，当然这需要银联的配合，以及政策法规的保障。
　　（字幕）设想三：能否替代公交卡、电费卡
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　首先，我们现在没有看到，那个城市把水，电等等集合到一起。而且现在家里面有几个人，但是身份证是每个人一个，有没有必要让每个人都可以交水电费？而且有没有必要让所有人的身份证都有座公交的功能？没有必要。
　　看来二代证虽然提供了沟通目前整个社会上信息孤岛的可能，但是具体怎么做，还要慢慢来。目前由于各个部门、行业之间的关系协调起来非常复杂，已经远远超出技术范畴了。那么这是不是意味着二代证的先进性就不能完全体现出来了？
　　未来虽说你的个人信息不会都存到身份证里，但是与你相关的各种数据会越来越多地存在社会各个机构的数据库里，你走到哪儿，只要身份被确认，这些数据就会通过网络跟到哪儿。所以说，电子身份证是你进入未来电子化社会的唯一的万能钥匙。
　　怎么样，二代证的更新还是很有必要的吧，最后，我们为那些即将申请办理二代证的市民提供一些建议
　　1、 办理时需要带上您的原有身份证和户口本，身份证丢失的，携带护口本也可以
　　2、 尽量穿深色服装
　　3、 对于戴眼镜的同志，办理处准备了眼镜框
当然要你自己亲自去了
本人刚刚办过，有经验。一是必须本人去，现在采用数码照相，一般照片已经没有用，你的脸别人代不了；二是要拿老的身份证去，丢失的话要带户口簿；三是如果身份证没有丢失或者期限没到，最好还是不要去办，否则办证窗口可能会提醒你，说二代身份证还在完善中，质量还不是很好，容易折断，建议你到期时再来办理。
必须回家办，不能别人代办
　　本市持卡就医实时结算的试点工作已经在西城区正式启动，试点范围将随着此项工程的实施进度逐步扩大，社保卡的发放工作也会陆续展开。目前西城已有20万张社保卡发到单位。
今天上午，市人力资源和社会保障局详细介绍了社保卡发放和使用方法，并提醒参保人员，社保卡发放将分步进行，目前启动的是石景山和西城两区，其他区域参保人员请耐心等待。在社保卡完全替代医保手册之前，社保卡与医保手册将并行使用。已领取社保卡的参保人员，看病就医时应同时携带社保卡和医保手册。
社保中心表示，按照社保卡工程的进度要求，社保卡的发放本着先“城镇职工”后“城镇居民”的原则，首先发放参加城镇职工医疗保险的人员，然后再发放参加城镇居民医疗保险的人员。按照“9+2+1”方式参加基本医疗保险的农民工可参照城镇职工领卡，参加本市基本医疗保险且按照1%比例缴费的农民工暂不在社保卡发放范围。
社保中心副主任袁建设今天介绍，社保卡服务体系主要由社保卡服务网点、社保卡服务热线、社保卡服务网站和社保卡自助服务终端四部分组成。
为方便持卡人办理社保卡相关业务，社保卡服务网点设置在全市300多个街道社会保障事务所和18个区县社保中心及市经济开发区社保中心。社保卡服务热线“96102”24小时开通。社保卡服务网点和本市二级以上的定点医疗机构内均安装了社保卡服务自助终端机。另外，通过登录北京市人力资源和社会保障网（）就可轻松进入社保卡服务网站界面。
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参保人员在领取社保卡时要在《北京市社会保障卡发行回执单》上签字。
与本单位仍存在劳动合同（工作）关系，但因出差、生病等特殊原因不能亲自领取的，参保单位可指定专人代为签字领取。
参保单位完成本单位社保卡发放工作后，应尽快将《北京市社会保障卡发行回执单》的第一联以及因故未发出的社保卡，一并送达参保地的区县社保中心。
&& 领卡后请修改
参保人员领到社保卡后，应与本人的居民身份证或户口簿上的信息进行比对确认。
应仔细阅读社保卡信封内附有的卡使用说明。建议到社保卡服务网点或自助服务终端机上（设在社保所和二级以上定点医疗机构）修改卡查询。如果有误，参保人员需将社保卡交回参保单位，并提供本人居民身份证或户口簿的原件及复印件。
&& 社保卡发放范围
