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平安城市视频监控系统新建工程项目可行性研究报告投资建议书.doc
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平安城市视频监控系统新建工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（ 39页） 资源整合和共享。()统一规划在深入调查我省已建或在建视频监控系统基础上，根据我省社会治安、城市管理和突发公共事件应急响应需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统建设。本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省实际情况提出，重点解决对A类资源（即：由公安机关为主体建设、管理和使用图像信息）进行有效管理问题，避免重复建设；保证各类视频传输网络接入互联互通，实现资源共享；确保系统性能和功能满足我省社会治安、城市管理和应急处突需求，最大限度地发挥系统建设整体效能。()有效整合利用数字视频技术，有效整合可利用视频监控资源，在保护现有投资基础上，充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统使用效率。省公安厅将部署对B类资源（即：公安图像信息之外，由社会单位为主体建设、管理和使用图像信息）进行全面调查，制定B类资源接入标准规范。()先进实用采用视频监控前沿技术，本方案实施将实现我省视频监控数字化、网络化，并统筹考虑和规划未来向智能化方向发展，共享平台建成后要达到国内先进水平。在使用新技术同时，按照“实战、实用、实效”要求，在满足现有需求基础上，省厅和各地公安机关要根据公安工作和维护社会稳定需要，指导、配合产品提供商，对管理平台进行升级和完善，以满足应用单位使用要求。在设计应城市监控系统时，以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本建设原则，规划系统整体构架。、先进性在产品设计上，整个系统软硬件设备设计符合高新技术潮流，媒体数字化、压缩、解压、传输等关键设备均处于国际领先技术水平。在满足现期功能前提下，系统设计具有前瞻性，在今后较长一段时间内保持一定技术先进性。、合理性根据用户网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能；监控系统结构与用户管理机构相吻合，方便系统管理与维护。同时，在系统设计时，充分考虑系统容量及功能扩充，方便系统扩容及平滑升级。、经济性在满足系统功能及性能要求前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统建设、升级和维护费用。、实用性在设备选型时，主要依据用户实际情况，结合目前市场上占有率高各类产品，选择具有最优性能价格比和扩充能力产品。、规范性控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合相关国家标准、行业标准和公安部颁布技术规范。、可维护系统操作简单，实用性高，具有易操作、易维护特点，系统具有专业管理维护终端，方便系统维护。并且，系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能得到及时、快速维护。、可管理系统具有专业管理终端，进行系统设备和用户集中、统一管理，实施对所有远端设备控制、设置，保证系统高效、有序、可靠地发挥其管理职能。、安全性系统采取全面安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击，防止雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度安全性和保密性。编制范围和组成主要内容《年中国联合网络通信湖北应城市平安工程（二期）》（以下简称本工程）主要包括以下内容：本项目共包括四部分：（）传输网络子系统；（）前端监控子系统；（）监控中心大屏子系统。（）视频监控平台子系统。主要包括：（）工程建设背景及必要性；（）建设方案和规模容量；（）工程建设条件；（）工程建设进度建议；（）投资估算及资金使用计划；（）财务及国民经济评价；（）结论；设计分册本工程为《年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）》，主要内容包括视频监控系统建设、接入光缆建设二个部分。本册为可研册。简要结论本项目为年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期。经济评价结果如下：()经济分析表：年度二期投资（万元）二期收益年（万元）合计租金（万元）合计()本项目总投资为万元。()本项目前端个监控点施工协调工作由公安局全部负责协调而减少由我方协调而产生协调费，且电费每年约万也全部由公安局负责。（）本项目投资万元，前三年回收万元；前四年回收万元。()综合评价本工程项目社会效益和经济效益，认为本工程济评价结论是可行。