1企业、事业、机关、社会团体等单位中的在职职工与退休人员
2在市、区县职业介绍服务中心、人才交流服务中心和街道（镇）社会保障事务所参保的灵活就业人员
3街道（镇）社会保障事务所管理的社会化退休人员、非在校少年儿童和散居婴幼儿、无业居民与老年人
&& 4学校和托幼机构中的学生儿童
&& 社保卡发放时间表
2009年12月底前完成石景山区和西城区两个试点区社保卡的发放工作
2010年第1季度开始发放东城区、宣武区和崇文区的社保卡
2010年第2季度进行海淀区、朝阳区和丰台区社保卡的发放工作
&& 2010年下半年进行其他区县社保卡的发放工作
注：“一老一小”和“无业居民”社保卡的发放时间，将根据工程的整体进度择机予以发放。
&& 因特殊原因未能领卡怎么办
由于调离（含转（升）学）等原因未能领取社保卡的参保人员，可通过社会保障卡客户服务热线“96102”咨询或直接到本市任意一个社会保障卡服务网点查询本人社保卡的制卡与发放情况。对经咨询或查询确认社保卡可以发行的，参保人员可以到就近的社会保障卡服务网点办理社保卡申领手续。届时，参保人员需携带本人居民身份证或户口簿原件及复印件；凡委托他人代办的，代办人需同时携带本人和参保人的居民身份证原件及复印件。
&& 看病请同时携带&&
社保卡首次集中发放到参保单位后，由于参保人员已调离单位或中断参保，原单位将其社保卡退回到社保卡发行部门。参保人员在续保后，可通过拨打“96102”或登录社保卡服务网站、在社保卡自助终端机上查询社保卡发行状态，一旦确认，本人可就近到任意一个社保卡服务网点办理社保卡申领手续。
社保中心提醒，鉴于本市约1000万张社保卡将分期分批通过参保单位发放给参保人员，不是一次发放到位。此外，全市1800余家定点医院也是陆续开通使用社保卡实时结算业务。所以，在社保卡完全替代医保手册之前，社保卡与医保手册将并行使用。已领取社保卡的参保人员，看病就医时应同时携带社保卡和医保手册。
　更换第二代居民身份证，必须本人到老身份证所在地的派出所办理，其他人不能代办，老身份证遗失的，要到所在地派出所补办相关手续；
2、需要重新核对你的相关资料，如有变化，要及时申明，如学历、身高、血型、工作单位、住址，重要的更改还需出具相关单位的证明；
3、自己不需要准备照片，由换证派出所统一拍照（数码照片）。
4、照相时要求穿深色衣服，中、低衣领的均可（高领不行），不得穿制式服装；
5、不得戴耳环、项链等首饰；
6、头发颜色不得掺有红、黄、绿、蓝等彩色染发，黑、白、花白发颜色的除外，要求是自然色或清一色，如果已经染了，可以暂不办理，或重新染成符合要求的；
7、需交工本费20元，老的身份证暂不收回；
8、按指定时间带户口簿、老身份证、办新证时的缴费收据到指定地点换领新证；
9、第二代居民身份证更换工作到2007年结束。 需要你亲自到派出所照数码相片 所以别人不能代替
　　怎么样，二代证的更新还是很有必要的吧，最后，我们为那些即将申请办理二代证的市民提供一些建议
　　1、 办理时需要带上您的原有身份证和户口本，身份证丢失的，携带护口本也可以
　　2、 尽量穿深色服装
　　3、 对于戴眼镜的同志，办理处准备了眼镜框
据公安部门的介绍，第二代居民身份证与第一代居民身份证有很多变化和不同，采用了多项新技术和新的防伪措施，证件质量、安全防伪性能大大提高。
　　第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式ＩＣ卡技术制作，具备视读和机读两种功能。证件尺寸设计长８５。６毫米，宽５４毫米，厚１。０毫米。证件正面有签发机关和有效期限２个登记项目，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案和彩色花纹；证件背面有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片７个登记项目，印有彩色花纹。