综上所述，本项目技术先进、适应当前市场需求、建设周期短、投资省、见效快，必将带来良好企业效益和社会效益，应尽早实施。第二章网络现状及业务需求分析关键数据来源（）湖北省公安厅平安工程项目“招标货物技术规格、参数及要求”；（）年中国联合网络通信湖北孝感市应城市平安工程（二期）项目建议书；（）中国联合网络通信孝感分公司提供资料；（）其他相关资料。湖北联通应城市市通信网现状光缆现状经过几年基础网络建设，应城联通已经建成了基本覆盖应城城区及乡镇光缆传输网络，共有光缆线路公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。目前主城区共有光缆公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。本地传输网光缆建设规模统计表序号项目单位数量比例架空光缆公里管道光缆公里直埋光缆公里合计公里管道现状应城分公司管道建设主要集中在主城区，经过对现有资料整理，统计出应城市现建有沟公里管道，合计孔公里。其中主城区沟公里。应城市公安部门需求孝感公安四级网现状接入方案：针对市公安局对平安城市各监控点要求，结合应城联通覆盖全市网络资源实际情况，应城联通将依托城域网纤芯资源，新建部分EPON资源，实现每个监控点至接入机房。城域网接入机房与县公安局网络监控点实现光路直连，提供M带宽，保障各个点流畅通信，提供最好视频质量。具体组网方案为各监控点依据联通公司原有或新建EPON光纤网络资源，提供M带宽，至联通公司机房进行一次汇聚，再通过布放光缆与县公安局机房监控中心直连，完成监控平台与监控点之间对接。应城市公安建设需求根据应城市具体实际情况，此次系统建设主要集中在：第一部分：前端监控点建设第二部分：传输系统建设第三部分：县指挥中心监控平台改造建设县局指挥中心图像接入孝感应城市城市视频监控系统采用全网数字化架构，对全市视频资源进行整合和共享。在一期基础上将没有覆盖区域、重点部位进行监控。将两期工程更好融合在一起。应城市“平安城市”工程由于投资规模较大、范围较广，按照规划分两期建设，年月已经完成一期建设。本次为二期建设；第二期建设范围包含城区内主要街道路口、学校、政企单位等重点，合计建设个摄像头，整个施工于年月份完成，所有施工过程中有关协调工作由政府、公安局负责。监控点位点位明细如下表所示：表-应城市治安监控系统安装细目表（二期）序号地点相机个数枪机球机体育中心门前到消防大队陈塔社区（文昌路体育路交叉口）体育路与城南路交叉口黄滩路口（东荆大道与体育路交叉口）粮贸街和城南路交叉口（含开发区中学与实验幼儿园）新汽车站路口人防办路口（粮贸街与光明街交叉口）街心花园（粮贸街与东大街交叉口）市行政服务中心路口都市画廊与汪家台二路三路交叉口汪家台一路与粮贸街交叉口汪家台三路南与行政协交叉口含三中市农行路口（育才路蒲阳路交叉路口）市规划局路口（育才路与光明路交叉口）民政局路口（育才路与汉宜大道交叉口）大兴建材家具城实验中学蒲阳中学门前（含校内）城南中学门口（光明街与古城大道交叉口）含光明小学应城广场、古城南路与文昌路交叉口市政府门前与城南大道交叉口长荆大道与王桥路交叉口王桥路与欧景花园交叉口实验小学与西大街交叉口含小学（分三个接点）建设街沿线到应城家泰（分三个接点）工农路沿线与建设街交叉口城南大道与王桥路交叉口振兴街沿线银兴电影院城开发区中学、实验幼儿园地主街长荆大道沿线汪家台二路实验中学、应成礼堂保健巷与东大街交叉点二中门前、二中侧路（含校内）工农路沿线与蒲阳大道、工农社区交叉口市人民医院门前与蒲阳大道沿线小路口（个光接点）西大街沿线与蒲阳大道交叉口（个光接点）新河社区含新河小学、特殊学校个光接点蒲阳小学门前附近含校内一中西门南门北门光明街与体育路交叉口解放街沿线南门口中百月圆人大闵家巷实验幼儿园老车站马堰畈一桥电信大楼处百货大楼处解放街铁桥至倒口桥劝业市场与粮贸街、育才路出口处交警横杆华阳饭店总计光缆规模预测本期工程接上述监控点接入需要新建光缆明细如下表所示。光缆规模预测序号芯数长度(km)备注GYTA-BGYTA-B合计第三章建设方案及规模组网模式跟据应城市公安机关要求，本期采用全数字组网方式。数字型视频监控系统组网示意图如图-所示。图-数字型视频监控系统组网示意图数字型视频监控系统监控中心中只存在数字控制和处理设备，视频编码设备放置在靠近前端设备处。将若干路模拟视频信号进行数字化和压缩编码，转换为可以在网络上传输数据包（或直接使用网络摄像机），通过IP网络传送到监控中心。监控中心对数字视频进行存储、交换和处理等，由视频解码设备将数字视频解码后送显示设备显示。应城市公安局视频监控系统主要由前端设备、传输系统、控制系统、存储设备、显示系统组成、软件平台系统。前端设备主要有：摄像机、立杆、立杆基础、地网、防雷设备；传输部分主要有：EPON传输设备、视频线、控制线、编码器等；控制系统主要有：通用服务器、解码备等均为高科技产品,达到目前国际先进水平。产品具有化学稳定性好、无腐蚀、无污染等特点，无论在静止或工作状态都不散发有害气体及超标准电磁辐射等，符合国家环境保护管理条例有关规定。光缆路由、立杆及配套经过详实勘察、论证，不会给城市区民日常生活和交通带来不便，不会对城市景观、道路、公共设施造成破坏。配套及协调建设项目建议本工程为湖北省公安厅提出全省范围内平安城市监控系统建设工程中一个子项目，为了使工程发挥效益，其他项目应同步建设。分公司项目负责人、设计院、厂家、施工单位应尽心尽力，合同协作，保证工程高质、高效完成。第五章组织机构与劳动定员组织机构形式本项目按照“公安规划、运营商承建、政府租赁、公安使用”模式进行建设，有公安部门决定组织机构。维护方式光缆线路和设备可采用自维与代维相结合。劳动定员总数本项目按照“公安规划、运营商承建、政府租赁、公安使用”模式进行建设，我公司维护不需新增劳动定员。劳动力来源与培训计划为使工程能顺利建成和系统投入正常运行，对上岗人员尤其是工程技术人员应不定期进行技术培训，不断提高专业技术水平。第六章建设进度安排项目实施阶段划分项目实施包括各个阶段：（）项目建议书、可研文件编制及批复；（）设备合同签订；（）设计文件编制及审批；（）设备到货、安装；（）工程验收、投产。各个阶段所需时间安排为了尽快发挥工程投资经济效益和社会效益，根据以往工程建设经验及生产厂家设备供货情况，自建设单位生产厂家签定供货合同生效之日起，从设备生产、运输、安装、调测开通约需三个月左右时间。为了争时间、抢速度，建议本项目配套工程安装应交叉进行。本项目建设进度计划见表-：表-工程建设进度表项目进度安排（年、月)备注项目建议书编制年月可行性研究及批复年月设备及主材料谈判年月主材料到货年月一阶段设计年月工程安装、调测年月-年月网络试运行年月第七章投资估算及资金筹措投资估算依据（）工业和信息化部【】号文“关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额通知”。（）原信息产业部综合规划司（信规函[]号）“关于转发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》通知”。（）相关工程厂家报价及合同价。投资估算相关费率取定本工程投资估算主要设备和各项费率取定如下：应城市社会治安视频监控系统二期建设投资一前端子系统摄像头序号设备名称品牌单位数量单价（元）合价（元）高线数枪机SDC-P(三星）台高速球机SPD-P(三星）台镜头知名品牌个小计（元）立杆、引电及安装配套序号设备名称单位数量采购单价（元）采购合价（元）施工调试单价（元）施工调试合价（元）备注高线数枪机安装服务台X晚上配合辅助光源及清晰度调试高速球机安装服务台X网络视频服务器安装服务台X镜头SN个立杆基础以及施工台含地笼购买和挖坑立杆和安装根立杆和安装根**立杆和安装根*立杆和安装根**立杆和安装根*立杆和安装根**立杆和安装根**立杆和安装根*立杆和安装根*米横臂根米镀锌喷塑横臂米横臂根米镀锌喷塑鸭嘴型护罩及支架和安装个亚安、普天视辅助光源和安装套固定摄像机补光使用（LED灯）室外防雨箱（含空开）台**MM地线及安装套达到国家要求地阻值电源避雷器和安装个电源线和监控点引电安装点前端监控点其它配件和安装点公牛接线板、BNC接线头等配件辅助光源控制系统套欧姆龙继电器视频电缆SWYV--米摄像机电源电缆RVV*米控制电缆（双绞线）RVSP*米网线米整个系统配合调试套X小计（元）二视频管理平台系统序号设备名称品牌单位数量单价（元）合价（元）网络存储服务器入围品牌套双控主机柜入围品牌套双控扩展柜入围品牌套专业监控硬盘（企业级）入围品牌块核心交换机入围品牌台服务器（含管理软件和正版操作系统软件）入围品牌台网络机柜米台操作电脑联想、IBM、HP台网络视频编码器（与平台兼容）海康、广东迅通、深圳朗驰、大华、天地伟业台线材（网线、控制线、电源线，电源插座一批）批小计（元）三、指挥中心大屏系统序号名称型号和规格单位数量制造商单价总价DID液晶拼接单元TRD，三星原装DID屏幕，亮度cd，对比度:，带内置处理器台彩讯拼接处理器TMCEV-WH台彩讯大屏幕管理软件大屏幕系统管理软件套彩讯单元专用线缆及接插件定制(矩阵与DID单元之间连接线和控制线）套国产电视墙底座定制(高度由用户提供,铝合金型材）套国产VGA矩阵TMX-VGAX套彩讯视频矩阵TMX-VIDEOX台彩讯LED双色屏宽，高，mm管芯，套国产操作台四联钢木操作台套国产电视墙柜子套国产辅材及附件套国产设备总价安装、调试费运费、保险费小计（元）四、传输配套子系统序号项目名称型号或规格单位数量单价（万元）总价（万元）GPON用户端设备ZXAFZXAF台无源光接入网局端设备ZXAC台芯光缆公里芯光缆公里传输施工可研设计费、监理费项小计（元）五、合计=小计+小计+小计+小计+小计投资汇总如下：年中国联通湖北孝感应城视频监控系统（二期）投资估算总表子系统报价单价（元）数量价格（万元）备注立杆引电前端摄像头视频管理平台指挥中心DLP大屏传输部分可研设计费、监理费总计资金筹措方式本期工程资金筹措方式为联通自筹。第八章经济评价经济评价依据依据湖北联通下发《湖北联通客户接入工程项目立项管理办法》中投资效益分析关于投资回收期相关规定。投资回收期要求接入网投资项目是否可以立项投资回收期标准：A类：需新增到用户大楼线路、设备等传输资源接入项目：投资回收期（月）≤个月。B类：接入资源已到大楼，需在楼宇内进行线路引接接入项目：投资回收期（月）≤个月。C类：对用户进行业务二次开发，在用户已使用某类业务基础上再增加新业务设备接入项目：投资回收期（月）≤个月。