　　道高一尺，魔高一丈，随着科学技术的进步，执法者与其对手之间的较量，总是“水涨船高”
　　6月28日，《居民身份证法》在十届全国人大常委会第三次会议上获得通过。与新法规同时推出的，是一张对很多国人来说还颇为陌生的磁卡——新型居民身份证。
　　我们现在所熟悉的身份证，是采用照相翻拍技术加上塑封制成的，它也被称为第一代居民身份证。而新型居民身份证将于明年正式推出。据介绍，新型身份证具备视读、机读两种功能，说它的“新”，是在于它的背后纳入了一块IC卡式的芯片，其内部可以储存多种信息，包括姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关等。
　　据北京邮电大学电子工程学院的吕玉琴教授介绍，新一代身份证的核心，其实就是所嵌入的那块集成线路芯片。作为公民身份的证明，居民身份证所携带的芯片本身将被设定为不可擦写型。
　　“新身份证的好处在于更加方便，可以联网查询信息。”正如吕教授所指出的，嵌入了芯片之后，大批量查验或通过网络查验身份证成为可能。对于相关管理部门来说，第二代身份证的这种便利性，极具吸引力。
　　为我国居民的惟一法律证件，其重要性毋庸置疑。第二代身份证的即将面世，说明政府决心在这一领域中更多地运用科技来进行管理的有益尝试。
　　“科技含量不会太高”
　　事实上，政府对于第二代身份证的出台已是酝酿许久，其相关项目的启动，可以倒推至2001年。
　　在那年6月份举办的第四届中国国际智能卡博览会论坛上，有关部门公布，第二代身份证将全部采用国产芯片，并由多家国内芯片厂家通过竞标而取得生产权。从那时起，人们对于第二代“高科技”身份证，就充满了期待。
　　不过按吕玉琴教授的看法，新型身份证的科技含量不会太高。“相关的芯片技术在国内已经发展的相对成熟，但这和高科技无关。”一张新型身份证所包含的技术，不会比我们现在已经广泛使用的银行卡更高。据吕教授介绍，我国目前所欠缺的是对芯片的加密技术，“国内的芯片加密技术水平较低，目前这方面的技术多是从国外引进。”
　　现在的IC卡芯片技术可以足够发达，高储存量不是问题，可以储存各种图像信息。但这要涉及到一个成本上的问题。据介绍，一块芯片的成本是和它技术含量成正比，技术含量越高，其成本自然也就越高。如果你想储存进去人的指纹和眼睛视网膜的信息的话，技术上不是做不到，但这张卡的成本会大大增加。一张普通的IC电话卡的成本大约为几元钱，其中绝大部分是芯片的成本。而据估算，新型身份证的成本为20元左右，由此反推，吕玉琴教授认为，新型身份证所包含的技术含量不可能太高，它包含的信息量也不会很大。
　　今天的幻想与明天的现实
　　警铃骤然大作，大厅内的检测器开始搜寻罪犯，方法很简单，只是扫描一下人们的眼睛，就能迅速找到与其相联系的各种生物以及社会的信息。这是斯皮尔伯格执导的电影《少数派报告》中的一个画面。尽管这是一部科幻影片，可是谁知道在多久以后的将来这些幻想会变成现实呢？
　　据《简氏防务周刊》消息，美国政府已经最终下决心开始建造一套边境管理系统。该系统定于2004年10月份开始运作，届时将可满足身份验证及识别入境证件里生物装置的要求。而所谓的生物装置，则主要是包括指纹鉴定和电子化视网膜扫描。美国人曾经对是否建立高科技含量的身份证件争论不休，觉得这样会侵犯公民的人身权利。而对于支持建立这种身份证件的一方来说，技术的足够完善是他们手中最强有力的一张牌。
　　今年4月，芬兰政府规定，从日起，芬兰公民可以向当地警察局申请一种新的电子身份证。新的电子身份证将原先的电子身份证和社会福利卡融为一体，上面不仅有持证人的照片，还储存有持证人的个人身份信息以及享受的社会福利待遇方面的信息。
　　而欧盟也在6月20日宣布，将在欧盟居民的通行证上和非欧盟居民的护照上添加数字化处理了的指纹和对眼部的扫描。欧盟特地投入1.4亿欧元作为对相关技术进一步开发的支持。