对战略性强、社会效益好且收益稳定客户，以上A类、B类、C类接入网投资项目投资回收期可分别延长至个月、个月、个月；对投资回收期超过个月A类用户，必须由分公司总经理审批，最长延长至个月。与客户签订合同合同执行期不能低于投资回收期倍，合同价格不得低于投资效益分析报告确定价格底线。鼓励积极发展数据、语音、视讯及互联网综合业务大客户，实施“一线接入，全业务解决”方案，提高接入网投资项目投资效益。本项目为战略性强、社会效益好且收益稳定客户，投资回收期为个月。经济评价相关取值及要求《湖北联通客户接入工程项目立项管理办法》中投资回收期计算公式与相关取值如下：（）合同月净收入=合同拟签订每月业务收入及其它销售收入(按合同期限按月平均摊分)-代理佣金及其它销售费用(按合同期限按月平均摊分)-每月网间结算支出；本项目为合同收入按年/每监控点计算，上公式中相关计算取值如下所示：合同拟签订收入：本期共有个摄像头合同签定年,共计租金万；代理佣金及其它销售费用（含维护费用）：万/年每月网间结算支出（本项目为专网无网间支出）：万/年（）项目投资总额=接入网投资项目所需（业务设备+传输设备+线路+工程服务等）费用；本项目投资总额为万元。（）投资回收期（年）=接入项目实际投资金额/合同年净收入。合同年净收入：第一至第三年为万元/年，第四年为万元/年，第五至第十年为万元/年；项目实际投资金额万元；依据公式本项目投资回收期为年。本次项目期建设周期到年月。投资分析本项目为政府主导特殊性，可能依托政府相关政策提供便利解决应城市联通长时间以来因为市政管理种种规定对网络建设与市场发展束缚。以较少投资完善了现有城域光缆网络。并将光缆网络向将来业务发展潜力大区域延伸。为将来业务发展打下坚实基础。在此基础上实际投资回收期为年。每处监控点造价为万元。符合省公司相关规定要求。经济评价结论综上所述，本工程财务静态投资回收期为年，低于通信行业基准指标，但是平安城市建设可以提升联通在当地品牌形像。可以将光缆网络向应城市各地区延伸将为其他业务发展提供基础资源。因此，本工程项目经济评价结论是建设方案合理、技术先进、财务上可行、经济效益好并具有一定抗风险能力，建议尽快实施，早日投产使用。正文目录第一章项目总述项目建设背景编制可行性研究报告依据项目建设必要性湖北联通承建该项目意义设计原则编制范围和组成主要内容设计分册简要结论第二章网络现状及业务需求分析关键数据来源湖北联通应城市市通信网现状光缆现状管道现状应城市公安部门需求孝感公安四级网现状县局指挥中心图像接入光缆规模预测第三章建设方案及规模组网模式监控中心系统前端方案设计光缆建设方案主干光缆及光交箱配线光缆建设原则核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！承载网建设方案承载网要求传输系统接入网方案第四章建设可行性条件建设与安装条件外部协作条件环境条件配套及协调建设项目建议第五章组织机构与劳动定员组织机构形式维护方式劳动定员总数劳动力来源与培训计划第六章建设进度安排项目实施阶段划分各个阶段所需时间安排第七章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算相关费率取定资金筹措方式第八章经济评价经济评价依据投资回收期要求经济评价相关取值及要求投资分析经济评价结论第一章项目总述项目建设背景按照公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设意见》和《城市报警与监控建设技术指南》要求，自年起，公安部组织实施城市报警与监控试点建设。年，扩大了试点范围，我省武汉市是第二批全国“”工程建设个试点城市之一，襄樊市樊城区、仙桃市和孝感云梦县作为湖北省试点，也同步进行了城市报警监控系统建设。自年以来，全省各市、州、县相继开展了城市报警监控系统建设，截至目前为止，我省个市区县中已建和在建有个系统，这些系统建设，在维护稳定、打击犯罪等公安实战中取得了明显效果。为了保证城市监控联网报警系统建设科学规范和实用有效，公安部先后出台了《城市监控报警联网系统——技术标准》（GA/T-）、《城市监控报警联网系统管理标准》（GA/T-）、《城市监控报警联网系统——合格评定》（GA/T-）等系列标准。我们要严格执行国家和行业有关安全技术防范工程以及城市监控联网报警系统标准，并结合我省实际，从社会治安防控体系建设实际需求出发，坚持面向实战、面向基层、面向应用，以规范技术应用为重点，以增强技术设施实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广、资源共享、综合应用各级报警系统和监控系统技术平台；通过机制创新，建立健全报警与监控工作机制，切实提高安全技术防范整体效能。近期，省委、省政府提出加快我省视频监控系统联网建设要求，按照“公安规划、运营商承建、政府租赁、公安使用”建设模式，根据罗清泉书记和李鸿忠省长指示精神，在进行了广泛调查研究基础上，省厅科技处起草了《湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设技术方案》，按照“科学布局、分类设计、分步实施”原则，统筹我省社会治安监控系统建设规划，构建满足公安需要我省社会治安视频监控系统共享平台。应城市社会治安视频监控系统建设是在全市范围内，提高管理水平和效率为目，在重点路口、卡口，人流密集公共场所、偏僻街道等地点安装监控摄像机、拾音器、报警器等设备，本期计划在全市安装约个前端网络摄像机。将监控信息实时传输到县局监控中心，同时将各派出所自建监控点监控信息也传输到县局监控中心。通过对信息浏览、接受、记录等操作，使各级相关部门实时直观地了解和掌握监控区域动态情况，有效地提高动态管理控制能力和管理水平。将系统建设成为一个开放式易于随时升级扩容系统；考虑将来发展可能会接入到更高一级监控中心或其它系统，已更好发挥其作用。编制可行性研究报告依据（）中国联合网络通信湖北分公司文件“中国联合网络通信湖北孝感应城平安工程（二期）可研及一阶段设计委托”；（）《长途通信光缆线路工程设计规范》YD-；（）《本地通信线路工程设计规范》YD-；（）《通信工程建设环境保护技术规定》YD-；（）中华人民共和国《工程建设标准强制性条文-信息工程部分》；（）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（）年中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准LD/T-《邮电通信定员》；（）GB-《安全防范工程技术规范》；（）GB-《视频安防监控系统工程设计规范》；（）辽宁邮电规划设计院有限公司设计人员赴现场收集和建设单位提供相关资料、基础数据。项目建设必要性当前，我国社会主义建设主要目标，是构建社会主义“和谐社会”。而“和谐社会”一个重要标志就是社会长治久安、人民安居乐业。胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话中指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会。其中，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用，需要在全面建设小康社会进程中全面把握和体现。而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与人民群众切身利益相关突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并指出，进一步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众安全感。提高保障公共安全和处理突发事件能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成损失。增强国家安全意识，构建维护国家安全机制。因此，在这样大环境需求下，湖北省应城市平安工程建设，是响应党中央、国务院构建社会主义“和谐社会”发展方向，同时，也是从人民群众根本利益出发，坚持以人为本，始终把最广大人民根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活工作，推进社会主义社会建设一项重要举措。湖北联通承建该项目意义（）借平安工程契机，加大联通固网建设；中国联通经过多年发展，已经成为一个全业务新运营商。优势主要表现在：网络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。但在部分重点经济发达区域和发展潜力较大区域基础网络建设相对薄弱，本期工程依托平安城市建设，借此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应补充和优化。（）巩固客户关系本工程实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关监控安防、电子政务市场起到很好支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高企业信誉，在广大群众中树立优质、优量服务企业形象，提高客户对中国联合网络通信应城市分公司信心，为维护现有客户忠诚度提供了必要条件。（）提升联通品牌随着电信业重组，G牌照发放，作为大运营商之一中国联通在平安城市建设中承担着重要角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这一点体现，G技术在平安城市建设中应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富，贴近用户需求优势，这一切都对联通品牌进一步提升起到良好促进作用。湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设将按照“统一规划、分级建设、属地管理、资源共享”指导原则，采取“网络运营商出资建设，政府租用，公安机关管理使用”模式，动员社会各方面积极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会治安监控需求出发，结合城市管理和应急处突需求，充分整合社会资源，实现全省互联互通和信息共享。设计原则()政府主导湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设必须以政府为主导，加强统筹协调，提供资金保障。