　　的确，如果说在以下几个方面，技术已经相当成熟：广泛的计算机数据库的建立和登记；软件数据储存和处理系统；数字化的指纹识别；笔迹扫描；面部特征识别技术；声音辨认设置；电子化视网膜扫描；以及其他生物测定监督技术等等，那么又有什么理由不把身份证件变得更加先进呢？
　　“没有不可破解的技术”
　　既然第二代身份证带有一定的科技含量，人们自然而然地会希望，它是不是能够遏止不法分子制作假身份证？
　　“有矛就有盾，从来就没有不可破解的技术。”吕玉琴教授这样告诉中国《新闻周刊》。因为对于专家们而言，由人创造的任何系统都不是百分百安全的。
　　这是一件很矛盾的事情，防伪的安全措施与作假的行为，在某种程度上竟是相辅相成的。当身份证件被制作为智能卡，并且应用了当前最保险的技术时，实际上就是将所有现存的智能卡系统暴露了出来。有国内一流的安全专家指出，随着越来越多的智能卡式的身份证件投入使用，越来越多的人也将知道如何破解他们。
　　同时，还应考虑到用来检测身份证件真伪的中心数据，它们的安全与否将是关键而致命的。要想保障中心数据，就必须在全国范围内建立可靠的辅助安全检测，而这又不得不依赖于因特网和电话系统。然而，直到今天，防止人们攻击网络系统的完全可靠的安全性措施尚未找到。这里的形势仍然是道高一尺，魔高一丈。
　　此外，如果采用高科技安全措施的智能卡被破解了，人们将无法分出哪个是伪造的卡，哪个是真正的卡。要知道，一个被科技所包装的身份证件可能不太容易被伪造，然而一旦成功，这种伪造就足以以假乱真。
　　9·11之后，美国人曾就是否建立存有生物数据的身份证展开了激烈的讨论，其中反对者们的意见不仅耐人寻味，而且一时间竟无人能够反驳。
　　在反对者们看来，从人们在登记处拿到最初的身份证件，到后来多次用于鉴定，这个过程中存在着诸多的变量。为了保证没有人能够趁虚而入冒充持卡人，其中容许变动的范围必须设得很窄小，以至于有时候真正的持卡人反被认定是冒充者了。
　　倘若结合我们的新型身份证情况来看，吕教授的担心更是不无道理。导致伪造活动出现的因素，科技上的原因当然是主要的，但制度上的原因同样不可忽视。
　　凡是冒风险的伪造活动，必定是有利可图的。比如今年5月份，因为SARS的缘故，政府规定看病开始采用实名制，这就让身份证又多了一个功能。然而事实上，在我国，身份证集聚了多种功能于一身，干什么都要用到身份证，如邮局取款、办执照、学习考试报名、买股票、打工、上网注册等等，没有身份证已是寸步难行。但这种“一证走天下”的现状，却大大助长了对伪造身份证的过分需要，从而使得伪造身份证的利润很高。
　　由此，吕教授得出这样的结论，“新型身份证的安全性是相对的，不要指望它能根本杜绝造假的行为。”
身份证的“芯”事
　　这是一张新身份证，也叫二代证，表面上看和原来的身份证没什么大区别，但是它里面装了一块芯片，也叫IC卡，这个IC卡和我们手机里插的卡是一样的，能存储信息，通过专用的读卡器，这些信息能被显示出来。这些信息包括我们的照片、姓名、性别、民族、住址、出生日期、证件签发日期和有效期以及身份证编号共九项，和一代证没什么区别。只不过，一代证只能用眼睛来识别，而二代证的信息不但印在表面，还存在了IC卡里，这为整个社会的高效管理带来便捷。比如以前在饭店机场需要手写录入的地方，现在一刷卡，信息就被读到计算机里了。将来读卡器会敞开向社会供应，任何单位或个人都可以购买，方便大家使用。
　　二代证能伪造吗
　　前些日子媒体披露，现在满街写小广告办证的已经扬言能伪造二代身份证。这消息可真是让人吓一跳，真的还没见着，假的已经上街了，那么这二代证保险么？
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　我一直怀疑，它里面的芯片是空的。
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　这个里面还有一个算法，这个算法，应该说到现在为止，你没有花几十亿代价，是做不到的/要改你的东西，他要大量的投入，大型计算机才能攻掉，反复计算，反复试验，黑社会不会的，修改你的密钥，每一个人一个钥匙，不值得，为了某一个人去攻，不值得，这是安全的，不是统一一个密钥，要不然攻掉一个，全都攻掉了。外面改了，里面不会改，安全上可以放心。