省公安厅和各市、县公安局作为系统使用者，应全程参与平台建设，除了按照公安工作要求提出需求、制定规划外，还要审查设计方案，监督工程施工，组织系统验收。省公安厅将根据建设中出现新情况，及时制定和发布统一建设指导标准和规范，保证社会视频资源整合和共享。()统一规划在深入调查我省已建或在建视频监控系统基础上，根据我省社会治安、城市管理和突发公共事件应急响应需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统建设。本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省实际情况提出，重点解决对A类资源（即：由公安机关为主体建设、管理和使用图像信息）进行有效管理问题，避免重复建设；保证各类视频传输网络接入互联互通，实现资源共享；确保系统性能和功能满足我省社会治安、城市管理和应急处突需求，最大限度地发挥系统建设整体效能。()有效整合利用数字视频技术，有效整合可利用视频监控资源，在保护现有投资基础上，充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统使用效率。省公安厅将部署对B类资源（即：公安图像信息之外，由社会单位为主体建设、管理和使用图像信息）进行全面调查，制定B类资源接入标准规范。()先进实用采用视频监控前沿技术，本方案实施将实现我省视频监控数字化、网络化，并统筹考虑和规划未来向智能化方向发展，共享平台建成后要达到国内先进水平。在使用新技术同时，按照“实战、实用、实效”要求，在满足现有需求基础上，省厅和各地公安机关要根据公安工作和维护社会稳定需要，指导、配合产品提供商，对管理平台进行升级和完善，以满足应用单位使用要求。在设计应城市监控系统时，以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本建设原则，规划系统整体构架。、先进性在产品设计上，整个系统软硬件设备设计符合高新技术潮流，媒体数字化、压缩、解压、传输等关键设备均处于国际领先技术水平。在满足现期功能前提下，系统设计具有前瞻性，在今后较长一段时间内保持一定技术先进性。、合理性根据用户网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能；监控系统结构与用户管理机构相吻合，方便系统管理与维护。同时，在系统设计时，充分考虑系统容量及功能扩充，方便系统扩容及平滑升级。、经济性在满足系统功能及性能要求前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统建设、升级和维护费用。、实用性在设备选型时，主要依据用户实际情况，结合目前市场上占有率高各类产品，选择具有最优性能价格比和扩充能力产品。、规范性控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合相关国家标准、行业标准和公安部颁布技术规范。、可维护系统操作简单，实用性高，具有易操作、易维护特点，系统具有专业管理维护终端，方便系统维护。并且，系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能得到及时、快速维护。、可管理系统具有专业管理终端，进行系统设备和用户集中、统一管理，实施对所有远端设备控制、设置，保证系统高效、有序、可靠地发挥其管理职能。、安全性系统采取全面安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击，防止雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度安全性和保密性。编制范围和组成主要内容《年中国联合网络通信湖北应城市平安工程（二期）》（以下简称本工程）主要包括以下内容：本项目共包括四部分：（）传输网络子系统；（）前端监控子系统；（）监控中心大屏子系统。（）视频监控平台子系统。主要包括：（）工程建设背景及必要性；（）建设方案和规模容量；（）工程建设条件；（）工程建设进度建议；（）投资估算及资金使用计划；（）财务及国民经济评价；（）结论；设计分册本工程为《年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）》，主要内容包括视频监控系统建设、接入光缆建设二个部分。本册为可研册。简要结论本项目为年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期。经济评价结果如下：()经济分析表：年度二期投资（万元）二期收益年（万元）合计租金（万元）合计()本项目总投资为万元。()本项目前端个监控点施工协调工作由公安局全部负责协调而减少由我方协调而产生协调费，且电费每年约万也全部由公安局负责。（）本项目投资万元，前三年回收万元；前四年回收万元。()综合评价本工程项目社会效益和经济效益，认为本工程济评价结论是可行。综上所述，本项目技术先进、适应当前市场需求、建设周期短、投资省、见效快，必将带来良好企业效益和社会效益，应尽早实施。第二章网络现状及业务需求分析关键数据来源（）湖北省公安厅平安工程项目“招标货物技术规格、参数及要求”；（）年中国联合网络通信湖北孝感市应城市平安工程（二期）项目建议书；（）中国联合网络通信孝感分公司提供资料；（）其他相关资料。湖北联通应城市市通信网现状光缆现状经过几年基础网络建设，应城联通已经建成了基本覆盖应城城区及乡镇光缆传输网络，共有光缆线路公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。目前主城区共有光缆公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。本地传输网光缆建设规模统计表序号项目单位数量比例架空光缆公里管道光缆公里直埋光缆公里合计公里管道现状应城分公司管道建设主要集中在主城区，经过对现有资料整理，统计出应城市现建有沟公里管道，合计孔公里。其中主城区沟公里资源整合和共享。()统一规划在深入调查我省已建或在建视频监控系统基础上，根据我省社会治安、城市管理和突发公共事件应急响应需要，统筹规划湖北省社会治安视频监控系统建设。本方案是在国家及公安部相关标准指导下，结合我省实际情况提出，重点解决对A类资源（即：由公安机关为主体建设、管理和使用图像信息）进行有效管理问题，避免重复建设；保证各类视频传输网络接入互联互通，实现资源共享；确保系统性能和功能满足我省社会治安、城市管理和应急处突需求，最大限度地发挥系统建设整体效能。()有效整合利用数字视频技术，有效整合可利用视频监控资源，在保护现有投资基础上，充分实现全省视频监控资源分级分权共享，全面提升城市视频监控系统使用效率。省公安厅将部署对B类资源（即：公安图像信息之外，由社会单位为主体建设、管理和使用图像信息）进行全面调查，制定B类资源接入标准规范。()先进实用采用视频监控前沿技术，本方案实施将实现我省视频监控数字化、网络化，并统筹考虑和规划未来向智能化方向发展，共享平台建成后要达到国内先进水平。在使用新技术同时，按照“实战、实用、实效”要求，在满足现有需求基础上，省厅和各地公安机关要根据公安工作和维护社会稳定需要，指导、配合产品提供商，对管理平台进行升级和完善，以满足应用单位使用要求。在设计应城市监控系统时，以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本建设原则，规划系统整体构架。、先进性在产品设计上，整个系统软硬件设备设计符合高新技术潮流，媒体数字化、压缩、解压、传输等关键设备均处于国际领先技术水平。在满足现期功能前提下，系统设计具有前瞻性，在今后较长一段时间内保持一定技术先进性。、合理性根据用户网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能；监控系统结构与用户管理机构相吻合，方便系统管理与维护。同时，在系统设计时，充分考虑系统容量及功能扩充，方便系统扩容及平滑升级。、经济性在满足系统功能及性能要求前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统建设、升级和维护费用。、实用性在设备选型时，主要依据用户实际情况，结合目前市场上占有率高各类产品，选择具有最优性能价格比和扩充能力产品。、规范性控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等符合相关国家标准、行业标准和公安部颁布技术规范。、可维护系统操作简单，实用性高，具有易操作、易维护特点，系统具有专业管理维护终端，方便系统维护。并且，系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能得到及时、快速维护。、可管理系统具有专业管理终端，进行系统设备和用户集中、统一管理，实施对所有远端设备控制、设置，保证系统高效、有序、可靠地发挥其管理职能。、安全性系统采取全面安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击，防止雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度安全性和保密性。编制范围和组成主要内容《年中国联合网络通信湖北应城市平安工程（二期）》（以下简称本工程）主要包括以下内容：本项目共包括四部分：（）传输网络子系统；（）前端监控子系统；（）监控中心大屏子系统。（）视频监控平台子系统。主要包括：（）工程建设背景及必要性；（）建设方案和规模容量；（）工程建设条件；（）工程建设进度建议；（）投资估算及资金使用计划；（）财务及国民经济评价；（）结论；设计分册本工程为《年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程（二期）》，主要内容包括视频监控系统建设、接入光缆建设二个部分。本册为可研册。简要结论本项目为年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期。经济评价结果如下：()经济分析表：年度二期投资（万元）二期收益年（万元）合计租金（万元）合计()本项目总投资为万元。()本项目前端个监控点施工协调工作由公安局全部负责协调而减少由我方协调而产生协调费，且电费每年约万也全部由公安局负责。