　　听了专家的话，我们大可以放心，那些做假证的手段再高明，也不会投入几十个亿，用大型计算机去做一个假身份证。他们顶多是复制一个二代身份证的外皮，里面的芯片在读卡机上根本读不出来，今后读卡机普及了，假卡自然会销声匿迹。
　　还有观众可能担心二代证里面的芯片够不够皮实，万一坏了，好人也说不清了。据我们了解，二代证在批量生产之前，已经通过了最严酷的防破坏、防篡改测试，毕竟它要伴随您20年呢。
　　二代证为何难产
　　自1984年国务院批准《中华人民共和国居民身份证试行条例》，身份证跟随我们已经有二十年了，二代证从申请立项到今年上海、深圳等地居民领取到首批二代证，历时将近8年。最后我们看到的二代证，从信息数量上并没有增加，原先许多人设想的东西，比如血型、指纹等等并没有包括进去，那么它为什么难产呢？
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　国际上标准还没有确定下来，国内也没有标准。当时要搞非接触卡的身份证，我们考虑是相当于我们搭台，让外国人来唱戏，这样的情况下，作为国家不值，只有等到我们国家自主技术的发展/标准也讨论了很长的时间，我们能做到什么程度，能应用到什么程度，都是要结合的。
　　我国身份证的更新换代被《华尔街日报》称为全球最大的电子项目。那它到底有多大？我们算笔帐，现在办理二代证需要交20元，按我国人口计算，如果发放10亿张，那将产生数百亿元的大市场。目前的二代身份证里面的IC卡芯片完全由我国自行开发设计，采用先进的加密技术，容量为4K字节，属于非接触式芯片。从芯片设计到读卡机的生产，整个产业链共有20多家国内企业参与。
　　二代证不是简单的技术问题，有许多你想不到的事儿：比如有个农村孩子，因为他是大白天在树林子里生的，父母给他取名，在两个木字中间加个日字，这些完全是自己造的字，可苦了那些研究中文输入的专家了，标准字库没有，扩展的国标字库也没有，一代证可以把字手写出来拍照处理，二代证完全电子化，怎么办？
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　我觉得，其他技术好解决，关键是处理汉字的问题，很多人对这个事情不太清楚，为什么开始是6763，因为铅字过程，字符是无限大，但是现在，微软会不会给你改，他不会。即使改了以后，以前的怎么办。还有输入法，输出，都是一系列问题。我国发展信息技术，汉字处理一直是一个瓶颈。
　　软硬件技术难题的解决只是一方面，更难的是政府各部门之间的协商讨论，在推广过程中还会遇到公众的理解问题。日本政府1970年就提出建立身份证制度，没想到遭到了社会各界的强烈反对，因为民众担心身份证会暴露个人隐私，限制自由，经过长期的解释工作，日本直到去年才开始发放居民身份卡，这么一比，我们的电子身份证算搞得快的。
　　有人说既然新身份证没有增加新的信息，那么还有什么必要兴师动众换发呢？这里面的原因除了防伪，更重要的是整个社会电子化的要求。
　　二代证的高明之处
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　要看社会效应，安定团结有作用，网上易查，是逃犯，很容易查到/二代证一出来，偷税漏税都不好搞了，不可能了，因为你身份证号是唯一的，因为银行是实名制，从数据库来讲，我们可以从身份证号查到你的银行纪录。他把整个IC卡的行业带动起来了。
　　二代证的用处还有很多，比如可以有效控制未成年人去网吧、游戏场所，还有医院可以根据身份证号码建立资料库，查看血型或者有无药物过敏，据说这些应用已经开始实施，专家告诉我们，未来二代证要在50多个行业得到广泛应用。
　　在二代证出台之前，许多人都对它寄予厚望，希望它能够把我们日常需要的所有信息都集成进去，看病存钱买东西交电费，一卡在手，走遍天下。从技术上来说，这不成问题，但实施起来却满不是这么回事儿：