（）本项目投资万元，前三年回收万元；前四年回收万元。()综合评价本工程项目社会效益和经济效益，认为本工程济评价结论是可行。综上所述，本项目技术先进、适应当前市场需求、建设周期短、投资省、见效快，必将带来良好企业效益和社会效益，应尽早实施。第二章网络现状及业务需求分析关键数据来源（）湖北省公安厅平安工程项目“招标货物技术规格、参数及要求”；（）年中国联合网络通信湖北孝感市应城市平安工程（二期）项目建议书；（）中国联合网络通信孝感分公司提供资料；（）其他相关资料。湖北联通应城市市通信网现状光缆现状经过几年基础网络建设，应城联通已经建成了基本覆盖应城城区及乡镇光缆传输网络，共有光缆线路公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。目前主城区共有光缆公里，其中架空光缆公里，管道光缆公里。本地传输网光缆建设规模统计表序号项目单位数量比例架空光缆公里管道光缆公里直埋光缆公里合计公里管道现状应城分公司管道建设主要集中在主城区，经过对现有资料整理，统计出应城市现建有沟公里管道，合计孔公里。其中主城区沟公里。应城市公安部门需求孝感公安四级网现状接入方案：针对市公安局对平安城市各监控点要求，结合应城联通覆盖全市网络资源实际情况，应城联通将依托城域网纤芯资源，新建部分EPON资源，实现每个监控点至接入机房。城域网接入机房与县公安局网络监控点实现光路直连，提供M带宽，保障各个点流畅通信，提供最好视频质量。具体组网方案为各监控点依据联通公司原有或新建EPON光纤网络资源，提供M带宽，至联通公司机房进行一次汇聚，再通过布放光缆与县公安局机房监控中心直连，完成监控平台与监控点之间对接。应城市公安建设需求根据应城市具体实际情况，此次系统建设主要集中在：第一部分：前端监控点建设第二部分：传输系统建设第三部分：县指挥中心监控平台改造建设县局指挥中心图像接入孝感应城市城市视频监控系统采用全网数字化架构，对全市视频资源进行整合和共享。在一期基础上将没有覆盖区域、重点部位进行监控。将两期工程更好融合在一起。应城市“平安城市”工程由于投资规模较大、范围较广，按照规划分两期建设，年月已经完成一期建设。本次为二期建设；第二期建设范围包含城区内主要街道路口、学校、政企单位等重点，合计建设个摄像头，整个施工于年月份完成，所有施工过程中有关协调工作由政府、公安局负责。监控点位点位明细如下表所示：表-应城市治安监控系统安装细目表（二期）序号地点相机个数枪机球机体育中心门前到消防大队陈塔社区（文昌路体育路交叉口）体育路与城南路交叉口黄滩路口（东荆大道与体育路交叉口）粮贸街和城南路交叉口（含开发区中学与实验幼儿园）新汽车站路口人防办路口（粮贸街与光明街交叉口）街心花园（粮贸街与东大街交叉口）市行政服务中心路口都市画廊与汪家台二路三路交叉口汪家台一路与粮贸街交叉口汪家台三路南与行政协交叉口含三中市农行路口（育才路蒲阳路交叉路口）市规划局路口（育才路与光明路交叉口）民政局路口（育才路与汉宜大道交叉口）大兴建材家具城实验中学蒲阳中学门前（含校内）城南中学门口（光明街与古城大道交叉口）含光明小学应城广场、古城南路与文昌路交叉口市政府门前与城南大道交叉口长荆大道与王桥路交叉口王桥路与欧景花园交叉口实验小学与西大街交叉口含小学（分三个接点）建设街沿线到应城家泰（分三个接点）工农路沿线与建设街交叉口城南大道与王桥路交叉口振兴街沿线银兴电影院城开发区中学、实验幼儿园地主街长荆大道沿线汪家台二路实验中学、应成礼堂保健巷与东大街交叉点二中门前、二中侧路（含校内）工农路沿线与蒲阳大道、工农社区交叉口市人民医院门前与蒲阳大道沿线小路口（个光接点）西大街沿线与蒲阳大道交叉口（个光接点）新河社区含新河小学、特殊学校个光接点蒲阳小学门前附近含校内一中西门南门北门光明街与体育路交叉口解放街沿线南门口中百月圆人大闵家巷实验幼儿园老车站马堰畈一桥电信大楼处百货大楼处解放街铁桥至倒口桥劝业市场与粮贸街、育才路出口处交警横杆华阳饭店总计光缆规模预测本期工程接上述监控点接入需要新建光缆明细如下表所示。光缆规模预测序号芯数长度(km)备注GYTA-BGYTA-B合计第三章建设方案及规模组网模式跟据应城市公安机关要求，本期采用全数字组网方式。数字型视频监控系统组网示意图如图-所示。图-数字型视频监控系统组网示意图数字型视频监控系统监控中心中只存在数字控制和处理设备，视频编码设备放置在靠近前端设备处。将若干路模拟视频信号进行数字化和压缩编码，转换为可以在网络上传输数据包（或直接使用网络摄像机），通过IP网络传送到监控中心。监控中心对数字视频进行存储、交换和处理等，由视频解码设备将数字视频解码后送显示设备显示。应城市公安局视频监控系统主要由前端设备、传输系统、控制系统、存储设备、显示系统组成、软件平台系统。前端设备主要有：摄像机、立杆、立杆基础、地网、防雷设备；传输部分主要有：EPON传输设备、视频线、控制线、编码器等；控制系统主要有：通用服务器、解码 平安城市视频监控系统新建工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（ 39页）
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