　　（字幕）设想一：电子身份证能代替社保卡吗？
　　我国劳动社会保障部已经在全国40多个城市发放了社保卡，社保卡记录了参保人员的基本信息，有人设想，既然未来人手一张社保卡，那么能否把它和身份证结合在一起呢？
　　采访：中华人民共和国劳动和社会保障部 信息化工作领导小组办公室 主任 王东岩
　　根据身份证法的规定，要求卡内卡外信息一致，而且规定进入身份证的信息，就是法律规定的信息，不许多也不许少。我们办社保卡，要拿身份证来的/我们这张卡的功能，做社会管理，社会事务的时候，他要延伸身份证不能完成的事情，比如说看病，他要通过卡上的信息结算，我不能把我的这个信息写在身份证上，因为这是违法的，因此要多写的信息，不能写上去，但是对于社保卡，又是必需的，所以是身份证的延伸。
　　在我们采访中得知，信产部在规划二代证之初，曾经设计了金融支付功能，但是由于银行系统不对外兼容，那么该功能是否就夭折了呢？
　　采访：中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长 潘利华
　　这个现在法律上没有定下来，但我们可以想象，通过身份证查我的银行纪录，因为你身份证一定，就可以查出来，下一步就是实现在银行平台上/银联反馈很积极，他们想了很多应用，如果你防伪性能强，绑定就有可能，不强就不行，以后消费，支付就可以了，我们也探讨过，身份证和银行卡结合起来行不行，最后觉得不行，因为银行卡是自愿的，身份证不是自愿的，一定要领的，加上银行卡丢了，可以不办，但是身份证丢了就很复杂。
　　不难看出，由于身份证的权威性，除了法律规定的信息外，不得再添加任何信息了，原因也很好理解，您想呀，如果把某些人的犯罪记录，或者得过什么难言之隐的信息纪录在身份证里，以后这个人要是找工作什么的，怕是要遇到不少麻烦。所以发达国家因为身份证信息与个人隐私的微妙关系使得它的推广步履维艰，中国的原则是“够用就行”，同时考虑对习惯的尊从。
　　（字幕）设想二：能否与银行卡互动
　　看来通过二代证查询银行系统信息未来有可能实现，以往一张银行卡只能看到一个账户的信息，而如果用电子身份证查询，可以查看你所有不同的账户信息，工行的，商行的，招行的，当然这需要银联的配合，以及政策法规的保障。
　　（字幕）设想三：能否替代公交卡、电费卡
　　采访：中国电子技术标准化研究所 主任 王立建
　　首先，我们现在没有看到，那个城市把水，电等等集合到一起。而且现在家里面有几个人，但是身份证是每个人一个，有没有必要让每个人都可以交水电费？而且有没有必要让所有人的身份证都有座公交的功能？没有必要。
　　看来二代证虽然提供了沟通目前整个社会上信息孤岛的可能，但是具体怎么做，还要慢慢来。目前由于各个部门、行业之间的关系协调起来非常复杂，已经远远超出技术范畴了。那么这是不是意味着二代证的先进性就不能完全体现出来了？
　　未来虽说你的个人信息不会都存到身份证里，但是与你相关的各种数据会越来越多地存在社会各个机构的数据库里，你走到哪儿，只要身份被确认，这些数据就会通过网络跟到哪儿。所以说，电子身份证是你进入未来电子化社会的唯一的万能钥匙。
　　怎么样，二代证的更新还是很有必要的吧，最后，我们为那些即将申请办理二代证的市民提供一些建议
　　1、 办理时需要带上您的原有身份证和户口本，身份证丢失的，携带护口本也可以
　　2、 尽量穿深色服装
　　3、 对于戴眼镜的同志，办理处准备了眼镜框
当然要你自己亲自去了
本人刚刚办过，有经验。一是必须本人去，现在采用数码照相，一般照片已经没有用，你的脸别人代不了；二是要拿老的身份证去，丢失的话要带户口簿；三是如果身份证没有丢失或者期限没到，最好还是不要去办，否则办证窗口可能会提醒你，说二代身份证还在完善中，质量还不是很好，容易折断，建议你到期时再来办理。
必须回家办，不能别人代办。
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